Формирование и развитие регионального продовольственного рынка АПК: на примере Республики Дагестан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Ибаев, Рустам Камилович

• Ибаев, Рустам Камилович
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ибаев, Рустам Камилович

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА.

1.1. Содержание, структура и специфика регионального продовольственного рынка.

1.2. Экономическая аспекты развития регионального продовольственного рынка.

1.3. Государственное регулирование регионального продовольственного рынка.

2. ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО

ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА.

2.1. Структурные изменения регионального продовольственного рынка на современном этапе развития.

2.2. Современное состояние продовольственного рынка

Республики Дагестан.

2.3. Влияние вступления России в ВТО на продовольственный рынок Республики Дагестан.

3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА

3.1. Направления государственного регулирования регионального продовольственного рынка.

3.2. Диверсификация производства как фактор развития регионального продовольственного рынка.

3.3. Развитие инфраструктуры регионального продовольственного рынка.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование и развитие регионального продовольственного рынка АПК: на примере Республики Дагестан»

Актуальность исследования. Движение России по пути социально ориентированной рыночной экономики, рост дефицита продовольственных ресурсов и усиление внимания к укреплению продовольственной безопасности повышают роль и значение продовольственного рынка. Его состояние и разt витие во многом определяет надежное обеспечение населения продовольствием, как главного условия повышения благосостояния людей, социальной стабильности и устойчивого развития национальной экономики. Поэтому совершенствование продовольственного рынка приобретает особое значение в осуществлении экономической и социальной политики, как в масштабе страны, так и на уровне каждого региона.

По мере углубления рыночных отношений, расширения сферы действия различных форм собственности, вхождения российской экономики в мировую экономическую систему выдвигается необходимость нового подхода к организации торговли, адекватной современным требованиям потребителей и общества в целом. Нужны эффективные хозяйственные связи между товаропроизводителями и потребителями, благоприятные условия сбыта отечественной продукции и совершенствование товародвижения по всему циклу. Данное положение полностью относится к продовольственному рынку, призванному решать, проблемы здорового и рационального питания, обеспечения занятости населения и продовольственного снабжения городов и населенных пунктов. Решение указанных и др. подобных проблем предполагает создание эффективного механизма функционирования продовольственных рынков, распределительных центров, совершенствование экономических отношений и развитие собственной сбытовой системы.

В новых условиях для продовольственного рынка стало характерным проявление ряда негативных сторон, что способствовало снижению качественных характеристик продовольственной продукции, распространению теневого оборота, увеличению посреднических сделок, использованию преимущественно наличной формы взаиморасчетов и самоизоляции территорий.

В этих условиях сельхозтоваропроизводители вынуждены ориентироваться на местный рынок, что, в свою очередь, отражается на снижении конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.

Сложившаяся ситуация обусловлена, прежде всего, кризисным положением отечественного сельского хозяйства. Масштабное снижение объемов сельскохозяйственного производства при одновременном разрушении системы распределения, привели к разбалансированию продовольственного рынка и потере продовольственной безопасности страны. В связи с этим все большее значение приобретает создание эффективной системы распределения сельхопродукции и продовольствия, основу которой должны составить продовольственные рынки регионов. Роль последних в продовольственном обеспечении населения неуклонно возрастает в виду укрепления их экономической самостоятельности и активизации процесса вхождения в мировой рынок в условиях расширения и углубления действия глобализации.

Вместе с тем, совершенствование системы распределения продовольствия при рыночных отношениях и создание адекватных ей продовольственных рынков остается не достаточно ясно представляемой сферой действий, что негативно отражается на развитии данного вида рынка. Потребность в устранении такого положения делает особенно важным вопросы теории и методики формирования и развития продовольственного рынка, в т.ч. на региональном уровне. В этой связи научный и практический интерес представляет комплексное исследование состояния и перспектив его развития в конкретном регионе в сложившихся условиях отечественной и мировой экономики. Все это и определило выбор темы и актуальность исследования.

Степень разработанности проблемы. Различные аспекты формирования и развития потребительского, в т.ч. продовольственного, рынка рассмотрены в трудах многих отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Существенный вклад в изучение данной проблемы внесли такие ученые, как Аксаева И., Буздалов И.П., Ильина З.М., Клюкач В.А., Коваленко Н.Я., Куз-мичева М., Логинов В., Михалев А., Овчинников О.Г., Серова Е.В., Храмова

И. и др. Аграрные вопросы вступления России в ВТО освещены в работах Крылатых Э., Строкова О., Ливенцев Н. Н., Лисоволик Я. Д., Карпова Н., Стариков И. В., Тарасов В., Бондаренко А. и др. Исследованиями в области государственного регулирования продовольственного рынка и продовольственной безопасности занимались Агеев В., Алтухов А., Борхунов Н., Гордеев А., Добросотский В., Крылов В., Кузнецов В., Лубков А.Н., Михайлов А., Попова О. В., Сафронов В. В, Шутьков А. и др.

В целом публикации в научной литературе свидетельствуют о всестороннем и глубоком исследовании вопросов, связанных с процессами распределения продовольственных ресурсов, особенностями функционирования продовольственного рынка, принципами его управления и развития. Вместе с тем, многие вопросы по данной проблеме изучены еще недостаточно, что оказывает сдерживающее воздействие на ее практическое решение. Требуют дальнейшего рассмотрения: формирование эффективного механизма функционирования продовольственного рынка, совершенствование экономических отношений между его участниками, государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей и контроль государства в области ценообразования продовольствия. Все более необходимой становится исследование направлений развития данного рынка с учетом условий, сложившихся в регионе. Слабая изученность указанных и др. подобных проблем определили цель, задачи и направленность настоящей диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ развития регионального продовольственного рынка и системы мер его совершенствования в условиях современной отечественной экономики.

В соответствии с поставленной целью были определены и решались следующие задачи: изучить сущность, особенности и взаимодействие составных элементов регионального продовольственного рынка; уточнить теоретические основы государственного регулирования регионального продовольственного рынка; провести анализ современного состояния и структурных изменений продовольственного рынка в регионе; определить влияние вступления России в ВТО на функционирование и развитие продовольственного рынка в регионе; обосновать направления совершенствования государственного регулирования продовольственного рынка в регионе; разработать общие положения развития продовольственного рынка в соответствии с современными требованиями к диверсификации производства; разработать комплекс мер развития инфраструктуры продовольственного рынка в регионе.

Предметом исследования является экономические отношения по поводу формирования и развития продовольственного рынка на этапе выхода из кризиса, и перехода к стабилизации и подъему отечественной экономики.

Объектом исследования выступают агропромышленный комплекс и продовольственные рынки России и Республики Дагестан, составляющие основу реальной экономики.

Теоретическую основу исследования составляют фундаментальные труды и прикладные работы отечественных и зарубежных ученых в области теории рыночной экономики теории локальных рынков, развития рынка потребительских товаров и услуг, государственного регулирования рынка и устойчивого развития региональной экономики.

В процессе проведения исследования были использованы методы анализа и синтеза, экономико-статистический, абстрактно-логический, монографический и расчетно-конструктивный и другие общенаучные методы.

Информационной базой исследования послужили данные Государственного комитета Российской Федерации по статистике, Комитета государственной статистики Республики Дагестан (РД), Комитета Правительства РД по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка, Министерства сельского хозяйства РД (Департамент по регулированию продовольственных рынков).

Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании и уточнении теоретических и методических положений формирования и функционирования продовольственного рынка в регионе, на основе совершенствования государственного регулирования и развития торгово-посреднической инфраструктуры, направленных на обеспечение рационального питания населения и продовольственной безопасности региона.

К основным результатам, составляющим научную новизну и полученным лично автором, относятся следующие: уточнены теоретические основы развития регионального продовольственного рынка, включая содержание понятия «региональный продовольственный рынок», специфику его функционирования, связанную с социально-экономическими и климатическими условиями региона; обоснованы концептуальные подходы к изучению конъюнктуры на региональном продовольственном рынке с учетом отличий фактического, вызванного разрушением экономики, как целостной системы, от классического (циклического) кризиса, способствующие поиску решения проблем его развития; обобщены компоненты инфраструктуры сложившегося продовольственного рынка в регионе путем систематизации проводимых институциональных изменений, отражающие возникновение здесь новых типов агентов, диверсификацию каналов реализации агропродовольственной продукции и резкое сокращение роли государства в ее распределении; установлены последствия вступления России в ВТО для продовольственного рынка региона и сформулированы предложения, способствующие предотвращению возникновения негативных результатов либерализации доступа на рынок и принятия иных обязательств, посредством сбалансированной и рациональной политики регулирования внутреннего рынка; обоснована необходимость совершенствования государственного регулирования регионального продовольственного рынка на основе новой концепции его организации, предполагающей усиление воздействия государства на основные характеристики данного рынка и определены направления его развития, учитывающие социально-экономическое положение страны и зарубежный опыт; разработаны рекомендации по созданию вертикально интегрированных формирований в АПК региона, которые способны содействовать улучшению конъюнктуры на продовольственном рынке и созданию единой организационной направленности в обеспечении оптимальной деятельности всех звеньев технологической цепи; обоснована необходимость совершенствования инфраструктуры продовольственного рынка на основе создания регионального координационного центра товародвижения, способного интегрировать производителей, оптовиков, потребителей и службы услуг для совмещения интересов участников рынка и местной власти, как главного условия оптимизации това-рообеспечения региона.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы региональными органами управления в качестве теоретической и методической базы формирования эффективно функционирующего продовольственного рынка, а также создания рациональной системы распределения сельскохозяйственного сырья и продовольствия, охватывающей все стадии продвижения товара. Представленные в работе предложения к решению этих важных проблем будут также способствовать улучшению деятельности региональных и местных властей при формировании региональных целевых программ, подготовке нормативных и методических документов, регламентирующих процессы регулирования и принятия конкретных управленческих решений в рамках регионального продовольственного рынка.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Ибаев, Рустам Камилович

Выводы.

Таким образом, в ходе реформ в агропродовольственном секторе Республики Дагестан сформировалась новая рыночная инфраструктура, которая включает в себя все основные компоненты продовольственной цепи. Роль государства, как непосредственного агента распределения агропродовольственной продукции, резко сократилась. Появились новые типы агентов на этом рынке. Особенно быстро развивается сектор частных посредников, которые демонстрируют наибольшую мобильность и приспособленность к современным экономическим условиям.

Каналы реализации агропродовольственной продукции стали более диверсифицированными. Сельскохозяйственные производители, как правило, имеют несколько покупателей своей продукции, что опровергает распространенное мнение об априорной монопсонии перерабатывающей промышленности.

На формирование конкретного вида продовольственной цепи оказывает влияние несколько факторов, важнейшими из которых являются следующие:

- развитие рынка, переход от централизованно планируемой к рыночной экономике (уход государства с рынка, возникновение посреднических структур нового типа, диверсификация покупателей);

- отложенная макроэкономическая стабилизация, неплатежи, отсутствие адекватной кредитной системы (распространение взаимозачетов, бартера, товарного кредита, стремление к наличным расчетам и соответствующим схемам маркетинга);

- государственное регулирование на федеральном и особенно на региональном уровне (привязка поставок определенным покупателям, разновы-годность различных каналов сбыта;

- соотношение крупных и мелких производителей в аграрном секторе (преобладание коротких продуктовых цепочек и наличного оборота для мелкого сельхозпроизводителя);

- конкретный вид продукта (продуктовые цепочки существенно различаются по разным видам продуктов).

Развитие сельскохозяйственного рынка и рынка продовольствия заметно отличается. Во-первых, посреднический сектор, особенно индивидуальный, наиболее мобильный, прежде всего, сформировался на рынке готовой продукции. Формирование инфраструктуры рынка сельхозсырья несколько задержалось, но в настоящее время этот разрыв практически ликвидируется.

Во-вторых, рынок сельхозсырья сегодня более дефицитен и менее конкурентен, чем рынок продовольствия. Отчасти это связано с сокращением предложения сельхозпроизводителей. Как известно, предложение в аграрном секторе несимметрично, то есть реакция производства на рост цен более быстрая, чем на их спад. Постоянное сокращение производства в аграрном секторе за годы реформ привели к длительному недоиспользованию постоянных фондов, их почти полной амортизации и, в конечном счете, к резкому спаду предложения, неадекватному реальному состоянию спроса. С другой стороны, неконкурентное состояние аграрных рынков связано с регулирующим воздействием региональных администраций, сужающих своими мерами выбор покупателей для сельхозпроизводителей, влияющих на ценообразование.

Во всех звеньях продовольственной цепи сегодня наблюдается склонность к вертикальному интегрированию. В значительной мере это связано с нехваткой предложения сырья на сельхозрынках. Заметную роль играет также и недостаточность рыночной информации, отсутствие форвард-рынков9, узость спот-рынков10. Это классические причины возникновения вертикального интегрирования, но в нашей реальности оно также объясняется стремлением к наличному обороту, вызванным разными причинами.

Расчеты рыночной маржи в агропродовольственной цепи показали, что в годы реформ произошло чрезмерное увеличение маржи относительно закупочных цен в сельском хозяйстве, что привело к значительному снижению доли сельхозпроизводителей в конечной цене продукции. Попытки сдержать пропорции в пользу того или иного уровня продовольственной цепи приводят, как правило, к дальнейшему резкому и потому более болезненному изменению этих пропорций в сторону равновесия.

9 Форвард-рынок —рынок, на котором сделки заключаются в течение длительного времени.

2.2. Современное состояние продовольственного рынка Республики Дагестан

Эффективное функционирование продовольственного рынка, как сложной системы производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки, распределения, обмена и потребления, зависит от рационального развития агропромышленного производства и рыночной инфраструктуры. Поэтому наряду с рассмотренными институциональными изменениями, необходимо охарактеризовать продовольственную ситуацию и тенденции развития продовольственного рынка.

Исходным пунктом исследования продовольственной ситуации (конъюнктуры на региональном продовольственном рынке), как указывалось в §1.2., является анализ производства продовольствия в регионе. Именно производство продовольствия является основным источником формирования товарных фондов и предложения на продовольственном рынке.

Продовольственный рынок Республики Дагестан складывается из рынков отдельных видов продукции: рынка зерна и зернопродукции, рынка мяса и мясопродуктов, рынка молока и молокопродуктов, рынка картофеля и плодоовощной продукции и рынка яиц, а также других продуктов.

Продукция, не требующая дополнительной переработки, реализовыва-ется по прямым каналам (яйца, картофель, овощи). Другие виды продукции, требующие соответствующей переработки, поставляются предприятиям перерабатывающей промышленности, которые выполняют функции по хранению и доведению продукции до требуемых параметров качества, выступают посредниками между производителями и конечными потребителями продуктов питания.

Особое место в производстве продовольствия занимает развитие зернового хозяйства. Успешное развитие зернового производства позволяет насыщать рынок продовольствием, укреплять кормовую базу животноводства, наращивать экспортный потенциал хозяйств и регионов, сокращать импорт.

10 Спот-рынок — рынок, на котором сделки заключаются в течение нескольких дней.

Зерно является стратегическим продуктом, определяющим продовольственную стабильность и безопасность.

Вместе с тем, за период реформ посевные площади под зерновыми культурами сократились с 50,7 % в 1990 г. до 40,0 % - в 2006 г., под кормовыми соответственно - с 40,9 % до 36,3 %п. Тенденция уменьшения посевных площадей не сопровождается стабильным ростом урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур. Уменьшение валового сбора зерновых культур наблюдается на протяжении 1990-2000гг., и только увеличение производства с 2001г. свидетельствуют о наступлении некоторой стабилизации в производстве зерна.

Производство зерна по своей трудоемкости, материалоемкости, капиталоемкости и рентабельности больше всего подходит для крупных коллективных и фермерских хозяйств. В то же время по данным статистики более 60% зерна в Дагестане производится личными подсобными хозяйствами населения (для сравнения - в России этот показатель составляет около 1,5%). В 1990г. в Дагестане личными подсобными хозяйствами производилось лишь 6 % зерна. Основной причиной увеличения доли личных подсобных хозяйств в производстве зерна, на наш взгляд, являются изменения в структуре посевов зерновых. Доля кукурузы в структуре зерновых в республике вырос

1 ^ ла с 8 % в 1986г. до 25,5% ~ в 2006г., а она традиционно производится частниками.

Роль зерновой отрасли в республике значительна, она является гарантом продовольственной безопасности региона и общества в целом, а поэтому должна иметь возможность получать соответствующие собственные и заемные инвестиции.

Не менее важно увеличить внесение органических и минеральных удобрений. Здесь имеются определенные проблемы. Внесение органических удобрений уменьшается по причине сокращения поголовья животных. Про

Буклет «Сельское хозяйство Дагестана». Республиканский ИКЦ при Минсельхозе РД. - Махачкала, 2007. -С. 20.

12 Буклет «Сельское хозяйство Дагестана». Республиканский ИКЦ при Минсельхозе РД. — Махачкала, 2007. мышленные удобрения часто недоступны производителям зерна из-за их дороговизны, не всегда высока и их отдача из-за нерешенности многих других вопросов - отсутствия севооборотов, борьбы с сорняками, вредителями и болезнями растений.

Мы разделяем точку зрения тех ученых и практиков, которые видят дальнейший прогресс земледелия и зернового хозяйства в возрождении севооборотов, лугового и пастбищного кормопроизводства, в расширении не просто посевов зерновых культур, но и зернобобовых культур, многолетних бобовых трав, бобово-злаковых травосемей. Это будет способствовать накоплению азота в почве, повышению ее плодородия, росту урожайности сельскохозяйственных культур.

Зернобобовые культуры способны значительно улучшить и структуру питания населения в части белка (горох, соя, фасоль), создать базу для перерабатывающей пищевой промышленности. Особенно перспективными для поддержания гарантированного уровня питания населения следует считать использование таких культур как овес (овсяная каша), соя, горох, фасоль, способные заменить значительную часть животного белка и стать основой удешевления питания населения, особенно старших возрастов, людей с невысокими доходами.

Расчеты показывают, что для удовлетворения потребностей населения республики в хлебе и хлебопродуктах достаточны заготовки продовольственного зерна в объеме 360 тыс. тонн (из расчета 140 кг зерна в год на человека). В Республике Дагестан в последние годы производится в среднем 160 тыс. тонн пшеницы, из которой доля продовольственной не превышает 25 % (для справки в России 75 % производимой пшеницы по содержанию клейковины относится к продовольственной)., т.е. 40 тыс. тонн. Остальные 320 тыс. тонн продовольственного зерна приходится завозить из-за пределов.

По оценке Минсельхоза Республики Дагестан в 2010г. производство зерновых культур составит 400 тыс. тонн. Следовательно, продовольственного

-с. 18. зерна будет произведено 100 тыс. тонн. Таким образом, значительную часть продовольственного зерна придется завозить в республику из-за пределов.

Для создания устойчивой базы по производству животноводческой продукции и обеспечения потребностей региона в продовольствии и сырье, а также продовольственного фонда необходимо производство дополнительных объемов зерна. Однако сегодня в республике устойчиво сокращается число хозяйств, производящих зерно. Число хозяйств, занимавшихся производст

1 ^ вом зерна, в 2006г. сократилось до 376 (в 2003г. - около 500) . Основными причинами здесь являются:

- уход государства от плановых закупок зерна;

- отсутствие рыночного механизма регулирования зернопроизводства;

- усиление диспаритета цен;

- ухудшение производственного потенциала;

- хроническое отсутствие оборотных средств;

- неудовлетворительное состояние мелиорации земель. Практически прекратило свое существование как отрасль семеноводство.

Сельскохозяйственные предприятия из-за отсутствия средств не приобретают у местных семеноводческих хозяйств семена районированных сортов, а ведут сев не классными, не сортовыми семенами или семенами, завезенными из других климатических зон, что является одной из причин низкой урожайности сельскохозяйственных культур.

В силу этих и других причин с 2002г. производство зерна в республике является убыточным. Уровень рентабельности производства зерна в 2006г. составил - 14,4%. Из 376 хозяйств, производящих зерно, только 93 было прибыльным.

Другим важным продовольственным рынком региона является рынок мяса и мясопродуктов, который во многом определяется устойчивым развитием отрасли животноводства. В связи с этим одним из главных направлений государственной политики в области развития агропродовольственного рынка явля

13 Данные Минсельхоза РД ется создание условий для ускоренного развития животноводства, ориентированного на импортозамещение. Это соответствует интересам отечественных производителей как животноводческой, так и растениеводческой продукции и позволяет трансформировать рост потребностей в мясных и молочных продуктах в фактор поддержания высоких темпов роста не только в сельском хозяйстве, но и в сопряженных с ним отраслях экономики.

Анализ показывает, что в последние годы происходит устойчивый рост поголовья скота и птицы в хозяйствах всех категорий (за исключением поголовья свиней и птицы) (табл. 1).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследования, проведённые в рамках поставленных в диссертации задач, дали основания для следующих выводов и рекомендаций.

1. Решение задачи создания эффективно функционирующего продовольственного рынка представляет сложный многоаспектный процесс, охватывающий различные стороны рынка и интересы всех его участников. Протекающие в нем процессы, тесно взаимосвязанные с производством сельскохозяйственной продукции, ее переработкой, распределением, обменом и потреблением, зависят от рационального развития агропромышленного производства и рыночной инфраструктуры. Поэтому необходимо глубокое понимание действия каждой воспроизводственной составляющей на функционирование продовольственного рынка. Одновременно учитываются сложившееся положение в отечественной экономике и особенности его действия в условиях того или иного региона. Подобное многообразие взаимосвязей и взаимодействий различных факторов требует соответствующего научного обеспечения преобразований на рассматриваемом рынке. От этого во многом зависит выбор верной политики его совершенствования в конкретном регионе.

2. Под региональным продовольственным рынком понимается совокупность социально-экономических отношений в сфере обмена, посредством которых осуществляется реализация сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров на территории региона. Он охватывает все виды сделок в регионе по реализации продовольственного сырья, готового продовольствия и экспортно-импортных операций. В общем виде продовольственный рынок состоит из аграрного рынка и рынка продовольствия. Вместе с тем, он является важной составной частью АПК, в которой обмен продовольственными товарами выступает как опосредующий момент между производством сельхозсырья и заготовками природных ресурсов, его переработкой и распределением, а также индивидуальным потреблением продовольствия.

3. Функционирование продовольственного рынка, его расширение или сокращение, изменение уровня цен на товары, спроса и предложения зависят от складывающейся конъюнктуры. Теоретической основой изучения конъюнктуры высокоразвитых продовольственных рынков является теория циклического развития экономики. Главным отличием современного кризиса в продовольственном комплексе России следует считать наличие не циклического, а социально-экономического кризиса, вызванного разрушением экономики, как целостной системы, ориентированной на обеспечение жизнедеятельности населения. Поэтому изучение и анализ конъюнктуры здесь должны основываться, прежде всего, на выявлении тенденций, характеризующих начало приостановки кризиса, и поиске путей и средств восстановления нормального функционирования экономики.

4. В ходе реформ в продовольственном секторе сформировалась новая рыночная инфраструктура, включающая все основные компоненты продовольственной цепи. Каналы реализации продовольственной продукции стали более диверсифицированными. Сельскохозяйственные производители, как правило, имеют несколько покупателей своей продукции, что опровергает распространенное мнение об априорной монопсонии перерабатывающей промышленности. Резко изменилась институциональная структура российского продовольственного рынка, для которой характерными стали такие структуры, как фермерские хозяйства, частные поставщики, цепочки магазинов, объединения магазинов и общепита под единой торговой маркой и т.п.

5. Россия находится на пороге вступления в ВТО. Однако на внутригосударственном уровне слабым звеном продолжает оставаться деятельность товарных продовольственных рынков и их роль в межрегиональном товарообмене. Внутренние преобразования АПК и продовольственного рынка региона должны учитывать изменения, связанные с вступлением России в

ВТО, как следствие интеграции страны в мировую экономику. Оно предполагает снижение прямой государственной поддержки сельскохозяйственного производства, что осложняет поддержание самообеспеченности и продовольственной безопасности страны и региона. Аналитическое обобщение совокупности аспектов присоединения России к ВТО указывает, что выгоды от него в краткосрочном периоде ожидаются за счет притока иностранных инвестиций. В среднесрочной и долгосрочной перспективе региональное развитие будет определяться децентрализацией торговых и инвестиционных потоков, что должно положительно сказаться на равномерности этого процесса.

Если его положительные эффекты имеют абстрактный характер и проявляются в долговременной перспективе, то отрицательные — предельно конкретны и непосредственно угрожают ряду отраслей отечественной промышленности. Поэтому нужен взвешенный и осторожный подход к решению этой задачи, как в масштабе страны, так и каждого региона. Главной гарантией предотвращения негативных последствий такого перехода является проведение сбалансированной и рациональной политики. Она предполагает, прежде всего, укрепление регулирования рынка и устранение неоправданных ограничений в деятельности предприятий. На этой основе создаются конкурентная среда и условия повышения мобильности ресурсов и факторов производства.

6. В целом накопившиеся проблемы в развитии рынков продовольственной продукции, неравные конкурентные условия для отечественного сельского хозяйства на мировом рынке, подверженность этой отрасли сезонным колебаниям обосновывают необходимость государственного регулирования продовольственного рынка страны и региона. Необходима принципиально новая концепция организации государственного регулирования продовольственного рынка. Она должна включать: формирование конкурентной среды, поддержку отечественного производителя, контроль защиты прав и соблюдение интересов потребителей, стимулирование обновления технологии торгового процесса, развитие нормативно-правовой базы и поддержание товаропотоков для обеспечения государственных нужд. При таком подходе основными направлениями государственного регулирования продовольственного рынка региона являются следующие: создание эффективной системы товародвижения и товарообмена; введение системы учета и организация единой информационно-аналитической сети, обеспечивающей мониторинг производства и товаропотока внутри республики, а также ввоза и вывоза.

Проведенные в ходе исследования теоретические и аналитические разработки выступают основой научного обоснования выбора направлений развития регионального продовольственного рынка.

Главной целью выступает поддержка конкурентоспособности и доходов сельхозпроизводителей. Она достигается следующими основными мероприятиями: выравнивание экономического и социального развития через систему обеспечения дополнительной занятости в сельскохозяйственных районах; преодоление препятствий укрепления экономики путем диверсификации, развития инфраструктуры и использования новейших технологий; обеспечение нового качества жизни сельского населения.

Для их выполнения основными направлениями государственного регулирования продовольственного хозяйства должны стать целевые комплексные программы (ЦКП), цены, финансово-кредитная политика, налогообложение, страхование, протекционистская политика и госрегулирование рынков сельхозсырья и продовольствия и др.

Решение задачи сбалансированности спроса и предложения на продовольственном рынке связано с созданием механизмов регулирования, основными из которых являются: регламентация объемов поступления на рынок продукции сельхозтоваропроизводителей в соответствии с реальными потребностями; создание резервов для регулирующего воздействия на рынок при диспропорции между спросом и предложением на продовольствие; создание институтов аграрного рынка: товарных бирж, центра государственных закупок, центра информационно-консультационных, юридических услуг, страховых компаний и др.;

7. Наряду с совершенствование государственного регулирования, наполнению рынков продовольственными товарами способствует диверсификация хозяйств, подкомплексов и территорий. Процессы диверсификации следует проводить путем вертикальной, горизонтальной и конгломера-тивной интеграции со сферой переработки и торговли. Оценка вариантов интеграции предприятий АПК позволяет рекомендовать создание вертикально интегрированных структур с замкнутым производственным циклом, способных содействовать сбалансированности спроса и предложения, улучшению конъюнктуры на продовольственном рынке и формировать устойчивую сырьевую базу, а сельскохозяйственным предприятиям -стабильные каналы сбыта продукции.

8. Дальнейшее развитие продовольственного рынка также зависит от состояния инфраструктуры, адекватной уровню развития производительных сил общества. Она обеспечивает реализацию продукции через рынки и представляет собой совокупность учреждений, государственных и коммерческих предприятий, организаций и служб, обслуживающих движение товарных потоков от производителя к потребителю. В практическом плане к ним относятся: сельские, городские розничные, оптовые рынки, ярмарки, аукционы, фондовые и трудовые биржи; фирмы, снабжающие участников рынка информацией, услугами маркетинга; сеть магазинов, банков, страховых, транспортных предприятий, способствующих взаимосвязям между продавцами и покупателями, ускоряющих реализацию товара и обеспечивающих его сохранность, качество и сокращение потерь.

9. Значительные изменения, которые претерпел продовольственный рынок региона, показали, что в настоящий момент назрела необходимость создания оптового звена с внедрением новых методов управления, рационально сочетающих рыночную свободу с государственным регулированием. Решению этой и других задач отвечает создание регионального координационного центра организации товародвижения, способного интегрировать в едином процессе товародвижения производителей, оптовиков, потребителей службы по оказанию услуг. По своему назначению и действию он позволяет скоординировать интересы местных органов власти, поставщиков, потребителей и инвесторов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ибаев, Рустам Камилович, 2009 год

1. Федеральный закон от 2 декабря 1994 года "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3302.

2. Гражданский кодекс РФ. Указ Президента РФ от 4 января 1992 г. "О формировании государственных продовольственных фондов на 1992 год" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 3. Ст. 104.

3. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000г. № 927 «О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве».

4. Приказ Минсельхозпрода РФ от 10 февраля 2000 г. № 68 «О координации работ по подготовке нормативных документов по применению тарифных и нетарифных мер на продукцию АПК для защиты отечественных товаропроизводителей».

5. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» // Экономика сельского хозяйства России. 2006. - № 1.

6. Агеев В. Организационно-экономический механизм обеспечения продовольственной безопасности. М. - 2000.

7. Ю.Аксаева И. Становление агропродовольственного рынка в России. // Экономика сельского хозяйства России. 2002. - №5.

8. П.Александрова О.А. Маркетинговая инфраструктура аграрного рынка. // Воспроизводственный потенциал региона: Материалы III Международной научно-практической конференции, 24-26 мая 2007 г. Ч. II. Уфа: РИЦ БашГУ, 2007.

9. Алтухов А. Государственное регулирование регионального рынка зерна. // АПК 2002.-№ 12.

10. З.Алтухов А. И., Макин Г. И., Бабков М. А. Развитие продовольственного рынка России. Часть 2. — М.: АгриПресс, 2000.

11. Барбашин А. И. Экономика сельского хозяйства. // Курск: Изд-во КГСХА, 2002.

12. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Продовольственная безопасность. Раздел 2. М.: МГФ «Знание», 2001.

13. Бондаренко А. Пищевая и перерабатывающая промышленность: интеграция в мировой рынок. // Экономист. 2002. - №5.

14. Бородин К. Совершенствовать внешнеторговую агропродовольственную политику. // Экономика сельского хозяйства России. 2005. - №4.

15. Борхунов Н. Воспроизводство и государственная поддержка сельского хозяйства. // Экономика сельского хозяйства России. 2005. - №11.

16. Буздалов И. П. Социально-экономические проблемы аграрной политики и развитие агропродовольственных рынков. М.: Энциклопедия российских деревень, 2002.

17. Вашанов В. Прогноз регионального развития сельского хозяйства России. // Экономист. 2000. - №1.

18. Векленко В. Проблемы устойчивости сельскохозяйственного производства. // АПК: экономика, управление. 2002.

19. Воробьев Н. Формирование структуры продовольственных рынков //АПК: экономика, управление. 2006. - № 6.

20. Голубев А. Резервы повышения эффективности сельскохозяйственного производства. // АПК: экономика, управление. 2002.

21. Гордеев А.В. О доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации. // Информационный бюллетень. М.: Минсельхозпрод, 1998. -№ 7-8.

22. Гордеев А.В., Черняков Б. Некоторые аспекты продовольственной программы мира. // Вопросы экономики.- 2001.

23. Гордеев А. В. Стратегия развития аграрного сектора национальной экономики // Экономика сельского хозяйства России. 2005. - N 3.

24. Гражданкин Б. И. Национальному проекту быть! // Пищевая промышленность. - 2006. - N 1.

25. Гришин В. И. О федеральных целевых программах регионального развития. // Финансы.- 2002. № 4.

26. Данкверт С. Регулирование продовольственного рынка необходимо // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - № 12.

27. Дейнега В. Н., Шер М. JT. Институциональные проблемы формирования регионального рынка продовольственных товаров // Известия высших учебных заведений. Пищевая технология. 2004. - № 2/3.

28. Добросотский В. Основные направления регулирования продовольственного рынка. //Экономист. 2000. - № 3.

29. Добросоцкий В. И. Государственное регулирование продовольственного рынка. // МЭиМО. 2000. - № 9.

30. Зерновой и мясной рынки: проблемы и противоречия // Экономика сельского хозяйства России. 2002. - № 10.

31. Ильина З.М. Рынки сельскохозяйственного сырья и продовольствия. // Минск: БГЭУ, 2000.

32. Кайшев В. Продовольственный комплекс России // Хлебопродукты.-2006. № 2.

33. Кирсанов С. Надо ли форсировать вступление России в ВТО. // Экономика и время. 2002.

34. Киселев С. В., Ромашкина Р. А. Рынок зерна в России: текущее состояние и перспективы. Вестник Московского государственного университета. - 2004. - № 4.

35. ЗБ.Клюкач В. А. Маркетинг сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. М. - 1998.

36. Клюкач В. А. Организация оптовых продовольственных рынков: теория, методология, практика. М. - 1999. - Т. 1,2.

37. Коваленко Н. Я. Экономика сельского хозяйства с основами аграрных рынков. М.: Изд. Экмос, 1999.

38. Козлов М. П. Всероссийский агропромышленный форум: анализ тенденций, среднесрочные перспективы развития АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - N 8.

39. Кресникова Н. Обязательства участников ВТО в аспекте Соглашения по сельскому хозяйству // АПК: экономика, управление. 2005. - N 3.

40. Концепция развития агропромышленного комплекса РД на 2003 — 2010гг. // Агропромышленный комплекс Дагестана. 2003. - № 1.

41. Коровкин В. Концептуальные аспекты решения проблемы продовольственной безопасности России // Международный сельскохозяйственный журнал. 2005. - № 6.

42. Костусенко И. Стратегия продовольственных рынков регионов России и ВТО // АПК: экономика, управление. 2004. - № 2.

43. Котенев А. Д. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного комплекса при вступлении России во Всемирную Торговую Организацию (на материалах Ставропольского края: автореф. канд. экон. наук: 08.00.05), 2006.

44. Крылов В. С. Развитие сельского хозяйства и продовольственная безопасность России. // Достижения науки и техники АПК 2003. - № 1.

45. Кузнецова Н. А. Развитие и эффективность деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - № 7.

46. Кузмичева М. На рынках продовольствия // Конъюнктура товарных рынков.-2002. -№1.

47. Кузнецов В. Государственная финансовая поддержка регионального АПК нуждается в совершенствовании. // АПК: экономика, управление. 2002.

48. Ливенцев Н. Н., Лисоволик Я. Д. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО. М.: Экономика, 2002.

49. Литвинов В. А Мониторинг доходов и уровня жизни населения // Уровень жизни населения регионов России 2000. - № 3.

50. Логинов В. Развитие агропродовольственных рынков и современные аграрные проблемы // Экономист. 2002. - №7.

51. Лубков А. Н. Продовольственный рынок и необходимость его регулирования // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2000. - № 8.

52. Маценович И. Л. Продовольственная безопасность и продовольственная политика. Курс лекций для студентов экономических специальностей. -СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2004.

53. Милосердов В. В. Приоритетный национальный проект "Развитие АПК": проблемы и пути их решения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006.

54. Митин С. Развитие АПК России приоритетный национальный проект // Экономика сельского хозяйства России. - 2005. - N 12.

55. Михалев А. Продовольственный рынок России: перспективы развития //

56. АПК: экономика, управление. 2001. - № 1.

57. Михайлов А. Наращиваем производство продовольственных ресурсов. // Экономика сельского хозяйства России. 2005. - № 4.

58. Научные основы межрегиональных и межгосударственных продовольственных связей. М.: ВННИЭСХ, 2001.

59. Нуралиев С. У. Проблемы и перспективы развития продовольственного рынка России в рамках ВТО // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - № 8.

60. Овчинников О. Г. Государственное регулирование аграрного сектора США. -М. 1999.

61. Петриков А. Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" и нормативно-правовое обеспечение аграрного сектора экономики // АПК: экономика, управление. 2006. - № 5.

62. Полюбина И. Б. Агроэкономика в контексте вступления России в ВТО // Банковские услуги. 2005. - N 5.

63. Попова О. В. Государственное регулирование агропромышленного производства в зарубежных странах и аграрная политика России. // Орел: ОГАУ, 2004.

64. Пролыгина Н., Бабков Н. Оптовая торговля на продовольственном рынке // Экономика сельского хозяйства России. 2005. -№11.

65. Ревенко JI. С. Мировой рынок продовольствия в эпоху «генной» революции. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002.

66. Ремезков А. А. Бюджетно-налоговая политика и ее влияние на рост экономического развития. Труды ФГОУ ВПО «КубГАУ», выпуск № 410 (438), Краснодар, 2004.

67. Роль региональных рыночных структур в межрегиональной интеграции и формировании единого рыночного пространства России. — М.: Институт экономики РАП, 1997.

68. Роль государства в агропродовольственной сфере // Экономика сельского хозяйства России. 2006. - N 1.

69. Российский рынок мяса птицы // Российский продовольственный рынок.-2002.-№4.

70. Российский рынок молочных продуктов // Российский продовольственный рынок.-2002.-№ 4.

71. Савинов Р.С. Дис. Продовольственный рынок России в условиях внешнеэкономической либерализации. 2003.

72. Сафронов В. В. Диверсификация как форма интеграции агропромышленного производства. Сб. науч. трудов. М. - 2003.

73. Серова Е. В., Храмова И. Структура и функции агропродовольственных рынков в России // Вопросы экономики. 2000. - № 7.

74. Серова Е., Карпова Н. Процесс вступления России в ВТО: аграрный аспект / М.: Изд-во Центр АПЭ, 2001.

75. Стариков И. В. Аграрные аспекты вступления России в ВТО // АПК: экономика, управление. 2002. - № 7.

76. Статистический ежегодник «Дагестан 2006 г. Часть II. Росстат. ТОФС Госстатистики по РД. - Махачкала, 2007.

77. Тарасов В. Последствия для АПК вступления России во Всемирную торговую организацию. // Экономика сельского хозяйства России. 2005. - № 11.

78. Ушачев И. Г., Алтухов А. И. Прогноз развития Российского агропромышленного производства на период до 2010 г. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. - № 8.

79. Шарипов Ш. И. Проблемы развития зернового хозяйства и устойчивость регионального АПК // Проблемы региональной экономики. Сборник научных трудов. Вып. 2 ГОУПО «МГОУ». - Махачкала. - 2007.

80. Шмелев Г. И. Роль хозяйств населения в российском аграрном секторе и их кооперация. Аграрная реформа. Экономика и право. - Вып. №3.2000.

81. Шутьков А. А. Страна теряет продовольственную независимость. // Сельская жизнь. 2003. - №12.

82. Явкин А.В. Регулирование рынка животноводческой продукции в регионе. // Воспроизводственный потенциал региона: Материалы III Международной научно-практической конференции, 24-26 мая 2007 г. Ч. II. Уфа: РИЦ БашГУ, 2007.