Федеративное государство и организация высшей государственной власти: теоретический анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Ромайкин, Иван Александрович

• Ромайкин, Иван Александрович
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Ромайкин, Иван Александрович

Введение.......................................................................................................3

Глава 1. Теоретические основы устройства государственной власти в федеративном государстве..............................................................................17

1.1.Идея государственной властив истории политических учений.........17

1.2. Федеративное государство как особый способ пространственно-территориальной организации государственнойвласти..................................47

1.3. Юридическая природа федеративного государства и ее влияние

на государственнуювласть.................................................................................74

Глава 2. Особенности организации федеральной государственной власти...............................................................................................................109

2.1. Принципы организации и деятельности федеральной власти........109

2.2. Особенности структуры федеральной власти..................................134

2.3. Функциональные особенности реализации федеральной власти ... 157

2.4. Значение уровня государственной власти субъектов федерации

для функционирования федеральной власти..................................................178

Заключение...............................................................................................195

Список использованной литературы.......................................................201

Приложение..............................................................................................225

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Федеративное государство и организация высшей государственной власти: теоретический анализ»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена объективными процессами развития и модернизации государственно-правовых форм и институтов, происходящими в современном мире.

Процессы федерализации, охватившие в ХХ в. ряд крупных европейских государств, а после Второй мировой войны и страны, находившиеся прежде в колониальной зависимости, привели к распространению федеративной формы государственного устройства, наряду с унитарной. В настоящее время во многих странах наблюдаются кризисы государственности, которые в конечном счете связаны преимущественно с кризисом высшей государственной власти, стабильность и единство которой имеют особое значение для федераций. Будучи сложносоставными государствами, они предполагают определенную специфику государственного управления.

У любого федеративного государства в отдельные периоды исторического развития высшая государственная власть может оказаться менее сильной, чем этого требуют обстоятельства, а в силу определенных причин и вовсе неспособной к сохранению государственного единства. Подобная внутригосударственная ситуация, которая, как показывает история, часто усугубляется государственными переворотами, имеет все шансы обернуться распадом федеративных государств, тяжелым и нередко затяжным государственно-политическим кризисом. Федеративная форма государства при таком развитии событий может сама по себе и не способствовать кризису центральной власти, но в силу своеобразия устройства оказывается катализатором разрушения государства.

Подобные события происходили при распаде СССР, Югославии и Чехословакии. До сих пор продолжается кризис в Ираке. Лишь недавно урегулирован кризис в Судане. Исключительно важное значение имеет стабильность высшей власти для Российской Федерации, где до сих пор продолжаются поиски путей совершенствования государственно -

территориального устройства, оставшегося в наследство от советского прошлого. Отдельной стороной данного вопроса являются действия высшей государственной власти, связанные с реорганизацией ранее унитарного государства в федеративное. Так, принятие новой конституции Непала (2015 г.), предполагающей учреждение государства на федеративной основе, вызвало массовые протесты и беспорядки в этой стране. Поэтому понимание и осмысление особенностей организации и функционирования государственной власти в федерации, и в первую очередь ее федерального уровня, в соотнесении с юридической природой такой формы государственного устройства, играет весьма значительную роль для государственного управления и поддержания целостности федеративного государства.

С другой стороны, изучение организации и функционирования федеральной власти также дает ключ к более глубокому пониманию сущности и конструкции федеративного государства в целом, поскольку в организации и деятельности федеральной государственной власти и выражается эта сущность. Уяснение сущности федерализма должно способствовать большей продуманности государственного управления федеративным государством и преодолению различных внутренних противоречий, возникающих при федеративном строительстве. Данные обстоятельства обусловливают актуальность избранной темы исследования.

Степень научной разработанности темы.

До 1917 г. проблемы федерализма в России рассматривались с общетеоретических позиций, в плане исследования сущности и конструкции союзных (федеративных) государств. При этом такие ученые и государствоведы, как А. С. Ященко, Ф. Ф. Кокошкин, А. А. Жилин, П. А. Сорокин и др., обращали внимание на то, что союзное (федеративное) государство обладает более слабой властной организацией, чем унитарное,

поэтому считали учреждение федеративных основ в России практически неосуществимым и опасным1.

В советский период федеративное устройство государств исследовалось преимущественно в связи с проблемами суверенитета социалистических федераций и организации системы государственной власти в них. Федерация согласно марксистко-ленинскому учению трактовалась как объединение государств, в основе которого лежит право наций на самоопределение. Суверенитетом наделялся как Союз в целом, так и союзные республики в его составе. СССР считался высшей формой советской федерации. Государственный суверенитет в федерации характеризовался как триединое свойство государственной власти (включающее ее верховенство, независимость, самостоятельность); при этом содержание суверенитета связывалось с понятием классовости верховной государственной власти. Подобные подходы содержатся в трудах И. Д. Левина, А. И. Лепешкина, В. А. Рянжина, В. С. Шевцова и др.2

В современной юридической литературе существует большое разнообразие подходов к проблемам федерализма и организации государственной власти в федеративных государствах. Устойчивым является представление о федерации как едином сложном государстве, в котором проведено разделение власти «по вертикали» между федеральным центром и субъектами федерации, которому характерны общая территория, общее экономическое и правовое пространство, единое гражданство. При этом проблемы, связанные с теоретическим осмыслением особенностей организации и функционирования высшего - федерального - уровня государственной власти специально не затрагиваются. Как правило, отдельные аспекты данной темы изучаются сквозь призму общей

1См.: Вдовин А. И. Русские в ХХ веке. Трагедии и триумфы великого народа. М. : Вече, 2013. С. 475.

2См., например: Левин И. Д. Суверенитет / предисл. д-ра юрид. наук. проф. С. А. Авакьяна. СПб. : Юрид. центр Пресс, 2003. 373 с.; Лепешкин А. И. Многообразие видов советской федерации // Правоведение. 1975. № 5. С. 17-25; Рянжин В. А. Советский федерализм и территориальная организация государства // Правоведение. 1973. № 1. С. 7-16; Шевцов В. С. Суверенитет советского социалистического государства : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1972. 32 с.

проблематики федерализма, федеративных отношений и устройства федеративных государств.

Теоретическим проблемам организации государственной власти посвящены работы А. Е. Баньковского, А. Л. Бредихина, И. В. Борисковой, В. М. Гаптрахманова, О.А. Воробьевой, В.И. Ефимова, В. В. Желтова, В. Я. Любашица, А. Ю. Мамычева, Т. В. Милушевой, О. И. Мирошкиной, А. Ю. Мордовцева, А. Э. Николенко, С. А. Осетрова, В. Г. Пахомова, Е. Е. Прокошенковой, Т. Н. Радько, Р. А. Ромашова, А. П. Семитко, А. В. Серегина, В. М. Соколова, В. М. Сырых, А. А. Хафизова,

A. И. Хорошильцева, О. И. Цыбулевской, Г. Н. Чеботарева и др.

История учений о государственной власти и способах ее осуществления, а также анализ отдельных политико-правовых концепций представлены в работах Ф. А. Вестова, П. А. Гука, В. Н. Ивановой, С. В. Кодана, И. Ю. Козлихина, А. В. Корнева, А. В. Кривенцовой, Н. В. Кротковой,

B. Н. Ксенофонтова, О. Э. Лейста, С. А. Львова, В. П.Малахова, Н. А. Нарочницкой, В. С. Нерсесянца, А. В. Полякова, С. А. Рубаник,

C. Г. Рюмина, Е. В. Тимошиной, В. А. Томсинова, С. Л. Утченко и др.

Значительный вклад в исследование проблем сущности и организации государственной власти и устройства федеративных государств внесли государствоведы русской дореволюционной юридической школы. Этим вопросам посвящены сочинения Б. А. Кистяковского, Н. М. Коркунова, С. А. Котляревского, П. И. Новгородцева, П. А. Сорокина, Г. Ф. Шершеневича, А. С. Ященко и др.

Анализу проблем федерализма и организации государственной власти в федеративных государствах посвящены работы Р. Г. Абдулатипова, С. А. Авакьяна, Дж. Андерсона, Л. Т. Бакулиной, Е. Н. Барышникова, А. Х. Бегаевой, А.Ю. Белодед, С. А. Белоусова, Л. Ф. Болтенковой,

A. Л. Васина, В. Г. Введенского, В. В. Володина, Н. А. Власенко, Н. Г. Геймбух, М. В. Глигич-Золотаревой, М. М. Гордеевой, А. Ю. Горохова,

B. В. Гошуляка, А. Д. Гулякова, Б. Д. Дамдинова, Н. М. Добрынина,

И. Г. Дудко, В. В. Елистратовой, А. Р. Еремина, Б. Л. Железнова, Т. В. Заметиной, Р. В. Знаменщикова, И. Н. Ившиной, А. Е. Иринина, О. Г. Казанцевой, Ю. В. Кима, Е. Ю. Киреевой, О. В. Кистриновой, И.А. Конюховой (Умновой), В. А. Лебедева, И. Д. Левина, Д. А. Липинского, О. В. Лукьяновской, Ю. Н. Макеева, А. Ф. Малого, М. Г. Мирзоева, А. Е. Михайлова, Л. Ф. Насыровой, С. В Нарутто, Р. Нефа,

A. В. Прохорова, П. И. Савицкого, А. Ю. Саломатина, Е. П. Симаевой, Г. В. Синцова, И. Л. Соколовой, Е. А. Соловьевой, Л. А. Тхабисимовой,

B. И. Червонюка, В. А. Черепанова, В. Е. Чиркина, С. Н. Чурилова, М. Х. Фарукшина, Р. Л. Хачатурова, Г. Р. Хабибулиной, А. Ю. Хованских, С. А. Юлчурина и др.

Отдельные аспекты исследуемой темы стали предметом кандидатских диссертаций, среди которых следует назвать работы И. Л. Соколовой «Экономическая функция современного федеративного государства» (М., 2007); А. В. Никифорова «Конституционно-правовой механизм осуществления федеральной государственной власти на территории Российской Федерации» (М., 2008); И. А. Журавлевой «Федеративное государство: вопросы структуры: политико-правовой анализ на примере Российской Федерации» (СПб., 2008); О. В. Кистриновой «Самостоятельность территориально-государственных единиц России: теоретико-правовой аспект» (М., 2009); Ю. В. Бурбиной «Теоретико-правовая характеристика современного федерализма и особенности его реализации в Российской Федерации» (СПб., 2010).

Объектом исследования являются особенности организации и функционирования высшего (федерального) уровня государственной власти в федеративном государстве, а также теоретические проблемы устройства и реализации федеральной власти.

Предмет исследования составляют доктринальные положения, принципы и категории, связанные с теоретическим осмыслением сущности и характера государственной власти, устройством и реализацией

государственной власти в условиях федерализма, конкретные способы организации и функционирования федерального уровня власти как в Российской Федерации, так и в зарубежных федерациях, отдельные нормы конституционно-правового характера, закрепляющие особенности федеративной формы государственного устройства.

Цель исследования - изучение и раскрытие особенностей организации и функционирования высшего (федерального) уровня государственной власти в федеративных государствах, рассмотрение структурных особенностей и специфики реализации федеральной государственной власти, а также анализ принципов ее организации и действия.

Задачи исследования:

- изучить историю развития теоретических представлений о природе и сущности государственной власти;

- рассмотреть федеративную форму государственного устройства как особый способ пространственно-территориальной организации государственной власти;

- исследовать юридическую природу федеративных государств;

- рассмотреть принципы организации и деятельности государственной власти в федеративных государствах;

- проанализировать структуру федерального уровня государственной власти и выявить ее особенности;

- выявить особенности реализации федеральной государственной властью своих полномочий;

-определить значение уровня государственной власти субъектов федерации для функционирования федерального уровня государственной власти.

Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области теории и истории государства и права, конституционного права и сравнительного правоведения: В. Г. Анненковой, А. Д. Градовского, А. М. Дроздовой, А. А. Жилина, И. А. Ильина,

С. Л. Краснорядцева, И. В. Левакина, И. В. Лексина, А. В. Малько, Н. И. Матузова, Н. И. Палиенко, В. И. Радченко, Р. Ф. Туровского, Б. Н. Чичерина, В. В. Штукина, Б. С. Эбзеева.

Эмпирической основой исследования являются положения Конституции и акты федерального законодательства Российской Федерации, определения Верховного Суда РФ, положения конституций зарубежных федеративных государств.

Методологическую основу исследования составляют следующие методы: диалектический, исторический, структурно-функциональный и системный, формально-юридический, сравнительно-правовой, метод правового моделирования и логические приемы исследования.

С помощью диалектического метода показаны взаимодействие и взаимозависимость государственного и федеративного принципов в устройстве федеративных государств.

Исторический метод использовался при анализе взглядов мыслителей и правоведов разных эпох на природу и характер государственной власти, а также для иллюстрации теоретических выводов примерами из истории становления федерализма в разных странах.

Структурно-функциональный подход применялся при изучении различных государственно-властных структур, характерных для федеративных государств, и выявлении особенностей и параметров их функционирования.

Системный подход привлекался при анализе федеративной модели государственного устройства как целостной и непротиворечивой системы с присущими ей внутренними связями и тенденциями развития.

Формально-юридический метод позволил сформулировать, теоретически обосновать и критически оценить определения и термины, предлагаемые в диссертации.

С помощью сравнительно-правового метода выявлены сходства и различия унитарной, федеративной и конфедеративной форм

государственного устройства, а также различных моделей федерализма в зарубежных странах.

Метод правового моделирования позволил представить устройство высшего федерального уровня государственной власти в виде определенной модели как составной части федеративного государственного устройства в целом.

Посредством логических приемов систематизировались и обобщались отдельные теоретические положения проблематики федерализма, сопоставлялись конкретные аспекты федеративного устройства государства в целом.

Научная новизна исследования заключается в проведении доктринального анализа и аргументации непротиворечивого характера юридической природы федеративных государств; выделении и обосновании принципов организации и деятельности федеральной власти, как особым образом оформленной и функционирующей; введении в научный оборот категорий «интегративная тенденция», «интегративная функция федеральной власти» и «федеративный компонент федеральной власти»; выявлении структурных особенностей организации федерального уровня государственной власти; анализе и раскрытии сущности и характера интегративной функции федеральной власти и выражающейся в ее реализации сущности федерализма как формы государственного устройства; определении значения уровня государственной власти субъектов федерации для функционирования федеральной власти.

Положения, выносимые на защиту.

1. Федеративное государство обладает непротиворечивой юридической природой, сочетающей в себе государственное (суверенное) и федеративное начала (или принципы), лежащие в основании федеративного устройства, которые не противоречат друг другу и не выражают колебательный характер федерации (централизация - децентрализация). Поэтому в организации и функционировании государственной власти в федерации не может быть

фундаментальных противоречий. Оба начала федеративного устройства имеют государственную природу, взаимно направлены и служат единой цели - сохранению и укреплению целостности и единства федеративного государства. Поэтому можно с полной уверенностью утверждать, что отличительной особенностью юридической природы федераций является то, что государственная сущность в их устройстве, в отличие от унитарных государств, проявляется в двух качествах - обычном (как в унитарных) и внутрипублично-организующем (проявление федеративного начала). Область действия федеральной государственной власти внутри государства всегда однородна.

2. В основании федеративного начала государственного устройства федерации лежит интегративная (объединительная) тенденция - изначально заложенное в федеративной модели государственного устройства стремление к обеспечению государственно-территориального единства федерации посредством установления упорядоченных связей (федеративных отношений) между федеральной властью и субъектами федерации, объединенных в руках федерального центра. Интегративная тенденция является неотъемлемой характеристикой федерации как государства и соответствует ее юридической природе. Это означает, что только в условиях федеративного государства как единого и сложного политико-правового союза, объединенного под верховенством единой федеральной государственной власти, возможна полная реализация потенциала его публичной территориальной организации (федеративных начал), заложенной в основание государственного устройства с целью разрешения определенных проблем и противоречий. Таким образом, соответствие интегративной тенденции правовой природе федерации свидетельствует об изначальной предрасположенности федеральной государственной власти к действиям по обеспечению государственного единства внутрипублично-правовыми средствами.

3. Интегративная тенденция и проистекающее из нее федеративное начало порождают интегративную функцию (или функцию обеспечения единства государства) федеральной власти. Интегративная функция является типовой и специфической функцией федеративных государств и выражает изначально присущие федерализму интеграционные центростремительные тенденции. Реализация интегративной функции преследует цель федерализации (федеративную цель), которая предполагает полное и всестороннее использование потенциала федерализма для сохранения и укрепления целостности федеративного государства.

4. Интегративная функция носит возвратный характер, поскольку направлена не только на само федеративное государство, но и на систему государственной власти, через которую также происходит осуществление потенциала федерализма, заложенного в государстве и отражающегося в строении государственной власти. При этом такая возвратность будет двойной, поскольку единство системы государственной власти предполагает действия не только высшего, но и регионального уровня власти, который в меру своих полномочий реализует государственную власть в общефедеральных рамках, иными словами, также участвует в реализации федеративного потенциала.

5. Для реализации интегративной функции в структуре федеральной власти присутствует и реализуется федеративный компонент - совокупность специфических приемов, средств и способов действия и организации федеральной государственной власти, обусловленных федеративным устройством государства, по отношению к государству в целях обеспечения его единства и стабильности. Структурная сложность самого федеративного компонента состоит в том, что в нем заключены одновременно особенные способы реализации государственной власти (процедурный момент) и структурные особенности организации высших органов управления (структурный момент).

6. Структуру федеративного компонента образуют общие и специфические приемы и способы организации и реализации власти. К общим приемам и способам относятся: 1) установление федеральным правительством основных положений о федеративном устройстве государства и правовом статусе субъектов федерации, закрепление таких положений в общегосударственных законах; 2) провозглашение приоритета федерального законодательства (верховенство конституции и федеральных законов); 3) определение федеральной властью конкретных сфер деятельности субъектов федерации исходя из установленных общефедеральных принципов и границ компетенций субъектов (разграничение предметов ведения).

Специфические приемы и способы федеративного компонента составляют: 1) учреждение особых статусов внутригосударственных территорий (федеральные территории племен, союзные территории, федеральные столичные округа) или внутренних административных областей (федеральные округа, регионы); 2) отдельные особые способы реализации власти (федеральное вмешательство/интервенция, передача полномочий федеральных органов власти на уровень субъектов федерации, встречи и консультации представителей федеральной власти с главами субъектов федерации); 3) специфическое построение внутренней структуры системы высших органов государственной власти (создание представительств субъектов при федеральных органах власти, формирование верхних палат парламентов из представителей субъектов, назначение кадрового состава высших органов власти исходя из национальных, территориальных и других особенностей государства, организация иных специальных структур).

7. К основным принципам реализации федеральной государственной власти относятся: принцип уважения юридического статуса субъектов федерации; принцип пространственно-территориального действия федеральной власти; принцип постоянства федеративных отношений; принцип взаимности федеративных отношений; принцип двухохватного

действия федеральной власти; принцип единства цели федеративных отношений.

8. Задачами, которые решает федеральная власть для реализации интегративной функции, являются: 1) построение внутренней структуры высшего уровня власти исходя из федеративных начал государства и создание системы государственного управления, основанной на федеративных началах; 2) организация и устройство регионального уровня государственной власти; 3) закрепление всех системно-структурных особенностей действия государственной власти в общегосударственном законодательстве.

9. Уровень государственной власти субъектов федерации есть совокупность властных полномочий субъектов федерации, объединенных организующим действием федеральной государственной власти, которое, соединяя эти полномочия в системное целое, составляет таким образом внутри системы государственной власти ее региональный уровень, являющийся одновременно и сферой действия федеральной власти.

10. Значение уровня государственной власти субъектов федерации для функционирования федеральной власти состоит в следующем. Во-первых, государственная власть уровня субъектов федерации участвует в реализации интегративной функции. Такое участие имеет два аспекта: статический (участие субъектов как сторон в федеративных отношениях, т.е. именно в качестве субъектов) и динамический (конкретные действия субъектов федерации в определенных ситуациях - в случаях федеральной интервенции, исполнения ими переданных полномочий федерального правительства, при проведении совещаний представителей федеральной власти с главами субъектов и т.п.). Во-вторых, государственная власть регионального уровня выполняет относительно федеральной власти функцию восполнения и завершения действий последней по отношению к субъектам федерации и государству в целом. Это проистекает из того, что субъекты федерации как выразители федеративного начала государственного устройства являются

основными носителями федеративной ответственности. Кроме того, в зависимости от особенностей конкретных государств значение уровня власти субъектов федерации для федеральной власти и государства может приобретать дополнительное содержание.

11. Характеристика системы государственной власти в федерации как «двухуровневой» означает наличие в общей структуре властной системы двух уровней государственной власти, имеющих разное, но взаимно дополняющее функциональное назначение. Основное предназначение федерального уровня власти - реализация федеративного потенциала посредством федеративных отношений (интегративная функция) полностью коррелирует с основным предназначением регионального уровня власти по приданию действию федеральной власти полноты и завершенности (функция восполнения и завершения действия федеральной власти). Подобное устройство всей системы государственной власти в федерации с очевидностью подтверждает взаимность государственного и федеративного начал в укладе федеративных государств.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что материалы и обобщения, полученные в рамках диссертационного исследования, могут быть использованы для дальнейшего изучения проблем федерализма и особенностей организации государственной власти в условиях федеративного государства, а также могут послужить дополнению и уточнению таких подразделов теории государства и права, как юридическая природа государств, государственная власть как элемент государства, федерализм как способ территориальной организации государств.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных в диссертации выводов и положений при разработке учебных и учебно-методических пособий по дисциплинам «Теория государства и права», «История государства и права России», «История государства и права зарубежных стран», «Конституционное

право», специального курса «Федерализм: теория и история развития», при проведении лекционных и семинарских занятий по указанным дисциплинам. Кроме того, полученные в ходе исследования выводы могут быть использованы в правотворческой деятельности как федеральных, так и региональных органов государственной власти Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Базовые выводы и наиболее важные положения исследуемых в диссертации проблем докладывались и обсуждались на международных, всероссийских и региональных научно -практических конференциях и круглых столах: «Европейский союз и Евразийский экономический союз: на пути к „Большой Европе" от Лиссабона до Владивостока» (Саранск, 2015); «Федерализм: эволюция и современное состояние» (Пенза, 2016); «Традиции и новации в системе современного российского права» (Москва, 2016); «Проблемы федеративных отношений в странах Европы» (Пенза, 2017); Международном молодежном научном форуме «Ломоносов-2017» (Москва, 2017), а также на ежегодных внутривузовских конференциях «Огаревские чтения» и научно-практических конференциях молодых ученых, аспирантов и студентов МГУ им. Н.П. Огарева с 2015 по 2018 г.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ромайкин, Иван Александрович, 2018 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : Федер. закон от 6 окт. 1999 г. № 184-ФЗ // Рос. газ. - 1999. - 19 окт.

2. О представительствах администраций краев и областей при Правительстве Российской Федерации :Указ Президента Рос. Федерации от 2 апр. 1992 г. № 323 // Ведомости Съезда нар. депутатов Рос. Федерации и Верхов. Совета Рос. Федерации. - 1992. - №15. - Ст. 826.

3. Об утверждении положения о Представительстве Правительства Севастополя в городе Москве : Постановление от 5 июня 2014 г. № 35 [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: https://sevastopol.gov.ru/goverment/ podrazdeleniya/msk.php (дата обращения 24.10.2017).

Нормативные правовые акты зарубежных государств

4. Конституция Австрийской Республики : Федер. конституц. закон от 10 нояб. 1920 г. [Электрон. ресурс]. - Режим доступа:http://worldconstitutions.ru/?p= 160(дата обращения 12.10.2017).

5. Конституция Бельгии от 17 фев. 1994 года (консолидированный текст) [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://worldconstitutions.ru/?p=157 (дата обращения 05.03.2016).

6. Конституция Боливарианской Республики Венесуэла от 30 дек. 1999 г. [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://worldconstitutions.ru/?p=1090 (дата обращения 23.10.2017).

7. Конституция Индии [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://worldconstitutions.ru/?p=28&page=8 (дата обращения 18.10.2017).

8. Конституция Исламской Республики Пакистан от 12 апр. 1973г. [Электрон. ресурс]. - Режим доступа:Ь11р:/^огШсоп8й1;и1;юп8.га/?р=34 (дата обращения 18.10.2017).

9. Конституция Объединенных Арабских Эмиратов [Электрон. ресурс]. -Режим доступа: http://worldconstitutions.ru/?p=89 (дата обращения 07.03.2016).

10. Конституция Республики «Союз Мьянма» от 29 мая 2008 г. [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://worldconstitutions.ru/?p=311(дата обращения 18.10.2017).

11. Конституция Федерации Малайзии от 27 авг. 1957 г. [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://worldconstitutions.ru/?p=655(дата обращения 18.10.2017).

12. Переходная конституция Непала от 15 янв. 2007 г. [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://worldconstitutions.ru/?p=320(дата обращения 01.10.2017).

13. Переходная Конституция Республики Судан 2005 г. (The Interim National Constitution of the Republic of the Sudan, 2005) [Электрон. ресурс]. -Режим доступа: http://www.wipo.int/wipolex/ru/details.jsp?id=10720 (дата обращения 12.10.2017).

14. Основной Закон Федеративной Республики Германия от 23 мая 1949 г. с последующими изменениями и дополнениями [Электрон. ресурс]. -Режим доступа: http://worldconstitutions.ru/?p=155 (дата обращения 05.12.2017).

15. Союзная конституция Швейцарской Конфедерации от 18 апреля 1999 г. [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://worldconstitutions.ru/ ?p=135 (дата обращения 03.10.2017).

Материалы судебной практики

16. Определение Верховного Суда РФ от 29.03.2002 г. № 55-Г02-4 [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://sudbiblioteka.ru/vs/text_big1/ verhsud_big_16582.htm (дата обращения 25.10.2017).

Научная и учебная литература

17. Абдулатипов Р. Г. Опыты федерализма / Р. Г. Абдулатипов, Л. Ф. Болтенкова. - М.: Республика, 1994. - 318 с.

18. Абдулатипов Р. Г. Федералогия / Р. Г. Абдулатипов.- СПб.: Питер, 2004. - 320 с.

19. Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. Т.1 / С. А. Авакьян. -М.: Норма : ИНФРА-М, 2015. - 864 с.

20. Андерсон Дж. Федерализм: введение / Дж. Андерсон ;пер. с англ. А. Куряева, Т. Даниловой. - М.: Экономика, 2009. - 127 с.

21. Библия. Книги Священного Писания Ветхого и Нового Завета. -М., 2007. - 1296 с.

22. Введенский В.Г.Россия: испытание федерализмом. Теория и практика отечественного и зарубежного опыта / В.Г.Введенский, А.Ю.Горохов. - М.: Серебряные нити, 2002.- 128 с.

23. Вдовин А. И. Русские в ХХ веке. Трагедии и триумфы великого народа / А.И.Вдовин. - М.: Вече, 2013. -624 с.

24. Глигич-Золотарева М. В. Теория и практика федерализма: системный подход /М. В. Глигич-Золотарева ; науч. ред. Н.М. Добрынин. -Новосибирск: Наука, 2009. - 640 с.

25. Государственная власть: теоретико-методологические и правокультурные аспекты: монография / В. Я. Любашиц, А. Ю. Мамычев, О. И. Мирошкина, А. Ю. Мордовцев. - М.: Юрлитинформ, 2012. - 464 с.

26. Государственное единство и целостность Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы)/ Б.С. Эбзеев, С.Л. Краснорядцев, И. В. Левакин, В.И. Радченко; отв. ред. Б. С. Эбзеев. - М.: Экономика, 2005. -375 с.

27. Градовский А.Д. Общее государственное право / А. Д. Градовский. -СПб. :Тип. М.М. Стасюлевича, 1885.- 384 с.

28. Добрынин Н.М. Новый федерализм. Модель будущего государственного устройства Российской Федерации / Н.М.Добрынин. -Новосибирск, 2003. - 468 с.

29. Добрынин Н. М. Российский федерализм: генезис, эволюция: избр. публ.: в 2 т. Т. 1 / Н.М.Добрынин. - Новосибирск: Наука, 2008.- 317 с.

30. Желтов В. В. Теория власти: учеб. пособие / В.В. Желтов. - М.: Флинта: МПСИ, 2008.- 584 с.

31. Жилин А. А. Теория союзного государства. Разбор главнейших направлений в учении о союзном государстве и опыт построения его юридической конструкции / А. А. Жилин. - Киев : Тип. И.И. Чоколова, 1912. -360 с.

32. Иванец Г .И. Конституционное право России: энцикл. слов. / Г. И. Иванец, И. В. Калинский, В. И. Червонюк ; под общ. ред. В. И. Червонюка.- М.: Юрид. лит., 2002. -432 с.

33. Ившина И.Н. Создание федеративного государства: сравнительно -правовое исследование / И.Н.Ившина. - М.: Юрлитинформ, 2014.- 328 с.

34. Ильин И.А. Наши задачи : в 2 т. Т. 1 :Статьи 1948-1954 гг. / И. А. Ильин ; сост., предисл. и коммент. Ю.Т. Лисицы. - М.: Айрис-пресс, 2008.528 с.

35. История политических и правовых учений : Древний мир / АН СССР, Ин-т государства и права; отв. ред. В. С. Нерсесянц. - М. : Наука, 1985. - 349 с.

36. История политических и правовых учений :учеб. для вузов / под ред. д-ра юрид. наук проф. О. Э. Лейста и д-ра юрид. наук проф. В. А. Томсинова. -Изд. 3-е, доп. - М.: Зерцало, 2009.- 584 с.

37. Киреева Е. Ю. Конституция РФ 1993 г.: анализ основных итогов и тенденций развития конституционного строя и государственных институтов в России [Электрон. ресурс]. - М., 2015. - Режим доступа: https://socionet.ru/ ~сугсйес/гпр-рё17ррарег/030915.рёГ (дата обращения 07.12.2017).

38. Кистяковский Б. А. Социальные науки и право. Очерки по методологии социальных наук и общей теории права / Б. А. Кистяковский. -М.: Изд. М. и С. Сабашниковых, 1916. - 708 с.

39. Козлихин И. Ю. История политических и правовых учений : учебник / И. Ю. Козлихин, А. В. Поляков, Е. В. Тимошина. - 2-е изд. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2015. - 856 с.

40. Конституционное право : энцикл. слов. [Электрон. ресурс] / С. А. Авакьян, К. Ф.Гуценко, А. И. Ковлер [и др.]; отв. ред. и рук. авт.коллектива д-р юрид. наук проф. С. А. Авакьян. -М.: НОРМА, 2001. -688 с. -Режим доступа: http://enc-dic.com/constitution/Predstavitelstvo-subekta-rossisko- federacii-1176.html(дата обращения 24.10.2017).

41. Конюхова И. А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги становления и перспективы развития / И. А. Конюхова. - М.: Изд. дом «Городец» : Формула права, 2004. - 592 с.

42. Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М.Коркунов. -СПб., 1909.- 354 с.

43. Корнев А. В. Государство и право в контексте консервативной и либеральной идеологии: опыт ретроспективного анализа : монография / А. В.Корнев. - М.: Проспект, 2014. - 320 с.

44. Котляревский С. А. Конституционное государство. Юридические предпосылки русских Основных Законов / С. А. Котляревский ; под ред. и с предисл. В. А. Томсинова. - М.: Зерцало-М, 2014. - 392 с.

45. Ксенофонтов В. Н. Государственная власть и местное самоуправление в России (философия власти): учеб. пособие /В. Н. Ксенофонтов. -М.: Изд-во РАГС, 2010.- 230 с.

46. Левин И. Д. Суверенитет / И.Д. Левин ; предисл. д-ра юрид. наук проф.С. А. Авакьяна. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. - 373 с.

47. Лексин И.В. Территориальное устройство современного государства: конституционно-правовые проблемы: монография / И.В.Лексин. - М.:ИД КДУ, 2013. - 342 с.

48. Ленин В. И. Избранные произведения : в 3 т. Т. 2 / В. И. Ленин. - М.: Политиздат, 1970.- 826 с.

49. Малахов В.П. История политических и правовых учений. Хрестоматия: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» (030501) / В.П.Малахов. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.- 479 с.

50. Матузов Н. И. Теория государства и права [Электрон. ресурс] / Н. И. Матузов,А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2004. - Режим доступа: http://pravo-olymp.ru/wp-content/uploads/2013/04/TGP_Matuzov_Malko.pdf(дата обращения 03.04.2016).

51. Неф Р. Да здравствует нонцентрализм! / Р.Неф. - М.: Фонд Фридриха Науманна, 2002. - Вып. 12. - 93 с.

52. Новгородцев П. И. Лекции по философии права : избр. произведения /П.И.Новгородцев. - М.: Юрайт, 2016.- 411 с.

53. Ожегов С.И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов. - М.: Совет. энцикл., 1964.- 900 с.

54. Палиенко Н. И. Суверенитет. Историческое развитие идеи суверенитета и ее правовое значение / Н. И.Палиенко. - Ярославль : Тип. губерн. правления, 1903.- 567 с.

55. Пиголкин А. С. Теория государства и права: учеб. для бакалавров / А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев ; под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2013. - 761 с.

56. Радько Т. Н. Теория государства и права: учеб. для бакалавров / Т. Н. Радько. -М.: Проспект, 2012.-496 с.

57. Рубаник С. А. История политических и правовых учений. Полный курс: учеб. для бакалавров / С. А. Рубаник ; отв. ред. В. Е. Рубаник. - М.: Юрайт, 2012.- 477 с.

58. Советский энциклопедический словарь / науч.-ред. совет: А. М. Прохоров (пред.) [и др.]. - М.: Совет. энцикл., 1981. - 1600 с.

59. Сорокин П. А. Элементарный учебник общей теории права в связи с учением о государстве / П.А.Сорокин. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2009.- 240 с.

60. Сырых В.М. История и методология юридической науки: учебник /

B.М.Сырых.- М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. 464 с.

61. Теория государства и права / М. А. Аржанов, С. Ф. Кечекьян [и др.] ; науч. ред. М.П. Карева. - М.: Госюриздат, 1949. - 511 с.

62. Теория государства и права / отв. ред. Н.Г. Александров. -М.: Юрид. лит., 1974. - 664 с.

63. Теория государства и права / М. П. Карева, С. Ф. Кечекьян [и др.] ;отв. ред. М. П. Карева, Г. И. Федькин. - М. : Госюриздат, 1955. - 460 с.

64. Ткаченко С. В. Правовые реформы в России: проблемы рецепции западного права [Электрон. ресурс] / С.В.Ткаченко.- Самара, 2007. - Режим доступа:http://www.allpravo.ru/library/doc 108p/instrum6743/(датаобращения 06.09.2016).

65. Томсинов В. А. История русской политической и правовой мысли. XXVIII века / В. А. Томсинов. -М.:Зерцало, 2003.- 256 с.

66. Туровский Р. Ф. Политическая регионалистика / Р. Ф.Туровский. -М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. - 780 с.

67. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма : учеб.-практ. пособие [Электрон. ресурс] / И. А. Умнова. - М.: Дело, 1998. - Режим доступа: http://www.pravo.vuzlib.su/book_z180_ page_4.html(дата обращения 16.09.2016).

68. Утченко С. Л. Политические учения Древнего Рима. 111-1 вв. до н.э. /

C. Л. Утченко. -М. : Наука, 1977. - 256 с.

69. Фарукшин М. Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт.- Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1998. - 334 с.

70. Философский словарь /под ред. М. М. Розенталя. - Изд. 3-е. - М.: Политиздат, 1972. - 496 с.

71. Хабибулина Г. Р. Федерализм и федеративное государство (историко-правовое пособие) / Г. Р. Хабибулина, Б. Л. Железнов. - Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2006.- 144 с.

72. Хачатуров Р. Л. Общая теория юридической ответственности : монография / Р. Л. Хачатуров, Д. А. Липинский. - СПб.: Изд-во Р. Арсланова «Юридический центр Пресс», 2007. - 950 с.

73. Черепанов В.А. Теория российского федерализма : учеб. пособие / В. А. Черепанов. - М.: МЗ-ПРЕСС, 2005. - 320 с.

74. Чиркин В. Е. Публичная власть / В. Е. Чиркин. - М.: Юристъ, 2005. -174 с.

75. Чиркин В. Е. Современное государство / В. Е. Чиркин. - М. : Междунар. отношения, 2001.- 416 с.

76. Чичерин Б. Н. Курс государственной науки :в 3 ч. Ч.1 : Общее государственное право[Электрон. ресурс] / Б. Н. Чичерин. -М. : Типолитография товарищества И. Н. Кушнерев и К°, 1894.- СПС Гарант.

77. Шершеневич Г.Ф. Общее учение о праве и государстве / Г. Ф. Шершеневич. - М.: Тип. товарищества И.Д. Сытина, 1911. - 163 с.

78. Эбзеев Б.С. Глобализация и государственное единство России / Б. С. Эбзеев, Р. У. Айбазов, С. Л. Краснорядцев; отв. ред. Б. С. Эбзеев. - М.: Формула права, 2006.- 308 с.

79. Эбзеев Б. С. Конституция, власть и свобода в России: Опыт синтетического исследования / Б. С. Эбзеев. - М.: Проспект, 2014. - 336 с.

80. Ященко А.С. Теория федерализма: опыт синтетической теории права и государства :в 2 т. / А. С. Ященко. - Изд. 2-е. -М. : Кн. дом «ЛИБРОКОМ», 2012. - Т. 1. - 408 с.

Статьи, тезисы, сообщения

81. Азаров С.О. Юридическая сущность конфедерации и федерации// О-во и право. - 2011. - №3 (35). - С.65-68.

82. Бакулина Л. Т. Средства договорного правового регулирования // Актуальные проблемы рос. права. - 2017. - №5 (78). - С. 158-166.

83. Балкавой Д. Р. Понятие и юридическая природа института федерального вмешательства // Пробелы в рос. законодательстве. - 2009. -№3.- С.25-27.

84. Балуцкая Г. А. Разделение властей по вертикали в свете единства системы государственной власти [Электрон. ресурс] // Вопросы современной юриспруденции : сб. ст. по материалам XXIV Междунар. науч.-практ. конф. -Новосибирск: СибАК, 2013. - Режим доступа: https://sibac.info/conf/law/xxiv/ 32739(дата обращения 28.12.2016).

85. Баранов А. П.Федеративная политика в современной России / А. П. Баранов, Д. А. Булигенова // Вестн. Оренбург. гос. ун-та. - 2015. - №9 (184).- С.232-236.

86. Баязитова Г. И.Идея патриархальной власти во французской и английской политико-правовой мысли раннего нового времени / Г. И. Баязитова, Д. С.Митюрёва // Вестн. Тюм.гос. ун-та. - 2013. -№2.-С.61-66.

87. Бегаева А. Х. Характерные черты бельгийского федерализма // Вестн. Моск. гос. обл. ун-та. Сер. Юриспруденция. - 2008. - №3. -С.14-21.

88. Белоусов С. А. Система российского законодательства: трехуровневая вертикальная субординация // Изв. Сарат. ун -та. Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. - 2015. - Т.15. - №4. - С. 425-431.

89. Бида Д. А. Концепция наднациональной верховной власти: формирование и правовое оформление в процессе европейской интеграции в 50-е годы XX века [Электрон. ресурс] // История государства и права. - 2015. -№ 16.- СПС Консультант плюс.

90. Битюцкий Е. В. Принципы организации и функционирования власти в федеративном государстве на примере Российской Федерации // Изв. высш. учеб. заведений. Поволж. регион. Обществ. науки. - 2016. - №2 (38).-С.44-52.

91. Борискова И. В. Конституционный принцип единства системы государственной власти в Российской Федерации// Территория науки. - 2014. - № 2.- С.138-146.

92. Бредихин А. Л. О функциях государства // История государства и права. - 2013. - № 22.- С.17-20.

93. Брезгулевская Н. В. Виды федераций и модели федерализма // Правоведение. - 2005. - №3.- С.150-162.

94. Бурбина Ю. В. Основные признаки современных федераций // Бизнес в законе. - 2009. -№1. - С.62-64.

95. Васин А. Л. Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий как способ совершенствования федеративных отношений // Актуальные проблемы теор. и практ. конст. судопроизв. - 2017. - №12. - С. 129-137.

96. Вестов Ф. А. Формирование некоторых политико-правовых представлений о государственной власти в Европе // Изв. Сарат. ун-та. Сер. Экономика. Управление. Право. - 2011. - №1.- С.60-64.

97. Власенко Н. А. Развитие регионального и муниципального права как гарантия антикризисных явлений // Вестн. Тюм. гос. ун-та. - 2011. -№3. -С.17-20.

98. Воробьева О. А. Государственная власть как уровень публичной власти // О-во, политика, экономика, право. - 2012. - №1.- С.144-151.

99. Геймбух Н. Г. «Верность федерации» как основополагающий конституционный принцип германского федерализма // Правовые проблемы укрепления российской государственности: сб. ст. / под ред. М. М. Журавлёва, А. М. Барнашова, В. М. Зуева. -Томск : Изд-во Том. ун-та, 2010. - Ч. 46. -С.107-109.

100. Геймбух Н. Г. Конституционно-правовое содержание принципа верности федерации в современной Германии // Вестн. Том. гос. ун-та. Право. - 2017. -№23. - С.13-20.

101. Гончаров И. В. Федерация и ее субъекты: характер взаимоотношений // Вестн. Воронеж. ин-та МВД России. - 2013. - №2.-С.4-10.

102. Горбачева С. В. Федерализм как принцип конституционно-правового регулирования взаимоотношений центра и регионов: содержание, специфика, проблемы // Вестн. Перм. ун-та. - 2013. - №4 (22). - С. 82-86.

103. Гошуляк В. В. Конституция Российской Федерации - конституция переходного общества// Вопр. соврем. науки и практики. Ун-т им. В.И. Вернадского. - 2014. - № С49. - С.8-12.

104. Гошуляк В.В. Юридическая природа учредительного акта субъекта РФ в решении органа конституционной юстиции// Актуальные проблемы российского права на современном этапе: сб. ст^Ш Междунар. науч.-практ. конф. - Пенза : Приволж. дом знаний, 2014.- С.29-32.

105. Гуляков А. Д. Латиноамериканский унитарно-каудилистский федерализм // Изв. высш. учеб. заведений. Поволж. регион. Обществ. науки. -2016. - №1 (37). - С. 11-26.

106. Гуляков А. Д. Основание федеративного государства в США (историко-государствоведческий очерк) / А. Д. Гуляков, А. Ю. Саломатин // Изв. высш. учеб. заведений. Поволж. регион. Обществ. науки. - 2015. - №1. -С.20-31.

107. Гуляков А. Д. Пионерский федерализм в Австралии: особенности становления и динамика развития // Изв. высш. учеб. заведений. Поволж. регион. Обществ. науки. - 2015. - №3. - С. 5-19.

108. Гуляков А. Д. Пути формирования канадского федерализма (историко-государствоведческое исследование) / А. Д. Гуляков, А. Ю. Саломатин // Изв. высш. учеб. заведений. Поволж. регион. Обществ. науки.-2015. -№2.- С.5-16.

109. Гуляков А. Д. Сравнительное государствоведение и проблемы федерализма / А. Д. Гуляков, А. Ю. Саломатин // Изв. высш. учеб. заведений. Поволж. регион. Обществ. науки. - 2016. -№ 3 (39). - С.91-101.

110. Дамдинов Б. Д. О понятии субъекта федерации: теоретические аспекты [Электрон. ресурс]// Сиб. юрид. вестн. - 2003. - №2. - Режим доступа: http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1139366 (дата обращения 25.01.2017).

111. Данилов С. Ю. Федерализм в третьем тысячелетии: трудности и достижения // Соврем. право. - 2012. - №2. - С.19-25.

112. Долгалев О. В. Федеральные округа: правовая природа, проблемы и перспективы // Бизнес в законе. - 2010. - №3. -С.17-19.

113. Дроздова А. М. Единство государственной территории как один из аспектов реализации принципов федерализма / А.М. Дроздова, И. С. Кула-чихин // Юрид. вестн.ДГУ. - 2013. - №2. - С.31-35.

114. Дубессан Р. X. Статус субъектов федерации в Республике Ирак // Вестн. ТГУ. - 2013. - №4 (120). - С.383-389.

115. Егоршина О. П. Народ как источник государственной власти / О.П.Егоршина, О.О.Зацепа // Управленч. консультирование. - 2010. - №1.-С.43-49.

116. Елистратова В. В. Проблемы суверенитета в межгосударственных объединениях // Федерализм: эволюция и современное состояние : материалы науч. конф. в форме круглого стола журн. «Государство и право» и «Правовая политика и правовая жизнь» (г. Пенза, 24-25 мая 2016 г.) / под ред. А. Д. Гулякова. - Пенза : Изд-во ПГУ, 2016. - С. 137-145.

117. Жиляев А. В. Основные направления государственного строительства современной России // Вестн. Ом. гос. ун-та. Сер. Право. -2015. - №3 (44).- С.61-66.

118. Заметина Т. В. Конституционно-правовые основы федеративной ответственности// Ленингр. юрид. журн. - 2012. - № 2.- С.36-43.

119. Захаров А. В. Государственная власть в трактовке русских либеральных мыслителей XIX - начала XX века (на примере Б. Н. Чичерина) // Вестн. ТГУ. - 2003. - №2. - С. 3-8.

120. Ившина И. Н. О закономерностях создания федеративного государства [Электрон. ресурс] // Междунар. науч.-практ. журн. «Правозащитник». - 2016. - №4. - Режим доступа: http://pravozashitnik.net/ru/2016/ 4/25 (дата обращения 15.10.2017).

121. Ившина И. Н. Особенности учреждения федерализма в мусульманских государствах // Федерализм: эволюция и современное состояние: материалы науч. конф. в форме круглого стола журн. «Государство и право» и «Правовая политика и правовая жизнь» (г. Пенза, 24-25 мая 2016 г.) / под ред. А.Д. Гулякова. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2016. - С.89-101.

122. Ким Ю. В. Федеративный режим и его правовые источники // Вестн. Том. гос. ун-та. - 2009. - №323.- С.207-211.

123. Клочко Е. А. Эволюция и особенности федерализма в Латинской Америке // Вестн. МГИМО. - 2011. - №4.- С.199-205.

124. Кодан С. В. А. Я. Вышинский и подготовка учебников по теории государства и права: идеологический контекст развития советского правоведения [Электрон.ресурс]// Рос. юрид. журн. -2016. - № 1. -СПС Гарант.

125. Кожаев М. М. Концепция «симфонии» Церкви и государства в древнерусском учении о власти// Изв. Тул. гос. ун-та. Гуманитар. науки. -2011. -№1.- С.39-48.

126. Копятина Г. Н. Сущность и специфика принципа единства системы государственной власти // Вестн. Челяб.гос. ун-та. - 2010. -№19.- С.20-23.

127. Коробов Г. А. Конституционно-правовая ответственность в системе федеративных отношений / Г.А.Коробов, А. А. Фурсова // О-во и право. -2008. - № 1 (19).- С.59-62.

128. Кривенцова А. В. Теоретические аспекты государства, власти, права в концепции С. А. Котляревского // Вестн. Тамб. ун-та. - 2008. - №2 (58). -С.455-458.

129. Кроткова Н. В. Проблема разделения властей в государственно -правовом учении С. А. Котляревского [Электрон. ресурс] // Право и политика. - 2006.- № 12. - СПС Консультант плюс.

130. Лебедев В. А. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации // Вестн. Челяб. гос. ун-та. - 2012. - №1 (255). - С.5-12.

131. Лексин И. В. Правовая асимметрия в территориальном устройстве государства: теория и практика [Электрон. ресурс]// Гос. упр. :электрон. вестн. - 2012. - №35. - Режим доступа : https://cyberleninka.ru/article/n/pra-vovaya-asimmetriya-v-territorialnom-ustroystve-gosudarstva-teoriya-i-praktika (дата обращения: 13.04.2018).

132. Лексин И. В. Соотношение федеративной и регионалистской формы государственного устройства: проблемы и решения //Науч. ежегодник Ин-та философии и права Урал. отд-ния Рос.акад. наук.- 2012. - №12. -С.476-486.

133. Лепешкин А. И. Многообразие видов советской федерации // Правоведение. - 1975. - №5. - С. 17-25.

134. Лушин А. Н. Институт власти в свете христианского учения / А. Н.Лушин, К. А. Чудецкая // Юрид. наука и практика: Вестн. Нижегор.акад. МВД России. - 2012. - № 19.- С.10-13.

135. Львов С. А. Теория правового государства Б.А. Кистяковского: критический анализ // Правоведение. -1983. - №5.-С.92-96.

136. Макеев Ю. Н. Особенности политико-правового регулирования федерального вмешательства в дела субъектов Федерации // Среднерус. вестн. обществ. наук. - 2009. - №3. - С. 145-152.

137. Малый А. Ф. К вопросу об асимметричности территориального устройства России / А. Ф. Малый, О. Л. Чеглакова// Изв. высш. учеб. заведений. Поволж. регион. Обществ. науки. - 2018. - №2 (33). - С. 32-41.

138. Милушева Т. В. Правовые средства ограничения государства: вопросы теории // Вектор науки ТГУ. - 2010. - №4. - С.154-157.

139. Михайлов А. Е. Мораль в законодательстве современной России: некоторые проблемы соотношения, тенденции и перспективы // Правовая культура.- 2017. - №2 (29).- С. 13-19.

140. Михайлов А. Е. Перспективы развития формы современного российского государства в стратегии и тактике законотворчества: условия демократичности или авторитаризма // Юридич. техника. - 2015.- №9.- С. 478-484.

141. Нарочницкая Н. А. Религиозно-философские основы культуры [Электрон. ресурс] // V Конгресс «Cultura Europea», окт. 1998, Памплона, Испания. - Режим доступа: http://www.pravoslavie.ru/740.html (дата обращения 13.01.2016).

142. Новая светская конституция Непала привела к столкновениям [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://www.interfax.ru/world/467994 (дата обращения 03.10.2017).

143. Осетров С. А. Разделение власти: испытание временем // Вестн. Самар. гос. ун-та. - 2014. - № 11/1 (122).- С.155-163.

144. Пахомов В. Г. Теория разделения властей - проблемные вопросы // Учен. зап. РГСУ. - 2011. - №5. - С.7-13.

145. Платонов В. Основы разграничения предметов ведения и полномочий в унитарных и федеративных государствах [Электрон. ресурс]// Право и жизнь. - 2012. - №167 (5). - Режим доступа: http://www.law-n-life.ru/ index.php/ru/m-arhiv-ru-ru/m-arhiv1-end-ru-ru (датаобращения 01.12.2016).

146. Раньжина И. В. Механизм федерализации государств унитарной формы государственного устройства // О-во, политика, экономика, право. -2013. -№4.- С.37-42.

147. Ревина С. Н. К вопросу о едином экономическом и правовом пространстве // Вопр. экономики и права. - 2011. - №11.- С.12-15.

148. Речь Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла// От Древней Руси к Российской Федерации: история российской государственности : материалы Междунар. науч. конф. - М., 2012. - С.32-40.

149. Ромашова М. Р. Государство и государственная власть: принципы организации и возможности правового ограничения / М. Р. Ромашова, Р. А. Ромашов // Общество, государство, личность : модернизация системы взаимоотношений в современных условиях : Материалы XVI Всерос. науч.-практ. конф. (с междунар. уч.). - В II ч. Ч.11. -Казань, УВО «Университет управления ТИСБИ», 2016. - С. 99-103.

150. Ромашов Р. А. Революционное право как форма легальной государственной репрессии // Юридич. наука: история и современность. -2017. - №8. - С. 28-32.

151. Рюмин С. Г. Аксиомы власти в философии И.А. Ильина // Власть. -2015. - №9. - С.188-190.

152. Рянжин В. А. Советский федерализм и территориальная организация государства // Правоведение. - 1973. - №1. - С. 7-16.

153. Савин В. И. Природа коллизий в федеративных отношениях // Вестн. РУДН. Сер. Юрид. науки. - 2006. -№1 (19). - С.29-50.

154. Савицкий П. И. О системе и взаимоотношениях федеральных государственных органов в Бельгии// Рос. юрид. журн. - 1998. - №1.-С. 116-129.

155. Саломатин А. Ю. Проблемы федерализма в зеркале теории и истории государства и права / А. Ю. Саломатин, Е. В. Наквакина // Изв. высш. учеб. заведений. Поволж. регион. Обществ. науки. - 2016. - №2 (38). -С.27-34.

156. Семитко А. П. О приоритете прав и свобод человека как правовом принципе либерализма в российской и зарубежной литературе // Науч. ежегодник Ин-та философии и права Урал. отд-ния Рос. акад. наук. - 2017. -Т. 17, вып. 1. - С. 83-105.

157. Синцов Г. В. Принцип равноправия объединившихся в федерацию субъектов как основополагающий принцип немецкого федерализма // Междунар. публич. и част. право. - 2017. - № 4. - С.45-47.

158. Спасов В. Д. Социокультурный статус римского императора как «отца отчизны» // Вестн. Бурят. гос. ун-та. - 2011. - №6. - С.282-285.

159. Тарасова Л. В. Императорский культ в правление династии Флавиев (69-96 гг.) // Науч. ведомости БелГУ. Сер. История. Политология. Экономика. Информатика. - 2009. - №1 (56).- С.21-25.

160. Туманова А. С. Идеи правовой государственности в воззрениях Б. А. Кистяковского [Электрон. ресурс] / А. С. Туманова, М. В. Безрученков // История государства и права. - 2014. - №2.- Режим доступа: Ы1р://отрасли-права.рф/агйс1е/6426 (дата обращения 04.04.2016).

161. Тхабисимов Х. А. Конституционно-правовая ответственность в федеративных отношениях Российской Федерации и ее субъектов // Системы власти и права автохтонных народов Кавказа, Российской империи, Советов (ХУШ-ХХ вв.): сравнительный анализ: материалы VI Междунар. науч.-практ. конф. /отв. ред. и сост. Д. Ю. Шапсугов. - [Б. г.] : Альтаир, 2016. -С.406-415.

162. Фарукшин М. Х. К вопросу о сравнительном исследовании статусов субъектов федерации // Учен. зап. Казан. ун-та. Сер. Гуманитар. науки. -2009. - №1.- С.183-190.

163. Федорин С. Э. Проблема власти в истории философии // Изв. РГПУ им. А.И. Герцена. - 2009. - №87.- С.37-49.

164. Фурсова А. А. Институт федерального вмешательства как форма конституционно-правовой ответственности субъектов Российской Федерации// Вестн. Воронеж. ин-та МВД России. - 2008. -№2. - С.52-55.

165. Хафизов А. А. Структура и организация власти в унитарном государстве // Вестн. Брян.гос. ун-та. - 2011.- №2. - С. 269-273.

166. Хорошильцев А. И. Третье измерение государственной власти на примере современной России / [Электрон. ресурс] // Гос. власть и мест. самоупр. - 2015. - № 4. - СПС Консультант плюс.

167. Цыбулевская О. И. Государственная власть: нравственное измерение // Правовая культура. - 2014. - №2 (17). - С. 21-30.

168. Цыбулевская О. И. Нравственно-правовое измерение пределов государственной власти / О. И. Цыбулевская, Т. В. Милушева // Право и соврем. государства. - 2015. - №6. - С.10-17.

169. Черняк Л. Ю. Основные теории государственного суверенитета // Сиб. юрид. вестн. - 2005. - №4. - С.15-17.

170. Чиркин В. Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ // Государство и право. - 1994. - №8-9. - С.150-158.

171. Чурилов С. Н. Основные юридические доктрины федерализма: теоретико-правовые аспекты // Учен. зап. РГСУ. - 2010. - №11.- С.84-93.

Диссертации и авторефераты диссертаций

172. Анненкова В. Г. Единство Российского государства: проблемы конституционной теории и практики: дис. ... д-ра юрид. наук / В. Г. Анненкова. - М., 2006. - 386 с.

173. Ануфриев В. М. Система органов государственной власти и местное самоуправление в областях - субъектах Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В. М. Ануфриев. - М., 1999.- 29 с.

174. Баньковский А. Е. Принципы единства и субсидиарности в организации государственной власти в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук / А. Е. Баньковский. - Барнаул, 2013.- 223 с.

175. Барышников Е.Н . Причины и условия развития федерализма в странах мира: конституционно-правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук / Е. Н. Барышникова. - Тюмень, 2002.- 269 с.

176. Бегаева А. Х. Бельгийский федерализм: дис. ... канд. юрид. наук / А. Х. Бегаева. - М., 2008. - 196 с.

177. Белодед А. Ю. Территориальная автономия в Российском государстве: конституционно-правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук / А. Ю. Белодед. -М., 2010.- 175 с.

178. Бурбина Ю. В. Теоретико-правовая характеристика современного федерализма и особенности его реализации в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук / Ю. В. Бурбина. - СПб., 2010.- 214 с.

179. Володин В. В. Субъект Российской Федерации: проблемы власти, законотворчества и управления: дис. ... д-ра юрид. наук / В. В. Володин. -СПб., 1996.- 314 с.

180. Гаптрахманов В. М. Принципы и формы организации государственной власти в России: политико -правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук / В. М. Гаптрахманов. - Казань, 2006.- 194 с.

181. Глигич-Золотарева М. В. Конституционно-правовые основы российского федерализма: проблемы теории, методологии и практики: дис. ... д-ра юрид. наук / М. В. Глигич-Золотарева. - Тюмень, 2009.- 526 с.

182. Гордеева М. М. Столица федеративного государства в системе взаимоотношений «центр - регионы»: политологический анализ зарубежного и российского опыта: автореф. дис. ... канд. полит. наук / М. М. Гордеева. -М., 2008. - 26 с.

183. Гук П. А. Судебная практика как форма судебного нормотворчества в правовой системе России: общетеоретический анализ: дис. ... д-ра юрид. наук / П. А. Гук. - М., 2012. - 409 с.

184. Дмитриев В. И. Конституционно-правовые формы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук / В. И. Дмитриев. - Волгоград, 2007.- 210 с.

185. Дроздова А. М. Структура, организация и функционирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации Северного Кавказа: сравнительно-правовой анализ: дис. ... д-ра юрид. наук / А. М. Дроздова. - Коломна, 2001. - 437 с.

186. Дудко И. Г. Законодательство субъектов Российской Федерации: вопросы теории: дис. ... д-ра юрид. наук / И. Г. Дудко. - Саранск, 2004. - 379 с.

187. Еремин А. Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление: конституционные вопросы: дис. ... д-ра юрид. наук / А. Р. Еремин. - Саратов, 2003.- 414 с.

188. Ершов С. В. Правовые особенности формирования наднациональной власти ЕС в процессе взаимодействия права ЕС и национального права государств-членов: дис. ... канд. юрид. наук / С. В. Ершов. - М., 2003. - 163 с.

189. Ефимов В. И. Система государственной власти: теоретико -организационные основы и политическая динамика: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / В. И. Ефимов. - М.,1994. - 48 с.

190. Журавлева И. А. Федеративное государство: вопросы структуры: политико-правовой анализ на примере Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук / И. А. Журавлева. - СПб., 2008.- 213 с.

191. Знаменщиков Р. В. Принципы федерализма в России и Германии (сравнительное конституционно-правовое исследование): дис. ... канд. юрид. наук / Р. В. Знаменщиков. - Тюмень, 2003. - 230 с.

192. Иванова В. Н. Учение Н.М. Коркунова о государстве и праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В. Н. Иванова. - М., 1976.- 16 с.

193. Иринин А. Е. Сущность унитарной формы государственного устройства: дис. ... канд. юрид. наук / А. Е. Иринин. -Краснодар, 2007.- 174 с.

194. Казанцева О. Г. Конституционно-правовая ответственность в современной федеративной России: дис. ... канд. юрид. наук / О. Г. Казанцева. - Краснодар, 2007.- 168 с.

195. Ким Ю. В. Федеративная государственность: сущность, генезис, проблемы развития: теоретико-методологические основы: дис. ... д-ра юрид. наук / Ю. В. Ким. - Барнаул, 2009. - 572 с.

196. Кистринова О. В. Самостоятельность территориально-государственных единиц России: теоретико-правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук / О. В. Кистринова. - М.,2009.- 187 с.

197. Клемин А. В. Принципы федерализма в формировании наднациональных организаций: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / А. В. Клемин. - Казань, 2005. - 48 с.

198. Красных О. В. Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в контексте развития федеративных отношений:дис. ... канд. юрид. наук / О. В. Красных. - М., 2001. - 161 с.

199. Кривенцова А. В. Концепция конституционного государства С.А. Котляревского: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. В. Кривенцова.-Владимир, 2008. - 26 с.

200. Левакин И. В. Государственное единство России: теоретико-правовое исследование: дис. ... д-ра юрид. наук / И. В. Левакин. -М., 2003. -304 с.

201. Лукьяновская О. В. Конституционные принципы федеративного устройства Российского государства: дис. ... канд. юрид. наук / О. В. Лукьяновская. - Волгоград, 2005.- 220 с.

202. Макеев Ю. Н. Взаимодействие федеральных и региональных органов государственной власти в России: проблемы, тенденции развития: дис. ... канд. полит. наук / Ю. Н. Макеев. - Орел, 2007.- 198 с.

203. Мелихова А. В. Функции советского и современного Российского государства: дис. ... канд. юрид. наук / А. В. Мелихова. - Самара, 2006. - 246 с.

204. Мещерякова О. М. Наднациональность в праве Европейского союза и проблема суверенитета: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / О. М. Мещерякова. - М., 2010. - 38 с.

205. Милушева Т. В. Пределы и ограничения государственной власти (теоретико-правовое исследование): дис. ... д-ра юрид. наук / Т. В. Милушева. - Саратов, 2011.- 433 с.

206. Мирзоев М. Г. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в системе федеративных отношений: дис. ... канд. юрид. наук / М. Г. Мирзоев. - М., 2016. - 219 с.

207. Нарутто С. В. Федерализм и единство государственно-правовой системыРоссии: дис. ... д-ра юрид. наук / С. В. Нарутто. - М., 2002.- 471 с.

208. Насырова Л. Ф. Особенности государственного устройства и правового статуса субъектов федерации в Бельгии: дис. ... канд. юрид. наук / Л. Ф. Насырова. - М., 2005.- 207 с.

209. Никифоров А. В. Конституционно-правовой механизм осуществления федеральной государственной власти на территории Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук / А. В. Никифоров. - М., 2008.- 231 с.

210. Николенко А. Э. Принципы разделения властей и единства государственной власти в конституционно-правовой доктрине и практике: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. Э. Николенко. - СПб., 2006. - 28 с.

211. Панов А. А. Президент Российской Федерации как гарант государственного единства: дис. ... канд. юрид. наук / А. А. Панов. - М., 2008.- 218 с.

212. Плющ А. А. Конституционно-правовой статус области как субъекта Российской Федерации: на примере Пензенской области: дис. ... канд. юрид. наук / А. А. Плющ. - Пенза, 2010.- 194 с.

213. Прокошенкова Е. Е. Разделение властей как принцип механизма осуществления государственной власти в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук / Е. Е. Прокошенкова. - М.,2003. - 194 с.

214. Прохоров А. В. Федерализм как форма территориальной организации власти в правовом государстве: дис. ... канд. юрид. наук / А. В. Прохоров. - М., 2008.- 189 с.

215. Рябов Е. В. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации: историко-теоретический аспект: дис. ... канд. юрид. наук / Е. В. Рябов. -Казань, 2006.- 221 с.

216. Савин В. И. Конституционные принципы развития федерализма в России: вопросы теории: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В. И. Савин. -Ростов н/Д, 2003.- 30 с.

217. Серегин А. В. Форма государственного правления (вопросы теории): дис. ... д-ра юрид. наук / А. В. Серегин. - М., 2014. - 379 с.

218. Симаева Е. П. Акт о Британской Северной Америке 1867 года в правовой системе Канады: дис. ... канд. юрид. наук / Е. П. Симаева. -Волгоград, 2006.- 179 с.

219. Соколов В. М. Принцип разделения властей: особенности и проблемы российской государственно-правовой модели: дис. ... канд. юрид. наук / В. М. Соколов. - М., 2011. - 206 с.

220. Соколова И. Л. Экономическая функция современного федеративного государства: дис. ... канд. юрид. наук / И. Л. Соколова. -М., 2007.- 170 с.

221. Соловьева Е. А. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации: проблема асимметрии: дис. ... канд. юрид. наук / Е. А. Соловьева. - М., 2006.- 196 с.

222. Тхабисимова Л. А. Региональная система организации институтов государственной власти в России: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Л. А. Тхабисимова.- Ростов н/Д, 2007.- 57 с.

223. Хованских А. Ю. Принцип федерализма в российском праве: историко- и теоретико-правовой аспект(1917-1991):дис. ... канд. юрид. наук / А. Ю. Хованских. - Самара, 2006. - 248 с.

224. Ходов Н. В. Централизация и децентрализация государственной власти в современной России: общеправовой анализ:дис. ... канд. юрид. наук / Н. В. Ходов. - Н. Новгород, 2005.- 202 с.

225. Хорошильцев А. И. Государственная власть и принципы ее организации в демократическом обществе: теоретико-правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук / А. И. Хорошильцев. - М.,2002. - 198 с.

226. Чеботарев Г. Н. Принцип разделения властей в конституционной системе Российской Федерации: автореф. дис. .д-ра юрид. наук / Г. Н. Чеботарев. - Екатеринбург, 1998. - 40 с.

227. Шевцов В. С. Суверенитет советского социалистического государства: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / В. С. Шевцов. - М., 1972. - 32 с.

228. Штукин В. В. Федеративная функция современного государства: сравнительный анализ российского и германского опыта: дис. ... канд. юрид. наук / В. В. Штукин. - М., 2002. - 199 с.

229. Юлчурин С. А. Природа государственной власти субъекта федерации: дис. ... канд. юрид. наук / С. А. Юлчурин. - Уфа, 2003.- 189 с.

230. Якуб Юсеф Абдалла. Объединенные Арабские Эмираты: история политико-государственного развития: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Якуб Юсеф Абдалла. - М., 1976. - 23 с.

Электронные ресурсы

231. Официальный сайт полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: ЬИр://р1о^оу.га/(дата обращения 24.10.2017).

Приложение

Особенности организации федеральной власти в федеративных монархиях

Государство Особенности организации федеральной власти

Австралия (Австралийский Союз) Член содружества наций. Глава государства - королева Великобритании, представленная на федеральном уровне генерал-губернатором, в отдельных штатах -губернаторами, а в Северной территории и Австралийской столичной территории - администраторами. По Конституции 1901 г. (в ред. 1988 г.) королева возглавляет исполнительную власть и входит в состав парламента (ст. 1 и 61 Конституции Австралии). Премьер-министр избирается по поручению генерал-губернатора

Бельгия Глава государства - король Бельгии. Помимо сложного устройства, в Бельгии существуют две политические подсистемы - франкофоны и нидерландофоны. Федеральная законодательная власть осуществляется совместно королем, Палатой представителей и Сенатом (ст. 36 конституции).Избранные члены каждой палаты парламента (Палаты представителей и Сената) подразделяются на французскую и нидерландскую лингвистические группы (§1 ст. 43 Конституции). Эти лингвистические группы, представляющие Французское и Фламандское сообщества, имеют право каждая со своей стороны приостановить обсуждение проекта или предложения закона, если их положения повлекут серьезный ущерб отношениям между сообществами

Государство Особенности организации федеральной власти

(кроме законов о бюджете и принимаемых специальным большинством). Если в случае смерти короля его преемник оказывается несовершеннолетним, то обе палаты объединяются в единую ассамблею для установления регентства и опеки (ст.92 Конституции). Совет министров Бельгии состоит в равном количестве из министров, изъясняющихся на французском и нидерландском языке (ст. 99 Конституции). Король назначает и увольняет своих министров (ст. 96)

Канада Член содружества наций. Глава государства - королева Великобритании, представленная на федеральном уровне генерал-губернатором, а в провинциях - лейтенант-губернаторами. Лейтенант-губернаторы представляют одновременно британскую монархию и федеральное правительство. Парламент включает королеву, Сенат и Палату общин. Сенаторы назначаются генерал-губернатором. Королева облекается исполнительной властью (Конституционный акт 1867 г., разд. III, п.9).Исполнительная власть осуществляется Тайным советом королевы, члены которого назначаются генерал-губернатором. Кабинет министров Канады технически является комитетом Тайного совета, но практически осуществляет правление правительства Канады. Премьер-министр Канады, формируя правительство, стремится предусмотреть определенный баланс между представителями англоканадского и франкоканадского населения

Малайзия Выборная федеративная конституционная монархия. Состоит из 13 штатов и 3 федеральных территорий. Девять

Государство Особенности организации федеральной власти

штатов являются монархиями. Семь из них возглавляются султанами. Правитель штата Негри-Сембилан носит титул Янг ди-Пертуан Бесар, правитель штата Перлис именуется раджа. Верховный глава федерации - король - носит титул Янг ди-Пертуан Агонг, по рангу стоит выше всех других лиц в федерации и не несет ответственности перед каким-либо судом (п. 1 ст. 32 Конституции Малайзии). Супруга Янг ди-Пертуан Агонга, именуемая Раджа Пермаисури Агонг, по рангу стоит следом за Янг ди-Пертуан Агонгом по отношению ко всем остальным гражданам федерации (п.2 ст. 32 Конституции). Следующей после верховного правителя должностью является должность заместителя Верховного главы федерации, именуемого Янг Тимбалан ди-Пертуан Агонгом, который осуществляет функции и обладает привилегиями Янг ди-Пертуан Агонга в любой период времени, когда должность Янг ди-Пертуан Агонга остается вакантной, а также в любой период времени, когда Янг ди-Пертуан Агонг не может осуществлять свои должностные полномочия вследствие болезни, отсутствия в федерации или по какой-либо другой причине (п. 1 ст. 33 Конституции). Верховный глава и его заместитель избираются советом правителей, который состоит из девяти монархов - правителей штатов (султанатов). Янг ди-Пертуан Агонг не может осуществлять функции правителя своего штата, за исключением функций главы мусульманской религии (п.1 ст. 43 Конституции). Янг ди-Пертуан Агонг хранит государственную печать федерации и пользуется ею (ст. 36 Конституции)

Государство Особенности организации федеральной власти

Объединенные Арабские Эмираты Федеративное государство, состоящее из семи эмиратов -абсолютных монархий. Крупнейшими эмиратами являются Абу-Даби и Дубаи. Главный орган государственного управления - Высший совет союза, состоящий из глав семи эмиратов. Высший совет выбирает президента союза (ОАЭ) и его заместителя (ст. 51 Конституции).Президент стоит во главе Высшего совета и управляет его деятельностью (п. 1 ст. 54 Конституции). При этом пост президента ОАЭ совмещен с постом эмира столичного эмирата Абу-Даби. Поскольку Абу-Даби, как и другие эмираты, - абсолютная монархия, власть в нем и, следовательно, в ОАЭ в целом передается по наследству. Правительство ОАЭ - Совет министров - возглавляется эмиром Дубая. Премьер-министра, как и его заместителя, назначает президент ОАЭ (п. 5 ст. 54 Конституции). Эмираты Абу-Даби и Дубаи имеют более широкое представительство в парламенте ОАЭ - Национальном совете, нежели другие эмираты: из 34 человек эти эмираты имеют по 8 мест от каждого против 4 мест у трех эмиратов и 6 у одного (ст. 68 Конституции). В Высшем совете союза решения принимаются большинством голосов, среди которых должны быть представители эмиратов Абу- Даби и Дубаи (ст. 49 Конституции).Совет министров ОАЭ состоит из представителей правящих династий, знатных и деловых кругов эмиратов

Федерация Сент-Китс и Невис Член Британского содружества. Глава государства -королева Великобритании, представленная генерал-губернатором в Сент-Китсе. Исполнительная власть

Государство Особенности организации федеральной власти

принадлежит королеве Великобритании, осуществляется правительством во главе с премьер-министром, назначаемым генерал-губернатором

Комментарий. Представленные в таблице особенности в устройстве и функционировании федеральной государственной власти, характерные для федеративных монархий, наглядно показывают влияние монархической формы на федеративный принцип государственного устройства и реализацию этого принципа через организацию и действие федеральной власти.

Так, в государствах Содружества, где глава государства - королева Великобритании, по сути, мы наблюдаем единый монархический суверенитет. При этом поскольку во всех государствах Содружества глава государства - королева другой страны, подобная форма государственного устройства предполагает постоянное представительство английской монархии на обоих уровнях власти. Поэтому можно говорить о том, что в данном случае федеральная государственная власть выполняет представительскую функцию (представительства монархии), т.е. выражает государственный суверенитет, одновременно облеченный верховной властью королевы. Представительство монархии в субъектах федерации в лице лейтенант-губернаторов или администраторов носит двойственный характер: одновременно представляется английская монархия и собственная федеральная власть. По сравнению с другими федеративными государствами монархическо-представительский характер федеральной власти в этом случае - особенность федеративных монархических государств именно в качестве монархий. В федерациях республиканского типа представительство непосредственно федеральной власти выражается в других формах (например, институт полномочного представителя Президента в России). Однако в государствах Содружества само по себе представительство имеет

двойное содержание - представительство монархии и представительство собственно особы королевы (так как она правит в другой стране), соединенные вместе.

В случае с другими монархиями - ОАЭ и Малайзией - можно говорить об особом виде федеративных монархий - «монархиях снизу», ибо первичными носителями монархической формы там являются субъекты федерации - султанаты и эмираты. Историческое значение определенных территорий (как в случае с ОАЭ) может играть решающую роль для всего государственного устройства (Абу-Даби и Дубаи). Избрание главы государства из среды правителей султанатов (в Малайзии) и совмещение этого поста с постом эмира главного эмирата (в ОАЭ) дает основание заключить, что здесь представительско-монархический характер федеральной власти исходит от субъектов.

Можно сказать, что в зависимости от устройства той или иной федеративной монархии представительство монархического принципа в лице федеральной власти будет носить либо внешний (в случае с государствами Содружества), либо внутренний характер. Таким образом, основной особенностью организации и действия федерального уровня государственной власти в федеративных монархиях выступает его монархический представительский характер, соединенный с олицетворением государственного суверенитета. Поэтому концепт федеральной власти в государствах-монархиях включает три аспекта:

1) общегосударственный (выражение суверенитета);

2) внутрипубличный (свойственный всем федерациям);

3) представительско-монархический.