Электронное правительство как элемент инструментария политической модернизации России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Хабибуллин, Руслан Ильдарович

• Хабибуллин, Руслан Ильдарович
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Хабибуллин, Руслан Ильдарович

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

1.1. Информационное общество и роль государства в его развитии

1.2. Понятие электронного правительства и цели создания его инфраструктуры

1.3. Основные модели перехода к электронному правительству:

сравнительный анализ российского и зарубежного опыта

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ИДЕИ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В ПРОЦЕССЕ МОДЕРНИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

2.1. Значение нормативно-правовой базы для существования электронного правительства

2.2. Российское электронное правительство: проект и его реализация

2.3 Электронные услуги как основной элемент электронного

правительства в контексте социально-политического развития

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Электронное правительство как элемент инструментария политической модернизации России»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития общество ставит информацию во главе иерархической структуры стратегических ресурсов, в которой одним из инструментов повышения эффективности деятельности государственного и муниципального управления выступают информационно-коммуникационные технологии. Модернизация и конкурентоспособность экономики страны, а также эффективность бесперебойного функционирования и развития всех сфер жизнедеятельности общества невозможны без широкого практического применения информационных технологий. Недостаток внимания к данной проблеме ведет к снижению качества и уровня жизни населения, ставит под угрозу национальную безопасность страны.

При грамотном и профессиональном использовании информационно-коммуникационные технологии позволяют существенно улучшить социально-политическую обстановку в обществе, так как в этом случае происходит более интенсивное развитие интеллектуального потенциала граждан, активнее создаются новые рабочие места, эффективнее дебюрократизируется аппарат публичной власти, более эффективно ведется антикоррупционная деятельность.

В период социально-экономических реформ информационные технологии стали выполнять функцию катализатора, позволяя повысить эффективность управленческой деятельности органов публичной власти за счет совершенствования технологий доступа к услугам и обеспечить большие возможности для участия в демократических институтах и процессах. По мере того, как общественный интерес к Интернету и электронным технологическим решениям растет, государственные органы и органы местного самоуправления активизируют свою политику в области внедрения информационных

технологий не только для более эффективного управления, но и для улучшения доступа населения к информации и услугам. Использование информационно-коммуникационных технологий в политическом управлении является одним из важнейших элементов демократизации политических институтов, а также открытости политических систем.

Данная тема актуализируется еще и в связи со следующим.

На сегодня одной из существенных проблем является недостаточное взаимодействие информационных систем различных федеральных органов исполнительной власти. Уровень проблемы носит общегосударственный характер. И для ее преодоления необходимы скоординированные действия ведущих министерств и ведомств нашей страны. Эта проблема приобретает особую актуальность в свете поставленной в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию России задачи по оптимизации государственного управления и построению новой системы формирования управленческого корпуса на всех уровнях власти1. В период распространения интернета* т.е. сферы, способной удовлетворить «информационный голод» населения, необходимы определенные политические решения руководства страны в направлении создания и совершенствования регламентов и стандартов в процессах размещения информации и информированности населения. В условиях существования информационного неравенства, обусловленного рядом причин, необходим такой системный подход к политическому решению информационных проблем, который требует концентрации внимания на таких направлениях, как: доступность информации; содержимое информационных ресурсов; предоставление услуг; обычаи, привычки и потребности населения. Недостаточный профессиональный уровень государственных служащих и слабая степень психологической адаптации их трудовой деятельности, требующей

1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.11.2009 г.: послания Президента РФ // Российская газета.-2009.-№214.

приобщения к современным информационным технологиям, тоже ведет к актуализации темы диссертационного исследования.

Таким образом, в период интенсивного внедрения информационно-коммуникационных технологий в политическое управление, а также в различные отрасли жизнедеятельности общества, необходим всесторонний и глубокий анализ инструментов политической модернизации современной России, важнейшим элементом которых является электронное правительство. Установление степени значимости его влияния на политическое пространство в современной России видится как исключительно важная в теоретическом и практическом отношениях проблема.

Степень научной разработанности проблемы. Основой для теоретического обоснования роли и места информационных технологий, используемых в государственном и муниципальном управлении, явились работы как зарубежных, так и отечественных ученых, в которых исследовались вопросы значения государства в информационном обществе: зарубежных - Д. Белла, 3. Бжезинского, М. Вебера, П. Друкера, М. Кастельса, Р. Катца, Й. Масуда, Ф. Махлупа, Э. Тоффлера, Т. Умесао, Ф. Уэбстера, Ю. Хабермеса, Ю. Хаяши, К. Черри, Г. Хосейн2; отечественных - Р.Ф. Абдеева, B.JI. Андреева, JI.E. Варакина, В.З. Когана, A.B. Короткова, И.С. Мелюхина,

2 Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования: учебник. - М.: Академия, 2009. - 788 е.; Brzezinski Zb. Between Two Ages. America's Role in the Technetronic Era. - New York, 1970. - 334 p.; Вебер M. Избранные произведения / Пер. с нем. / Сост., общ. ред. и послесл. Давыдова Ю. Н.; Предисл. Гайденко П. П.—М.: Прогресс, 1990.—808 е.; Друкер П.Ф. Посткапиталистическое общество/ Новая постиндустриальная волна на Западе. - М.: «Academia».- 1999. - С. 87.; Друкер П.Ф. Управление в обществе будущего: учебник. — М.: Вильяме, 2007. — С. 320.; Друкер П.Ф. Эпоха разрыва: ориентиры для нашего меняющегося общества: [пер. с англ.]. - М., 2007. - 322 е.; Кастельс М. Галактика Интернет: Размышления об Интернете, бизнесе и обществе: учебник. - Екатеринбург: У-Фактория (при участии Гуманитарного ун-та), 2008. - 328 е.; Katz R.L. The information Society: An international perspective N.Y., 1988. - 234 p.; Masuda Y. The information society: as post-industrial society. - Tokyo, Japan: Institute for the Information Society, 1980. - 171 p.; Machlup F. The Production and Distribution of Knowledge in the United States. - NJ.: Princeton, 1962. - 283 p.; Тоффлер Э. Третья волна. - M.: ACT, 1999. - С. 525-776.; Hoso Asahi. Joho sangyo ron. Information Industry Theory: Dawn of the Coming Era of the Ectodermal Industry. - Tokyo.: VP, 1963. - 156 p.; Уэбстер Ф. Теории информационного общества: учебник. - М.: Аспект Пресс, 2009. - 400 е.; Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность. Московские лекции и интервью. - М., 1995. - 245 е.; Hayashi Yujiro. Johoka shakai: Hado na shakai kara sofuto na shakai. - Токио.: Feo, 1969. - 189 p.; Черри К. Человек и информация: Пер. с англ. - М., 1977. - 388 е.; Хосейн Г. Политика информационного общества: ограничение и сдерживание глобальных потоков данных: [пер. с англ.]. - М., 2008. - 66 с.

Е.Г. Морозовой, А.И. Ракитова, A.A. Чернова и других3. В результате анализа работ этих ученых диссертант пришел к выводу о том, что большинство их I считает переход общества в информационную стадию неизбежным процессом. Здесь информационные потоки превалируют над материальными. При этом информация предстает важнейшим ресурсом публичной власти.

В ходе исследования особое внимание уделено работам отечественных исследователей (Г.В. Атаманчука, И.А. Василенко, В.Б. Зотова, A.B. Короткова, Р.Т. Мухаева, A.B. Пикулькина, О.М. Роя), рассматривавших процессы реформирования государственного управления в России4.

Особую актуальность в свете социально-политических изменений, происходящих в обществе, приобретают работы, посвященные анализу электронной демократии и электронного правительства, а также функционированию информационных технологий в государственном управлении. Это работы таких авторов, как C.B. Бондаренко, М.С. Вершинин, k Т. Геблер, А. Голобуцкий, JI. Гроссман, У. Даттон, М.Я. Клепцов, С. Клифт, А.Н. Кулик, Ю.А. Нисневич, Д. Осборн, М.Ю. Павлютенкова, Т. Райли, А. Саак, Г.Л. Смолян, Л.В. Сморгунов, Б.Ж. Тагаров, Ж. Фанг, Д.В. Филиппов,

3 Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации: диалектика прогрессивной линии развития как гуманитарная общечеловеческая философия для XX века. - М., 1994. - 334 е.; Андреев В.Л. Информационные рычаги информационного общества: механизмы формирования деструктивных мировоззренческих установок. -

fr М., 2009. - 168 е.; Варакин Л. Е. Глобальное информационное общество: Критерии развития и социально-экономические аспекты. - М.: Междунар. акад. связи, 2001. — 43 е.; Коган В.З. Человек в потоке информации. - Новосибирск, 1981. - 177 е.; Короткое A.B., Кристальный Б.В., Курносов И.Н. Государственная политика Российской Федерации в области развития информационного общества. - М.: 2007. - 469 е.; Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития // МГУ им. M.B. Ломоносова. - М.: Изд-во МГУ, 1999. - 208 е.; Морозова Е.Г. Прямая коммуникация исполнительной власти с обществом: контуры «демократии сервиса»? // Государственное управление в XXI веке. М.: МГУ, 2006. - 350 е.; Ракитов А.И. Информация, наука, технология в глобальных исторических изменениях. - М., 1998. - 104 е.; Чернов A.A. Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы. - M.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2003. - 232 с.

4 Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. - 4-е изд., стер. - М.: Омега - Л, 2006. -584 е.; Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление: учебник. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Гардарики, 2007. - 317 е.; Зотов В.Б. Система муниципального управления: учебник. - М.: Питер, 2008. - 512

' е.; Мухаев Р.Т. Правовые основы Российского государства: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 351 е.; Пикулькин А. В. Система государственного управления: учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 543 е.; Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: учебник. - Питер. - 2007. - 368 с.

Р. Хикс, К. Хилл, Д. Холмс, Д.С. Черешкин, А.В. Чугунов, И.В. Эйдман, К. Янг5.

Диссертантом основательно изучены диссертационные работы, посвященные анализу электронного правительства в период трансформации общественно-политических процессов в условиях перехода к информационному обществу, следующих авторов: И.Д. Волченкова, П.В. Григорьева, Е.А. Кашиной, В.В. Солодова, П.А. Чигасовой, М.А. Щенникова6.

5 Бондаренко С.В. Социальные мифы «электронной демократии» // Журнал социологии и социальной антропологии. - 2004. - Том VII. - №4. - С. 209 - 212.; Вершинин М.С. Электронная демократия: российские перспективы // Информационное общество. - 2002. - Вып.1. - С. 17-18.; Osborne D., Gaebler Т. Reinventing Government, Plume Books, 1993. - 432 p.; Голобуцкий А.П., Шевчук О.Б. «Электронное правительство». - Киев: UMC-Атлант, 2002. - 170 е.; Grossman L.K. The Electronic Republic. Reshaping Democracy in the Information Age.

- N.Y., 1995. - 304 p.; Dutton William H. Society on the line: Information Politics in the Digital Age (Oxford University Press, 1999). - 390р.; Клепцов М.Я. Информационные системы органов государственного управления: учебное пособие. - М.: РАГС, - 2006. - 246 е.; 197. Clift S. E-Governance to E-Dcmocracy: Progress in Australia and New Zealand [Электронный ресурс]. URL: http://www.publicus.net/articles/aunzedem.html; Кулик A.H. «Электронное государство» - вызов для политической науки // Публичная политика и политическое управление: роль государства, общества и политических элит. - М.: РАПН, 2008. - С. 346-364; Нисневич Ю.А. Информационно-коммуникационная стабилизация политической системы // Вестник Российского университета дружбы народов. — Серия: Политология. - 2006. - № 1 (6) - С. 68-80; 194. Osborne D., Gaebler Т. Reinventing Government, Plume Books, 1993. - 432 p.; Павлютенкова М.Ю. Электронная демократия и электронное правительство - предпосылка эффективного государства XXI века // Технологии информационного общества - Интернет и современное общество: труды VIII Всероссийской объединенной конференции. Санкт-Петербург, 08-11 ноября 2005. - С. 152-154.; Riley Thomas В. Electronic Governance and Electronic Democracy: Living and Working in the Connected World, 2000. - 130 p.; Саак А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении // Муниципальная власть. - 2008. - № 2. - С. 6477.; Смолян Г.Л. Сетевые информационные технологии и проблемы безопасности личности // Информационное общество. - 1999. Вып.1. - С. 21-25.; 140. Сморгунов Л.В. От электронного государства к электронному правлению: смена парадигм // Политическая наука: Сб. науч. тр. / РАН. ИНИОН. - М., 2007. -№ 4. - С. 20-49.; Тагаров Б.Ж. Информационная экономика: сущность и методические основы оценки развития.

- Иркутск. - 2006. - 18 е.; Fang, Z. E-Government in Digital Era: Concept, Practice, and Development // International Journal of the Computer, the Internet and Management. 2008. - Vol.l.N.2. - P. 1-22.; Филиппов Д.В. Институциональные особенности организации электронного правительства на муниципальном уровне // РЕГИОН: экономика и социология. - 2009. - № 4. - С. 243-248.; Richard Heeks. Understanding e-Governance for Development // I-Government Working Paper Series. - 2001. - № 11. - 23p.; Hill Kevin A. & Hughes, John E. Ciberpolitics: Citizen Activism in the Age of the Internet. Oxford, UK Rowman & Littlefield Publishers Inc., 1998. - P. 157.; Холмс Д. e-Gov. Стратегия электронного бизнеса для государства [e-Gov. eBusinne Strategies for Government] / Пер. с англ. А. В. Короткое. - М.: Астрель, 2004. - 368 е.; Черешкин Д.С. Может ли ФЦП «Электронная Россия» стать базой для перехода к информационному обществу? // Информационное общество.

- 2002. - Вып.1. - С. 63-64.; Чугунов А.В. Теоретические основания концепции «Информационного общества»: учебно-методическое пособие по курсу «Интернет и политика» [Электронный ресурс]. URL: http:// institute.org.ru/library/articles/1021546566.html.; Эйдман И.В. Прорыв в будущее: Социология Интернет-революции. - М.: ОГИ, 2007. - 384 е.; Yang К., Rho S.-Y. E-Government for Better Performance: Promises, Realities, and Challenges // International Journal of Public Administration. 2007. Vol. 30. Is. 11, Sept. - P. 1197-1217.

6 Волченков И.Д. Разработка и реализация информационной политики органами государственной власти в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. - М., 2008. - 24 е.; Григорьев П.В. Электронное правительство в политико-административном управлении современной России: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. - Яре., 2009. - 25 е.; Кашина Е.А. Формирование «электронного правительства» в Российской Федерации: социально-политический аспект: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. - М., 2009. - 29 е.; Солодов В.В. Электронное правительство как инструмент трансформации государственного управления: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. - M., 2007. - 26 е.; Чигасова П.А. Электронное

Большое значение для исследования темы диссертации имеют работы Г.Л. Акопова, М.С. Вершинина, Ю.В. Ирхина, Н.В. Кондрашиной, Е.Ю.Кононовой, М.М. Лукиной, Т.В. Меркуловой, С.Г. Туронока, которые рассматривают проблемы использования интернет-технологий, выступающих неотъемлемым атрибутом информационной сферы, изучают особенности

у

воздействия интернет-сообществ на основные политические институты . Государственным и региональным аспектам процесса информатизации, в частности, информационной политике государственных органов, посвящены работы таких авторов, как О.Л. Анисимова, Н.П. Арапов, A.B. Коротков, Б.В. Кристальный, И.Н. Курносов, В.А. Нечаев, Д.В. Пименова8. Процессы информатизации в социально-политической сфере современного общества с точки зрения информационных потребностей и ожиданий членов общества, уровня их готовности к процессу информатизации, адаптации к новым условиям трудовой деятельности подробно раскрываются в работах В.А. Васильева, А.Е. Войскунского, С.Е. Гасумовой, Т.Е. Демидовой, E.H.

правительство»: сравнительно - политологический анализ концептуальных подходов и опыта реализации в США и России: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. - М., 2010. - 24 е.; Щенников M.A. Интернет-технологии в политической коммуникации современной России: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. -Яре., 2010.-26 с.

7 Акопов Г.Л., Кислицын С.А. Политология: учебное пособие для вузов. - Ростов н/Д : Феникс, 2009. - 349 е.; Вершинин М.С. Электронная демократия: российские перспективы // Информационное общество. - 2002. -Вып.1. - С. 17-18.; Ирхин Ю. В. «Электронное правительство» и общество: мировые реалии и России: (сравнительный анализ) // СОЦИС. - 2006. - №1. - С. 73-82.; Кондрашина Н.В. Нормативно-правовые основы использования Интернета как политической технологии // Тонус №17. Социализация личности и проблемы развития общественных отношений: научное и учебно-методическое издание. - Казань: Казанский государственный университет, 2009. - С. 333-340.; Кононова Е.Ю., Меркулова T.B. Развитие электронного правительства в Украине на фоне мировых тенденций // JOURNAL OF INSTITUTIONAL STUDIES (Журнал институциональных исследований). -Том 2. -2010,-№4.; 120. Лукина М.М., Фомичева И.Д. СМИ в пространстве Интернета - М.: Факультет журналистики МГУ им. М.В. Ломоносова, 2005. - 87 е.; Туронок С.Г. Интернет в политике: Политические аспекты новых информационно-коммуникативных технологий. M.: Международный университет (в Москве), 2003. - С. 56.

8 Анисимова О.Л., Пестов И.Д., Серебряков C.B. Информационное и программное обеспечение управления метаданными на базе регионального центра Уральского федерального округа // Пространственные данные. — 2009. — № 2. — С. 22-30.; Арапова Н.П. Информационная политика: в контексте социальной информациологии. - М., 2007. - 247 е.; Коротков A.B., Кристальный Б.В., Курносов И.Н. Государственная политика Российской Федерации в области развития информационного общества. - М.: 2007. - 469 е.; Нечаев В.А., Изосимова Т.Е. Информационные системы и ресурсы как факторы социально-экономического развития региона // Регионология. - 2008. - № 1. - С. 221-231.; Пименова Д.В. Анализ взаимосвязи уровня социального развития и состояния информационного пространства - региональный аспект // Современное состояние и перспективы развития экономики России: сб. статей V Всерос. науч.-практ. конф. - Пенза: ПДЗ, 2007. - С. 6.

Дубровского, И.Г. Захаровой, К.К. Колина, А.И. Лавриковой, Е.М. Осиповой, H.H. Петровой, И.В. Соколовой, А.Д. Урсула9.

В современном социуме особое место уделяется государственной политике в области информационной безопасности, позволяющей поддержать стабильное состояние сохранности информационных ресурсов и обеспечивать защищенность прав и свобод, законных интересов граждан в информационной сфере. Изучению политики государства в области информационной безопасности посвящены работы В.В. Домарева, В.А. Курбатова, В.Н. Лопатина, И.Л. Морозовой, И.О. Нанадзе, Ю.А. Родичева, O.A. Судоргина, А.Ю. Щербакова10. Особое внимание уделено работам, посвященным реформированию муниципального управления на этапе формирования «электронной власти». Институциональные особенности организации электронного правительства на муниципальном уровне рассматриваются в работах С.Г. Еремеева, С.М. Ибатуллиной, М.Л. Лукашина, Е.А. Незнамовой, E.H. Татауровой, Д.В. Филиппова, О.И. Щедриной11.

9 Васильев В.А., Лаврикова А.И. Проблемы информатизации социальной сферы // Информационное общество.

- 2000. - Вып.З. - С. 54 - 56.; Войскунский А.Е. Психологические исследования деятельности человека в интернете // Информационное общество. - 2005. - Вып.1. - С. 36-41.; Гасумова С.Е. Социальные проблемы информатизации // Вестник Самарского государственного университета: Гуманитарная серия. - 2009. - № 3 (53). - С. 175 - 184.; Демидова Т.Е. Социальные технологии в контексте духовно-нравственных отношений в отечественном и зарубежном опыте : II половина XX века. - М.: Икар, 1999. - 159 е.; Дубровский E.H. Информационно-обменные процессы как факторы эволюции общества. M.: МГСУ, 1996. - 367 е.; Захарова И. Г. Информационные технологии в образовании: учебное пособие. - М.: Академия, 2005. - 192 е.; Колин К.К. Социальная информатика - научная база постиндустриального общества // Социальная информатика - 94. - M., 1994.-С.5.; 139. Осипова Е.М., Васильева И.А., Петрова H.H. Психологические аспекты применения

1 информационных технологий // Вопросы психологии. - 2002. - № 3. - С. 56.; Соколова И.В. Социальная информатика и социология: проблемы и перспективы взаимосвязи. - M.: Союз, 1999. - 228 е.; Урсул А.Д. Информатизация общества и переход к устойчивому развитию цивилизации, Вестник РОИВТ. - 1993, № 13. -С.35-45.

10 Домарев В.В. Безопасность информационных технологий. Системный подход. К.: ООО ТИДДиа Софт, 2004.

- 992 е.; Курбатов В.А., Скиба В.Ю. Руководство по защите от внутренних угроз информационной безопасности. - Питер, 2008. - 320 е.; Лопатин В.Н. Концепция развития законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности. - 1998. - 158 е.; Морозова Е.Г. Прямая коммуникация исполнительной власти с обществом: контуры «демократии сервиса»? // Государственное управление в XXI веке. М.: МГУ, 2006. - 350 е.; Судоргин O.A. Теоретические основы и механизмы государственной информационной политики. - Москва-Орел.: ОРАГС, 2007. - 160с.; Нанадзе И.О. Информационная безопасность в период политической модернизации // Обозреватель. 2007. - № 7. - С.59- 65.; Родичев Ю. А. Компьютерные сети: архитектура, технологии, защита: учеб. пособие для вузов. - Самара: Универс-Групп, 2006. - 468 е.; Щербаков А.Ю. Современная компьютерная безопасность. Теоретические основы. Практические аспекты — M: Книжный мир, 2009. — 352 с.

11 Еремеев С.Г. Электронное правительство мегаполиса// Экономика и управление - 2009. - №3. - С. 24-27.; Ибатуллина С.М. Возможности и перспективы использования информационных технологий в современном

При всем многообразии трудов, посвященных технологиям электронного правительства, еще нельзя говорить о завершенности исследования этой сложной и многогранной проблемы. Сегодня, в период всеобщей информатизации, в социально-политическом сознании общества происходят кардинальные изменения. Внедрение электронного правительства - уже не область одной теории, а сфера и теории, и практики. Однако это обстоятельство не всегда учитывается зарубежными и отечественными исследователями.

Объектом диссертационного исследования является электронное правительство как элемент инструментария политической модернизации России.

Предметом исследования является политологический анализ особенностей формирования электронного правительства в условиях политической модернизации современного российского общества и государства.

Цель исследования заключается в установлении роли и особенностей формирования электронного правительства в инструментарии политической модернизации современной России.

Для достижения обозначенной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить становление информационного общества и определить роль государства в развитии этого процесса;

муниципальном управлении // Экономика и управлении. - № 4. - 2008. - С. 101-106.; Лукашин М.Л. Возможности использования информационных технологий в муниципальном управлении // Экономика и управление. - 2008г. - № 4. - С. 104-105.; Незнамова Е.А. Взаимодействие органов местного самоуправления с населением муниципального образования // Муниципальная служба: правовые вопросы. - М.: 2008. -№4. - С. 2-4.; Татаурова E.H. Муниципальное управление: проблемы взаимодействия с населением // Регионология. -2008. - № 1. - С. 41 —47.; Филиппов Д.В. Институциональные особенности организации электронного правительства на муниципальном уровне // РЕГИОН: экономика и социология. - 2009. - № 4. - С. 243-248.; Щедрина О.И., Ломовцева O.A. Внедрение стандартов качества муниципальных услуг в системе управленческих инноваций // Стратегии и ресурсы развития крупных городов Центра России: материалы международной научно-практической конференции / под. ред. B.H. Эйтингона. - Воронеж: Изд-во «Истоки», 2008.-С. 215-220.

- рассмотреть наиболее значимые подходы к пониманию электронного правительства, охарактеризовать цели создания его инфраструктуры и на этой основе выработать адекватное современности понятие электронного правительства;

- проанализировать российский и зарубежный опыт основных моделей перехода к электронному правительству;

- определить значение нормативно-правовой базы для нормального функционирования электронного правительства в контексте политической модернизации Российской Федерации;

- исследовать специфику российского электронного правительства, особенности формирования электронных услуг как основного элемента электронного правительства в условиях современного социально-политического развития России, во многом уже исчерпавшего постсоветский этап.

Основная гипотеза исследования. Диссертант исходит из того, что создание и эффективное функционирование электронного правительства позволит повысить уровень доверия и степень взаимопонимания между тремя основными группами - государством, обществом и бизнесом; достигнуть цели по модернизации всех сфер и отраслей нашей экономики, что, в конечном итоге, позволит повысить благосостояние и качество жизни граждан, населения в целом, что является одной из важнейших задач, стоящих перед современным российским государством и обществом.

Теоретико-методологическую базу диссертации составляют модели, категории, парадигмы, различные концепции, приемы и методы научного анализа применительно к особенностям объекта и предмета исследования.

В процессе исследования диссертантом активно использованы различные общие, частные и специальные методы, в частности, политико-правовые, сравнительно-исторические, социологические, институциональные

(при определении полномочий органов власти по реализации политики в области применения информационных технологий), структурно-функциональные. Для формирования структурированной информации и получения полной картины исследуемой проблемы активно применялся контент-анализ, позволивший проанализировать множество типов текстов, таких как публикации средств массовой информации, выступления и интервью деятелей науки и политики, предвыборные программы политических партий, интернет-блоги (включая микроблоги) видных политических и общественных деятелей, рекламные и пропагандистские материалы (особенно в свете проблем, выявившихся в ходе прошедших в декабре 2011 года выборов депутатов Государственной думы России шестого созыва).

Нормативная и эмпирическая база исследования включает международно-правовые документы и нормативно-правовые акты Российской Федерации и ее субъектов, аналитические материалы, отчеты и исследования научных институтов, относящиеся к вопросам функционирования электронного правительства и его развития. В ходе работы использованы также материалы президентских посланий, совещаний правительственных комиссий в части процесса информатизации в российском обществе, информационной политики на региональном и местном уровнях.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Хабибуллин, Руслан Ильдарович, 2012 год

II. Научная литература

58. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации: диалектика прогрессивной линии развития как гуманитарная общечеловеческая философия для XX века. - М., 1994. - 334 с.

59. Акопов Г.Л., Кислицын С.А. Политология: учебное пособие для вузов. - Ростов н/Д : Феникс, 2009. - 349 с.

60. Андреев B.JI. Информационные рычаги информационного общества: механизмы формирования деструктивных мировоззренческих установок. - М., 2009. - 168 с.

61. Анисимова O.JL, Пестов И.Д., Серебряков C.B. Информационное и программное обеспечение управления метаданными на базе регионального центра Уральского федерального округа // Пространственные данные. — 2009. — №2. —С. 22-30.

62. Арапова Н.П. Информационная политика: в контексте социальной информациологии. - М., 2007. - 247 с.

63. Аркадьев Е.О. Механизм влияния «электронного правительства» на политическую систему Республики Беларусь // Управление информационными ресурсами: материалы 7 междун. науч.-практ. конф. (Минск, 25 ноября 2009 г.). - Мн.: Акад. упр. при Президенте Республики Беларусь, 2009. - С. 228-230.

64. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. - 4-е изд., стер. - М.: Омега - J1, 2006. - 584 с.

65. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования: учебник. - М.: Академия, 2009. - 788 с.

66. Беляева JÏ.A. Уровень и качество жизни. Проблемы измерения и интерпретации // Социологические исследования. - 2009. - №1. - С.33 - 43.

67. Бондаренко С.В. Социальные мифы «электронной демократии» // Журнал социологии и социальной антропологии. - 2004. - Том VII. - №4. - С. 209-212.

68. Варакин JI. Е. Глобальное информационное общество: Критерии развития и социально-экономические аспекты. - М.: Междунар. акад. связи, 2001. —43 с.

69. Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление: учебник. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Гардарики, 2007. - 317 с.

70. Васильев В.А., Лаврикова А.И. Проблемы информатизации социальной сферы // Информационное общество. - 2000. - Вып.З. - С. 54 - 56.

71. Васюренко А.О., Гречковский И.П. Электронное правительство в странах Азиатско-Тихоокеанского региона (на примере Южной Кореи и Сингапура) // Сравнительное правоведение в России, Монголии, Китае и Японии-П: Материалы международной научной конференции студентов и аспирантов (16 апреля 2010 г.). - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2010. -С. 9-12.

72. Вебер М. Избранные произведения / Пер. с нем. / Сост., общ. ред. и послесл. Давыдова Ю. Н.; Предисл. Гайденко П. П.—М.: Прогресс, 1990.— 808 с.

73. Вершинин М.С. Электронная демократия: российские перспективы // Информационное общество. - 2002. - Вып.1. - С. 17-18.

74. Вешкурцева 3. Правовое регулирование электронного документооборота // Клуб главных бухгалтеров. - 2011. - № 10. - С. 59 - 66.

75. Войскунский А.Е. Психологические исследования деятельности человека в интернете // Информационное общество. - 2005. - Вып.1. - С. 3641.

76. Гасумова С.Е. Социальные проблемы информатизации // Вестник Самарского государственного университета: Гуманитарная серия. - 2009. - № 3 (53).-С. 175- 184.

77. Гасумова С.Е. Социальные проблемы информатизации и пути их решения // Вестник Пермского университета: Политология. - 2007. - Вып. 1. -С. 163-167.

78. Голобуцкий А.П., Шевчук О.Б. «Электронное правительство». -Киев: UMC-Атлант, 2002. - 170 с.

79. Головин Ю.А. Григорьев П.В., Щенников М.А. Новые политические технологии в современной России: монография. - М.: Изд-во Моск. гуманитар, ун-та, 2009. - 205 с.

80. Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития: Монография. - М.: Прометей, 2004. -328 с. ,

81. Григорьев П.В. Электронное правительство в России: проблемы и перспективы развития // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук-М., 2009.-№3.-С. 179-184.

82. Гринберг A.C., Горбачев H.H., Тепляков A.A. Защита информационных ресурсов государственного управления: учебное пособие. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 327 с.

83. Грызлов Б.В. Местное самоуправление может и должно быть инструментом эффективного управления // Местное самоуправление в Российской Федерации. - № 9. - 2008. - С. 5-8.

84. Губов А.Ю. Электронный муниципалитет и электронное правительство: состояние и перспективы // Бюджет. - № 10. - 2011. - С. 82-85.

85. Гутри И.С. Основные стратегии формирования электронного правительства // Технологии информационного общества — Интернет и

современное общество: тр. VI Всерос. объединенной конф., Санкт-Петербург, 3-6 ноября 2003 г. СПб.: Изд-во Филол. фак. СПбГУ, 2003. - С. 118-120.

86. Давыдова Т.Ю., Шелобаев С.И., Арсеньев Ю.Н. Информационные системы и технологии: учебное пособие для вузов: - М.: ЮНИТИ, 2006. - 447 с.

87. Демидова Т.Е. Социальные технологии в контексте духовно-нравственных отношений в отечественном и зарубежном опыте : II половина XX века. - М.: Икар, 1999. - 159 с.

88. Доклад о состоянии законодательства Республики Башкортостан в 2008 году (Законодательное обеспечение основных направлений внутренней политики в 2008 году): доклад / Секретариат Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан. - Уфа: Диалог, 2008. - 154 с.

89. Домарев В.В. Безопасность информационных технологий. Системный подход. К.: ООО ТИДДиа Софт, 2004. - 992 с.

90. Дрожжинов В.И. Мониторинг услуг электронного правительства // Социс. - 2008. - № 5.- 18 с.

91. Друкер П.Ф. Посткапиталистическое общество/ Новая постиндустриальная волна на Западе. - М.: «Academia».- 1999. - С. 87.

92. Друкер П.Ф. Управление в обществе будущего: учебник. — М.: Вильяме, 2007. — С. 320.

93. Друкер П.Ф. Эпоха разрыва: ориентиры для нашего меняющегося общества: [пер. с англ.]. - М., 2007. - 322 с.

94. Дубровский Е.Н. Информационно-обменные процессы как факторы эволюции общества. М.: МГСУ, 1996. - 367 с.

95. Дьякова Е.Г. Основные модели перехода к электронному правительству: анализ мирового опыта // XIII Всероссийская объединенная конференция «Интернет и современное общество» (IMS-2010). - 2010. С. 184191.

96. Дьякова Е.Г. Основные социально-культурные контексты формирования электронного правительства // Интернет и современное общество: Сборник научных статей. Материалы XIV Всероссийской объединенной конференции «Интернет и современное общество». Санкт-Петербург, 12- 14 октября 2011 г.-СПб., 2011.-С. 183-189.

97. Дюсенбеков З.Д. Государственный земельный кадастр и его автоматизированная информационная система в информационной инфраструктуре «Электронного» правительства // Земельные ресурсы Казахстана. - 2007. - № 2. - С. 14-20.

98. Еремеев С.Г. Электронное правительство мегаполиса// Экономика и управление.- 2009. - №3. - С. 24-27.

99. Жуков В.И. Модернизация социальных отношений в России: замыслы, итоги, возможности // Социс. - 2005. - № 6. - С. 25-34.

100. Захарова И. Г. Информационные технологии в образовании: учебное пособие. -М.: Академия, 2005. - 192 с.

101. Злотников С.М., Малярчук H.H. Выработка антикоррупционной стратегии по улучшению оказания услуг населению через центры обслуживания населения (На основе опроса потребителей и сотрудников Центров обслуживания населения Бостандыкского, Турксибского и Алмалинского районов г.Алматы ): исследование - Алматы. - С. 45 - 46.

102. Зотов В.Б. Система муниципального управления: учебник. - М.: Питер, 2008.-512 с.

103. Ибатуллина С.М. Возможности и перспективы использования информационных технологий в современном муниципальном управлении // Экономика и управлении. - № 4. - 2008. - С. 101-106.

104. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальное управление: справочное пособие. - 2-е изд., доп. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 718 с.

105. Игнатьева A.B., Максимцов М.М. Исследование систем управления: учебник. - М.: Юнити, 2008. - 167 с.

106. Ирхин Ю. В. «Электронное правительство» и общество: мировые реалии и России: (сравнительный анализ) // СОЦИС. - 2006. - №1. - С. 73-82.

107. Карминский A.M., Черников Б.В. Информационные системы в экономике: учебное пособие. - Изд.: Финансы и статистика, 2006. - 336 с.

108. Кастельс М. Галактика Интернет: Размышления об Интернете, бизнесе и обществе: учебник. - Екатеринбург: У-Фактория (при участии Гуманитарного ун-та), 2008. - 328 с.

109. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / Пер. с англ. под науч. ред. О. И. Шкаратана. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. -608 с.

110. Кашина Е.А. Электронное правительство как механизм совершенствования государственного управления // Социальная политика и социология. - № (5). - 2009. - М.: Изд-во РГСУ, 2009. - С. 165-174.

Ш.Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: учебник для студ. вузов. - 3-е изд., доп. и перераб - М.: ИНФРА-М. - 2008. - 637 с.

112. Клепцов М.Я. Информационные системы органов государственного управления: учебное пособие. - М.: РАГС, - 2006. - 246 с.

113. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления: учебник. - 2-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство Норма, 2001. - 528 с.

114. Кобилев А.Г., Кирнев А.Д., Рудой В.В. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве: учебник. - Ростов н/Д.: Феникс, 2007. - 608 с.

115. Ковалева H.H. Информационное право России: учебник. - М.: Дашков и К, 2008.-358 с.

116. Коган В.З. Человек в потоке информации. - Новосибирск, 1981. -

177 с.

117. Колин K.K. Социальная информатика - научная база постиндустриального общества // Социальная информатика - 94. - М., 1994. -С.5.

118. Кондрашина Н.В. Нормативно-правовые основы использования Интернета как политической технологии // Тонус №17. Социализация личности и проблемы развития общественных отношений: научное и учебно-методическое издание. - Казань: Казанский государственный университет, 2009.-С. 333-340.

119. Кононова Е.Ю., Меркулова Т.В. Развитие электронного правительства в Украине на фоне мировых тенденций // JOURNAL OF INSTITUTIONAL STUDIES (Журнал институциональных исследований). -Том 2.-2010.-№4.-С. 47-58.

120. Коротков A.B., Кристальный Б.В., Курносов И.Н. Государственная политика Российской Федерации в области развития информационного общества. - М.: 2007. - 469 с.

121. Кристальный Б.В., Травкин Ю.В. Электронное правительство. Опыт США. М.: Эко-Трендз, 2003. - 224 с.

122. Кузнецов A.B. Рост многообразия общественных интересов и проблемы государственного управления в информационном обществе // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Социология. Политология. - 2009. - Т.9.Вып.2. - С. 110-114.

123. Кулик А.Н. «Электронное государство» - вызов для политической науки // Публичная политика и политическое управление: роль государства, общества и политических элит. - М.: РАПН, 2008. - С. 346-364.

124. Кулик А.Н. Электронное государство в «суверенной демократии» // Технологии информационного общества - Интернет и современное общество: труды X Всероссийской объединенной конференции. - СПб.: Изд-во Филологического ф-та СПбГУ, 2007. - С. 212-217.

125. Курбатов В.А. Скиба В. Ю. Руководство по защите от внутренних угроз информационной безопасности. - Питер, 2008. - 320 с.

126. Лобанов В.В. Опыт работы с высшим административным персоналом в США и других зарубежных странах: учеб. пособие. - М.: РАГС, 2006.-230 с.

127. Лобанов В.В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы // Проблемы теории и практики управления. - 2006. - № 2. - С. 66-79.

128. Лопатин В.Н. Концепция развития законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности. - 1998. - 158 с.

129. Лопатина Н.В. Управление информатизацией: теоретико-социологический подход: монография. - Москов.гос.ун-т культуры и искусств. - М.: Изд-во МГУКИ, 2009. - 236 с.

130. Лукашин М.Л. Возможности использования информационных технологий в муниципальном управлении // Экономика и управление. -2008г.- №4.- С. 104-105.

131. Лукина М.М., Фомичева И.Д. СМИ в пространстве Интернета - М.: Факультет журналистики МГУ им. М.В. Ломоносова, 2005. - 87 с.

132. Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития // МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: Изд-во МГУ, 1999. -208 с.

133. Мироненко Н.В. Трансформационные процессы предоставления государственных и муниципальных услуг в сегменте рынка информационного посредничества // Вестник ОрелГИЭТ. - 2011. - №1(15). - С. 29-35.

134. Молчанов A.B. Пути и методы совершенствования местного самоуправления // Административное право Федерализм. - 2008. - № 1. - С. 17-24.

135. Морозова Е.Г. Прямая коммуникация исполнительной власти с обществом: контуры «демократии сервиса»? // Государственное управление в XXI веке. М.: МГУ, 2006. - 350 с.

136. Мухаев Р.Т. Правовые основы Российского государства: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,

2007.-351 с.

137. Нанадзе И.О. Информационная безопасность в период политической модернизации // Обозреватель. 2007. - № 7. - С.59- 65.

138. Незнамова Е.А. Взаимодействие органов местного самоуправления с населением муниципального образования // Муниципальная служба: правовые вопросы. - М.: 2008. - №4. - С. 2-4.

139. Нечаев В.А., Изосимова Т.Е. Информационные системы и ресурсы как факторы социально-экономического развития региона // Регионология. -

2008.-№ 1.-С. 221-231.

140. Нисневич Ю.А. Информационно-коммуникационная стабилизация политической системы // Вестник Российского университета дружбы народов. — Серия: Политология. - 2006. - № 1 (6) - С. 68-80.

141,Опенков М.Ю. Хакни будущее: введение в философию общества знаний: монография. - М., МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация для всех». -2007. - С. 97.

142. Орлов JI.E. Единое информационное пространство органов власти: цель и реальность // Финансовая газета. - 2009. - № 3. - С. 217-220.

143. Осипова Е.М., Васильева И.А., Петрова H.H. Психологические аспекты применения информационных технологий // Вопросы психологии. -2002.-№3.-С. 56.

144. Павлютенкова М.Ю. Электронная демократия и электронное правительство - предпосылка эффективного государства XXI века // Технологии информационного общества - Интернет и современное общество:

труды VIII Всероссийской объединенной конференции. Санкт-Петербург, 08-11 ноября 2005.-С. 152-154.

145. Петровская B.C. Комплексная оценка социально-экономического развития муниципальных образований // Практика муниципального управления. - 2008. - №9. - С.40-44.

146. Пикулькин А. В. Система государственного управления: учебник. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 543 с.

147. Пименова Д.В. Анализ взаимосвязи уровня социального развития и состояния информационного пространства - региональный аспект // Современное состояние и перспективы развития экономики России: сб. статей V Всерос. науч.-практ. конф. - Пенза: ПДЗ, 2007. - С. 6.

148. Попов В.Д. Информациология и информационная политика. - М.: Изд-во РАГС, 2001.- 118 с.

149. Ракитов А.И. Информация, наука, технология в глобальных исторических изменениях. - М., 1998. - 104 с.

150. Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. - М.: Политиздат, 1991. - 287 с.

151. Рахимов М.Г. Цель формирования системы местного самоуправления - повышение благосостояния и качества жизни людей // Экономика и управление. - № 6. - 2008. - С. 5-10.

152. Родичев Ю. А. Компьютерные сети: архитектура, технологии, защита: учеб. пособие для вузов. - Самара: Универс-Групп, 2006. - 468 с.

153. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: учебник. - Питер. - 2007. - 368 с.

154. Саак А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении // Муниципальная власть. - 2008. - № 2. - С. 6477.

155. Сафиуллина З.А. Потребители управленческих документов // Делопроизводство. - 2009. - № 1. - С. 13-20.

156. Сединкин М.А. Возможности применения зарубежного опыта формирования электронного правительства в России // Вестник Адыгейского государственного университета: сетевое электронное научное издание. - 2011. № 4. - 11 с.

157. Смолян Г.Л. Сетевые информационные технологии и проблемы безопасности личности // Информационное общество. - 1999. Вып.1. - С. 2125.

158. Сморгунов Л.В. От электронного государства к электронному правлению: смена парадигм // Политическая наука: Сб. науч. тр. / РАН. ИНИОН. - М., 2007. - № 4. - С. 20-49.

159. Соколова И.В. Социальная информатика и социология: проблемы и перспективы взаимосвязи. - М.: Союз, 1999. - 228 с.

160. Станкевич Л.Т., Новоженина Н.О. Электронное правительство: теоретические модели и реальная практика // Технологии информационного общества — Интернет и современное общество: тр. VI Всерос. объединенной конф., Санкт-Петербург, 3-6 ноября 2003 г. СПб.: Изд-во Филол. фак. СПбГУ, 2003.-С. 128-129.

161.Стоуньер Т. Информационное богатство: профиль постиндустриальной экономики // Новая технократическая волна Западе: Сборник статей: переводы / Сост. и вступ. ст. П.С. Гуревича. М., 1986. - С. 394-413.

162. Судоргин O.A. Теоретические основы и механизмы государственной информационной политики. - Москва-Орел.: ОРАГС, 2007. -160с.

163. Тагаров Б.Ж. Информационная экономика: сущность и методические основы оценки развития. - Иркутск. - 2006. - 18 с.

164. Татаркин А., Бочко В. Пути совершенствования местного самоуправления // Федерализм. - 2008. - № 1(49). - С. 117-132.

165. ТатауроваЕ. Н. Муниципальное управление: проблемы взаимодейст вия с населением // Регионология. - 2008. - № 1. - С. 41-47.

166. Тимофеева О.И. Новые возможности в организации бюджетного процесса на основе информационных технологий // ФИНАНСЫ. - 2008 - № 5. - С.20-23

167. Титоренко Г.А. Информационные технологии управления: учебное пособие. - М.: Юнити, 2007. - 439 с.

168. Тоффлер Э. Третья волна. - М.: ACT, 1999. - С. 525-776.

169. Туронок С.Г. Интернет в политике: Политические аспекты новых информационно-коммуникативных технологий. М.: Международный университет (в Москве), 2003. - С. 56.

170. Уоллер П., Ливси П., Эдин К. Электронное правительство на службе демократии // Менеджмент в России и зарубежом. - 2008. - № 8. - С. 54.

171. Урсул А.Д. Информатизация общества и переход к устойчивому развитию цивилизации, Вестник РОИВТ. - 1993, № 13. - С.35-45.

172. Уэбстер Ф. Теории информационного общества: учебник. - М.: Аспект Пресс, 2009. - 400 с.

173. Филиппов Д.В. Институциональные особенности организации электронного правительства на муниципальном уровне // РЕГИОН: экономика и социология. - 2009. - № 4. - С. 243-248.

174. Филиппов Д.В. Применение технологии «одного» окна в предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров // Сибирская финансовая школа. - 2009. - № 5. - С. 9-12.

175.Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность. Московские лекции и интервью. -М., 1995. -245 с.

176. Хабибуллин Р.И. Внедрение межведомственного документооборота в органы муниципальной власти // Технологии управления социально-экономическим развитием региона: материалы II Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. В 3-х томах. Часть III. - Уфа: ИСЭИ УНЦ РАН, 2009. - С. 182 - 187.

177. Хабибуллин Р.И. Использование информационных технологий в земельном кадастре в контексте электронного правительства // Устойчивое социально-экономическое развитие региона: материалы Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, преподавателей, научных и практических работников. - Уфа: РИЦ БашГУ, 2010. - С. 174 - 177.

178. Хабибуллин Р.И. Политико-правовые проблемы информационного развития органов местного самоуправления в контексте административной реформы // Извести Саратовского университета. Новая серия. Серия Социология. Политология. - 2011. Т. 11. № 2. - С. 110-113.

179. Хабибуллин Р.И. Политические особенности информационного обеспечения в муниципальном управлении // Вестник Башкирского университета. - 2011. Т. 16. № 1. - С. 205-208.

180. Хабибуллин Р.И. Развитие информационных технологий как фактор повышения уровня взаимодействия государства, бизнеса и населения // Воспроизводственный потенциал региона: материалы IV Международной научно-практической конференции. Часть III. - Уфа: РИЦ БашГУ, 2010. - С. 213-218.

181. Хабибуллин Р.И. Формирование электронных услуг в контексте социально-политического развития // Вестник Читинского государственного университета. - 2011. № 6 (73). - С. 86-90.

182. Хабибуллин Р.И., Медведев A.A. Модернизация муниципального управления на основе информационных технологий // Региональная экономика: взгляд молодых опыт: сборник научных трудов молодых ученых и специалистов. - Уфа: ИСЭИ УНЦ РАН, 2009. - С. 193 - 206.

183. Хайдеггер М. Время и бытие. - М.: Республика, 1993. - 447 с.

184. Холмс Д. e-Gov. Стратегия электронного бизнеса для государства [e-Gov. eBusinne Strategies for Government] / Пер. с англ. А. В. Короткое. - М.: Астрель, 2004.-368 с.

185.Хосейн Г. Политика информационного общества: ограничение и сдерживание глобальных потоков данных: [пер. с англ.]. - М., 2008. - 66 с.

186. Черешкин Д.С. Может ли ФЦП «Электронная Россия» стать базой для перехода к информационному обществу? // Информационное общество. -2002. -Вып.1. - С. 63-64.

187. Чернов A.A. Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2003.-232 с.

188. Черри К. Человек и информация: Пер. с англ. - М., 1977. - 388 с.

189. Чугунов A.B. «Электронное правительство»: формирование его правовой базы в России // Вестник ФГУ «Государственная регистрационная палата» при Министерстве юстиции Российской Федерации. Научно-практический журнал. - 2009. - № 4. - С. 34-46.

190. Чэнь Ж. Восьмая стадия управления информацией: управление информационными ресурсами и управление знаниями, администратор информации и администратор знаний // Междунар. форум по информ. и документации. - 1998. Т. 23. -№ 3. - С. 15-19.

191. Щедрина О.И. Организационно-управленческие инновации в социальном развитии муниципальных систем: монография. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2009.- 166 с.

192. Щедрина, О.И., Ломовцева O.A. Внедрение стандартов качества муниципальных услуг в системе управленческих инноваций // Стратегии и ресурсы развития крупных городов Центра России: материалы международной научно-практической конференции / под. ред. В.Н. Эйтингона. - Воронеж: Изд-во «Истоки», 2008. - С. 215-220.

193. Щербаков А.Ю. Современная компьютерная безопасность. Теоретические основы. Практические аспекты — М: Книжный мир, 2009. — 352 с.

194. Эйдман И.В. Прорыв в будущее: Социология Интернет-революции. -М.:ОГИ, 2007.-384 с.

195. Волченков И.Д. Разработка и реализация информационной политики органами государственной власти в Российской федерации: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. -М., 2008. - 24 с.

196. Григорьев П.В. Электронное правительство в политико-административном управлении современной России: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. - Яре., 2009. - 25 с.

197. Кашина Е.А. Формирование «электронного правительства» в Российской Федерации: социально-политический аспект: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. - М., 2009. - 29 с.

198. Солодов В.В. Электронное правительство как инструмент трансформации государственного управления: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. - М., 2007. - 26 с.

199. Чигасова П.А. Электронное правительство»: сравнительно -политологический анализ концептуальных подходов и опыта реализации в СИТА и России: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. - М., 2010. - 24 с.

200. Щенников М.А. Интернет-технологии в политической коммуникации современной России: Автореф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02. - Яре., 2010. - 26 с.

III Научные издания на иностранном языке

201. Brzezinski Zb. Between Two Ages. America's Role in the Technetronic Era. - New York, 1970. - 334 p.

202. Dutton William H. Society on the line: Information Politics in the Digital Age (Oxford University Press, 1999). - 390p.

203. Easton D. The Political System: An Inquiry into the State of Political Science. New York: Alfred A. Knopf. - 1953. - P. 130.

204. Fang, Z. E-Government in Digital Era: Concept, Practice, and Development // International Journal of the Computer, the Internet and Management. 2008. - Vol.l.N.2. - P. 1-22.

205. Faris Al-Sobhi, Muhammad Kamal, Vishanth Weerakkod. An exploratory study on the role of intermediaries in delivering public services in Madinah City: Case of Saudi Arabia // Transforming Government People Process and Policy. - 2010. - № 4. - P. 14-36

206. Giovanni Maria Sacco, Interactive Exploration and Discovery of e-Government Services dg.o2007 8th Annual International Conference on Digital Government Research, Philadelphia, May 20-23, 2007. - P. 190-197.

207. Grossman L.K. The Electronic Republic. Reshaping Democracy in the Information Age. - N.Y., 1995.-304 p.

208. Hayashi Yujiro. Johoka shakai: Hado na shakai kara sofuto na shakai. -Токио.: Feo, 1969. - 189 p.

209. Hill Kevin A. & Hughes, John E. Ciberpolitics: Citizen Activism in the Age of the Internet. Oxford, UK Rowman & Littlefield Publishers Inc., 1998. - P. 157.

210. Hoso Asahi. Joho sangyo ron. Information Industry Theory: Dawn of the Coming Era of the Ectodermal Industry. - Tokyo.: VP, 1963. - 156 p.

211. Katz R.L. The information Society: An international perspective N.Y., 1988.-234 p.

212. Line M. Some possible future effects of information technology // IFLA. - 1984. - № 1. - P. 57-62.

213. Machlup F. The Production and Distribution of Knowledge in the United States. - NJ.: Princeton, 1962. - 283 p.

214. Masuda Y. The information society: as post-industrial society. -Tokyo, Japan: Institute for the Information Society, 1980. - 171 p.

215. Osborne D., Gaebler T. Reinventing Government, Plume Books, 1993. -432 p.

216. Richard Heeks. Understanding e-Governance for Development // I-Government Working Paper Series. - 2001. - № 11. - 23p.

217. Riley Thomas B. Electronic Governance and Electronic Democracy: Living and Working in the Connected World, 2000. - 130 p.

218. Rose R., McAllister J. Is Money the Measure of Welfare in Russia? -Glasgow: NY, 1993. - 138 p.

219. Sharif N As-Saber, Aashish Srivastava, Khalid Hossain. Information Technology Law and E-government: A Developing Country Perspective // As_Saber, Srivastava & Hossain, 2006 Information technology law and e-government: A developing country perspective, JOAAG, Vol. 1. - №1. - P. 84101.

220. Ulrica Löfstedt, E-Government services in local governments - a study of development in Swedish municipalities // Journal of Organisational Transformation and Social Change Volume 4 Number 2. - P. 157-176.

221. Umesao T. Joho sangyo ron. Information Industry Theory: Dawn of the Coming Era of the Ectodermal Industry // Hoso Asahi. - Tokyo, 1963. - 156 p.

222. Yang K., Rho S.-Y. E-Government for Better Performance: Promises, Realities, and Challenges // International Journal of Public Administration. 2007. Vol. 30.1s. 11, Sept.-P. 1197-1217.

IV Интернет-ресурсы

223. Clift S. E-Governance to E-Dcmocracy: Progress in Australia and New Zealand [Электронный ресурс]. URL: http://www.publicus.net/articles/aunzedem.html (дата обращения 18 декабря 2011).

224. Europe at the Forefront of the Global Information Society: Rolling Action Plan [Электронный ресурс]. URL: http://www.epractice.eu/files/media/media_441 .pdf (дата обращения 15 октября 2011).

225. Heeks R. Understanding e-Governance for Development // i-Government Working Paper Series. Institute for Development Policy and Management, University of Manchester, 2007 [Электронный ресурс]. URL: http://www.sed.manchester.ac.uk/idpm/publications/wp/igov/igov wpl l.pdf (дата обращения 5 октября 2011).

226. ICT Policy: A Beginner's Handbook // Edited by Chris Nicol. - 2003 [Электронный ресурс]. URL: http ://www.apc.org/en/system/ files/ policy handbook EN.pdf (дата обращения 10 марта 2011).

227. Konov, A. Public Service and Administrative Reforms in Russia // UNPAN Documents//http://unpanlun.org/intradoc/groups/public/documents/nispa-cee/unpan025557.pdf (дата обращения 18 января 2012).

228. Putting the Frontline First: smarter government // Presented to Parliament by the Chief secretary to the treasury by Command of her Majesty. -2009. [Электронный ресурс]. URL: http://www.hmg.gov.uk/media/52788/smarter-government-final.pdf (дата обращения 23 октября 2011).

229. Roadmap for e-Government in the Developing World. Public Council on International Policy, 2008 [Электронный ресурс]. URL: http://wwwl.worldbank.org/ publicsector/egov/e-gov.final.pdf (дата обращения 14 октября 2011).

230. Sources for Democratic Governance Indicators / UNDP [Электронный ресурс]. URL: http://www.undp.org/governance/docs/Policy-Pub-LDCReport.pdf (дата обращения 17 сентября 2011).

231. United Nations e-Government Survey 2008. From e-Government to Connected Governance / Department of Economic and Social Affairs. Division for Public, Administration and Development Management. New York, 2008 [Электронный ресурс]. URL: http: //unpan 1 .un. org/intradoc/groups/public/-documents/un/unpan028-607.pdf (дата обращения 5 октября 2011).

232. World Public Sector Report 2009: e-Government at the Crossroads. Department of Economic and Social Affairs. United Nations, 2009 [Электронный ресурс]. URL: http://unpanl.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/-unpan012733.pdf (дата обращения 20 октября 2011).

233. Андрианов В.Д. Эффективность государственного управления как фактор противодействия коррупции [Электронный ресурс]. URL: http://demografía.viperson.ru/wind.php?ID=639001&soch=l (дата обращения 7 августа 2011).

234. Бачило И.Л. История и проблемы становления законодательства в области информатизации // Информационное право. - 2005. - № 2. [Электронный документ]. Режим доступа: http://www.infolaw.ru/lib/2005-2-informatisationlaw. (Дата обращения: 18 мая 2011 г.)

235. Бабицкий А. 8 вещей, которых не хватает «электронному правительству» // Forbes.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www.forbes.ru/node/47701/slideshow (дата обращения 20 марта 2011).

236. Бушуев A.B. Электронное правительство: проблемы регионов // Технологии и средства связи. - 2010. - № 6. [Электронный ресурс]. URL: http://www.tssonline.ru/articles2/reviews/elektronnoe-pravitelstvo-problemi-regionov (дата обращения 17 апреля 2011).

237. Бюллетень «Интернет в России. Лето 2011» Фонда «Общественное мнение» [Электронный ресурс]. URL: http://statdom.ru/research/doc/runet rating _3q2011 .pdf (дата обращения 20 декабря 2011).

238. Википедия [Электронный ресурс]. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/ (дата обращения 17 июля 2011).

239. Володин В.В. Интернет должен защитить граждан и бизнес от бюрократии [Электронный ресурс]. URL: http://npaBm^bCTBO^/smi/press/3118/ (дата обращения 15 ноября 2011).

240. Путин В.В. Демократия и качество государства // Коммерсант. -2012 [Электронный ресурс]. URL: http://www.yamal.org/theme/33069--l—r.html (дата обращения 10 февраля 2012).

241. Губов А.Ю. Электронный муниципалитет и электронное правительство: состояние и перспективы [Электронный ресурс]. URL: http://bujet.ru/article/156741 .php (дата обращения 18 декабря 2011).

242. Данные официального сайта Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.glcs.ru. (дата обращения 19 ноября 2011).

243. Тезисы доклада И.О.Щёголева на IX международной конференции «Государственное управление в 21 веке: традиции и инновации» // Минкомсвязь России. 26.06.2011 [Электронный ресурс]. URL: http://www.gosbook.ru/node/24305 (дата обращения 17 июня 2011).

244. Зайко А. Русь электронная // Энергия промышленного роста. -2009. - № 3 [Электронный ресурс]. URL: http://www.epr-magazine.ru/prompolitics/maintheme/cyber_russ/ (дата обращения 15 апреля 2011).

245. Информационные материалы об окончательных итогах Всероссийской переписи населения 2010 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/free doc/new site/perepis2010/perepis itogi 1612.htm (дата обращения 12 августа 2011).

246. Как нам модернизировать демократию: вызовы и перспективы электронной демократии // Центр модернизационных решений [Электронный ресурс]. URL: http://liberty.ru/Themes/Kak-nam-modernizirovat-demokratiyu-vvzovy-i-perspektivv-elektronnoi-demokratii (дата обращения 14 декабря 2011).

247. Кирьянов О. Сетевые услуги южнокорейских властей признаны лучшими в мире // Российская газета - Федеральный выпуск №5326 (247) [Электронный ресурс]. URL: http://www.rg.ru/2010/ll/01/uslugi.html (дата обращения 17 февраля 2011).

248. Коновченко С. Электронное правительство / Профессиональный PR-портал Советник.ру. [Электронный ресурс]. URL: http://www. sovetnik.ru (дата обращения 25 декабря 2011).

249. Королев К.В. Развитие электронных государственных услуг в регионах как основной элемент стратегии построения информационного

общества в Российской Федерации // Стратегическое планирование в регионах и городах России: Ресурсы для развития: сборник материалов форума [Электронный ресурс]. URL: http ://www. gosbook.ru/sy stem/fi les/documents/ 2011/11/07/Korolev.pdf (дата обращения 20 декабря 2011).

250. Кураш А. Из грязи в князи: как правительство Британии стало электронным. [Электронный ресурс]. URL: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml72010/06/18/396517 1. (дата обращения 17 мая 2011).

251. Курицкий А.Б. Глобализация и Интернет // Проблемы современной экономики, № 3(7) [Электронный ресурс]. URL: http://www.m-economy.ru/art.php3?artid=l 8323 (дата обращения 28 сентября 2011).

252. Лиотар Ж.-Ф. Состояние постмодерна: Глава 1. Поле: знание в информационных обществах [Электронный ресурс]. URL: http://skydger.twilight.ru/Science/Liotardjpc/chapter01.html (дата обращения 6 сентября 2011).

253. Макаров С. Приведут ли е-госуслуги к рождению новой русской ИТ-реальности? // CNews [Электронный ресурс]. URL: http://open-gov.ru/2011/10/26/e-gosuslugi/ (дата обращения 14 ноября 2011).

254. Материалы первого заседания Совета при Президенте РФ по развитию информационного общества // Информационное общество. - 2009 [Электронный ресурс]. URL: http://emag.iis.ru/arc/infosoc/ emag.nsf/BPA/25a9e6359d9dl76ас3257601002881 еЗ (дата обращения 25 ноября 2011).

255. Материалы заседания Правительства Российской Федерации 27 октября 2011 года [Электронный ресурс]. URL: http://premier.gov.ru/events/news/16880/ (дата обращения 13 ноября 2011).

256. Материалы правительственного совещания по вопросам предоставления государственных услуг населению 26 сентября 2011

[Электронный ресурс]. URL: http://premier.gov.ru/events/news/16554/ (дата обращения 27 ноября 2011).

257. Международный рейтинг ООН готовности государств к развитию электронного правительства: United Nations E-Government Survey 2010 Leveraging e-government at a time of financial and economic crisis (United Nations, New York, 2010) [Электронный ресурс]. URL: http://unpanl.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan038851 .pdf (дата обращения 23 декабря 2011).

258. Национальная информационная политика: базовая модель // Перевод с английского. - М.: МЦБС, 2010 [Электронный ресурс]. URL: http://www.agidel.ru/7paraml =248 lS&tab^ (дата обращения 19 апреля 2011).

259. Окинавская хартия глобального информационного общества: принята 22 июля 2000 года лидерами стран G8, Окинава [Электронный ресурс]. URL: http://lib.miemp.ru/plan/text/filos/Okinav.pdf (дата обращения 15 июля 2011).

260. Отчет о международном симпозиуме программы «infoDev» Всемирного банка в 2001 г.: Annual report information for development program global information and technologies department the World Bank [Электронный ресурс]. URL: http://www.infodev.org/en/Document.477.html (дата обращения 3 апреля 2011).

261. Отчет о рейтинге стран в соответствии с уровнем развития информационных технологий (GITR): The Global Information Technology Report 2010-2011 © 2011 World Economic Forum [Электронный ресурс]. URL: http://www3.weforum.org/docs/WEF GITR Report 2011.pdf (дата обращения 18 декабря 2011).

262. Отчет о стадиях развития электронного правительства UNDPEPA/ASPA (United Nations Division for Public Economics and Public Administration/American Society for Public Administration) (2002),

«Benchmarking e-government: A Global Perspective, Assessing the Progress of the UN Member States» [Электронный ресурс]. URL: http://www.unpan.org/egovemment2.asp (дата обращения 24 мая 2011).

263. Официальный портал Правительства Республики Башкортостан: доклад о развитии ипотеки [Электронный ресурс]. URL: www.tukaeva.ru (дата обращения 26 сентября 2011).

264. Официальный сайт ГО г. Уфа: программа социально-экономического развития городского округа город Уфа до 2010 года. [Электронный ресурс]. URL: www.ufacity.ru (дата обращения 15 августа 2011).

265. Павлютенкова М.Ю. Электронное правительство: западный опыт в российской проекции. [Электронный ресурс]. URL: http://conf.infosoc.ru/2006/thes/Pavlyutenkova.pdf (дата обращения 14 ноября 2011).

266. Пахомов Л. Государству — виртуальный офис, населению — электронные ключи // Республика Башкортостан. - № 217 [Электронный ресурс]. URL: http://www.agidel.ru/7param 1 =24815&tab=3 (дата обращения 15 ноября 2011).

267. Подберезкин А.И. Информационное общество и государство // Информационно-аналитический портал «Наследие» [Электронный ресурс]. URL: http://www.nasledie.ru/politvne/18 10/article.php?art=18 (дата обращения 25 ноября 2011).

268. Полюбина И.Б. Электронное правительство как составляющая новой экономики [Электронный ресурс]. URL: ww.w.dofa.ru/Dumnaja/3_IKESB/polubina.doc (дата обращения 14 марта 2011).

269. Прямая интернет-демократия как инструмент модернизации // Центр модернизационных решений. - 2010 [Электронный ресурс]. URL: http://www.liberty.ru/Themes/Pryamava-intemet-demokratiya-kak-instrument-modernizacii (дата обращения 10 февраля 2012).

270. Системный проект на создание и эксплуатацию инфраструктуры электронного правительства // Заседание Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления. - 2010 [Электронный ресурс]. URL: http://www.ictgov.ru/upload/iblock/04d/04de589b29b7f9f32a7b6cdf77f 645a9.doc (дата обращения 14 февраля 2011).

271. Системный проект формирования в Российской Федерации электронного правительства // Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. - 2010 [Электронный ресурс]. URL: http://sp-egov.ru/blog/ (дата обращения 11 декабря 2011).

272. Служба тематических толковых словарей [Электронный ресурс]. URL: www.Glossary.ru (дата обращения 27 ноября 2011)

273. Совещание по вопросу предоставления государственных услуг населению // председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин. 26.09.2011. Стенограмма совещания [Электронный ресурс]. URL: http://premier.gov.ru/events/news/16554/ (дата обращения 27 ноября 2011)

274. Справочно-информационный портал «Государственные услуги» [Электронный ресурс]. URL: www.gosuslugi.ru (дата обращения 14 декабря 2011).

275. Стенограмма встречи Президента РФ Д.А. Медведева с представителями Интернет-сообщества. Москва, 29 апреля 2011 г. [Электронный ресурс]. - URL: http://news.kremlin.ru/news/11115 (дата обращения 25 июня 2011).

276. Стырин Е.М. Опыт США в создании систем «электронного правительства». - 2007. - [Электронный ресурс]. - URL: http://open-gov.ru/?p:::::696 (дата обращения 14 апреля 2011).

277. Туликов A.B. Правовые основы формирования электронного правительства в субъектах Российской Федерации: проблемы и тенденции //

Труды Третьей ежегодной межрегиональной научно-практической конференции «Инфокоммуникационные технологии в региональном развитии» (Смоленск, 11-12 февраля, 2010 г.). - 2010. [Электронный ресурс]. URL: http://expo.smolensk.ru/InfoKoml0/dokald 10/Tulikov.doc (дата обращения 28 мая 2011).

278. Федеральные органы власти с 1 октября не будут запрашивать справок при оказании услуг // РИА Новости [Электронный ресурс]. URL: http://www.epochtimes.ru/content/view/53097/83/ (дата обращения 11 октября 2011).

279. Чернышенко C.B., Демчик А.И., Чернышенко B.C. Информатизация управления системой образования на региональном уровне: механизмы обратной связи // Информационная среда образования и науки [Электронный ресурс]. URL: http://www.iiorao.ru/iio/pages/izdat/ison/ publication/num 5 2011/ (дата обращения 18 октября 2011).

280. Чугунов A.B. Теоретические основания концепции «Информационного общества»: учебно-методическое пособие по курсу «Интернет и политика» [Электронный ресурс]. URL: http://institute.org.ru/library/ articles/1021546566.html (дата обращения 7 декабря 2011).