Экономико-организационные методы планирования и финансирования капитального ремонта основных фондов жилищной сферы города тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Коршунов, Дмитрий Юрьевич

• Коршунов, Дмитрий Юрьевич
• кандидат экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Коршунов, Дмитрий Юрьевич

Введение.

1. Капитальный ремонт в системе воспроизводства ОФ ЖС города

1.1. Износ и амортизация ОФ жилищной сферы города.

1.1. Экономическое содержание капитального ремонта и его роль в системе воспроизводства основных фондов ЖС.

1.2. Действующая система организации планирования и финансирования капитального ремонта объектов ЖС и пути её совершенствования.

2. Методы формирования комплексной системы планирования капитального ремонта ОФ ЖС города

2.1. Сущность комплексной системы планирования капитального ремонта ОФ ЖС города.

1.2. Нормативный подход к планированию капитального ремонта ОФ ЖС города с применением методов амортизации.

1.3. Повышение уровня обоснованности плановых решений в сфере капитального ремонта ОФ ЖС на основе балансовых расчетов с использованием оптимизационных методов.

3. Механизм финансирования капитального ремонта жилищного фонда крупного города в условиях дефицита бюджетных ресурсов

1.1. Определение потребности в финансовых ресурсах для организации капитального ремонта ОФ ЖС города.

1.2. Методы привлечения финансовых ресурсов в сферу капитального ремонта ОФ ЖС города.

1.3. Организация финансирования капитального ремонта жилищного фонда города.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономико-организационные методы планирования и финансирования капитального ремонта основных фондов жилищной сферы города»

Важнейшую роль в создании благоприятных условий жизнедеятельности городского населения играет жилищная сфера (ЖС), которая законодательно определена, как область народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилища, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт [29]. Надлежащее выполнение функций по жилищному обслуживанию во многом зависит от уровня развития и состояния материально-технической базы ЖС и, прежде всего, её основных фондов (ОФЖС), т.е. зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и других видов недвижимого имущества города.

В составе ЖС города функционирует множество разнообразных объектов, которые отличаются назначением, технико-эксплуатационными параметрами, составом, структурой и другими характеристиками, но взаимосвязанными функционально и территориально, что обуславливает целесообразность комплексного подхода к решению вопросов их воспроизводства и проведению единой ремонтной политики в городе.

В проведении ремонтных работ в той или иной мере участвуют городские власти и создаваемые ими управленческие структуры, ремонтно-строительные и финансовые организации, страховые общества и потребители. Учёт позиций всех заинтересованных сторон в области капитального ремонта жилищного фонда и коммунальных объектов требует разработки механизма их согласования, формируемого в процессе прогнозирования и планирования ремонтно-строительных работ в городе.

Процессы воспроизводства ОФЖС протекают под воздействием экономических, социальных, градостроительных, экологических, технических, архитектурных и прочих факторов и требуют комплексного учёта при принятии решений в области капитального ремонта объектов города.

В связи с ограниченными объемами нового строительства и ухудшением состояния действующих объектов ЖС особое значение приобретает надлежащее техническое содержание и улучшение функциональных характеристик зданий, сооружений и коммуникаций города. Так старый жилищный фонд довоенной и дореволюционной постройки нуждается в повышении уровня благоустройства, переоборудовании инженерно-технических систем и преобразовании коммунальных квартир в отдельные. Жилые здания, возведенные в 50-70-е годы, требуют замены изношенных конструкций и объектов инженерного оборудования, проведения работ по усилению стен и фундаментов, частичной перепланировке. Значительная часть коммунальных сооружений и коммуникаций (сетевое хозяйство) устарела технически и функционально, и также требует ремонтных преобразований или полной замены.

Для обеспечения устойчивого функционирования ОФЖС в городах необходимо проводить обоснованную ремонтную политику городских властей и привлекать для этой цели значительные ресурсы.

В современных условиях хозяйствования города потенциально имеют возможность обеспечивать нормальное содержание и развитие жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства. В большинстве городов, особенно крупных, имеются бюджетные средства, централизованные фонды, средства потребителей и другие возможности для решения данной задачи, но практически осмысленная ремонтная политика не проводится, а привлекаемых ресурсов катастрофически не хватает. В результате уровень развития материально-технической базы ЖС явно недостаточен, а содержание ее ОФ крайне неудовлетворительно и имеет тенденцию к ухудшению.

Так, несмотря на то, что масштабы основных фондов в ЖС заметно растут, объёмы ремонтных работ чрезмерно малы. В частности, сдача жилых домов в эксплуатацию после капитального ремонта составила в 1999 году всего 4,1 млн.м общей площади жилья, в то время как в 1990 году этот показатель 7 составлял 29,1 млн.м", в 1985 году - 43,8 млн.м" жилья [81, с. 174].

В результате повсеместно ухудшается техническое состояние и потребительские качества зданий и сооружений. Головные сооружения и сетевое хозяйство инженерно-энергетических систем многих городов страны имеют высокую степень износа и находятся в аварийном состоянии. Так, например, в городе Ульяновске износ коммуникаций водопроводно-канализационного хозяйства в настоящее время превышает 50% [52]. По данным 1999 года в жилищном хозяйстве Москвы числилось около 9 тыс. строений (23% от общего количества), находящихся в неудовлетворительном состоянии и требующих ремонта, более 2 тыс. ветхих строений (5,4%) [62]. В Санкт-Петербурге 26% жилых строений находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, 6% находится в ветхом состоянии (более 60% износа), при этом 330 тыс.м2 площадей признаны аварийными [90].

Поэтому высокую актуальность приобретают задачи разработки экономико-организационных методов обновления ОФ ЖС путём формирования комплексной системы планирования их капитального ремонта и обоснования механизма финансирования ремонтных мероприятий.

Все эти соображения свидетельствуют о необходимости научно-обоснованного подхода к планированию и организации ремонтно-реконструктивного процесса города, позволяющего обеспечить взаимосвязь ОФ, увязать интересы всех участников хозяйственного процесса города и населения, обеспечить учёт важнейших факторов воспроизводства ОФ.

Проведённый анализ литературных источников показал, что проблемы воспроизводства ОФ, а также вопросы планирования и финансирования капитального ремонта ОФ ЖС исследовались многими учёными. Так проблемы воспроизводства ОФ рассматривались в работах А.А.Аракеляна, В.А.Воротилова, Л.М.Кантора, П.М.Павлова [2, 62], В.Д.Григорьева [21], В.С.Кабакова [35], В.П.Красовского [16], Ю.И.Любимцева [45], М.В.Фроловой [95].

Вопросам организации и планирования капитального ремонта объектов ЖС посвящены работы В.В.Бузырева [12], Р.Н.Зельдовича [31], Г.Ф.Кузнецовой [41], Н.В.Нечаева [57], А.П.Прокопишина [77], Е.Б.Смирнова [86], И.В.Смирновой [87], В.С.Чекалина [97, 98, 100,], Н.М.Чикишевой [103], Н.П.Шепелева, М.С.Шумилова [107].

Вопросы финансирования капитального ремонта объектов ЖС рассмотрены в работах С.П.Артемьева [3], Т.Д.Белкиной [5], А.А.Латкина [42], В.Н.Матюшина [46], С.А.Обозова [59], Л.Н.Чернышова [102], А.Шадрина [105], О.В.Калиниченко [36] и ряда других учёных.

Но, несмотря на широкий охват рассматриваемых вопросов, проблемы научно-обоснованного подхода к планированию и финансированию ремонтных работ ещё далеки от разрешения. Не разработан механизм планирования капитального ремонта ОФЖС в современных условиях. Не в полной мере рассмотрены проблемы учёта различных интересов всех заинтересованных сторон в процессе капитального ремонта. Недостаточно исследованы вопросы координации капитального ремонта с другими формами воспроизводства ОФЖС. Не разработан механизм финансирования капитального ремонта объектов ЖС в условиях ограниченного бюджетного финансирования. Не уделяется достаточное внимание такому важному вопросу аккумулирования средств, как механизму амортизации ОФ.

Неполнота научных исследований отрицательно сказывается и в практической сфере. Планирование капитального ремонта городских зданий, сооружений и коммуникаций в большинстве городов страны практически сводится к определению перечня аварийно-восстановительных работ, либо ведётся формально, без увязки с имеющимися ресурсами. Поиск альтернативных источников финансирования капитального ремонта в большинстве случаев отсутствует.

Отсюда следует цель и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования служит обоснование механизма и разработка методов планирования и финансирования капитального ремонта ОФЖС города в условиях ограниченного бюджетного финансирования.

Основными задачами диссертации являются:

• Исследование процессов износа и амортизации ОФ с учётом особенностей ЖС

• Обоснование места и роли капитального ремонта в системе воспроизводства ОФЖС города

• Формирование комплексной системы планирования капитального ремонта ОФЖС города

• Разработка методов повышения уровня обоснованности плановых решений в области капитального ремонта ОФЖС

• Формирование механизма финансирования капитального ремонта ОФ жилищной сферы в крупном городе

• Разработка схемы организации ремонтного процесса в жилищной сфере города

Объектом исследования выступает система ОФЖС, включающая жилые здания, инженерные сооружения и коммуникации, обеспечивающие функционирование жилищного фонда города.

Предмет исследования - механизм формирования и функционирования системы планирования и финансирования капитального ремонта ОФЖС в крупном городе.

Теоретической и методологической основой исследования явились базовые положения теории воспроизводства ОФ, фундаментальные положения теории систем, работы отечественных и зарубежных учёных в сфере планирования и организации капитального ремонта жилищного фонда. Диссертационное исследование выполнено на основе законодательных и нормативных актов Российской Федерации и регионов страны, связанных с реализацией жилищно-коммунальной реформы и воспроизводством ОФЖС в современных условиях.

При решении конкретных задач в диссертации применялись методы системного анализа и синтеза, организации и планирования, моделирования и наблюдений, группировки и классификации.

В диссертации использовались статистические данные по России, Санкт-Петербургу и Ульяновску, нормативные документы, сведения отечественных и зарубежных специалистов по вопросам планирования, организации и финансирования капитального ремонта объектов города, методические материалы по вопросам капитального ремонта ОФЖС.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

• Уточнено экономическое содержание капитального ремонта, как важнейшей формы простого воспроизводства ОФЖС города

• Обоснована необходимость и предложены методы использования механизма амортизации для повышения эффективности ресурсного обеспечения капитального ремонта ОФЖС города

• Выявлены проблемы и обосновано содержание комплексной системы планирования и финансирования капитального ремонта ОФЖС.

• Исследованы возможности повышения уровня обоснованности плановых решений на основе использования оптимизационных моделей планирования капитального ремонта ОФЖС города

• Разработан механизм привлечения финансовых ресурсов в сферу капитального ремонта жилищного фонда крупного города, основанный на применении современных финансово-организационных схем

• Обоснованы методы аккумулирования и использования финансовых ресурсов на цели капитального ремонта жилищного фонда города.

Практическая значимость работы заключается в использовании предложенных методов и процедур планирования и финансирования капитального ремонта ОФЖС для проведения эффективной ремонтной политики города.

Апробация работы состоит в том, что отдельные научные и практические результаты исследования автора использовались в системе управления ЖКХ г. Ульяновска, а также при разработке и реализации программ капитального ремонта и модернизации головных сооружений и объектов сетевого хозяйства муниципального предприятия «Ульяновскводоканал».

Основные положения диссертационной работы обсуждались и получили положительную оценку на научно-практическом заседании круглого стола Всероссийской Ассоциации «Союза российских городов», проходившем в Москве ( 1998 г.).

Публикации. Основные положения и выводы диссертационной работы опубликованы в 4 научных работах, общим объёмом 1,5 п.л.

Первая глава диссертации «Капитальный ремонт в системе воспроизводства ОФ ЖС города» посвящена рассмотрению процессов износа и амортизации ОФ, экономическому содержанию капитального ремонта в системе воспроизводства ОФ ЖС, анализу действующей системы организации планирования и финансирования капитального ремонта объектов города.

Во второй главе работы «Методы формирования комплексной системы планирования капитального ремонта ОФ ЖС города» рассмотрена сущность комплексной системы планирования ремонтов, обоснован нормативный подход к планированию и определены пути повышения эффективности плановых решений в сфере капитального ремонта объектов ЖС.

В третьей главе «Механизм финансирования капитального ремонта жилищного фонда крупного города в условиях дефицита бюджетных ресурсов» рассмотрены методы определения потребности в финансировании капитального ремонта жилищного фонда города, разработан механизм привлечения финансовых ресурсов и выявлены рациональные схемы организации проведения и финансирования работ в области ремонтной политики.

В заключении изложены основные выводы и рекомендации, полученные в результате проведённого исследования.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Коршунов, Дмитрий Юрьевич

Заключение

Важным направлением развития ЖКХ в городах страны является формирование эффективной системы капитального ремонта ОФ данной сферы. Но для проведения эффективной ремонтной политики необходимо решить ряд задач теоретического и практического характера, изучению которых и посвящено настоящее диссертационное исследование.

Проведённые исследования показали, что все виды ОФ ЖКХ находятся в процессе воспроизводства, который реализуется посредством капитального ремонта, модернизации, реконструкции и нового строительства.

Капитальный ремонт играет важнейшую роль в простом воспроизводстве ОФ и представляет собой полную или частичную замену конструктивных элементов объектов. Результатом капитального ремонта является снижение физического износа ОФ ЖКХ. Капитальный ремонт нередко проводится одновременно с модернизацией и реконструкцией ОФ, но служит самостоятельной формой воспроизводства, а его результатом является снижение физического износа ОФ ЖКХ.

Определено, что действующая система планирования и финансирования капитального ремонта ОФ ЖКХ не выполняет задачи воспроизводства объектов города и имеет ряд характерных черт:

- неполнота и ограниченность функций участников ремонтного процесса;

- ведомственность, игнорирование интересов потребителей;

- острый дефицит ресурсов;

- недостаточная кадровая подготовка участников;

- отсутствие стратегических целей и задач развития ОФ ЖКХ;

- неразвитость функций прогнозирования и стратегического планирования воспроизводства ОФ ЖКХ;

- неполнота нормативно-правовой базы капитального ремонта ОФ ЖКХ;

- не разработанность методических материалов в сфере капитального ремонта ОФ ЖКХ;

- неполнота и недостоверность используемой информации о составе и состоянии ОФ ЖКХ города;

- отсутствие активных психологических установок всех участников ремонтного процесса на проведение эффективной ремонтной политики в городе.

Для разрешения этих проблем необходима разработка комплексной системы планирования и финансирования капитального ремонта ОФ ЖКХ города.

Определено, что система планирования и финансирования капитального ремонта ОФ ЖКХ города относится к классу управленческих социально-экономической систем, она охватывает процесс планирования и финансирования в целом, состоит из ряда элементов и подсистем, имеет сложную структуру. Но в настоящее время данная система не отвечает требованиям комплексности.

Предлагаемая в диссертации система комплексного планирования и финансирования капитального ремонта ОФ ЖКХ предназначена для обеспечения устойчивого функционирования городских объектов. В качестве субъекта планирования рассматриваются органы управления города, а объектом планирования являются конкретные виды ОФ ЖКХ, подлежащие капитальному ремонту.

Установлено, что элементы системы комплексного планирования капитального ремонта классифицируются по следующим признакам: видам Оф и применяемым ресурсам, формам собственности, видам капитального ремонта, по характеру участия в ремонтно-восстановительном процессе, по видам используемых ресурсов и других параметрам.

Основными участниками системы комплексного планирования и финансирования капитального ремонта ОФ ЖКХ города служат собственники этих объектов, заказчики на проведение работ и подрядные ремонтно- строительные организации.

Обосновано, что данная система позволяет скоординировать цели и задачи, потребности и ресурсы, мощности ремонтно-строительнпой базы и возможности их использования.

Для реализации комплексного планирования необходимо выполнение следующих принципов: целенаправленность, ресурсообеспеченность, социальность, концептуальность, взаимосвязанность, обоснованность, конкурентность, согласованность, открытость.

Основной целью предлагаемой системы служит обеспечение надлежащей сохранности и развития ОФ ЖКХ на перспективный период. Важнейшим аспектом её функционирования является реальный учёт интересов всех участников данного процесса и, в первую очередь, населения.

Установлено, что основными функциональными подсистемами комплексного планирования служат прогнозирование, программирование и координация ремонтных решений, а в качестве обеспечивающих подсистем рассматриваются нормативно-правовое, организационно-методическое, финансово-инвестиционное, кадровое, материально-техническое, информационное, инновационное и социально-психологическое.

Исследованы важнейшие методы формирования плановых решений в области капитального ремонта ОФ ЖКХ, включая аналитический, нормативный, балансовый, экономико-математические и другие.

Необходимым элементом формирования и развития системы капитального ремонта объектов города является воссоздание механизма амортизации на капитальный ремонт объектов города и, прежде всего, жилищного фонда. Введение нормативных методов амортизации позволит обоснованно оценивать потребность ОФ ЖКХ в ремонтных работах и сформировать стройную систему капитального ремонта зданий, сооружений и коммуникаций города. На основе изучения имеющихся разработок предложены нормы амортизационных отчиелений на капитальный ремонт жилищного фонда города, которые могут быть положены в основу финансирования капитального ремонта жилищного фонда города.

Исходя из отечественного и зарубежного опыта использования амортизационных отчислений на цели капитального ремонта городских объектов предлагаются методы оценки потребности в ремонтных преобразованиях ОФ ЖКХ города.

Разработка планов капитального ремонта жилья должна базироваться на чёткой методической основе, включающей основные принципы, цели и задачи, методы, организационные аспекты и ресурсное обеспечение планового процесса.

Установлено, что важнейшими принципами планирования ремонтных работ служат: вариантность, оптимальность перспективность, непрерывность, ре-сурсообеспеченность, комплексность и системность.

Учёт специфики производства ремонтных работ и фактора совмещения ремонтных операций обусловливает необходимость вариантного подхода к планированию ремонтных работ и разработку механизма выбора оптимальных программ ремонтного обслуживания ОФ ЖКХ. Реализация данного принципа обеспечивается решением системы оптимизационных задач.

Установлено, что разработка планов капитального ремонта ОФ ЖКХ города должна охватывать перспективный и текущий периоды и носить стратегический характер. В перспективных планах-прогнозах отражаются цели, задачи, приоритеты, а также ремонтные решения по группам объектов. В текущих плановых документах конкретизируются плановые показатели и составляется адресная программа капитального ремонта городских объектов.

Определено, что основными этапами прогнозирования и планирования капитального ремонта ОФ ЖКХ служат: оценка стартовых условий, прогнозирование состояния ОФ и объёмов капитального ремонта на перспективный период, обоснование целей и задач плана, определение потребности в объёмах капитального ремонта ОФ, обоснование величины требуемых ресурсов, увязка потребностей в ремонтах с ресурсами и разработка проекта плана капитального ремонта, который представляется на согласование и утверждение в органы управления городом. В процессе планирования капитального ремонта проводится разработка адресной программы капитального ремонта зданий, сооружений и коммуникаций города.

Важнейшими критериями эффективности проведения ремонтных операций служат минимум затрат на воспроизводство ОФ ЖКХ в долгосрочной перспективе и минимизация максимальных отклонений ремонтных операций от стандартных графиков работ по капитальному ремонту городских объектов. Для повышения оперативности расчётов и выделения однородных групп объектов в оптимизационных расчётах целесообразно проводить обоснованную классификацию (типизацию) ОФ ЖКХ.

Предложенные экономико-математические модели позволяют провести серию оптимизационных расчётов прогнозов, перспективных и текущих планов капитального ремонта ОФ ЖКХ города. При этом достигается значительный экономический эффект за счёт улучшения содержания городских объектов, снижения их износа и улучшения функциональных качеств ОФ.

Одной из наиболее острых проблем является финансирование капитального ремонта жилищного фонда города. Данная проблема имеет следующие аспекты: источники финансирования, механизмы привлечения финансовых ресурсов, эффективность использования привлечённых финансовых средств.

Возможными источниками финансирования капитального ремонта жилищного фонда являются плата потребителей, бюджетные ресурсы, привлечённые средства и прочие. Как показывает зарубежный опыт, основным из них являются платежи потребителей, т.е. населения и арендаторов жилья.

В соответствии с действующими в настоящее время нормативно-методическими документами, в составе жилищно-коммунальных платежей населения выделен платёж на капитальный ремонт жилья, но в большинстве городов страны он введён формально, либо вовсе отсутствует.

Анализ действующей системы финансирования капитального ремонта жилищного фонда в Санкт-Петербурге, Ульяновске и других городах страны показал её несоответствие задачам проведения эффективной ремонтной политики.

Предлагаются следующие основные направления совершенствования организации финансирования капитального ремонта жилищного фонда города:

- увеличение объемов финансирования капитального ремонта жилищного фонда за счёт расширения ресурсных источников; целевое использование бюджетных средств на капитальный ремонт жилищного фонда города; повышение уровня сбора платежей населения за счёт сокращения льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и перехода к полному возмещению затрат производителей; организация ремонтного фонда, аккумулирующего финансовые ресурсы на цели капитального ремонта жилья.

Исходя из этих направлений в диссертации предложены конкретные мероприятия повышению эффективности ремонтной политики в жилищной сфере города:

- введение платежей населения на капитальный ремонта жилья в полном объёме; отчисление от платежей населения за наём жилья в фонд капитального ремонта целевое направление средств, направляемых на проведение капитального ремонта жилищного фонда; бюджетное финансирование целевых программ капитального ремонта жилищного фонда города в требуемых объёмах; спонсорская помощь в проведении капитального ремонта жилья и другие источники финансирования.

Проведённые на примере Санкт-Петербурга и г.Ульяновска расчёты показывают возможность полного покрытия потребностей в финансирования капитального ремонта жилищного фонда в период до 2008 года.

Предложенная методика расчёта платежей потребителей в жилищной сфере на цели капитального ремонта жилищного фонда города позволяет обоснованно определить годовые и ежемесячные платежи населения и арендаторов.

Основным способом организации финансирования капитального ремонта жилищного фонда является формирование «Ремонтного фонда» города. Предлагаются следующие схемы формирования данного фонда:

- централизованная, при которой все ресурсы концентрируются в руках города; децентрализованная, при которой все ресурсы на цели капитального ремонта жилья направляются в районные администрации; смешанная, когда часть ресурсов аккумулируются в руках города, а большая часть передаётся в соответствующие структуры районной администрации.

Установлено, что в большинстве российских городах смешанная схема организации ремонтного фонда является более рациональной.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Коршунов, Дмитрий Юрьевич, 2001 год

1. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. - М.: «Советское радио», 1974.-272 с.

2. Аракелян A.A., Воротилов В.А., Кантор Л.М., Павлов П.М. Воспроизводство основных фондов в СССР. М.: Мысль, 1970. - 485 с.

3. Артемьев С.П. Финансирование и кредитование капитального ремонта жилых и общественных зданий. М.: Финансы и статистика, 1983. - 63 с.

4. Баранов Д.А. Сроки амортизации и обновления основных производственных фондов. М.: Наука, 1977. - 220 с.

5. Белкина Т.Д. Обеспечение социальной защиты населения при оплате жилья и коммунальных услуг // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2001№ 6. - с.20-30.

6. Блех Е.М. Экономические проблемы морального износа и модернизации жилых зданий. М.: Стройиздат, 1985. - 108 с.

7. Боголюбов B.C. Актуальные проблемы крупных городов. СПб. - 1997. -194 с.

8. Бондаренко Н.И. Методология системного подхода к решению проблем: история, теория, практика. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997. - 388 с.

9. Бор М.З. Основы экономических исследований. Логика, методология, организация, методика. — М.: Изд-во «ДИС», 1998. 144 с.

10. Ю.Бронер Д.Л., Крупицкий М.Л., Филатов Н.Л. Экономика и статистика ЖКХ. -М.: Высшая школа, 1972.

11. П.Бубес Э.Я., Попов Г.Т., Шарлыгина К.А. Оптимальное перспективное планирование капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда. Л.: Стройиздат, Ленингр.отд-е, 1980. - 192 с.

12. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы. -М.: ИНФРА-М, 2001.-256 с.

13. И.Варламов Н.В., Бадьин Н.В., Панибратов Ю.П., Яковлев В.А. Современные особенности содержания и реконструкции жилых зданий / Российская архитектурно-строительная энциклопедия. Т. VI. М.: Бумажная галерея, 2000. -с.28-42.

14. Н.Васильева Н.В. и др. Организация конкурсов на размещение муниципальных заказов. Практическое пособие для органов местного самоуправления. -СПб.: OST-EURO, 96 с.

15. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Словарь рыночной экономики. СПб: ТОО ТК «Петрополис», 1995. - 358 с.

16. Возмещение основных фондов в условиях интенсификации / В.П.Красовский и др. М.: Экономика, 1986. - 223 с.

17. Волкова В.И., Сутырин Н.М., Чекалин B.C. Оптимальное долгосрочное планирование капитального ремонта жилищного фонда Ленинграда по системе ППР. Л.: ЛДНТП, 1984.-38 с.

18. Вольфсон В.Л. и др. Реконструкция и капитальный ремонт жилых и общественных зданий. Справочник производителя работ. М.: Стройиздат, 1999. -252 с.

19. Воспроизводство основных производственных фондов в промышленности: Обзорная информация. Киев: УКРНИИНТИ, 1986. - 36 с.

20. Горин И.В., Чернышев М.А., Белоусов А.Г. Благоустройство города. Ростов н/Д.: Рост.гос.строит.ун-т, 2000. - 140 с.

21. Григорьев В.Д. Воспроизводственный процесс в экономике. Чебоксары, 1996.- 127 с.

22. Гусаков A.A. Системотехника строительства. М.: Стройиздат, 1993. -368 с.

23. Дронов A.A. О состоянии жилищно-коммунального хозяйства России и перспективах его реформирования // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2001. - № 6. -с.46-57.

24. Единые нормы амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов. М.: Ось-89, 1996. - 144 с.

25. Елфимов Г.М., Красников Г.С. Основы системного анализа. СПб.: Изд-во Сев.-Зап. акад. гос. службы, 1998. - 108 с.

26. Жилищная политика местных властей: уроки Западно-Европейского опыта и реформы в России. СПб.: Наука, 1998. - 290 с.

27. Жуков H.H. О проекте программы «Реформирование и модернизация ЖКХ России» // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2001. -Спец.вып.- с.20-25.

28. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»// Российская газета. -1995, 1 сентября. — с.4-6

29. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.92 № 4218-1// Ведомости съезда народных депутатов и ВС РФ № 3, 1993, ст.99

30. Закон г.Москвы от 13.11.96 г. № 30 «Об установлении нормативов по эксплуатации жилищного фонда г.Москвы и контроле за их соблюдением» // Электронная версия (Консультант).

31. Зельдович Р.Н. Экономика водопроводно-канализационного строительства и хозяйства. М., 1972.32.3уевская В.Н. Объемно-планировочное решение дома и неустранимый функциональный износ // Жилищное строительство. 2001. - № 4. - с. 16-19.

32. Инструкция о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству. СПб: ТОО «Терция», 1996. - 88 с.

33. Информационные материалы администрации г.Ульяновска.

34. Кабаков B.C. Управление основными фондами. JL: Изд-во ЛГУ, 1977. -134 с.

35. Калиниченко О.В. К вопросу об оптимизации инвестиций при реконструкции ветхого жилья II Строительные материалы, оборудование, технологии XXI века.-2001. № 2. - с.12-13.

36. Кияненко К.В. Строительство, предоставление и субсидирование жилищ в Голландии // Жилищное строительство. 1998. - № 12. - с.24-26.

37. Колотилкин Б.М. Долговечность жилых зданий. М.: Стройиздат, 1965. -254 с.39.«Кризис ЖКХ: пути выхода» (пресс-конференция А.Ш.Шамузафарова) // Строительные материалы, оборудование, технологии XXI века. 2001. - №3. - с.З.

38. Крупицкий M.JI. Экономика, организация и планирование жилищного хозяйства. -М.: Стройиздат, 1987. 191 с.

39. Кузнецова Г.Ф. Методические основы нормативного обеспечения планирования ремонтов инженерных коммуникаций крупного города. Автореф. дисс. на соиск уч. степ, к.э.н. JL: ЛИЭИ, 1989. - 16 с.

40. Латкин A.A. О привлечении внебюджетных заемных средств для развития коммунальной инфраструктуры // Жилищно-коммунальное хозяйство: журнал руководителя и главного бухгалтера. 1999. - №4.

41. Лебедев О.Т., Язвенко С.А. Основы системного анализа. СПб.: СПбГИЭА, 2000.- 110 с.

42. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь. М.: ABF, 1996. -701 с.

43. Любимцев Ю.И. Цикл воспроизводства и амортизация основных фондов: вопросы теории и методологии. М.: Экономика, 1973. - 175 с.

44. Матюшин В.Н. Финансы ЖКХ. М.: Б.и., 1984. - 84 с.

45. Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг ЖКХ / Предприятия ЖКХ: реформирование, бухучет, налогообложение. -М.: Современная экономика и право, 2000. 128 с.

46. Методика формирования организационно-экономического механизма планирования и финансирования капитального ремонта жилищного фонда Санкт-Петербурга. Научно-технический отчёт // Научн. рук.темы -В.С.Чекалин - СПбГИЭУ, 2001 - 123 с.

47. Мешечек В.В., Ройтман А.Г. Капитальный ремонт, модернизация и реконструкция жилых зданий. М.: Стройиздат, 1987. - 240 с.

48. Мильнер Б.З. и др. Системный подход к организации управления. М., 1983.- 224 с.

49. Минина В.Н. Социальное программировние: теоретико-методологический аспект. СПб.: Изд-во СПб ун-та, 1997. - 154 с

50. МП «Ульяновскводоканал». Вчера, сегодня и всегда / под ред.Г.В.Булычева.- Ульяновск: Дом печати, 1998. 263 с.

51. Муниципальное планирование: Учеб. Пособие / Под ред. В.Е.Рохчина , В.С.Чекалина; СПбГИЭА. СПб, 1996. - 137 с.

52. Нагаев Р.Т. Недвижимость (Землеустройство. Градостроительство и Экономика). Терминологический словарь. Казань: Изд-во ГУП «ПИК «Идеал-Пресс», 2000.-616 с.

53. Наянзин Н.Г. Системный анализ. Часть 1. Системный подход. Владимир: ВГПУ, 1998.-75 с.

54. Немчин A.M. Основы маркетинга. Л.: ЛИЭИ, 1991. - 102 с.

55. Нечаев Н.В. Капитальный ремонт жилых зданий. М.: Стройиздат, 1990. -207 с.

56. Нормы амортизационных отчислений по основным фондам народного хозяйства СССР и Положение о порядке планирования, начисления и использования амортизационных отчислений в народном хозяйстве. М.: Экономика, 1974,- 144 с.

57. Оценка бизнеса / под ред. А.Г.Грязновой, М.А.Федотовой. М.: Финансы и статистика, 2000. - 508 с.

58. Павлов Н.В. О развитии ЖКХ и его реформировании / 350 лет жилищно-коммунальному хозяйству России. Общегородская научно-практич. конф. Сборник докладов. М.: Изд-во Прима-Пресс-М, 1999. - с. 12-16.

59. Павлов П.М. Оборот средств предприятия. М.: Финансы, 1967. - 120 с.

60. Палтерович Д.М. Основные фонды: интенсификация использования и обновления. М.: Знание, 1974. - 64 с.

61. Положение о проведении планово-предупредительного ремонта жилых и общественных зданий. М.: Стройиздат, 1965. - 128 с.

62. Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений. М.: Стройиздат, 1974. - 65 с.

63. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. ВСН 58-88(р) / Госкомархитектуры. М.: Стройиздат, 1990.-31 с.

64. Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств». ПБУ 6/01 // Консультант предпринимателя. 2001. - № 10.

65. Попов Г.Т., Бурак Л.Я. Техническая экспертиза жилых зданий старой постройки. Л.: Стройиздат, 1986. - 240 с.

66. Попов Г.Х., Косов Н.С. Программно-целевой метод в управлении и планировании. М.: Экономика, 1980. -38 с.

67. Порядин А.Ф. Водозаборы в системах централизованного водоснабжения. -М.: НУМЦ Госкомэкологии России, 1999. 338 с.

68. Постановление Правительства Москвы от 10.02.98 № 117 (в ред. от 20.07.99 № 672) «О целевой комплексной программе паспортизации жилищного фонда Москвы» // Электронная версия (Консультант).

69. Постановление правительства РФ « Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг» от 18.06.96 № 707 // Собрание законодательства РФ, №26, 1996 , ст.3139.

70. Постановление правительства РФ «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» от 2.08.99 № 887 // Собрание законодательства РФ № 33, 1999, ст.4116.

71. Правила оценки физического износа жилых зданий. ВСН 53-86(р) / Госгра-жданстрой. М.: Прейскурант-Издат, 1988. - 72 с.

72. Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий. ВСН 42-85(р) / Госгражданстрой. М.:Стройиздат, 1988. - 72 с.

73. Прокопишин А.П. Экономическая эффективность реконструкции жилищного фонда. М.: Стройиздат, 1990. - 224 с.

74. Райзберг Б.А., Фатхутдинов P.A. Управление экономикой. М,- 1999. -784 с.

75. Решение координационного совета руководителей жилищно-коммунальных комплексов субъектов РФ при Госстрое России (извлечение) // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2001. - Спец.вып. - с.26-29.

76. Ройтман М.С. Вопросы амортизации жилых домов. Автореф. дисс. на соиск. уч степ, к.э.н. JL, 1975. - 24 с.

77. Российский статистический ежегодник: Стат.сб. / Госкомстат России. М., 2000. - 642 с.

78. Рощина O.E. Совершенствование методики оценки стоимости основных производственных фондов. -М.: Прогресс, 1995. 91 с.

79. Семечкин А.Е. Системный анализ переустройства городских кварталов и комплексов. М.: Новое тысячелетие, 2000. - 128 с.

80. Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Организация и финансирование инвестиций. М.: Финансы и статистика, 2000. - 272 с.

81. Системный анализ в экономике и организации производства / Под ред. С.А.Валуева, В.Н.Волковой. JL: Политехника, 1991. - 398 с.

82. Смирнов Е.Б. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в условиях формирования экономических отношений рыночного типа. СПб.: СПбГИЭА, 1997.-267 с.

83. Смирнова И.В., Смирнов Е.Б. Экономика реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений. СПб.: СПбГИЭА, 1999. - 95 с.

84. Сокова Е.Я. Особенности планирования капитального ремонта // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2000. - № 8. - с.28-30.

85. Строительное производство: Энциклопедия / Гл.ред А.К.Шрейбер. М.: Стройиздат, 1995. - 464 с.

86. Строительный еженедельник. 2001. - № 19 (от 7 августа). - с.8.

87. Строительство в России: Стат.сб./ Госкомстат России. М., 2000. - 253 с.

88. Техническая эксплуатация жилых зданий / под ред.А.М.Стражникова. М.: Высшая школа, 2000. - 429 с.

89. Тимохов Г.Ф. Модернизация жилых зданий. М.: Стройиздат, 1986. - 192 с.

90. Указ Президента РФ «О реформе ЖКХ в РФ от 28.04.97 № 425 (Концепция реформы ЖКХ) // Собрание законодательства РФ № 18, 1997, ст.2131

91. Фролова М.В. Амортизационная политика предприятия в условиях рынка. -Хабаровск: Изд-во ХГТУ, 1998. 67 с.

92. Хмелевский H.H., Андреев В.В. Пути интенсификации воспроизводства основных фондов. М.: Знание, 1979. -64 с.

93. Чекалин B.C. Методологические основы комплексного регулирования капитального ремонта и реконструкции основных фондов муниципального хозяйства. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ, д.э.н. СПб.: СПбГИЭА, 1993.

94. Чекалин B.C. Регулирование капитального ремонта городских инженерных коммуникаций // Жилищное и коммунальное хозяйство. 1992. - № 2. -с. 8- 10

95. Чекалин B.C. Экономика городского хозяйства. СПб.: СПбГИЭА, 1999.

96. Чекалин B.C., Томилов В.В. Перспективное планирование капитального ремонта объектов городского хозяйства. — JL: Стройиздат, 1987. — 152 с.

97. Чернышов J1.H. Жилищно-коммунальная реформа в России. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1997. - 272 с.

98. Чернышов JI.H. Ценовая и тарифная политика в ЖКХ. М.:Книжный мир, 1998-248 с.

99. Чикишева Н.М. Формы воспроизводства жилищного фонда и их развитие в России и Тюменской области. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. - 264 с.

100. Чистов JI.M. Оптимизация управления социально-экономическими системами. В 2-х частях. СПб. - 1999. - 603 с.

101. Шадрин А. Тенденции региональных заимствований и финансирование городской инфраструктуры // Рынок ценных бумаг. 2000. - № 12.

102. Шамузафаров А.Ш. Обеспечение топливно-энергетическими ресурсами потребителей ЖКХ в 2000-20001 гг. и меры на осенне-зимний период 20012002 гг. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2001. № 6. -с.68-78.

103. Шепелев Н.П., Шумилов М.С. Реконструкция городской застройки. М.: Высш.шк., 2000.-271 с.

104. Шрейбер К.А. Вариантное проектирование при реконструкции жилых зданий. М.: Стройиздат, 1990. - 287 с.

105. Экономическая энциклопедия. -М.: Экономика, 1999. 1055 с.

106. Экономические реформы: проблемы и перспективы / Под ред. А.Е.Когута. СПб.: ИСЭПРАН, 1993.-212 с.

107. Яновский В.В. Город как система и объект управления. СПб.: Изд-во Сев.-Зап. акад. гос. службы, 1999. -232 с.

108. Heugas-Darraspen H. Le logement en France et son financement. Paris: La documentation française. - 1985. - 143 p. - (Notes et études documetaires № 4794)