Экономические, социальные и организационные формы регулирования развития малых предприятий в сфере платных услуг тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Буклей, Татьяна Васильевна

• Буклей, Татьяна Васильевна
• кандидат экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Буклей, Татьяна Васильевна

ВВЕДЕНИЕ.

I гл. ПРОЦЕСС СЕРВИСИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА И РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

1.1. Роль и место малого бизнеса в развитии сферы платных услуг и процесса сервисизации общества в новых условиях хозяйствования.

1.2. Государственные формы регулирования и негосударственные виды поддержки развития малых предприятий и их классификация.

П гл. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ, СОЦИАЛЬНАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСОБЕННОСТЕЙ РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

2.1. Динамика и структура формирования малых предприятий в сфере платных услуг России.

2.2. Экономические, социальные и организационные факторы, сдерживающие развитие малых предприятий в отраслях сферы платных услуг.

Ш гл. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

3.1. Экономические формы регулирования развития малых предприятий и пути их совершенствования.

3.2. Социальные формы регулирования развития малых предприятий и рекомендации по их совершенствованию.

3.3. Организационные формы регулирования развития малых предприятий и основные направления по их совершенствованию.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономические, социальные и организационные формы регулирования развития малых предприятий в сфере платных услуг»

Малое предпринимательство России, насчитывающее 870 тыс. субъектов хозяйствования и представляет уже сейчас мощную социально-экономическую и политическую силу. В настоящее время 38-40 млн. человек, включая членов семей, частично или полностью живут на доходы от деятельности в сфере малого бизнеса. Малое предпринимательство активно влияет на сокращение безработицы, играет важную роль в формирование региональных бюджетов, противостоит разрушительной силе экономического кризиса. Малое предпринимательство формирует новый социальный класс — основу массового проявления экономической инициативы граждан и идеологии построения социально ориентированного демократического с рыночной экономикой. Однако по сравнению с ведущими странами мира малое предпринимательство в России производит всего лишь 12-13% валового внутреннего продукта, что в 4-5 раз ниже мирового уровня.

Российское малое предпринимательство продолжает испытывать ряд трудностей, среди которых: несовершенство правовой базы, регламентирующих деятельность малых предприятий; усложненность порядка получения кредитов; бремя платежей и налогов, давление бюрократических и криминальных структур; нехватка профессиональных кадров; неразвитость партнерских связей, отсутствие должной социальной защищенности собственников и наемных работников малых предприятий, и четкой системы государственной поддержки развития малого бизнеса на различных управленческих уровнях и др.

Складывающаяся система регулирования и государственной поддержки малых предприятий пока еще не носит целостного характера. Отсутствует государственная концепция развития малого бизнеса, не до конца отработан механизм регулирования и взаимодействия между федеральными и региональными звеньями по осуществлению единой политики в области формирования и поддержки малых предприятий.

Мировой опыт показывает, что все страны с развитой рыночной экономикой применяют определенные методы, средства и формы воздействия на предпринимательскую деятельность, т.е. осуществляют политику государственного регулирования, в результате долгой эволюции выстроенную в строго определенную систему и имеют свой механизм регулирования.

Методы и элементы государственного регулирования могут быть разделены на три группы: правовые, экономические и социальные, организационно-управленческие.

Государственное правовое регулирование осуществляется в рамках хозяйственного законодательства через систему устанавливаемых им нормативных актов (законы, постановления, указы и т.д.). Если государственное экономическое регулирование предполагает разработку и внедрение в практику системы мер экономического и финансового воздействия на развитие и деятельность предпринимательства с целью установления оптимальных пропорций в национальной системе экономики, регулирование системы налогообложения и финансово-кредитных отношений, тарифов, а также комплекс мер, направленных на обеспечение надежного правопорядка и национальной безопасности, то социальное гарантирует каждому субъекту предпринимательства социальную защиту и равные условия осуществления деятельности и другие социальные гарантии (на образование, труд и др.).

Организационный механизм является специфическим видом государственного регулирования, содержащим конкретную систему мер, направленных на создание определенной рыночной инфраструктуры, обеспечивающей реализацию экономической, финансовой, имущественной, кадровой, информационной, социальной помощи малому бизнесу.

Поскольку роль государства в отношении к малым предприятиям можно обозначить как роль ускорителя процесса развития этого формирующегося сектора национальной экономики, то государственное регулирование в отношении его выражается в системе государственной поддержки развития малого бизнеса.

С каждым годом будет усиливается роль негосударственной инфраструктуры поддержки малого бизнеса и, по нашей оценке, она будет оказывать все более значительное влияние на развитие и поддержку малого предпринимательства. Негосударственная инфраструктура помимо ассоциаций, союзов, ремесленных палат, гильдий и др., включает российское агентство по поддержки малого бизнеса, лизинговые и фран-чайзинговые фирмы, бизнес-инкубаторы, учебные центры, страховые компании и др. негосударственные организации, оказывающие помощь и поддержку субъектам малого предпринимательства.

Без государственного регулирования развития малых предприятий, без совершенствования форм поддержки малый бизнес не способен успешно противостоять в конкурентной борьбе крупному и даже среднему капиталу, отстаивать свои экономические и социальные интересы. Об этом свидетельствует весь опыт развития мировой экономики: в настоящее время в большинстве развитых стран действует не только антимонопольное законодательство, но и существуют различные формы государственной поддержки малого предпринимательства. Поддержка малого бизнеса выступает важнейшим фактором не только развития и регулирования, но и эффективного формирования рыночной экономики.

Постановка проблемы. Вопросам формирования и развития малых предприятий посвящены работы как отдельных ученых и специалистов1, так и ряда научных организаций, в числе которых ведущее место принадлежит Институту Социологии РАН, Российской Ассоциации развития малого предпринимательства, Академии менеджмента и рынка, МГУ им. М.В. Ломоносова, РЭА им. Г.В. Плеханова, МГУС и др.

В то же время в этих исследованиях недостаточно освещены вопросы, касающиеся социальных и организационных форм регулирования развития МП, их роли в формировании рыночных отношений, в том числе, в отраслях сферы платных услуг России.

К сожалению система государственного регулирования развития малых предприятий пока еще не носит целостного характера. До сих пор отсутствует единая государственная политика в отношении малого бизнеса, который все большие попадает под бюрократический, налоговый и криминальный пресс. В результате, чтобы выжить, предприниматели вынуждены скрывать свои истинные доходы (по данным Госкомтата РФ, на теневую экономику приходится 23-25% от ВВП, а по оценке МВД РФ, эта доля достигает 40%). Это оборачивается огромными социально-экономическими потерями для российской национальной экономики, поскольку именно деятельность малых предприятий является основой пополнения региональных бюджетов, снижает социальную напряженность, создает новые рабочие места, насыщает рынок товарами и услугами. Формирует новый социальный слой предпринимателей-собственников.

1 Основы предпринимательства дела. Под ред. Осипова Ю.М., МП, 1992; Магомедов Ш.М. Экономико-организационные основы развития предпринимательства в России. М., 1993; Новицкий А.Г., Попова Р.Ю., Свириденко Ю.П. Проблемы малого предпринимательства в сфере бытовых услуг, М., 1994; Шах-малов Ф.Я. Новое российское предпринимательство. М., 1994; МакракВ.А., Новицкий А.Г., Чесноков А.Г. Предпринимательство и налоговая система России, М., 1996; Малый бизнес России, Проблемы и перспективы. М., 1996; Глущенко Е.В., Купцов AJL, Тихонравов Ю.В. Основы предпринимательства. М., 1996; Бусыгин А.В. Предпринимательство. М., 1997; Шахматов Ф.И., Котилко В.В. Предпринимательство России: регионально-отраслевой аспект. М., 1997; Блинов А.О. Малое предпринимательство. М., 1998; Литвинова О.И. Формы поддержки развития малого предпринимательства (социально-экономический аспект). М., 1998, и другие.

В процессе построения цивилизованных рыночных отношений, нестабильности правового и экономического поля деятельности малых предприятий возникают новые социально-экономические и организационные проблемы, требующие детального изучения и решения. В этой связи основным направлением диссертационного исследования является исследование малоизученных проблем и создание целостной системы государственного регулирования развития МП за счет развития и совершенствования социально-экономических видов и организационных форм регулирования малого бизнеса.

Дели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию механизма регулирования формирования малых предприятий с учетом особенностей их развития в сфере платных услуг по трем направлениям: экономическому, социальному и организационному.

Реализация цели исследования потребовала решения следующих задач: определить особенности развития малых предприятий, их место и роль в развитии сферы платных услуг и формировании российской рыночной экономики, а также выявить систему взаимоотношений и функции малого бизнеса со средними и крупными предприятиями в сфере платных услуг; провести анализ динамики развития малых предприятий и определить основные критерии и показатели их социально-экономической эффективности, а также выявить изменения в социально-экономических характеристиках предпринимателя, за последние 10 лет; выявить причины, сдерживающие становление и совершенствование развития форм регулирования и поддержки малых предприятий и проанализировать отечественный и зарубежный формирования и особенности их развития на отраслевом уровне сферы платных услуг; обосновать предложения и рекомендации по совершенствованию действующей социальной формы регулирования развития малого предпринимательства через систему социальной защиты занятых малым бизнесом, развитие делового образования и системы самоорганизации; определить и обосновать основные направления развития экономической формы государственного регулирования МП, обратив особое внимание на совершенствование и усиление стимулирующей роли действующей системы налогообложения, финансирования и кредитования, приватизации и разгосударствления, а также совершенствования системы страхования и т.д.; обосновать приоритетные направления развития организационных форм поддержки МП и, в первую очередь, за счет развития институциональной структуры, обеспечивающей имущественную, информационную и инфраструктурную поддержку малого бизнеса на различных уровнях управления; дать прогнозную оценку развития малых предприятий по отраслям сферы платных услуг с учетом вовлечения различных социально-демографических групп российского населения на ближайшую перспективу (до 2003 г.).

В качестве объекта исследования выступают малые предприятия в основных отраслей сферы платных услуг, а также ведомства и учреждения, осуществляющие регулирование на различных управленческих уровнях в сфере платных услуг.

Предметом исследования являются экономические, социальных и организационных форм государственного регулирования и негосударственных видов поддержки развития малых предприятий в сфере платных услуг.

Теоретико-методическую основу диссертации составляют диалектический подход к изучению конкретных экономических и социальных явлений и процессов на базе использования общей концепции функционирования рыночной экономики; теоретические и прикладные научные труды отечественных и зарубежных экономистов в области формирования и развития малых предприятий в системе рыночной экономики.

В работе широко использованы Федеральные Законы и Постановления Правительства РФ и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие развитие МП на различных управленческих уровнях. В качестве специальных инструментов исследования использовались приемы и методы экономического и статистического анализа (сопоставления, сравнения), количественного и качественного изучения эмпирических материалов, социологические опросы, а также экспертные оценки специалистов.

Информационной базой исследования выступают материалы Госкомстата РФ, государственных ведомств и организаций сферы платных услуг Москвы и Московской области, Торгово-промышленной палаты РФ, Российской Ассоциации развития малого предпринимательства, а также материалы социологических опросов предпринимателей малых предприятий сферы торгово-бытового обслуживания, проведенных при участии автора.

Научная новизна диссертации. Диссертация содержит следующие основные элементы научной новизны, которые выносятся на защиту: уточнены роль и место малых предприятий сферы платных услуг в процессе серви-сизации российского общества за счет развития сферы платных услуг, качества обслуживания населения и формирования конкурентной среды; определены государственные формы регулирования и негосударственные виды поддержки развития малого бизнеса и дана их классификация, позволяющая не только разграничить составляющие системы регулирования на различных уровнях управления, но и обеспечить сбалансированное взаимодействие и координацию форм и методов становления малых предприятий в субъектах Российской Федерации, уточнить условия и критерии применения регулирования развития малого бизнеса в России; выявлены основные причины сдерживающие развитие малых предприятий в отраслях сферы платных услуг, позволившие целенаправленно разработать комплексную систему мер по совершенствованию механизма регулирования и поддержки МП и разработать конкретные рекомендации по их реализации по приоритетным направлениям, а также сгруппировать по признаку, требующих и нетребующих капитальных затрат; определены ведущие экономические формы регулирования развития малых предприятий и даны рекомендации по их совершенствованию (налоговой системы, как одного из основных методов регулирования на различных уровнях управления, форм поддержки малого бизнеса через систему организации финансирования и кредитования; механизма взаимодействия малых предприятий и крупного бизнеса, приватизации, разгосударствлению, страхованию от предпринимательских рисков и др); определены и выделены в самостоятельную группу социальные формы регулирования развития малых предприятий (система социальной защиты и обеспечения безопасности малого бизнеса, подготовка профессиональных кадров в государственных и негосударственных учебных заведениях — вложения в человеческий капитал; учет экологических проблем в модели устойчивого развития России, самоорганизация малых предприятий — союзы, ассоциации, ремесленные палаты, гильдии и др. общественные структуры, развитие деловой и правовой культуры и т.д.) и даны рекомендации по их развитию и совершенствованию; — определены основные организационные формы регулирования развития МП в отдельных отраслях сферы платных услуг за счет развития государственных и негосударственных инфраструктур по обслуживанию малого предпринимательства и организации системы партнерских связей (лизинг, факторинг, франчайзинг, консалтинг, субконтрактинг, реинжиниринг, информационное обеспечение и др.) и даны предложения по их развитию и совершенствованию, включая организацию системы регионального мониторинга за субъектами малого бизнеса.

Практическая значимость выполненного исследования состоит в том, что получение результаты могут быть использованы для выработки и уточнения государственной стратеги регулирования развития малых предприятий не только на федеральном, но и на региональном и муниципальном уровнях по трем составляющим: экономическому, социальному и организационному блокам.

Даны рекомендации по совершенствованию системы регулирования развитие малых предприятий, а также конкретные предложения по созданию рыночных инфраструктур (региональных ассоциаций, обществ самокредитования и самострахования, бизнес-инкубаторов, а также социально-деловых центов региональных служб занятости, гильдий и др.).

Ряд разработки диссертационной работы использован в учебном процессе, а также при подготовке учебного пособия для студентов высших учебных заведений «Экономика и организация предпринимательской деятельности в сфере сервиса». Разделы «Сфера сервиса и предпринимательская деятельность», «Предпринимательство и предприниматель», «Организационные и правовые основы форм предпринимательской деятельности в сфере сервиса».

Апробация диссертационной работы. Основные положения диссертации докладывались соискателем на научно-практических конференциях, семинарах профессорско-преподавательского состава Московского государственного университета сервиса (1995-1999 г.г.); на IV-ой Международной научно-практической конференции «Наука — сервису», (Москва 1998 г.); на Всероссийском экономическом форуме «Стратегия экономического развития России — шаг в XXI век»; конференции «Сфера услуг и предпринимательство — новое качество жизни и качество рабочей силы» (Москва, Кремль, ноябрь 1998 г.); на международном форуме «Мировой опыт и экономика России;. Всероссийском экономическом форуме «Индустрия сервиса в XXI веке»; секция «Экономическая стратегия развития сферы сервиса» (Москва, Кремль, декабрь 1999 г.) и др.

Практические и методические рекомендации по развитию малых предприятий, а также предложения по формированию социально-деловых центров, ассоциации, гильдий и др. организационных форм использованы в службе занятости и администрацией Московского региона.

I гл. Процесс сервисизации общества и развитие малых предприятий в сфере платных услуг на современном этапе

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Буклей, Татьяна Васильевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время в условиях переходного периода к рыночным отношениям, когда создаются основы рыночной экономики, особая роль отводится развитию малых предприятий.

Российское малого предпринимательство, не смотря на то, что насчитывает около миллиона субъектов хозяйствования, развивается сегодня темпами, недостаточными для удовлетворения потребностей экономики России в ближайшем будущем. Оно производит лишь 12-13% валового внутреннего продукта, что в 4-5 раз ниже мирового уровня.

Недостаточное развитие малого предпринимательства объясняется наличием факторов сдерживания, таких как: несовершенство законодательной базы, недостаточность собственных финансовых средств, бремя налогов, нехватка квалифицированных кадров, отсутствие социальной защищенности предпринимателей и наемных работников и др.

Особое место занимает малое предпринимательство в сфере сервиса. В сферу сервиса включаются разнообразные виды деятельности, которые в целом определяют качество жизни и уровень духовных ценностей общества. В развитых странах мира удельный вес сферы услуг в валовом внутреннем продукте уже в 90-х годах составил в среднем около 65-70%. В России в 1996 г. численность занятых в ней работников превысила 50% их общего числа в народном хозяйстве и составила более 26 млн. человек. Наибольший удельный вес малых предприятий приходится на сферу сервиса.

Мировой опыт показывает, что все страны с развитой рыночной экономикой используют различные методы, средства и формы воздействия на предпринимательскую деятельность, т.е. осуществляет политику государственного регулирования.

Все виды и формы государственного регулирования можно классифицировать на: правовые; экономические; социальные; организационно-управленческие; технические и др.

Под регулированием предпринимательства понимается научно-обоснованное, целенаправленное комплексное воздействие государства и негосударственных структур на создание условий для обеспечения потребностей качественной продукцией (услугами) по приемлемым ценах (расценкам) через экономические и социальные (косвенные) рычаги и административно-организационные (прямые) методы на субъекты предпринимательской деятельности, принимая и корректируя соответствующие законодательные акты и постановления.

Нами обобщен опыт их деятельности и разработана система мер по регулированию и развитию малого бизнеса включая и сферу платных услуг:

1. Финансово-экономическое регулирование. разработка нормативно-правовых актов включая льготы, регулирование экономической деятельности МП; финансирование специальных программ по развитию сферы сервиса; создание территориальных фондов поддержки развития малого предпринимательства; предоставление местных льгот банкам, предприятиям, организациям и физическим лицам, направляющим имущественные, финансовые и интеллектуальные ценности в форме инвестиций предприятиям сферы сервиса; субсидирование деятельности МП под льготный процент и финансирование из местного бюджета и других источников; создание эффективной системы стимулирования деятельности малых предприятий; совершенствование системы приватизации и разгосударствления с учетом местных особенностей; страхование от предпринимательских рисков и обеспечения системы безопасности МП.

2. Социальные аспекты регулирования. совершенствование системы социальной защиты, занятых предпринимательской деятельностью; развитие системы подготовки, переподготовки кадров и повышения квалификации (государственной и негосударственной); развитие и совершенствование общественных и негосударственных структур, защищающих корпоративные интересы малого предпринимательства (союзы, ассоциации, ремесленные палаты, гильдии, ТПП и др.); развитие механизма лоббизма малого предпринимательства в законодательных и правительственных структурах; развитие деловой и этической культуры; ориентация на устойчивое развитие как основы сбалансированности решения социальных и экономических проблем, проблем окружающей среды не только на уровне государства, но и на уровне конкретных предприятий.

3. Организационное регулирование. координация работы в области сферы услуг между органами административной и власти на местах, общественными и некоммерческими структурами, обеспечивающими интересы МП; формирование территориальных ремесленных палат с системой профессиональных гильдий работников сферы сервиса; содействие организации территориальной инфраструктуры для развития малого предпринимательства по их обслуживанию (в области бухучета и аудита, консалтинга, подготовки кадров, информационно обеспечения и др.); развитие организационных форм партнерских связей в области лизинга, факторинга, франчайзинга, субконтрактинга, совместного предпринимательства и др.); развитие и совершенствование систем народных предприятий малого бизнеса; организация территориальных систем мониторинга за формированием и развитием малого предпринимательства и др.

Однако, следует отметить, что такие направления регулирования развития и формирования малого бизнеса в России, как экономические, социальные и организационные являются малоисследованными.

Вопросы налогообложения в настоящее время относятся к числу наиболее актуальных. Для малых предприятий Законодательством РФ предусматривается ряд конкретных льгот по налогообложению. 29 декабря 1995 года принят Федеральный закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства».

Однако, следует отметить, что современное законодательство не устраняет недостатков налогообложения, не снижает суммы налогов, не упрощает системы их уплаты. В связи с этим многие предприниматели не хотят переходить на упрощенную систему налогообложения и учета.

Необходимо сконструировать современную налоговую систему так, чтобы: стимулировать рыночные отношения в стране; обеспечивать достижение определенного взаимодействия различных налогов; создать механизм защиты доходов от двойного налогообложения; обеспечить достижение определенной справедливости в налогообложении; установить терминологическую связь по форме и содержанию между Гражданским и Налоговым Кодексом РФ, а также другими нормативно-правовыми актами; изменить (уменьшить) критерии предельной численности при отнесении предприятий к категории малых и ввести новый ограничивающий критерий — предельная выручка и др.

Стержнем реформирования налоговой системы должно быть существенное уменьшение налогообложения заработной платы и доходов, получаемых в результате инвестиций и нововведений.

Следующим экономическим аспектом регулирования развития малого предпринимательства является кредитно-денежная и инвестиционная политика.

Государство воздействует на денежную массу и процентную ставку, а они в свою очередь - на потребительский и инвестиционный спрос. Главный исполнитель этой политики - Центральный Банк.

Ценообразование - один из важнейших рычагов воздействия государства на экономику и предпринимательскую деятельность.

Существенным экономическим регулятором развития малого бизнеса является создание свободных экономических зон.

Государственное предпринимательство - это особый вид предпринимательской деятельности, которая осуществляется в рамках государственного сектора и связана с участием государственных и муниципальных предприятий в производстве и сбыте товаров и услуг. Доля государственного предпринимательства заметно снизилась в результате проведения приватизации.

Рассмотренные формы государственного регулирования используются, как правило, в различных сочетаниях. Их единство проявляется в государственной контрактной системе - системе государственных заказов и закупок.

Кроме указанных форм видов регулирования в составе региональных отделений федеральной службы занятости созданы отделы поддержки малого бизнеса.

Финансовое регулирование может быть реализовано по следующим направлениям: совершенствование законодательной базы, регламентирующей деятельность кредитно-финансовых организаций; рекомендовать Центральному Банку РФ активизировать работу по налаживанию системы платежей; внести изменения в Гражданский кодекс РФ в части гарантий кредитов для сокращения риска невозврата ссуд предприятиями малого бизнеса; упрощение порядка регистрации вновь создаваемых акционерных обществ и индивидуальных предприятий; приступить к созданию российских венчурных фондов; создание обществ взаимного кредитования и взаимного страхования субъектов малого предпринимательства; участие малых предприятий в производстве продукции по государственному заказу.

Социальные формы регулирования развития малого предпринимательства во многом определяются социальной политикой государства.

К социальным формам регулирования развития малого предпринимательства можно отнести: систему социальной защиты и обеспечения безопасности малого бизнеса; подготовку профессиональных кадров в государственных и негосударственных учебных заведениях; учет экологических проблем в модели устойчивого развития России; самоорганизация малого предпринимательства - союзы, ассоциации, ремесленные палаты, гильдии и др. общественные структуры; развитие деловой и правовой культуры и др.

Для создания нормальных условий развития малого предпринимательства, стабилизации и подъема экономики кроме рассмотренных ранее методов государство использует организационно-административные методы. Они используются тогда, когда экономические методы неприемлемы или недостаточно эффективны.

Организационно-административные методы наиболее эффективно используются в следующих областях: социальная политика; регулирование рынка труда и занятости; естественная государственная монополия (железнодорожный транспорт, связь, фундаментальная наука); охрана окружающей среды и использование ресурсов; сертификация, стандартизация; развитие системы партнерских связей; формирование рыночной инфраструктуры и системы мониторинга развития предпринимательской деятельности.

В оказании государственной поддержки малого предпринимательства можно выделить ряд организационно-административных форм, таких как развитие системы партнерских связей (франчайзинг, лизинг, факторинг, коммерческий трансферт, концессия, коммерческая триангуляция, создание системы информационной поддержки и консалтинга, а также развитие инфраструктуры).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Буклей, Татьяна Васильевна, 2001 год

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть I и П, М., 1995.

2. Закон Российской Федерации «О занятости населения в РСФСР» от 19 апреля 1991г.

3. Закон Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г.

4. Закон Российской Федерации «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г.

5. Закон РСФСР «о повышении социальных гарантий для трудящихся» от 19 апреля 1991 г.

6. Закон Российской Федерации «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г.

7. Закон Российской Федерации «Об образовании» в редакции Федерального закона от 13.01.1996 г., № 12 ФЗ.

8. Постановление правительства РФ «О мерах по поддержанию занятости населения» от 22 июля 1999 г. № 659.

9. Кодекс законов о труде Российской Федерации. С изменениями и дополнениями от 25 сентября 1992 г. —М., 1993.

10. Как стать собственником. Сборник документов о приватизации государственных и муниципальных предприятий. —М., 1992, 104 с.

11. Постановление Совета министров СССР «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» от 8 августа 1990 г. № 790.

12. Тезисы докладов и выступлений на научно-практическом семинаре «Проблемы экономики и организации предпринимательской деятельности». Вып. 1. — М., ГАСБУ, 1995, с. 58.

13. Рекомендации II Международного форума «Мировой опыт и экономика России». Москва, 19-23 мая 1992г., 35 с.

14. Документы и материалы II съезда российского союза молодых предпринимателей (Москва, ноябрь 1991г., 107 с.

15. Белая книга российского образования. Часть I и П — М., изд., МЭСИ, 2000 -Часть -251 е., Часть 113 с.

16. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. —М., «Ось-89», 1998. 336 с.

17. Блинов А.О., Санин И.И. Менеджмент предпринимательских структур. Подольск, «Сатурн-С», 1999. 432 с.

18. Большой энциклопедический словарь. Под ред. А.Н. Азраляна. 2-ое изд. М.,Ин-т новой экономики. 1997. - 864 с.

19. Вехова Т.П., Шахриманьян И.К. Новые социально-экономические условия как среда функционирования системы профессионального образования в регионе/ Проблемы качества профессионального образования в условиях перехода к рынку. -М., 1991, с. 20-22.

20. Высокое В.В. Малый бизнес: made in Russia Научно-практическое пособие. Ростов-на-Дону, ДГТУ, 1999, 120 с.

21. Высшее образование в Российской Федерации. Под ред. В.М. Филиппова. —М., НИИВО, 2000. 156 с.

22. Гордиенко Г. А. Концепция подготовки профессионалов для системы арбитражного управления предприятием. М., Изд. ВШПП, 2000. - 73 с.

23. Гордиенко Г. А. Подготовка кадров предпринимателей-профессионалов актуальная задача высшего образования в России. СПб, СПбГУЭФ, 1999. - 118 с.

24. Гордиенко Г А. Социально-экономические проблемы кадрового обеспечения рыночных институциональных структур. СПб., ИРЭ РАН. 2000. 107 с.

25. Глушенко Е.В., Купцов А.и., Тихонравов Ю.В. Основы предпринимательства. М., «Вестник», 1998. 336 с.

26. Здравомыслов А.Г., Потребности. Интересы. Ценности. М., 1986, 223с.

27. Жильцов Е.Н. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг. -М., МГУ, 1991, 192 с.

28. Жизнин С.З. Как стать предпринимателем? М., Новости, 1990, 134 с.

29. Как добиться успеха (практические советы деловым людям). Сборник. М., Республика, 1992, 510 с.

30. Кобелев Н.Б., Шатаев И.М. Системное решение проблем управления в сфере обслуживания населения. -М., Легкая индустрия, 1979, 214 с.

31. Козлова И.В. Пути повышения качества бытового обслуживания населения. —М., 1977, 63 с.

32. Комаров В.Е., Улановская В.Д. Социально-экономическая эффективность сферы услуг. М., Наука, 1980, 125 с.

33. Коровкин А.Г. Движение трудовых ресурсов: анализ и прогнозирование. -М.,1990.

34. Костанян С Л. Предмет и метод экономики образования. М., 19976, 238.

35. Корчагин В.П., Сбытова Л.С. Сферы услуг и занятость. М., 1970.

36. Котлер Ф. Основы маркетинга. Пер. с англ. М., 1990, 736 с.

37. Кутик А.Б., Горенбургов М.А. Малое предпринимательство и бизнес-коммуникации. СПб., «Бизнеп-пресс», 1998. -295 с.

38. Левин Г.М., Рамбергер Р.у. Образование, труд и занятость в развитых странах// перспективы, 1990 (70), № 2 (70), с. 67-89.

39. Литвинова О.И. Формы поддержки развития малого предпринимательства. М. «Про-Пресс», 1998. 264 с.

40. Лукин Г.И. Экономическая концепция адаптации профтехшколы и переход на рынке отношения. С.-Петербург: Центр НТУ в области ПТО, 1991, с. 25-26.

41. Макаров Н.В. Методы обучения новым информационным технологиям. С.Петербург, 1992, 135 с.

42. Макрак В.А. Сфера услуг и проблемы подготовки кадров предпринимателей. М., Изд. МГУ, 1997. 214 с.

43. Макрак В.А., Новицкий А.Г., Чесноков Г А. М., Бизнес контакт, 1996. 117 с.

44. Мацкуляк И.Д. Стратегия занятости: предотвращение безработицы (политико-экономический аспект). М., 1990, 207 с.

45. Мильнер Б.З., Олейник И.С., Рогинко С.А. Японский парадокс: реальности и противоречия капиталистического управления. -М., 1985.

46. Монахов В.М. Профессиональная направленность содержания общеобразовательной подготовки учащихся ПТО/ Проблемы качества профессионального образования в условиях перехода к рынку. М., 1991, с. 33-36.

47. Моралес-Гомес Даниэль А. Поиск новых моделей, роль исследований/ Перспективы, 1990 (70), № 2, с. 50-66.

48. Морозов В.Ю. Предпринимательская деятельность и развитие делового образования. М., 1995. 254 с.

49. Население и трудовые ресурсы: Справочник/ составитель А.Г. Новицкий. М., Мысль, 1990. - 398 с.

50. Муравьев А.И., Игнатьев А.М., Крутик А.Б. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. СПб, «Бизнес-пресс», 1999. 608 с.

51. Новицкий А.Г. Формирование и эффективность использования трудовых ресурсов сферы обслуживания населения. В. кн.: «Пути повышения эффективности использования трудовых ресурсов». (Сб. научн. трудов). М., НИИтруда, с. 64-72.

52. Новицкий А.Г. занятость в сфере обслуживания населения. М., Мысль, 19987, 269с.

53. Новицкий А.Г., Попова Р.Ю., Свириденко Ю.П. Проблемы малого предпринимательства в сфере бытовых услуг. М., 1994. 216 с.

54. Папулов П.А. Формирование кадров управления в условиях рынка. 4,2., М., 1992, 64 с.

55. Парнаев. Малый Бизнес в сфере услуг. М., Значение, № 10, 1991, 62 с.

56. Перегудов Ф.И. Непрерывное образование: проблемы и перспективы. М., 1991, с.64.

57. Перечень профессий для подготовки квалифицированных рабочих в средних профессионально-технических училищах. Сб. № 108. -М., 1987.

58. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. М., Дело, 1992, 509 с.

59. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. М., Прогресс, 1986, 421 с.

60. Попов В В., Бутко ЕЯ. Профессиональное образование в РСФСР в переходный период. Программа стабилизации и развития. М., 1991, 38 с.

61. Попов В.В. Новые информационные технологии в образовании. Вып. 1-5. М., 1990.

62. Проблемы качества профессионального образования в условиях перехода к рынку. -М., 1991,94 с.

63. Пугачев В.П. Руководство персоналом организации. М., Аспект-Пресс, 1998, 279с.

64. Региональная программа развития народного образования Ленинградской области на 1991-1993 гг. Л., 1991, 62 с.

65. Раянгу В.А. Прогностический расчет контингента учебных заведений// Советская педагогика, 1991, № 3, с. 55-59.

66. Рыжов В.а. Профессиональная ориентация в подготовке кадров в Великобритании. -М, «Высшая школа», 1991,10 а.л.

67. Рыжов В.А. Зарубежный опыт подготовки управленческих кадров и специалистов. М., ИПК Минтяжмаша СССР, 1990, 2,7 а.л. (методическое пособие).

68. Рынок, предпринимательство коммерция. Словарь-справочник/ Под ред. Профессоров А.Г. Новицкого и В.К. Фединина. М., 1992, 184 с.

69. Рыночная экономика: Основы бизнеса/ Под ред. Проф. Смирнова А.Д. М., Со-минтэк, 1992, с. 160, с. 155.

70. Рэндолл К. Кредо свободного предпринимательства. -М., 1953, 127 с.

71. Савельев В.М. Партнерские связи в сфере предпринимательской деятельности. Социально-экономический аспект. М., Про-Пресс, 1999. 240 с.

72. Серебряков В Н. Теория анализа хозяйственной деятельности, в 2-х частях. М., МТИ, 1990, 86 е., 126 с.

73. Скаржинский М.И., Баландин И.Ю., Тяжлов А.И. Трудовой потенциал социалистического общества. -М., Экономика, 1987, 102 с.

74. Смит А. Исследование о природе и причине богатства народов. М., Соцэкономгиз, 1962, с. 25.

75. Сульповар Л.Б. Маркетинг потребительских товаров и услуг. М., МТИ, 1992, 116с.

76. Тацуно Ш. Стратегия Технополисы. М., Прогресс, 1989, 344 с.

77. Таюрский А. Опыт региональной программы// Профессионал, 1991, № 7, с. 5-8.

78. Тезаурус менеджера/ Под ред. Л.Н. Ивина. Ч. П. М., 1991, 192 с.

79. Теория рыночной экономики: Микроэкономика/ Под ред. В.Ф. Максимова М., Соминтэк, 1992, 168 с.

80. Улановская В.Д. Критерии и показатели социально-экономической эффективности отраслей сферы платного обслуживания. В кн.: Проблемы эффективности отраслей и сфер народного хозяйства. М., 1979, с. 186-188.

81. Управленческое консультирование. I и II т. Под редакцией Милана Кубра. М.: «Интерэксперт», 1992. 319 с. и 350 с.

82. Уткин Э.А. Консалтинг. М. Изд. ЭКМОС, 1998 г. 256 с.

83. Хамер Н. Мой век двадцатый. М., 1998. с. 8.

84. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство, или как завести собственное дело и добиться успеха. -М., Прогресс-Универс, 1992, 251 е., 157 с.

85. Хойер В. Как делать бизнес в Европе. М., Прогресс, 1990, 253 с.

86. Центры образвоания в новой социальной ситуации. Метод, реком. Л. АПН СССР, 1991.-97 с.

87. Чангли Д.Ф. Об определении рейтинга предприятий малого бизнеса. Деньги и кредит. 1998. № 2, с. 66-71.

88. Чистов Л.М. Эффективное управление социально-экономическими системами. СПб, TOOK «Петронолис», 1998. 475 с.

89. Шахриманьян И.К. Социально-психологические аспекты управления образованием// Советская педагогика, 1991, № 3, с. 59-62.

90. Шибер А.Р. проблемы формирования нового перечня профессий на интеграционной основе/ Проблемы качества профессионального образования в условиях перехода к рынку. -М., 1991, с. 25-27.

91. Экономические проблемы подготовки квалифицированных рабочих кадров в современных условиях. М., МГУ, 1967, 331 с.

92. Якобсон Л И. Эффективность и качество работы в непроизводственной сфере. М., Экономика, 1984,136 с.

93. Яковлев В.М. Конструктивное предпринимательство. М.: Мир, 1991. - 232 с.

94. Яшин А.Л., Мелуа А.И. Уроки экономических просчетов. М. Мир, 1991. - 236 с.

95. Кроме того, использованы публикации в журналах: «Вопросы экономики»,

96. Вестник образования», «Образование» за 1995-2000 гг., а также материалы, опубликованные в еженедельнике «Экономика и жизнь» за 1995-2000 гг.