Экономическая эффективность строительства платных автомобильных дорог в условиях государственно-частного партнерства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Власов, Сергей Сергеевич

• Власов, Сергей Сергеевич
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Власов, Сергей Сергеевич

Введение.

1 Социально-экономические условия формирования сети платных дорог.

1.1 Мировой и отечественный опыт создания и эксплуатации платных автомобильных дорог и объектов на них.

1.2 Законодательная и нормативно-методическая база в области реализации проектов строительства платных объектов дорожного хозяйства.

1.3 Условия реализации проектов в России.

2 Обоснование экономической эффективности создания сети платных автомобильных дорог и объектов на них.

2.1 Организационные условия строительства платных объектов дорожного хозяйства.

2.2 Методика определения полезности существующих дорог и нового проекта платной дороги на основе теории экспертных оценок и прогнозирования интенсивности транспортного потока на платной автодороге.

2.3 Методика определения размера платы за проезд с учетом экономии пользователем денежных средств и полученных выгод, произведенных инвестором затрат.

2.4 Методика определения оптимального числа пунктов сбора платы за проезд, с учетом стохастических характеристик транспортного потока на основе теории массового обслуживания.

3 Реализация разработанных методов и моделей.

3.1 Технико-экономическое обоснование строительства платного объекта дорожного хозяйства.

3.2 Методы обоснования экономической эффективности создания платных дорожных объектов в России.

3.3 Реализации организационно-экономических мероприятий в инвестиционном проекте строительства платной автомобильной дороги в условиях государственно-частного партнерства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая эффективность строительства платных автомобильных дорог в условиях государственно-частного партнерства»

Актуальность темы исследования.

Дороги страны являются ее лицом, показателем развития и богатства государства. Технический уровень существующих автомобильных дорог не соответствует современным, а тем более перспективным требованиям. Потребительские свойства автомобильных дорог не позволяют полноценно обеспечить пользователей (участников движения), а во многих случаях не отвечают и функциональному назначению отдельных автомобильных дорог.

Дорожное хозяйство является важнейшим элементом производственной и социальной инфраструктуры России. Его эффективное функционирование и устойчивое развитие являются необходимым условием стабилизации, перехода к подъему экономики, обеспечения целостности и национальной безопасности страны, повышения уровня и улучшения условий жизни населения.

В период реформирования экономики и социальной сферы Россия нуждается в продуманной государственной дорожной политике, основанной на особенностях влияния дорожного хозяйства страны на ход экономических и социальных процессов в стране. Тем более, что именно в этот период ощутимо нарастает дефицит финансового обеспечения дорожного хозяйства и возникает острая потребность в привлечении в отрасль негосударственных инвестиционных ресурсов.

Создание платных автомобильных дорог в Российской Федерации возможно и встречает понимание пользователей, а также органов представительной и исполнительной власти территорий.

Низкая покупательная способность населения не позволяет обеспечить полной окупаемости платных автомобильных дорог, поэтому целесообразно применение государственной поддержки в значительных размерах, в т.ч. в виде передачи в коммерческую эксплуатацию существующих и незавершенных строительством объектов при условии их реконструкции, предоставления земель без необходимости ее выкупа, освобождения от налогов, предоставления государственных гарантий по кредитам и т.д. з

Специальная нормативно-правовая база и методология создания платных дорог в России на основе государственно-частного партнерства проработаны недостаточно.

Таким образом, можно сделать вывод, что строительство платных объектов дорожного хозяйства является достаточно перспективным направлением в развитии и создании высококачественной сети автомобильных дорог и объектов на них в России. Опираясь на богатый опыт строительства и эксплуатации коммерческих объектов дорожного хозяйства за рубежом, необходимо разработать для России оптимальные критерии и характеристики, которые позволили бы наиболее успешно и эффективно реализовывать проекты строительства платных объектов.

Актуальность темы исследования, недостаточная ее проработанность определили цель и задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является развитие теоретических положений и разработка практических рекомендаций в области совершенствования инвестиционного инструментария и повышения эффективности реализации проектов строительства платных автомобильных дорог на основе государственно-частного партнерства.

Достижение поставленной цели вызывает необходимость решения ряда задач исследования:

- анализ мирового и отечественного опыта создания и эксплуатации платных автомобильных дорог и объектов на них;

- определение организационно-экономических условий строительства платных объектов дорожного хозяйства;

- создание методики определения полезности существующих дорог и проекта платной дороги на основе теории экспертных оценок;

- разработка методов прогнозирования интенсивности транспортного потока на создаваемой платной автодороге;

- определение размера платы за проезд путем учета экономии пользователем денежных средств и полученных им выгод, а также затрат инвесторов;

- определение рационального числа пунктов сбора платы за проезд с использованием теории массового обслуживания;

- разработка методики технико-экономического обоснования строительства платного объекта.

Объектом исследования являются инвестиционные проекты по строительству платных автомобильных дорог в различных регионах РФ.

Предметом исследования являются экономические отношения инвесторов, подрядчиков и пользователей автодорог при реализации инвестиционных проектов в дорожном хозяйстве.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- выявлены условия, определяющие целесообразность реализации инвестиционных проектов и применения концессионного соглашения в условиях государственно-частного партнерства;

- разработана методика определения полезности существующих дорог и нового проекта платной дороги, отличающаяся применением теории экспертных оценок и прогнозирования интенсивности транспортного потока на платной автодороге;

- разработана методика определения размера платы за проезд, отличающаяся учетом экономии пользователем денежных средств и полученных выгод, произведенных инвестором затрат;

- предложен метод определения оптимального числа пунктов сбора платы за проезд, отличающийся учетом стохастических характеристик транспортного потока на основе теории массового обслуживания;

- обоснованы организационно-экономические мероприятия по реализации инвестиционных проектов строительства платных автомобильных дорог, обеспечивающие учет интересов всех участников государственно-частного партнерства.

Концепции и теории современных российских и зарубежных ученых: С. А. Баркалова, В. В. Гасилова, М. И. Каменецкого, В. Н. Лившица, А. И.

Орлова, В. М. Серова, Н. Е. Симионовой, X. А. Таха, М. К. Тарасенко явились основой теоретического и методического аппарата исследования, а также публикации в научных сборниках и периодической печати по изучаемой проблеме, действующие законодательные акты и инструктивно-методические материалы. Но в тоже время адаптация существующего теоретико-практического опыта строительства платных дорог и концессии к реалиям развития регионов РФ и специфике реализации инвестиционных проектов в условиях государственно-частного партнерства остается недостаточно изученным.

Информационной базой исследования послужили данные отечественной статистики, Росавтодора и фактические материалы, полученные в ходе исследования.

Обоснованность и достоверность выводов достигается за счет использования положений зарубежной и отечественной экономической науки, общенаучных методов и приемов, таких как экономико-математическое моделирование, теория экспертных оценок и систем массового обслуживания.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности применения полученных результатов исследования при реализации инвестиционных проектов строительства платных автомобильных дорог. Предложенные автором методические разработки позволят повысить обоснованность принимаемых управленческих решений как частных инвесторов, так и государственных властей.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были представлены на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Воронежского государственного архитектурно-строительного университета (2004-2006 гг.), международных и региональных научно-практических конференциях Старооскольского технологического института (филиала) Московского государственного института стали и сплавов (технологический университет) (2006 г), Брянской государственной инженерно-технологической академии (2006 г.).

Реализация работы. Результаты диссертационной работы внедрены на предприятии ООО «Автобан-Липецк» и ООО «Инжсервис» при разработке методики оценки стоимости проезда по участку платной автомобильной дороги Москва-В оронеж.

На защиту выносятся следующие положения, полученные в результате проведенного исследования: экономические предпосылки создания и эксплуатации платных автомобильных дорог и объектов на них; методика определения полезности существующих дорог и создаваемой платной дороги на основе теории экспертных оценок; прогнозирование интенсивности транспортного потока на платной автодороге; методика определения платы за проезд с учетом экономии пользователем денежных средств и полученных им выгод и произведенных инвестором затрат; методика определения рационального количества пунктов сбора платы за проезд на платном участке дороги с использованием многоканальной системы массового обслуживания с ожиданием; методика технико-экономического обоснования строительства платного объекта.

Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано 7 печатных работ общим объемом 1.82 п.л., из них авторский вклад составляет 1,38 п.л.

Структура и содержание работы. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, включающего 113 наименований. Общий объем диссертационной работы страниц -154.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Власов, Сергей Сергеевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Диссертационная работа представляет собой обобщение исследований автора по названной проблеме, содержащее все необходимые этапы решения поставленных задач от теоретических исследований до практических рекомендаций.

Результатом проведенных исследований является обоснование теоретических положений и разработка практических рекомендаций в области совершенствования инвестиционного инструментария и повышения эффективности реализации проектов строительства платных автомобильных дорог на основе государственно-частного партнерства.

Основные вывода и рекомендации, сформулированные автором, сводятся к следующему:

1. Проведенное обобщение научных и практических подходов создания и эксплуатации платных автомобильных дорог и объектов на них определило необходимость в уточнении и систематизации данных в условиях изменяющейся конъюнктуры мирового дорожного хозяйства. Поэтому в диссертации предложена обобщенная информация, формирующая направление в развитии и создании высококачественной сети автомобильных дорог в России.

2. Исследование научно-практического опыта в области использования концессий показало, что в мировой практике практически все крупные инфраструктурные объекты создаются за счет частных инвестиций, с условием владения и управления объектом инвестором и последующей передачей государству, что и является сущностью концессионной модели.

3. Предпосылками, обусловливающими целесообразность применения концессионной модели в реализации инвестиционно-строительных проектов в Российской Федерации, являются: наличие большого количества нереализованных крупных проектов и незавершенных инфраструктурных объектов; кризисное состояние таких отраслей, как дорожная, жилищнокоммунального хозяйства и др., что требует создания новых сооружений и объектов государственного значения; отсутствие финансовых ресурсов государства для реализации данных проектов.

4. Предложенные методологические подходы к определению полезности существующих дорог и нового проекта платной дороги на основе теории экспертных оценок дают возможность прогнозирования интенсивности транспортного потока на создаваемой платной автодороге с учетом как количественных, так и качественных показателей.

5. Разработанная в диссертации методика определения размера платы за проезд, отличающаяся учетом экономии пользователем денежных средств и полученных выгод, произведенных инвестором затрат и способ определения оптимального числа пунктов сбора платы за проезд с учетом стохастических характеристик транспортного потока на основе теории массового обслуживания показывает возможности для принятия инвестиционных решений.

6. В диссертации определены организационно-экономические мероприятия по реализации инвестиционных проектов строительства платных автомобильных дорог, обеспечивающие учет интересов всех участников государственно-частного партнерства.

7. Достоверность основных теоретических положений диссертационной работы экспериментально проверена путем реализации на предприятии ООО «Автобан-Липецк» при разработке методики оценки стоимости проезда по участку платной автомобильной дороги Москва-Воронеж.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Власов, Сергей Сергеевич, 2006 год

1. Абрамов А.И. Место транспорта в системе общественного производства /А.И. Абрамов.-М.гВысшая школа, 1982.-79 с.

2. Абрамов С.И. Организация инвестиционно-строительной деятельности / С.И.Абрамов. М.: Центр экономики и маркетинга, 1999.-222 е.

3. Абчук В.А. Экономико-математические методы: Элементарная математика и логика. Методы исследования операций / В.А. Абчук. -СПб.: Союз, 1999.- 145с.

4. Алехин Б. А., Захаров А. И. Альтернатива: государственные корпорации в государственном секторе // Автомобильные дороги. 2005. - №9.-с. 13.

5. Андрианов A.M. Желание есть. А возможности? / Андрианов A.M.// Автомобильные дороги. 2001. - № 1.- с. 12.

6. Аньшин В.М. Инвестиционный анализ / В.М. Аньшин. М.: Дело, 2001. - 280с.

7. Артеменко В.Г., Беллендир М.В. Финансовый анализ / В.Г. Артеменко, М.В.Беллендир. М: Дело и Сервис, 2000. - 210с

8. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учеб. 4-е изд. перераб. - М.: Финансы и статистика, 1997. -284 с.

9. Баркалов С.А., Богданов Д.А., Гуреев А.Б. Модели оптимального выбора портфеля строительных проектов и исполнителей на базе экспертных технологий / С.А. Баркалов, Д.А. Богданов, А.Б. Гуреев. -М.: ИЛУ РАН, 2000. 58 с.

10. Батурин В.К. Где деньги лежат / В.К.Батурин, Л.П.Пидоймо, О.Г.Царегородцева// Автомобильные дороги.- 2001.-№2.-с.6-7

11. Беляков Г.С. Оптимизация при подготовке перспективных инвестиционных решений в дорожном хозяйстве / Г.С.Беляков // Автомоб. дороги: Информ. Сб-к. Информавтодор, 1999. - вып. 10.-68 с.

12. Безродный O.K. Система инвестиционного управления автодорожной отраслью региона Электронный ресурс. : Статья / O.K. Безродный ,

13. В.И. Лойко; Кубанский государственный аграрный университет // www.kgu.ru.

14. Бесплатных дорог больше не будет // «РБК Daily» Электронный ресурс., www.rbk.ru 27.05.2005.

15. Бирман Г. Э. Экономический анализ инвестиционных проектов/.Г.Э.Бирман, С.Э. Шмидт;.Ред.: Л.П. Белых.-М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.-316 с.

16. Большее Л.Н., Смирнов Н.В. Таблицы математической статистики. М.: Наука, 1983.-416 с.

17. Бусленко Н.П. Метод статистического моделирования / Н.П.Бусленко.-М.: Статистика, 1970.-112 с

18. Власов С. С. Применение методов экспертных оценок при строительстве платных дорог в условиях государственно-частного партнерства // Строительство и архитектура: сб. науч. тр./ тул. гос. ун-т вып. 11 Тула, 2006. - с. 194 - 198.

19. Виханский О. С. Стратегическое управление.-М.Тардарини, 1999.-296 с.

20. Воронцова С. М. Стратегия финансирования // Автомобильные дороги. -2005.- №6.- с.28-31.

21. Гасилов В.В. Пособие ЭММиМ в строительстве. ВГАСУ, 2005 г.-157 с.

22. Гасилов В. В. ЭММ анализа финансового состояния предприятия и оценки его конкурентоспособности (методические указания).- Воронеж, ВГАСА, 1995 г-53 с.

23. Гасилов В. В., Битюков В. К. Экономическая эффективность строительства платных автомобильных дорог. Воронеж:ВГТА, 2001 . -54 с.

24. Гасилов В. В., Орехова А. А. Пути привлечения инвестиций в экономику регионов // II Международный студенческий форум, Белгород, 2004, с. 186-190.

25. Гасилов В. В., Орехова А. А., Чернушкин С. О. Проблемы роста инвестиций при реализации региональных программ. Сборник научных трудов международной конференции «Современные сложные системы управления»,- Воронеж: ВГАСУ, 2003

26. Гасилов В. В., Сахнин С. М. Экономическая оценка эффективности создания платных объектов дорожного хозяйства // М.,Экономика строительства, №7,2000. с. 48-51

27. Глазунов В.Н. Финансовый анализ и оценка риска реальных инвестиций. М.: Инфра-М.-1998. - 216 с.

28. Грачева М.В. Анализ проектных рисков. М.: Финстатинформ. - 1999. -с. 120-144.

29. Гражданский кодекс РФ ч.1 и II.

30. Государственно-частное партнерство власти и бизнеса и строительство автодорог: концессии и частные инвестиции.- Радио Свобода: Обзор публикаций еженедельника «Экономист» Электронный ресурс., -08.10.2004.33