Совершенствование методов оценки эффективности инновационных проектов строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Целковнев, Дмитрий Александрович

• Целковнев, Дмитрий Александрович
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Целковнев, Дмитрий Александрович

Введение

1 Анализ современного состояния оценки эффективности ин- 12 новационных проектов строительства и эксплуатации платных автомобильных.дорог приуправлении инновациями* в дорожном? хозяйстве

1.1 Определение сущности инновационных проектов строительства -12 и эксплуатации платных автомобильных дорог и организационно-экономического механизма их реализации

1.2 Анализ hsоценка существующих показателей, факторов и мето- 30 дов определения эффективности инновационного проекта

1.3 Изучение условий реализации инновационных проектов строи- 47 тельства и эксплуатации платных автомобильных дорог в РФ

2 Разработка направлений совершенствования методов оценки^ 62 эффективности инновационных проектов строительства и? эксплуатации платных автомобильных дорог на основе ГЧП

2.1 Обоснование спроса на проезд как ключевого фактора эффек- 62 тивности инновационного проекта строительства м эксплуатации платных автомобильных дорог

2.2 Совершенствование алгоритма оценки эффективности, иннова- 77 ционных проектов строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог

2.3 Разработка процедуры учета влияния факторов риска инноваци- 95 онного проекта строительства и»эксплуатации платной автомобильной дороги при оценке его эффективности

3 Оценка; эффективности инновационного проекта строитель- 112 ства и эксплуатации платной автомобильной-дороги

3.1 Разработкам применение методики прогнозирования спроса на 112 проезд по платной дороге

3.2 Оценка эффективности инновационного проекта строительства и 134 эксплуатации платной автомобильной дороги с учетом риска изменения спроса на транспортные услуги

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование методов оценки эффективности инновационных проектов строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог»

Актуальность темы исследования. В условиях нестабильной экономической ситуации Россия нуждается в государственной дорожной политике, учитывающей особенности влияния дорожного хозяйства! на ход экономических,и социальных процессов в стране и возможность применения передового зарубежного опыта. Тем более, именно в этот период ощутимо нарастает дефицит финансового обеспечения дорожного хозяйства и возникает острая потребность в привлечении в отрасль негосударственных инвестиционных ресурсов. Так, по данным Росавтодора, в федеральном бюджете на 2010 год объем финансирования дорожного хозяйства на 17,7 % меньше, чем в>2009 году. Противоречие между растущими потребностями пользователей услугами дорожной отрасли и условиями эксплуатации автомобилей, транспортно-эксплуатационным состоянием дорог и уровнем придорожного обслуживания выражается в низкой комфортности движения, значительных ежегодных экономических потерях.

Одним из возможных выходов из сложившейся ситуации является внедрение организационных нововведений в практику управления* дорожным строительством, таких как строительство и эксплуатация автомобильных дорог на коммерческой основе в форме государственно-частного партнерства (ГЧП). Государственно-частное партнерство в сфере строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог позволит не только снизить бюджетную нагрузку, но и улучшить инвестиционный климат в транспортной отрасли, развить конкурентный рынок дорожно-транспортных услуг, использовать передовой мировой опыт строительства и эксплуатации автодорог и управления дорожной инфраструктурой. Отсутствие практического опыта реализации проектов строительства и эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений с участием частного капитала в России, необходимость реорганизации системы управления дорожным хозяйством'с применением элементов государственно-частного партнерства, изменение системы финансирования, проектов дорожной отрасли являются признаками органи-' зационных инноваций в дорожном строительстве.

Поэтому вопросы формирования понятия* и механизма осуществления * инновационных проектов строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог на основе государственно-частного партнерства, классификация критериев их эффективности, и оценка влияющих на'нее факторов'актуальны в научном плане.

Степень изученности проблемы; В научной экономической-литературе уделяется значительное внимание определению и классификации инноваций, существуют различные варианты расчета и обоснования их эффективности. Современное состояние инноватики характеризуется* множеством научных направлений и концептуальных подходов при отсутствии единого мнения относительно трактовки понятия инновационного проекта, экономия-ческой сущности и критериев оценки его эффективности.

Разработка и реализация инновационных проектов строительства платных автомобильных дорог на основе государственно-частного партнерства' в России связана с совершенствованием методической базы расчетов их коммерческой эффективности, включая^ методы определения спроса на оказание платных дорожных услуг, обоснования платы за проезд, прогнозирования доходов от коммерческой эксплуатации дорожных сооружений, учета факторов риска и неопределенности при расчете эффективности организационных инноваций.

Особую значимость в области изучения'проблем инновационного развития, экономики, оценки эффективности инновационных проектов- имеют работы И.И. Акуловой, Ю.П. Анисимова, В.М. Баутина, В.И. Беренса, Ж. Вейсброда, В.П. Воронина. В.В. Гасилова, Х.М. Гумбы, Г.Я. Гольдштей-на, Э.В. Дингеса, С.Д. Ильенковой, Ж. Кресса, В.Н. Лившица, В:С. Максимова, И.П. Подмолодиной, Э.Ю. Околеловой, А.И. Хорева, Б.Б. Хрусталева;

У. Шарпа; М;А. Шибаевой, И:А. Шишкина, Л.В - Шульгиной, публикации в научных сборниках и периодическошпечати, нормативные документы.

Проблемы оценки эффективности строительства и эксплуатации автомобильных дорог на- основе государственно-частного» партнерства для - всех участников , инновационного проекта актуальны как в научном плане, так в практической деятельности государственных и частных дорожных компаний.

Актуальность темы- диссертационной работы позволяет сформулировать цель и задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Целью является совершенствование методов оценки эффективности инновационных проектов строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог в условиях государственно-частного партнерства:

Достижение поставленной цели вызывает необходимость решения ряда задач: определение сущности инновационных проектов строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог и организационно-экономического механизма их реализации; • разработка системы? критериев оценки эффективности инновационных проектов строительства тэксплуатации платных автомобильных дорог; совершенствование алгоритма оценки эффективности, как основной составляющей: методов оценки эффективности инновационных проектов; строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог; создание методики прогнозирования* спроса на проезд, как ключевого фактора,, влияющего на точность оценки эффективности инновационных проектов строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог;; разработка процедуры учета влияния рискообразующих факторов на эффективность инновационных проектов строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог.

Область»исследования. 'Задачи, поставленные в диссертации,,соответствуют проблематике специальности 08.00.05 — «Экономика иг управление народным хозяйством: управление инновациями»^ п. 2.2. паспорта специальности: «Разработка методологии и методовюценки; анализа;, моделирования и прогнозирования инновационной« деятельности в-; экономических системах» ■ и; «экономика, организация и управление предприятйями, отраслями; комплексами (строительство)»;,: п. 1.3.77. паспорта специальности: «Теоретические, методологические и:методические-основы определения эффективности инвестиционных проектов в строительстве».

Объектом исследования, являются инновационные проекты, строительства! и* эксплуатации автомобильных дорог на основе - государственно-частного 'партнерства

Предметом исследования являются управленческие; отношения;. возникающие при< реализации инновационных проектов; а также организационно-экономические основы и закономерности: эффективной реализации инновационных проектовв дорожном хозяйстве.

Теоретическую; и методологическую основу, диссертационного* исследования составили положения и выводы, содержащиеся? в фундаментальных и прикладных трудах отечественных и зарубежных ученых работающих в сфере оценки эффективности инновационных проектов:

Информационной« базой исследования послужили официальные материалы! Госкомстата, финансовая; отчетность дорожно-строительных и проектных предприятий, публикации в периодических источниках информации; ресурсы сети Интернет, а также фактические материалы, полученные в ходе исследования.

Научная новизна исследования состоит в следующем: усовершенствованы- методы и обоснована система критериев оценки эффективности инновационных проектов строительства и эксплуатации, платных автомобильных дорог, основанная на существующих классификациях, но в отличие от них учитывающая ключевые факторы риска инвестирования; связанные с их долгосрочной реализацией, позволяющая рассматривать эффективность инноваций в ведении бизнеса, в организации рабочих мест, во внешних связях. Дифференцированный подход к выбору критериев эффективности и методов их определения позволит исключить недостатки, присущие существующим методикам, и, в то же время, соблюдать установленный регламент разработки проектной' документации (08.00.05; 2. Управление инновациями); , ' • сформировано понятие и усовершенствован организационно-экономический механизм инновационного проекта строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог, отличающийся ^ учетом особенностей осуществления государственно-частного партнерства в транспортной инфраструктуре на концессионной, основе,, позволяющий определить возможные проблемы^ координации его участников и разработать оптимальную схему финансирования проекта (08.00.05; 2. Управление инновациями);; усовершенствован алгоритм оценки эффективности инновационных проектов строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог на; основе РЧП; основанный на применении существу ющих методов и критериев оценки эффективности проектов, отличающийся комплексным характером; учитывающий специфику дорожной отрасли и разнонаправленность интересов участников проекта, который позволит объективно оценивать эффективность проекта для всех его участников с учетом требований экономической, бюджетной; социальной эффективности (08:00.05; 1.3. экономика,,организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)); . . разработана методика прогнозирования спроса на проезд по платной дороге, основанная на методах имитационного моделирования^.отличающаяся ¡учетом риска неблагоприятного изменения ключевых факторов, определяющих интенсивность движения различных видов транспорта, позволяющая снизить влияние субъективных оценок вероятностей, свойственных методам V сценарного анализа и обеспечивающая возможность уточнения прогнозных значений с учетом изменяющихся условий (08.00.05; 1.3. экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)); предложена процедура учета влияния факторов риска при оценке эффективности инновационного проекта строительства и эксплуатации платной автомобильной дороги, отличающаяся рассмотрением интересов и предпочтений всех участников проекта и специфики государственно-частного партнерства, позволяющая определить риски инновационного проекта и технико-экономические параметры проекта и в дальнейшем планировать мероприятия по снижению вероятности наступления неблагоприятных событий или по минимизации последствий от их наступления (08.00.05; 2. Управление инновациями).

Обоснованность и достоверность выводов и глубина теоретического исследования достигаются за счет использования логических методов, экономико-статистического моделирования, методов теории вероятностей, per зультатов экспертных оценок, математических расчетов, а также репрезентативности статистической информации.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

Теоретико-методические положения, выводы и прикладные разработки могут быть использованы для дальнейшего изучения проблем оценки и повышения эффективности инновационных проектов в инвестиционной сфере, а также в практической деятельности предприятий и организаций дорожной отрасли, и частных инвесторов.

Практическая ценность результатов исследования состоит в возможности применения методических разработок при оценке эффективности реализации организационных инновационных проектов транспортной инфраструктуры. Универсальность алгоритмов, используемых в диссертационной, работе, позволяет применять их для широкого спектра управленческих ситуаций, а также модифицировать и дополнять другими инструментами.

Практическое значение имеют следующие разработки:

- алгоритм оценки эффективности инновационных проектов строительства-и? эксплуатации, платных автомобильных дорог на основе ГЧП, основанный* на применении существующих методов и критериев оценки эффективности проектов с учетом специфики-финансирования проектов;

- методика прогнозирования спроса на проезд по платной дороге, основанная на методах имитационного моделирования, позволяющая учесть вероятность изменения ключевых факторов, определяющих интенсивность движения;

- процедура учета влияния факторов риска при оценке эффективности; инновационного проекта строительства и эксплуатации платной автомобильной дороги, учитывающая специфику государственно-частного партнерства и склонность инвесторов к риску.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты работы были представлены- на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Воронежского государственного архитектурно-строительного университета (2008-2010 гг.), Воронежского государственного университета (2010 г.), Московского государственного строительного университета (2010 г.), Воронежского филиала Московского гуманитарно-экономического института (2008 г., 2010 г.).

Реализация результатов исследования. Разработанные экономико-математические модели и алгоритмы оценки эффективности инвестиций и прогнозирования спроса на проезд по автомобильной дороге используются в практике деятельности ООО «Центр-Дорсервис» и ООО «Инжсервис», что подтверждается соответствующими актами внедрения.

Разработанные методические положения используются в учебном процессе в Воронежском государственном архитектурно-строительном университете, в^курсовомш дипломном проектировании при* подготовке специалистов в области экономики и управления.

I *

На защиту выносятся следующие положения;, полученные в результате проведенного исследования: методы и, система критериев оценки эффективности инновационных проектов, строительства' и. эксплуатации платных автомобильных дорог (08.00.05; 2. Управление инновациями); организационно-экономический механизм реализации инновационного проекта строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог (08.00.05; 2. Управление инновациями); алгоритм оценки эффективности инновационных* проектов; строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог на основе ГЧП (08.00.05; 1.3. экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)); методика прогнозирования спроса на проезд по платной дороге (08.00.05; 1.3. экономика, организация и управление предприятиями,'отраслями, комплексами (строительство)); процедура учета влияния факторов риска при оценке эффективности инновационного проекта строительства и эксплуатации платной автомобильной дороги (08.00.05; 2. Управление инновациями).

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 11 печатных работ, в.том числе 2 статьи в журналах, рекомендованных ВАК, монография, 5 статей в сборниках научных трудов, 3 материала научно-практических конференций. Общий объем опубликованных работ составляет 13.5 п.л., в том числе лично автором 8.7 п.л.

Структура и содержание работы. Работа состоит из введения, трех* глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Общий объем диссертационной работы составляет 171 страницу, в том числе 43 таблицы, 32 рисунка. Список литературы включает 139 наименований.

Во введении раскрыта актуальность темы, определены цели и задачи, охарактеризована научная новизна и результат, а также практическая значимость работы. В первой главе - «Анализ современного состояния оценки эффективности инновационных проектов строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог при управлении инновациями в дорожном хозяйстве» - предложен организационно-экономический механизм инновационных проектов строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог, произведен анализ существующих показателей, факторов и методов определения эффективности инновационного проекта, рассмотрены условия реализации инновационных проектов строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог в Российской Федерации. Во второй главе - «Разработка направлений совершенствования методов оценки эффективности инновационных проектов строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог на основе ГЧП» - определены направления совершенствования методов оценки эффективности инновационных проектов строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог, определен и обоснован ключевой фактор - спрос на проезд, усовершенствован алгоритм оценки, разработана процедура учета влияния факторов риска при оценке эффективности инновационных проектов. В третьей главе - «Оценка эффективности инновационного проекта строительства и эксплуатации платной автомобильной дороги» - разработана методика прогнозирования спроса на проезд по платной автомобильной дороге, произведена оценка эффективности инновационного проекта строительства и эксплуатации платной автомобильной дороги с учетом риска изменения спроса на транспортные услуги.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Целковнев, Дмитрий Александрович

Выводы по главе 3

1. Проведена оценка результатов замеров-интенсивности движения на автомагистрали М-4 «Дон» на территории Воронежской и Ростовской областей с целью определения основных закономерностей спроса на дорожно-транспортные услуги на данном участке. Вследствие неравномерности интенсивности движения считаем целесообразным определять' прогнозную интенсивность движения на этапе разработки ТЭО инновационного проекта строительства и эксплуатации платной автодороги с учетом колебаний движения, особенно при установлении оптимального тарифа на проезд.

2. На основе обработки результатов замеров интенсивности выявлены основные факторы спроса на проезд по платной дороге и? определены»механизмы их воздействия^на. интенсивность движения. Предложена система-факторов, влияющих на спрос на проезд по платной'дороге. Предложенная концептуальная схема позволяет осуществить прогнозирование спроса на проезд по платной дороге на основе комплексного подхода, учитывающего весь спектр основных факторов* и их взаимосвязей, определяющих спрос.

3. При прогнозировании среднегодовой суточной интенсивности движения наибольшее внимание уделено имитационной- динамической модели, учитывающей макроэкономические факторы спроса рассматриваемой отрасли. Предложена методика прогнозирования интенсивности движения* по платной автомобильной дороге, основанная на применении корреляционно-регрессионного анализа, анализа чувствительности и» имитационного- моделирования: Расчет по предложенной' методике позволит снизить влияние субъективных оценок вероятностей, свойственных методике сценарного анализа.

4. Прогноз интенсивности в соответствии с предложенной методикой выполнен для участков автомагистрали М-4 в Воронежской и Ростовской области. В'целях формализации исходных данных нами применены методы определения интенсивности движения, принятые в «Руководстве по прогнозированию интенсивности движения на автомобильных дорогах», ВСН 42-87 и ABT Р-102/1 а также полученные в ходе исследования, аналитические зависимости.

5. Предложенная методика позволяет уточнять область прогнозных значений, учитывая все новые желаемые условия. Возможности подобной модификации позволяют использовать методику прогнозирования спроса на проезд по платной дороге на всех этапах инновационного проекта строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог. На этапе предварительных расчетов возможно прогнозирование на основе учетам лишь нескольких; ключевых факторов интенсивности; с разбиением прогнозного периода на более крупные отрезкш (например, 5 лет)« Далее: область прогнозных значений5 может уточняться путем введения новых экзогенных факторов и сокращения временных интервалов: В качестве детерминированных параметров? инновационного- проекта? могут быть использованы: средние величины (математическое ожидание); прогнозных значений интенсивности движения. В дальнейшем практическом использовании; предложенная методика может быть дополнена элементами нечеткошлогики или недоопределенного моделирования с целью учета; слабоформализуемых факторов; влияющих на интенсивность движения по платной автомобильной дороге.

6. Предложен механизм оценки эффективности инновационного проекта строительства и эксплуатации платной! автомобильной дороги- с учетом спроса на; транспортные услуги, основанный на применении экономико-математических методов. Механизм оценки: реализован на примере оценки; эффективности инновационных проектов создания; платных участков автомобильной дороги: М-4 «Дон» на основе ГЧП. Реализованный на примере оценки эффективности инновационных проектов создания*платных участков^ автомобильной? дороги М-4 «Дон» механизм оценки эффективности инновационного проекта строительства м эксплуатации платной автомобильной дороги с: учетом спроса на транспортные услуги может быть модифицирован, дополнен; другими; инструментами с целью применения при оценке, эффективности инновационных проектов других отраслей народного хозяйства. Применение математических методов; и моделей способствует повышению объективности оценки эффективности инновационных проектов и позволяет реализовать механизм в виде программ для ПК, что позволит сократить трудоемкость оценивания проектов.