Эколого-экономические аспекты управления промышленным предприятием тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 11.00.11, кандидат экономических наук Бурдина, Любовь Геннадьевна

• Бурдина, Любовь Геннадьевна
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бурдина, Любовь Геннадьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ТЕХНОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ.

1.1 Общая характеристика техногенного воздействия на окружающую среду.

1.2. Социально-экономические последствия техногенного воздействия.

1.3. Методы управления и организация природоохранной деятельности на промышленных предприятиях.

ГЛАВА 2. МЕТОДИКА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ.

2.1. Методические основы эколого-экономического анализа.

2.2. Содержание эколого-экономического анализа.

2.2.1. Идентификация промышленного предприятия как источника загрязнения окружающей природной среды.

2.2.2. Анализ затрат на природоохранную деятельность.

2.2.3. Классификация факторов, влияющих на экоэффективность предприятия.

ГЛАВА 3. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

3.1. Эколого-экономический анализ хозяйственной деятельности ОАО «Курганский автобусный завод».

3.2. Эколого-экономический анализ хозяйственной деятельности АО «Курганстальмост».

3.3. Сравнительный эколого-экономический анализ промышленных предприятий.

ГЛАВА 4. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДООХРАННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОЭФФЕКТИВНОСТИ.

4.1. Эколого-экономическая система «Промышленное предприятие».

4.2. Структурно-функциональная модель системы управления природоохранной деятельностью.

4.3. Организационная структура управления.

4.4.0рганизация разработки и внедрения системы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эколого-экономические аспекты управления промышленным предприятием»

Современный этап развития общества сопровождается резким истощением природной среды, возникновением необратимых изменений в экосистемах и снижением ассимиляционных способностей биосферы. Это создает угрозу не только возможностям экономического роста, но и перспективам выживания человечества.

Недопустимо высокое потребление природных ресурсов и загрязнение окружающей среды побочными продуктами производственной деятельности предопределили обострение экологического кризиса в Российской Федерации. Экологический фактор стал оказывать весомое влияние на многие составляющие общественной жизни: ухудшается здоровье населения, падает производительность труда, снижается продуктивность ресурсов. Это в свою очередь оборачивается экономическим ущербом и социальными потерями.

Рост зависимости общественного развития от состояния окружающей среды привел к необходимости согласования экономических и экологических приоритетов. В этой связи широкое распространение получила концепция устойчивого развития. Основная ее идея достаточно проста: обеспечить гармонию во взаимоотношениях между обществом и окружающей средой, экономикой и экологией, техникой и природой. Практическая реализация этой идеи требует глубоких изменений в стратегии социально-экономического развития на государственном и региональном уровнях, а также на уровне отдельного предприятия.

Актуальность исследования. В настоящее время экологические и экономические проблемы на промышленных предприятиях тесно переплетаются. Затраты на природоохранные мероприятия ведут к более существенному увеличению издержек производства, что в свою очередь, вступает в противоречие с одной из традиционных задач экономики - снижением себестоимости продукции. В связи с этим проблема повышения эколого-экономической эффективности (экоэффективности) производства, то есть снижения природоохранных затрат при допустимом уровне воздействия на окружающую среду становится все более актуальной.

Вопросы взаимоотношения между экономикой и экологией, проблемы устойчивого эколого-экономического развития промышленного производства рассматривались в работах Акимовой Т.А., Балацкого О.Ф., Глухова В.В., Ли-сочкиной Т.В. В трудах Выварца А.Д., Федоренко О.В., Карелова C.B. изложены важнейшие направления, пути и методы рационального процесса природопользования, методики оценки экологической эффективности производства и экономической эффективности природоохранных мероприятий. Проблемы управления природоохранной деятельностью на уровне отдельных предприятий освещались в работах Арсенова B.C., Гранич JI.C., Деминой Т.А., Кокина A.B., Игнатова В.Г., Христенко С.И.

Научные труды перечисленных авторов послужили теоретической базой для данного диссертационного исследования.

Цель работы заключается в разработке методики эколого-экономического анализа и методологических основ формирования системы управления природоохранной деятельностью промышленного предприятия с целью снижения экологически обусловленных затрат. Для достижения данной цели ставятся следующие основные задачи:

- рассмотреть социально-экономические последствия техногенного воздействия и определить основные направления повышения экоэффективности промышленного производства;

- разработать методику эколого-экономического анализа хозяйственной деятельности предприятия;

- на примере двух промышленных предприятий рассмотреть механизм управления охраной окружающей природной среды и провести эколого-экономический анализ их деятельности;

- выявить и классифицировать основные факторы, влияющие на величину и эффективность затрат, связанных с природоохранной деятельностью;

- идентифицировать систему управления природоохранной деятельностью как один из основных инструментов повышения экоэффективности предприятия;

- определить основные структурно-функциональные элементы системы управления природоохранной деятельностью и разработать рекомендации по ее формированию.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили традиционные методы научного анализа экологических аспектов производственной деятельности предприятий («метод укрупненной оценки экономического ущерба, наносимого загрязнением окружающей среды» и относительно новый и актуальный методологический подход «затраты-выгода»), применялся системный подход к анализу и синтезу организационных структур управления.

При изучении отдельных вопросов использовались методические положения, рекомендации и инструкции центральных органов, документы международной организации по стандартизации (ISO), государственные стандарты.

В качестве информационной базы использовались законодательные и нормативные акты Российской Федерации, статистические данные.

Научная новизна исследования.

1. Разработана методика эколого-экономического анализа, включающая оценку техногенного воздействия предприятия на окружающую природную среду, выявление и систематизацию факторов, определяющих экологически обусловленные издержки, оценку экоэффективности деятельности промышленного предприятия.

2. Определена система экологических показателей охраны атмосферного воздуха, водных объектов, земельных ресурсов и экономических показателей, включающих предотвращенный экономический ущерб и снижение природоохранных затрат, позволяющих оценить экоэффективность предприятия.

3. На основе анализа промышленного предприятия, как эколого-экономической системы произведена классификация факторов, влияющих на экоэффективность производства.

4. Разработана структурно-функциональная модель системы управления природоохранной деятельностью, включающая две взаимосвязанные подсистемы управляющую и управляемую и составляющая методологическую основу для формирования системы управления природоохранной деятельностью на промышленном предприятии.

Практическая значимость работы определяется следующим:

1. Эколого-экономический анализ, применяемый на промышленных предприятиях, позволяет подготовить аналитическую информацию для принятия обоснованных управленческих решений, направленных на повышение экоэффективности производства.

2. На основе теоретических положений, сформулированных в диссертации, разработаны практические рекомендации по созданию системы управления природоохранной деятельностью на промышленном предприятии. Подготовлено положение о системе, которое принято к внедрению на предприятии.

Диссертационное исследование состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа содержит 20 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», Бурдина, Любовь Геннадьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основываясь на результатах выполненной работы можно сделать следующие выводы:

1. Сохраняется негативная тенденция загрязнения окружающей среды в расчете на единицу валового внутреннего продукта. Основной «вклад» в загрязнение вносят крупные и средние промышленные предприятия. Производимые природоохранные затраты лишь частично компенсируют причиненный вред и поэтому переходят в разряд «отложенных».

2. Экологически обусловленные затраты оказывают все более значительное влияние на экономику промышленного предприятия. Уровень затрат в ряде случаев столь существенен, что решающим образом влияет на экономическую целесообразность выпуска некоторых видов промышленной продукции.

3. Эффективность экологически обусловленных затрат на предприятиях в значительной степени снижается неудовлетворительным уровнем управления качеством окружающей среды, связанным с отсутствием комплексной системы управления природоохранной деятельностью.

4. Нарастание противоречий между требованиями к уменьшению нагрузки на окружающую среду и снижением экологически обусловленных издержек на предприятии обусловливает актуальность разработки методики эколого-экономического анализа и методологических основ формирования целостной системы управления природоохранной деятельностью, основанной на рациональном использовании всех методов управления, а в первую очередь экономических.

5. Разработана методика эколого-экономического анализа, включающая оценку техногенного воздействия предприятия на окружающую природную среду, выявление, систематизацию и оценку факторов, определяющих экологически обусловленные издержки, оценку экоэффективности деятельности предприятия позволяет снизить экологические издержки предприятия, получив при этом ряд частных результатов, весьма важных для принятия обоснованных управленческих решений: оценку уровня «экологической чистоты» предприятия и выявление основных факторов, определяющих его техногенное воздействие на окружающую среду; выделение ключевых факторов, оказывающих наибольшее влияние на экологически обусловленные затраты; расчет экономической эффективности природоохранных мероприятий и выбор более эффективных вариантов.

6. Проведенный эколого-экономический анализ хозяйственной деятельности двух промышленных предприятий позволил оценить представительность разработанной методики.

В результате проведенного анализа идентифицированы промышленные предприятия как источники техногенного воздействия на окружающую среду. Несмотря на различие в специфике технологических процессов и выпускаемой продукции, рассмотренные предприятия оказывают воздействие на основные компоненты окружающей среды - атмосферный воздух, водные и земельные ресурсы. Для машиностроительного предприятия в большей степени характерно загрязнение водных объектов сточными водами, для завода металлоконструкций - загрязнение атмосферного воздуха выбросами. Экологические показатели по выделенным параметрам свидетельствуют о значительном отклонении от установленных нормативов.

Анализ позволил детально рассмотреть и охарактеризовать производимые природоохранные затраты, в своем большинстве они носят ликвидационный, а не предупредительный характер и выражаются в платежах за загрязнение окружающей среды.

Определены факторы, повлиявшие на экоэффективность производства. В итоге установлено, что внутренние факторы являются определяющими.

Преобладание факторов организационного характера говорит о том, что одним из основных направлений повышения экоэффективности должна стать разработка на предприятиях комплексной системы управления природоохранной деятельностью, охватывающей все уровни организационной структуры, стадии жизненного цикла продукции и этапы производственного процесса.

7. Разработаны методологические основы формирования комплексной системы управления природоохранной деятельностью, как целевой подсистемы, входящей в общую систему управления предприятием. Промышленное предприятие рассматривается при этом как единая эколого-экономическая система, включающая две взаимосвязанные подсистемы - экологическую и экономическую.

В основу формирования системы положены:

- целевой комплексный подход к управлению природоохранной деятельностью на предприятии;

- вовлечение в природоохранную деятельность всех основных подразделений предприятия, усиление эколого-экономической направленности их работы;

- определение роли экологической службы как основного координирующего звена;

- проведение эколого-экономического анализа с целью повышения экоэффективности производства;

- усиление экономических методов управления, ориентацию на рыночные отношения.

В процессе разработки системы определены главная цель и подцели низшего порядка, показатели и критерии эффективности управления, разработаны специальные функции и задачи управления, а также вопросы построения рациональной организационной структуры.

В основу структурно-функциональной модели системы управления положена матричная структура «цели-функции», обеспечивающая рациональное сочетание линейного, функционального и программно-целевого управления. Особое внимание уделено разработке организационной структуры экологической службы и практическим вопросам разработки и внедрения системы управления природоохранной деятельностью на предприятии.

8. Основные положения и результаты проведенного на предприятиях эколого-экономического анализа, научные разработки и практические рекомендации по организации управления природоохранной деятельностью используются на промышленных предприятиях г. Кургана. Акты внедрения приведены в приложении 5.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бурдина, Любовь Геннадьевна, 1999 год

1. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Основы экоразвития.- М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1994.

2. Арсенов B.C., Алтухова Н.В., Яценко A.M., Хохлов Ю.И. Учет затрат в области природопользования на предприятии.-Саратов.: АО РНПЦ "Ареал", 1994.

3. Баканов М.И., Шеремет А.Д., Теория анализа хозяйственной деятельности: Учебник.-2-е изд., перераб.и доп.-М.: Финансы и статистика, 1987.-287с.

4. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа на предприятии.- М.: Финансы и статистика., 1997.-416с.

5. Беренс В., Хавланск П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций: Пер. с англ.-М.: АОЗТ "Интерэкспорт", 1995. -528с.

6. Бурдина Л.Г., Кузьмин А.П., Сафронов Е.В. Совершенствование управления природоохранной деятельностью на промышленных предприятиях. Факторы и методы эффективной реализации процессов управления /Сборник научных статей. Екатеринбург:УГТУ,1999. С.88-103.

7. Бурдина Л.Г. Эколого-экономический анализ деятельности промышленного предприятия. Сборник научных трудов, Курган. 1999. С. 107-110.

8. Веснин В.Р. Основы менеджмента: Учеб.-М.: Ин-т междунар. права и экономики. Изд-во "Триада, ЛТД", 1996 384с.

9. Временная типовая методика определения экономической эффективности природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба /A.C. Быстрое, В.В. Варанкин, М.А. Виленский и др.-М.: Экономика, 1986.- 96с.

10. Выварец А.Д., Федоренко О.В., Карелов C.B. Экономика природопользования: Учеб. пособие.- М.: ЦНИИцветмет. экономики и информации, 1994.-264с.

11. Гирусов Э.В., Бобылев С.Н., Новоселов А.Л., Чепурных Н.В. Экология и экономика природопользования: Учеб. для вузов/ Под ред. проф. Гирусова Э.В.-М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998.-455с.

12. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. М.: Аспект Пресс, 1995. - 188 с.

13. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Курганской области в 1996 году".-Курган, 1997.

14. Государственный доклады «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1994-1997гг.» //Зеленый мир, 1995-1998.

15. ГОСТ 17.0.0.04-90. Охрана природы. Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения.- М.: Изд-во стандартов, 1990.

16. ГОСТ 24525.4-80. Управление производственным объединением и промышленным предприятием. Управление охраной окружающей среды. Основные положения.- M., 1981.

17. Глухов В.В., Лисочкина Т.В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии. Учебник.-СПб: Спец. литература, 1995.-280с.

18. Грузинов В.П., Грибов В.Д. Экономика предприятия: Учеб. Пособые.-2-е изд.-М.: Финансы и статистика, 1998.-208с.

19. Данилов-Данильян В.И. Экономическое развитие и охрана окружающей среды.// Экономика природопользования, 1996. №3.-С. 3-23.

20. Дворецкий В.И. Как организовать экономический анализ на предприятии.- М.: Финансы и статистика., 1988.-94с.

21. Демина Т.А. Учет и анализ затрат предприятий на природоохранную дея-тельность.-М.: Финансы и статистика, 1990.-112с.

22. Демина Т.А. Экология, природопользование, охрана окружающей среды.-М.: Аспект Пресс, 1996.-143с.

23. Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды».- М.: Республика, 1992.24.3удилин А.П. Анализ хозяйственной деятельности предприятий развитых капиталистических стран.- Екатеринбург., 1992.-224с.

24. Иванов Б.С., Резчиков Е.А. Оценка состояния окружающей природнойсреды на машиностроительном предприятии. Инженерная экология, 1995. №4. -С. 79-85.

25. Игнатов В.Г., Кокин A.B. Экологичный менеджмент: Учеб. пособие.- Изд. И. 26,- Ростов-н/Д, Кн. изд-во, 1997.

26. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей среды. М.: Минприроды, 1993. - 43 с.

27. Исфорт Г. Производственный процесс и окружающая среда. Пер. с нем. -М.: Прогресс, 1983.

28. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию// Зеленый мир, 1996. №12.

29. Концепция стабилизации и устойчивого социально-экономического развития Курганской области на период до 2005 года. Курган, 1997.

30. Кононов Д.А., Кульба В.В. Экологический менеджмент: сценарии развития объектов и управления экологической обстановкой//Инженерная экология, 1996. №6.- С. 79-96.

31. Коровкин И.А., Пашков Е.В. и др. Системы экологического управления на основе стандартов ИСО 14000 как фактор устойчивого развития.// Стандарты и качество, 1997. №6.-С.12-18.

32. Круглов В.В. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в промышленности. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1989.- 172с.

33. Кузьмин А.П. Управление охраной окружающей среды на предприятии // Охрана окружающей природной среды и экологическая безопасность населения: Материалы обл. конф. Курган, 1995.

34. Круглов В.В. Правовое регулирование охраны окружающей среды в промышленности: Учебное пособие. Екатеринбург, 1995. 89с.

35. Мазур И.И. и др. Инженерная экология: Учебник в 2-х т. -М.: Высшая школа, 1996.

36. Лавров В.Н. Воспроизводство природной среды. Источники, структура и эффективность /Под ред. В.И. Канова. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1993.212с.

37. Любинецкий Я.Г. Анализ затрат на создание, производство и эксплуатацию изделий.-М.: Финансы и статистика, 1991.-112с.

38. Нестеров П.М. ,Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок: Учебник для вузов.- М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.

39. Охрана окружающей среды в Курганской области (1991-1997гг.). Статистический сборник. Курган, 1998.

40. Охрана окружающей природной среды и экологическая безопасность населения: Материалы обл. конф.- Курган, 1995.

41. Охрана и оптимизация окружающей среды /(A.A. Лаптев, С.И. Приемов, И.Д. Родичкин, Ю.С. Шемшученко) /Под ред. A.A. Лаптева.- Киев: Лыбидь, 1990.-254с.

42. Охрана окружающей Среды: Учебн. для техн. спец. вузов/С.В. Белов, А.Ф. Козьяков,Ф.А. Барбинов и др. Под ред. C.B. Белова. 2-е изд., испр. и доп.-М.: Высш.шк., 1991. 319с.

43. Палий В.Ф., Суздальцева Л.П. Технико-экономический анализ производственно-хозяйственной деятельности машиностроительных предприятий: Учебник для вузов.-М.: Машиностроение, 1989.-272с.

44. Порядин А.Ф. Состояние окружающей природной среды и проблемы ее реабилитации, Стандарты и качество, 1998. №5.-С.7-11.

45. Рекомендации. Система управления производственным объединением и промышленным предприятием. Разработка, внедрение и совершенствование на основе стандартизации. М.: Изд-во стандартов, 1986.

46. Рекомендации по делению предприятий на категории опасности в зависимости от массы и видового состава выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ. Утверждены ЗапСибНИИ и ЗСУГКС 17.12.87г-Новосибирск, 1987.

47. Сборник законодательных, нормативных и методических документов по экономике природопользования, Курган, 1995.

48. Сергеев И.В. Экономика предприятия: Учеб.пособие.-М.: Финансы и статистика, 1997.-304с.

49. Семенов В.М., Баев И.А., Терехова С.А. и др. Экономика предприятия/Под ред. акад. Семенова В.М.-М.: Центр экономики и маркетинга, 1998.

50. Системный анализ и структуры управления. Под ред. проф. В.Г. Шорина. -М., "Знание", 1975.

51. Совершенствование управления промышленностью в СССР и ВНР/ Под ред. Д.М. Казакевича. Новосибирск.: «Наука», 1984.-340с.

52. Управление природоохранной деятельностью в Российской Федерации. Учеб. пособие /Под ред. Ю.Б. Осипова, Е.М. Львовой М.: Литературное агентство "Варяг", 1996.-268с.

53. Управление машиностроительным предприятием /Н.Э. Берзинь. Под ред. С.Е. Каменицера и др.-М.: Машиностроение., 1979.-325с.

54. Управление машиностроительным предприятием: Учеб. для маш. спец. вузов./ C.B. Смирнов и др. Под ред. С.Г. Пуртова, М.: Высш. шк., 1989,239с.

55. Урсул А.Д. Введение в социальную экологию. М.: Луч, 1995.

56. Фридман К.Б. Природоохранная служба.-Л.: Лениздат, 1986.-96с.

57. Хильчевская Р.И. Проблемы экологической экономики в свете концепции устойчивого развития//Экономика и математические методы, 1996.№32.-С.85-91.

58. Христенко С.И. Организация экономико-экологического управления производством (Проблемы и опыт совершенствования производственных отношений)/ АН УССР, Одес. отд. ун-та экономики.- Киев: Наук, думка, 1989.-168с.

59. Шнремет А.Д., Сайфулин Р.С. Методика комплексного анализа хозяйственной деятельности промышленного предприятия (объединения).-М.: Экономика, 1980.

60. Экономический анализ деятельности предприятий и объединений/ Под ред. С.Б. Барнгольц.-М.: Финансы и статистика, 1981.-488с.

61. Экономика предприятия / В.Я. Хрипач, А.С. Головачев, И.В. Головачева и др., Под ред. В.Я. Хрипача.-Мн.,1997.-448с.

62. Экономика предприятия:Учебник для вузов / В.Я. Горфинкель, Е.М. Куп-рякова.-М.: ЮНИТИ, 1996.-367с.

63. Экологический учет для предприятий / Конференция ООН по торговле и развитию. Пер.с англ. М.: Финансы и статистика, 1997.- 200с.

64. Graaf de H.J., Musters C.J.M., Keurs ter W.J. Sustainable development: looking for new strategies // Ecological economics, 1996.- vol. 16, No 3.- p. 205216.

65. Mesorovic V., Pestel E. Manking at the Turning Point. N.-Y.: Dutton.- 1974.-210p.

66. Smith F. Diological diversity, ecosystem stability and economic development // Ecological economics, 1996, vol. 16, No 3, p. 191-203.