Эколого-экономическая эффективность восстановления нарушенных земель в условиях Севера: На примере Республики Саха, Якутия тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Иванов, Борис Витальевич

• Иванов, Борис Витальевич
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Иванов, Борис Витальевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА ВОЗНИКАЮЩЕГО В РЕЗУЛЬТАТЕ РАЗРУШЕНИЯ ЗЕМНОЙ ПОВЕРХНОСТИ.

1.1. Теоретическое обоснование требований по сохранению и воспроизводству земной поверхности.

1.2. Правовое и финансовое обеспечение восстановления нарушенных земель.

Г ЛАВА 2. НАРУШЕНИЯ ЗЕМНОЙ ПОВЕРХНОСТИ И ОПЫТ ИХ

ВОССТАНОВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ.

2.1. Масштабы и типы нарушения земной поверхности.

2.2. Опыт рекультивации нарушенных земель в Якутии.

ГЛАВА 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВОССТАНОВЛЕНИЯ

НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ И ПУТИ ЕЕ ПОВЫШЕНИЯ

3.1. Методические подходы к определению эффективности рекультивации земель и их оптимизация.

3.2. Определение эффективности восстановления нарушенных земель в республике.

3.3. Пути повышения эффективности восстановления нарушенных земель.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эколого-экономическая эффективность восстановления нарушенных земель в условиях Севера: На примере Республики Саха, Якутия»

Среди многообразия природных ресурсов особое место занимают земельные ресурсы, которые выступают в качестве «всеобщего средства труда». В таких сферах экономики, как сельское и лесное хозяйство, земля является основным средством производства, а в добывающей промышленности она становится фундаментом и кладовой, откуда извлекаются природные богатства. Для строительства, транспорта, связи и других хозяйств земля служит операционным базисом, на котором они размещаются. Поэтому она используется во всех направлениях жизнедеятельности человека и является ничем не заменимой непреходящей ценностью. В связи с увеличением населения, ростом и расширением производительных сил, все больше территории отводится под строительство промышленных предприятий и коммуникации. В то же время населению для обеспечения жизнедеятельности, связанной с удовлетворением самой насущной потребности человека в продуктах питания, требуется все больше продуцирующих земель. Следовательно, необходимость и ценность таких земель постоянно возрастают.

В условиях Якутии, с ее суровыми природно-климатическими условиями, огромными пространствами и исключительно слабой транспортной системой ценность продуцирующих земель очень высока и имеет тенденцию постоянного роста. В то же время широкое развитие здесь получила землеемкая и разрушительная горнодобывающая промышленность, так как, ограниченность запасов минерально-сырьевых и энергетических ресурсов в зонах с благоприятным климатом обусловливает необходимость разработки месторождений в суровых природно-климатических условиях. Промышленное освоение республики началось в 20-х годах прошлого века с разработки богатых месторождений золота в Южной Якутии. В 1930-х годах началась разработка месторождения золота на Джугджуре и Индигирке, олова - в Эге-Хая. Мощное развитие добывающей промышленности связано с угольной промышленностью. С конца 1920-х годов разрабатываются Сангарское и Кангаласское угольные месторождения для удовлетворения потребностей столицы республики и транспорта региона. Позднее добыча каменного угля развернулась в Зырянке, в Южной Якутии в районе Чульмана и на реке Алдан в Джебарики-Хая. В 1950-х годах были разведаны алмазоносные трубки и запасы природного газа в Западной Якутии. Сразу началось освоение алмазоносных месторождений в Мирнинском районе и природного газа в Кобяйском районе. Был построен газопровод Якутск -Таас-Тумус.

В 60-х годах XX в. началась разработка оловоносных и золотоносных месторождений в Усть-Янском районе, в 70-х годах - добыча коксующихся углей Нерюнгринского месторождения. В настоящее время продолжается интенсивное освоение крупных алмазоносных месторождений в отдаленных северных районах Якутии. Это означает, что в ближайшие десятилетия возникнут новые очаги разрушения земной поверхности. Произойдут разрушительные процессы для арктических систем, как следствие — значительные сокращения биологически продуктивных экосистем.

Таким образом, в суровых природных условиях с долгой зимой, коротким летним периодом; в районах с ограниченными возможностями восстановления почв, флоры и фауны, возникли мощные горные и нефтегазодобывающие предприятия. В настоящее время здесь добываются практически все виды полезных ископаемых. Однако, именно разработка месторождений полезных ископаемых, особенно открытым способом, связана с нарушением целостности больших земельных площадей, уничтожением растительного и почвенного покрова, изменением гидрологического режима водотоков, усилением эрозии почв, что приводит к разрушениям экологических систем и образованию техногенного ландшафта. Изъятие земель для ведения горных работ связано также с отводом площадей под промышленное и жилищное строительство, транспортные коммуникации, линии электропередач, газопроводы и другие искусственные сооружения. В результате всех этих воздействий из сельскохозяйственного оборота и естественно упорядоченного состояния ежегодно выбывают миллионы гектаров земли. По данным государственного учета земель, на 1 января 2000 г. площадь нарушенных земель и отработанных, подлежащих рекультивации земель в республике составляет 33,48 тыс. га. Из общего количества нарушенных земель, на разработку месторождений полезных ископаемых приходится 22,5 тыс. га нарушенных земель. За короткий срок с

1994 по 2000 гг. по различным причинам в республике произошло сокращение количества земель сельскохозяйственного назначения с 70722 до 68435 тыс. га (табл. 6, 7). В противовес этому явлению рекультивация земель на территории республики проводится в незначительных объемах и неудовлетворительно по качественному исполнению.

Рекультивация земель позволяет восстановить нарушенные хозяйственной деятельностью человека земли, улучшить условия окружающей среды. Восстановление почвенного слоя на поверхности земли возвращает биологическую продуктивность земель - основу живой природы, биологического разнообразия. Кроме этого, в основе производственной необходимости восстановления земной поверхности лежит стремление возродить эстетическую и рекреационную привлекательность утраченного ландшафта. В северных регионах значение рекультивации усиливается ожидаемым результатом снижения отрицательного влияния нарушенных земель на прилегающие территории, к ним относятся: исключение солифлюкционных процессов, прекращение термокарстовых явлений. Поэтому, в соответствии с интересами общества, в первую очередь, рекультивации подлежат территории, где деятельность человека приводит к резкому возрастанию деструктивных процессов. Восстановление нарушенных почв и растительного покрова связано с определенными трудностями. В условиях Севера осуществление рекультивации земель практически невозможно обосновать краткосрочной экономической эффективностью, быстрой окупаемостью затрат на это мероприятие. Здесь важен природоохранный аспект восстановления нарушенных земель. В основу обоснования целесообразности восстановительных по отношению к земной поверхности рекультивационных работ положено достижение социально значимого эколого-экономического результата. Под этим подразумевается воссоздание новой потребительной стоимости земной поверхности. Экологический эффект — необходимые изменения вещества и энергии, выраженные в биологической продуктивности, социальный эффект — возрастание свободного и приведенного рабочего времени, т.е. времени активной жизнедеятельности индивидуума. Эффективное восстановление территорий с нарушенной земной поверхностью - это достижение эколого-социально-экономической прибыли (в экономических и внеэкономических показателях) в результате ускоренного восстановления производительной функции земли и вовлечения ее в хозяйственный и естественный биогеоценотический оборот.

В диссертационной работе используются термины «восстановление нарушенных земель» и «восстановление территорий с нарушенной земной поверхностью» как наиболее применимые в северных условиях к мероприятиям, обеспечивающим возврат землям эталонного биогеоценотического состояния. Рекультивация земель понимается в этом случае как основа по ликвидации нанесенного земной поверхности ущерба, а выражением эффекта от этой деятельности является возвращение земной поверхности, насколько это возможно, производительных свойств.

Таким образом, оценка эколого-экономической эффективности восстановления нарушенных земель в республике является весьма актуальной темой, а исследования, связанные с повышением ее эффективности, имеют несомненное научное и практическое значение.

Цель и задачи работы: Основной целью исследования является обоснование эффективности восстановления нарушенных человеческой деятельностью земель и своевременного вовлечения их в хозяйственный и биогеоценотический оборот, определение его эколого-экономического эффекта с учетом региональных особенностей. Поставленная цель определяет решение следующих задач:

- теоретическое обоснование положения о сохранении целостности и восстановления нарушенного природного равновесия и естественных хозяйственных комплексов;

- обоснование методических подходов определения эколого-экономического ущерба от нарушения земель;

- определение эколого-экономической эффективности их восстановления;

- разработка практических рекомендаций по повышению эффективности восстановления нарушенных земель.

Исходя из вышеизложенного, объектом исследования выступают земли, нарушенные в процессе открытой добычи полезных ископаемых, предметом - экономические отношения между горнодобывающими предприятиями и обществом, связанные с восстановлением нарушенных земель с целью рационализации природопользования.

Методологическая основа исследования базируется на экономической теории воспроизводства природных ресурсов и основных фондов, выработанной отечественной и зарубежной наукой. В качестве общего метода используется системный подход, предполагающий рассмотрение объекта исследования во взаимодействии и взаимосвязи с другими элементами государственного управления экономикой региона. Для выполнения диссертационной работы использовались труды ученых, внесших значительный вклад в разработку теоретических и практических вопросов повышения эколого-экономической эффективности землепользования - Хачатурова Т.С., Гофмана К.Г., Федоренко Н.П., Когана К.Г., Моториной Л.В., Овчинникова В.А., Балацкого О.Ф., Жулавского А.Ю, Витт М.Б., Забродина В.А., Арчеговой И.Б., Капелькиной Л.П., Заудальского И.И., Козлова Г.Г., Бурцевой Е.И., Поисеева И.И. и др. Однако большинство научных разработок носят общетеоретический или узкоспециализированный технико-экономический характер. Опираясь на эти работы предпринята попытка подойти к данной проблеме более комплексно, с технико-эколого-экономических позиций.

При обработке результатов исследования использовались методы статистического, экономического и финансового анализа, в том числе количественный и структурный анализ, табличное и графическое моделирование. Информационной базой послужили официальные данные Госкомстата РС (Я), Министерства охраны природы РС (Я), Департамента биологических ресурсов МОП РС (Я), Комитета по земельной реформе Мирнинского улуса, АК «Алданзолото» и АК «АЛРОСА», действующие нормативные акты Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и научные отчеты Института региональной экономики АН РС (Я), Института биологических проблем криолитозоны СО РАН, касающиеся темы исследования.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертации:

- биологически продуцирующие земли на Севере имеют исключительно высокое экономическое и экологическое значение и требуют обязательного восстановления нарушенных земель;

- эколого-экономический ущерб от нарушения земель и разрушения экологического равновесия следует рассчитывать как упущенную выгоду на основе экосистемного подхода с учетом времени естественного восстановления;

- региональными особенностями восстановления и использования нарушенных земель являются: наличие криогенных явлений, обуславливающих низкую способность северных экосистем к самоочищению и самовосстановлению; высокие затраты и сравнительно низкая эффективность затрат, производимых при рекультивации нарушенных земель, что не исключает возможности экономически и биогеоценотически эффективного восстановления нарушенных земель на Севере.

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором, заключаются в следующем:

- определены региональные особенности северной природной среды, выраженные наличием криогенных процессов, комплексностью и биологической взаимосвязью экосистем, что значительно влияет на условия природопользования в Якутии и делает приоритетным требования по сохранению земельных ресурсов и восстановлению нарушенной поверхности до эталонного биогеоценотического состояния. Наличие указанных условий позволяет обосновать подход, учитывающий уникальность естественных биологических ресурсов Севера, на этой основе объяснить особенности образования цены на биологические ресурсы, разработать методологический и методический подходы определения эколого-экономического ущерба и применить принцип компенсации ущерба путем восстановления природных экосистем;

- впервые в условиях Севера, в частности для республики Саха (Якутия), с учетом региональных особенностей, определена эколого-экономическая эффективность восстановления нарушенных земель, что позволило выявить взаимосвязи между экологическими и экономическими показателями производственной деятельности предприятий, определить критерии эффективности рекультивации земель. Выполненные расчеты позволяют установить соотношение планируемых затрат и сравнить их с предполагаемым ущербом нанесенным природной среде, что будет служит основой экономического стимулирования предприятий к своевременному проведению мероприятий по рекультивации земель, а также учитывать фактор времени от начала нарушения земной поверхности до момента ее восстановления с последующим нарастанием чистого экономического эффекта.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что выполненные исследования могут быть использованы при обосновании выбора вариантов восстановления нарушенных земель и охраны земельных ресурсов в условиях Севера. Основные положения работы могут быть использованы региональными органами и органами управления на местах в прогнозных расчетах показателей эколого-экономической эффективности по восстановлению нарушенной земной поверхности, а также предприятиями добывающей промышленности. Разработаны практические рекомендации по повышению эффективности мер по восстановлению территорий с нарушенной земной поверхностью в области совершенствования отраслевого законодательства, формирования государственной политики по ускорению темпов восстановления территорий с нарушенной земной поверхностью и финансирования научно-исследовательской деятельности.

Апробация: Основные результаты исследования были изложены в докладах на международных, региональных и республиканских научных и научно-практических конференциях: «Молодежь и наука PC (Я)» (Якутск, 1996 г.), «Лаврентьевские чтения PC (Я)» (Якутск, 1998-1999 гг.), «Экология и рациональное природопользование на рубеже веков» (Томск, 2000 г.), «Экономические и социальные проблемы Южно-Якутского региона в третьем тысячелетии» (Нерюнгри, 2001 г.). По теме диссертации опубликовано 10 работ.

Структура и объем работы: Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 138 названий. Объем работы - 162 страницы (155 без Приложения). Работа иллюстрирована 20 таблицами и 10 рисунками.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Иванов, Борис Витальевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Биологически продуцирующие земли на Севере имеют исключительно высокое экономическое и экологическое значение и требуют обязательного восстановления нарушенных земель. Диссертационная работа позволяет определить причинно-следственные явления в системе природопользования, связанные с добычей полезных ископаемых и необходимостью последующего восстановления нарушенной земной поверхности. Основные результаты исследования состоят в следующем:

- На основе обобщения существующих методологических подходов к охране окружающей природной среды конкретизированы региональные особенности, влияющие на меры компенсации соответственно значениям производимых у природы изъятий: трудность восстановления до первоначального (эталонного) состояния земель, высокие затраты и сравнительно низкая эффективность затрат, производимых на рекультивацию нарушенных земель.

- Выполнена комплексная региональная оценка ущерба от разрушения земной поверхности на территории Республики Саха (Якутия). Разработаны методические положения к определению экологического, экономического, и социального ущерба от разрушения специфичной северной биогеосистемы — земной поверхности. При укрупненных расчетах в методику оценки ущерба природных ресурсов по Якутии на сегодняшний день можно включить: ущерб сельскохозяйственному производству от утраты оленьих пастбищ; ущерб от утраты охотничьих угодий; ущерб от утраты дикоросов; ущерб от утраты средообразующей и стабилизирующей роли северной растительности; ущерб от утраты лесных ресурсов.

- Выполненный комплексный анализ свидетельствует о неадекватности происходящих в республике эколого-экономических процессов в системе землепользования. В правовом поле очевидно расхождение между императивными требованиями по охране окружающей природной среды и деятельностью ведомственных предприятий по их исполнению. Существующее положение дел в области рекультивации нарушенных земель свидетельствует об отсутствии экономических стимулов проведения эффективной рекультивации земель предприятиями. Нет единого механизма в части финансирования подобных работ. Исследования в этой области позволили определить особенности формирования эколого-экономических показателей современного рационального землепользования в рамках устойчивого развития общества и предложить восстановительный подход как неотъемлемую составляющую любого производства, сопровождающегося нарушением почвенного покрова.

- Рекультивация нарушенных земель не всегда проводится на должном уровне и своевременно. Под рекультивацией, в регионе, понимается горнотехнический этап, подразумевающий механическое выравнивание дражных отвалов. Биологический же этап рекультивации чаще всего не проводится. Нарушенные земли рекультивируются под лесные насаждения, реже под сельхозугодья и водоемы. В основном нарушенные земли остаются под самозарастание.

- Только на предприятии АК «Алданзолото» проводились многолетние комплексные исследования сотрудниками Магаданского филиала института «Дальгипрозем», ИПЭС АН РС (Я), ИБПК СО РАН. Общий вывод - имеются технологические и организационные возможности для сокращения затрат и сроков восстановления нарушенных земель.

- Адаптация к региональным условиям методических положений определения эколого-экономической эффективности восстановления, использования и охраны земельных ресурсов, позволяет обосновать взаимосвязи между экологическими и экономическими показателями, определить критерии эффективности оценки восстановления нарушенных земель. В результате был получен методический инструментарий оценки эффективности восстановления нарушенных земель в условиях Севера, что позволяет найти соотношение пропорций между экономическими и экологическими показателями исследуемых объектов.

- Эколого-экономический ущерб от нарушения земель и разрушения экологического равновесия следует рассчитывать как упущенную выгоду на основе экосистемного подхода с учетом времени естественного восстановления. Когда ведется целенаправленное восстановление, учитывается фактор времени от начала нарушения до момента восстановления.

- На примере АК «Алданзолото», рассчитано соотношение текущих капитальных вложений в проект восстановления нарушенных земель и суммированное денежное выражение ущерба в 10-летнем периоде времени.

- Разработана общая схема для сравнения предполагаемых затрат по восстановлению земель, срок окупаемости проекта составляет 4 года. Под этим подразумевается, что за этот срок максимально возможным способом устраняется ежегодно привносимый данной территорией ущерб прилегающим территориям, полученный свыше указанной суммы эффект от любой хозяйственной деятельности на восстановленной поверхности должен быть причислен к экономическому результату.

- Выполненные расчеты эколого-экономической эффективности восстановления нарушенных земель позволяют установить соотношение планируемых затрат и сравнить их с предполагаемым ущербом нанесенным природной среде, что должно служить основой экономического стимулирования предприятий к скорейшему проведению мероприятий, ликвидирующих ущерб. Использованный метод включения затрат предприятия в оценку эффективности проекта позволяет также выявить наиболее слабые стороны в проектировании рекультивации земель.

- В дальнейшем необходимо специализировать изучение затрат предприятия на рекультивацию земель с целью определения региональной ставки на восстановление нарушенной земной поверхности и прогнозирования темпов рекультивации земель в республике.

Для повышения эффективности мер по восстановлению территорий с нарушенной земной поверхностью разработаны практические рекомендации по их выполнению:

1) необходимо совершенствовать отраслевое законодательство в области сохранения и восстановления земельных ресурсов в сторону ужесточения требований по их воспроизводству и одновременно создать экономические стимулы добывающим предприятиям:

- следует разработать «Закон об аренде земли для разработки ископаемых» и Правила землепользования в регионе;

- использовать дотации и субсидии на сохранение и восстановление почвенного плодородия, премии за ее повышение, льготные кредиты и налоговые льготы за землеоохранные инвестиции, ввести платное права передачи квот на загрязнение природных ресурсов (в т.ч. земельных);

- контроль над состоянием и распределением земельных ресурсов в регионе возложить на структуру обладающую полномочиями правоохранительных органов;

2) необходимо корректировать государственную политику в области экологического оздоровления внешней природной среды принятием мер для ускорения темпов восстановления нарушенной земной поверхности, обеспечить гарантии того, что практика управления и природопользования в регионе будет соответствовать требованиям развития общества в соответствии с принципами устойчивого развития и сохранения биоразнообразия в интересах будущих поколений (разработать Государственную целевую программу восстановления территорий с нарушенной земной поверхностью);

3) необходимо финансировать научно-исследовательскую деятельность и опытные разработки по оценке и прогнозированию восстановления потребительной стоимости поверхности земли. Следует конкретизировать источники финансирования и порядок их использования:

- включить затраты на рекультивационные работы в систему цен, сопутствующих добыче ресурсов;

- создать при добывающих предприятиях специализированные отделы;

- открыть специальный счет по рекультивации земель. Восстановление земной поверхности это, прежде всего долговременный проект, который может быть реализован в виде Государственной целевой программы с использованием комплексных природоохранных мер и средств на уровне региона.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Иванов, Борис Витальевич, 2002 год

1. Акимова Е.В. Естественное зарастание мхами техногенных ландшафтов окрестностей пос. Кулар (Усть-Янский улус)// Проблемы ботаники на рубеже ХХ-ХХ1 веков. Спб. Т.2., 1998. - С. 126.

2. Акульшина Н.П. О биологической рекультивации нарушенных земель в связи с охраной растительности в нефтегазодобывающих районах Коми АССР // Природопользование в системе хозяйства европейского Северо-Востока. Сыктывкар, 1987.

3. Андреев В.Н., Галактионова Т.Ф., Перфильева В.И., Щербаков И.П. Основные особенности растительного покрова Якутской АССР. -Якутск: ЯФ СО АН СССР, 1987. 156 с.

4. Атлас сельского хозяйства Якутской АССР. М.: ГУГК, 1989. -115 с.

5. Балацкий О.Ф., Жулавский А.Ю., Семененко Б.А., Ярош Н.В. Природоохранная и ресурсосберегающая деятельность на промышленных предприятиях // Итоги науки и техники. Охрана природы и воспроизводства природных ресурсов. — М., 1990. -Т. 28. -306 с.

6. Бойченко A.M. Теоретические и прикладные аспекты лесной рекультивации в субарктической Якутии // Стратегия сохранения, восстановления и устойчивого использования бореальных лесов. Матер, междунар. Семинара. Якутск, 1996. - С. 110-121.

7. Бурцева Е.И. Прогнозная оценка экономического ущерба охотничьему хозяйству в районе зарегулирования стока р. Колымы // Эколого-экономические проблемы промышленного освоения Севера. — Якутск: ЯНЦ СО РАН, 1994. С. 39-44.

8. Бурцева Е.И. Экономическая оценка ущерба лесным ресурсам // Лес и вечная мерзлота. Якутск: изд-во Якутского госуниверситета,2000.-С. 160-167.

9. Витт М.Б. Экономические проблемы рекультивации земель. М.: Стройиздат, 1980.- 160 с.

10. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба причиненного народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М., 1983. — 124 с.

11. Гирусов Э.В., Бобылев С.Н., Новоселов A.J1., Чепурных Н.В. Экология и экономика природопользования. М.: Закон и право, 1998. -455 с.

12. Гладков И.П. Естественное зарастание нарушенных разведочным бурением участков в северных районах Тимано-Печорской ТПК // Природопользование в системе хозяйства европейского Северо-Востока. Сыктывкар: Коми ФАН СССР,. 1987. - С. 78-85.

13. Глушков A.B., Осадчий В.Г. По рекам и горам Якутии. Якутск: Кн. изд-во, 1990. - 51-54 с.

14. Гончаров Ю.Т. Рекультивация дражных полигонов 11 Цветная металлургия. Журн. 1988.- №6. - С. 46-48.

15. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Республики Саха (Якутия) в 1994 г. Якутск, 1995. - 189 с.

16. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Республики Саха (Якутия) в 1995 г. Якутск, 1996. - 191 с.

17. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Республики Саха (Якутия) в 1996 г. Якутск, 1997. - 223 с.

18. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Республики Саха (Якутия) в 1997 г. -Якутск, 1998. -237 с.

19. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1998 г. Москва, 1999. - 315 с.

20. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Республики Саха (Якутия) в 1998 г. Якутск, 2001.

21. Государственный стандарт «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения» (ГОСТ 17.5.1.01-78).

22. Гофман К.Г. Методологические основы экономической оценки природных ресурсов // Экономические проблемы оптимизации природопользования. — М.: Наука, 1973.

23. Дружинина O.A. Динамика растительности в районах интенсивного освоения Крайнего Севера // Сообщества Крайнего Севера и человек. М.: Наука, 1985. - С. 205-230.

24. Егоров Е.Г., Алексеев П.Е. Экономика золото- и алмазопромышленных комплексов в условиях переходного периода. -Новосибирск Наука. Сибирская издательская фирма РАН, 1997. 313 с.

25. Забродин В.А. и др. Охотничье хозяйство Севера. М., 1989.

26. Закон Республики Саха (Якутия) «О лесе». №966 - XII от 28.05.92.

27. Закон Республики Саха (Якутия) «О недрах». №1268 - XII от2212.92.

28. Закон Республики Саха (Якутия) «О плате за землю». №819 - XII от 03.02.92.

29. Закон Республики Саха (Якутия) «Об административной ответственности за экологические правонарушения». №1426-ХН от2703.93.

30. Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране природы». №648-XII от 17.10.91.

31. Закон Российской Федерации «О плате за землю» от 11.10.92.

32. Закон Российской Федерации «Об охране окружающейприродной среды» от 19.12.91.

33. Заудальский И.И., Козлов Г.Г. Методическое руководство по рекультивации земель Южной Якутии. Якутск: изд-во ЯНЦ СО РАН, 1998.- 137 с.

34. Захарова В.И. Изменение флоры техногенных участков при естественном зарастании // Флора и растительность. — М., 1999. С. 112-116.

35. Захарова В.И., Карпов Н.С., Софронова Е.В. Восстановление растительности лесотундры после горных разработок в низовьях р. Яны (Северная Якутия) // Бот. Журн. 2001. - Т. 86. - №11. - С. 121127.

36. Земельное законодательство Республики Саха (Якутия). — Якутск, 1996.-374 с.

37. Иванов Б.В. Проблемы природопользования в аспекте экономико-правовых принципов современного законодательства // Тез. докл. республ. конф. мол. ученых и аспирантов. Якутск, 1996. - С. 75-77.

38. Иванов Б.В. Вопросы методологии экономической оценки ущерба природной и окружающей среде // Лаврентьевские чтения РС(Я): тез. докл. конф. мол.ученых. Новосибирск: изд-во ин-та математики СО РАН, 1998. - С. 66-68.

39. Иванов Б.В. Традиционные отрасли северного хозяйствования в условиях перехода к рыночным отношениям //Сб. научн. Статей молодых ученых АН PC (Я). Новосибирск, 1999. - С. 56-64.

40. Иванов Б.В. Эффективность рационального землепользования и восстановление нарушенных земель // Лаврентьевские чтения РС(Я): тез. докл. Мол. ученых. Новосибирск: изд-во ин-та математики СО РАН, 1999.-С. 45-46.

41. Иванов Б.В. Правовое обеспечение восстановления нарушенныхземель в Республике Саха (Якутия) // Экология и рациональ. природопользование на рубеже веков. Тез. докл. междун. конф. Т. 1. -Томск, 2000. - С.38-39.

42. Иванов Б.В. К оценке экономического ущерба от разрушения земной поверхности в Республике Саха (Якутия) // Наука и образование. №2. Якутск, 2000. -С. 145-149.

43. Иванов Б.В. Государственное регулирование и правовое обеспечение особо охраняемых природных территорий в РС (Я) //Флора и фауна особо охраняемых природных территорий республ. системы Ытык Кэрэ Сирдэр. Якутии: Кудук, 2001. - С. 8-14.

44. Игнатенко И.В., Постнов И.С., Гладкий И.Ю. Опыт рекультивации нарушенных земель Субарктики // Освоение Севера и проблемы рекультивации. Доклады III межд. конф. Сыктывкар, 1997.-С. 318-321.

45. Инструкция от 14.05.75. «О порядке возмещения землепользователям убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, а также потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земель для несельскохозяйственных нужд».

46. Инструкция от 21.06.78. «О порядке финансирования работ по рекультивации земель».

47. Калинин В.К. Эффективность рекультивации нарушеных земель в условиях Крайнего Севера// Повышение эффективности бурения ииспытание поисковых и разведочных скважин. М., 1985.

48. Капелькина Л.П. Проблемы восстановления почвенно-растительного покрова на нарушенных землях Севера // Изв. ВГО. -1988. Т. 120, вып. 2. - С. 62-67.

49. Капелькина Л.П. Условия и особенности восстановления нарушенных ландшафтов Севера // Освоение Севера и проблемы рекультивации. Доклады III межд. Конф. — Сыктывкар, 1997. — С. 1316.

50. Карпов Н.С. Пастбища основа оленеводства // Экологические традиции аборигенов Севера в интересах выживания человечества. -Якутск, 1993. - С. 60-64.

51. Карпов Н.С., Захарова В.И. Антропогенные ландшафты окрестностей п. Кулар, как интересный ботанический объект лесотундры // Флора и фауна ООПТ Республиканской системы Ытык Кэрэ Сирдэр. -Якутск: Кудук, 2001. -215-223.

52. Квочкин А., Квочкина В. Обоснование стоимости сельскохозяйственных земель // АПК: экономика управления. 1995.8.-С. 74-78.

53. Кириллов Ф.Н. Рыбы Якутии. М., 1972.

54. Козин В.В., Подборный Е.Е., Фомина С.Т. Региональные условия, реализуемые направления и эффективность рекультивации нарушенных земель на Уренгойском НГКМ //Освоение Севера и проблемы рекультивации. Доклады III Межд. Конф. Сыктывкар, 1997.-С. 293-294.

55. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М.: Международные отношения, 1982. — 240 с.

56. Конституция Республики Саха (Якутия). Якутск: Книжное изд-во, 1993.- 128 с.

57. Конституция Российской Федерации. — М., 1993.

58. Коптюг В.А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, июнь 1992 г.): информ. обзор. -Новосибирск, 1992 62 с.

59. Корнеев А., Капитонов А. Рента как основа оценки стоимости земли // Международный сельскохозяйственный журн.- 1996. №3. -С. 24-28.

60. Костовецкий В.П. Рекультивация земель, нарушенных горными работами //Обзор. Инф. Сер. «Горнохимическая промышленность». М., НИИТЭХИМ, 1980. 25 с.

61. Кравчино О.П., Мазуров A.A. Рекультивация земель, нарушенных открытыми горными работами. М., 1973. - 71 с.

62. Красная книга СССР. Т. 2. М.: Лесн. пром-ть, 1984. - 478 с.

63. Красная книга РСФСР. Растения. М.: Росагропромиздат, 1988. -591 с.

64. Красная книга Республики Саха (Якутия). Якутск: НИПК Сахаполиграфиздат, 2000. - 500 с.

65. Красная книга Якутской АССР. Новосибирск: Наука, 1987. - 99 с.

66. Кузьмин Ю.И. Биологическая рекультивация техногенных отвалов в условиях Крайнего Севера // Экология. — 1985. №2. - С. 2124.

67. Кузьмин Ю.И., Калинин В.И. и др. Применение сапропеля для рекультивации земель в условиях Заполярья // Газовая промышленность, 1984. № 9.

68. Курилюк А.Д. Оленеводство Якутской АССР. — Якутск, 1982. — 159 с.

69. Леса среднетаежной подзоны Якутии// П.А. Тимофеев, А.П. Исаев, И.П. Щербаков и др. Якутск: ЯНЦ СО РАН, 1994. - 140 с.

70. Лесников C.B., Добрынин А.Е., Москаленко Э.М., Саворский В.П. Рекультивация земель при ведении открытых горных работ: Учебное пособие. М.: изд-во РУДН, 1993. - 123 с.

71. Ливеровский Ю.А., Попов А.И. и др. Рекультивация нарушенных в результате деятельности человека природных ландшафтов Крайнего Севера // Охрана окруж. среды при освоении области многолетнемерзлых пород. М., 1980. - С. 27-38.

72. Маркс К. Капитал. М.: Политиздат, 1969. - Т. 2. - С. 145.

73. Метеорологический ежемесячник. Гидрометеорологический центр. Якутск, 1988-1990. Вып. 24. Ч. 2.

74. Методика определения экономической эффективностирекультивации земель. НИИИ и Н, ГИЗР. М., 1986. - 92 с.

75. Мирзеханова З.Г. , Мирзеханов Г.С., Дебелая И.Д. Проблемы рекультивации земель, нарушенных золотодобычей (Хабаровский край)//Освоение Севера и проблемы рекультивации. Доклады III междун. конф. Сыктыквар, 1997. - С. 296-301.

76. Миронова С.И. Анализ техногенных сукцессионных систем Якутии // Освоение Севера и проблемы природовосстановления. -Сыктывкар, 1998. С. 66-67.

77. Миронова С.И. Естественное зарастание горных отвалов на севере Якутии и перспективы их биорекультивации // Знание на службу нуждам Севера. Тез. докл. Первой междун. конф. - Якутск, 1996а.-С. 207.

78. Миронова С.И. Проблемы антропогенного воздействия на лесную растительность (на примере карьера Удачный)// Стратегия сохранения, восстановления и устойчивого использования бореальных лесов. Матер. Междунар. Семинара. Якутск, 19966. - С. 127-130.

79. Миронова С.И. Техногенные сукцессионные системы растительности Якутии. Новосибирск: Наука, 2000. - 151 с.

80. Мкртчян Г.М., Суспицын С.А., Клисторин В.И. Оценка ресурсов в моделях природопользования. М.: Наука, 1979. - 191 с.

81. Моторина Л.В., Овчинников В.А. Промышленность и рекультивация земель. М.: Мысль. 1975. — 240 с.

82. Мышинский Л.Н., Грубман Д.Ю., Балонов И.М. Структура затрат и их эффективность при восстановлении нарушенных земель КАТЭКа //Восстановление земель нарушенных при добыче угля и сланца; сб. Науч. тр. ВНИИОС уголь Пермь, 1987. - С. 90-96.

83. Новиков И.П., Скафа И.П. Эффективность природоохранных мероприятий при развитии Западно-Сибирского нефтегазовогокомплекса. М., 1990.-21 с.

84. Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы // Постановление Правительства РС (Я) от 28 декабря 1995 г., № 552. -22 с.

85. Отчет о производственной деятельности Алданского комитета охраны природы за 1997 г. //Фондовые материалы МОП РС (Я). -Якутск, 1997.

86. Отчет о производственной деятельности Алданского комитета охраны природы за 1998 г. //Фондовые материалы МОП РС (Я). -Якутск, 1998.

87. Отчеты АЛРОСА // Фондовые материалы Комитета по земельной реформе Мирнинского района. Мирный, 1997.

88. Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения. ГОСТ 17.5.1.01-78.

89. Переверзев В.Н., Подлесная Н.И. Биологическая рекультивация промышленных отвалов на Крайнем Севере. Апатиты: Изд. Кольского фил. АН СССР, 1986. - 103 с.

90. Петрова А.Н. Многолетние злаковые травы флоры Якутии для рекультивации нарушенных земель в криолитозоне //Освоение Севера и проблемы рекультивации. Доклады III междун. Конф. Сыктыквар, 1997.-С. 366-372.

91. Петрова Е.И. Почвы Южной Якутии. Якутск: кн. Изд-во, 1971. -168 с.

92. Поисеев И.И. Методологические вопросы экологической регламентации социально-экономического развития Севера // Эколого-экономические проблемы промышленного освоения Севера. Якутск: ЯНЦ СО РАН, 1994. - С. 18-27.

93. Поисеев И.И. Устойчивое развитие Севера: эколого-экономический аспект. Новосибирск: Наука, 1999. - 280 с.

94. Поисеев И.И. Экономическая оценка земли. — Якутск: Якутское книжное изд-во, 1976. 111 с.

95. Постановление правительства Российской Федерации от 23.02.94. № 140. «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

96. Постановление Республики Саха (Якутия) «О введении платного водопользования на территории Республики Саха (Якутия)» № 5 от 10.01.94.

97. Постановление Республики Саха (Якутия) «О порядке введения системы платежей при пользовании лесными ресурсами» № 258 от 15.06. 92.

98. Постановление Республики Саха (Якутия) «О порядке возмещения убытков землевладельцам, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства» № 282 от 16.07. 93.

99. Постановление Республики Саха (Якутия) «Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» № 552 от 28.12. 95.

100. Правовые нормы ресурсопользования за рубежом // Научно-технический отчет. М., 1991. - 222 с.

101. Проблемы сохранения и устойчивого использования бореальных лесов Республики Саха (Якутия). М.: Московское представительство1. МСОП, 1997.-44 с.

102. Приоритетные территории Российского Дальнего Востока для сохранения биоразнообразия. (Экологические «горячие точки»). — Владивосток, 1999. 199 с.

103. Пязок Р. Методология экономической оценки ущерба от отчуждения и нарушения земель // Изв. АН ЭССР, 1984 с. 193-202.

104. Рабочий проект рекультивации нарушенных земель на комбинате «Алданзолото» объединения «Якутзолото» Якутской АССР (площадь1233 га) // Фондовые материалы АК «Алданзолото» Магадан, 1990а. - 110 с.

105. Рабочий проект рекультивации нарушенных земель на комбинате «Алданзолото» объединения «Якутзолото» Якутской АССР (площадь1194 га) // Фондовые материалы АК «Алданзолото». Магадан, 19906.- 102 с.

106. Разработка методики определения ущерба, наносимого оленьим пастбищам при антропогенном воздействии // Фондовые материалы ИБПК СО РАН. Якутск, 1992.

107. Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) №50 р от 22.01.93. «Об упорядочении проведения рекультивации нарушенных земель».

108. Рекомендации по отводу под самозарастание земель, нарушенных горными работами (на примере Южной Якутии). Якутск, 2001. - 81 с.

109. Рихтер Г. Культура ландшафта в социалистическом обществе. -М.: изд-во Прогресс, 1983. 159 с.

110. Рогачева Ж.С. Эколого-экономическая эффективность в системе землепользования (на примере Брянской области) // Диссерт. на соис. уч. ст. к.э.н. -М., 1996. 141 с.

111. Рюмина Е.В. Анализ эколого-экономических взаимодействий. -М.-.Наука, 2000.- 159с.

112. Саввинов Д.Д. Загрязнение природной среды Севера при промышленном освоении (на примере Якутии) // Наука и образование. Ж.- № 1 (17). Якутск: изд-во ЯГУ, 2000. - С. 103-106.

113. Сборник нормативных актов по экологическому праву Российской Федерации. — М.: Институт межд. права и экономики, 1995.-Т. 1.-375 с.

114. Седалищев В. Т. Охотничьи угодья в зоне деятельности Депутатского ГОКа // Человек и Север. Якутск, 1993. - Ч. 3.

115. Семенова Т.Н. Агроклиматические условия произрастания луговых трав Якутии. Якутск: ЯНЦ СО РАН, 1992. 87 с.

116. Сивцева А.И., Мостахов С.Е., Дмитриева В.М. География Якутской АССР. Якутск: Кн. Изд-во, 1984.- 166 с.

117. Струмилин С.Г. О цене даровых благ природы// Вопросы экономики, 1967. №8. - С. 14-17.

118. Сумина О.И. Технология воздействия на тундровые экосистемы рекультивации нарушенных территорий: уч. пособие. Спб.: Спб. ГУ, 1992.-42 с.

119. Сухотин Ю.В. О цене природных ресурсов // Вопросы экономики. -М., 1967. -№12.

120. Тарабукина В.Г., Контоева Л.Г. Геохимические особенности пород дражных отвалов //Знание на службу нуждам Севера. Тез. докл. первой межд. Конф. - Якутск, 1996. - С. 72.

121. Туркевич И.В. Кадастровая оценка лесов. М.: Лесная промышленность, 1977. - 166 с.

122. Федоренко Н.П. Об экономической оценке природных ресурсов // Вопросы экономики. М., 1968. - №3.

123. Федоренко Н.П., Коган К.Г. Проблемы оптимизации планирования и управления окружающей средой //Вопросы экономики. М., 1972. - №10.

124. Федоров Е.К. От описания к проектированию природы //Вопросы философии. М., 1978. - № 1. - 48 с.

125. Хачатуров Т.С. Природные ресурсы и планирование народного хозяйства // Вопросы экономики. М., 1969. - № 1.

126. Цукерман И.С., Патокин J1.K., Деденко Г.П. К вопросу определения эффективности использования земельных ресурсов в угольной промышленности // Восстановление земель нарушенных при добыче угля и сланца. ВНИИОС уголь. Пермь, 1987. - С. 85-96.

127. Чевычелов А.П. Пирогенез и зональное таежное континентальное автоморфное почвообразование на Северо-Востоке Азии (на примере Южной Якутии) // Автореферат на соискание ученой степени доктора биологических наук. Новосибирск, 1997. -33 с.

128. Чулаков П.Ч., Никифоров И.М., Глыжина Т.И., Калыбеков Т.К. Рекультивация земель при открытой разработке месторождений полезных ископаемых Казахской ССр. Алма-Ата, 1983. - 59 с.

129. Шестерюк A.C. Вопросы кодификации законодательства об охране окружающей среды. J1., 1984. - 118 с.

130. Шилова И.И., Оборин A.A. и др. Самоочищение и рекультивация нефтезагрязненных земель Севера // Биол. Проблемы Севера: Тез. докл. XI Всес. Симп. Вып. 1. Якутск, 1986.

131. Экономические проблемы рационализации использования и охраны земельных ресурсов //Отчет о научно-исследовательской работе. ЯФ СО АН СССР.- Якутск, 1985. - 95 с.

132. Эффективность капитальных вложений // Сб. утвержденных методик. -М.: Экономика, 1983.