Деятельность советской милиции по борьбе с преступностью и охране общественного порядка в Западной Сибири (1925–1937 гг.) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат наук Кузнецов Денис Евгеньевич

• Кузнецов Денис Евгеньевич
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Кузнецов Денис Евгеньевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Государственная политика в отношении милиции

1.1. Организационно-правовые основы

1.2. Совершенствование структуры

1.3. Подготовка кадров

ГЛАВА 2. Основные направления деятельности милиции

2.1. Противодействие уголовной преступности

2.2. Охрана общественного порядка

2.3. Недостатки в служебной деятельности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Деятельность советской милиции по борьбе с преступностью и охране общественного порядка в Западной Сибири (1925–1937 гг.)»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследуемой проблемы. Проблема борьбы с уголовной преступностью и охраны общественной безопасности остается актуальной и сегодня. Процесс оптимизации деятельности российской полиции будет протекать успешно, если будет опираться на богатый исторический опыт. Милиция всегда являлась одной из важных частей системы государственных органов исполнительной власти. Ее сотрудники защищали жизнь и здоровье, права и свободы советских граждан, их собственность, а также интересы государства и общества от преступных и иных противоправных посягательств. В своей деятельности по противодействию уголовной преступности и предотвращению административных правонарушений советская милиция основывалась на нормативно-правовой базе.

Актуальность темы исследования обусловлена следующими факторами:

1. Сложностью и противоречивостью процесса реформирования органов внутренних дел Российской Федерации.

В настоящее время органы внутренних дел испытывают целый ряд трудностей, таких как отсутствие четкой правовой регламентации деятельности полиции, проблемы в материально-техническом и финансовом обеспечении, нехватка и текучесть кадров, выполнение сотрудниками несвойственных им функций, злоупотребление служебным положением и прочие. Схожие проблемы имели место и в исследуемый период, более того, часть из них были успешно преодолены. Опыт реформирования системы органов внутренних дел 1925-1937 гг. представляет собой особую значимость.

2. Изменением характера и форм деятельности правоохранительных органов, в контексте развития старых и появления новых видов преступлений.

Исследование опыта западносибирской милиции в борьбе с преступностью в значительной степени поможет современной полиции в противодействии уголовному миру. Интерес представляет достоверная информация о масштабах преступности, средствах и способах борьбы с ней. В исследуемый период государство активно привлекало население для решения

вопросов охраны общественного порядка, а также противодействия преступности. Сегодня российское государство как никогда заинтересовано в возобновлении данного процесса, на современных организационно-правовых основах.

3. Объективной потребностью научного осмысления исторического опыта деятельности милиции на различных этапах ее развития.

Процесс становления милиции в период 1925-1937 гг. проходил под влиянием изменений в государственно-территориальном устройстве страны, а также одновременно с созданием новых или реорганизацией имеющихся правоохранительных органов. Нормативно-правовая база совершенствовалась в связи с новыми вызовами в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности. В этом отношении опыт прошлого требует изучения при дальнейшем реформировании российской полиции.

Степень изученности темы.

По характеру, содержанию, формам, объему публикаций в историографии рабоче-крестьянской милиции Западной Сибири условно можно выделить два периода, каждому из которых соответствовала определенная историческая обстановка в государстве и специфика издаваемых научных трудов.

Первый период: 1920 - конец 1980 гг.

Изучение деятельности советской милиции по борьбе с преступностью и охране общественного порядка в 1925-1937 гг. началось с 20-х годов и отличалось существенной идеологической трактовкой.

Первая попытка публикации по деятельности милиции Западной Сибири была предпринята в 1928 г., однако работа под общим названием «Очерки по истории рабоче-крестьянской милиции» так и не вышла из стен типографии1. Значимая информация, связанная с деятельностью органов внутренних дел, стала появляться в конце 20-х гг. в журнале «Рабоче-крестьянская милиция»,

1 Актуальные проблемы истории советской милиции: сборник научных трудов / ред. И.И. Ильинская. Минск, 1991. С. 8.

впоследствии переименованном в «Административный вестник», который просуществовал вплоть до 1930 г. Данное периодическое издание освещало деятельность милиции широким слоям населения и в дальнейшем активно использовалось исследователями истории милиции1. В печатных изданиях «Рабочий путь» (Омск), «Красное знамя» и «Красный Алтай» (Барнаул), «Красноярский рабочий» (Красноярск), «Власть труда» (Иркутск), «Советская Сибирь» (Новосибирск), «Знамя революции» (Томск) и др. 2 периодически появлялись статьи, посвященные деятельности сибирской милиции.

В период Великой Отечественной войны ряд вопросов укрепления общественного порядка в регионе был затронут в статьях А. Вышинского, Ф. Потемкина и Н. Марковина3. Стоит, однако, обратить внимание на то, что работы такого плана отличались иллюстративностью (набором фактов), недостаточным уровнем анализа, односторонностью освещения и ярко выраженным пропагандистским характером. Вплоть до смерти И.В. Сталина в 1953 г. пресекались любые публикации, связанные с жесткой государственной репрессивной политикой советского государства в 20-30-е гг. как в Сибири, так и в стране в целом.

Определенное оживление в деятельности советских исследователей было связано с наступлением так называемой «хрущевской оттепели», начавшейся после смены власти в стране в 1953 г. С апреля 1957 г. регулярно стали издаваться материалы на исторические темы в журнале «Советская милиция». С начала 60-х гг. возросло количество и уровень публикаций. Появляются немногочисленные исследователи, пытающиеся изучить основные этапы развития советской милиции с научной точки зрения4.

1 10 лет рабоче-крестьянской милиции // Административный вестник. 1927. № 10-11. С. 10-11.

2 «Рабочий путь» - г. Омск, «Красное знамя», «Красный Алтай» - г. Барнаул, «Красноярский рабочий» -г. Красноярск, «Власть труда» - г. Иркутск, «Советская Сибирь» - г. Новосибирск, «Знамя революции» -г. Томск.

3 Вышинский А. Беспощадно карать дезорганизаторов тыла. М.: Госполитиздат, 1942; Потемкин Ф. Железная дисциплина, стойкость - залог нашей победы. М.: Госполитиздат, 1942; Марковин Н. Уничтожение фашистских шпионов и диверсантов. М.: Молодая гвардия, 1942; Бдительность - наше оружие: сборник статей. М.: Госполитиздат, 1953.

4 Александров Л.Н., Асаутов Л.Г. и др. Действительно народная. М.: Юридическая литература, 1977; Биленко С.В. На бессменном посту. М.: Знание, 1969; Из истории советской милиции в годы Великой Отечественной войны. М.: ВШ МООП СССР, 1967; Биленко С.В., Максименко Н.П. Этапы развития советской милиции. М.:

Несмотря на значительное снижение напряженности в стране, любая научная деятельность исторического характера отличалась большой идеологической трактовкой. Исследования советского времени обязаны были опираться на работы В.И. Ленина с обязательным цитированием пролетарского классика1. Не избежали этого требования и работы М.П. Карева, В.М. Курицына, М.И. Еропкина2. Тем не менее, труды указанных авторов представляют значительную историческую ценность. Такие аспекты, как участие населения в правоохранительной деятельности, затрагивались впервые. Кроме того, М.И. Еропкиным была предложена периодизация истории становления советской милиции.

Историей милиции на различных этапах ее развития занимались и такие советские ученые, как М.П. Киссис, С.В. Биленко, Н.П. Максименко и др.3, в то же время всячески уходя от «запретной тематики» того времени - освещения недостатков в деятельности советской милиции.

Основные этапы развития советской милиции впервые были четко сформулированы С.В. Биленко и Н.П. Максименко4. Весомый вклад в изучение истории советской милиции внес Р.С. Мулукаев. Его работы отличали высокий профессионализм, основанный на детальном изучении архивного материала. В своих трудах автор затрагивал историко-правовые аспекты становления, развития, равно как и деятельности советской милиции5.

МВД СССР, 1972; Еропкин М.И. Развитие органов милиции Советского государства. М.: ВШ МООП СССР, 1967; Еропкин М.И. Краткий очерк развития организационных форм советской милиции (1917-1930). М.: МВД СССР, 1957; Развитие органов милиции в Советском государстве. М.: ВШ МООП СССР, 1967; Еропкин М.И., Кузнецова А.А. Становление советской милиции. Горький: Горьковская ВШ МВД СССР 1979; Киссис М.П. Основные этапы истории советской милиции. М.: МООП РСФСР, 1965; Коваль И.Я. История советской милиции. М.: Госюриздат, 1967; Кизилов И.И. Основные этапы истории советской милиции. М.: ВШ МВД СССР, 1969 и др.

1 Ленин В.И. Письма издалека. Письмо третье «О пролетарской милиции» // Поли. сбор. соч. Т. 31. С. 34-47, 286-289; Шапко В.М. В.И. Ленин - создатель социалистической законности. М.: Госполитиздат, 1965; Салтыков А.Г. Ленинские положения об организации и работе советской милиции // Вопросы государства и права в трудах В.И. Ленина. Душанбе, 1968 и др.

2 Карев М.П. Право и нравственность в социалистическом обществе. М.: АН СССР, 1951; Курицын В.М. Участие общественности в осуществлении исправительно-трудовой политики // Труды высшей школы МВД СССР. 1957. Вып. 2; Еропкин М.И. Участие трудящихся в охране общественного порядка. М.: ВШ МВД СССР, 1959.

3 Киссис М.П. Основные этапы советской милиции. М.: МООП РСФСР, 1965; Биленко С.В., Максименко Н.П. Этапы развития советской милиции. М.: МВД СССР, 1972 и др.

4 Биленко С.В., Максименко Н.П. Этапы развития советской милиции. М.: МВД СССР, 1972.

5 Мулукаев Р.С. У истоков советской милиции // Советская милиция. № 7. С. 64-65; Он же. Организационно-правовые основы становления советской милиции (1917-1920 гг.). М.: Академия МВД СССР, 1975; Он же.

Исследователи П. Николаев, И. Трифанов, Н. Мануковский стали первопроходцами в процессе исследования деятельности милиции в Западной Сибири1. Авторами активно исследовались процессы формирования кадрового состава милиции, подготовки сотрудников к несению службы, развития и практической деятельности ведомственных учебных заведений.

Отдельным предметом исследования становится изучение опыта борьбы сотрудников органов внутренних дел с детской беспризорностью и безнадзорностью2. Большое внимание уделялось именно преступности в среде несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Начиная с 1970-х гг. наблюдается значительный рост научных исследований по истории советской милиции, носивших как региональной, так и общесоюзной характер3. В 1977 г. вышло в свет двухтомное исследование, посвященное истории советской милиции (1917-1977 гг.)4. Данный фундаментальный труд, основанный в основном на материалах архивов, охватывал 60-летнюю историю развития милиции по всей территории СССР. В

Организация управления советской милицией. М.: Академия МВД СССР, 1976; Он же. Организационно -правовые проблемы становления советской милиции (1917-1920 гг.): автореф. дис. ... юрид. д-ра наук. М., 1979.

1 Николаев П.Ф. Омская милиция в борьбе за установление Советской власти. Омск: Б.и., 1957; Он же. Омская милиция в первые годы Советской власти. Омск: Б.и., 1959; Он же. Кузница милицейских кадров. Омск: Б.и., 1960; Трифанов И.Я. Классы и классовая борьба в СССР в начале нэпа. Ленинград: Изд-во Ленинградского университета, 1964; Мануковский Н. Своей страны ровесница // Омская правда. 1963. 10 ноября.

2 Конюс Э.М. Пути развития советской охраны материнства и младенчества (1917-1940 гг.). М.: ЦИУв, 1954; Тадевосян B.C. В.И. Ленин о детях и борьбе с преступностью несовершеннолетних //Социалистическая законность. 1958. № 4; Ионова В.Я. Мероприятия Советского государства по охране и защите детей (1917 -1953 гг.) // Ученые записки Омского пединститута. Омск, 1962. Вып. 12.

3 Воробьев Р.А. Советская милиция Приамурья (1917-1925 гг.), Хабаровск: ХВШ МВД СССР, 1989; История ОВД и борьба с преступностью // Труды высшей следственной школы. Волгоград, 1976. Вып. 2; Мулукаев Р.С. Организационно-правовые основы становления советской милиции (1917-1929 гг.). М.: Ак. МВД СССР, 1975; Ф.Э. Дзержинский и ОВД: материалы научной конференции. М.: Ак. МВД СССР, 1978; Николаев П.Ф. Развитие и совершенствование советской милиции в восстановительный период (1921-1925 гг.) // Труды Омской ВШ. Омск, 1976. Вып. 22; Вениосов A.B. Деятельность советской милиции по реализации решений местных органов власти в сфере охраны общественного порядка в период строительства социализма (1917-1936 гг.): дис. ... канд. ист. наук. М., 1986; Пахоменко А.Г. Деятельность советской милиции по борьбе с пьянством и алкоголизмом в период 1917-1930 гг. (По материалам РСФСР): дис. ... канд. юрид. наук. М., 1984; Федосеев С.П. Партийное руководство советской милицией в первые годы НЭПа (1921-1925): дис. ... канд. ист. наук. Саратов, 1983; Шамаров B.M. Организационно-правовые основы ПВР в советской милиции (1917-1936): дис. ... канд. юрид. наук. М., 1982; Бычков В.Ф. Становление и развитие советской милиции Мордовии и её деятельность по охране общественного порядка в период строительства социализма (1917-1937): дис. ... канд. юрид. наук. М., 1982; Санакоев М.П. Из истории Юго-Осетинской областной милиции (1921-1945 гг.). Цхинвали: Ирыстон, 1987; Ходасевич А.П. Дальневосточная милицейская (Хабаровская краевая школа милиции). Очерки. Хабаровск: Хабаровское кн. изд., 1971; Хвичия П. Очерки истории Грузинской советской милиции (1921-1931). Тбилиси: Сабчота Сакартвело, 1977; Волков Е.Д. Роль советских и партийных органов в создании милиции в первые годы советской власти (TACCP): дис. ... канд. ист. наук. Казань, 1984; Мулукаев Р.С. История ОВД советского государства. М.: Ак. МВД СССР, 1986.

4 История советской милиции: в 2-х т. / под ред. Н.А. Щелокова. М., 1977.

коллектив авторов вошли такие историки, как Р.С. Мулукаев, С.В. Биленко, Е.А. Косицын и другие. Следует обратить внимание на тот факт, что написано данное исследование было в духе советской историографии, соответственно, роли партийных органов в деятельности милиции было отведено ведущее место. Отсутствует в исследовании и анализ недостатков в деятельности правоохранительных органов. В то же время присутствовало обоснование репрессивных мероприятий. История интересующего нас региона в исследовании представлена в небольшом объеме.

Исследователи советской эпохи традиционно завышали «нерушимую связь трудящихся с органами правопорядка». Пытались раскрыть цели, задачи, функции советской милиции, кадровые проблемы органов внутренних дел. Однако относительно немногочисленные авторы в большой мере не уделяли своего внимания огромному сибирскому региону. Одним из исключений являлась работа И. Крамаренко по истории алтайской милиции, имевшая, однако, явный литературный оттенок1.

В начале 1980-х г. Л.М. Чузавков предложил и обосновал новую периодизацию истории рабоче-крестьянской милиции, смело указав на один из весомых недостатков - излишнюю ведомственную закрытость структуры2. Автором был проделан серьезный анализ недостатков в изучении истории советской милиции; намечены перспективные направления для дальнейших научных исследований.

Следует отметить, что в указанный период милиция Западной Сибири отдельным объектом изучения так и не стала; были рассмотрены некоторые аспекты ее деятельность, а также отдельные структурные изменения. Комплексного, объективного исследования милиции региона получено не было. Также стоит отметить, что исследователи не имели широкого доступа к архивным материалам.

1 Крамаренко И.И. Рожденная Октябрём. Барнаул: Алт.кн. издат., 1967; Крамаренко И.И. Стоящие на посту (из истории Алтайской милиции (1926-1929). Барнаул: Алт.кн. издат., 1973.

2 Чузавков Л.М. Некоторые проблемы историографии советской милиции // История органов внутренних дел советского государства (вопросы методологии и историографии). М., 1981. С. 35-49.

Второй период. С конца 1980 гг. и до настоящего времени.

Начиная с конца 80-х гг. и в особенности после распада СССР в 1991 г. публикации по истории советской милиции постепенно начали освобождаться от коммунистических идеологических штампов1, так характерных для исследователей советского периода. Становятся открытыми для научной общественности закрытые ранее многочисленные архивные материалы.

В 1990-е гг. наблюдался всплеск активности исследователей, связанный во многом с политическими преобразованиями в государстве. У исследователей появилась возможность всестороннего изучения советских правоохранительных органов, появился доступ и в архивы НКВД и ОГПУ. Как результат, было опубликовано значительное количество исследований по милицейской тематике2. Авторы рассматривали вопросы охраны общественного порядка и борьбы с преступностью на различных этапах развития государства.

Особняком стоят работы Л.П. Рассказова, в которых автором делаются выводы об особенностях административно-командной системы государства в 30-е годы и роли милиции в данный период3.

Продолжают плодотворно трудиться известные исследователи советской правоохранительной системы А.Я. Малыгин1 и В.М. Шамаров2. Авторами была

1 Некрасов В.Ф. Внутренние войска Советского государства (1917-1977). М.: Академия МВД СССР, 1989; Некрасов В.Ф. На страже интересов Советского государства. История строительства войск ВЧК-ОГПУ-НКВД-МВД. - М.: Воениздат, 1983.; Некрасов В.Ф. Проблемы организационного построения и взаимоотношений органов государственной безопасности и органов внутренних дел // Исторические чтения на Лубянке. М., 2000.

2 Абдулатипов A.M. Проблемы борьбы с бандитизмом (уголовно-правовой и криминологический анализ): дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1998; Павлов А.Н. Петроградская милиция: ее развитие и деятельность в условиях НЭП (1921-1925 гг.): дис. ... канд. ист. наук. СПб., 1995; Некрасов В.Ф. Тринадцать железных наркомов. М., 1995; Борисов А.В., Дугин А.Н., Малыгин А.Я. и др. Полиция и милиция России: страницы истории. М.: Наука, 1995; Угроватов А.П. НЭП и законность (1921-1929). Новосибирск: Новосибирское книжное издательство, 1997; Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск: ВМШ МВД РФ, 1993; Мулукаев Р.С., Карташов Н.Н. Милиция России (19171993 гг.). Орел: Орловское кн. издат., 1995; Мулукаев Р.С., Малыгин А.Я. Аппараты системы органов внутренних дел Советского государства по борьбе с преступностью на различных исторических этапах. М.: Академия МВД России, 1995.

3 Рассказов Л.П. Карательные органы в процессе формирования и функционирования административно-командной системы в советском государстве. 1917-1941 гг. Уфа: Уимская высшая школа, 1994; Он же. ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД в механизме формирования и функционирования политической системы советского общества (1917-1941 гг.): дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 1994; Он же. Деятельность карательно-репрессивных органов по реализации нового политического курса большевиков (1921-1927 гг.): учебное пособие. Уфа: Уимская высшая школа, 1993; Рассказов Л.П. Карательные органы в процессе формирования и функционирования административно-командной системы в советском государстве. 1917-1941 гг. Уфа: Уимская высшая школа, 1994.

проделана серьезная работа по изучению государственно-правового статуса милиции в 1920-1930-е гг.

Происходит систематизация знаний о развитии советской милиции с периода ее образования в работах Р. Мулукаева, С. Карташева, В. Некрасова3. Исследователями предпринимались шаги по упорядочению знаний о деятельности милиционеров в отдельных районах Западной Сибири, однако отсутствие достоверной информации существенно осложняло работу в данном направлении. Тем не менее, были изданы работы по истории милиции ряда сибирских регионов. Однако данные труды «грешили» отсутствием научного подхода4.

В конце 1990 - начале 2000 гг. внимание исследователей было направлено на изучение региональных особенностей развития милиции. В своих работах авторы использовали отличную от исследователей предыдущих периодов методологическую основу. Работы были посвящены анализу различных аспектов деятельности милиции на отдельно взятых территориях. В качестве примера могут выступать работы Н.С. Крапивиной, В.Г. Тимофеева, Б.Ю. Айтуарова и др.5 В нашем случае пристальное внимание было нацелено работы В.П. Исаева, А.П. Угроватова, Д.И. Игнатенко, Л.Н. Бодерко, Н.А. Харлова, посвященные изучению истории милиции Сибири в 1920-1930 гг.

1 Малыгин А.Я. Государственно-правовой статус милиции РСФСР в период проведения новой экономической политики (20-е годы): дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1992.

2 Шамаров В.М. Государственная служба в милиции НКВД РСФСР (становление и развитие правовых и организационных основ): дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1999; Шамаров В.М. Правовые и организационные основы государственной службы в РСФСР (1917-1930). М.: Академия МВД России, 1998; Шамаров В.М. Организация работы с личным составом ОВД. М.: Академия МВД России, 1997; Шамаров В.М. Государственное обеспечение работников милиции (историко-правовые аспекты социальной защиты): уч. пособие. М: Академия МВД России, 1995; Шамаров В.М. Кадровая работа в милиции НКВД РФ. М.:Академия МВД России, 1997.

3 Мулукаев P.C., Карташев H.H. Милиция в России (1917-1933 гг.). Историко-правовой очерк. Орел: Орловское кн. изд-во, 1995.

4 Служа закону - служу Отечеству! Сборник материалов из истории Омской милиции. Омск, 1998; Дроздов В.В. Солдаты порядка. Вехи Томской милиции. Томск, 1995; Петрушин A.A. Господа офицеры, но совсем не князья // Сибирский тракт. Тюмень, 1992. № 3.

5 Крапивина Н.С. Деятельность милиции Ленинграда по обеспечению общественного порядка и безопасности в 1930-1941 годы. Исторический аспект: автореф. дис. ... канд. ист. наук. СПб., 1997; Тимофеев В.Г. Органы милиции Чувашии в период становления и укрепления командно-административной системы управления страной: организация и основные направления деятельности (1917-1941 гг.): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Нижний Новгород, 1997; Айтуаров Б.Ю. Правовые основы организации и деятельности милиции Советского Казахстана в условиях развитого социализма (середина 1960 - 1978). Историческо-правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1984 и др.

Следует выделить монографию В.И. Исаева и А.П. Угроватова о становлении и развитии правоохранительных органов Сибири в 1920-е гг.1 Авторами была показана картина развития правоохранительной системы в Сибири в целом. Были затронуты такие аспекты истории правоохранительных органов, как формирование кадрового состава и противодействие преступности. Однако отдельным объектом изучения в данной работе милиция не стала, а исследовалась наряду с иными правоохранительными органами (прокуратурой, ВЧК-ГПУ-ОГПУ). Также в силу обширности территориальных рамок в монографии слабо прослеживаются вопросы функционирования и деятельности органов милиции именно в Западной Сибири. Кроме того, монография охватывает только 1920-е гг.

Д.И. Игнатенко в своем исследовании затронул целый ряд важных аспектов становления, функционирования и роли милиции в период конца 1920-х - начала 1930-х гг. в Западно-Сибирском регионе, однако автором не было уделено должного внимания кадровому вопросу, равно как и вопросам непосредственной деятельности милиции.2

Л.Н. Бодерко в своей диссертационной работе начала изучение сибирской милиции лишь с 1930-х гг., не включив в исследование обширный алтайский регион, что не могло не отразиться на общих итогах данной работы3. Напротив, Н.А. Харлов ограничивает свое исследование деятельности милиции в Сибири 1920 гг.4

Вклад в изучение деятельности сибирской милиции в период новой экономической политики внесла О.Г. Климова. Однако ее исследование затрагивает лишь небольшой период с 1921 по 1925 гг.5

1 Исаев В.И., Угроватов А.П. Правоохранительные органы Сибири в системе управления регионом (1920-е гг.). Новосибирск: Наука-центр, 2006.

2 Игнатенко Д.И. Милиция Западной Сибири в конце 20-х - начале 30-х гг.: дис. ... канд. ист. наук. СПб., 1995.

3 Бодерко Л.Н. Милиция Западной Сибири в 1930-1956 годах: на материалах Новосибирской, Омской, Томской и Тюменской областей: дис. ... канд. ист. наук. Тюмень, 1999.

4 Харлов Н.А. Милиция Сибири в 20-е гг.: дис. ... канд. ист. наук. Новосибирск, 2002.

5 Климова О.Г. Милиция Западной Сибири: Ее развитие и деятельность в условиях НЭПа, 1921-1925 гг.: дис. ... канд. ист. наук. Барнаул, 2001.

В то же время малочисленные работы по изучению истории органов внутренних дел отдельных сибирских городов, конечно, не могли кардинально изменить образовавшийся вакуум в полноценных научных исследованиях по деятельности советской милиции в Западной Сибири 1925-1937 гг. по борьбе с преступностью и охране общественного порядка1.

В целом историографический анализ работ, посвященных избранной теме, показывает, что имеющиеся исследования деятельности советской милиции, направленной на борьбу с преступностью и охрану общественного порядка в Западной Сибири (1925-1937 гг.), позволяет сделать вывод о том, что многие из них страдают схематичностью, субъективностью, отрывочностью. Дальнейшего изучения требуют организационно-правовые аспекты деятельности милиции, направления ее деятельности, кадровые вопросы, а также роль милиции в общественно-политической жизни исследуемого региона.

Справедливости ради следует отметить, что исследователями прошлого проведена значительная работа по изучению деятельности органов милиции в 20-30-е гг. прошлого века. Без преувеличения можно констатировать, что исследовательская деятельность в условиях существовавшей цензуры, а также ведомственной закрытости правоохранительных органов периода СССР являлась своего рода подвигом. Тем не менее, целый пласт вопросов требует дальнейшей научной разработки.

Объектом исследования выступает система правоохранительных органов Западной Сибири в период 1925-1937 гг.

Предметом исследования - деятельность милиции по борьбе с преступностью и охране общественного порядка в Западной Сибири.

Цель диссертации - определить основные аспекты реализации государственной политики в отношении милиции Западной Сибири в период 1925-1937 гг. Для достижения указанной цели ставятся следующие задачи:

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Кузнецов Денис Евгеньевич, 2016 год

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ. 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ

1. Действующие распоряжения по милиции. - М.: НКВД РСФСР, 1928. - 775 с.

2. КПСС в резолюциях и решения съездов, конференций и пленумов ЦК. -изд. 7-е. - М.: Госполитиздат, 1954. - Ч. 2. - 1204 с.

3. РСФСР. Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства. - М., 1917-1938.

4. Сборник действующего законодательства по административному праву РСФСР. - Ростов-на-Дону: Донполитграф, 1926. - Вып. 2. - 596 с.

5. Собрание законов СССР. - 1926. - № 64

6. Собрание законов СССР. - 1927. - № 53.

7. Собрание законов СССР. - 1929. - № 35.

8. Собрание законов СССР. - 1930. - № 38.

9. Собрание законов СССР. - 1931. - № 12; № 33.

10. Собрание законов СССР. - 1932. - № 84.

11. Собрание законов СССР. - 1933. - № 1; № 3; № 28.

12. Собрание законов СССР. - 1934. - № 2.

13. Собрание законов СССР. - 1935. - № 19.

14. Собрание узаконений РСФСР. - 1925. - № 68.

15. Собрание узаконений РСФСР. - 1926. - № 25.

16. Собрание узаконений РСФСР. - 1927. - № 98.

17. Собрание узаконений РСФСР. - 1928. - № 51.

18. Собрание узаконений РСФСР. - 1930. - № 25; № 31.

19. Собрание узаконений РСФСР. - 1931. - № 4; № 17; № 59.

20. Собрание узаконений РСФСР. - 1932. - № 38.

21. Сборник законодательных документов по вопросам организации и деятельности советской милиции (1917-1934). - М.: ВШ МВД СССР, 1957. - 246 с.

22. Систематический сборник приказов, циркуляров и инструкций по милиции. - М.: НКВД РСФСР, 1926. - 307 с.

23. Уголовный кодекс РСФСР. - М.: НКЮ РСФСР, 1922. - 39 с.

24. Уголовный кодекс РСФСР. - М.: НКЮ РСФСР, 1927. - 112 с.

2. АРХИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ

1. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ).

1) Фонд 393 - Наркомат внутренних дел (НКВД). Опись 31. Дело 167;

Опись 43(а). Дело 377; Опись 58. Дело 102; Опись 62. Дело 248; Опись 65. Дело 57; Опись 66. Дело 20, 162; Опись 70. Дело 90; Опись 78. Дело 47; Опись 79. Дело 17; Опись 80. Дело 35, 38; Опись 84. Дело 17.

2) Фонд 1235 - Всероссийский центральный исполнительный комитет. Опись 107. Дело 297;

Опись 141. Дело 1043, 1359.

2. Государственный архив Алтайского края (ГААК).

1) Фонд 110 - Барнаульская окружная рабоче-крестьянская милиция исполнительного комитета барнаульского окружного совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (1925-1930 гг.). Опись 1. Дело 4, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 25, 30, 31, 35, 38, 39, 42, 43, 47, 53, 57, 58, 60, 62, 68, 71, 72, 74, 75, 86.

3. Государственный архив Новосибирской области (ГАНО). 1) Фонд П-1 - Сибирское бюро ЦК РКП(б).

Опись 1. Дело 49, 188; Опись 2. Дело 98, 161, 367, 468.

2) Фонд П-2 - Сибирский краевой комитет ВКП(б). Опись 2. Дело 384, 2602, 3574, 3774, 4394.

3) Фонд П-6 - Сибирская краевая контрольная комиссия ВКП(б). Опись 1. Дело 547, 576.

4) Фонд Р-1 - Сибирский революционный комитет. Опись 3. Дело 22, 23, 31, 34.

5) Фонд Р-19 - Административный отдел сибирского революционного комитета (Сибадмотдел).

Опись 1. Дело 25.

6) Фонд Р-20 - Прокуратура Новосибирской области. Опись 1. Дело 105, 106, 136, 159, 182;

Опись 2. Дело 61, 101, 143, 151, 162, 221.

7) Фонд Р-47 - Исполнительный комитет Западно-Сибирского краевого совета депутатов трудящихся (Запсибкрайисполком).

Опись 1. Дело 154, 192, 291, 382, 422, 488, 950, 951, 999, 1400, 1832, 3265, 3378;

Опись 5. Дело 4, 11, 23, 30, 31, 36, 42, 44, 72, 76, 80, 114, 121, 134, 140, 160, 163, 164, 167, 175, 178, 206, 210, 226, 227, 951.

8) Фонд Р-288 - Сибирская рабоче-крестьянская инспекция. Опись 1. Дело 240.

9) Фонд Р-1133 - Исполнительный комитет Новониколаевского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (Новосибирский окрисполком).

Опись 1. Дело 536, 745.

10) Фонд Р-1141 - Новониколаевское административное управление уездом. Опись 1. Дело 293.

4. Государственный архив Томской области (ОГКУ ГАТО). 1) Фонд 173 - Томский губисполком. Опись 1. Дело 287.

2) Фонд 514 - Конный отряд Томской городской рабоче-крестьянской

советской милиции.

Опись 1, Дело 987.

5. Государственный архив Тюменской области (ГУТО ГАТО).

1) Фонд 700 - Тюменский городской отдел рабоче-крестьянской милиции

(1926-1943).

Опись 1. Дело 13, 14, 16, 17, 25, 26, 27, 54;

Опись 6. Дело 3, 4, 8, 9, 15, 16, 26, 31.

6. Информационный центр Главного управления МВД России по

Новосибирской области.

1) Фонд 4 - Приказы Управления МВД по Западно-Сибирскому краю.

Опись 1. Дело 31, 34, 50, 60, 156, 170, 173, 174, 175, 181, 183, 188, 190, 194, 197,

196, 201, 202, 204, 207, 213, 220, 223, 316.

3. СТАТИСТИЧЕСКИЕ И СПРАВОЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

1. Административно-территориальное деление Сибири (август 1920 г. - июль 1930 г.), Зап. Сибири (июль 1930 г. - сент. 1937 г.), Новосибирской обл. (с сентября 1937 г.). Справочник. - Новосибирск: Зап.-Сиб. кн. изд-во, 1996. -220 с.

2. Алкоголь в современной деревне. - М.: ЦСУ РСФСР, 1929. - 55 с.

3. Бюллетень НКВД. - М.: НКВД РСФСР, 1925-1930.

4. Документы свидетельствуют: Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации. 1927-1932 гг. - М.: Политиздат, 1989. - 526 с.

5. Историческая энциклопедия Сибири: [в 3 т.] / гл. ред. В.А. Ламин. -Новосибирск: Ист. наследие Сибири, 2009. - 764 с.

6. Локтин А. Преступность в Алтайской губернии по данным моральной статистики // Бюллетень Алтайского губернского статистического бюро. -Барнаул. - № 15, 16.

7. Локтин А. Преступность в Сибирском Крае. Сибирское краевое статистическое бюро // Статистический бюллетень. - Новосибирск. - № 3. - 38 с.

8. Наш край. Хрестоматия по истории Тюменской области 1917-1970 гг. -Свердловск: Сред.-Уральск. кн. изд-во, 1973. - 415 с.

9. Наш край. Хрестоматия по истории Омской области 1917 - июнь 1941 гг. -Омск: Омское кн. изд., 1985. - 184 с.

10. О борьбе с наследием прошлого (пьянство и религиозные предрассудки среди членов партии). - М.: Партиздат, 1925. - 50 с.

11. Отчет Омского губернского исполнительного комитета пятому Енисейскому губернскому съезду Советов. - Красноярск, 1923. - 183 с.

12. Преступность и репрессия в РСФСР. - М.: ЦСУ РСФСР, 1930. - 63 с.

13.Рапорт рабоче-крестьянской милиции Западно-Сибирского края к 15-й годовщине. - Новосибирск, 1932. - 18 с.

14. Сводка о деятельности адморганов // Административный вестник. - М., 1930. - № 8-9. - С. 30-36.

15. Сибирский край. Статистический справочник. - Новосибирск, 1930.

16. Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1930 г. - весна 1931 г.: сборник документов. - Новосибирск: Наука, 1992. - 293 с.

17. Статистика осужденных в СССР в 1925, 1926 и 1927 гг. - М.: ЦСУ СССР, 1930. - 155 с.

18.Статистический обзор деятельности местных административных органов НКВД. Вып. 4-5. М.: НКВД РСФСР, 1925. - 61 с.

19. Статистический обзор деятельности местных административных органов НКВД. Вып. 6. М.: НКВД РСФСР, 1926. - 111 с.

20. Статистический обзор деятельности местных административных органов НКВД. Вып. 7. М.: НКВД РСФСР, 1927. - 183 с.

21. Становление и развитие в системе органов внутренних дел аппаратов по борьбе с преступностью в период строительства социализма (1917-1936 гг.): сборник документов. - М.: Академия МВД СССР, 1985. - 154 с.

22.Томск. История города от основания до наших дней. Томск: изд-во Томского университета, 1999. - 432 с.

23. Успехи и трудности социалистического строительства к 3-му съезду Советов Барнаульского округа. - Барнаул: гостип. «Красный Алтай», 1929. - 151 с.

24. Характер движения преступности за 1924-1928 годы // Административный вестник. - М., 1930. - № 2. - С. 52-57.

4. ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ПЕЧАТЬ

1. Административный вестник: орган Народного комиссариата внутренних дел. - М. - 1925-1930.

2. Жизнь Сибири (Новосибирск): Сибкрайисполком - 1926-1929.

3. Известия Сибирского краевого комитета ВКП(б). - 1927-1928.

4. Коммуна (Татарск): издается выездной редакцией газеты "Коммуна" Барабинск - 1930.

5. Красный Алтай (Барнаул): орган Алтайского губисполкома Советов и Алтайского губкома РКП(б) - 1925-1934.

6. Рабочий путь (Омск): орган Омского губисполкома и губкома РКП(б) -1925-1934.

7. Советская Сибирь (Новосибирск): орган Новосибирского Обкома и ГК ВКП(б) и облсовета - 1925-1937.

5. АВТОРЕФЕРАТЫ И ДИССЕРТАЦИИ

1. Абдулатипов A.M. Проблемы борьбы с бандитизмом (уголовно-правовой и криминологический анализ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 1998. - 26 с.

2. Бодерко Л.Н. Милиция Западной Сибири в 1930-1956 годах: На материалах Новосибирской, Омской, Томской и Тюменской областей: дис. ... канд. ист. наук. - Тюмень. 1999. - 247 с.

3. Быстрюкова Н.И. Деятельность советской милиции по защите личных и имущественных прав граждан в период построения основ социализма (191 71936 гг.): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1981. - 18 с.

4. Бычков В.Ф Становление и развитие советской милиции Мордовии и ее деятельность по охране общественного порядка в период строительства социализма (1917-1937 гг.): дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1982. - 192 с.

5. Вениосов A.B. Деятельность советской милиции по реализации решений местных органов власти в сфере охраны общественного порядка в период строительства социализма (1917-1936 гг.): дис. ... канд. ист. наук. - М., 1986. - 210 с.

6. Вишневский А.Ф. Организация и деятельность милиции Советской Белоруссии в годы строительства социализма (1917-1937 гг.): автореф. дис. ... д-ра ист. наук. - Минск, 1985. - 37 с.

7. Власенков В.В. Деятельность милиции РСФСР по охране общественного порядка в период строительства социализма (1917-1936 гг.): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1981. - 19 с.

8. Волков Е.Д. Роль советских и партийных органов а создании милиции в первые годы советской власти (TACCP). : дис. ... канд. ист. наук - Казань, 1984. - 208 с.

9. Габидуллин И.Ф. Организационно-правовые основы становления и формирования милиции Башкирии (1917-1941 гг.): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2000. - 26 с.

10. Захарцев С.Н. Организационно-правовые основы борьбы с преступностью в РСФСР в 1921-1929 гг.: дис. ... канд. юрид. наук. - Тамбов, 2006. - 225 с.

11. Игнатенко Д.И. Милиция Западной Сибири в конце 20-х - начале 30-х годов.: дис. ... канд. ист. наук. - СПб., 1995. - 184 с.

12. Климова О.Г. Милиция Западной Сибири: Ее развитие и деятельность в условиях НЭПа, 1921-1925 гг.: дис. ... канд. ист. наук. - Барнаул, 2001. - 210 с.

13. Кожевина М.А. Милицейское образование в Советской России: организация и правовое регулирование: 1918-1991 гг.: дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2005. -416 с.

14. Крапивина Н.С. Деятельность милиции Ленинграда по обеспечению общественного порядка и безопасности в 1930-1941 годы. Исторический аспект: автореф. дис. ... канд. ист. наук. - СПб., 1997. - 27 с.

15. Куличенко А.Н. Концепция создания и становления региональной милиции (на материалах Пензенской губернии): 1917-1928 гг.: автореф. дис. канд. юрид. наук. - Пенза, 1999. - 25 с.

16. Макеев В.В. Социалистическая законность в организации деятельности советской милиции (1917-1925 гг.): дис. ... канд. ист. наук. - М., 1987. - 202 с.

17. Малыгин А.Я. Развитие кадровой функции органов милиции в период строительства социализма в СССР (1917-1936 гг.): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1979. - 21 с.

18. Павлов А.Н. Петроградская милиция: ее развитие и деятельность в условиях НЭП (1921-1925 гг.): дис. ... канд. ист. наук. - СПб., 1995. - 210 с.

19. Пархоменко А.Г. Деятельность советской милиции по борьбе с пьянством и алкоголизмом в период 1917-1930 гг. (По материалам РСФСР): автореф. дис. ... канд. ист. наук. - М., 1984. - 18 с.

20. Рассказов Л.П. ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД в механизме формирования и функционирования политической системы советского общества (1917-1941 гг): дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 1994. - 587 с.

21. Суслов В.М. Профилактическая функция Советской милиции: становление и развитие (1917-1936 гг.): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1981. - 24 с.

22. Суверов Е.В. Социально-экономическое развитие сибирской деревни (конец 1919 - 1929 годы): дис. ... д-ра ист. наук. - Кемерово, 2006. - 399 с.

23. Харлов Н.А. Милиция Сибири в 20-е гг.: дис. ... канд. ист. наук. -Новосибирск, 2002. - 233 с.

24. Шамаров В.М. Организационно-правовые основы политико-воспитательной работы в советской милиции (1917-1936 гг.): автореф. дис. ... канд. ист. наук. -М., 1982. - 20 с.

25. Шашков В.Я. Раскулачивание в СССР и судьбы спецпереселенцев (19301954): дис. ... д-ра ист. наук. - М., 1995. - 427 с.

6. ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Актуальные проблемы истории советской милиции: сборник научных трудов / ред. И.И. Ильинская. - Минск: Минская высшая школа МВД СССР, 1991. - 151 с.

2. Алексеев И.Р., Николаев П.Ф. Омской высшей школе 50 лет (краткий очерк). - Омск: Омская ВШМ СССР, 1969.

3. Александров Л.Н., Асаутов Л.Г. и др. Действительно народная. - М.: Юридическая литература, 1977. - 398 с.

4. Бдительность - наше оружие: сборник статей. - М.: Госполитиздат,1953. - 81 с.

5. Белюков A.M. Деятельность партийных организаций Западной Сибири по подготовке и проведению чистки партии в 1933-1935 гг. // Партийное руководство государственными и общественными организациями Сибири. -Томск: Изд-во Томского университета, 1980. - С. 107-115.

6. Биленко С.В. На бессменном посту. - М.: Знание, 1969. - 48 с.

7. Биленко С.В., Максименко Н.П. Этапы развития советской милиции. - М.: МВД СССР, 1972. - 55 с.

8. Борисов А.В., Дугин А.Н., Малыгин А.Я. и др. Полиция и милиция России: страницы истории. - М.: Наука, 1995. - 318 с.

9. Воробейкова Т.У. Советская милиция в годы борьбы за социалистическую реконструкцию народного хозяйства (1926-1934 гг.): труды Высшей школы милиции: вып. 2. - Киев: НИиРИО КВШ МВД СССР, 1977. - С. 40-49.

10. Воробьев Р.А. Советская милиции Приамурья (1917-1925 гг.).: ХВШ МВД СССР - Хабаровск, 1989. - 96 с.

11. Городинец Ф.М. Проблемы комплектования и подготовки кадровых аппаратов милиции в 1930-е годы // Правоохранительная деятельность и правовое государство: сборник трудов адъюнктов и соискателей: вып. 3. -СПб., 1995. - С. 189-192.

12. Гриценко И.Ф. Рубцовская милиция: образование и этапы развития. -Барнаул: Изд-во АГУ, 1998. - 184 с.

13. Гущин Н.Я. «Раскулачивание» в Сибири (1928-1934 гг.): методы, этапы, социально-экономические и политические последствия. - Новосибирск: Экор, 1996. - 160 с.

14. Гущин Н.Я. Сибирская деревня на пути к социализму. (Соц.-экон. развитие Сиб. деревни в годы соц. реконструкции нар. хоз-ва. 1926-1937 гг.). -Новосибирск: Наука, 1973. - 518 с.

15. Демчик Е.В. Частный капитал в городах Сибири в 1920-е гг.: от возрождения к ликвидации. - Барнаул: изд-во Алт. ун-та, 1998. - 240 с.

16. Дзержинский Ф.Э. Избранные произведения в 2-х томах. Изд. 3-е перераб. и доп. - М.: Политиздат, 1977. - Т.1. - 494 с., Т. 2. - 536 с.

17. Дзержинский Ф.Э. Основные вопросы хозяйственного строительства СССР. - М.: ГИЗ, 1928. - 224 с.

18. Дроздов В.В., Казнин В.И. Солдаты порядка. Вехи истории томской милиции. - Томск: Б. и., 1995. - 142 с.

19. Ерин Д.А. Административное принуждение в деятельности ведомственной милиции РСФСР (1924-1928 гг.) // Административное право и процесс. - 2012. - №2 6.

20. Ермаков В.Д., Савинков E.H., Гуськов Н.М. Причины и условия, способствующие преступности несовершеннолетних. - М.: Изд-во Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, 1986. - 117 с.

21. Еропкин М.И. Участие трудящихся в охране общественного порядка. - М.: Госгориздат, 1959. - 80 с.

22. Еропкин М.И. Краткий очерк развития организационных форм советской милиции (1917-1930). - М.: МВД СССР, 1957. - 120 с.

23. Еропкин М.И. Развитие органов милиции в советском государстве. - М.: ВШ МВД СССР, 1967. - 87 с.

24. Еропкин М.И., Кузнецова А.А. Становление советской милиции. -Горький: Горьковская ВШ МВД СССР, 1979. - 96 с.

25. Еропкин М.И. Участие трудящихся в охране общественного порядка. - М.: Госюриздат., 1959. - 80 с.

26. Из истории партийного руководства органами внутренних дел Советского государства (1926-1937 гг.) // Методическая разработка для преподавателей истории КПСС. - М., 1986. - 72 с.

27. Индриков З.Я., Литвинов Л.Ф. Деятельность органов внутренних дел по искоренению беспризорности и безнадзорности, преступности и пресечению преступности несовершеннолетних. - М.: Акад. МВД СССР, 1979. - 36 с.

28. Ионова В.Я. Мероприятия Советского государства по охране и защите детей (1917-1953 гг.) //Ученые записки Омского пединститута. - Омск, 1962. - Вып. 12.

29. Исаев В.И. Правоохранительные органы и общественность в борьбе с хулиганством в городах Сибири (1926-1932 гг.) // Социальные и правовые исследования. - Новосибирск, 1991.

30. Исаев В.И., Угроватов А.П. Правоохранительные органы Сибири в системе управления регионом (1920-е гг.). Новосибирск: Наука-центр, 2006. - 294 с.

31. История органов внутренних дел Советского государства (вопросы методологии и историографии): сборник научных трудов. - М.: Академия МВД СССР, 1981. - 103 с.

32. История Отечества. 1920-1953 гг. / сост. Е.Э. Бейлина. - М.: Изд-во МГУ, 1992. - 159 с.

33. Карева М.П. Право и нравственность в социалистическом обществе. - М.: изд-во Академии наук СССР, 1951. - 187 с.

34. Карпов Р.А. Структурный подразделения милиции в Алтайской губернии (1920-1925 гг.) // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2013. - № 11(2). - С. 122-125.

35. Карпов Р.А. Борьба милиции с преступностью в Алтайской губернии (конец 1919-1925 гг.). Историческая и социально-образовательная мысль. -Краснодар, 2014. - № 4. - С. 58-62.

36. Карпов Р.А. Охрана сотрудниками рабоче-крестьянской милиции общественного порядка в населенных пунктах Алтайской губернии (19201925 гг.) // Армия и общество. - М., 2014. - № 5 (42). - С. 35-39.

37. Кизилов И.И. НКВД РСФСР (1917-1930 гг.). - М.: ВШ МВД СССР, 1969. - 160 с.

38. Киссис М.П. Основные этапы истории советской милиции. - М.: МООП РСФСР, 1965. - 30 с.

39. Колонтаевский Ф.Е. Исторический опыт и современные проблемы правового регулирования организации и деятельности Советской милиции // Труды академии МВД СССР. Исторический опыт и современность. - М.: Академия МВД СССР, 1990. - С. 13-14.

40. Кожевина М. А. Подготовка кадров милиции в Советской России (1918— 1991). - Омск: Омская академия МВД России, 2004. - 80 с.

41. Конюс Э.М. Пути развития советской охраны материнства и младенчества (1917-1940 гг.). - М.: ЦИУв, 1954. - 402 с.

42. Крамаренко И.И. Рожденная Октябрем (Стоящие на посту). - Барнаул: Алт. кн. издат., 1967. - 148 с.

43. Крамаренко И. Стоящие на посту. Из истории Алтайской милиции (19261972 гг.). - Барнаул: Алт. кн. издат., 1973. - 189 с.

44. Кузнецов А.И. «Самогонный вопрос»: негативные аспекты повседневной жизни сельского населения Новосибирской губернии // Новосибирская область в контексте российской истории. - Новосибирск: Институт истории СО РАН, 2001. - С. 110-113.

45. Кузнецов Д.Е. Борьба милиции Западной Сибири с самогоноварением в 1925-1934 гг. // Мир науки, культуры, образования. - Горно-Алтайск, 2015. -Вып. 1(50). - С. 340-342.

46. Кузнецов Д.Е. Борьба с хулиганством сотрудников милиции Западной Сибири во 2-й половине 20-х гг. ХХ в. [Электронный ресурс] // Горизонты образования: электрон. научн. журн.: мат-лы 11-й всерос. науч.-технич. конф. аспирантов и молодых ученых: Наука и молодежь 2014. - Барнаул, 2014. - Вып. 16. - URL: http://edu.secna.ru/media/f/history_tez_2014.

47. Кузнецов Д.Е. К вопросу об оценке эффективности деятельности милиции в Западной Сибири 1925 -1937 гг. // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: мат-лы 14-й междунар. науч.-практ. конф. - Барнаул: БЮИ МВД России, 2016. - Ч. 2. - С. 256-259.

48. Кузнецов Д.Е. Кадровая политика в подразделениях милиции Западной Сибири (1925-1929 гг.) // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: мат-лы 11-й междунар. науч.-практ. конф. - Барнаул: БЮИ МВД России, 2013. - Ч. 2. - С. 134-137.

49. Кузнецов Д.Е. Материальное обеспечение сотрудников милиции Западной Сибири в период 1925-1937 гг. // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: мат-лы 13-й междунар. науч.-практ. конф. - Барнаул: БЮИ МВД России, 2015 - Ч. 2. - С. 227-230.

50. Кузнецов Д.Е. Охрана общественного порядка сотрудниками западносибирской милиции в первой половине 30-х гг. ХХ века // Алтайский юридический вестник. - Барнаул, 2014. - Вып. 1(5). - С. 8-10.

51. Кузнецов Д.Е. Проблемы в деятельности милиции Западной Сибири (19251932 гг.) // Вестник Томского государственного университета. История. -Томск, 2015. - Вып. 2(34). - С. 46-49.

52. Кузнецов Д.Е. Противодействие бандитизму сотрудниками ЗападноСибирской милиции во второй половине 20-х гг. ХХ века. // Алтайский юридический вестник. - Барнаул, 2014. - Вып. 3(7). - С. 11-14.

53. Кузнецов Д.Е. Проявления бандитизма в Западной Сибири в 1925-1935 гг. // Мир науки, культуры, образования. - Горно-Алтайск, 2014. - Вып. 5(48). - С. 242-244.

54. Кузнецов Д.Е. Проявление бандитизма в Западной Сибири в начале 20-х гг. ХХ в. // Алтайский юридический вестник. - Барнаул, 2013. - Вып. 1(1). - С. 7-9.

55. Курицин В.М. История государства и права 1920-1940. - М.: Международные отношения, 1998. - 230 с.

56. Курицын В.М. Участие общественности в осуществлении исправительно-трудовой политики // Труды высшей школы МВД СССР. - 1957. - Вып. 2.

57. Курский Д.И. Избранные статьи и речи. - М.: Красный пролетариат, 1948. - 199 с.

58. Кучемко H.M. Укрепление социалистической законности в Сибири в первые годы НЭПа (1921-1923). - Новосибирск: Наука, 1981. - 272 с.

59. Ларьков И.С., Чернова И.В. Полицмейстеры, комиссары, начальники (руководители правоохранительных органов Томской губернии, округа и области в XIX-XX вв.). - Томск: Изд-во Томского университета, 1999. - 184 с.

60. Лебина Н.Б. Повседневность 1920-1930 годов: «борьба с пережитками прошлого» // Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал. Т. 1: От вооружённого восстания в Петрограде до второй сверхдержавы мира. - М.: РГГУ, 1997. - с. 244-290

61. Ленин В.И. Полн. собр. соч. - М.: Политиздат, 1969. - Т. 31. - 671 с.; Т. 35. - 599 с.; Т. 36. - 741 с.

62. Луначарский А.В. Доклад. Упадочное настроение среди молодежи. - М.: Коммунистическая академия, 1927. - 160 с.

63. Макеев В.В. История милиции Российской Федерации (1917-1934): хрестоматия. - Ростов-на-Дону: РЮИ МВД РФ, 2001. - 263 с.

64. Малыгин А.Я. Государственно-правовой статус милиции РСФСР в период проведения НЭП (20-е годы): дис. д-ра юрид. наук. - М.: Ак. МВД РФ, 1992. - 426 с.

65. Малыгин А.Я., Мулукаев P.C. Развитие конституционно-правовых основ организации и деятельности органов внутренних дел. - М.: Акад. МВД СССР, 1988. - 106 с.

66. Маслов В.П. Идеология сталинизма: история утверждения и сущность (1929-1956 г.). - М.: Знание, 1990. - 63 с.

67. Моисеев С.В. К вопросу о положении дел в барнаульской городской милиции в 1928 г. (по материалам Центра хранения архивного фонда Алтайского края) // Вестник Барнаульского юридического института. - 2008. -№ 2 (15). - С. 28-30.

68. Моисеев С.В. Проведение конкурса на лучшего сотрудника ОВД как вариант решения кадровой проблемы в период становления алтайской милиции // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями : материалы седьмой междунар. науч.-практ. конф. -Барнаул, 2009. - Ч. 2. - С. 245-246.

69. Мулукаев Р.С. У истоков советской милиции // Советская милиция. - 1968.

- № 7. - С. 64-65.

70. Мулукаев P.C., Малыгин А.Я. Советская милиция: этапы развития. - М.: Акад. МВД СССР, 1979. - 38 с.

71. Мулукаев Р.С., Малыгин А.Я. Аппараты системы органов внутренних дел советского государства по борьбе с преступностью на различных этапах. - М.: изд-во Академии МВД России, 1995. - 25 с.

72. Мулукаев Р.С., Карташов Н.Н. Милиция России (1917-1993 гг.). - Орел: изд-во Ока, 1995. - 236 с.

73. Мулукаев P.C. Развитие системы управления органами внутренних дел СССР. - М.: Акад. МВД СССР, 1979. - 38 с.

74. Мулукаев P.C., Суслов В.М. Функции советской милиции по предупреждению преступлений (1917-1934 гг.). - М.: Акад. МВД СССР, 1991. - 96 с.

75. Мулукаев Р.С. К вопросу о создании общесоюзной системы советской милиции // Советская милиция в период строительства социализма в СССР: сборник науч. тр. - Горький: Из-во ГВШ, 1983. - с. 22-23.

76. Назаров Е.М. Одиннадцатый год работы уголовного розыска и его ближайшие задачи // Административный вестник. - 1928. - № 11.

77. Некрасов В.Ф. Внутренние войска Советского государства (1917-1977). -М.: Воениздат., 1989. - 284 с.

78. Некрасов В.Ф. Тринадцать железных наркомов. - М.: изд-во Версты, 1995.

- 415 с.

79. Некрасов В.Ф. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. - М.: изд-во Объединенной редакции МВД России, 1996. - 464 с.

80. Некрасов В.Ф. Проблемы организационного построения и взаимоотношений органов государственной безопасности и органов внутренних дел // Исторические чтения на Лубянке. - М., 2000.

81. Николаев П.Ф. Советская милиция Сибири (1917-1922) / под ред. И.Р. Алексеева. - Омск: Зап.-Сиб. кн. изд., Омское отд-ие, 1967. - 291 с.

82. Николаев П.Ф. Омская высшая школа милиции МВД СССР (1920-1970). -Омск: Зап.-Сиб. кн. изд-во, 1969. - 214 с.

83. Николаев П.Ф. Подготовка командных кадров милиции в СССР (1917-1929 гг.). - Омск: ОМШ МВД СССР, 1969. - 107 с.

84. Николаев П.Ф. Развитие и совершенствование советской милиции в восстановительный период (1921-1925 гг.) // Труды Омской ВШ. - 1976. -Вып. 22.

85. Осокина Е.А. Иерархия потребления. О жизни людей в условиях сталинского снабжения 1928-1935 гг. - М.: МГОУ, 1993. - 144 с.

86. Петрушин A.A. Господа офицеры, но совсем не князья // Сибирский тракт. - Тюмень, 1992. - № 3.

87. Политика раскрестьянивания в Сибири: сборник науч. тр. / Рос. акад. наук. Сиб. отд-ние. Институт истории, гос. архив Новосиб. обл.; отв. ред. В.А. Ильиных, O.K. Кавцевич. - Новосибирск, 2000. - 214 с.

88. Рассказов Л.П. Деятельность карательно-репрессивных органов по реализации нового политического курса большевиков (1921-1927 гг.): учебное пособие. - Уфа: Уфимская высшая школа МВД РФ, 1993. - 146 с.

89. Рассказов Л.П. Карательные органы в процессе формирования и функционирования административно-командной системы в советском государстве. 1917-1941 гг. - Уфа: Уфимская высшая школа, 1994. - 465 с.

90. Ростов Н.Д. Если завтра война... Подготовка молодежи Западной Сибири к защите Родины (1937 - июнь 1941 гг.) . - Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2004. - 221 с.

91. Салтыков А.Г. Ленинские положения об организации и работе советской милиции // Вопросы государства и права в трудах В.И. Ленина. - Душанбе, 1968.

92. Санакаев Н.П. Из истории Юго-Осетинской областной милиции (1921-1945 гг.). - Цхинвали: Ирыстон, 1987. - 131 с.

93. Семашко Н.А. Алкоголизм и хулиганство // Хулиганство и хулиганы. - М.: НКВД РСФСР, 1929. - С. 7-10.

94. Семашко Н.А. О светлом и темном в рабочем быту. - М.: Госиздат, 1928. - 54 с.

95. Семашко Н.А. Хулиганство - остатки «старого быта» // Хулиганство и преступления. - М.: Рабочий суд, 1927. - С. 117-119.

96. Сталин И.В. О хозяйственном положении Советского Союза и политике партии. Доклад архиву ленинградской организации о работе пленума ЦК ВКП(б) 13 апреля 1926 г. // Собр. соч. - Т.8. - С. 116-148.

97. Сталин И.В. Головокружение от успехов. К вопросам колхозного движения // Собр. соч. - Т. 12. - С. 191-199.

98. Сталин И.В. Итоги первой пятилетки. Доклад 7 января 1933 года // Собр. соч. - Т.13. - С. 161-215.

99. Семенов В.В. Проблемы становления огневой подготовки в подразделениях советской милиции и уголовно-исполнительной системы НКВД (1918-1935 гг.) // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2013. - № 11. - Ч. 2. - С. 144-147.

100. Служа закону - служу Отечеству! Сборник материалов из истории Омской милиции. - Омск: ИПП Омский дом печати, 1998. - 150 с.

101. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. - М: ВМШ МВД РФ, 1993. 387 с.

102. Суверов Е.В. Батрацко - бедняцские группы в Сибири и их деятельность накануне «сплошной» коллективизации. // Ползуновский вестник - Барнаул, 2005. Вып. 3. - С. 283-286.

103. Суверов Е.В. История алтайской милиции (1917-1953 гг.): учебное пособие. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2013. - Ч. 1.

104. Суверов Е.В. К вопросу о карательной политике в советских пенитенциарных учреждениях Алтайского края в конце 30-х гг. ХХ века. // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. - Барнаул, 2013. Вып. 1 (24). - С. 29-31.

105. Суверов Е.В., Кузнецов Д.Е. Противодействие уголовной преступности сотрудниками милиции в Западной Сибири в начале 30 -х гг. ХХ в. // Вестник Барнаульского юридического института МВД России: научно-теоретический журнал. - Барнаул, 2012. - Вып. 2 (23). - С. 103-105.

106. Суверов Е.В. Репрессии в Алтайском крае в 1937-1938 гг. // Наследие российской государственности: мат-лы международного круглого стола / под ред. Ю.В. Анохина. - Барнаул: Изд-во ААЭП, 2012. - С. 81-86.

107. Суверов Е.В. Формирование железнодорожной милиции в Западной Сибири (1937 - 1941 гг.) // Алтайский юридический вестник. - Барнаул, 2015. -Вып. 9. - С. 19-21.

108. Суходолов А.П. Сибирь в начале ХХ в. Территория, границы, города, транспортные магистрали, сельское хозяйство. - Иркутск: ИГЭА, 1996. - 176 с.

109. Тадевосян B.C. В.И. Ленин о детях и борьбе с преступностью несовершеннолетних // Социалистическая законность. - 1958. - № 4.

110. Таранин А.Б. Органы милиции Сибири в условиях НЭПа // Сибиряки в борьбе за власть Советов, за защиту социалистического отечества. -Новосибирск, 1990.

111. Таранин А.Б. Исторический опыт борьбы с пьянством и самогоноварением в Сибири в 20-е гг. // Социальные и правовые исследования. - Новосибирск, 1991.

112. Тепляков А.Г. Машина террора ОГПУ-НКВД Сибири в 1929-1941 гг. -М.: Новый хронограф, 2008. - 632 с.

113. Трифонов И.Я. Классы и классовая борьба в СССР в начале нэпа (19211923 гг.). Ч. 1: Борьба с вооруженной кулацкой контрреволюцией. - Ленинрад, изд-во Ленинградского университета, 1964. - 312 с.

114. Угроватов А.П. НЭП и Законность (1921-1929 гг.). - Новосибирск: Советская Сибирь, 1997. - 106 с.

115. Угроватов А.П. Красный бандитизм в Сибири (1921-1929). - Новосибирск: ЮКЭА, 1999. - 208 с.

116. Утевский Б.С., Вышинский А.Я. Беспощадно карать дезорганизаторов тыла. - М.: Госполитиздат, 1941. - 16 с.

117. Хвичия П.С. Очерки истории грузинской советской милиции (19211937 гг.). - Тбилиси: Сабчота Сакартвело, 1977. - 251 с.

118. Ходасевич А.П. Милиция таежного края: очерк. - Хабаровск: Хабаровское кн. изд-во, 1969. - 160 с.

119. Чрезвычайщина. Из истории Омского Прииртышья 20-30-х гг. - Омск: Омское книжное изд-во, 1990. - 120 с.

120. Чузавков Л.М. Некоторые вопросы историографии советской милиции // История органов внутренних дел советского государства (вопросы методологии и историографии). - М., 1981. - С. 35-50.

121. Шамаров В.М. Профессиональные организации работников милиции (историко-правовой аспект). - М.: Акад. МВД РФ, 1994. - 90 с.

122. Шамаров В.М. Нормативно-правовое регулирование деятельности профсоюзных организаций работников милиции (1918-1931 гг.): документы и материалы. - М.: Академия МВД РФ, 1994. - 212 с.

123. Шамаров В.М. Кадровая работа в милиции НКВД РСФСР (правовые и организационные основы). - М.: Академия управления МВД РФ, 1997. - 96 с.

124.Шапко В.М. В.И. Ленин - создатель социалистической законности. -М.: Политиздат, 1965. - 143 с.

125. Швеков Г.В. Первый Советский УК. - М.: изд-во МГУ, 1970. - 346 с.

126. Шишкин В.И. Красный бандитизм Советской Сибири // Советская история: проблемы и уроки. - Новосибирск: Наука, 1992. - 255 с.