Безработный по трудовому праву и праву социального обеспечения России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.05, кандидат наук Смирнова, Евгения Александровна

• Смирнова, Евгения Александровна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Смирнова, Евгения Александровна

Содержание

Введение

Глава 1. Исходные положения теории безработного

по Российскому праву

§1. Понятие и категории безработных

§2. Понятие и виды правового статуса безработного

§3. Безработный как субъект Российского права

Глава 2. Правовое положение безработного в

трудовом праве России

§1.Безработный как субъект трудового права

§2. Правоотношение по трудоустройству, возникающее между гражданином и

государственным учреждением службы занятости

§3. Правоотношение по трудоустройству у данного работодателя

Глава 3. Правовое регулирование

социального обеспечения безработных

§1. Понятие и виды социального обеспечения безработных

§2. Безработный как субъект права социального обеспечения

§3. Пособие по безработице: понятие, виды, размер, сроки выплаты

§4. Иные виды социальной поддержки безработных

Заключение

Список использованных нормативно-правовых актов и

литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Безработный по трудовому праву и праву социального обеспечения России»

Введение

Важность темы диссертационного исследования определяется необходимостью для России, как социального государства, в соответствии со ст. 7 Конституции РФ 1993 г. обеспечить условия для достойной жизни и свободного развития человека; предоставить, гарантировать и защищать права и свободы своих граждан, в том числе и при наступлении безработицы. Право на защиту от безработицы, закрепленное в ст. 37 Конституции РФ, считается важнейшим элементом всей системы прав и свобод человека и гражданина. Безработица как социально-экономическое явление наносит обществу (государству) в целом, и каждому человеку, в частности, значительный ущерб как экономический, так и социальный, следовательно, исследование теоретических проблем безработицы, совершенствование законодательства и практики его применения являются необходимыми условиями социально -экономической и политической стабильности страны.

В связи с экономическими преобразованиями, связанными с переходом к рыночной экономике, Россия после длительного периода (в СССР в 1930 г. официально было объявлено о ликвидации безработицы1, хотя на российских биржах труда на тот период было зарегистрировано свыше 1 млн. человек, ищущих или ожидающих работу) должна была вновь обратиться к решению одной из социальных проблем рыночной экономики - защите от безработицы трудоспособного населения.

Появление «новых» безработных в России было вызвано проводимыми в 90-х годах XX века, в связи с переходом к рыночной экономике, мерами по приватизации государственных предприятий, приведшими к массовым увольнениям работников; сокращению Вооруженных Сил РФ и численности предприятий военно-промышленного комплекса; отмене системы планового распределения выпускников высшего, среднего и начального уровней профессионального образования; усилению процессов миграции, породившей

1 См.: Иоффе Я.А. Мы и планета: Цифры и факты. -7-е изд., доп. - М.: Политиздат, 1988.С.40.

значительное число беженцев и вынужденных переселенцев и другими причинами.

По данным Правительства РФ (Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 гг.) в 1990-1998 гг. численность занятых граждан уменьшилась с 75,3 до 63,6 млн. человек, или на 15,3 %2. Структурные изменения в экономике и сокращение спроса на рабочую силу в 90-е гг. вызвали рост общей безработицы, которая достигла максимума в феврале 1999 г. (после финансового кризиса 1998 г.) - 10,4 млн. человек, или 15% экономически активного населения. Максимальный показатель регистрируемой безработицы отмечался в апреле 1996 г. - 2,8 млн. человек, или 3,8% экономически активного населения. Экономический рост привел к снижению среднегодовой численности безработных, рассчитанной по методологии Международной организации труда (МОТ), с 7,5 млн. человек в 2000 г. до 5,7 млн. человек в 2002 г., или с 10,5% до 8,1% экономически активного населения, а также к относительной стабилизации среднегодовой численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, (в 2000-2001 годах - 1,1 млн. человек (без учета данных по Чеченской Республике)), или 1,5% экономически активного населения, и незначительному росту в 2002 г. (1,3 млн. чело век (с учетом данных по Чеченской Республике), или 1,8%)3.

В Концепции действий на рынке труда на 2008-2010гг. Отмечалось, что до 2008 г. в РФ наблюдалась тенденция устойчивого экономического роста, повышения спроса на труд. Численность занятых в экономике возросла за 2003-2007гг. с 66 млн. до 70,6 млн. человек. Численность экономически неактивного населения сократилась с 38 090 тыс. человек (из них 20 920 тыс. человек в трудоспособном возрасте) в 2005 г. до 36 843 тыс. человек4 (из них 20

2 Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 гг. (одобрено Распоряжением Правительства РФ от 6 мая 2003 № 568-р) // Российская газета от 14 мая 2003. -№ 89 (3203).

Там же.

Экономически активное и экономически неактивное население в возрасте 15-72 лет. Обследование населения по проблемам занятости - 2007 г. [Электронный ресурс]: Федеральная служба государственной статистики. -Режим доступа: -http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstatsite/main/putilishing doc 1140097038766

443 тыс. человек)5 в 2007 г. Общая численность безработных за указанный период сократилась с 6,2 млн. человек до 4,6 млн. человек6.

По оценке Минздравсоцразвития, проводимые антикризисные меры на рынке труда в 2008-2010 гг. позволили уменьшить масштабы безработицы. Средняя численность безработных, зарегистрированных органами службы занятости, в 2009 г. составила 2,08 млн. (при прогнозируемой численности - 2,2 млн. человек), в 2010 г. - 1,88 млн. человек; при этом общая численность безработных к ноябрю 2010 г. достигла докризисного уровня 5,0 млн. человек или 6,7% от числа экономически активного населения (в октябре 2008 г. - 5,0 млн. человек или 6,6%). В среднем за 2010 г. уровень общей безработицы составил 7,5%7.

По данным Росстата, на конец 2011 г. численность занятых в экономике составила 71 869 тыс. человек, уровень безработицы по методологии МОТ составил 6,1%, при общем числе безработных 4,7 млн. человек. В органах службы занятости в качестве безработных зарегистрировано 1,2 млн. человек, 1

о

млн. человек получали пособие по безработице .

По оценкам специалистов Минздравсоцразвития в 2011-2013 гг. уровень общей безработицы в среднегодовом исчислении соответственно составит 7,3%, 7,0%, 6,7% от числа экономически активного населения9.

По сравнению с другими странами (по данным Росстата в 2011 г. в процентном отношении к экономически активному населению в Испании безработица составила 21,3%; США - 9,0%; Канада, Великобритания - 7,8%; Германия - 6,5%)10 Россия имеет меньший уровень общей безработицы, однако

5 Экономически активное и экономически неактивное население в трудоспособном возрасте. Обследование населения по проблемам занятости - 2007 г. [Электронный ресурс]: Федеральная служба государственной статистики. - Режим доступа : http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstatsite/main/publishing/catalog/ statisticJournais/docJ 14009703 8766

6 Концепция действий на рынке труда на 2008-2010 гг. (утв. Распоряжением Правительства РФ от 15 августа 2008 № 1193-р) // Собрание законодательства РФ, 25.08.2008. -№ 34. - Ст. 3964.

Проект Минздравсоцразвития к совещанию экспертной группы № 7 10.03.2011 г. «Основные направления действий на рынке труда Российской Федерации на 2011-2015 годы» // http://www.minzdravsoc.ru/ docs/doc _projects/554

Росстат : Безработица в октябре выросла до 6,4 %[Электронный ресурс]: РосБизнесКонсалтинг. Экономика. -18 ноября 2011г. - Режим доступа : http://top/rbc/ru/economics/18/l 1/2011/625808/shtml

9 Там же.

10 Газеты пишут о безработице в России. Демоскоп Weekly. - 15-28 августа 2011. - № 473-474. [Электронный ресурс]: - Режим доступа : http://www.demoscope.ru/weekly/ 201 l/0473/gazeta030/php

последствия безработицы оказывают негативное влияние на состояние экономики страны, на социальный климат общества, на общественный статус личности на рынке труда. По Закону Оукена: превышение уровня безработицы над уровнем безработицы при полной занятости на 1 % приводит к отставанию значительного объема валового национального продукта (ВНП) от потенциального ВНР на 2,5%. Не менее значимы для общества социальные последствия безработицы: снижение уровня жизни безработных и их семей; снижение заработной платы работающих, вследствие усиления конкуренции на рынке труда, увеличение налоговой нагрузки на работающих, вследствие необходимости социальной поддержки безработных; усиление социальной напряженности, обострение криминогенной обстановки; нравственная и психологическая деградация лиц, длительное время не имеющих работы, что в свою очередь, сказывается на их детях, моральные и нравственные ориентиры и ценности которых еще не сформированы; массовое распространение бедности.

Проблема усугубляется отсутствием значительных денежных сбережений у населения, прямой зависимости материального положения большинства семей от заработной платы, утрата которой воспринимается трагически. По данным Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в экономике в 2009 г. составила 18 637 тысяч рублей. В России по данным Росстата (на август 2011 г.), было 32,5% безработных, находящихся в поиске работы более одного года11 . Это приводит, в свою очередь, к утрате безработным гражданином квалификации, и способствует росту затрат общества на ее восстановление.

Закрепляя право каждого на защиту от безработицы, государство должно создать систему мер этой защиты. Определяющая роль в создании такой системы принадлежит праву. От полноты законодательного закрепления всего комплекса мер, направленных на реализацию права на защиту от безработицы, будет зависеть эффективность государственной политики по профилактике

11 Отчёт Росстата «Занятость и безработица в России в 2011 году» (по итогам обследований населения по проблемам занятости). [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://www.gks.ru/bgd/ free/b04_pЗ/¡sswww.exe/

безработицы, содействию занятости, трудоустройству безработных граждан, осуществлению мер по их социальной поддержке.

Установление четких условий признания лиц безработными должно обеспечить реальный учет числа безработных, способствовать выявлению скрытой безработицы, с одной стороны, а с другой - позволит избавиться от фиктивных безработных и обеспечить равнодоступность мер социальной защиты всех лиц, реально в ней нуждающихся, обеспечить стабильность в государстве.

Системы профессиональной ориентации и переподготовки безработных, системы помощи в связи с переездом на работу в другую местность, на открытие собственного дела должны быть направлены на стимулирование активности безработного в использовании им правомочий, входящих в состав права на защиту от безработицы. Что позволит, во-первых, снять напряженность в обществе, особенно в регионах с избытком рабочей силы, в первую очередь в моногородах, а во-вторых, даст возможность заполнить создаваемые в условиях перехода экономики на инновационный путь развития новые рабочие места профессиональными, квалифицированными кадрами. (В соответствии с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.» в ближайшие 20 лет запланировано создание 25 млн. новых современных рабочих мест)12.

В рамках системы мер по социальной поддержке (пособия, стипендии, досрочная пенсия по старости, материальная помощь и т.п.) с одной стороны, должна реализоваться потребность каждого человека в защите государством его, его семьи в случаи потери работы и заработка по независящим от него причинам, а с другой стороны, не должны порождаться иждивенческие настроения. В то же время уровень социальной поддержки безработных в нашей стране не должен способствовать дальнейшему расслоению населения по доходам, росту бедных и, в конечном счете, повышению напряженности в

12 Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009 г.) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2008. - № 47. - Ст. 5489. 24 нояб.

обществе. По данным Федеральной службы государственной статистики численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в целом по Российской Федерации увеличилась с 17,9 млн. человек в 2010 г. до 20,2 млн. человек в 2011 г. Коэффициент дифференциации доходов населения увеличился с 13,5 раз в 1995 г. до 16,5 раз в 2010 г.13

Исходя из вышеизложенных выявленных проблем, касающихся безработицы, следует принять ряд адекватных мер государственной социальной политики, направленных на создание реального механизма реализации конституционных прав граждан на защиту от безработицы. Для чего необходимо провести:

- анализ теоретических положений в сфере труда и занятости, так как без осмысления сложившихся категорий в юридической науке применительно к новым социально-экономическим условиям, невозможно ее дальнейшее развитие;

комплексное исследование на соответствие международным стандартам национального (российского) законодательства, регулирующего вопросы труда и занятости, определяющее правовое положение безработного, в целях выработки научно обоснованных предложений и рекомендаций по его совершенствованию;

- необходимо также теоретическое осмысление практики применения данного законодательства с целью выявления проблем его реализации, уровня государственных гарантий социальной защищенности безработных и их семей, степени защиты прав безработных, выработка конкретных рекомендаций по совершенствованию деятельности органов службы занятости.

Все вышеизложенное обусловило важность темы диссертационной работы. Актуальность темы исследования определяется задачами, стоящими перед страной в соответствии с «Концепцией долгосрочного социально-

ь Распределение общего объема денежных доходов населения с 1970-2010 гг. [Электронный ресурс]: Федеральная служба государственной статистики. - Режим доступа : http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/

го551а{8Йе/та]'п/риЬП8Ып£/са1а1о§/ 81аЙ81ю.[оигпа]5/с1ос_1140097038766

экономического развития Российской Федерации до 2020 года»14; а также задачей, заявленной В.В. Путиным на 100-й сессии Международной конференции труда (MKT)15, прошедшей в конце 2011 г. - «за предстоящее десятилетие ввести Россию в «пятерку» крупнейших экономик мира, а по ВВП на душу населения - подняться с нынешних $ 19,7 тыс. к более чем $35 тыс. на человека». Кроме этого, актуальность темы исследования обусловлена реализацией задач стратегии развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 г. (далее Стратегия). Стратегией поставлена задача комплексного социально-экономического развития данной территории, ориентированного на ускоренный рост на инновационной основе экономического потенциала этой части страны, для реализации интересов России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Значит потребуются дополнительные трудовые ресурсы и необходимость совершенствования механизма стимулирования трудовой мобильности.

Российское законодательство в целом, трудовое законодательство и законодательство в области труда и занятости, в частности, должно создать условия для реализации задачи перехода экономики России на инновационный путь развития16.

В связи с уменьшением численности трудоспособного населения (по данным Правительства РФ с 90,2 млн. человек в 2006 г. до 87,6 млн. человек в 2010 г.), должны быть разработаны меры по стимулированию привлечения к трудовой деятельности экономически неактивного населения (по данным Федеральной службы государственной статистики на конец 2011 г. численность экономически неактивного населения в России составила 34 236 тыс. человек (из них 17 923 тыс. человек в трудоспособном возрасте); меры содействия интеграции в рынок труда граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, матерей с малолетними детьми, лиц предпенсионного и

14 Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р(ред. от 08.08.2009 г.)

Баллаева, Е. Премьер РФ Владимир Путин принял участие в работе 100-й сессии Международной конференции труда (MKT), http://www.actualcomment.ru/theine/1887/

16 См.: Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р.

«ослепенсионного возраста и т.д.). По данным Минздравсоцразвития в 20112015 гг. ожидается снижение численности населения в трудоспособном

17

возрасте на 3,8% . Реализация этих мер будет способствовать пополнению

трудовых ресурсов страны.

В то же время должны быть разработаны эффективные меры защиты

национального рынка труда от трудовых мигрантов, прибывающих нелегально.

В целях ликвидации структурных диспропорций спроса и предложения

на рынке труда, вызванных несбалансированностью объемов и профилей

подготовки специалистов с потребностями рынка труда, приводящих к

проблемам трудоустройства выпускников образовательных учреждений, кроме

проведения политики профессиональной ориентации молодежи, требуется

дальнейшее совершенствование механизма организации временного

трудоустройства данной категории безработных, механизма их переобучения,

повышения квалификации на уровне субъектов РФ.

Требуют дальнейшего правового регулирования вопросы снижения

скрытой безработицы (по оценкам Минздравсоцразвития России, только

неполная занятость в России в среднем за 2010 г. составила более 1,2 млн. 18

человек) , легализации занятости (по самым общим расчетам в России число неформально занятых составляет около 20% трудоспособного населения)19.

При реализации задачи адекватного формирования рынка труда и сферы занятости условиям перехода экономики на инновационный путь развития должна быть обеспеченна реализация права граждан на защиту от безработицы. В связи с этим актуальной задачей является выработка теоретических основ правового регулирования механизма защиты от безработицы на основе принципов страхования на случай потери работы. Меры социальной поддержки безработного должны способствовать повышению его активности в поисках работы и участию в специальных программах по содействию занятости, в связи

17 Проект Минздравсоцразвития от 10.03.2011 г.

18 Там же.

19 Там же.

с чем нужно пересмотреть критерии определения минимальных и максимальных размеров пособия по безработице.

Остается актуальным изучение и предложение использования лучшего опыта, накопленного в регулировании отношений по содействию занятости в трудоустройстве и обеспечении безработных в СССР, в зарубежных странах; опыта международно-правового регулирования данных отношений как совокупности наиболее прогрессивных универсальных норм, устанавливающих минимальные стандарты в целях защиты от безработицы. Актуальность исследования вызвана необходимостью гармонизации норм российского законодательства в области труда и занятости с международными нормами как универсального, так и регионального значения, обусловленного созданием единого экономического пространства в рамках СНГ, ЕвроАзЭС, и вступлением России в ВТО.

Степень научной разработанности темы исследования. К настоящему времени накоплен массив научных публикаций, касающийся проблем рынка труда, занятости населения, причин безработицы и ее социально-экономических последствий. Свой вклад в изучение указанных вопросов внесли представители экономических наук: А.И Бабич, М.Г. Гильдингерш, А.Ф. Гусарова, E.H. Егорова, JI.A. Никифорова, Э.Р. Саруханов, JT.H. Сосновская и другие.

Существенный вклад в разработку методологических и теоретических основ правового регулирования обеспечения занятости населения был внесен учеными-юристами. Исследованием проблем правового регулирования подготовки, распределения (перераспределения) кадров и их трудоустройства в науке трудового права занимались такие ученые, как О.В. Абрамова, А.К. Гаврилина, A.M. Куренной, В.И. Курилов, В.И. Никитинский, Р.З. Лившиц, С.П. Маврин, Е.В. Магницкая, О.М. Медведев, Ю.П. Орловский, A.C. Пашков, А.Я. Петров, О.В. Смирнов, JI.A. Сыроватская, Е.Б. Хохлов, К.П. Уржинский и другие.

Однако большинство этих работ, как правило, относится к предшествующему периоду, поэтому содержащиеся в них теоретические положения не в полной мере соответствуют современным рыночным условиям, действующему законодательству и требуют дальнейшего развития.

Вопросы правового регулирования положения безработных в постсоветской России исследовались в научных трудах Ж.А. Горбачевой, M.JI. Захарова, П.П. Зуб, Т.В. Иванкиной, С.П. Маврина, Е.В. Магницкой, Е.Е. Мачульской, A.C. Пашкова, М.В. Филипповой, Е.Б. Хохлова, В.Ш. Шайхатдинова и других.

В течение последнего десятилетия докторская диссертация С.Х. Джиоева (2006), кандидатские диссертации - С.А. Пузыревского (2001), C.B. Кулаковой (2003), Е.В. Яшуриной (2003), Е.Е. Орловой (2004), О.В. Собченко (2005), Г.В. Сулеймановой (2005), Д.А. Сторожук (2005), М.И. Акатновой (2009) и других -были посвящены в основном правовым вопросам регулирования государственной политики в области труда и занятости, правовым гарантиям занятости граждан, правоотношениям по трудоустройству. Категория безработного гражданина, его права и обязанности затрагивались фрагментарно, исходя из цели исследования. Несмотря на большое количество работ, посвященных проблемам в области труда и занятости, правовому положению безработных в отечественной юридической науке не уделялось должного внимания.

В науке трудового права России и права социального обеспечения в недостаточной степени разработан комплексный теоретический подход к определению понятия и категорий безработного; его правового статуса, классификации его видов; исследованию системы правоотношений, субъектом которых может быть безработный; уровень его социальной защищенности.

До настоящего времени не проводилось комплексного научного исследования проблем правового положения безработного в рамках двух отраслей права (трудового права и права социального обеспечения), направленного на всесторонний анализ элементов содержания правового

статуса безработного, определения его видов и их классификации, выявления комплекса правоотношений, субъектом которых может выступать безработный, и их классификации.

В связи с изменением действующего законодательства многие вопросы требуют теоретического переосмысления, дополнительной проработки средствами юридической науки, в том числе в целях формирования единообразных подходов к пониманию терминов, лежащих в основе рассматриваемого правового института, а также определения путей преодоления существующих проблем внутрисистемного и межотраслевого характера.

Современное российское трудовое право и право социального обеспечения нуждаются в аналитическом осмыслении подходов к регулированию и установлению правовых механизмов в отношении безработных граждан.

Настоящая работа представляет собой комплексное исследование по проблемам правового регулирования положения безработных граждан на диссертационном уровне, включающее анализ международных норм универсального, регионального значения, норм российского трудового права, законодательства в области труда и занятости, права социального обеспечения, а также законодательства партнеров России по ЕвроАзЭС - Республики Беларусь и Республики Казахстан и законодательства ряда зарубежных стран (США, Германия, Япония, Китай).

Объектом исследования являются урегулированные правом либо нуждающиеся в регулятивном воздействии правовых предписаний общественные отношения, в рамках которых формируется правовое поведение личности безработного, возникающие до и после регистрации гражданина в качестве безработного в органах службы занятости, до заключения ученического и трудового договора или после их прекращения.

Предметом исследования является система правовых норм, регулирующих общественные отношения, по трудоустройству с участием

безработного, по предоставлению мер социальной поддержки безработному, оказывающих воздействие на формирование правового статуса безработного.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка комплексного теоретического подхода к определению понятия безработного, его категорий, правового статуса безработного гражданина, классификации его видов; исследование системы правоотношений, субъектом которых может быть безработный, уровня его социальной защищенности. Разработка предложений по совершенствованию законодательства и иных нормативно-правовых актов, регулирующих правовое положение безработных граждан в РФ, выработка конкретных рекомендаций по совершенствованию деятельности органов службы занятости.

Достижение поставленной цели определило постановку и решение следующих задач:

- исследовать процесс исторического развития законодательства, определяющего правовое положение безработных граждан на международном, национальном (российском) уровнях;

проанализировать условия признания лица безработным, сформулировать определение понятия безработного, выделить категории безработных;

- раскрыть содержание правосубьектности безработного;

- дать определение понятия и видов правового статуса безработного;

-исследовать комплекс прав, обязанностей и гарантий, предоставляемых

безработному при трудоустройстве при содействии органа службы занятости, а также при трудоустройстве у данного работодателя;

- определить содержание правового статуса безработного при оказании ему предусмотренных законодательством мер социальной поддержки;

- обосновать предложения по внесению изменений в действующее законодательство Российской Федерации.

Методологическая основа диссертационного исследования. Для решения поставленных задач были выбраны как общенаучные методы (анализ,

функциональный и системно-структурный методы), так и частно - научные методы (социологический, исторический, сравнительно-правовой, специально-юридический (нормативно-догматический), формально-юридический, толкование норм права, анализ правовых текстов и иные методы.

Одним из основных методов, используемых при сборе эмпирического материала, является статистический, позволяющий получить картину состояния, структуры, динамики рынка труда, роста экономически активного и неактивного населения, занятого и не занятого населения, количество регистрируемой и фактической безработицы.

Правовой основой исследования является комплекс источников трудового права: международно-правовые акты ООН, МОТ, Совета Европы, СНГ, ЕвроАзЭС; Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы, нормативно-правовые акты федерального, регионального значения, содержащие нормы трудового права и права социального обеспечения; законодательство Республики Беларусь и Республики Казахстан, а также нормативно-правовые акты США, Германии, Китая, Японии.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Смирнова, Евгения Александровна, 2012 год

литературы:

1. Нормативно-правовые акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. [Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.] - М. : Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001. - 56 с.

2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. - М. : Юрид. лит., 1990.-672 с.

3. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации : [Принята 21.12.1965 г. Резолюцией 2106 (XX) Генеральной Ассамблеей ООН] / СССР подписал Конвенцию 07.03.1966 г., ратифицировал [Указ Президиума ВС СССР от 22.01.1969 № 3534-УИ] с оговоркой и заявлением. СССР снял оговорку по ст.22 [Указ Президиума ВС СССР от 10.02.1989 № 10125-Х1] // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М. : Юридическая литература, 1990. С. 125-139.

4. Международный пакт от 16.12.1966 г. «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.

5. О безработице : Конвенция МОТ № 2 (1919 г.) // Сборник Конвенций и рекомендаций, принятый Международной конференцией труда. 1919-1956. Т. 1. - Женева : Международное бюро труда, 1991.

6. О пособиях лицам, являющимися безработными по независящим от них обстоятельствам: Конвенция МОТ № 44 (1934 г.) // Сборник Конвенций и рекомендаций, принятых Международной конференцией труда. 1919-1956. Т. 1. - Женева : Международное бюро труда, 1991.

7. Об обеспечении дохода: Рекомендация МОТ № 67 (1944 г.) // Сборник Конвенций и рекомендаций, принятый Международной конференцией труда. 1919-1956. Т. 1. - Женева : Международное бюро труда, 1991.

8. О минимальных нормах социального обеспечения : Конвенция МОТ № 102 (1952 г.) // Сборник Конвенций и рекомендаций, принятый Международной конференцией труда. 1919-1956. Т. 1. - Женева : Международное бюро труда, 1991.

9. О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов : Конвенция МОТ № 142 (1975 г.) // Сборник Конвенций и рекомендаций, принятых Международной конференцией труда. 1957-1990. Т. 2. - Женева : Международное бюро труда, 1991.

10. О политике в области занятости : Конвенция МОТ № 122 (1964 г.) // Сборник Конвенций и рекомендаций, принятых Международной конференцией труда. 1957-1990. Т. 2. - Женева : Международное бюро труда, 1991.

11. О минимальном возрасте для приема на работу: Конвенция МОТ (1973 г.) № 318 // Сборник Конвенций и рекомендаций, принятых Международной конференцией труда. 1957-1990. Т. 2. - Женева : Международное бюро труда, 1991.

12. О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов : Конвенция МОТ № 159 / [Принята в г. Женеве 20.06.1983 г. на 69-ой сессии Генеральной конференции МОТ] / СССР ратифицировал Конвенцию [Указ Президиума ВС СССР от 29.01.1988 № 8694-Х1] // Сборник Конвенций и рекомендаций, принятых Международной конференцией труда. 1957-1990. Т. 2. - Женева : Международное бюро труда, 1991. С. 2031-2035.

13. О содействии занятости и защите от безработицы : Конвенция МОТ (1988 г.) № 168 // Сборник Конвенций и рекомендаций, принятых Международной конференцией труда. 1957-1990. Т. 2. - Женева : Международное бюро труда, 1991.

14. О развитии людских ресурсов : образование, подготовка кадров и непрерывное обучение : Рекомендация МОТ № 195 / [принята на 92-ой сессии в Женеве 1 июня 2004 г.] // Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2008. № 4.

15. О правах инвалидов: Конвенция / [принята от 13 декабря 2006 года] / [Электронный ресурс]: - Режим доступа : http://www.un.org

16. Европейская социальная хартия (пересмотренная) [принята в г. Страсбурге 03.05.1996 г.] / Европейская социальная хартия (пересмотренная) ратифицирована Федеральным законом от 03.06.2009 г. № 101-ФЗ // Бюллетень международных договоров. 2010. № 4. апр. С. 17-67.

17. Хартия Сообщества об основных социальных правах трудящихся [Принята в г. Страсбурге 09.12.1989 г. главами государств и правительств стран - членов Европейского сообщества] // Основные права человека в сфере труда и их защита. Библиотечка «Российской газеты». Вып. 22-23. - М., 1999. С. 56-59.

18. О правах и основных свободах человека : Конвенция Содружества Независимых Государств (заключена в Минске 26.05.1995) (вместе с «Положением о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств», утв. 24.09.1993) // Бюллетень международных договоров. - 1999. -№6.

19. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (Одобрена в г. Санкт-Петербурге 29.10.1994 на 5-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств -участников Содружества Независимых Государств. - 1995. - № 6. - С. 99-117.

20. О Декларации прав и свобод человека и гражданина : постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 № 1920-1 // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 26.12.1991 № 52. Ст. 1865.

21. Основы законодательства Союза ССР и республик о занятости населения : закон [принят Верховным Советом СССР 15 января 1991 г. № 1905-1] / Введен в действие в соответствии с пунктом 1 Постановления ВС СССР от 15.01.1991 № 1906-1 //Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 5. Ст. 111 (Утратили силу).

22. Кодекс законов о труде 1918 г. (с «Правилами о порядке установления нетрудоспособности», «Правилами о выдаче пособий трудящимся во время их болезни», «Правилами о безработных и о выдаче им

пособий», «Правилами о трудовых книжках», «Правилами о еженедельном отдыхе и о праздничных днях») // СУ РСФСР. 1918. № 87-88. Ст. 905. (утратили силу).

23. О введении в действие Кодекса Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р. изд. 1922 г. (с «Кодексом Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р.»): постановление ВЦИК от 09.11.1922. // СУ РСФСР. 1922. № 70. Ст. 903. (утратили силу).

24. Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 30 дек. 2001 г. : по состоянию на 1 фев. 2012 г.] / Российская Федерация. -М. : Эксмо, 2012.- 192 с.

25. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от

30.11.1994 № 51-фЗ (ред. от 06.12.2011) // Российская газета. 1994. № 238-239. 8 дек.

26. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 30.06.2008) //Собрание законодательства РФ. 2001. №49. Ст. 4552. 3 дек.

27. Налоговый кодекс Российской Федерации : федер. закон: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) // Парламентская газета. 2000. № 151-152. 10 авг.

28. О введении части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах: федер. закон от 5 августа 2000 № 118-ФЗ // Парламентская газета. 2000. № 151-152. 10 авг.

29. Уголовный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 01.03.2012) // опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://'www.pravo.gov.ru - 02.03.2012.

30. Семейный кодекс Российской Федерации : федер. закон от

29.12.1995 № 223-Ф3 (ред. от 30.11.2011) //опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 01.12.2011.

31. О занятости населения в Российской Федерации : закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (ред. от 19 апреля 1991 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. 22 апр. Ст. 1915.

32. О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О занятости населения в РСФСР : закон РФ от 15.07.1992 № 3307-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 34. 27 апр. Ст. 1974.

33. О внесении дополнений и изменений в Закон РФ «О занятости населения в РФ»: закон РФ от 20.04.1996 № Зб-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 17. Ст. 1915.

34. О внесении дополнения в статью 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации : федер. закон от 20.11.1999 № 195-ФЗ // Российская газета. 1999. № 233. 24 нояб.

35. О внесении дополнений и изменений в Закон РФ «О занятости населения в РФ»: федер. закон РФ от 10.01.2003 № 8-ФЗ // Российская газета. 2009. №4. 14 янв.

36. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации : федер. закон от 27.12.2009 № 367-ФЭ // Российская газета. 2009. № 252. 29 дек.

37. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ: федер. закон от 30.11.2011 // Российская газета. - 2011- № 275. - 7 дек.

38. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: законопроект федерального закона № 451173-5 // Сайт Государственной Думы РФ : http://www.duma.gov.ru

39. О государственной тайне: закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 18.07.2009) // Российские вести. - 1993. - № 189. - 30 сент.

40. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федер. закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ (ред. от 24.07.2009 г.) // Российская газета. -1995.24 мая.-№99.

41. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 26.12.2008) [принят ГД ФС РФ 05.07.1995 г.] (с изменен, и

доп., вступающими в силу с 01.01.2010) // Российская газета. - 1995. -№ 160. -18 авг.

42. О социальной защите инвалидов в РФ: федер. закон от 24.11.1995 г. (ред. ФЗ ) // СЗ РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4563.

43. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : федер. закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011 г., с изм. от 07.12.2011 г.) // Российская газета. - 1999 - № 64-65. - 6 апр.

44. Об основах обязательного социального страхования» : федерал, закон от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ // СЗ РФ. - 1999. - № 29. - Ст. 3686.

45. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федер. закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ (ред. от 21.06.2010 г. № 122-ФЗ) // Российская газета. - 2001 - № 247. - 20 дек.

46. О трудовых пенсиях в Российской Федерации : федер. закон от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 // Российская газета. - 2001. - № 247. - 20 дек.

47. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством : федер. закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ (ред. от 28.11.2011 г.) [принят ГД ФС РФ 20.12.2006 г.] // Российская газета. - 2006. - № 297. - 31 дек.

48. О применении полиграфа : проект Федерального закона // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. - 2009. - № 11. - С. 6273.

49. О занятости населения в городе Москве : закон г. Москвы от 1 октября 2008 № 46 (ред. законов г. Москвы от 07.04.2010 № 9; от 28.09.2011 № 43) // Ведомости Московской городской Думы. - 2008. - № 11. 01 дек. - Ст. 210.

50. О занятости населения: закон Республики Казахстан от 23.01.2001 г. № 149 // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 2001. № 3. Ст. 18.

51. О государственной адресной социальной помощи: закон Республики Казахстан от 17.07.2001 // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 2001. - № 17-18. - Ст. 247.

52. Положение о Федеральной государственной службе занятости населения РФ : постановление Верховного Совета РФ от 8.06.1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. - 1993. - № 25.-Ст. 910.

53. О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей: постановление Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 (ред. от 15.08.2008 г. № 613) // Российская газета. - 2008. - 28 авг.

54. О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (с «Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации») : постановление Правительства РФ от 31.12.2008 г. № 1089 (ред. от 07.11.2009 г.) // Российская газета. - 2009. - № 2. -14 янв.

55. О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2012 год: постановление Правительства РФ от 12.10.2010 № 812 // Российская газета. - 2011. - № 236. - 19 окт.

56. О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2012 год : постановление Правительства РФ от 12.10.2011 № 812 // Российская газета. - 2011. 19 окт. - № 236.

57. О создании Государственной службы занятости в РСФСР : постановление Совмина РСФСР от 19 апреля 1991 г. // Собрание постановлений правительства РСФСР. - 1991. - № 10.

58. Положение о Федеральной службе занятости России : утв. постановлением Правительства от 19.01.1993 г., // Собрание актов Президента и Правительства. - 1993. - № 4.

59. О подписании Конвенции о правах инвалидов : распоряжение Президента РФ от 05.08.08 г. № 450-рп // Собрание законодательства РФ. -2008.-№32.-Ст. 3785. 11 авт.

60. Концепция действий на рынке труда на 2003—2005 гг.: одобрено распоряжением Правительства РФ от 6.05.2003 № 568-р // Российская газета. 2003. № 89 (3203). 14 мая.

61. Концепция действий на рынке труда на 2008-2010 гг.: утв. распоряжением Правительства РФ от 15.08.2008 № 1193-р // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 34. 25 авг. - Ст. 3964.

62. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года : распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р (ред. от 08.08.2009 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 47. - 24 нояб. - Ст. 5489.

63. Основные направления действий на рынке труда Российской Федерации на 2011-2015 годы : проект Минздравсоцразвития к совещанию экспертной группы № 7 10.03.2011 г. // http ://www. m i nzd ra vsoc. ru/ docs/doc projects/554

64. Положение о порядке и условиях предоставления компенсационных выплат работникам предприятий, учреждений и организаций, находящихся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы : приказ Федеральной службы занятости России № 51 от 20 апреля 1994 г. // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1994. № 8. (утратил силу).

65. Положении о порядке и условиях предоставления компенсационных выплат работникам, находящимся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы организации : приказ Федеральной службы занятости России от 6 марта 1995 г. № 44 [Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.1995 № 812] //Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. № 6. 1995. (утратил силу).

66. Основные положения о работе бирж труда и мероприятиях по улучшению их постановки : постановление Совета труда и обороны РСФСР 13 июля 1923 г. // СУ РСФСР. - 1923. - № 68. - Ст. 655. (утратил силу)

67. О признании утратившим силу Постановления Министерства труда Российской Федерации от 6 февраля 1995 г. № 9 «Об утверждении Рекомендаций по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите» ¡постановление Минтруда РФ от 29.12.2000 г. № 95// Бюллетень Минтруда РФ. № 1.2001 г.

68. Административный регламент Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников : утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.07.2006г. № 513 / [Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2006 г. № 8219] / Сайт Федеральной службы по труду и занятости РФ : http://www.rostrud.ru/ documents/15/8Ыт1М^ез/кет/5 7/Ыт1

69. О признании утратившими силу некоторых актов Федеральной службы занятости России [Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2009 № 14569] : приказ Минздравсоцразвития РФ от 21.07.2009 № 529н// Российская газета. - 2009. - № 161. - 28 авг.

70. Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан : приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2010 г. № 847н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.10.2010 г. № 18844) // Российская газета. - 2011. - № 249. - 03 нояб.

71. Методологические положения по проведению выборочных обследований населения по проблемам занятости (обследование рабочей силы): утв. приказом Росстата от 21.12.2010 № 452 // ИПО Гарант.

72. Об утверждении Положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержке безработным гражданам и иным категориям граждан : постановление Правительства г. Москвы от 27 января

2009 г. № 47-ПП (ред. от 29.06.2010 г.) // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2009. - №8.-10 фев.

73. Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Приморского края за IV квартал 2011 года : постановление Администрации Приморского края от 27 января 2012 г. № 12-па // Приморская газета. № 8 (625), 31.01.2012 г.

2. Литература 2.1. Книжные издания

74. Александров, Н.Г. Трудовое правоотношение. - М., 1948. - 335 с.

75. Андреев, B.C. Право социального обеспечения в СССР. - М. : «Юридическая литература», 1980. - 310 с.

76. Андреев, B.C. Советское трудовое право: учебник / В.С.Андреев, С.А. Голощанов, А. Н. Щебанова [и др.] / под ред. B.C. Андреева, В.Н. Толкуновой. - 4-е изд., испр. и доп. - М. : Высшая школа, 1987. - 511 с.

77. Андреева JI.A., Медведев О.М. К вопросу о понятиях трудовой занятости и ее обеспечения. Сборник научных трудов (межвузовский): Актуальные проблемы социально-гуманитарных наук / под ред. Т.К. Овчинникова. - М.: МГИУ, 2000. - 205 с.

78. Батыгин, С. Право социального обеспечение: общая часть: учебное пособие - М., 1998. - 144 с.

79. Бегичев, Б.К. Советское трудовое право / под ред. Б. К.Бегичева и А. Д. Зайкина. - М. : 1985. - 559 с.

80. Бегичев, Б.К. Трудовая правоспособность советских граждан. - М. : «Юридическая литература», 1972. - 245 с.

81. Братусь, С.Н. Субъекты гражданского права. - М., 1950. - 367 с.

82. Венедиктов, A.B. Государственная социалистическая собственность. - М., 1948. - 839 с.

83. Витрук, Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. - М., 1979. - 229 с.

84. Гинцбург, Л .Я. Социалистическое трудовое правоотношение. - М.: Наука, 1977.-307 с.

85. Гусов, К.Н., Толкунова, В. Н. Трудовое право России. - М., 2001. -

496 с.

86. Зайкин, А.Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению / под ред. Александрова Н.Г. - М. : Изд-во Моск. ун-та, 1974. - 191 с.

87. Захаров, М.Л., Тучкова, Э.Г. Право социального обеспечения России. - М. : БЕК, 2001. - 543 с.

88. Зинченко, С.А. Юридические факты в механизме правового регулирования. - М. : «Волтерс Клувер», 2007. - 152 с.

89. Зинченко, С.А., Шапсугов, Д.Ю., Корх, С.Э. Предпринимательство и статус его субъектов в современном российском праве. - Ростов-н / Д, 1999. -226 с.

90. Иванов, С.А. Советское трудовое право: вопросы теории / под ред. С. А. Иванова, Р.З. Лившица, Ю. П. Орловского. - М. : Изд-во «Наука», 1978. -368 с.

91. Иванова, Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. МГУ, 1986. - 196 с.

92. Иоффе, Я.А. Мы и планета: Цифры и факты. -7-е изд., доп. - М. : Политиздат, 1988. - 256 с.

93. Кечекьян, С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе, 1958.- 185 с.

94. Клечковская, Л.Г. Правовое регулирование занятости населения в Российской Федерации : учебное пособие. - Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 1997. - 120 с.

95. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / под ред. А. М. Куренного, С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. -М. : Юристъ, 2005. - 1261 с.

96. Конституционный статус личности в СССР. - М., 1980. - 256 с.

97. Курилов В.И. Личность. Труд. Право. М. : Юрид. лит., 1989. - 336 с.

98. Курс российского трудового права. В 3 т. Т. 1 : Общая часть / под ред. Е.Б. Хохлова. - Спб. : Из-во С.-Петербургского ун-та, 1996. - 572 с.

99. Курс российского трудового права: в 3 т. / под ред. С.П. Маврина, A.C. Пашкова, Е. Б. Хохлова. - М. : Юристъ, 2001. - Т. I—III.

100. Кучинский, В.А. Личность, свобода, право. - М., 1978. -

101. Лушникова, М.В., Лушников, А. М. Очерки теории трудового права. - СПб. : Изд-во Р. Асланова «Юрид. центр Пресс», 2006. - 940 с.

102. Маврин, С.П. Трудовое право России / под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. - М. : Юристъ. 2002. - 559 с.

103. Мазанова, Е.С. Правовая жизнь: проблемы правосубьектности (истоки, опыт, перспективы). -

104. Матузов, Н.И. Субъективные права граждан СССР. - Саратов, 1996. - 170 с.

105. Мачульская, Е.Е., Горбачева, Ж.А. Право социального обеспечения. -М., 2000.-286 с.

106. Миронов, В.И. Трудовое право России: учебник. Миронов В.И. Трудовое право России [Электронный ресурс]: учебник. - М., 2005. - Режим доступа: http://www.alleng.ru/d/jur/jur056.htm

107. Мицкевич, A.B. Субъекты советского права. - М. : Гос. изд-во юрид. литературы, 1962. - 212 с.

108. Ожегов, С.И. Словарь русского языка / под ред. Н.Ю. Шведовой. -М. : Русский язык, 1986. - 795 с.

109. Ожегов, С.И., Шведова, Н.Ю. Толковый словарь русского языка. -М. : Изд-во «Азъ», 1992. - 3166 с.

110. Пашков, A.C. Советское трудовое право: учебник / под ред. А. С. Пашкова, О. В. Смирнова. - 2-е изд. - М. : «Юридическая литература», 1982. -504 с.

111. Право социального обеспечения России : учебник / М.О. Буянова, К.Н. Гусов и др.; под ред. К.Н. Гусова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 488 с.

112. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е. Мачульская. - М. : Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. - (Основы наук). - 582 с.

113. Скобелкин, В.Н. Трудовые правоотношения. - М. : Вердикт-1, 1999.-372 с.

114. Словарь синонимов русского языка: ок. 2000 слов: ок. 800 синоним, рядов / под ред. Л.П. Алекторова, Л.А. Введенская, В.И. Зимин и др. — 2-е изд., испр. — М. : Астрель : ACT, 2008. - 336 с.

115. Советское трудовое право / под ред. B.C. Андреева. - М. : Высшая школа, 1971. -

116. Социальная политика в России. Сб. документов. - М. : Изд. Республика, 1992. - 287 с.

117. Социальная политика: учебник / под общей ред. Н. А. Волгина. - М. : Издательство «Экзамен», 2002. - 736 с.

118. Сыроватская Л.А. Трудовое право. - М. : Высшая школа, 1995. -

255 с.

119. Теория государства и права : учебник / под ред. В.М. Корельского,

B.Д. Перевалова. - М. : Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998. - 570 с.

120. Теория государства и права: учебник для вузов / отв. ред. В. Д. Перевалов. - М. : Норма, 2004. - 220 с.

121. Трудовое право / под ред. О.В. Смирнова. - М. : 2003. - 528 с.

122. Трудовое право : учебник / H.A. Бриллиантова, И.Я Киселев и др.; под ред. О.В.Смирнова. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - 528 с.

123. Трудовое право России / под ред. A.M. Куренного. - М., 2004. - 496

с.

124. Трудовое право России / под ред. А.Я. Рыженкова, В.М. Мелихова,

C.А. Шаронова [Электронный ресурс]: - М. 2007. - Режим доступа : http://impression.ucoz.ru/load/uchebnye_discipliny/trudovoe_pravo/

ryzhenkov_aja_melikhovv_m_sharonov_s_a_trudovoe_pravo_rossii_2007_god/78 -1-0-279

125. Трудовое право России : учебник для вузов / под ред. С. Ю. Головиной, М.В. Молодцова. - М. : Норма, 2008. - 703 с.

126. Трудовое право России: учебник / Т.В. Иванкина, С. П. Маврин, Е. В. Магницкая [и др.] / под ред. А. С. Пашкова. - СПб. : Изд-во Санкт-Петербургского ун-та, 1993. - 288 с.

127. Трудовое право Российской Федерации : учебник / Д.Н. Альябьев и др. ; под ред. А.К. Исаева. 3-е изд., стереотипн. М. : Омега-Л, 2006. (Высшее юридическое образование). - 424 с.

2.2. Статьи

128. Белькова, Е.Г. О категориях «правосубъектность» и «праводееспособность» // Известия ИГЭА. - 2006. - № 6. - С. 55-58.

129. Бондарева, Э.С. Квоты для устройства на работу отдельных категорий граждан: возможные перспективы правового регулирования //Академический юридический журнал. - 2009. - № 2 (36). - С. 25-36.

130. Бондаренко, Э.Н. Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал российского права. - 2003. - № 1. - С.61-65.

131. Грицюк М. Местное дело. Регионы сами решат вопросы занятости // Российская газета. 2012. № 5675 (2). 11 янв.

132. Клечковская, Л.Г. Дополнительные гарантии трудоустройства инвалидов // Правоведение. - 1998. - № 2. - С. 107-112.

133. Кузьмина, Н. На чем будет зарабатывать Россия в ближайшие три года? // Комсомольская правда. 2012. № 11-д (25824-д). 26 янв.

134. Лушников, А., Лушникова, М. Заемный труд: исторический опыт и перспективы правового регулирования // Человек и труд. - 2004. - № 7. - С. 8588.

135. Макова А. Пособие по безработице - обманом? Себе дороже // Комсомольская правда. - № 79. (24500) 2010. 2 июн.

136. Москальчук, Р. Общество. Заемный труд. Сдам в аренду - ум и рабочие руки // Аргументы недели. - 2007. 34 (68).

137. Новиков, К. Беззаботные безработные // Коммерсантъ. Деньги. -2006. -№ 17-18.

138. Нуртдинова, А.Ф. Заемный труд: особенности организации и возможности правового регулирования // Хозяйство и право. - 2004. - № 9. - С. 22-30.

139. Офман, Е.М. Комментарии // Трудовое право № 12 / 2010 г. - С. 110-114.

140. Серёгина, JI.B. Финансовые гарантии прав ищущих работу и безработных граждан // Журнал российского права. - 2009. -№ 5. - С. 27-29.

141. Совершенствование законодательства о труде: теоретические проблемы // Журнал российского права. - 2004. - № 7. - С. 54-65.

142. Стависский, П.Р. Основания отстранения от работы // Правоведение. - 1977. - № 2. - С. 94-100.

143. Стимулирование занятости. Доклад генерального директора. Международная конференция труда 82-я сессия 1995 г. - Женева. Международное бюро труда.

144. Федорова М.Ю. Понятие социального страхования // Журнал российского права. - 2001. -№ 1. - С. 35-43.

2.3. Диссертации, авторефераты диссертаций

145. Гусов, А.Ю. Правовое регулирование обеспечения трудовой занятости (некоторые вопросы теории и практики) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.Ю. Гусов. - М., 2011.

146. Зуб, П.П. Правовые проблемы содействия занятости населения в Российской Федерации на современном этапе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Екатеринбург. 1999. -

147. Медведев, О.М. Правовые проблемы обеспечения занятости населения : дис. .. .д-ра юрид. наук / О.М. Медведев. - М., 1994. - 231 с.

148. Орлова, Е.Е. Правовые гарантии обеспечения занятости граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Е.Е.Орлова. - М., 2004. -

149. Сторожук, Д.А. Правовое регулирование социальной защиты безработных в Российской Федерации : автореф. дис ... канд. юрид. наук / Д.А. Сторожук. - Омск, 2005. - 201 с.

150. Фильчакова, С.Ю. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон : дис. ...канд. юрид. наук / С.Ю. Фильчакова. - М., 2003. - 188 с.

151. Ясырева, И.Н. Право социального обеспечения о комплексной реабилитации инвалидов : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И.Н. Ясырева. -Пермь, 2007. -

3. Постановления и разъяснения высших органов судебной

власти. Судебная практика.

152. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации : постановление ВС РФ от 17 марта 2004 № 2 (ред. от 28.09.2010 № 22) // Российская газета. - 2004. - № 72. - 8 апрел.

153. По делу о проверке конституционности абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Н.И. Гущина: постановление Конституционного Суда РФ от 25.05.2010 № 11-П // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. - 2010. - № 6.

154. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хорхординой Людмилы Валентиновны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 1 статьи 30, пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации: определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2011 № 550-0-0 // Вестник Конституционного Суда РФ, - 2011. - № 6.

155. По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 30, пункта 2 статьи 32, пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобами граждан М.А. Белогуровой, Т.А. Ивановой, С.Г. Климовой и A.B. Молодцова: постановление Конституционного суда от 22 октября 2009 г. № 15-П // Российская газета. - 2009. - 13 нояб. - № 214.

4. Интернет-ресурсы

156. 20 лет действия Закона о занятости // Официальный сайт Минздравсоцразвития: (19.04.2011 г.). [Электронный ресурс]: - Режим доступа : http://www.minzdravsoc.ru/labour/employment/216

157. Баллаева, Е. Премьер РФ Владимир Путин принял участие в работе 100-й сессии Международной конференции труда (MKT) [Электронный ресурс]: - Режим доступа : http://www.actualcomment.ru/ theme/1887./

158. Бредихина, Н. Start up для безработного [Электронный ресурс]: 8 июля 2009. - Режим доступа : http://www.rabota.ru

159. В Приморском крае в январе 2012 г. пособие по безработице были назначены 2 507 человекам, а стипендия - 145 человекам // Официальный сайт: УГСЗН Приморского края, http ://zanpri m. régi ontr ud. ru/ho me. aspx

160. В России трудоустроено всего около 20 % инвалидов -Минобрнауки [Электронный ресурс]: Жизнь без границ: bezgraniz.com. -03.03.2011 г. - Режим доступа : http://www.bezgraniz.com/blog/B-poccHn-трудоустроено-около-20-пр/

161. Газеты пишут о безработице в России. Демоскоп Weekly. - 15-28 августа 2011. - № 473-474. [Электронный ресурс]: - Режим доступа : http://www.demoscope.ru/weekly/ 201 l/0473/gazeta03 O/php

162. Доклад министра Т. Голиковой на расширенном заседании Коллегии «Об итогах работы Минздравсоцразвития России в 2010 г. и задачах на 2011 г.» [Электронный доступ]: офиц. сайт Минздравсоцразвития. - 25 марта 2011 г. - Режим доступа : http://www.minzdravsoc.ru/ health/med-service/148/

163. Закон о социальном обеспечении 1935 г. (Social Security Act) [Электронный ресурс]: - Режим доступа : www.ssa.gov/history/35actinx.html

164. Законопроект «О применении полиграфа» готовится вступить в силу [Электронный ресурс]: Информационно-правовой портал «Человек и закон». - М., 22.12.2009. - Режим доступа : http://chelovekizakon.ru/news/ 20091222/zakonoproekt-o-primenenii-poligrafa-gotovitsya-vstupit-v-silu-1607

165. Захаров, А.Н. Тестируем сотрудника при приеме на работу. Предварительное тестирование кандидатов практикуют 13% российских работодателей [Электронный ресурс]: Информационно-аналитическое электронное издание «Бухгалтерии». - Режим доступа : http://www.buhgalteria.ru/article/n49779

166. Какова же реальная ситуация с безработицей в Китае? // Великая Эпоха (The Epoch Times). 2009. 19 авг. [Электронный ресурс]: 19.08.2009 г. -Режим доступа : www.epochtimes.ru

167. Книга III Кодекса социальных законов от 24 марта 1997 г. (SGB III), Закон Hartz IV о совмещении помощи по безработице и социальной помощи от 01 января 2005 г. (Hartz IV) [Электронный ресурс]: - Режим доступа : www.vorota.de/WEB455.AxCMS

168. Минздравсоцразвития РФ подводит первые итоги по реализации проекта «Доступная среда» [Электронный ресурс]: Информационное агентство Татар-информ. - Режим доступа : http://www.tatar-inform.ru/news/2012/03/11 /307607/

169. Морозов А. Привлекать юриста к разработке анкет для подбора персонала нужно для того, чтобы избежать двойного, а то и тройного толкования вопросов // Кадры предприятия : журнал - 2002. № 3. - Режим доступа : http://www.kapr.ru/articles/2002/3/384.html

170. Не бизнес, а самозанятость // Деловой еженедельник «Конкурент» 2010. 8 окт. [Электронный ресурс]: - Режим доступа : http://www.Konkurent.ru/

171. Особенности трудовых отношений [Электронный ресурс]: - Режим доступа : http://www.znat.ru/data/news/87-khaf...skrytii-i.html

172. Отчёт Росстата «Занятость и безработица в России в 2011 году» (по итогам обследований населения по проблемам занятости). [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://www.gks.ru/bgd/ free/b04 ОЗ/isswww.exe/

173. Отчёт Федеральной службы труда и занятости за 2010 г. [Электронный ресурс]: офиц. сайт Федеральной службы труда и занятости. -М., 2010. - Режим доступа : http://www.rostriid.ru/documents/22/xPages/ item.2108. html

174. Перминова, О. При приеме на работу есть вероятность того, что человек может выдавать ответ, желательный для данной компании // Кадры предприятия : журнал - 2002. № 3. - Режим доступа : http://www.kapr.rU/articles/2002/3/384.html

175. Показатель государственной статистической отчетности. Месячные сведения о содействии занятости граждан за январь 2012 г. [Электронный ресурс]: офиц. сайт УГСЗН Приморского края. - Режим доступа : http ://zanprim .regiontrud.ru/home/ info/static/aspx

176. При приеме на работу работодатель сможет использовать детектор лжи [Электронный ресурс]: Всероссийская общественно-политическая интернет-газета LentaCom.ru/. - 20 февраля 2007 г. - Режим доступа : http://www.lentacom.ru/reviews/173.html (дата обращения: 20.04. 2008 г.).

177. Приморская краевая служба занятости населения. [Электронный ресурс]: - Официальный сайт. Режим доступа : http://zanprim.regiontmd.ru/ home.aspx

178. Рабочая сила, рынок труда и занятость населения [Электронный ресурс]: Электрон, дан. - Режим доступа : http://esocio.narod.ru/lesson06.htm

179. Размер пособия по безработице в Японии [Электронный ресурс]: -Режим доступа: http://www.bestrecrut.ru/?view=28&category=l

180. Распределение общего объема денежных доходов населения с 19702010 гг. [Электронный ресурс]: Федеральная служба государственной статистики. - Режим доступа : http://www.gks.ш/wps/wcm/connect/rosstatsite/ main/publishmg/catalog/ 81аЙ8Йс1оитаЬМос_1140097038766

181. Российская газета [Электронный ресурс]: - Режим доступа : http://www.rg.ru/priiitable/ 2010/00/28/реш {у а/Ыш 1

182. Росстат : Безработица в октябре выросла до 6,4 %[Электронный ресурс]: РосБизнесКонсалтинг. Экономика. - 18 ноября 2011г. - Режим доступа: 11йр:/Дор/гЬс/ги/есопотю8/18/11/2011/625808/зМт1

183. Сколько платят безработному [Электронный ресурс]: Газета. - 21 мая 2010. - № 1030. - Режим доступа: http://gazeta.ua/ru/articles/340059

184. Словарь Ефремовой. [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://www.efremovaislovari.ru/

185. Топилин, М.А. Замглавы Минздравсоцразвития: Регионы сами решат вопросы занятости [Электронный ресурс]: - Режим доступа : http://www.pro-personal.ru/news/378600/index.php

186. Численность официально зарегистрированной безработицы [Электронный ресурс]: офиц. сайт Минздравсоцразвития. - 3 августа 2011. -Режим доступа : http://www.minzdravsoc.ru/

187. Чутчева, В. Анкетирование при приеме на работу - взгляд со всех сторон // Кадры предприятия. - 2002. № 3. - Режим доступа : http://www.kapr.rU/articles/2002/3/384.html

188. Шувалова, М. От полиграфа спасет беременность. Беседа независимых экспертов «Росбалта» с депутатом Госдумы от Единой России Александром Гуровым, http://www.rosbalt.ru/main/2011/01/02/805813.html

189. Экономически активное и экономически неактивное население в возрасте 15-72 лет. Обследование населения по проблемам занятости - 2007 г. [Электронный ресурс]: Федеральная служба государственной статистики. -Режим доступа : http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstatsite/main/publishing/ catalog/ statisticJournals/doc_l 140097038766

190. Экономически активное и экономически неактивное население в трудоспособном возрасте. Обследование населения по проблемам занятости -2007 г. [Электронный ресурс]: Федеральная служба государственной статистики. - Режим доступа : http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstatsite/ main/publishing/catalog/statisticJournals/doc_114009703 8766

191. Японское правительство упростит получение пособия по безработице. - 21 января 2009 г. [Электронный ресурс]: Российский клуб в Токио, Япония. - Режим доступа : www.yaponist.com