Арендная плата за землю и выкупная цена земли в системе факторов эффективного использования городской собственности: На примере города Москвы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Борисычев, Роман Германович

• Борисычев, Роман Германович
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Борисычев, Роман Германович

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЫКУПА И АРЕНДЫ ГОРОДСКОЙ ЗЕМЛИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Постановка проблемы, формулировка целей, описание структуры проведенного исследования

1.2. Нормативно-правовое обеспечение земельных преобразований в Российской Федерации. Разграничение государственной собственности на землю

1.3. Роль приватизации и аренды земли в эффективном использовании городской собственности. Стоимость земли как мощный рычаг регулирования развития территории

Выводы к главе

Глава 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ДИНАМИКИ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ, ПРОВОДИМЫХ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, И ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЛИ В ГОРОДАХ

2.1. Анализ политики регионов по установлению выкупных цен и арендной платы при переоформлении прав на земельные участки

2.2. Развитие процессов приватизации городской земли в Российской Федерации

2.3. Динамика приватизации и аренды городской земли в городе Москве 94 Выводы к главе

Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКОГО

ПОДХОДА К ОПРЕДЕЛЕНИЮ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПРАВО АРЕНДЫ ГОРОДСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

3.1. Анализ действующих методических рекомендации для расчета размера платы за право на заключение договора с аренды земельного участка в городе Москве

3.2. Совершенствование методики определения размера платы за право на заключение договора аренды земельного участка в городе Москве

Выводы к главе

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Арендная плата за землю и выкупная цена земли в системе факторов эффективного использования городской собственности: На примере города Москвы»

Актуальность проблемы. Арендная плата за землю и выкупная цена земли являются важными факторами эффективного использования городской собственности.

Необходимость научной разработки проблемы научно обоснованного определения арендной платы за землю и выкупной цены земли объясняется тем, что передача земли в частную собственность, развитие активно функционирующего рынка земли является стержневым элементом всех рыночных экономических преобразований и важнейшим фактором структурной перестройки экономики, так как основным содержанием и последствиями этого процесса являются: формирование единых объектов недвижимости, включающих земельный участок и расположенные на нем здания, строения, сооружения; регулирование использования недвижимости на принципах правового зонирования вместо нынешнего административного «целевого использования» земельных участков и других недвижимых объектов; вовлечение земельных участков в экономический оборот, в том числе активное использование конкурентных процедур предоставления земельных участков и прав по их использованию; содействие гражданскому обороту земли с целью обеспечения ее наиболее эффективного использования; содействие выявлению рыночной цены на объекты недвижимости, включая земельные участки; создание простой и понятной административной системы обслуживания участников рынка недвижимости. В настоящее время в результате отсутствия единых принципов определения базовых размеров арендной платы за землю на местах широко распространена практика искусственного занижения размеров арендной платы, установления многочисленных льготных категорий арендаторов с одновременным введением различных целевых муниципальных сборов, что сокращает доходы консолидированного бюджета от арендной платы за землю.

За счет выкупа земли город может получать средства, необходимые для финансирования приоритетных городских инвестиционных, а недостаточно рационально используемая в настоящее время земля найдет более эффективных пользователей.

С развитием рынка земли более эффективно начинает использоваться территория города, собственники предприятий получают стимул к переносу производства из центра города на окраины; создаются условия для замены всех имущественных налогов единым налогом на недвижимость, который в перспективе может стать основой местного бюджета.

В городе, функционирующем в условиях рыночной экономики, цены на землю являются мощным стимулом для перераспределения земли и ее более эффективного использования. Конкурентные процедуры предоставления земельных участков в собственность или долгосрочную аренду способствуют привлечению инвесторов, позволяют уменьшить монопольную роль градостроительных и архитектурных бюрократических органов в разработке проектов частной застройки и способствуют продвижению рыноч-но ориентированных планировочных решений. При этом предоставляются равные возможности частным застройщикам различного масштаба и мощностей, снижаются издержки при передаче прав на землю, стоимость строительства и планировки, а также затраты на получение необходимых разрешений. Выявление базовых рыночных цен на городские земли способствует становлению маркетинговой среды в системе землепользования.

Повышение эффективности управления земельными ресурсами города требует создания рыночной системы оборота земельных участков, определения порядка ценообразования на земельные участки, установления нормативов землепользования, введения многообразных форм аренды земельных участков.

В трудах известных ученых-экономистов России, к которым следует отнести В.Р. Беленького, А.А. Варламова, С.Н. Волкова, П.Ф. Лойко, А.П.

Огаркова, А.Э. Сагайдак, И. Ф. Суслова, Ю. А. Цыпкина, нашли отражение многие аспекты эффективного использования городских земель. Однако на современном этапе развития экономики Российской Федерации из-за сложности возникающих проблем и неэффективного использования земельных ресурсов повышается актуальность научной разработки проблем, посвященных повышению научной обоснованности определения арендной платы за землю и выкупной цены земли, являющимися факторами эффективного использования городской собственности. Исследование проведено на примере города Москвы.

Целью исследования является разработка теоретических и методических основ повышения эффективности использования городской собственности на основе научно обоснованных подходов к определению арендной платы и выкупной цены земельных участков в условиях перехода к рынку.

Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие основные задачи:

- проведена оценка нормативно-правового обеспечения земельных преобразований в Российской Федерации;

- раскрыта актуальная проблема разграничения государственной собственности на землю городских поселений;

- показана роль приватизации и аренды земли;

- проанализировано современное состояние реформ в сфере земельных отношений;

- структурно выделены этапы в развитии приватизации земли в городах России;

- охарактеризована политика регионов по установлению выкупных цен и арендной платы при переоформлении прав на земельные участки;

- исследована динамика аренды городской земли в Москве;

- проведен анализ методик расчета размера платы за право на заключение договора аренды земельного участка в городе Москве;

- разработан и апробирован методический подход к определению размера выкупа права аренды городского земельного участка, теоретически обоснована целесообразность его использования.

Теоретической и методологической основой исследования являются законодательные акты Российской Федерации, города Москвы, труды ведущих ученых в области землепользования и землеустройства, развития экономики и инфраструктуры городских поселений, материалы научных конференций, совещаний, периодической печати.

В диссертационной работе использованы экономико-статистический (анализ группировок, сравнений, динамических рядов, графиков, факторный и корреляционно-регрессионный) анализ, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, экспериментальный методы.

Предметом исследования являются процессы выкупа и аренды земельных участков в системе факторов эффективного использования городской собственности.

Объектом исследования являются земельные ресурсы города Москвы и других крупных городов Российской Федерации.

Информационной базой исследования послужили законодательные, нормативно-правовые и нормативно-технические документы в области землепользования, землеустройства и градостроительства, приватизации и аренды земельных участков, материалы учетных, экономических и статистических исследований, данные, характеризующие процессы выкупа и аренды земельных участков города Москвы и других крупных городов Российской Федерации.

Научную новизну диссертации составляют следующие результаты:

- определены основные направления по ускорению работы по разграничению государственной земельной собственности на федеральную, субъектов федерации, муниципальную, что позволит установить и сформировать земельные участки городов;

- сформулированы конкурентные процедуры предоставления городских земельных участков в собственность или долгосрочную аренду в процессе перехода к рыночной экономике;

- предложен перечень мероприятий по преодолению недостатков действующего порядка и условий переоформления прав владения, пользования и распоряжения на городские земельные участки;

- разработан методический подход к определению размера выкупа права аренды городского земельного участка на основе методов парных сравнений и расстановки приоритетов и теоретически обоснована целесообразность его использования.

Научно-методическая и практическая значимость работы заключается в том, что она может найти применение в качестве:

- методологической базы для дальнейшего повышения научной обоснованности расчетов арендной платы и выкупной цены земельных участков как важных факторов эффективного использования городской собственности;

-рекомендаций по планированию экономического и инфраструктурного развития города, адаптированных к условиям рынка, в научных разработках проблем определения арендной платы за землю и выкупной цены земли при землеустройстве в условиях переходного периода;

Результаты исследований могут быть использованы органами государственной власти, вузами (по профилю), ассоциациями, предприятиями.

Внедрение результатов работы в практику планирования и в деятельность органов управления позволит повысить эффективность социально-экономического развития города и использования городской собственности.

Выводы и предложения исследования, касающиеся определения арендной платы за городские земельные участки, использованы Комиссией

Московской Городской Думы и Правительства Москвы по нормативной базе земельных и имущественных правоотношений, Департаментом имущества города Москвы и структурными подразделениями Департамента земельных ресурсов города Москвы.

Основные положения диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава ГУЗ по итогам НИОКР за 2003-2005 гг.

Публикации. Основные положения работы нашли свое отражение на страницах 5 научных работ автора, отражающих основное содержание исследования, общим объемом 1,49 п.л.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Объем текстовой части составляет 145 страниц машинописного текста, иллюстрирован 16 таблицами и 3 рисунками. Список использованной литературы составляет 156 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Борисычев, Роман Германович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенный анализ состояния развития земельных отношений в России выявил нерешенность одного из фундаментальных вопросов всей экономической реформы - приобретения земли в собственность. Достигнутый в настоящее время в рамках реализации положений Земельного кодекса Российской Федерации уровень реформирования земельных отношений в России, позволяет сделать следующие выводы:

- установленные Федеральным законом от 25.10.2001г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» коэффициенты кратности к величине земельного налога, применяемого при определении арендной платы и выкупной цены земельных участков в процессе их приватизации, не имеют объективного экономического обоснования;

- ставки земельного налога, применяемые для расчета выкупной цены земли, установленные в 1991 году и неоднократно индексируемые, утратили привязку к реальной стоимости земли, не соответствуют экономической величине извлекаемой земельной ренты и не учитывают инфраструктурных характеристик конкретных земельных участков;

- отсутствие решения по проблеме определения размера выкупной цены земельных участков под объектами недвижимости способствует затягиванию процесса формирования единых рыночных принципов купли-продажи земли и ее активному вовлечению в рыночный оборот.

Земельный кодекс Российской Федерации закрепил принцип единства объектов недвижимости и земельных участков, на которых они расположены, установив приоритет за земельным участком. Однако при реализации указанного принципа существует законодательная возможность несовпадения в одном лице собственника объекта недвижимости и собственника земельного участка, на котором этот объект расположен. В частности, Земельный кодекс Российской Федерации допускает возможность существования объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципалыюй собственности и переданного в аренду субъекту права собственности на объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке.

В этой связи возникает вопрос об определении экономически целесообразной арендной платы за указанные земельные участки. В настоящее время, в результате отсутствия единых принципов определения базовых размеров арендной платы за землю, на местах широко распространена практика искусственного занижения размеров арендной платы, установления многочисленных льготных категорий арендаторов с одновременным введением различных целевых муниципальных сборов, что сокращает доходы консолидированного бюджета от арендной платы за землю.

Существенным недостатком подобной модели установления арендной платы является прямая зависимость базового размера арендной платы от вида деятельности арендатора, а, следовательно, от его фактического дохода. При этом в ряде случаев возможна ситуация, когда в виде арендной платы собственником взимается не только земельная рента, но и часть предпринимательского дохода арендатора земельного участка. Аналогичная ситуация складывается и в сфере взимания земельного налога. Взимаемый земельный налог экономически не обоснован, поскольку непосредственно не учитывает реальную стоимость земельного участка, подлежащего налогообложению. В таких условиях невозможно говорить ни о справедливом и эффективном налогообложении бизнеса, ни о едином экономическом пространстве государства, что не стимулирует землепользователей к более активному рыночно эффективному использованию земли.

Предусмотренный земельным законодательством и законодательством о приватизации единовременный порядок приобретения в собственность земельных участков собственниками расположенных на них объектов недвижимости может производиться исключительно за счет собственных средств предприятий, поскольку стоимость земельного участка не может быть перенесена на себестоимость продукции, так как земельные участки не имеют срока службы а, следовательно, и амортизационных отчислений. Подобное единовременное изъятие собственных средств предприятий существенно снизит их финансовую устойчивость, равно как, и инвестиционные возможности.

Затягивание переходной ситуации в реформировании земельных отношений крайне негативно сказывается на инвестиционном климате в стране в силу того, что права собственников недвижимости и потенциальных инвесторов не защищены в полной мере. Последнее существенно повышает риски инвестирования в российскую экономику, что отражается на вероятности и стоимости привлечения заемных средств. Таким образом, незамедлительное решение вопроса о приобретении и законодательной защите прав на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственников расположенных на них объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений) является одним из принципиальных условий успешного продолжения земельной реформы в России.

В этой связи считаем целесообразным рекомендовать Государственной Думе, Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления:

- обеспечить переход, на всей территории Российской Федерации, к единому принципу выкупа, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков собственниками расположенных на них объектов недвижимости и установления арендной платы за землю с учетом рыночной стоимости земельного участка, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

- изменить принципы, способы и формы взимания земельного налога путем перехода на налог на недвижимое имущество, базой которого будет рыночная стоимость земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости;

- внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, отказавшись от взимания НДС при приватизации земельных участков;

- предусмотреть возможность предоставления рассрочки при осуществлении выкупа земельных участков собственниками расположенных на них объектов недвижимости;

- обеспечить неукоснительное рассмотрение, в установленные законодательством Российской Федерации сроки, заявок граждан и юридических лиц о переоформлении прав на земельные участки предоставляя их в собственность или в аренду.

Передача земли в частную собственность, развитие активно функционирующего рынка земли является стержневым элементом всех рыночных экономических преобразований и важнейшим фактором структурной перестройки экономики Российской Федерации.

За счет выкупа земли город может получать средства, необходимые для финансирования приоритетных городских инвестиционных и иных программ, а недостаточно рационально используемая в настоящее время земля найдет более эффективных пользователей.

С развитием рынка земли использование территории города становится более рациональным, собственники предприятий получают стимул к переносу производства из центра на окраины; создаются условия для замены всех имущественных налогов единым налогом на недвижимость, который в перспективе может стать основой финансирования местного бюджета.

В городе, функционирующем в условиях рыночной экономики, цены на землю являются мощным стимулом для перераспределения земли и ее более эффективного использования.

Конкурентные процедуры предоставления земельных участков в собственность или долгосрочную аренду способствуют привлечению инвесторов, позволяют уменьшить монопольную роль градостроительных и архитектурных бюрократических органов в разработке проектов частной застройки и способствуют рыночно-ориентированному планированию. При этом предоставляются равные возможности частным застройщикам различного масштаба и мощностей, снижаются издержки при передаче прав на землю, стоимость строительства и планировки, а также затраты на получение необходимых разрешительных документов. Выявление базовых рыночных цен на городские земли способствует становлению рыночных механизмов земельного ценообразования.

Повышение эффективности управления государственными земельными ресурсами требует создания рыночной системы оборота земельных участков, установления порядка ценообразования на земельные участки, определения нормативов землепользования, введения многообразных форм аренды земельных участков.

Рыночная аренда возможна только при наличии рынка земельных участков, которого в настоящее время в российских условиях практически не существует. Существующая рыночная арендная плата, как и стоимость недвижимости, завышена из-за ограниченности рынка предложений земельных участков.

В настоящее время актуализируются вопросы научно обоснованного определение цены на земельный участок в условиях компромисса интересов. Этот ключевой вопрос можно разрешить конкретным механизмом -рыночной оценкой. Это разумно, обосновано, и соответствует духу экономических реформ Президента РФ и Правительства РФ.

Наблюдается отсутствие единых принципов определения базовых размеров арендной платы за земельные участки, широко распространена практика произвольного установления экономически необоснованных размеров арендной палаты, установления многочисленных льготных категорий арендаторов с одновременным введением различных целевых муниципальных сборов, что сокращает доходы консолидированного бюджета от арендной платы за землю. Такая неопределенность при установлении ставок арендной платы ущемляет интересы собственников объектов недвижимости, находящихся на арендуемых земельных участках, которые фактически не могут отказаться от устанавливаемых органами государственной власти или местного самоуправления условий аренды земельных участков.

Основными недостатками действующего порядка и условий переоформления прав на земельные участки являются: неэффективность используемой базы для расчета выкупных цен и арендной платы; сложность установления органа власти, уполномоченного распоряжаться земельным участком; отсутствие порядка отказа от права постоянного (бессрочного) пользования; проблемы оформления прав на земельные участки, изъятые из оборота, которые предоставлены федеральным унитарным предприятиям. Проведенное исследование позволило выявить перечень мероприятий по преодолению недостатков действующего порядка и условий переоформления прав на земельные участки: изменение порядка установления выкупной цены при переоформлении прав на земельные участки. Оплата приобретаемого земельного участка должна производиться единовременным платежом до регистрации перехода права собственности на земельный участок; изменение порядка определения и расчета арендной платы при переоформлении прав на земельные участки; регулирование порядка определения арендной платы не решением Правительства Российской Федерации, а федеральным законом как нормативно-правовым актом; введение механизма ограничения спекуляции земельными участками; уточнение порядка отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; сохранение права постоянного бессрочного пользования участками, изъятыми из оборота; продление срока переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В настоящее время одной из основных задач повышения эффективности управления земельными ресурсами является оптимизация взимания арендной платы, земельного налога и платы за право аренды или продажи земли в собственность. Опыт Правительства Москвы по продаже прав аренды земельных участков можно рассматривать в качестве подготовительного этапа к введению института прав собственности на землю и созданию полноценного земельного рынка.

Арендная плата за землю и выкупная цена земли являются важными факторами эффективного использования городской собственности. Поэтому на современном этапе актуальным является совершенствование методического подхода к определению размера платы за право аренды городского земельного участка.

Детальный анализ методических рекомендаций для расчета размера платы за право на заключение договора аренды земельного участка в городе Москве позволяет выявить значительную долю субъективизма при определении вспомогательных расчетных коэффициентов, а, следовательно и самого размера платы за право на заключение договора аренды земельного участка в городе Москве. Более точное определение размера платы за право на заключение договора аренды городского земельного участка может быть получена при условии использования объективного способа определения весовых коэффициентов с использованием методов парных сравнений и расстановки приоритетов на основе применения персонального компьютера.

Опрос экспертов и аналитиков Фонда Системного Анализа и социально-экономического проектирования, ретроспективный анализ показал, что предлагаемая в диссертации методика дает более точную оценку, проста в применении и может быть рекомендована для использования на практике при определении размера платы за право на заключение договора аренды городского земельного участка. Практическое применение разработанного методического подхода определения размера платы за право на заключение договора аренды городского земельного участка позволит повысить научную обоснованность принимаемых управленческих решений, качество аналитической работы в данном направлении.

Выводы к главе 3 Проведенные в данной главе диссертационной работы исследования позволяют сделать следующее заключение.

1. Городские земли являются самыми дорогими и представляют собой важнейший экономический ресурс города. Платежи за землепользование (налоги, арендные платежи, поступления от выкупа и т.п.) должны быть весомой и устойчивой статьей наполнения городской казны.

2. Арендная плата за землю и выкупная цена земли являются важными факторами эффективного использования городской собственности. Поэтому на современном этапе актуальным является совершенствование методического подхода к определению размера платы за право аренды городского земельного участка.

3. Детальный анализ методических рекомендаций для расчета размера платы за право на заключение договора аренды земельного участка в городе Москве позволяет выявить значительную долю субъективизма при определении вспоспомогательных расчетных коэффициентов, а следовательно и самого размера платы за право на заключение договора аренды земельного участка в городе Москве. Более точное определение размера платы за право на заключение договора аренды городского земельного участка может быть получено при условии использования объективного способа определения весовых коэффициентов с использованием методов парных сравнений и расстановки приоритетов на основе применения персонального компьютера.

4. Опрос экспертов и аналитиков Фонда Системного Анализа и социально-экономического проектирования, ретроспективный анализ показал, что предлагаемая в диссертации методика дает более точную оценку, проста в применении и может быть рекомендована для использования на практике при определении размера платы за право на заключение договора аренды городского земельного участка. Практическое применение разработанного методического подхода определения размера платы за право на заключение договора аренды городского земельного участка позволит повысить научную обоснованность принимаемых управленческих решений, качество аналитической работы в данном направлении.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Борисычев, Роман Германович, 2005 год

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации Текст. : офиц. текст. М. : Маркетинг, 2001. - 39, 1. с.; 20 см. - 10000 экз. - ISBN 5-94462-025-0.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации Текст. : [федеральный закон от 26.11.2001 г., № 146-ФЗ ] 7/ Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 49. — ст. 4552.

3. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации Текст. : [федеральный закон от 25.10.2001 г., № 136- ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 44. - ст. 4147.

4. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Текст. : [федеральный закон от 30.12.2001 г., № 195-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 1 (4.1). - ст. 1.

5. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации Текст. : [федеральный закон от 13.06.1996 г., № 63-Ф3] // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. - № 25. - ст. 2954.

6. Российская Федерация. Законы. О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации Текст. : [федеральный закон от 25.10.2001 г., № 137-Ф3] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 44. - ст. 4148.

7. Российская Федерация. Законы. О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации Текст. : [федеральный закон от 26.01.1996 г., № 15-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 5. - ст. 411.

8. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Текст. : [федеральный закон от 21.07.1997 г., № 122-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 30. - ст. 3594.

9. Российская Федерация. Законы. О государственном земельномкадастре Текст. : [федеральный закон от 02.01.2000 г., № 28-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 2. - ст. 149.

10. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве Текст. : [федеральный закон от 18.06.2001 г., № 78-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 26. - ст. 2582.

11. Российская Федерация. Законы. О плате за землю Текст. : [закон РСФСР от 11.10.1991 г., № 1738] // Ведомость Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. - № 44. - ст. 1424.

12. Российская Федерация. Законы. О приватизации государственного и муниципального имущества Текст. : [федеральный закон от 21.12.2001 г., № 178-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002.-№ 4. - ст. 251.

13. Российская Федерация. Законы. О разграничении государственной собственности на землю Текст. : [федеральный закон от 17.07.2001 г., № 101-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 30. - ст. 3060.

14. Российская Федерация. Законы. О федеральном бюджете на2002 г. Электронный ресурс. : [федеральный закон] // Юридический мир : Правовая полнотекстовая информационно-поисковая система. М. : Дело и право, 2005.

15. Российская Федерация. Законы. О федеральном бюджете на2003 г. Электронный ресурс. : [федеральный закон] // Юридический мир : Правовая полнотекстовая информационно-поисковая система. — М. : Дело и право, 2005.

16. Российская Федерация. Законы. Об ипотеке (залоге недвижимости) Текст. : [федеральный закон от 16.07.1998 г., № 102-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 29. - ст. 3400.

17. Российская Федерация. Законы. Об охране окружающей среды Текст. : [федеральный закон от 10.01.2002 г., № 7-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 4. - ст. 133.

18. Российская Федерация. Президент. Указы. О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан Текст. : [указ Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г., № 213] // Российская газета, 1992. - 10 марта.

19. Российская Федерация. Президент. Указы. О реализации конституционных прав граждан на землю Текст. : [указ Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г., № 337] // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 11. - ст. 1026.

20. Российская Федерация. Президент. Указы. О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России Текст. : [указ Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г., № 1767] // Российские вести. 1993. - 29 октября.

21. Российская Федерация. Правительство. Постановления. Правила проведения государственной кадастровой оценки земель Текст. : [постановление Правительства РФ от 08.04.2000 г., № 316] // Собрание законодательства Российской Федерации. № 16. - ст. 1709.

22. Аграрная реформа в России : концепции, опыт, перспективы Текст. : Науч. тр. / ВИАПИ РАСХН. Вып. 4. - М. : Энциклопедия российских деревень, 2000. - 432 с.

23. Аграрная реформа : вопросы теории и практики Текст. : Заседание «круглого стола» Совета Федерации. Вып. 13. - М. : Издание Совета Федерации, 2001. - 136 с.

24. Агропромышленный комплекс России Текст. : Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2001. - 94с.

25. Актуальное интервью / С.Н. Волков ректор Госуниверситета по землеустройству Текст. // Информационный бюллетень ГИС-ассоциации. -2004.-№4. -С. 19-20.

26. Аскаров, А.А. Оценка рыночной стоимости сельхозугодий Текст. / А.А. Аскаров, А.А. Аскарова // Вопросы оценки. 2005. - № 1. - С. 55-60.

27. Блюмберг, В. А. Какое решение лучше? : Метод расстановки приоритетов Текст. / В.А Блюмберг, В.Ф. Глушенко. JI.: Лениздат, 1982. - 160 с.

28. Болотских, В.В. Методика расчета рыночной стоимости прав требования дебиторской задолженности Текст. / В.В. Болотских // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2004. - № 2. - С. 79-97.

29. Бородай, В.А. Формирование экономического механизма управления земельными ресурсами в субъектах Российской Федерации Текст. / В.А. Бородай // Земельный вестник России. 2004. - № 1. - С. 23-29.

30. Бочкарев, В.В. Основные принципы определения залоговой стоимости объектов недвижимости Текст. / В.В. Бочкарев // Вопросы оценки. -1999.-№ 1.-С. 8-12.

31. Водяников, В.Т. Экономическая оценка инвестиций в агропромышленном комплексе Текст. : учеб. пособие / В.Т. Водянников, Д.Ю. Суд-ник. М. : ЮРКНИГА, 2004.

32. Волков, С. Роль землеустройства в регулировании земельных отношений в агропромышленном комплексе Текст. / С. Волков, А. Родин // Международный сельскохозяйственный журнал. 1998. - № 1. - С. 25-27.

33. Волков, С.Н. Землеустроительная наука и образование России в начале третьего тысячелетия Текст. : сб. науч. ст., посвященных. 225-летию Государственного университета по землеустройству / С.Н. Волков, А.А. Варламов. М., 2004. - 489 с.

34. Волков, С.Н. Отчет ректора Государственного университета поземлеустройству за 2004 год Текст.7 С.Н. Волков. — М. : ГУЗ, 2005.— 81 с.

35. Волков, С.Н. Правовое обеспечение современного землеустройства Текст. / С.Н. Волков // Земельное законодательство и практика его применения на современном этапе : сб. ст. науч.-практич. конференции. М. : ГУЗ, 2004.-С. 7-17.

36. Волков, С.Н. Современное землеустройство Текст. / С.Н. Волков // Землеустроительная наука и образование России в начале третьего тысячелетия : сб. науч. ст., посвящ. 225-летию Государственного университета по землеустройству. М. : ГУЗ, 2004. - С. 52-65

37. Воробьев, С.В. Обзор зарубежного опыта регулирования имущественно-земельных отношений Текст. / С.В. Воробьев // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2004. - № 2. - С. 11-14.

38. Выбор пути: дискуссии на полях земельного кодекса России Текст. / под ред. И. Ф. Суслова [и др.]. -М. : Флинта; Наука, 1998. 344 с.

39. Волков, С.Н. Землеустройство. Т. 3: Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство Текст. : учебник для вузов / С.Н. Волков. М. : Колос, 2002. - 382 с.

40. Волков, С.Н. Землеустройство. Т. 6: Системы автоматизированного проектирования в землеустройстве Текст. : учебник для вузов / С.Н. Волков. М. : Колос, 2002. - 326 с.

41. Власов, А.Д. Методологические основы расчета рыночной стоимости земельных участков по кадастровым кварталам Текст. / А.Д. Власов // Земельный вестник России. 2003. - № 4. - С. 16-20

42. Галиновская, Е. Как стать собственником Текст. / Е. Галинов-ская // ЭЖ-юрист. 2002. - № 44. - С. 4.

43. Гловацкая, Н. Развитие земельно-имущественных отношений в городе Текст. / Н. Гловацкая, С. Козлова, С. Лазуренко // Вопросы экономики. 2005. - № 3. - С. 105-116.

44. Грибовский, С.В. Задача наилучшего и наиболее эффективного использования объектов недвижимости при массовой оценке Текст. / С.В. Грибовский, Б.В. Соколов // Вопросы оценки. 1999. № 1. - С. 24-33.

45. Государственное регулирование земельных отношений Текст. / А.А. Варламов, Н.В. Комов, B.C. Шаманаев, В.Н. Хлыстун ; под ред. А.А. Варламова, B.C. Шаманаева, М. : Колос, 1998. - 264 с.

46. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2002 году Текст. / Федеральная служба земельного кадастра России. М, 2003.

47. Управление рисками в недвижимости Текст. / П.Г. Грабовый [и др.]; под общ. ред. П.Г. Грабового. М. : Изд-во «Реалпроект», 2005. - 472 с.

48. Грибовский, С.В. Методология определения арендной платы за земли поселений Текст. / С.В. Грибовский // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2001. - № 2-3.

49. Евдокимова, Т.Г. Теория и практика управления ценами Текст. / Т.Г. Евдокимова. СПб. : Издательский дом «Нева», 2004. - 208 с.

50. Законодательное регулирование определения арендной платы за землю и выкупной цены земли в Российской Федерации Текст. : [материалы парламентских слушаний 13 ноября 2003 года, г. Москва]. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-202 с.

51. Земельные отношения в переходный период: политика, экономика и право Текст. -М. : Энциклопедия Российских деревень, 2001. 72 с.

52. Концепция противоэрозионной организации территории в XXI веке Текст. / В.В. Конокотин // Просвещение. 2005. - № 4. - С 33-36.

53. Землеустроительная наука и образование 21 века Текст. : сб. науч. ст., посвященных 225-летию Государственного университета по землеустройству / под общ. ред. С. Н. Волкова, А. А. Варламова. М. : Былина," 1999. -416с.

54. Земля под жилищную застройку демонстрационный проект приватизации городских земель: заключительный доклад Текст. / Институт экономики города. -М., 1996.

55. Иванникова, О.М. Состав земель Российской Федерации: перевод земель из одной категории в другую Текст. / О.М. Иванникова // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2004. - № 2. - С. 15-19.

56. Имущественно-земельные отношения в финансово-экономической системе города Текст. // Городская собственность. 2003. - № 3-4. - С. 21.

57. Кондрашова, О.Н. Совершенствование экономических отношений в процессе землепользования Текст. / О.Н. Кондрашова // Земельный вестник России. 2004. - № 2. С. 12-14.

58. Крестникова, Н.И. Механизмы функционирования земельного рынка Текст. / Н.И. Крестникова // Земельный вестник России. 2003. - № 3. -С. 10-15.

59. Киндеева, Е.А. Соблюдение принципа единства судьбы земли и недвижимости при совершении сделок Текст. / Е.А. Киндеева, М.Г. Писку-нова // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2004. - № 2. -С. 49-69.

60. Комментарий к Закону города Москвы «О Землепользовании и застройке в городе Москве» Текст. / С.В. Орлов, М.В. Попов. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 175 с.

61. Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации Текст. — М. : Юрайт-Издат, 2002. 615 с. - (Профессиональные комментарии).

62. Комментарий к земельному кодексу РФ Текст. / Чуркин В.Э. [и др.] М. : Юрайт, 1994.

63. Крестникова, Н.И. Правовые аспекты и экономическая сущность оборота земель в рыночной системе Текст. / Н.И. Крестникова // Земельный вестник России. 2004. - № 3. - С. 1-6.

64. Комов, Н. В интересах эффективного землепользования Текст. / Н.В. Комов // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - № 1.

65. Комов, Н.В. Российская модель землепользования и землеустройства Текст. / Н.В. Комов. М., 2001.

66. Третьякова, Г.Б. Обзор зарубежной и отечественной теории ипрактики оценки земельных участков Текст. / Г.Б. Третьякова // Вопросы оценки. 2005. - № 1. С. 61-67.

67. Мишустин, М.В. Развитие государственного кадастра объектов недвижимости Текст. : доклад на расширенной коллегии Роснедвижимости / М.В. Мишустин // Земельный вестник России. 2004. № 3. — С. 1-9.

68. Концепция развития земельных отношений в сельском хозяйстве Российской Федерации Текст. -М.: РАСХН, 1999. 33 с.

69. Коптев-Дворников, В.Е. Оценка земель сельскохозяйственных предприятий Текст. / В.Е. Коптев-Дворников, Ю.А. Цыпкин. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 119 с.

70. Коробейников, М.А. Земельные отношения в России : мифы и реальность Текст. / М.А. Коробейноков. М. : ФГНУ «Росинформагротех», 2003. - 240 с.

71. Кузин, Ф.А. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила оформления и порядок защиты Текст. : практическое пособие для аспирантов и соискателей ученой степени. 5-е изд., доп. / Ф.А. Кузин. - М. : «Ось-89», 2000.-24 с.

72. Кухтин, П.В. Управление земельными ресурсами Текст. : учеб. пособие / П.В. Кухтин [и др.]. СПб. : Питер, 2005. - 384 с.

73. Лазаревский, А. Земельная фобия Текст. / А. Лазаревский // Ведомости. 2002. - 22 апреля.

74. Лазаревский, А. Недоприватизация Текст. / А. Лазаревский // Экономика России : XXI век. 2002. - № 11.

75. Ленкин, С.Л. Об инвестиционном механизме на основе ипотеки государственных и муниципальных земель Текст. / С.Л. Ленкин // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2004. - № 2. - С. 20-35.

76. Лепке, О.Б. Научные и организационно-экономические основы регулирования земельных отношений в АПК в условиях переходной экономики (методология и региональный уровень) Текст. / О.Б. Лепке. М. : Агри Пресс, 2000. - 210 с.

77. Лепке, О.Б. Состояние, тенденции и проблемы развития оборота земель и формирования земельного рынка Текст. / О.Б. Лепке // Достижения науки и техники АПК. 2000. - № 8. - С. 5-10.

78. Лепке, О.Б. Экономические и правовые основы формирования и реализации государственной политики в области рационального использования и охраны земельных ресурсов Текст. / О.Б. Лепке // Международный сельскохозяйственный журнал. 1998. - № 3. - С. 3-6.

79. Липсиц, И.В. Ценообразование : Управление ценообразованием в организации Текст. : учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / И.В. Липсиц. - М. : Экономиста, 2004. - 448 с.

80. Ш.Лойко, П.Ф. Современное многоукладное землепользование Текст. / П.Ф. Лойко. М. : ФКЦ «Земля», 2003.

81. Люкшинов, А. Н. Стратегическое управление в системе факторов эффективного хозяйствования и землепользования Текст. : монография < / А.Н. Люкшинов. М., 2004 - 156 с.

82. Мальцев, К. В. Системный подход к управлению земельными ресурсами региона Текст. : автореф. дис. . кандидата экон. наук : 08.00.05 / Волго-Вятская академия государственной службы. Нижний Новгород,2000. 22 с.

83. Милосердое, В.В. Крестьянский вопрос в России : прошлое, настоящее, будущее Текст. / В.В. Милосердов. Ч. 1-2. - М. : ГУП «Агропрог-ресс». 1999.

84. Мониторинговые показатели реформы в сфере земли и недвижимости в городах России Текст. / под ред. О. Кагановой. М. : Фонд «Институт экономики города», 1998.

85. О правилах согласования границ земельного участка Текст. 7/ Земельное законодательство и практика его применения на современном этапе : сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. — М., 2004.

86. О ходе выполнения федеральной целевой программы «Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы» в 2003 году Текст. / Госкомстат России. М., 2004.

87. Оводов, Н.Н. Финансовый анализ при оценке бизнеса Текст. : / Н.Н. Оводов // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2004. -№ 2.-С. 70-78.

88. Орлов, С.В. О реформировании системы имущественных налогов в городе Москве Текст. 7 С.В. Орлов, Р.А. Камаев // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2004. - № 2. - С. 3-9.

89. Орлов, С.В. Рыночная оценка имущества города Текст. : учеб. пособие для вузов / С.В. Орлов, Ю.А. Цыпкин. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 240 с.

90. Оценка природных ресурсов Текст. : учебное пособие / под общей редакцией В.П. Антонова и П.Ф. Лойко. М. : Институт оценки природныхресурсов, 2002. 476 с.

91. Передача предприятиям прав собственности на землю Текст. : методическое пособие для местной администрации и руководителей предприятий, подготовленное по рекомендации Госкомимущества России- М., 1996.

92. Постатейные комментарии к Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Текст. / отв. ред. Г.Е. Быстров, Б.Д. Клюкин. М. : Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ИНФРА-М, 2002. - 649 с.

93. Почвенный покров и земельные ресурсы Российской Федерации Текст. / под общей ред. Шишова JI.JI. / JI.JI Шишов [и др.] ; Почвенный институт им. В.В. Докучаева ;. М., 2001. - 400 с.

94. Проблемы землеустройства и кадастров Текст. : сб. ст. конф. молодых ученых и специалистов Государственного университета по землеустройству / Государственный университет по землеустройству ; сост. И.М. Су-тугина. М., 2005.

95. Прорвич, В.А. Особенности определения рыночной стоимости объектов земельно-имущественных отношений Текст. / В.А. Прорвич, Е.А. Семенова // Вопросы оценки. 2004. - № 4. - С. 7-10.

96. Руководство для мэров по организации и управлению городским хозяйством Текст. / под общ. ред. П.Г. Грабового, JI.H. Чернышова. М. :1. Реалпроект», 2004. 528 с.

97. Создание системы кадастрового деления и учета земель города Москвы Текст. / В.Н. Дамурчиев [и др.] // Земельный вестник России. -2003.-№3,-С. 1-6.

98. Сарафанова, Е.В. Коммерческое ценообразование Текст. / Е.В. Сарафанова. — М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2004. 172 с.

99. Семенов, Д. Вопрос российского масштаба Текст. / Д. Семенов // Вечерняя Москва. 2005. - 6 апреля.

100. Семенов, Д. Москва была и остается открытым городом. Столичные земли ждут российских и зарубежных инвесторов Текст. / Д. Семенов // Вечерняя Москва. 2005. - 13 апреля.

101. Собственность на землю в России : История и современность Текст. / под общей ред. Д.Ф. Аяцкова. М. : «Российская политическая энциклопедия», 2002. - 592 с.

102. Состояние и меры по развитию агропромышленного производства Российской Федерации в 2003 г. : ежегодный доклад Текст. / Минсельхозпрод России. М., 2004. - 239 с.

103. Социально-экономическое положение России в 1999 г. Текст. / Государственный комитет РФ по статистике. М., 2000. - 436 с.

104. Статистика Департамента земельных ресурсов города Москвы Текст. // Вечерняя Москва. 2005. - 16 февраля.

105. Суслов, И.Ф. Взаимодействие форм собственности и экономических интересов Текст. // Формы собственности и самоуправление в АПК. -М., 1989.-С. 23-28.

106. Суслов, И.Ф. Оценка земли, капитала, недвижимости Текст. /

107. И.Ф. Суслов, Л.И. Суслов. М. : РАГС, 2000.

108. Формирование рынка земли в городах : проблемы выкупа участков приватизированными предприятиями и организации земельных торгов Текст. : М. : Фонд «Институт экономики города», 2000.

109. Цыпкин, Ю. А. Агромаркетинг в системе факторов эффективного хозяйствования Текст. : дис. . доктора экон. наук / Юрий Анатольевич Цыпкин; Российская академия государственной службы при Президенте РФ. -М., 1998.-397 с.

110. Технология оценки городской недвижимости Текст. / Ю.А. Цыпкин [и др.] // Экономика строительства. 1999. - № 11. - С. 32-48.

111. Чибис, Е.В. Актуальные вопросы приватизации земельных ресурсов в РФ Текст. / Е.В. Чибис // Проблема землеустройства и кадастров : сб. ст. конф. молодых ученых и специалистов Государственного университета по землеустройству. М., 2005.

112. Управление земельными ресурсами, земельный кадастр, землеустройство и оценка земель (зарубежный опыт) Текст. / под. ред. С.Н. Волкова, B.C. Кислова. М. : Технология ЦД, 2003. - 378 с.

113. Экономико-математические методы и прикладные модели Текст. : учеб. пособие для вузов / В. В. Федосеев [и др.]; под ред. В. В. Федосеева. -М. : ЮНИТИ, 1999. 391 с.

114. Эпштейн, А.С. Кому и зачем нужен единый кадастр недвижимости Текст. / А.С. Эпштейн // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2004. - № 2. - С. 43-47.

115. Ярмоленко, А.С. Теория земельной ренты и земельный вопрос в России Текст. / А.С. Ямоленко, Е.А. Васильева // Земельный вестник России. -2003. -№ 4.-с. 28-35.

116. Ярмоленко, А.С. Определение стоимости земли в системе доходной недвижимости Текст. / А.С. Ямоленко // Земельный вестник России. -2002.-№3.-с. 42-44.