Антикоррупционные меры в системе государственной службы США: криминологический и сравнительно-правовой анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат наук Филиппов, Виктор Владимирович

• Филиппов, Виктор Владимирович
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Филиппов, Виктор Владимирович

ОГЛАВЛЕНИЕ

з

Введение

Глава 1. Становление и развитие мер противодействия коррупции

в США

§ 1. Развитие антикоррупционных мер в США в период XVIII - XXI

§ 2. Теоретическое определение коррупции и антикоррупционных

мер в США

Глава 2. Система и механизм реализации антикоррупционных

мер в сфере государственной исполнительной власти США

§ 1. Виды коррупционных правонарушений в сфере исполнительной

власти США и меры ответственности за их совершение

§2. Система государственных органов, осуществляющих меры по предупреждению и пресечению коррупции в сфере

АЛ

исполнительной власти США

§3. Механизм противодействия коррупции

Глава 3. Основные направления развития мер противодействия коррупции в системе исполнительной власти России (с учетом американского опыта)

§ 1. Проблемы противодействия коррупции в системе исполнительной

113

власти России

§ 2. Направления совершенствования мер противодействия

коррупции (с учетом американского опыта)

Заключение

Список использованной литературы и источников

„

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Антикоррупционные меры в системе государственной службы США: криминологический и сравнительно-правовой анализ»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Коррупция сопровождает человечество на всем протяжении его развития и существования на Земле. Это негативное явление, известное с приснопамятных времен, не обошло «своим вниманием» ни одно государство, ни одну территорию, где существовали группы людей при том или ином политическом режиме и в условиях различных социально-экономических формаций. Тем не менее, во все времена власть пыталась бороться с коррупцией или, по крайней мере, свести ее к социально приемлемому уровню терпимости обществом. Не остались в стороне от этой вселенской беды и Соединенные Штаты Америки.

Заселение североамериканского континента сопровождалось проникновением из Старого Света всех социальных «болезней», в том числе и коррупции. Как отмечают исследователи истории американской коррупции Э.Л. Глазер (Е.Ь. Океэег) и К.Д. Голдин (СЮ. воШт) из университета штата Мериленд: «Медисон, Гамильтон и американские основатели, все столкнулись с проблемой коррупции. Их поиски антикоррупционной формы справедливого Правительства требовали, чтобы они понимали, как коррупция разлагает Правительство». По известному выражению первого Президента США Джорджа Вашингтона (1732 - 1799 гг.): «Немногие люди имеют хорошее качество не поддаться самому высокому предложению

цены»1.

Усилия молодого государства были направлены на создание и постоянное корректирование деятельности всех ветвей власти, в том числе исполнительной. Как результат, к XXI веку Соединенные Штаты подошли с репутацией страны, где государством и обществом принимаются разнообразные меры противодействия коррупции, в том числе уголовно-

1 Glaeser E L Goldin C D. Corruption and reform: lessons from America's economic history / E.L. Glaeser CD Goldin.- Chicago,111.: University of Chicago Press, 2006. - P.23.; Washington G„ Sparks J. The writings of George Washington: being his correspondence, addresses, messages, and other papers, official and private selected and published from the original manuscripts. Vol.1 / Washington G„ J.Sparks, Boston, Ferdinand

Andrews, 1834.-P.324.

правые, организационные, технические, информационные и пропагандистские. Особенностью американских антикоррупционных мер является их разнообразие и оперативность реагирования на появляющиеся новые виды и формы коррупции, что позволяет считать США в этом отношении одной из передовых стран в мире и опыт Соединенных Штатов может быть изучен и использован другими государствами, в том числе Российской Федерацией, которая за последние годы предприняла значительные усилия в становлении антикоррупционной политики, в том числе пополнении национального законодательства нормативными актами, направленными на противодействие коррупции.

Однако отечественные меры противодействия явно недостаточны, что отмечено в одном из пресс-релизов Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл - Россия»

(Transparency International - Russia), содержащим вывод: «С коррупцией в

2

нашей стране всё как было плохо, так плохо и осталось» .

Все изложенное может привести к грустной констатации того, что российское общество, государственные структуры, в том числе исполнительные, тяжело поражены тяжким недугом - коррупцией.

Тем не менее, как показывает опыт США, можно эффективно воздействовать на коррупцию, в том числе в сфере государственной исполнительной власти. Как в России, так и в Соединенных Штатах действуют одинаковые механизмы управления государством, имеются общие принципы организации правотворческой и правоприменительной деятельности, наличествуют похожие организационные модели принятия управленческих решений органами власти, и иные аспекты, определяющие деятельность элементов государственного механизма и регламентацию служебного поведения чиновников.

2 Индекс восприятия коррупции [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://transparency.org.ru/ CENTER/cpi_10.asp (дата обращения: 14 июня 2011 г.)

Поэтому изучение и использование американского опыта противодействия коррупции может быть полезно для воплощения в

российской исполнительной сфере.

Степень научной разработанности темы. Теоретические исследования в области противодействия коррупции в США проводились большим количеством американских исследователей, в том числе С.Роуз-Аккерман (S.Rose-Ackerman), М.Джонсоном (M.Johnston), К.Дэйл Голдином (C.Dale Goldin), Т. Комбсом (T.Coombs), Э.Л. Глаузером (E.L. Glaeser). Анализу антикоррупционного американского законодательства посвящены работы политических деятелей и ученых США: А.Б. Едвина (A.B. Ewing), А. Коррадо (A. Corrado), Б. Тиллмана (В. Tillman), B.C. Биннинга (W.C.Binning), Дж.С. Наема (J.C. Naem), Д.Т. Нунана (J.T. Noonan), Дж.Е. Флойда (J.E. Floyd), Д. Мадингера (J. Madinger), К.Е. Виллиса (С.Е. Willis), Л.М. Салингера (L.M. Salinger), M. Джонстона (M. Jonston), M. Филпа (M. Philp), P. Клитгаарда (R. Klitgaard), T. Мартина (T. Martin), Ч.Х. Мейера (Ch.H.

Meyer),

Проявления коррупции во властных структурах США исследовали: Д. Гирлинг (J. Girling), Дж.С. Гриниас (G.C. Greanias), Д. Мадингер (J. Madinger), Л. Паррис (L. Parris), Р. Маклин-Абороа (R. Maclean-Abaroa), С.М. Бенбридж (S.M. Bainbridge). Влияние коррупции на деятельность государственных органов власти и управления отражено в работах А. Хейденхеймера (A. Heidenheimer), Кнеппа (Knapp), M. Джонсона (M. Johnston), П. Де-Леона (Р. DeLeon), C.K. Ивкович (S.K. Ivkovic), С. Банкса (С. Banks) и других. Негативные аспекты сотрудничества служащих государственных органов власти с бизнесом в США исследовалась Д. Поупом (J. Pope), Д. Левинсоном (D. Levinson), Ф.Т. Гулленом (F.T. Cullen), М.Л. Бенсоном (M.L. Benson), M.B. Клинардом (M.B.Clinard), П.С. Егером (P.C. Yeager), Э.Х. Сазирлендом (E.H. Sutherland) и другими.

Тем не менее, несмотря на большой объем и обширные направления американских исследований, российское научное сообщество в достаточной

степени с ними не знакомо, они подробно не изучались и не анализировались.

Некоторые исследования, касающиеся отдельных аспектов американского опыта, проводились отечественными учеными. Можно отметить работы В.А. Власихина, М.В. Костенникова, A.B. Куракина, В.М. Николайчика, Б.С. Никифорова, В.П. Невейкина, В.А. Номоконова, A.B. Марьяна, A.A. Мишина, Ф.М. Решетникова, К.С. Родионова. Однако они затрагивали либо сугубо административные либо отдельные меры уголовно-правового характера либо касались лишь законодательной сферы США, не показывая целостной картины воздействия на коррупцию в американской исполнительной ветви власти.

Ряд российских ученых-исследователей описывает имеющиеся недостатки отечественных мер по противодействию коррупции на современном этапе развития России. Так, при исследовании проблем противодействия коррупции A.A. Аслаханов, В.В. Астанин., H.H. Брякин, Б.В. Волженкин, Л. Д. Гаухман, А. И. Долгова, О.Х. Качмазов, А.К. Квициния, Н. А. Лопашенко, А.И. Коробеев, В. В. Лунеев, C.B. Максимов, В.А. Номоконов, Н.В. Щедрин, В.Е. Эминов, П.С. Яни и др. указывали на несовершенство законодательного определения коррупции и уголовно-правовых мер, предусмотренных отечественным законодательством.

За последние годы выполнен ряд диссертационных исследований, посвященных проблемам борьбы со взяточничеством и противодействию коррупционным преступлениям, среди которых можно отметить работы A.A. Аникина, Т.Б. Басовой, В.Н. Боркова, С.М. Будатарова, С.Ф. Вейберг, A.B. Горбунова, P.A. Гребенюка, В.И. Динеки, А.Б. Ишимова, И.Д. Козочкина, Е.В. Краснопеевой, С.С. Лут, А.С Мещерского, П.В. Никонова, К.В. Севрюгина, Д.А. Семенова, Р.Н. Сучкова, Е.В. Тарасовой, A.A. Тирских, С.М. Фоминых, Н.В. Хлоновой, В.В. Шеретова, A.A. Эксановой, Е.В. Яковенко.

Тем не менее, российским правоведам не известен весь спектр теоретических взглядов, теорий и концепций, касающихся проявлению

коррупции в государственном механизме, предложенных и развитых американскими учеными. Также неизвестны или известны в небольшой степени формы и методы практического воплощения антикоррупционных мер в государственной исполнительной сфере США.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение предупреждения и пресечение коррупции в органах исполнительной власти США на федеральном уровне, уровне штатов и внесение предложений и рекомендаций по совершенствованию предупреждения коррупции органах исполнительной власти Российской

Федерации.

Цель исследования опосредуется конкретными задачами исследования:

- выявление сущности понятия «коррупция», которое лежит в основе формирования законодательства США, определение основных признаков коррупции и коррупционного поведения чиновников США;

- определение превентивных мер воздействия для предотвращения совершения коррупционных преступлений в сфере исполнительной власти США;

- определение уголовно-правовых, организационных и иных мер, направленных на борьбу с коррупцией;

- определение проблем в противодействии коррупции в государственной исполнительной ветви власти Российской Федерации с учетом взаимодействия органов власти, правоохранительных органов, институтов гражданского общества и отдельных граждан;

- обобщение теоретических и практических разработок США в вопросах применимости американского опыта противодействия коррупции в России, в деятельности отечественных государственных органов, органов муниципального управления, правоохранительных структур, институтов гражданского общества и отдельных лиц.

Объект исследования определяется общественными отношениями в области противодействия коррупции в федеральных государственных исполнительных органах власти США и исполнительных органах штатов.

Предмет исследования охватывает различные формы проявления коррупции в сфере государственной исполнительной службы США (на федеральном уровне и уровне штатов), данные о состоянии коррупционных преступлениях в Соединенных Штатах (количество, динамика), систему американских антикоррупционных мер и направления развития мер противодействия коррупции в России на основании американского опыта.

Методология и методика исследования. Методологической основой научного исследования является диалектический метод научного познания объективной действительности и системный подход. В качестве специальных методов познания используются: формально-логический, историко-правовой

и сравнительно-правовой.

Особая роль историко-правового и сравнительно-правового метода в настоящем исследовании обусловлена тем, что на протяжении многих десятков лет история развития США связана с выработкой и усовершенствованием мер противодействия коррупции, включая изменение законодательства, установление уголовных наказаний для должностных лиц государственных органов в случае совершения коррупционных преступлений, разработка и корректировка правил (стандартов) служебного поведения чиновников с учетом особенностей исполнения должностных обязанностей, совершенствование государственных мер по организации специализированных контрольных и правоохранительных структур, усиление роли общественных организаций и групп граждан во влиянии на деятельность властных структур, в том числе на исполнительную ветвь власти.

Эмпирическую базу исследования составили.

- данные уголовной и судебной статистики, аналитические, фактологические и справочные материалы, содержащиеся в базе данных

американских и российских правоохранительных структур, докладах атторнеев, генеральных инспекторов и Федерального Бюро расследований США, Генеральной прокуратуры и МВД России;

- информационные и аналитические данные международной организации по изучению преступности Transparency International, российских и американских организаций, занимающихся изучением общественного мнения и исследованием негативных социальных процессов (ВЦИОМ, институт социологии РАН РФ, государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты РФ, российский фонд «общественное мнение», Ethics Resource Center, GALLUP, National Academy of Science);

- результаты анкетирования (опроса) 312 государственных гражданских служащих Хабаровского края, Сахалинской и Амурской областей по поводу их отношения к действующим мерам противодействия коррупции в РФ;

- результаты анкетирования (опроса) 302 жителей Хабаровского края, Еврейской автономной (ЕАО) и Сахалинской областей, 197 экспертов (сотрудников правоохранительных органов - следователей и оперативных уполномоченных полиции, наркоконтроля, следователей Следственного комитета РФ, работников прокуратуры) их Хабаровского края, ЕАО, Сахалинской и Амурской областей по вопросам отношения их к использованию доносителей (информаторов) в выявлении фактов коррупции.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных авторов по уголовному праву и криминологии, интервью и официальные выступления российских политических и государственных деятелей, а также труды исследователей и государственных деятелей США, касающиеся теоретических аспектов коррупции в американской исполнительной ветви власти.

Нормативной основой работы является международное законодательство, Кодекс законов США (United State Code), нормативные

акты, принятые Президентом и Конгрессом США, нормативные акты Департамента юстиции США, иных федеральных органов власти и органов власти штатов, Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О противодействии коррупции», иные российские законы и нормативные правовые акты.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в выборе ранее не разрабатывающейся российскими учеными темы исследования, в которой впервые исследованы американские антикоррупционные меры, применяемые в сфере государственной исполнительной сласти. Проведен анализ теоретических разработок и исследований американских ученых - правоведов, определены формы коррупционных проявлений и дана характеристика преступлений, относимых в США к коррупционным. Данное исследование позволило выявить основные средства, используемые в Соединенных Штатах для противодействия коррупции в государственном управленческом механизме и предложить их для практического воплощения в России для более эффективного воздействия на отечественный бюрократический аппарат в целях борьбы с коррупцией во всех ее проявлениях.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Предложено авторское определение коррупции, отвечающее целям диссертационного исследования и разработанное на основе изучения законодательства США и России, правоприменительной практики деятельности правоохранительных органов обеих стран. А именно предлагается новая редакция в ст.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:

«Коррупция определяется как противоправное деяние, осуществляемое вопреки интересам общества и государства, совершаемое лично или через посредников, путем предоставления или получения преимуществ и выгод имущественного или неимущественного характера, с использованием

преимуществ служебного положения, на постоянной или временной основе, для достижения личных или групповых целей».

2. Автором выявлена специфика основных подходов к противодействию коррупции в государственной исполнительной сфере США:

- на федеральном уровне и уровне штатов законодательство предусматривает широкий спектр коррупционных преступлений;

- имеется федеральный государственный уполномоченный орган (Департамент юстиции США), отвечающий за выявление коррупционных преступлений и преследование лиц, их совершивших;

- предусмотрена конфискация в качестве одного из уголовных наказаний;

- предусмотрена возможность применения гражданских штрафных санкций как альтернатива уголовному наказанию.

- законодательно определены и детализированы стандарты служебного поведения государственных служащих, которые подробно определяют характер и правила служебного поведения, в том числе в зависимости от характера исполняемых обязанностей и основных функций государственного органа;

- наличие развитой сети независимых государственных специализированных органов (управление Генерального Инспектора, управление этики), находящихся в каждом департаменте США и штате, и контролирующих расходование финансовых средств, материальных ресурсов, служебное поведение чиновников и дающих рекомендации по наиболее эффективному использованию ресурсов, имеющихся в распоряжении департамента или штата с целью недопущения совершения правонарушений, связанных с осуществлением властных полномочий;

- законодательно закреплена возможность для граждан на платной основе (за вознаграждение) сообщать в уполномоченные государственные

органы о фактах коррупции и неправомерного использования бюджетных средств, что является немаловажным фактором в противодействии корыстной преступности и служит одним из средств участия американцев в правоохранительной деятельности;

- законодательно установлена обязательность прохождения психофизиологических исследований (тестирование с использованием полиграфа) для кандидатов на государственную службу и государственных служащих, что позволяет выявить широкий спектр лиц, осуществляющих властные полномочия, причастных к совершению должностных преступлений;

- установлена невозможность продолжать государственную службу чиновниками, осужденными за совершение преступлений;

- законодательно определена обязанность для государственных структур предоставлять информацию о своей деятельности населению, общественным организациям и отдельным гражданам, в том числе путем присутствия на коллегиальных открытых собраниях.

Выявленные особенности позволяют говорить о наличии целостной антикоррупционной системы в государственной исполнительной сфере США.

3. На основе изучения опыта США автором сформулированы основные возможные направления оптимизации системы противодействия коррупции в России. К ним, в частности, относятся:

- законодательное предоставление права государственным органам (Счетная Палата РФ, контрольно-счетные палаты субъектов РФ) контролировать правомерность и обоснованность принятия управленческих решений руководителями государственных (муниципальных), направленных на расходование финансовых и материально-технических средств;

- формирование у населения нетерпимого отношения к фактам коррупции путем материального поощрения граждан для сообщений о подобных фактах в уполномоченные государственные органы;

- установление в федеральном законодательстве обязанности прохождения специализированных психофизиологических исследований для кандидатов на государственную службу и служащих;

4. С учетом позитивного опыта США автор вносит ряд предложений по оптимизации российского специализированного антикоррупционного законодательства. В их числе:

- установление обязанности для руководителя государственного (муниципального) органа незамедлительно сообщать в органы прокуратуры или иные правоохранительные органы о факте наличия конфликта интересов в деятельности государственного (муниципального) служащего. Предлагается дополнить ст. 10 «Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе» Закона «О противодействии коррупции» частью 3 в следующей редакции: «3. В случае выявления конфликта интересов государственного (муниципального) служащего либо совершения государственным (муниципальным) служащим правонарушения, связанного с исполнением служебных обязанностей, руководитель государственного (муниципального) органа обязан незамедлительно сообщить об этом прокурору или в иные правоохранительные органы с целью принятия мер реагирования, предусмотренных российским законодательством»;

- установление обязанности для руководителя государственного (муниципального) органа сообщать прокурору о факте не предоставления государственным (муниципальным) служащим в установленный срок сведений о доходах, имуществе, имущественных обязательствах, или предоставление сведений, не соответствующих действительности. Предлагается дополнить ст. 6 «Меры по предотвращению коррупции» Закона «О противодействии коррупции» пунктом 7 в следующей редакции:

«7. Руководитель (наниматель) обязан в трехдневный срок письменно сообщать прокурору о факте нарушения государственным или муниципальным служащим обязанностей представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и факте конфликта интересов».

5. Автор обосновывает ряд предложений по внесению соответствующих новелл в УК РФ:

а) о восстановлении в системе уголовных наказаний института конфискации имущества, в том числе для виновных в совершении коррупционных преступлений, и урегулировать процедуру выявления имущества подлежащего конфискации. В этих целях предлагается:

- дополнить ст.44 УК РФ пунктом «о» в следующей редакции: «о) конфискация имущества»;

- отнести конфискацию имущества, как к основным, так и дополнительным видам наказаний и изложить ч.2 ст. 45 УК РФ в новой редакции: «Штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничение свободы и конфискация имущества применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний»;

б) о криминализации неправомерного отказа должностных лиц государственных органов (органов местного самоуправления) в допуске для присутствия на коллегиальном заседании государственного органа (органа местного самоуправления). В этих целях предлагается изложить диспозицию ст. 140 УК РФ в новой редакции: «Неправомерный отказ должностного лица гражданину в допуске для присутствия на коллегиальном заседании государственного органа, органа местного самоуправления или отказ гражданину в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо

ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан-... ».

в) о криминализации неправомерного содействия в поступлении на государственную (муниципальную службу) РФ должностными лицами государственных органов (органов местного самоуправления). В этих целях предлагается дополнив часть 3 ст. 286 УК РФ пунктом «г»: «с оказанием неправомерного влияния должностного лица с целью содействия поступления кого-либо на государственную или муниципальную службу Российской Федерации, - ...».

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается, прежде всего, в том, что оно предназначено для анализа проблем, имеющих важное значение для российского общества в противодействии коррупции. На основе теоретического анализа американского опыта деятельности государственных органов и общественных организаций США, связанных с противодействием коррупции, сделаны выводы о мерах, которые могут быть использованы для совершенствования уголовного законодательства Российской Федерации, совершенствования профилактической деятельности отечественных государственных структур и институтов гражданского общества, практической деятельности правоохранительных органов, выявляющих и расследующих факты коррупции.

Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе по курсам уголовного права и криминологии в целях улучшения подготовки специалистов для государственной (муниципальной) службы и правоохранительной системы Российской Федерации.

Кроме того, положения и выводы, содержащиеся в настоящей диссертации, могут быть использованы в научно-исследовательской работе более объемного характера для дальнейшего исследования опыта США в противодействии коррупции и его возможного использования в России для разрешения отечественных проблем борьбы с данным негативным явлением.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения настоящего исследования, выводы и предложения автора обсуждались на заседаниях кафедры уголовного права и криминологии Юридической школы Дальневосточного федерального университета, научно-практической конференции «Проблемы реализации Национального плана противодействия коррупции в Дальневосточном федеральном округе» (г. Хабаровск, 2009 г.), на 6-й сессии Дальневосточной Криминологической школы Владивостокского Центра по изучению организованной преступности при Юридическом институте ДВГУ «Проблемы формирования и реализации антикоррупционной и антикриминальной политики» (г.Владивосток, 1-6 июля 2009 г.), научно - практической семинаре «Антикоррупционная политика России и ее субъектов: состояние и перспективы развития (г. Владивосток, 2010 г.), научно-практическом семинаре «Российско-американский опыт противодействия коррупции» (г. Владивосток, 2011 г.) и семинаре Летней Криминологической Школы Владивостокского Центра по изучению организованной преступности и коррупции «Антикриминальная и антикоррупционная политика» (г.Владивосток, 13-18 июня 2011 г.), изложены в 26 научных статьях, в том числе 7 из которых опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Материалы исследования широко используются автором в учебном процессе при проведении занятий со студентами Дальневосточной Академии государственной службы (ДВАГС), слушателями института переподготовки и повышения квалификации (ИППК) ДВАГС, государственными (муниципальными) служащими органов государственной власти и местного самоуправления субъектов Дальнего Востока.

Структура диссертационного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, приложения и списка использованной литературы. Объем работы соответствует требованиям ВАК, а ее структура определяется целью и задачами исследования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Филиппов, Виктор Владимирович, 2012 год

СПИСОК

ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ Нормативные материалы Российской Федерации

1. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01.1999 г. [Электрон, ресурс].- Доступно из ИБО.:

http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp? 'ЫТ= 173& СМ =

1 &СЬ=КШ (дата обращения: 14 марта 2011).

2. Конституция Российской Федерации. - М.: ГроссМедиа, 2009. - 32

с.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 07.02.2011г.) // Собрание законодательства РФ.-2002.-№ 1(ч.1).- ст.1.

4. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов: Указ Президента Российской Федерации от 1.07.2010 г. № 821 // Российская газета.- 2010,- 7 июля.

5. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-Ф3 (принят ГД ФС РФ 19.12.2008) // Собрание законодательства РФ,-2008,-№52 (ч. 1).- ст. 6228.

6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием федерального закона «О противодействии коррупции»: Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 280-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.12.2008) // Собрание законодательства РФ.-2008,- № 52 (ч. 1).- ст. 6235.

7. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 13.12.2010) // Российская газета.- 2004,- 31 июля.

8. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2.03.07 г. № 25-ФЗ (в ред. от 17.07.2009) // Собрание законодательства РФ.- 2007,- № 10,- ст. 1152.

9. О Прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 (в ред. от 07.02.2011 г.) // Российская газета.- 1992.18 февраля.

10. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (вред, от 28.12.2010 г.) // Российская газета.-1995.-12 августа.

11. О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка: Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 г. № 1535 // Российская газета.-2010.- 13 декабря.

12. О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы: Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 г. № 460 // Российская газета.-2010,- 15 апреля.

13. Об усилении прокурорского надзора в свете реализации национальной стратегии противодействия коррупции: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 15.05.2010 г. № 209 // Законность.-№8.-2010.

14. О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ (в ред. от 23.12.2010 г.) // Российская газета,- 2006.- 29 июля.

15. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ // Российская газета.- 30 июля.

16. О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 2.12.1990 г. № 395_1 //Российская газета,-1996.- 10 февраля.

17. Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти: постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 г. № 953 // Российская газета,- 2009.- 2 декабря.

18. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 9.02. 2009 г. № 8-ФЗ //Российская газета,- 2009,- 13 февраля.

19. О денежном вознаграждении лиц, оказывающих содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт: приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 16.10.2010 г. № 507 (зарег. В Минюст. РФ 01.11.2010 г. № 18865) // Российская газета,-2010.- 17 ноября.

20. О государственной тайне: Федеральный закон от 2.07.1993 г. № 5485-1 (в ред. от 15.11.2010 г.) // Российская газета,- 1993,- 21 сентября.

21. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20.04.1995 г. № 45-ФЗ (в ред. от 07.02.2011 г.) // Российская газета,- 1995,- 26 апреля.

22. О федеральных органах налоговой полиции: Федеральный закон от 24.06.1993 г. № 5238-1 (утратил силу с 1.07.2003 г.) // Российская газета.-1993,- 15 июля.

23. О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному проведению: Указ Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1065 // Следователь,- 2009.- № 9.- С.4-11.

24. Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: Федеральный закон от 7.02.2011 г. № 6-ФЗ // Российская газета.- 2011.- 11 февраля.

25. Полное собрание законов Российской империи (Собрание Первое с 1649 по 12 декабря 1825 года). - СПб.: Типография второго отделения Его Императорского Величества Канцелярии, 1830.- 49542 с.

26. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 23.12.2010 г.) // Российская газета.- 1996.- 27 января.

27. Советская историческая энциклопедия в 16 томах (1961- 1976).- М.: Государственное научное издательство «Советская Энциклопедия», 1961.16384 с.

28. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (Одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 г. (протокол № 21) [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://state.kremlin.ru/face/8409 (дата обращения: 28 апреля 2011).

29. Уложение о наказаниях уголовныхъ и исполнительныхъ.- СПб.: Типография второго отделения Его Императорского Величества Канцелярии, 1845,- 922 с.

30. Уголовный кодекс Российской Федерации (в ред. от 07.03.2011 г.) // Российская газета.- 1996.-18 - 20 июня, 25 июня.

Нормативные материалы США на английском языке

31. An Act to Prevent Frauds upon the Treasury of the United States: the Federal Act // The Constitution of the United States compared with our own.-London: Woodfall and Kinder, 1854,- P.363-368.

32. Attorney General Act: the Federal Act.- Wa.: Queen's Printer, 1978.-P.2.

33. Code of Federal Regulations. Title 5. Administrative Personnel. Pt. (Revised as of January 1, 2010): the Federal Code.- Wa.: Government Printing Office, 2004,- P.797.

34. Code of Federal Regulations. Title 40 Protection of Environment (Revised as of July 1, 2009): the Federal Code.- Wa.: US Independent Agencies and Commissions, 2009.- P.634.

35. Code of Federal Regulations. Title 48: the Federal Law.- Wa.: Government Printing Office, 2005.- P.700.

36. Council of the Inspectors General on Integrity and Efficiency // United States Code 2006: Supplement 3. Titles 1-11 January 4, 2007, to Fabruary 1, 2010.- Wa.: Government Printing Office, 2010.- P. 174-175.

37. Judiciary Act: the Federal Act // Our documents: 100 milestone documents from the National Archives.- Oxford: University Press, 2003.- P.42-49.

38. Hobbs Act: the Federal Act // Encyclopedia of White-Collar & Corporate Crime. - Thousand Oaks, Ca.: Sage Publications Ltd., 2005.- P.399-400.

39. Illinois Criminal Code: Illinois State Law.- Chicago, IL: Blackwell & Berry, 1896.-P.209.

40. Inspector General Reform Act of 2008: the Federal Act.- Wa.: Government Printing Office, 2008.- P. 16.

41. International Anti-Bribery Act of 1998: the Federal Act // Congressional Record, V. 144, Pt. 19, October 19, 1998 to December 19, 1998.- Wa.: United States Printing Office, 1998.- P.27350-27368.

42. Judiciary Act of 1789: the Federal Act.- Wa.: National Archives and Records Administration, 1989.- P.32.

43. Minnesota Government Data Practices Act: the Minnesota State Law. -Michigan: Research Dept., Minnesota House of Representatives, 2005.- P. 12.

44. Minnesota Open Meeting Law: the Minnesota State Law.- Minnesota: Research Dept., Minnesota House of Representatives, 2008.- P.13.

45. National Security Strategy: the federal report.- NY.: Novinka Books, An Imprint of Nova Science Publishers, Inc., 2003.- P.77.

46. Nevada revised statutes: containing all statute laws of Nevada of a general, public, and permanent nature, Volume 10: Nevada Statute Laws.- Nevada: Legislative Counsel Bureau, 1957.- P.1310.

47. New York Public Officers Law: New York State Law // Documents of the Senate of the State of New York, Volume 13.- NY.: E. Croswell, 1917,- P.183-539.

48. The Tillman Act of 1907: the Federal Act // Campaign finance reform: a sourcebook. - Silver Spring, Maryland: R.R. Donnelley and Son, Co., 1997.- P.36.

49. The Publicity Act: the Federal Act // Campaign finance reform: a sourcebook. - Silver Spring, Maryland: R.R. Donnelley and Son, Co., 1997.- P.6-8.

50. The Racketeering Influenced and Corrupt Organization Act: the Federal Act // Criminal Law.- NY.: Aspen Publishers, Inc., 2001.- P.580-581.

51. The Freedom of Information Act: the Federal Act.- NY.: Novinka Books, An Imprint of Nova Science Publishers, Inc., 2003,- P.124.

52. United States Code, Supplement 2, Titles 1-18: the Federal Code.- Wa.: Government Printing Office, 2004.- P. 1465.

53. United States Code, Supplement 5: Titles 26-38, January 2, 2001 to January 2, 2006: the Federal Code.- Wa.: Government Printing Office, 2007,- P 1513.

54. United States Code.V.2, Title 5, Government Organization and Employees Appendix to Title 7 Agriculture §§1-1900, 2000 Edition: the Federal Code.- Wa.: Government Printing Office, 2008,- P.1303.

55. United States Code 2000 Edition, V.17, Title 29, Labor to Title 31, Money and Finance: the Federal Code.- Wa.: Government Printing Office, 2000,-P.1306-1311.

Монографии

56. Астанин, B.B. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный). СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2009 - 274 с.

57. Долгова, А.И. Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее / А.И.Долгова и коллектив авторов / Под ред. проф. А.И. Долговой. - М.: Российская Криминологическая Ассоциация, 2004.- 124 с.

58. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.М. Кочои,- М.: Изд-во Контакт, 2011.- 936 с.

59. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / А.Н. Гуев,- М: Юрайт, 2011.- 1344 с.

60. Комментарий к кодексу Российской Федерации об административных нарушениях (постатейный) / А.Б. Борисов.- М.: Изд-во Книжный мир, 2011.- 880 с.

61. Криминология: учебник для вузов / под общей редакцией д.ю.н. проф. А.И. Долговой.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Изд-во Норма, 2003,- 848 с.

62. Криминология: учебник для вузов / под общей редакцией д.ю.н. проф. А.И. Долговой.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Изд-во Норма, 2005,- 912 с.

63. Криминология. XX век / под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова. -СПб., 2000.- 563 с.

64. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова -3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2005. - 734 с.

65. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С. В. Степашина. - СПб., 1999.-468 с.

66. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачева - СПб. : СПб. гос. ун-т, Питер, 2002. - 432 с.

67. Криминология: учеб. пособие / Г.И. Богуш [и др.]; под ред. Н.Ф. Кузнецовой. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2006. - 328 с.

68. Криминология: учебник / Под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой, проф. Г.М. Миньковского. - М., 1998. - 380 с.

69. Кудрявцев, В.Н. Причинность в криминологии: (О структуре индивидуального преступного поведения) / В.Н. Кудрявцев. - М.: Юридическая литература, 1968. - 175 с. (Переизд.: - М.: Проспект, 2007. 173 е.).

70. Курс российского уголовного права. Общая часть / под ред. В.Н. Кудрявцева,- М., 2002. - С. 66 - 68.

71. Кузнецова, Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. / под ред. В.Н. Кудрявцева. - М.: Изд-во Московского университета, 1984. - С. 48.

72. Лейкина, Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность / Н.С. Лейкина. - Л.: ЛГУ, 1968. - 320 с.

73. Личность преступника: учебное пособие / под ред. В.Н. Кудрявцева, Г. М. Миньковского, А.Б. Сахарова. - М., 1975. - С. 120 - 122.

74. Лунеев, В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции / В.В. Лунеев. - М., 1997. - С. 399.

75. Лунеев, В.В. Преступное поведение: мотивация, прогнозирование, профилактика / В.В. Лунеев. - М., 1980. - С. 134.

76. Лунеев, В. В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции / В.В. Лунеев. - М. : Волтерс Клувер, 2005. - 912 с.

77. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» / A.A. Спектор, Э.В. Туманов.- М.: Изд-во Юркомпаии, 2009.192 с.

78. Номоконов, В.А. Коррупция в мире и международная стратегия борьбы с ней. Монография. - Владивосток, 2004.- 200 с.

79. Номоконов, В.А. Преступное поведение. Детерминизм и ответственность / В.А. Номоконов. - Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1989.- 160 с.

80. Преступление и наказание: комментарий к проекту Уголовного кодекса России / под. ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой и проф. A.B. Наумова. -М.: «ДЕ-ЮРЕ», 1993. - 304 с.

81. Полный курс уголовного права в 5 томах: учебное пособие / под. ред. д.ю.н. проф., засл. деятеля науки РФ А.И. Коробеева. - Спб.: Изд-во Р. Арсланова «Юридический центр Пресс», 2008.- 4229 с.

82. Проблемы формирования и реализации антикоррупционной и антикриминальной политики: сборник по материалам Шестой сессии Дальневосточной криминологической школы / под ред. В.А. Номоконова,-Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2009. - 107 с.

83. Россия в фокусе криминальной глобализации / отв. редактор В.А. Номоконов. - Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета, 2002. -400 с.

84. Тер-Акопов, A.A. Уголовная политика: учебное пособие / A.A. Тер-

Акопов-М., 1999.-С. 35.

85. Уткин, В.А. Криминология / В.А. Уткин. - М., 2000. - С. 140 -

148.

86. Учение о преступлении: курс уголовного права. Том 1. Общая часть / под ред. д.ю.н, проф. Н.Ф. Кузнецовой, к.ю.н., доцента И.М. Тяжковой. -

М.: Зерцало - М, 2002. - С. 46.

87. Филимонов, В.Д. Общественная опасность личности преступника / В.Д. Филимонов. - Томск, 1970. - С. 7, 126 -130, 191 - 199.

88. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник для вузов / под общ. ред. д.ю.н. A.B. Бриллиантова.- М.:Изд-во Проспект, 2010.1232 с.

Научные статьи и периодические издания на русском языке

89. Агеев, В.Н. Борьба с коррупцией в сфере государственной службы как приоритетное направление государственной политики / В.Н. Агеев // Следователь. 2009. № 9.- С. 25-29.

90. Агеев, В.Н., Кабанов П.А. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы России (рецензия на монографию A.B. Куракина «Государственная служба и коррупция») / В.Н. Агеев, П.А. Кабанов // Следователь. 2009. № 12,- С.43-47.

91. Андрианов, В.Д. Практика и методы борьбы с коррупцией в США [Электронный ресурс].]/- Доступно из URL: http://viperson.ru/wind. php?ID=631764 (дата обращения: 12 апреля 2011).

92. Астанин, В.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» (постатейный). СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2009. - 274 с.

93. Богуш, Г.И. Подлежат ли иностранные должностные лица ответственности по УК РФ? / Г.И. Богуш // Уголовное право. 2010. № 4,- С. 12-19.

94. Бриллиантов, A.B. Должностное лицо: организационно-распорядительные функции / A.B. Бриллиантов. П.С. Яни // Законность. 2010. №6,-С.10-15.

95. Бриллиантов, A.B. Должностное лицо: представитель власти / A.B. Бриллиантов. П.С. Яни // Законность. 2010. № 5,- С. 18-22.

96. Горин, Е.В. Антикоррупционная политика в системах государственной службы зарубежных государств / Е.В. Горин, М.В. Костенников, A.B. Куракин, Д.Н. Колчеманов, A.B. Марьян.- М.: Изд-во nota bene, 2010.- 162 с.

97. Джонстон, M. Поиск определений: качество политической жизни и проблема коррупции / М. Джонстон // Международное жюри социальных наук. - Париж, - 1997. - № 16.

98. Крючкова, H.JI Имплементация опыта США и разработка мер противодействия коррупции России / H.JI. Крючкова // ЭГО: Экономика. Государство. Общество (Научно-информационный электронный журнал студентов и молодых ученых) [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://ego.uapa.ru/issue/2010/01/13/ (дата обращения: 14 апреля 2011).

99. Коробеев, А.И. Уголовно-правовая политика: тенденции и перспективы / А.И. Коробеев, A.B. Усс, Ю.В. Горелик.- Красноярск: Изд-во Красноярского университета, 1991.-240 с.

100. Костенников, М.В. Административное право и проблемы противодействия коррупции в системе государственной службы / М.В. Костенников, A.B. Куракин, A.B. Марьян,- M.: nota bene, 2010,- 328 с.

101. Мишин, A.A., Власихин В.А. Конституция США. / A.A. Мишин,

B.А. Власихин.- М.: Международные отношения, 2009.- 267 с.

102. Николайчик, В. Соблюдение правил этики должностными лицами в США контролируют агенты ФБР / В. Николайчик // Чистые руки. 2009. № 1.-

C.72.

103. Никифоров, Б.С. Современное американское уголовное право. / Б.С.Никифоров, Ф.М. Решетников,- М.: Наука, 2009.- 357 с.

104. Номоконов, В.А. Причинный комплекс преступности в современной России / В.А. Номоконов / Российский криминологический

взгляд//2009. № 1,-С.201-209.

105. Саломатин, А. Ю. Борьба с коррупцией в США в XIX веке и государственная модернизация // Правоведение. -2001. - № 3. - С. 196-206.

106. Черкасов, К.В. Борьба с коррупцией в России и за рубежом (рецензия на монографию A.B. Куракина) / К.В. Черкасов // Следователь. 2009. №6.-С.63.

107. Щедрин, Н.В. Определение коррупции в Федеральном законе / Н.В. Щедрин // Криминологический Журнал.- 2009. - № 3(9).- С.31-32.

Научные статьи и периодические издания на английском языке

108. Bainbridge, S.M.. The complete guide to Sarbanes-Oxley: Understanding How Sarbanes-Oxley Affects Your Business / S.M. Bainbridge.-MA.: Adams Media Publications Company,2007.- P.265.

109. Bainbridge, S.M.. How Sarbanes-Oxley Affects Your Business / S.M. Bainbridge. - MA.: Adams Media Publications Company,2007.- P. 265.

110. Berg, R.K. The Sunshine Act // An interpretive guide to the Government in the Sunshine Act / R.K. Berg, S.H. Klitzman, G.J. Edles, American Bar Association. Section of Administrative Law and Regulatory Prac.- Chicago, II.: ABA Publishing, American Bar association, 2005.- P.360.

111. Benson, M.L. Combating corporate crime: local prosecutors at work / M.L. Benson, F.T. Cullen. -NY.: The Marple Press Company, 1998,- P.264.

112. Banks, C. Criminal justice ethics: theory and practice / C. Banks. - CA.: Sage Publications,Inc.-2004.- P.307.

113. Binning, W.C. Encyclopedia of American parties, campaigns, and elections / W.C. Binning, L.E. Esterly, P.A. Sracic.- NY.: Greenwood Press & Post Road West, 1999.-P.467.

114. Clinard, M.B. Corporate crime / M.B. Clinard, P.C. Yeager. - NY.:Free Press,1980.-P.386.

115. Coombs, W.T. Handbook of Business Security / W.T. Coombs. -Westport.: Praeger Security International,2008.- P.731.

116. Corrado, A. Campaign finance reform: a sourcebook / Т.Е. Mann, D.R. Ortiz, T. Potter, F J. Sorauf. - VR.: The Brooking Institution, 1997,- P.402.

117. Cushman, R.F.. Federal False Claims Act. Construction Law Handbook / R.F. Cushman.- NY.: Aspen Publishers, 2004,- P. 188.

118. DeLeon, P. Thinking about political corruption / P. DeLeon. -NY.:

M.E.Sharpe,Inc.,1993.- P.241.

119. Ewing, A.B. The USA Patriot Act Reader / A.B. Ewing. -NY.: Nova

Science Publishers,Inc.,2005.- P. 133.

120. Floyd, J.E.. RICO state by state: a guide to litigation under the state racketeering statutes / J.E. Floyd. -IL.: Inquire at Book Publishing, American Bar

Association, 1998,- P.998.

121. Funk, W.F. Memorandum for the Heads of Executive Departments and

Agencies // Federal administrative procedure sourcebook / W.F. Funk, J.S. Lubbers, C. Pou, American Bar Association. Section of Administrative Law and Regulatory Practice.- Wa.: American Bar Association, 2008.- P. 1172.

122. Girling, J. Corruption, capitalism and democracy / J. Girling. -NY.:

Taylor & Francis Group,2001.- P. 181.

123. Greanias, G.C. The Foreign Corrupt Practices Act: anatomy of a statute / G.C. Greanias, D. Windsor. - NY.: Lexington Books, 1982,- P.187.

124. Hartley, R.D. Corporate crime: a reference handbook / R.D. Hartley. -

California.: ABC-CLIO,Inc.,2008. - P.257.

125. Harris, G. Corruption: How to Deal With Its Impact on Business and Society / G. Harris.- Michigan.: Fidlar Doubleday,2005.- P. 148.

126. Ivkovic, S.K. Fallen blue knights: controlling police corruption / S.K. Ivkovic. -NY.'.Oxford University Press,2005. - P.224.

127. Iyer, N.K.. Fraud and corruption: prevention and detection / N.K. Iyer, M. Samociuk. - England.: Gower Publishing Limited, 2006. - P.220.

128. Johnston, M. Syndromes of corruption: wealth, power, and democracy / M. Johnston. -NY.: Cambrige University Press,2005,- P.267.

129. Jordan, T.L. The U.S. Constitution And Fascinating facts About It / T.L. Jordan. - II: Oak Hill Publishing Company,2006,- P.96.

130. Klitgaard, R. Corrupt Cities. A practical Guide to Cure and Prevention / R. Klitgaaard, R. Maclean-Abaroa, H.L. Parris.- Oakland, CA.: Institute for Contemporary Studies,2000.- P. 162.

131. Madinger, J. Money laundering: a guide for criminal investigators / J. Madinger. - NY.:CRC Press,2006.- P.560.

132. Madinger, J. Chapter 4.The USA Patriot Act. Money laundering: a guide for criminal investigators / J. Madinger. - NY.:CRC Press,2006.- P.560.

133. Mailman, S. Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism Act of 2001 / S. Mailman. - Wa.: Lexis Nexis, 2002.- P.65.

134. Malkin, M. Culture of Corruption: Obama and His Team of Tax Cheats, Crooks, and Cronies / M. Malkin.- Wa.: Regnery Publishing,Inc.,2009.- P.436.

135. Mills, K. Lords of Corruption / K. Mills. -NY.: Vanguard Press,2010.-P.352.Michalowski, R.J. State-corporate crime: wrongdoing at the intersection of business and government / R.J. Michalowski, R.C. Kramer. -NJ.: Rutgers University Press,2006,- P.298.

136. Murphy, A.G. Foreign Corrupt Practices Act: A Practical Resource for Managers and Executives / A.G. Murphy. - New Jersey.: John Wiley & Sons, Inc., 2011.-P.272.

137. Noonan, J.T. Bribes / J.T. Noonan. -CA.: University of California Press,1987,-P.839.

138. Olsen, W.P. The Anti-Corruption Handbook: How to Protect Your Business in the Global Marketplace / W.P. Olsen.- New Jersey.: John Wiley & Sons, Inc.,2010.-P.192.

139. Plette, T.N. The Sarbanes-Oxley Act: implementation, significance, and impact / T.N. Plette. - NY.: Nova Science, Inc., 2008.- P. 156.

140. Roosevelt, T. Appendix B: The Control of Corporations and «The New Freedom». Autobiography / T. Roosevelt.-NY.:Macmillan,1913.- P.384.

141. Rose-Ackerman, S. Corruption and Government: causes, consequences and reform / S. Rose-Ackerman. - Cambridge, United Kingdom.: The Press Syndicate of the University of Cambridge, 1999.- P.266.

142. Heidenheimer, A.J.. Political Corruption: concepts & contexts / A.J. Heidenheimer, M. Johnston. -New Jersey.: Transaction Brunswick,2009.- P.970.

143. Willis, C.E. Student's guide to landmark congressional laws on the First Amendment / C.E. Willis. -Wa.: Greenwood Publishing Group,2002,- P.232.

144. Meyer, C.H. The Securities Exchange Act of 1934, analyzed and explained / C.H. Meyer. -NY.: Francis Emory Fitch,Inc.,1934.- P.251.

145. Henry, C.L. Freedom of Information Act / C.L. Henry.- New York.: Novinka Books, An Imprint of Nova Science Publishers, Inc., 2003.- P. 124.

146. Bunham, D. Knapp says laws spur police graft; Lindsay Appointee Explains Objectives of Inquiry / The New York Times,7 July 1970,- P.65.

147. Levinson, D. Encyclopedia of Crime and Punishment. Volume 1. / D. Levinson. -California.:Sage Publication,Inc.,2002.- P. 1876.

148. Glaeser, E.L. Corruption and reform: lessons from America's economic history / E.L. Glaeser, C.D. Goldin. - Chicago.:The University of Chicago Press,2006,- P.386.

149. Sampford, S. Measurung Corruption / S. Sampford, A. Shaddock, C. Connors, F. Galting. - Burlington.: Ashgate publishing Limited,2006,- P.302.

150. Solomon, L.D. Money Laundering Control Act 1986. Asset Protection Strategies / L.D. Solomon, L.J. Saret. - Chicago.: Committee of the American Bar Association and a Committee of Publishers and Associations, 2009.- P.551-560.

151. Stapenhurst, R. Curbing corruption: toward a model for building national integrity / R. Stapenhurst, S.J. Kpundeh. -Wa.: World Bank Publications, 1999.-P.254.

152. Sutherland, E.H. White Collar Crime: The Uncut Version / E.FI. Sutherland. -Connecticut.: Yale University Press,1985.- P.328.

153. Visser, W. The A to Z of Corporate Social Responsibility: A Complete Reference Guide to Concepts, Codes and Organisations / W. Visser, D. Matten, M. Pohl, N. Tolhurst, S.S. Huble.- NY.: John Wiley and Sons, 2009,- P.393-396.

Диссертации и авторефераты диссертаций

154. Александров, С.Г. Правовой механизм борьбы с коррупцией: сравнительно-правовое исследование на примере Российской Федерации и ведущих зарубежных стран: Дисс. ...д-ра юрид. наук: 12.00.01.- М., 2005,314 с.

155. Аникин, A.A. Взяточничество как коррупционное преступление и меры противодействия ему: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08.-Владивосток., 2009.- 216 с.

156. Астанин, В.В. Антикоррупционная политика России: криминологичес-кие аспекты: Дис. ...доктора юрид. наук: 12.00.08,- Москва., 2009.-377 с.

157. Брякин, H.H. Криминологическая характеристика взяточничества в органах государственной власти. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 12.00.08. - Саратов., 2010.- 31 с.

158. Малявина, Н.Б. Административные процедуры как средство противодействия коррупции в органах публичной власти. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 12.00.08.-М., 2008,- 22 с.

159. Козочкин, И.Д. Современное состояние и проблемы уголовного права США : автореферат дис. ... доктора юридических наук : 12.00.08.- М., 2008.-40 с.

160. Колчеманов, Д.Н. Административно-правовое регулирование противодействия коррупции в системах государственной службы зарубежных государств и возможности использования зарубежного опыта в Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 12.00.14. - М., 2009,- 23 с.

161. Кулешов, П.Ю. Организация противодействия коррупции в органах государственной власти: Дисс. ...канд. юрид. наук: 12.00.01.- М., 2006,- 189 с.

162. Куракин, A.B. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 12.00.14. - Люберцы, 2008.- 48 с.

163. Лут, С.С. Дача взятки как коррупционное преступление : уголовно-правовой и криминологический аспекты : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.08. - Москва, 2011.- 29 с.

164. Психоманов, P.M. Правовые проблемы преодоления коррупции в государственном аппарате : Дисс. ...канд. юрид. наук: 12.00.01.- М., 2000,182 с.

165. Севрюгин, К.В. Противодействие коррупции в системе государственной гражданской службы Российской Федерации: административно-правовое исследование: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.14. - Тюмень, 2011.- 22 с.

166. Федоровская, М.А. Уголовно-правовые, криминологические и организационные проблемы противодействия коррупции и должностным преступлениям: Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 : М.,2003.- 243 с.

167. Хлонова, Н.В. Коррупция в системе государственной службы России и Германии и ее предупреждение : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 12.00.08. -Владивосток. - 26 с.

168. Чесноков, О.В. Уголовно-правовые аспекты борьбы со служебным подлогом: Дисс. ...канд. юрид. наук: 12.00.08.- Ростов-на-Дону, 2010,- 175 с.

Электронные ресурсы на русском языке

169. Новое антикоррупционное законодательство и перспективы борьбы с преступностью [Электрон. ресурс].- Доступно из URL: http://www.crime.vl.ru/ index.php?p=2116&more= l&c=l&tb=l&pb=l# more2116 (дата обращения: 12 марта 2011).

170. Сайт Владивостокского Центра по изучению организованной преступности [Электронный ресурс] - Доступно из URL: http://www.cnme.vl.ru/ (дата обращения: 15 марта 2011).

171. Сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации [Электронный ресурс] - Доступно из URL: http://genproc.gov.ru/ (дата обращения: 15 марта 2011).

172. Сайт МВД России [Электронный ресурс] - Доступно из URL: http://mvd.ru/ (дата обращения: 14 апреля 2011).

173. Сайт «Российской газеты» [Электронный ресурс] - Доступно из URL: http://www.rg.ru/ (дата обращения: 4 мая 2011).

174. Сайт Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации [Электронный ресурс] - Доступно из URL: http://www.sledcomproc.ru/ (дата обращения: 24 апреля 2011).

175. Сайт электронной энциклопедии [Электронный ресурс] - Доступно из URL: http://ru.wikipedia.org/ (дата обращения: 28 января 2011).

176. О противодействии коррупции: Федеральный закон (законопроект № 148067-3) [Электрон, ресурс].- Доступно из URL http://asozd2.duma.gov.ru/ (дата обращения: 14 января 2010).

Электронные ресурсы на английском языке

177. Code of Federal Regulations (CFR) [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://www.gpoaccess.gov/cfr/ (дата обращения: 12 мая 2011).

178. Commission on Public Integrity. New York State. [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://www.nyintegrity.org/ (дата обращения: 16 января 2010).

179. Criminal Division [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://www.justice, gov /criminal/pin/ (дата обращения: 2 февраля 2010).

180. Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://www.oecdobserver.org/news

/fullstory.php/ aid/ 2475/The_OECD_Anti-Bribery_Convention_10_years on. html (дата обращения: 12 марта 2010).

181. FBI Citizens' Academy [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://www. fbi.gov/about-us/ training/academy (дата обращения: 14 мая 2010).

182. Federal Bureau of Investigation [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://www.fbi.gov/ (дата обращения: 12 мая 2011).

183. Florida Laws: FL Statutes - Title XLVI Crimes Section. 838.014 Definitions. [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://law.onecle.com/ florida/ crimes/838.014.html (дата обращения: 2 мая 2010).

184. Florida Inspector General [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://www.floridaoig.com/ (дата обращения: 2 мая 2011).

185. Memorandum for the Heads of Executive Departments and Agencies [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://www.justice.gov/ oip/foia_ guide09.htm (дата обращения: 18 марта 2010).

186. New York State Office of the Inspector General [Электрон, ресурс].-Доступно из URL: http://www.ig.state.ny.us/aboutIG/contactUs.html (дата обращения: 2 мая 2011).

187. Nevada Revised Statutes [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http:// www. leg.state.nv.us/NRS/ (дата обращения: 1 февраля 2010).

188. Office of the Assistant General Counsel for General Law [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http: //www.gc. energy.gov/index.htm (дата обращения: 2 января 2010).

189. Office of Government Ethics [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://www.usoge.gov/laws_regs/regulations/5cfr2635.aspx (дата обращения: 12 мая 2011).

190. Office of Inspector General. U.S. Department of State [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://oig.state.gov/ (дата обращения: 2 мая 2011).

191. Office of Inspector General. U.S. Department of Health & Services [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://oig.hhs.gov/ (дата обращения: 2 мая 2011).

192. Office of Inspector General. U.S. Department of Education [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://www.facebook.com/pages/US-Department-of-Education-Office-of-Inspector-General/371060912052 (дата обращения: 2 мая 2011).

193. Ohio Inspector General [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://codes.ohio. gov/orc/121 (дата обращения: 11 января 2010).

194. State Ethics Commission. New York Code [Электрон, ресурс].-Доступно из URL: http://www. nyintegrity.org/law/ethc/EXEC94.html (дата обращения: 19 января 2010).

195. The United States Attorney's Office. District of Massachusetts [Электрон. ресурс].- Доступно из URL: http://www.justice.gov/usao/ma/divisons.html (дата обращения: 19 мая 2010).

196. U.S.Code [Электрон. ресурс].- Доступно из URL: http://www.law.cornell. edu/uscode/ (дата обращения: 2 апреля 2010).

197. U.S. Department of Transportation. Office of Inspector General [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://www.oig.dot.gov/oig (дата обращения: 12 января 2010).

198. U.S. Department of Justice: Reports and Publications [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://www.justice.gov/05publications/05_3_a.html (дата обращения: 12 мая 2011).

199. U.S. Department of Energy (DOE) [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://www.usa.gov/Agencies/Federal/Executive/Energy.shtml (дата обращения: 12 мая 2011).

200. U.S. Department of Labor (DOL) [Электрон, ресурс].- Доступно из URL: http://www.usa.gov/Agencies/Federal/Executive/Labor.shtml (дата обращения: 12 мая 2011).

201. Utah Public Officers' and Employees' Ethics Act [Электрон, ресурс].-Доступно из URL: http://www. le.utah.gov/UtahCode/section.jsp?code=67-16 (дата обращения: 2 мая 2010).

Основные положения диссертационного исследования нашли свое отражение в опубликованных работах автора:

Статьи, опубликованные в ведущих научных изданиях,

рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

202. Филиппов, В.В. Использование психофизиологических исследований для предупреждения коррупции в органах власти США и возможности применения американского опыта в России // Власть и управление на Востоке России. Хабаровск, 2011. № 4(57).- С.129-137.

203. Филиппов, В.В. Система субъектов, осуществляющих меры по предупреждению и пресечению коррупции в сфере исполнительной власти США // Власть и управление на Востоке России. Хабаровск, 2011. № 2(55).-С.131-139.

204. Филиппов, В.В. Антикоррупционные меры в органах исполнительной власти штата Нью-Йорк //Актуальные проблемы экономики и права. Казань, 2010. № 4. - С.65-82.

205. Филиппов, В.В. Отечественный уголовно-правовой опыт борьбы с преступностью в сфере государственных подрядов и поставок // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. Иркутск, 2010. № 1.- С.83-91.

206. Филиппов, В.В. Должностные преступления в Хабаровском крае в 1950-60 годы // Власть и управление на Востоке России. Хабаровск, 2009. №3(52).- С.134-142.

207. Филиппов, В.В. Правовое регулирование конфликта интересов в системе государственной службы США // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. Иркутск, 2010. №3.- С.50-60.

208. Филиппов, В.В. Криминалистическая характеристика преступлений в сфере государственных и муниципальных заказов // Власть и управление на Востоке России. Хабаровск, 2009. № 3(48).- С.190-198.

Работы автора, опубликованные в других научных изданиях:

209. Филиппов В.В. Уголовно-правовые меры противодействия коррупции в органах исполнительной власти США // Следователь. 2011. № 4 (156).- С. 53-58

210. Филиппов В.В. Уголовно-правовая характеристика растраты, присвоения и злоупотребления доверием по уголовному законодательству США // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. Хабаровск, 2010. № 1(18).- С.115-121.

211. Филиппов В.В. Коррупция в органах полиции США // Антикоррупционная политика России и ее субъектов. Состояние и перспективы развития: материалы научно-практического семинара / Дальневосточный государственный университет.- Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2010,-С.110-118.

212. Филиппов В.В. Доносительство и выявление недобросовестных исполнителей государственных контрактов в США // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. Хабаровск, 2009. №2(17).- С.116-122.

213. Филиппов В.В. Коррупция в сфере государственных закупок // Предварительный анализ: научный сборник шестой сессии Дальневосточной криминологической школы / Дальневосточный государственный университет.- Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2009.- С.29-42.

214. Филиппов В.В. Коррупция в сфере размещения государственных заказов // Проблемы реализации Национального плана противодействия коррупции в Дальневосточном федеральном округе: сборник материалов научно-практической конференции. Хабаровск, 2009.- С.168-176.

215. Филиппов, В.В. Структура и функции правоохранительных органов США, расследующих легализацию (отмывание) преступных доходов // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. Хабаровск, 2003. № 1(14).- С.138-145.

216. Филиппов, В.В. Выявление признаков легализации (отмывания) преступных доходов финансовыми институтами США // Власть и управление на Востоке России. Хабаровск, 2003. № 2(23).- С.188-197.

217. Филиппов, В.В. Анализ и оценка информации, получаемой правоохранительными органами США об отмывании доходов, получаемых преступным путем // Власть и управление на Востоке России. Хабаровск, 2003. № 3(24).- С. 179-194.