Административно-правовое регулирование государственной службы Российской Федерации в правоохранительной сфере тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Нагорных, Роман Вадимович

• Нагорных, Роман Вадимович
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Нагорных, Роман Вадимович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 25 СЛУЖБЫ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ

1.1. Теоретико-методологические аспекты исследования госу- 25 дарственной службы в правоохранительной сфере

1.2. Понятие государственной службы в правоохранительной 48 сфере и ее место в административном праве

1.3. Эволюция законодательства о государственной службе в 74 правоохранительной сфере

Глава 2 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ГОС- 105 УДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ

2.1. Система государственной службы в правоохранительной 105 сфере и содержание ее элементов

2.2. Механизм административно-правового регулирования гос- 123 ударственной службы в правоохранительной сфере и его содержание

2.3. Правовые и организационные принципы государственной 153 службы правоохранительной сфере

2.4. Административно-правовые процедуры в механизме адми- 172 нистративно-правового регулирования государственной службы в правоохранительной сфере

Глава 3.

3.1.

3.2.

3.3.

3.4.

Глава 4.

4.1.

4.2.

4.3.

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ 192 СЛУЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ

Понятие, содержание и структура административно- 192 правового положения служащих государственной службы в правоохранительной сфере

Права и обязанности служащих государственной службы в 216 правоохранительной сфере

Ограничения и запреты, связанные с прохождением госу- 232 дарственной службы в правоохранительной сфере Поощрения и ответственность служащих государственной 248 службы в правоохранительной сфере

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУ- 274 ДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ

Социальное назначение государственной службы в право- 274 охранительной сфере и ее влияние на состояние правопорядка в государстве и обществе

Организационная система управления государственной 290 службой в правоохранительной сфере и основные направления ее развития

Основные тенденции развития государственной службы в 303 правоохранительной сфере в зарубежных странах

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

332

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

342

ПРИЛОЖЕНИЯ

393

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование государственной службы Российской Федерации в правоохранительной сфере»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность диссертационного исследования обусловлена теоретической и практической значимостью административно-правового регулирования государственной службы в правоохранительной сфере в условиях демократизации российского государства и общества и характеризуется наличием следующих теоретических, правовых и организационных проблем.

Во-первых, состояние правопорядка, высокий уровень преступности1 и административной деликтности2 в России предопределяют необходимость формирования принципиально новых подходов к оценке места и роли государства в борьбе с противоправными деяниями, пересмотра целей, задач и функций правоохранительной деятельности, совершенствования государственной службы в правоохранительных органах и ее кадрового обеспечения. В связи с этим необходима переоценка социальной роли и значения государственной службы в правоохранительных органах в решении задач укрепления правопорядка, обеспечения законности, личной, общественной и государственной безопасности.

Во-вторых, в настоящее время отмечается устойчивое снижение авторитета и общественного престижа государственной службы в правоохранительных органах, связанное с их недостаточной социальной эффективностью. Многочисленные жалобы граждан на деятельность правоохранительных органов при рассмотрении конкретных административных и уголовных дел , данные об

1 Уровень преступности в нашей стране на протяжении последних 15 лет сохраняется стабильно высоким. Ежегодно совершается свыше 2 млн преступлений (в отдельные годы, например в 2006 г., - свыше 3,8 млн). См.: Статистика: преступность в России. URL: Ы1р://тхрег1;.т/Статистика:Преступность_в_России (дата обращения: 09.11.2016).

См.: Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год // Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. URL: https://rg.ru/2016/03/24/ombudsman-doklad-dok.html (дата обращения: 10.11.2016).

См.: Выступления Президента Российской Федерации В.В. Путина на расширенных заседаниях коллегий Генеральной Прокуратуры Российской Федерации и МВД России // Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL: http://www. kremlin.ru/events/president/news/51515 (дата обращения: 06.06.2016); Официальный сайт Общероссийского народного фронта. URL: http://onf.ru/2016/03/23/putin-vystupil-na-zasedanii-kollegii-genprokuratury-rf/ (дата обращения: 06.06.2016).

4

обращениях в правозащитные организации и международные судебные органы1, результаты опросов населения2 предполагают проведение полномасштабной реформы системы государственной службы в правоохранительных органах в целях формирования ее новой модели, отвечающей, с одной стороны, ожиданиям государства и общества, с другой - требованиям международных стандартов и правил в сфере поддержания правопорядка.

В-третьих, сегодня в стране отсутствует единая система административно-правового регулирования государственной службы в правоохранительной сфере. Данная служба урегулирована значительным количеством нормативных правовых актов, различных по содержанию и юридической силе, которые зачастую дублируют либо противоречат друг другу. В законодательстве имеют место существенные расхождения в определении понятия государственной службы, ее принципов, административно-правового положения государственных служащих, а также гарантий социальной защиты их самих и членов их семей.

В-четвертых, наблюдаются непоследовательность кадровой политики государства в правоохранительных органах, несоответствие социального и правового положения государственных служащих правоохранительных органов возлагаемой на них социальной ответственности и уровню законодательных ограничений, существующих на данной службе. Реформа государственной службы в правоохранительной сфере носит в основном декларативный характер, государство не определило концептуальные направления развития в данной сфере, не обеспечило создание соответствующего административно-правового института и, как следствие, не сформировало адекватный современ-

1 В 2015 году отмечено значительное увеличение количества обращений граждан

(более 64 тыс., +18 %) к Уполномоченному по правам человека Российской Федерации. См.: Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год URL: http://www.ombudsmanrf.org (дата обращения: 12.06.2016). В Европейский суд по правам человека в 2015 году обратилось более 9,2 тыс. граждан России. См.: European Court of Human Rights. URL: http://www.echr.coe.int/Documents/Stats_analysis_2015_ENG. pdf (дата обращения: 12.06.2016).

По данным ВЦИОМ, в первом полугодии 2016 года индекс одобрения населением

правоохранительных органов колебался в пределах 14-21 %, российской армии - 74-75 %. См.: Одобрение деятельности общественных институтов // Официальный сайт ВЦИОМ. URL: http://www.wciom.ru (дата обращения: 08.06.2016).

5

ным вызовам корпус государственных служащих правоохранительных органов, единую систему их профессиональной подготовки и социальной защиты.

В-пятых, негативно влияет на дальнейшее развитие государственной службы в правоохранительной сфере отсутствие соответствующей современной научной доктрины, что привело к законодательной неопределенности основополагающих понятий и категорий, в том числе таких как «правоохранительная деятельность государства», «правоохранительная сфера государства», «государственная служба в правоохранительной сфере», «система государственной службы в правоохранительной сфере», «служащий государственной службы в правоохранительной сфере» и ряда других. Исключение государственной правоохранительной службы из системы государственной службы в Федеральном законе «О системе государственной службы Российской Федерации» также не способствовало разрешению проблемы систематизации видов государственной службы, а лишь усугубило ее.

В теории административного права наметилось серьезное отставание в исследовании проблем государственной службы в правоохранительной сфере от современных потребностей государственно-правового развития. В теории и законодательстве отсутствует единообразие в понятийном аппарате, высказываются различные точки зрения относительно основополагающих вопросов организации государственной службы в правоохранительных органах, ее места в системе государственной службы, статуса государственных служащих правоохранительных органов, кадрового обеспечения правоохранительной деятельности. Исходя из этого следует констатировать, что основным направлением исследований в данной области является теоретическая разработка и внедрение в практику нового социального типа государственной службы в правоохранительной сфере на основе приведения административного и иного законодательства в состояние, адекватное современным требованиям и социальным запросам общества.

Таким образом, отсутствие достаточной теоретической базы, несовершенство действующего законодательства и правоприменительной практики

6

обусловливают необходимость обновления административно-правового регулирования государственной службы в правоохранительной сфере и предопределяют актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы совершенствования государственной службы в правоохранительной сфере всегда вызывали повышенный интерес у представителей различных отраслей научного знания. В этой связи в диссертации уделено внимание изучению трудов в области философии, социологии и политологии выдающихся отечественных (В.Г. Афанасьев, Ю.Ю. Ветютнев, В.П. Кохановский, В.А. Лекторский, Л.Ф. Матюшонок, Н.В. Поддубный и др.) и зарубежных (К. Маркс, К. Поппер, П. Сорокин, Ф. Энгельс и др.) авторов.

Проблемы государственной службы в различных государственных органах нашли отражение в работах представителей науки административного права, в частности в трудах А.Б. Агапова, В.Б. Аверьянова, А.П. Алехина, Г.В. Атаманчука, И.Н. Барцица, И.Л. Бачило, Д.Н. Бахраха, К.С. Бельского, И.И. Веремеенко, А.А. Гришковца, П.В. Дихтиевского, А.С. Дугенца, М.И. Еропкина, С.М. Зубарева, И.Ш. Килясханова, В.А. Козбаненко, Ю.М. Козлова, Л.М. Колодкина, Ф.Е. Колонтаевского, А.М. Кононова, П.И. Кононова, А.П. Коренева, Б.М. Лазарева, А.Е. Лунева, А.Я. Малыгина, В.М. Манохина, Ю.И. Мигачева, Д.К. Нечевина, А.В. Оболонского, Г.И. Петрова, Л.Л. Попова, Н.Г. Салищевой, П.П. Сергуна, В.Д. Сорокина, Ю.Н. Старилова, С.А. Старостина, Ю.В. Степаненко, С.С. Студеникина, М.С. Студеникиной, Ю.А. Розенбаума, Б.В. Россинского, Ю.А. Тихомирова, Г.А. Туманова, С.Е. Чаннова, Н.Ю. Хаманевой, В.М. Шамарова, А.П. Шергина и др.

Теоретико-правовой основой исследования послужили работы выдающихся отечественных правоведов (Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, И.Е. Андреевский, И.И. Бергхальцас, С.Н. Братусь, А.В. Венгеров, В.А. Власихин, О.С. Иоффе, В.Д. Зорькин, И.А. Ильин, Д.А. Керимов,

В.Н. Кудрявцев, Р.З. Лившиц, А.В. Малько, Г.В. Мальцев, М.Н. Марченко,

7

О.В. Мартышин, Н.И. Матузов, И.М. Мацкевич, Н.Т. Медведева, В.С. Нерсесянц, Л.А. Окуньков, В.В. Оскамытный, Т.Н. Радько, В.Н. Синюков, Б.А. Страшун, И.И. Сыдорук, В.М. Сырых, А.Ф. Черданцев, М.Д. Шаргородский, Б.С. Эбзеев, А.В. Юшко, В.Ф. Яковлев и др.).

Значительное место в диссертационном исследовании отведено и анализу исследований в области теории государственного управления и правоохранительной деятельности, в том числе работ А.М. Артемьева, В.П. Божьева, А.Г. Братко, И.В. Велиева, С.И. Герасимова, А.И. Долговой, К.Ф. Гуценко, А.И. Зубкова, Г.И. Зуйкова, М.А. Ковалева, Б.Д. Лебина, М.Н. Перфильева, Г.С. Працко, А.М. Тарасова, Б.С. Украинцева, В.В. Черникова, В.Е. Чиркина и др.

Следует подчеркнуть, что проблемы государственной службы в правоохранительной сфере в условиях проведения административной реформы в современной научной литературе мало изучены. Окончательного научного осмысления и обобщения практики применения законодательства о государственной службе в правоохранительных органах в полном объеме не осуществлено. Большинство проводимых научных исследований носят ведомственный характер и не охватывают функционирование всей правоохранительной системы государства, не позволяют фундаментально осветить все существующие проблемы в рассматриваемой области. Среди диссертационных исследований последнего времени, непосредственно посвященных государственной службе в правоохранительной сфере, можно назвать только работу А.М. Артемьева «Государственная правоохранительная служба: системные свойства, функции, правовое обеспечение»1.

Вместе с тем анализ состояния и перспектив развития государственной службы в правоохранительной сфере, изучение богатого отечественного и зарубежного опыта дают возможность выработки практических рекомендаций для законодательных и правоприменительных органов, а также позволяют устранить наметившееся отставание теории административного права от тех

1 См.: Артемьев А.М. Государственная правоохранительная служба: системные свойства, функции, правовое обеспечение : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2008. - 38 с.

8

изменений, которые произошли в области практического функционирования правоохранительной системы на современном этапе ее развития.

Наконец, следует указать и на отсутствие монографических разработок проблем административно-правового регулирования государственной службы в правоохранительной сфере в новых социально-политических условиях. Указанная проблематика исследовалась представителями правовой науки лишь фрагментарно в рамках изучения природы административно-правового регулирования государственной службы в отдельных правоохранительных органах.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственной службы в правоохранительной сфере.

Предметом исследования являются теоретические, правовые и организационные проблемы государственной службы в правоохранительной сфере.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке теоретических и организационных основ административно-правового регулирования государственной службы в правоохранительной сфере в современных условиях и подготовке на этой основе предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

Для достижения указанной цели в ходе диссертационного исследования предполагается решение следующих основных задач:

- сформулировать авторские определения понятий «правоохранительная деятельность государства», «правоохранительная сфера государства», «государственная служба в правоохранительной сфере», «система государственной службы в правоохранительной сфере», «служащий государственной службы в правоохранительной сфере» и ряда других;

- охарактеризовать современные теоретико-методологические подходы к пониманию сущности и содержания государственной службы в правоохранительной сфере;

- проанализировать правовые и организационные принципы административно-правового регулирования государственной службы в правоохранительной сфере;

- выявить основные направления развития законодательства о государственной службе в правоохранительной сфере;

- раскрыть содержание и структуру системы государственной службы в правоохранительной сфере;

- определить содержание механизма административно-правового регулирования государственной службы в правоохранительной сфере и его элементов;

- разработать научную классификацию и дать правовую характеристику видам административно-правовых процедур в механизме административно-правового регулирования государственной службы в правоохранительной сфере;

- определить понятие и содержание административно-правового положения служащих государственной службы в правоохранительной сфере;

- исследовать общий и специальный статусы служащих государственной службы в правоохранительной сфере;

- выявить ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной службы в правоохранительной сфере;

- раскрыть особенности ответственности служащих государственной службы в правоохранительной сфере;

- обосновать модель системы управления государственной службой в правоохранительной сфере и основные направления ее развития;

- осуществить анализ отечественного и зарубежного опыта профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации служащих государственной службы в правоохранительной сфере;

- разработать и обосновать предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в рассматриваемой сфере.

Методология и методика диссертационного исследования. Диссертационное исследование выполнено на основе интегративного подхода к понима-

нию социально-правовых процессов и явлений, диалектико-материалистического и синергетического методов, а также применения широкого спектра общенаучных (анализ, синтез, системно-структурный, формальнологический и др.), частнонаучных (конкретно-социологический, логико-юридический, историко-юридический, сравнительно-правовой, правовой герменевтики (толкования), дискриптивного (описательного)) и специальных (коллизионный, статистический, экспертной оценки, типологии, контент-анализа) методов познания, позволивших детально раскрыть теоретические и прикладные проблемы административно-правового регулирования государственной службы в правоохранительной сфере.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют фундаментальные работы отечественных и зарубежных авторов в области административного, конституционного и международного права, теории государства и права, теории государственного управления, социальной философии, социологии и иных отраслей научного знания, непосредственно связанных с проблемами государственной службы в правоохранительной сфере.

Нормативную основу диссертационного исследования образуют Конституция Российской Федерации, административное, конституционное, международное, трудовое законодательство Российской Федерации, федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также источники международного права и законодательства о государственной службе в правоохранительных органах зарубежных государств.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составляет обширный фактографический материал, собранный на различных этапах исследования с 2000 по 2016 годы и представленный статистическими данными, аналитическими материалами по проблемам государственной службы в правоохранительных органах и их кадрового обеспечения, отечественными и зарубежными публикациями в научной литературе и периодической печати.

В диссертации также использовались результаты авторских социологических исследований проблем государственной службы в правоохранительной сфере на основе разработанных анкет и опросных листов. В период с 2013 по 2016 год проинтервьюировано более 1200 граждан, опрошены эксперты в области государственной службы в правоохранительной сфере (свыше 500 сотрудников правоохранительных органов) в Архангельской, Вологодской, Кировской, Московской, Омской, Оренбургской, Свердловской областях, городах Москва и Санкт-Петербург.

При формулировании выводов и предложений диссертант опирался на личный опыт государственной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах, а также более чем семнадцатилетний опыт преподавательской деятельности в образовательных учреждениях МВД России, ФСИН России, Минобрнауки России.

Научная новизна исследования заключается в том, что оно является комплексным административно-правовым исследованием, в котором разработаны теоретические и прикладные проблемы государственной службы в правоохранительной сфере, сформирована ее современная концепция, выработаны предложения по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики. Ранее проводившиеся исследования были в основном посвящены изучению государственной службы в отдельных правоохранительных органах без учета общесистемных проблем административно-правового регулирования государственной службы в правоохранительной сфере.

В работе изучен новейший отечественный и зарубежный опыт правового регулирования и организации государственной службы в правоохранительной сфере, осуществлен анализ ее содержания, правовой природы и принципов, социально-правового предназначения и эффективности в условиях проводимых преобразований в нашей стране.

Предложено авторское определение понятия государственной службы в

правоохранительной сфере, раскрыта сущность категорий «правоохранительная

12

сфера государства», «правоохранительная функция государства», «система государственной службы в правоохранительной сфере», «служащий государственной службы в правоохранительной сфере».

В современных условиях традиционное рассмотрение государственной службы в правоохранительных органах, основанное лишь на совершенствовании организационно-правового регулирования, должно быть дополнено идеями современной философии права о гуманистическом социальном предназначении правоохранительной деятельности государства и государственной правоохранительной службы. По мнению автора, построение современной модели государственной службы в правоохранительной сфере должно быть основано на обеспечении баланса интересов личности, общества и государства. Приоритетным направлением создания такой модели является дальнейшая профессионализация государственной службы в правоохранительных органах, призванная обеспечить реализацию положений ст. 2 Конституции Российской Федерации о всесторонней защите человека, его прав и свобод от противоправных посягательств.

В диссертации обосновывается полисубъектность государственной службы в правоохранительной сфере. Дается характеристика системы названной службы, механизма ее административно-правового регулирования, статуса государственных служащих. В работе определяются и исследуются направления повышения социальной эффективности государственной службы в правоохранительной сфере через применение институтов гражданского общества, совершенствование системы отбора, расстановки и выдвижения кадров правоохранительных органов, их обучения и воспитания.

Концептуальные положения, представленные в исследовании, вносят определенный вклад в развитие теории административного права и правового обеспечения государственного управления.

На защиту выносятся следующие положения, в которых нашла отражение научная новизна диссертации.

1. Определены основные понятия, относящиеся к теме исследования:

13

1) правоохранительная сфера государства как комплексная социально-правовая категория представляет собой совокупность общественных отношений, связанных с поддержанием правопорядка, укреплением законности, обеспечением личной, общественной и государственной безопасности, а также правовых и организационных средств, их регулирующих. Центральное место в ней занимают специализированные правоохранительные органы исполнительной власти и их должностные лица - государственные служащие правоохранительных органов, наделенные полномочиями по реализации правоохранительной функции;

2) правоохранительная деятельность государства - это процесс целенаправленной активной деятельности государственных органов, учреждений и их должностных лиц по защите общественных отношений от противоправных посягательств, в том числе (в узком значении) - это деятельность, осуществляемая ограниченным кругом специализированных органов исполнительной власти и их должностных лиц, наделенных полномочиями по реализации правоохранительной функции государства;

3) правоохранительная функция государства - это направление деятельности государства в лице его органов и должностных лиц, наделенных специальными полномочиями, связанное с использованием правовых мер и средств убеждения и принуждения в области борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, обеспечения личной и общественной безопасности, исполнения решений о привлечении к юридической ответственности;

4) государственная служба в правоохранительной сфере как правовая категория - это сложное административно-правовое явление, связанное с профессиональной деятельностью граждан на должностях государственных органов, осуществляющих функции в области защиты прав и интересов граждан от противоправных посягательств, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, обеспечения личной и общественной безопасности, исполнения решений о привлечении к юридической ответственности, а также функции в области

ресурсного обеспечения правоохранительных органов, в том числе их кадрового обеспечения;

5) служащий государственной службы в правоохранительной сфере - это имеющий специальное звание (классный чин) гражданин Российской Федерации, профессионально осуществляющий обязанности и права, возложенные на него должностью государственной службы в государственных органах, выполняющих правоохранительную функцию, и получающий денежное содержание за счет средств федерального бюджета.

2. Сущность государственной службы в правоохранительной сфере определяется осуществлением правоохранительной функции государства и проявляется:

- во-первых, как разновидность профессиональной деятельности граждан, состоящих на должностях государственной службы в правоохранительных органах, связанной с выполнением правоохранительной функции государства;

- во-вторых, как социально-правовая система, включающая в себя совокупность субъектов государственной службы в правоохранительной сфере (статическая подсистема); деятельность по осуществлению правоохранительной функции (динамическая подсистема); правовое регулирование государственно-служебных отношений в правоохранительной сфере, определяющее правовой статус служащих государственной службы в правоохранительной сфере, а также процедуры поступления, прохождения и прекращения службы (компетенци-онная подсистема);

- в-третьих, как институт административного права, включающий нормы административного права и иные административно-правовые средства, закрепляющие основные элементы административно-правового статуса служащих государственной службы в правоохранительной сфере, а также регулирующие организационно-правовую деятельность, связанную с реализацией служебных полномочий служащими государственной службы в правоохранительной сфере;

- в-четвертых, как внутриорганизационная деятельность правоохранительных органов по реализации целей, задач и принципов кадровой политики в правоохранительной сфере, отбора, расстановки, выдвижения, перемещения и увольнения служащих, их обучения и воспитания, социальной защиты служащих и их семей.

3. Обоснована новая классификация принципов правового регулирования и организации государственной службы в правоохранительной сфере, включающая:

- конституционно-правовые принципы, закрепляющие основы государственной службы в правоохранительной сфере;

- общесистемные принципы, действующие непосредственно в процессе формирования и развития государственно-служебных отношений во всех государственных органах, присущие всем без исключения видам государственной службы, в том числе государственной службе в правоохранительной сфере, а также принципы, отражающие специфику профессиональной деятельности по реализации правоохранительной функции государства;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Нагорных, Роман Вадимович, 2016 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Нормативные акты и официальные документы

1.1. Конституция Российской Федерации [Текст]. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Доступ из справ.-правовой системы «Кон-сультантПлюс».

1.2. Декларация о преступности и общественной безопасности [Текст]. Принята 12 декабря 1996 года Резолюцией 51/60 на 82-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН Доступ из справ.-правовой системы «Консуль-тантПлюс».

1.3. Кодекс должностных лиц по поддержанию правопорядка [Текст]. Принят 17 декабря 1979 года Резолюцией 34/169 на 106-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН Доступ из справ.-правовой системы «Кон-сультантПлюс».

1.4. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными [Текст] // Международная защита прав и свобод человека : сб. документов / сост. и вступ. ст. Г. М. Мелкова. - М., 1990. - С. 290-311.

1.5. Декларация о преступности и общественной безопасности [Текст]. Принята 12 декабря 1996 года Резолюцией 51/60 на 82-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН. Доступ из справ.-правовой системы «Консуль-тантПлюс».

1.6. Кодекс должностных лиц по поддержанию правопорядка [Текст]. Принят 17 декабря 1979 года Резолюцией 34/169 на 106-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН. Доступ из справ.-правовой системы «Кон-сультантПлюс».

1.7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 64-ФЗ (ред. от 13 июля 2016 года) [Текст] // СЗ РФ. - 1996. - № 25. -Ст. 2954.

1.8. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 года № 1-ФЗ (ред. от 1 января 2016 года) [Текст] // СЗ РФ. - 1997. -№ 2. - Ст. 198.

1.9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 196-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 года) (с изм. и доп., вступ. в силу с 4 июля 2016 года) [Текст] // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (Ч. 1). -Ст. 1.

1.10. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 (ред. от 1 января 2016 года) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» [Текст] // Ведомости СНД и ВС РФ. -1993. - № 33. - Ст. 1316.

1.11. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 (ред. от 8 марта 2015 года) «О государственной тайне» [Текст] // СЗ РФ. - 1997. -№ 41. - Ст. 8220-8235.

1.12. Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 (ред. от 3 июля 2016 года) «О прокуратуре Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 1995. -№ 47. - Ст. 4472.

1.13. Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 1994 года № 67-ФЗ (ред. от 30 марта 2015 года) «О федеральной фельдъегерской связи» [Текст] // СЗ РФ. - 1994. - № 34. - Ст. 3547.

1.14. Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ (ред. от 6 июля 2016 года) «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 1995. - № 15. - Ст. 1269.

1.15. Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ (ред. от 6 июля 2016 года) «Об оперативно-розыскной деятельности» [Текст] // СЗ РФ. -1995. - № 33. - Ст. 3349.

1.16. Федеральный закон от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 года) «О государственной охране» [Текст] // СЗ РФ. - 1996. - № 22. -Ст. 2594.

1.17. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 года) «О судебных приставах» [Текст] // СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3590.

1.18. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» [Текст] // СЗ РФ. - 1997. -№ 30. - Ст. 3591.

1.19. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ (ред. от 23 ноября 2015 года) «О службе в таможенных органах Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3586.

1.20. Федеральный закон от 10 января 1996 года № 5-ФЗ (ред. от 6 июля 2016 года) «О внешней разведке» [Текст] // СЗ РФ. - 1998. - № 3. - Ст. 143.

1.21. Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 года) «О воинской обязанности и военной службе» [Текст] // СЗ РФ. -1998. - № 13. - Ст. 1475.

1.22. Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ (ред. от 13 июля 2016 года) «О системе государственной службы Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.

1.23. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 года) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.

1.24. Федеральный закон от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 года) «О государственной службе российского казачества» [Текст] // СЗ РФ. - 2005. - № 50. - Ст. 5245.

1.25. Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ (ред. от 3 ноября 2015 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2006. - № 9. - Ст. 2060.

1.26. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ (ред. от 15 июля 2016 года) «О противодействии коррупции» [Текст] // СЗ РФ. - 2008. -№ 52 (Ч. 1). - Ст. 6228.

1.27. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 280-ФЗ (ред. от 6 декабря 2011 года) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об

344

уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции"» [Текст] // СЗ РФ. -2008. - № 52 (Ч. 1). - Ст. 6235.

1.28. Федеральный закон от 27 июля 2010 № 210-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 года) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [Текст] // СЗ РФ. - 2010. - № 31. - Ст. 4179.

1.29. Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ (ред. от 23 июня 2016 года) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2010. - № 48. - Ст. 6252.

1.30. Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ (ред. от 30 декабря 2015 года) «О Следственном комитете Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 3 января 2015 года) [Текст] // СЗ РФ. - 2011. - № 1. -Ст. 15.

1.31. Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 года) «О полиции» [Текст] // СЗ РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

1.32. Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 года) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15 июля 2016 года) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. -2011. - № 49 (Ч. 1). - Ст. 7020.

1.33. Федеральный закон от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2016. - № 22. - Ст. 3089.

1.34. Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2016. - № 27 (Ч. I). - Ст. 4159.

1.35. Указ Президента Российской Федерации от 16 ноября 1998 года № 1396 (ред. от 30 сентября 2012 года) «Об утверждении Дисциплинарного

устава таможенной службы Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 1998. -№ 47. - Ст. 5742.

1.36. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 (ред. от 20 марта 2007 года) «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» [Текст] // СЗ РФ. - 2002. -№ 33. - Ст. 3196.

1.37. Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336 «О федеральной программе "Реформирование государственной службы РФ (2003-2005 годы)"» [Текст] // СЗ РФ. - 2002. - № 47. - Ст. 4664.

1.38. Указ Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 года № 613 (ред. от 19 декабря 2015 года) «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» [Текст] // СЗ РФ. - 2003. - № 23. - Ст. 2197.

1.39. Указ Президента Российской Федерации от 15 ноября 2004 года № 1440 «О внесении изменений в Федеральную программу "Реформирование государственной службы РФ (2003-2005 годы)"», утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336 [Текст] // СЗ РФ. - 2004. - № 47. - Ст. 4634.

1.40. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 (ред. от 12 мая 2016 года) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [Текст] // Российская газета. - 2004. - № 48. - С. 4.

1.41. Указ Президента Российской Федерации от 12 декабря 2005 года № 1437 «О продлении срока реализации Федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)" на 2006-2007 годы» [Текст] // СЗ РФ. - 2005. - № 51. - Ст. 5514.

1.42. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 1574 (ред. от 12 апреля 2016 года) «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы» [Текст] // СЗ РФ. - 1995. - № 31. -Ст. 2992.

1.43. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261 (ред. от 10 августа 2012 года) «О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"» [Текст] // СЗ РФ. - 2009. - № 11. - Ст. 1277.

1.44. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» [Текст] // СЗ РФ. - 2010. - № 30. - Ст. 4070.

1.45. Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099 (ред. от 30 декабря 2015 года) «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. -

2010. - № 37. - Ст. 4643.

1.46. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 252 «О предельной штатной численности органов внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2011. - № 10. - Ст. 1338 (утр. силу).

1.47. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 253 (ред. от 31 мая 2016 года) «Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий» [Текст] // СЗ РФ. -

2011. - № 10. - Ст. 1339.

1.48. Указ Президента Российской Федерации от 29 июля 2011 года № 1038 (ред. от 12 июля 2012 года) «О Комиссии при Президенте по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах» [Текст] // СЗ РФ. - 2011. -№ 31. - Ст. 4713.

1.49. Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года № 636 (ред. от 5 апреля 2016 года) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» [Текст] // СЗ РФ. - 2012. - № 22. - Ст. 2754.

1.50. Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 года № 1575 (ред. от 1 июля 2014 года) «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. -2012. - № 48. - Ст. 6668.

1.51. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года (ред. от 16 июля 2009 года) № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» [Текст] // СЗ РФ. - 2002. - № 33. -Ст. 3196.

1.52. Указ Президента Российской Федерации от 26 июня 2013 года № 582 «Об установлении почетного звания "Заслуженный сотрудник следственных органов Российской Федерации"» [Текст] // СЗ РФ. - 2013. - № 26. -Ст. 3310.

1.53. Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 2014 года № 300 (ред. от 7 июля 2016 года) «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2014. - № 19. - Ст. 2396.

1.54. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Бурятия [Текст] // Российская газета. - 1995. - 14 нояб.

1.55. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области [Текст] // Российская газета. - 1996. -1 фев.

1.56. Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 год)» : утв. Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336 [Текст] // СЗ РФ. - 2002. -№ 47. - Ст. 4664.

1.57. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» [Текст] // СЗ РФ. - 2009. - № 11. - Ст. 1277.

1.58. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 (ред. от 12 ноября 2012 года) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 1994. - № 17. - Ст. 1999.

1.59. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года № 30 (ред. от 27 августа 2015 года) «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» [Текст] // СЗ РФ. -2005. - № 4. - Ст. 305.

1.60. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня

2010 года № 419 (ред. от 6 августа 2015 года) «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» [Текст] // СЗ РФ. - 2010. - № 25. - Ст. 3178.

1.61. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 270 (ред. от 30 декабря 2000 года) «О Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 годы» [Текст] // СЗ РФ. - 1999. - № 12. - Ст. 1484.

1.62. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 (ред. от 25 мая 2016 года) «О государственной регистрации ав-томототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 1994. - № 17. - Ст. 1999.

1.63. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая

2011 года № 413 «Об особенностях проведения государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2011. - № 22. -Ст. 3182.

1.64. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года № 452 (ред. от 27 августа 2015 года) «О Типовом регламенте внут-

ренней организации федеральных органов исполнительной власти» [Текст] // СЗ РФ. - 2005. - № 31. - Ст. 3233.

1.65. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 (ред. от 18 декабря 2012 года) «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» [Текст] // СЗ РФ. - 2011. - № 22. - т. 3169.

1.66. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 года № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца 2 части седьмой статьи 19 Закона РСФСР от 18 апреля 1991 года "О милиции" в связи с жалобой гражданина В. М. Минакова» [Текст] // СЗ РФ. - 1995. - № 24. - Ст. 2342.

1.67. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года № 17-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 4 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" в связи с жалобой гражданина М. А. Будынина» [Текст] // СЗ РФ. - 2003. - № 1. - Ст. 152.

1.68. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2004 года № 6-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Мещанского районного суда города Москвы» [Текст] // СЗ РФ. - 2004. - № 13. - Ст. 1251.

1.69. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года № 14-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 20.1 Закона Российской Федерации "О милиции" в связи с жалобами граждан Л. Н. Кондратьевой и А. Н. Му-молина» [Текст] // СЗ РФ. - 2011. - № 28. - Ст. 4261.

1.70. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2012 года № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области» [Текст] // СЗ РФ. - 2012. - № 31. -Ст. 4470.

1.71. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года № 463-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Болотаева Чермена Отаровича на нарушение его конституционных прав частью седьмой статьи 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

1.72. Областной закон Свердловской области «О государственной службе Свердловской области» [Текст] // Областная газета. - 1995. - 27 окт.

1.73. Приказ МВД России от 1 марта 1999 года № 150 «Об организации делопроизводства и порядке работы с обращениями граждан в центральном аппарате и подчиненных подразделениях МВД России». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

1.74. Приказ МЧС РФ от 16 января 2003 № 20 (ред. от 22 июня 2010 года) «Об аттестации сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России, выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора» [Текст] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2003. - № 16.

1.75. Приказ Минюста России от 16 августа 2007 года № 166 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

1.76. Приказ ФТС России от 30 сентября 2011 года № 1978 (ред. от 14 декабря 2012 года) «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара» [Текст] // Российская газета. - 2012. - № 8.

1.77. Приказ ФСКН России от 2 ноября 2011 года № 468 (ред. от 15 марта 2012 года) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» [Текст] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2012. - № 1.

1.78. Приказ ФМС России № 167, ФСКН России № 199 от 16 мая 2012 года «Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной миграционной службы и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, их территориальных органов по контролю за исполнением вынесенных Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» [Текст] // Российская газета. - 2012. - № 189.

1.79. Приказ МВД России от 27 июня 2012 года № 639 (ред. от 30 декабря 2014 года) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу разрешения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского, служебного оружия и

патронов к нему» [Текст] // Российская газета. - 2012. - № 209.

352

1.80. Приказ МВД России от 25 сентября 2012 года № 886 (ред. от 2 июля 2014 года) «Об утверждении Порядка разработки и утверждения должностных регламентов (должностных инструкций) и их примерной формы» [Текст] // Российская газета. - 2012. - № 274.

1.81. Приказ Минюста России № 190, МВД России № 912 от 4 октября 2012 года «Об утверждении Регламента взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений» [Текст] // Российская газета. - 2012. - № 248.

1.82. Приказ ФТС России от 26 декабря 2012 года № 2656 «Об утверждении Регламента Федеральной таможенной службы» [Текст] // Российская газета. - 2013. - № 74.

1.83. Приказ МВД России от 18 мая 2012 года № 521 «О квалификационных требованиях к должностям рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации» [Текст] // Российская газета. - 2012. - № 162.

1.84. Приказ ФТС России от 11 августа 2009 года № 1458 (ред. от 18 ноября 2013 года) «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации и должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации» // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/902170921 (дата обращения: 07.10.2016).

1.85. Приказ ФМС России от 9 апреля 2013 года № 175 (ред. от 15 февраля 2016 года) «О ведомственных наградах Федеральной миграционной службы» [Текст] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2013. - № 26.

1.86. Приказ Минюста России от 17 июля 2013 года № 116 (ред. от 14 июня 2016 года) «О ведомственных наградах Министерства юстиции Российской Федерации» [Текст] // Российская газета. - 2013. - № 184.

353

1.87. Приказ ФССП России от 30 июля 2013 года № 251 (ред. от 12 августа 2015 года) «Об учреждении ведомственных наград Федеральной службы судебных приставов» [Текст] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2013. - № 43.

1.88. Приказ МВД России от 25 июля 2008 года № 651 (ред. от 25 февраля 2015 года) «О порядке награждения оружием в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» [Текст] // Российская газета. - 2008. -№ 178.

1.89. Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года № 380-1У «О правоохранительной службе» [Текст] // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 2011. - № 1. - Ст. 4.

2. Книги, монографии, статьи

2.1. Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура органа государственного управления [Текст] / В.Б. Аверьянов. - Киев : Наукова думка, 1979. - 150 с.

2.2. Агапов А.Б. Административное законодательство и публичные пра-воограничения [Текст] // Административное и муниципальное право. - 2011. -№ 10. - С. 74-79.

2.3. Административное право [Текст] : учеб. / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. - М. : Норма, 2010. - 992 с.

2.4. Административное право [Текст] : учеб. / под ред. Л. Л. Попова. -2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2006. - 703 с.

2.5. Административное право [Текст] : учеб. / ред. Ю.М. Козлов, Л.Л. Попов. - М. : ЮРИСТЪ, 1999. - 728 с.

2.6. Административное право [Текст]: учеб. для юрид. ин-тов и фак-тов. / под ред. А.Е. Лунева. - М. : Юрид. лит., 1970. - 597 с.

2.7. Административное право зарубежных стран [Текст] : учеб. пособие / под ред. А.Н. Козырина. - М. : Спарк, 1996. - 229 с.

2.8. Административное право и процесс [Текст] : полный курс / Ю.А. Тихомиров. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Изд. г-на М.Ю. Тихомирова, 2005. - 1150 с.

2.9. Административное право России. Особенная часть [Текст] : учеб. / под ред. С.А. Старостина. - М. : Инфра-М, 2012. - 486 с.

2.10. Административное право России [Текст] : курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. - М. : ТК Велби; Проспект, 2008. - 704 с.

2.11. Административные реформы в России: история и современность [Текст] / под общ. ред. Р.Н. Байгузина. - М. : РОССПЭН, 2006. - 645 с.

2.12. Алексеев С.С. Право и управление в социалистическом обществе [Текст] / С.С. Алексеев // Советское государство и право. - 1973. - № 6. - С. 13-21.

2.13. Алексеев С.С. Философия права [Текст] / С.С. Алексеев. - М., 1997. - 336 с.

2.14. Алексеев С.С. Собрание сочинений [Текст] : в 10 т. / С.С. Алексеев. -М. : Статут, 2010. - Т. 4, 8.

2.15. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации [Текст] : учеб. для вузов / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - М. : Зерцало, 1997. - 540 с.

2.16. Анатомия коррупции: полицейские и оборотни [Электронный ресурс]. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2674249 (дата обращения: 01.08.2016).

2.17. Андреевский И.Е. Лекции по истории полицейского права и земских учреждений в России [Текст] / И.Е. Андреевский. - СПб. : Тип. В. Грацианского, 1883. - 543 с.

2.18. Андрухов В.А. Организация профилактической работы полиции Германии в области обеспечения безопасности дорожного движения [Текст] / В.А. Андрухов, П.В. Лемента // Предупреждение преступлений и административных правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движе-

ния : сб. материалов всерос. науч.-практ. конф. (16-17 сентября 2011 г.). -Краснодар : Изд-во Краснодар. ун-та МВД России, 2012. - С. 43-50.

2.19. Атаманчук Г.В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования [Текст] / Г.В. Атаманчук. - М. : Юрид. лит., 1975. -239 с.

2.20. Атаманчук Г.В. Методологические предпосылки концепции государственной службы Российской Федерации [Текст] / Г.В. Атаманчук // Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. - М. : РАГС, 1997. - 256 с.

2.21. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика [Текст] / Г.В. Атаманчук. - М. : РАГС, 2002. - 266 с.

2.22. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика [Текст] / Г.В. Атаманчук. - 2-е изд., доп. - М. : РАГС, 2008. - 310 с.

2.23. Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления [Текст] / Г.В. Атаманчук. - М. : Юрид. лит., 1980. - 256 с.

2.24. Атаманчук Г.В. Базовые аспекты концепции государственной службы Российской Федерации [Текст] / Г.В. Атаманчук, Н.М. Казанцев // Государственная служба России. - М. : РАГС, 1996. - С. 59-76.

2.25. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом [Текст] / В.Г. Афанасьев. - М. : Прогресс, 1968. - 326 с.

2.26. Афанасьев В.Г. Системность и общество [Текст] / В.Г. Афанасьев. -М. : Политиздат, 1980. - 368 с.

2.27. Основы управления персоналом (кадрами) в органах внутренних дел [Текст] : учеб.-метод. пособие / С.Н. Афоничкин и др. - М. : ИМЦ ГУК МВД РФ, 2002. - 219 с.

2.28. Ахмадов К. Становление и формирование института государственной службы в Российской Федерации [Текст] / К. Ахмадов // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2007. - № 3. - С. 101-102.

2.29. Байкеева С.Е. Эволюция законодательства о гражданском чинопроизводстве в системе государственной службы Российской империи [Текст] / С.Е. Байкеева // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. -2007. - № 4 (36). - С. 18-21.

2.30. Бакуменко В.Д. Становление методологии государственного управления [Текст] / В.Д. Бакуменко, В.Н. Князев, Ю.П. Сурмин // Управление государственной службой Российской Федерации : материалы науч.-практ. сем. (РАГС, 30 октября 2003 года). - М. : РАГС, 2004. - С. 28-31.

2.31. Барабашев А.Г. Административная реформа и реформа государственной службы в России - вопросы реализации и координации [Текст] /

A.Г. Барабашев, А.В. Клименко. - М. : Изд. дом Гос. ун-та - ВШЭ, 2010. - 80 с.

2.32. Барабашев А.Г. Создание органа по управлению государственной службой, как инструмента унификации правового регулирования видов и уровней государственной службы [Текст] / А.Г. Барабашев, В.Н. Прокофьев // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2015. - № 2. - С. 7-28.

2.33. Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права [Текст] / В.М. Баранов. - Саратов : Изд-во Саратов. ун-та, 1978. - 148 с.

2.34. Барциц И.Н. Юридическая ответственность [Текст] / И.Н. Барциц // Государственная служба : энциклопедический словарь / под общ. ред.

B.К. Егорова, И.Н. Барцица. - М. : РАГС, 2008. - 428 с.

2.35. Бахрах Д.Н. Административное право России [Текст] : учеб. для вузов / Д.Н. Бахрах. - М. : НОРМА, 2002. - 324 с.

2.36. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы [Текст] / Д.Н. Бахрах // Государство и право. -1996. - № 12. - С. 10-18.

2.37. Бахрах Д.Н. Поощрение в деятельности публичной администрации [Текст] / Д.Н. Бахрах // Журнал российского права. - 2006. - № 7. - С. 67-77.

2.38. Бахрах Д.Н. Система субъектов советского административного права [Текст] / Д.Н. Бахрах // Советское государство и право. - 1986. - № 2. - С. 41-48.

2.39. Бахрах Д.Н. Юридическая ответственность по административному праву [Текст] / Д.Н. Бахрах // Административное право и процесс. - 2010. - № 1. - С. 2-4.

2.40. Бачило И.Л. Организация советского государственного управления: правовые проблемы [Текст] / И.Л. Бачило; отв. ред. Б.М. Лазарев. - М. : Наука, 1984. - 237 с.

2.41. Белецкий С.П. Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России [Текст] / С.П. Белецкий, П. Руткевич. - СПб. : Тип. МВД, 1913. - 127 с.

2.42. Белова Н.В. К вопросу о содержании административно-правового статуса служащего правоохранительной службы [Текст] / Н.В. Белова // Право и современность.- Саратов, 2007. - Вып. 2. - Ч. 1. - С. 159-164.

2.43. Бельский К.С. О концепции реформирования государственной службы в России [Текст] / К.С. Бельский // Государство и право. - 1994. - № 4. - С. 24-32.

2.44. Бельский К.С. Полицейское право : лекционный курс [Текст] / К.С. Бельский; под ред. А.В. Куракина. - М. : Дело и Сервис, 2004. - 816 с.

2.45. Бергхальцас И.И. Советское законодательство об ответственности за нарушение правопорядка в области охраны природы [Текст] / И.И. Бергхальцас. - Рига, 1977. - 217 с.

2.46. Бойцов В.Я. Система субъектов советского государственного права [Текст] / В.Я. Бойцов. - Уфа, 1972.

2.47. Большой энциклопедический словарь [Текст]. - М. : Сов. энциклопедия, 1993. - 1632 с.

2.48. Бондаренко Е.Ю. История государственного управления России : учеб. пособие [Текст] / Е.Ю. Бондаренко. - Владивосток : ТИДОТ ДВГУ, 2001. - 118 с.

2.49. Братко А.Г. Запреты в советском праве [Текст] / А.Г. Братко. - Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1979. - 92 с.

2.50. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права [Текст] / С.Н. Братусь. -М. : Госюриздат, 1950. - 367 с.

2.51. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность [Текст] / С.Н. Братусь. - М. : Юрид. лит., 1976. - 216 с.

2.52. Брызгалов А.И. О некоторых теоретико-методологических проблемах юридической науки на современном этапе [Текст] / А.И. Брызгалов // Государство и право. - 2004. - № 4. - С. 17-22.

2.53. Брызгалов А.И. Юридическая наука сегодня: теоретико-методологические проблемы, которые ждут решения [Текст] / А.И. Брызгалов // Журнал российского права. - 2001. - № 6. - С. 46-50.

2.54. Буков В.А. От российского суда присяжных к пролетарскому правосудию: у истоков тоталитаризма [Текст] / В.А. Буков. - М. : Археографический центр, 1997. - 452 с.

2.55. Булавин С.П. Правовой статус сотрудника полиции [Текст] / С.П. Булавин, В.В. Черников // Административное право и процесс. - 2011. -№ 9. - С. 2-10.

2.56. Буравлев Ю.М. Исторический опыт развития государственной службы России [Текст] / Ю.М. Буравлев // История государства и права. -2008. - № 15. - С. 20-21.

2.57. Буравлев Ю.М. Юридическая ответственность государственных служащих, обусловленная оценкой эффективности служебной деятельности [Текст] / Ю.М. Буравлев // Государственная власть и местное самоуправление. -2012. - № 4. - С. 32-35.

2.58. Буянов И.В. Понятие и сущность российской государственной службы [Текст] / И.В. Буянов // Административное право и процесс. - 2011. -№ 11. - С. 49-51.

2.59. Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции : моногр. [Текст] / И.И. Веремеенко. - М. : Юрид. лит., 1975. - 192 с.

2.60. Веремеенко И.И. Концепция предмета советского административного права и необходимость ее коррекции [Текст] / И.И. Веремеенко // Вестник института: преступление, наказание, исправление. - 2008. - № 2. - С. 67-74.

2.61. Верховному Суду СССР - 40 лет [Текст] : сб. ст. и др. материалов, посвящ. юбилею Верховного Суда СССР / под ред. А.Ф. Горкина. - М. : Известия, 1965. - 95 с.

2.62. Верховный Суд СССР 1921-1974 гг. [Текст] / под ред.

A.Н. Смирнова. - М. : Юрид. лит., 1974. - 271 с.

2.63. Виленский Б.В. Лекции по истории государства и права СССР [Текст] / Б.В. Виленский. - Саратов: Изд-во Саратов. ун-та, 1985. - Ч. 1. - 221 с.

2.64. Власихин В.А. Служба обвинения в США: закон и политика [Текст] /

B.А. Власихин. - М. : Юрид. лит., 1981. - 176 с.

2.65. Воробьев В.А. Советская государственная служба (административно-правовые аспекты) [Текст] / В.А. Воробьев. - Ростов на/Д : Ростов. ун-т, 1986. - 128 с.

2.66. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. История и современность [Текст] / С.А. Воронцов. - Ростов н/Д : Феникс, 1999. - 704 с.

2.67. Воспитательная работа с личным составом в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации [Текст] : учеб. / под общ. ред. В.Я. Кикотя. - М. : ЦОКР МВД РФ, 2009. - 480 с.

2.68. Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на расширенном заседании коллегии Генеральной Прокуратуры Российской Федерации // Официальный сайт Президента Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/51515 (дата обращения: 06.06.2016).

2.69. Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на расширенном заседании коллегии МВД России // Официальный сайт Общероссийского народного фронта [Электронный ресурс]. URL:

http://onf.ru/2016/03/23/putin-vystupil-na-zasedanii-kollegii-genprokuratury-rf/ (дата обращения: 06.06.2016).

2.70. Гаджиев Г.А. Принцип правовой определенности и роль судов в его обеспечении. Качество законов с российской точки зрения [Текст] / Г.А. Гаджиев // Сравнительное конституционное обозрение. - 2012. - № 4. -С. 16-28.

2.71. Гайдов В.Б. Административно-правовой статус должности государственной службы [Текст] / В.Б. Гайдов // Вестник Южно-Уральского государственного университета. - 2005. - № 8 (48). - С. 82.

2.72. Гайдов В.Б. Правовой статус должности правоохранительной службы [Текст] / В.Б. Гайдов // Полицейское право. - 2006. - № 2 (6). - С. 18-22.

2.73. Галлиган Д. Административное право: история развития и основные современные концепции [Текст] / Д. Галлиган, В.В. Полянский, Ю.Н. Старилов - М. : Юрист, 2002. - 410 с.

2.74. Глазунова Н.И. Система государственного управления [Текст] / Н.И. Глазунова. - М. : Юнити-дана, 2002. - 551 с.

2.75. Глушко Е.К. Административные реформы в зарубежных странах и развитие министерского звена управления [Текст] / Е.К. Глушко // Министерства и ведомства : учеб. пособие / под ред. А.Н. Козырина и Е.К. Глушко. - М., 2008. - С. 52-68.

2.76. Гончаров С.И. Основные элементы юридического механизма реализации прав, свобод и обязанностей человека / С.И. Гончаров, Е.Н. Хазов // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права [Текст] : сб. тезисов ст. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2003. - С. 5860.

2.77. Государственная служба (комплексный подход) [Текст] : учеб. пособие / отв. ред. А.В. Оболонский. - 2-е изд. - М. : Дело, 2000. - 440 с.

2.78. Государственная служба [Текст] : учеб. / под ред. В.Г. Игнатова. -М. : МарТ; Ростов н/Д : МарТ, 2004 - 528 с.

2.79. Государственная служба: комплексный подход [Текст] : учеб. / отв. ред. А.В. Оболонский. - М. : Дело, 2009. - 512 с.

2.80. Государственная служба: теория и организация [Текст] : курс лекций : учеб. пособие для вузов / под общ. ред. Е.В. Охотского, В.Г. Игнатова; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - Ростов н/Д : Феникс, 1998. - 640 с.

2.81. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля [Текст] : моногр. / Е.Ю. Грачева. - М. : Издательский дом «Юриспруденция», 2000. - 192 с.

2.82. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации [Текст] : учеб. курс / А.А. Гришковец. - М. : Дело и сервис, 2003. - 464 с.

2.83. Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования государственной службы в Российской Федерации [Текст]: моногр. / А.А. Гришковец. - М. : [Б. и.], 2002. - Ч. 1. - 115 с.

2.84. Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования государственной службы в Российской Федерации [Текст] : моногр. / А.А. Гришковец. - М. : [Б. и.], 2002. - Ч. 2. - 143 с.

2.85. Гришковец А.А. Проблемы реформы государственной службы в Российской Федерации [Текст] // Государство и право. - 2001. - № 12. - С. 54-63.

2.86. Губанов А.В. Полиция зарубежных государств. Организационно-правовые основы, стратегия и тактика, кадровое обеспечение деятельности, международное полицейское сотрудничество [Текст] : моногр. - М. : Моск. акад. МВД России, 1997. - 288 с.

2.87. Гурьев В.И. Московская сыскная полиция [Текст] / В.И. Гурьев // Российская история. - 2011. - № 6. - С. 87-97.

2.88. Гусев Л.Н. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры 1917-1954 гг. [Текст] / Л.Н. Гусев. -М. : Госюриздат, 1955. - 635 с.

2.89. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы [Текст] / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. - М. : Зерцало-М, 2010. - 496 с.

2.90. Гущина Н.А. Поощрительные нормы российского права: теория и законодательная практика [Текст] / Н.А. Гущина. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2003. - 294 с.

2.91. Демин А.А. Государственная служба Российской Федерации [Текст] : учеб. пос. / А.А. Демин. - М. : Книгодел, 2010. - 184 с.

2.92. Добробаба М.Б. Проблема поиска фактических оснований дисциплинарной ответственности государственных служащих [Текст] / М.Б. Добробаба // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 6. -С. 631-640.

2.93. Додонов В.Н. Прокуратура в России и за рубежом : сравнительное исследование [Текст] / В.Н. Додонов, В.Е Крутских; под ред. С.И. Герасимова. - М. : НОРМА, 2001. - 192 с.

2.94. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год // Официальный сайт Уполномоченного по правам человека Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.ombudsmanrf. org (дата обращения: 12.06.2016).

2.95. Долгова А.И. Криминологические оценки организованной преступности и коррупции, правовые баталии и национальная безопасность [Текст] / А.И. Долгова. - М. : Рос. криминол. ассоц., 2011. - 665 с.

2.96. Доля Е.А. Формирование доказательств на основе результатов оперативно-розыскной деятельности : моногр. [Текст] / Е.А. Доля. - М. : Проспект, 2009. - 282 с.

2.97. Дугенец А.С. О повышении эффективности деятельности правоохранительных органов по противодействию торговле людьми [Текст] / А.С. Дугенец // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. Материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции: в 3-х частях. Санкт-Петербургский университет МВД России. - 2015. - С. 27-32.

2.98. Дугенец А.С., Босхамджиева Н.А. Роль и место полиции в системе национальной безопасности Российской Федерации [Текст] / А.С. Дугенец, Н.А. Босхамджиева // Актуальные проблемы публичного права в России и за рубежом. Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 60-летию д.ю.н., проф. А.Б. Зеленцова (Москва, 11 февраля 2011 г.). - М., 2011. - С. 76-83.

2.99. Европейский кодекс полицейской этики. Рекомендация Rec. (2001)10 Принята Комитетом министров Совета Европы 19 сентября 2001 года [Электронный ресурс]. URL: http://poHs.osce.org/Hbrary/f/2687/1492/CoE-FRA-RPT-2687-RU- (дата обращения: 25.07.2016).

2.100. Единая межведомственная информационно-статистическая система [Электронный ресурс]. URL: http://fedstat.ru (дата обращения: 14.07.2015).

2.101.Еропкин М.И. Административно-правовая охрана общественного порядка [Текст] / М.И. Еропкин, Л.Л. Попов. - Л. : Лениздат, 1973. - 328 с.

2.102. Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты (первая половина XIX в.) [Текст] / Н.П. Ерошкин. - М. : Мысль, 1981. - 252 с.

2.103. Ершова Е.А. Трудовые правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России [Текст] : моногр. / Е.А. Ершова. -М. : Статут, 2008. - 225 с.

2.104. Законодательство императора Александра I, 1801-1811 годы [Текст] / сост., авт. вступ. ст. В.А. Томсинов. - М. : Зерцало-М, 2011. - 592 с.

2.105. Зарубежный опыт организации подготовки полицейских кадров и работы полиции [Текст] : сб. ст. / под общ. ред. В.П. Сальникова. - СПб. : С.-Петербург. ун-т МВД России, 1999. - 129 с.

2.106. Зимин А.А. Россия времен Ивана Грозного [Текст] / А. А. Зимин, А.Л. Хорошевич. - М. : Наука, 1982. - 184 с.

2.107. Зоммерманн К.П. Административное судопроизводство (юстиция) в Германии: история развития и основные черты [Текст] / К.П. Зоммерманн, Ю.Н.

Старилов // Государство и право. - 1999. - № 7 - С. 70-77.

364

2.108. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке [Текст] /

B.Д. Зорькин. - М. : Норма, 2008. - 591 с.

2.109. Зорькин В.Д. Цивилизация права и развитие России [Текст] : мо-ногр. / В.Д. Зорькин. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Норма; Инфра-М., 2016. - 416 с.

2.110. Зубарев С.М. К вопросу об основаниях и видах дисциплинарных проступков на государственной гражданской службе [Текст] / С.М. Зубарев // Российский следователь. - 2015. - № 16. - С. 36-40.

2.111. Зубков А.И. Геополитика и проблемы национальной безопасности России [Текст] : курс лекций / А.И. Зубков. - СПб. : ЮЦП, 2004. - 199 с.

2.112. Иванов А.А. Индивидуализация юридической ответственности. Правовые и психологические аспекты [Текст] / А.А. Иванов. - М. : Экзамен, 2003. - 192 с.

2.113. Из истории Всероссийской Чрезвычайной комиссии, 1917-1921 гг. [Текст] : сб. док. / ред. Г.А. Белов; сост. А.К. Гончаров и др. - М. : Госполитиздат, 1958. - 511 с.

2.114. Избранные конституции зарубежных стран [Текст] : учеб. пособие / отв. ред. Б.А. Страшун. - М. : Юрайт, 2011. - 795 с.

2.115. Иоффе О.С. Вопросы теории права [Текст] / О.С. Иоффе, М.Д. Шаргородский. М. : Госюриздат, 1961. - 380 с.

2.116. Исаев И.А. История государства и права России [Текст] : учеб. для юрид. вузов / И.А. Исаев. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 1996. - 526 с.

2.117. Исследования института проблем правоприменения [Электронный ресурс]. URL: http://ru.scribd.com/doc/183523065 (дата обращения: 31.07.2015).

2.118. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры 1917-1954 гг. [Текст] : сб. док. / ред.

C.А. Голунский; сост. Л.Н. Гусев. - М. : Госюриздат, 1955. - 635 с.

2.119. История политических и правовых учений [Текст] : учеб. для вузов / под ред. О.Э. Лейста. - М. : Зерцало, 2006. - 568 с.

2.120. История политических и правовых учений [Текст] : учеб. для вузов

/ под общ. ред. О.В. Мартышина. - М. : Норма, 2004. - 912 с.

365

2.121. История России : энциклопедия замечательных людей и идей [Электронный ресурс]. URL: http://www.abc-people.com (дата обращения: 03.03.2013).

2.122. Казакова М.В. Правоохранительная деятельность: идеалы и ценности [Текст] / М.В. Казакова // Малахов В.П. Концепция философии права : науч. издание / В.П. Малахов. - М. : Юнити-дана, 2007. - С. 629-635.

2.123. Кайнов В.И. Историко-правовой анализ становления и развития института государственной службы в России [Текст] / В.И. Кайнов, О.В. Прохорова // История государства и права. - 2007. - № 1. - С. 29-30.

2.124. Качушкин С.В. Формирование института государственной гражданской службы в Российской Федерации [Текст] / С.В. Качушкин. М. : NOTA BENE, 2009. - 122 c.

2.125. Каштанова Е.А. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников полиции зарубежных стран [Текст] / Е.А. Каштанова // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - 2008. - № 54. - С. 99-101.

2.126. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права) [Текст] / Д.А. Керимов. - М. : Аванта+, 2000. - 560 с.

2.127. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе [Текст] / С.Ф. Кечекьян. - М. : АН СССР, 1958. - 187 с.

2.128. Килясханов И.Ш. Права и свободы граждан в сфере администра-тивно-юрисдикционной деятельности милиции [Текст] : моногр. / И.Ш. Килясханов. - Омск : [Б. и.], 1996. - 140 с.

2.129.Киселев А.К., Дугенец А.С. Правовые основы обучения сотрудников полиции в странах Евросоюза [Текст] / А.К. Киселев, А.С. Дугенец // Административное право и процесс. - 2007. - С. 43-46.

2.130. Ключевский В.О. История сословий в России. Курс читальный в Московском университете в 1886 г. [Текст] / В.О. Ключевский. - М. : Тип. Моск. гор. Арнольдо-третьяковского училища глухонемых, 1913. - 251 с.

2.131. Коврижных И.В. Анализ и оценка эффективности государственного

управления: теоретический аспект [Текст] / И.В. Коврижных // Наука и практика

366

организации производства и управления (Организация - 2008) : сб. науч. док. междунар. науч.-практ. конф. / Алтайский гос. тех. ун-т им. И.И. Ползунова. -Барнаул, 2008. - Ч. I. - С. 72.

2.132. Кожевников М.В. История советского суда [Текст] / М.В. Кожевников; под ред. И.Г. Голякова. - М. : Юрид. изд-во МЮ СССР, 1948. - 376 c.

2.133. Кожевников М.В. История советского суда. 1917-1956 гг. [Текст] / М.В. Кожевников. - М. : Госюриздат, 1957. - 383 с.

2.134. Козбаненко В.А. Правовой статус государственных гражданских служащих: структура и содержание [Текст] / В.А. Козбаненко. - М. : ИПК госслужбы, 2003. - 433 с.

2.135. Козенко А. Сравнительная результативность и эффективность полиции в разных странах [Электронный ресурс] / А. Козенко, С. Бочарова. URL: http://lenta.ru/articles/2012/11/06/pravo (дата обращения: 31.07.2015).

2.136. Козлов Ю.М. Основы советского административного права [Текст] / Ю.М. Козлов. - М. : Знание, 1979. - 206 с.

2.137. Козлов Ю.М. Научная организация управления и право [Текст] / Ю.М. Козлов, Е.С. Фролов. - М. : Изд-во Моск. ун-та, 1986. - 246 с.

2.138. Колодкин Л.М. Концептуальные вопросы формирования института правоохранительной службы в Российской Федерации [Текст] / Л.М. Колодкин. - М., 2004. - 143 с.

2.139. Колодкин Л.М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел [Текст] : учеб. пособие / Л.М. Колодкин. -М. : Академия МВД СССР, 1979. - 432 с.

2.140. Колонтаевская И.Ф. Подготовка сотрудников правоохранительных органов в США [Текст] / И.Ф Колонтаевская., Г.Н. Цепков // Деятельность правоохранительных органов зарубежных стран : сб. материалов / сост. Э.Р. Костылева, Т.Н. Чикинова. - М. : Академия управления МВД России, 2001. - Вып. I. - С. 149-162.

2.141. Комментарий к Конституции Российской Федерации [Текст] / под ред. В.Д. Зорькина. - 2-е изд., пересмотр. - М. : Норма; Инфра-М, 2011. - 1008 с.

2.142. Коммунистическая партия Советского Союза. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1988) [Текст] / под общ. ред. А.Г. Егорова, К.М. Боголюбова. - 9-е изд., доп и испр. - М., 1983-1990. - Т. 11: 1966-1970. -1986. - 573 с.

2.143. Кононов А.М. К вопросу о функциях системы управления в органах внутренних дел [Текст] / А.М. Кононов, А.В. Жаглин // Труды Академии управления МВД России. - 2009. - № 1. - С. 51-53.

2.144. Кононов П.И. Современное состояние и вопросы кодификации административно-процессуального законодательства [Текст] / П.И. Кононов // Журнал российского права. - 2001. - № 7. - С. 24-31.

2.145. Конституции государств Европы [Текст] : в 3 т. / под общ. ред. Л.А. Окунькова. - М. : Норма, 2001. - Т. 2. - 824 с.

2.146. Коренев А.П. Административное право России [Текст] : учеб. для образоват. учреждений МВД России по спец. 021100 "Юриспруденция" : в 3 ч. / А.П. Коренев. - М., 2001. - Ч. 1. - 308 с.

2.147. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение [Текст] / А.П. Коренев. - М. : Юрид. лит-ра, 1978. - 141 с.

2.148. Коренев А.П. Административные договоры: понятие и виды [Текст] / А.П. Коренев, А.А. Абдурахманов // Журнал российского права. -1998. - № 7. - С. 83-91.

2.149. Короткова Н.В. Методология исследования проблем политики [Текст] / Н.В. Короткова, Г.Д. Лассуэлл // Политическая наука на рубеже веков : пробл.-темат. сб. - М., 2000. - № 4. - С. 159-161.

2.150. Костенников М.В. Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы [Текст] / М.В. Костенников, А.В. Куракин. - М. : Nota Bene, 2010. - 328 с.

2.151. Кудашкин А.В. Военная служба и военнослужащий в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование [Текст] / А.В. Кудашкин. - М. : Воен. ун-т, 2001. - 340 с.

2.152. Кудашкин А.В. Военная служба и ее место в системе государственной службы Российской Федерации [Текст] / А.В. Кудашкин // Право в Вооруженных Силах. - 2003. - № 8. - С. 15-17.

2.153. Кудрявцев В., Лукашева Е. Социалистическое правовое государство [Текст] / В. Кудрявцев, Е. Лукашева // Коммунист. - 1988. - № 11. - С. 44-45.

2.154. Кулешов И.В. Государственно-правоохранительная служба: конституционно-правовые основы формирования [Текст] / И.В. Кулешов // Чиновник. - 2003. - № 6. - С. 30-33.

2.155. Куракин А.В. Административные запреты и проблемы борьбы с коррупцией в системе государственной гражданской службы [Текст] / А.В. Куракин // Российская юстиция. - 2008. - № 4. - С. 33-38.

2.156. Лазарев Б.М. Государственная служба [Текст] / Б.М. Лазарев. - М. : Изд-во Ин-та гос. и права РАН, 1993. - 16 с.

2.157. Лазарев В.В. Эффективность правоохранительных актов [Текст] / Б.М. Лазарев. - Казань : Изд-во Казанск. ун-та, 1975.

2.158. Лебин Б.Д. Кадры аппарата управления в СССР [Текст] / Б.Д. Лебин, М.Н. Перфильев. - Л. : Наука, 1970. - 252 с.

2.159. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. Теоретические проблемы [Текст] / О.Э. Лейст. - М. : Изд-во Моск. ун-та, 1981. - 240 с.

2.160. Лившиц Р.З. Теория права [Текст] : учеб. - 2-е изд. - М. : Бек, 2001. - 224 с.

2.161. Логические основания общей теории права: логика правового исследования (как написать диссертацию) [Текст] : в 2 т. / В.М. Сырых. - М. : Юс-тицинформ, 2004. - Т. 2. - 560 с.

2.162. Лунеев В.В. Проблемы юридических наук криминального цикла [Текст] / В.В. Лунеев // Государство и право. - 2007. - № 5. - С. 39-58.

2.163. Малахов В.П. Концепция философии права [Текст] / В.П. Малахов. - М. : Юнити-Дана, 2007. - 751 с.

2.164. Малыгин А.Я. Особенности правового регулирования борьбы с преступностью в период новой экономической политики [Текст] / А.Я. Малыгин // Вопросы совершенствования нормативного регулирования деятельности органов внутренних дел : сб. науч. тр. / под ред. К.Б. Толкачева. - Уфа : Изд-во Уфим. ВШ МВД России, 1991. - Ч. 2. - С. 80-86.

2.165. Малыгин А.Я. Правоохранительная система периода проведения новой экономической политики [Текст] / А.Я. Малыгин // Проблемы развития правоохранительных органов : труды Академии. - М. : Изд-во Акад. МВД России, 1994. - С. 55-64.

2.166. Манохин В.М. Государственная служба [Текст] / В.М. Манохин // Советское административное право. Государственное управление и административное право / И.А. Азовкин и др. - М. : Юрид. лит., 1978. - С. 293-294.

2.167. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование [Текст] / В.М. Манохин. - М. : Юристъ, 1997. - 296 с.

2.168. Манохин В.М. Советская государственная служба [Текст] / В.М. Манохин. - М. : Юрид. лит-ра, 1966. - 195 с.

2.169. Маркс К. Сочинения. [Текст] / К. Маркс, Ф. Энгельс. - М. : Гос. изд-во полит. лит-ры, 1961. - Т. 20. - 827 с.

2.170. Мартышин О.В. О «либертарно-юридической теории права и государства» [Текст] / О.В. Мартышин // Государство и право. - 2002. - № 10. - С. 516.

2.171. Марченко М.Н. Теория государства и права [Текст] : учеб. / М.Н. Марченко. - М. : Проспект, 2006. - 640 с.

2.172. Матузов Н.И. Исследование проблемы юридических обязанностей граждан СССР [Текст] / Н.И. Матузов, Б.М. Семенеко // Советское государство и право. - 1980. - № 12. - С. 28-37.

2.173. Матузов Н.И. Теория государства и права [Текст] : учеб. /

Н.И. Матузов, А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2006. - 541 с.

370

2.174. Мацкевич И.М. Причины преступлений (новый взгляд на хорошо забытые старые проблемы) [Текст] / И.М. Мацкевич // Юрист. - 2013. - № 19. - С. 2431.

2.175. Мацкевич И.М. Право на жизнь как основное право человека и гражданина: правовые, культурологические и криминологические аспекты [Текст] / И.М. Мацкевич // Юридическая техника. - 2016. - № 10. - С. 190-197.

2.176. Машаров И.М. Административно-публичная деятельность в России. Проблемы правового регулирования [Текст] : моногр. / И.М. Машаров. - М. : ЮНИТИ, 2009. - 239 с.

2.177. Медведев Д.А. Россия вперед! [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/news/5413 (дата обращения: 12.08.2016).

2.178. Международная защита прав и свобод человека [Текст] : сб. док. / сост. и вступ. ст. Г.М. Мелков. - М. : Юрид. лит., 1990. - 672 c.

2.179. Мельникова Ю.Б. Дифференциация ответственности и индивидуализация наказания [Текст] / Ю.Б. Мельникова. - Красноярск : Изд-во Краснояр. ун-та, 1989. - 120 c.

2.180. Мерсиянова И.В. Доверие граждан к деятельности государственных служащих [Текст] / И.В. Мерсиянова, В.Н. Якимец, Е.И. Пахомова // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2012. - № 4. - С. 98-119.

2.181. Метушевская Т.И. Модель государственной службы в России в XVIII -первой половине XIX века [Текст] / Т.И. Метушевская // Историко-правовые проблемы: новый ракурс : сб. науч. ст. : в 2 ч. - 2011. - № 4. - Ч. 2. - С. 187-206.

2.182. Мигачев Ю.И. Правовые основы национальной безопасности (административные и информационные аспекты) [Текст] / Ю.И. Мигачев, Н.А. Молчанов // Административное право и процесс. - 2014. - № 1. - С. 46-49.

2.183. Министерство внутренних дел 1802-1902 гг. [Текст] : ист. очерк. -Репринт. изд. - М. : ОЛМА-ПРЕСС, 2002. - 336 с.

2.184. Мицкевич А.В. Субъекты советского права [Текст] / А.В. Мицкевич. - М. : Госюриздат, 1962. - 213 c.

2.185. Мицкевич Л.А. Очерки теории административного права: современное наполнение [Текст] : моногр. / Л.А. Мицкевич. - М. : Проспект, 2015. -293 с.

2.186. Мордовец А.С. Проблема эффективности социально-юридического механизма обеспечения прав человека и гражданина [Текст] / А.С. Мордовец // Правоведение. - 1996. - № 4. - С. 4-10.

2.187. Морозов В.М. Социальные проблемы подготовки кадров правоохранительных органов [Текст] : моногр. / В.М. Морозов. - Владимир : ВЮИ Минюста России, 2004. - 364 с.

2.188. Морозов В.С. Применение полиграфа при кадровом отборе [Текст] /

B.М. Морозов // Психопедагогика в правоохранительных органах. - 2002. -№ 1 (17). - С. 27-29.

2.189. Морозова Л.А. Теория государства и права [Текст] / Л.А. Морозова. - М. : Эксмо, 2011. - 512 с.

2.190. Мушкет И.И. Полицейское право России: проблемы теории [Текст] / И.И. Мушкет, Е.Б. Хохлов; под общ. ред. В.П. Сальникова. - СПб. : Изд-во

C.-Петербург. ун-та, 1998. - 262 с.

2.191. Научная организация управления органами внутренних дел [Текст] : учеб. пособие / под ред. Г.Г. Зуйкова. - М. : Академия МВД СССР, 1984. - 289 с.

2.192. Нерсесянц В.С. История идей и правовой государственности и современность [Текст] / В.С. Нерсесянц // Социалистическая законность. - 1989. -№ 1. - С. 8-11.

2.193. Нерсесянц В.С. Философия права [Текст] : учеб. для вузов. / В.С. Нерсесянц. - М. : НОРМА-ИНФРА-М, 2001. - 524 с.

2.194. Нерсесянц В.С. Философия права [Текст] : учеб. / В.С. Нерсесянц. -М. : Норма. - 2003. - 652 с.

2.195. Нечевин Д.К. Полномочия прокуратуры по противодействию коррупции в Российской Федерации: административно-правовые аспекты [Текст] : моногр. / Д.К. Нечевин, М.М. Поляков; под ред. И.М. Мацкевича. - М. : Проспект, 2015. - 138 с.

2.196. Николаева Л.А. Обзор литературы по советскому административному праву за период 1959-1961 гг. [Текст] / Л.А. Николаева // Правоведение. -1962. - № 3. - С. 153-158.

2.197. Новые конституции стран СНГ и Балтии [Текст] : сб. док. - М. : Манускрипт, 1997. - Вып. 2. - 672 с.

2.198. Новый энциклопедический словарь [Текст]. - М. : Большая Рос. энциклопедия, 2000. - 1456 с.

2.199. О мерах по обеспечению собственной безопасности и противодействию коррупции в системе органов внутренних дел Российской Федерации за 12 месяцев 2012 года // Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс]. URL: www.mvd.ru/upload/site1/luda_doc/Kor2.doc (дата обращения: 25.04.2013).

2.200. Оболонский А.В. Государственная служба: комплексный подход [Текст] : учеб. пособие / А.В. Оболонский. - М. : Дело, 1999. - 440 с.

2.201. Оболонский А.В. Эволюция государственной службы в Великобритании [Текст] / А.В. Оболонский // Государство и право. - 1996. - № 6. - С. 126-129.

2.202. Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия [Текст] / А.В. Оболонский. - М. : Дело, 2002. - 168 с.

2.203. Общественные организации в СССР (некоторые политические и организационно-правовые аспекты). - М. : Наука, 1972. - 216 c.

2.204. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации [Текст] : учеб. пособие / Д.М. Овсянко; отв. ред. Г.А. Туманов. - М. : Юристъ, 1996. - 206 с.

2.205. Одобрение деятельности общественных институтов // Официальный сайт ВЦИОМ [Электронный ресурс]. URL: http://www.wciom.ru (дата обращения: 08.06.2016).

2.206. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка [Текст] / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. - 4-е изд., доп. - М. : ИТИ Технологии, 2003. - 944 с.

2.207. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова [Электронный ресурс]. URL: www.slovonline.ru (дата обращения: 28.07.2015).

2.208. Опыт реформирования государственной службы за рубежом [Текст] // Управление государственной гражданской службой Российской Федерации : моногр. / под общ. ред. А.И. Турчинова. - М. : РАГС, 2009. - 242 с.

2.209. Организация правовой работы в системе МВД России [Текст] : сб. правовых актов и метод. док. - М. : МВД России, 2006. - Т. I. - 285 с.

2.210. Оскамытный В.В. Теория государства и права [Текст] / В.В. Оскамытный. - М. : Импэ-Паблиш, 2004. - 563 с.

2.211. Основные результаты прокурорской деятельности // Официальный сайт Генеральной Прокуратуры Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: www.genproc.gov.ru/stat/data (дата обращения: 25.04.2013).

2.212. Основы воспитательной работы с сотрудниками органов внутренних дел [Текст] : учеб.-практ. пособие / под ред. С.А. Селиверстова. - М. : ВНИИ МВД России, 2001. - 363 с.

2.213. Основы управления в ОВД [Текст] : учеб. / под ред. А.П. Коренева. М. : Щит-М, 1999. - 335 с.

2.214. Отчет о научно-исследовательской работе «Разработка комплекса мер по формированию высококвалифицированного кадрового состава правоохранительной службы» [Текст]. - Воронеж : [Б. изд.], 2009. - 248 с.

2.215. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации [Текст] / Е.В. Охотский // Государство и право. - 2003. -№ 9. - С. 17.

2.216. Павлов-Сильванский Н.П. Государевы служилые люди: Происхождение русского дворянства [Текст] / Н.П. Павлов-Сильванский. - СПб. : Гос. тип., 1898. - 330 с.

2.217. Пантелеев В.А. Концептуальные требования к исполнению уголовных наказаний в России и США [Текст] / В.А. Пантелеев // Правоохранительная деятель-

ность в России и США: сравнительно-правовой анализ : материалы заседания круглого стола / редкол.: В.А. Ильин и др. - Владимир : ВЮИ МВД России, 1999. - 128 с.

2.218.Первый толковый БЭС [Текст] / науч. ред. Н.Л. Баженов и др. -СПб.; М., 2006. - 2142 с.

2.219. Перегудова З.И. Политический сыск России (1880-1917 гг.) [Текст] / З.И. Перегудова. - М. : Рос. полит. энцикл., 2000. - 432 с.

2.220. Петров Г.И. Советское административное право. Часть Общая [Текст] / Г.И. Петров. - Л. : ЛГУ, 1970. - 303 с.

2.221.Петручак Л.А. Правовая культура современного российского общества [Текст] : моногр. / Л.А. Петручак. - М. : Перо, 2012. - 363 с.

2.222. Платонов С.Ф. Очерки по истории смуты в Московском государстве ХУ1-ХУП вв. [Текст] / С.Ф. Платонов. - СПб. : Тип. М.А. Александрова, 1910. - 642 с.

2.223. Полубинский В.И. Два века на страже правопорядка. К 200-летию МВД России [Текст] / В.И. Полубинский // Журнал российского права. -2002. - № 9. - С. 60-70.

2.224. Поляков А.В. Общая теория права: феноменолого-коммуникативный подход [Текст] : курс лекций / А.В. Поляков. - СПб. : Юридический центр Пресс, 2003. - 845 с.

2.225. Поляков А.В. Теория государства и права на рубеже веков: проблемы и перспективы [Текст] / А.В. Поляков, Е.В. Тимошина, Р.А. Ромашев // Правоведение. - 2000. - № 3. - С. 240-246.

2.226. Поппер К. Открытое общество и его враги [Текст] : в 2 т. / К. Поппер; под ред. В.Н. Садовского. - М. : Феникс, 1992. - 448 с.

2.227. Попов Л.Л. Размышления об административном праве [Текст] / Л.Л. Попов // Административное право и административные процессы. Актуальные проблемы / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. - М. : Юристъ, 2004. - 302 с.

2.228. Попов Л.Л. Эффективность административно-правовых санкций [Текст] / Л.Л. Попов. - М. : Юрид. лит., 1976. - 212 с.

2.229. Послание Иоганна Таубе и Элерта Крузе [Текст] // Русский исторический журнал. - Кн. 8. - 1922. - С. 31-60.

375

2.230. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации [Текст] // Российская газета. -2002. - № 71 (2939).

2.231. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации [Текст] // Российская газета. - 2005. - № 3755.

2.232. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Официальный сайт Президента Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/ news/17118 (дата обращения: 05.10.2016).

2.233. Правоохранительные органы Российской Федерации [Текст] : учеб. / под ред. В.П. Божьева. - М. : Спарк, 2004. - 398 с.

2.234. Президент Российской Федерации В.В. Путин. Из выступления на совещании представителей власти и общественности по вопросам нравственного и патриотического воспитания молодежи. Краснодар, 12 октября 2012 г. // Официальный сайт журнала «Культура здоровой жизни» [Электронный ресурс]. URL: http://ros-idea.ru (дата обращения: 24.03.2016).

2.235. Преступность в России [Электронный ресурс]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/ (дата обращения: 28.07.2016).

2.236. Преступность, организованная преступность и проблемы безопасности [Текст] / под ред. А.И. Долговой. - М. : Рос. криминол. ассоциация, 2010. - 248 с.

2.237. Прибытко Ю.А. К вопросу об осуществлении обязанностей государственными гражданскими служащими [Текст] / Ю.А. Прибытко // Вестник Томского государственного университета. - 2008. - № 316. - С. 111-112.

2.238. Приходько И.М. Роль юридических ограничений в осуществлении правовой политики в России [Текст] / И.М. Приходько // Правоведение. -1997. - № 4. - С. 156-157.

2.239. Проблемы теории государства и права [Текст] : учеб. пособие / под ред. М.Н. Марченко. - М. : Юристъ, 2002. - 656 с.

2.240. Проект Федерального закона «О государственной правоохранительной службе Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://mirt-d.ru/pravoohran.html (дата обращения: 13.08.2014).

2.241. Путин выступил на заседании коллегии Генпрокуратуры Российской Федерации // Официальный сайт Общероссийского народного фронта [Электронный ресурс]. URL: http://onf.ru/2016/03/23/putin-vystupil-na-zasedanii-kollegii-genprokuratury-rf/ (дата обращения: 23.03.2016).

2.242. Радько Т.Н. Позитивизм как научное наследие и перспектива развития права России [Текст] / Т.Н. Радько, Н.Т. Медведева // Государство и право. - 2005. - № 3. - С. 5-12.

2.243. Разработка системы показателей оценки результативности профессиональной служебной деятельности служащих правоохранительной службы, ее апробация и внедрение в государственных органах [Текст] : отчет о выполнении научно-исследовательской работы. - М., 2009. - 222 с.

2.244. Рассказов Л.П. Карательные органы в процессе формирования и функционирования административно-командной системы в советском государстве (1917-1941 гг.) [Текст] / Л.П. Рассказов; науч. ред. А.С. Велидов, Н.А. Катаев. - Уфа : Изд-во Акад. МВД РФ, Уфим. ВШ МВД РФ, 1994. - 465 c.

2.245. Реент Ю.А. Общая и политическая полиция России (1900-1917) [Текст] / Ю.А. Реент. - Рязань : Узоречье, 2001. - 284 с.

2.246. Реформа государственной службы Российской Федерации (20002003 годы) [Текст] / рук. авт. кол. А. Г. Барабашев; Гос. ун-т - ВШЭ. - М. : ГУ ВШЭ, 2006. - 242 с.

2.247. Реформа государственной службы Российской Федерации (20002003 годы) [Текст]. - М., 2006. - С.45-66.

2.248. Розенбаум Ю.А. Формирование управленческих кадров. Социально-правовые проблемы [Текст] / Ю.А. Розенбаум; отв. ред. В.И. Ремнев. - М. : Наука, 1982. - 230 c.

2.249. Романов А.К. Правовая система Англии [Текст]. - 2-е изд., испр. -М. : Дело, 2002. - 344 с.

2.250. Российское законодательство X-XX веков: законодательство периода становления абсолютизма [Текст] : в 9 т. / отв. ред. А.Г. Маньков; под общ. ред. О.И. Чистяков. - М. : Юрид. лит., 1986. - Т. 4. - 512 с.

2.251. Россинский Б.В. О законодательной дефиниции государственной службы [Текст] / Б.В. Россинский // История становления и современное состояние исполнительной власти в России / отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М. : Новая правовая культура, 2003. - С. 158-165.

2.252. Савостин А.А. Методы административно-правового регулирования и управления (понятие, сущность, классификации) [Текст] : моногр. / А.А. Савостин. - М. : ВНИИ МВД РФ, 2004 . - 92 с.

2.253. Салищева Н.Г. Административное право России [Текст] : курс лекций / [К.С. Бельский и др.]; под ред. Н.Ю. Хаманевой. М. : ТК "Велби", Проспект. - 2007. - 704 с.

2.254. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР [Текст] / Н.Г. Салищева // Административное право / под ред. А.Е. Лунева. - М. : Юрид. лит., 1964. - 158 с.

2.255. Самойлов А. Особенности и проблемы правового статуса сотрудников таможенной службы [Текст] / А. Самойлов // Государственная служба. -2007. - № 6. - С. 118-121.

2.256. Самойлов В. Возникновение тайной экспедиции при Сенате [Текст] / В. Самойлов // Вопросы истории. - 1948. - № 6. - С. 79-82.

2.257. Самощенко И.С. О понятии эффективности правовых норм [Текст] / И.С. Самощенко, В.Н. Никитинский // Ученые записки ВНИИСЗ. - 1969. -Вып. 18. - С. 3-19.

2.258. Самощенко И.С. Ответственность по советскому законодательству [Текст] / И.С. Самощенко, М.Х. Фарукшин. - М. : Юрид. лит., 1971. - 240 с.

2.259. Сахейм Э. Базовая подготовка кадров для исправительных учреждений Норвегии: организационная структура и направления [Текст] / Э. Сахейм // Профессиональная подготовка кадров для пенитенциарных учреждений в России

и за рубежом: проблемы и перспективы : сб. материалов междунар. науч.-практ.

378

сем. (Вологда, 20 апреля 2006 года). - Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2006. - С. 23-24.

2.260. Сейтенов К.К. Организация учебного процесса в Академии ФБР [Текст] / К.К. Сейтенов // Право и государство. - 2013. - № 4 (61). - С. 99-103.

2.261. Сизиков М.И. История полиции России (1718-1917 гг.) [Текст] / М.И. Сизиков, А.В. Борисов, А.Е. Скрипилев. - М., 1992. -166 с.

2.262. Синюков В.Н. Российская правовая система: введение в общую теорию [Текст] / В.Н. Синюков. - М., «Инфра-М», 2010. - 672 с.

2.263. Сорокин В.В. Совесть в механизме правового регулирования: вопросы теории [Текст] / В.В. Сорокин // Российская юстиция. - 2010. - № 1. -С. 62-65.

2.264. Сорокин В.Д. Правовое регулирование. Предмет, метод, процесс (макроуровень) [Текст] / В.Д. Сорокин. - СПб. : Юрид. центр «Пресс», 2003. -661 с.

2.265. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество [Текст] / П.А. Сорокин; общ. ред., сост. и предисл. А.Ю. Согомонов; пер. с англ. - М. : Политиздат, 1992. - 543 с.

2.266. Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации : криминологический и уголовно-правовой справочник [Текст] / под общ. ред. С.И. Гирько, А.Я. Сухарева. - М. : Экзамен, 2007. - 383 с.

2.267. Софийчук Н.В. Право осужденного за преступление на пересмотр приговора вышестоящим судом в свете изменений действующего уголовно-процессуального законодательства России [Текст] / Н.В. Софийчук // Вестник института: преступление, наказание, исправление. - 2012. - № 19. - С. 42-45.

2.268. Социологические исследования в системе государственной службы 1992-2002 [Текст]. - М.; Орел : Образование и жизнь. - 2002. - 313 с.

2.269. Спатарь А.В. Эффективность государственной службы и критерии эффективности [Текст] / А.В. Спатарь // Молодой ученый. - 2014. - № 8. -С. 595-598.

2.270. Старилов В.Н. Административное право [Текст] : в 2 ч. / В.Н. Старилов. - Воронеж : ВГУ, 1998. - Ч. 1. - 392 с.

2.271. Старилов В.Н. Вопросы реформирования государственной службы в Российской Федерации [Текст] / В.Н. Старилов // Правоведение. - 1995. - № 6. - С. 13.

2.272. Старилов Ю.М. Реформа административно-правового регулирования: «идеология», проблемы и будущее [Текст] / Ю.М. Старилов // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы / отв. ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина. - М. : Юристъ, 2004. - С. 30-48.

2.273. Старилов Ю.Н. К вопросу о публично-правовом характере института государственной службы [Текст] / Ю.Н. Старилов // Правоведение. - 1997. -№ 1. - С. 17-33.

2.274. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права [Текст] : в 3 т. / Ю.Н. Старилов. - М. : НОРМА, 2002. - Т. 1. - 728 с.