Адаптация системы управления электроэнергетикой региона к условиям рынка тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Савилов, Виталий Алексеевич

• Савилов, Виталий Алексеевич
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Савилов, Виталий Алексеевич

Введение.

Глава 1. Теоретические основы адаптации системы управления предприятиями электроэнергетики к условиям рынка.

1.1. Адаптация системы управления предприятием как фактор его эффективного функционирования в условиях рынка.

1.2. Стратегические направления реформирования электроэнергетики на федеральном уровне.

1.3. Роль предприятий электроэнергетического комплекса в экономике региона

Глава 2. Методические подходы к выбору системы управления предприятиями электроэнергетического комплекса в условиях реформирования отрасли.

2.1. Состояние и особенности системы управления предприятиями электроэнергетического комплекса Оренбургской области.

2.2. Зарубежный опыт управления электроэнергетикой и перспективы его применения в России.

2.3. Основные направления адаптации системы управления предприятиями электроэнергетического комплекса.

Глава 3. Адаптация системы управления предприятиями электроэнергетического комплекса к условиям рыночных отношений.

3.1. Формирование конкурентного рынка электроэнергии.

3.2. Методические подходы и обоснование модели управления предприятиями электроэнергетического комплекса.

3.3. Пути достижения устойчивого функционирования предприятий как цели реформирования управления электроэнергетическим комплексом.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Адаптация системы управления электроэнергетикой региона к условиям рынка»

Общая характеристика работы (исследования). Затянувшийся период становления рыночных условий хозяйствования в России порождает нестабильность и неопределенность в деятельности как предприятий, так и в целом отдельных промышленных комплексов и отраслей. Среди факторов, сдерживающих развитие производства, следует отметить несоответствие систем управления предприятиями требованиям гибкости, маневренности и быстроты реагирования на динамично меняющиеся условия внутренней и внешней среды.

Актуальность темы исследования определяется доминирующей ролью электроэнергетики, как базисной отрасли и важнейшего фактора повышения эффективности производства во всех отраслях хозяйственного комплекса страны и ее регионов. В связи с этим формирование адаптированной к рыночным условиям системы управления этой и другими отраслями является одной из ключевых задач современной теории и практики управления. Без ее решения невозможны стабилизация и вывод российских предприятий на стадию экономического роста, улучшение быта людей.

Несмотря на то, что поиску путей формирования нового механизма управления электроэнергетикой регионов (здесь и далее под электроэнергетикой автором подразумевается электроэнергетический комплекс региона) в последнее время уделяется большое внимание, данная проблема еще не получила достаточного развития в отечественной науке. Попытки реформирования системы управления электроэнергетикой без научного обоснования, как показал опыт многих развитых стран и отдельных регионов Российской Федерации, нередко приводят к негативным результатам.

Задача науки управления состоит в том, чтобы на основе теоретического обобщения опыта управления электроэнергетической отраслью в условиях рынка выработать гибкий механизм управления, который учитывал бы особенности России и мог эффективно использоваться в регионах. Функционирование предприятий электроэнергетического комплекса в рыночных условиях хозяйствования требует решения принципиально новых задач, а именно: обоснования стратегии функционирования, выбора приоритетов и моделей устойчивого развития, формирования новых экономических отношений между субъектами электроэнергетики. В свою очередь их решение невозможно без разработки и внедрения эффективного механизма управления предприятиями электроэнергетического комплекса, основанного на создании системы регулирования рыночной среды, прогнозировании перспектив его развития и формировании условий эффективного и безопасного функционирования.

Состояние научной разработанности проблемы. Вопросам управления отраслями, промышленными комплексами и предприятиями посвящено немало трудов зарубежных и отечественных ученых. Общетеоретические проблемы и тенденции управления экономикой региона и ее составляющей частью - топливно-энергетическим комплексом (ТЭК), специфические вопросы трансформации системы управления в топливно-энергетическом комплексе и его отраслях освещены в работах ученых: Абалкина Л.И., Алексеева Ю.П., Алисова

A.Н., Баканова Е.А., Гапоненко АЛ., Дорогова Н.И., Дулыцикова Ю.С., Заусае-ва В.К., Клоцвога Ф.Н., Козлова JI.A., Котлера Ф., Лексина В.Н., Максимова

B.Л., Мельникова С.Б., Морозовой Т.Г., Мацнева Д.А., Мильнера Б.З., Мескона М.Х., Некрасова А.С., Нестерова П.М., Полянского В.Г., Тихомирова И.В., Уколова В.Ф., Швыркова Ю.М. и др.

Аспекты адаптации системы управления ТЭК к условиям рынка впервые рассмотрены в трудах Багиева Г.Л., Борисюка Н.К., Башмакова И.А., Бушуева

B.В., Гительмана Л.Д., Давыдова Б.А., Златопольского А.Н., Клименко А.В., Мастепанова A.M., Ратникова Б.Е., Ростика О.М., Шевелева Я.В., Чащихиной

C.Г., Ханина В.В. и др. В работах этих и других авторов глубоко проработаны различные аспекты управления региональной экономикой в целом и ее отраслями, обоснованы пути трансформации систем управления в условиях перехода к рыночным отношениям.

В отдельных отраслях ТЭК фактически завершено или завершается создание адекватной рыночным условиям системы управления предприятиями. В электроэнергетике, вступающей на путь реструктуризации, предстоит существенное реформирование системы управления. В связи с этим, появилось большое количество публикаций по вопросам совершенствования управления электроэнергетикой, в которых рассматриваются современные схемы управления [74, 30, 157, 82, 84 и др.], и излагаются взгляды на будущую систему управления деятельностью предприятий электроэнергетики, региональных АО-энерго, отдельных компаний и в целом холдинга РАО "ЕЭС России". Среди этих работ следует выделить труды Андросова К.Г., Васильева А.П., Гука Ю.Б., Карданова В.З., Когана Ю.М., Лещинера Р.Е., Петровского Е.С., Семенова В.А., Синюгина В.Ю., Эдельмана В.Н., Меламеда Л.Б., Суслова Н.И., Лычагина М.В. и др.

Изучение экономической литературы и практики управления в электроэнергетике дает основания отметить недостаточное, по-нашему мнению, внимание исследователей к таким вопросам, как регулирование внутрихозяйственных отношений на основе рыночных механизмов на всех этапах производственно-коммерческого цикла, начиная от подготовки производства и заканчивая реализацией электроэнергии.

На наш взгляд, не в полной мере учитываются при реформировании системы управления АО-энерго региональные условия и особенности, в которых функционируют предприятия и, в первую очередь, их производственно-транспортные связи с традиционными поставщиками топлива с учетом его качества, а также затрат по доставке на конечные показатели деятельности производителей электроэнергии.

В зависимости от условий функционирования АО-энерго, его дочерних предприятий и АО-электростанций, их производственных связей должны разрабатываться конкретные организационные системы управления не только энергетическими компаниями и предприятиями, но и их отдельными структурными подразделениями с учетом особенностей технологического процесса.

Во многих рассмотренных работах нет теоретически обоснованных рекомендаций по использованию экономически эффективных форм управления и регулирования отношений на предприятиях электроэнергетики, работающих в рыночных условиях.

Управление в электроэнергетической отрасли, как относительно самостоятельный компонент производственных отношений, имеет как общие для промышленности характеристики, так и свои специфические черты, отражающие сущность протекания производственного процесса по выработке энергии и формирования экономических показателей на каждой его стадии.

На предприятиях электроэнергетики, как объектах, отличающихся повышенной опасностью, особое значение имеет создание таких условий для управления, которые гарантировали бы безаварийную эксплуатацию оборудования и безопасность работы персонала, обеспечивали бы бесперебойное, надежное снабжение энергией всех ее потребителей, способствовали бы эффективной работе каждого структурного подразделения и энергосистемы в целом.

Очевидно, что создание необходимых технологических и экономических условий для эффективного управления производством зависит не только от работы отдельного предприятия, но и от деятельности в целом АО-энерго или РАО "ЕЭС России", в составе которых оно находится на правах, например, дочернего или зависимого общества, а также - далеко не в последнюю очередь -от экономического положения региона, страны в целом, от существующей правовой базы, обеспечивающей формирование источников финансирования и механизмов их практического применения.

Принимаемые на каждом уровне управления решения должны быть направлены в конечном итоге на достижение согласованных экономических интересов хозяйствующих субъектов и входящих в них структурных подразделений, которые имеют свои оценочные технико-экономические показатели.

Таким образом, управленческие решения являются необходимым и наиболее важным инструментом эффективного использования производственного потенциала предприятий электроэнергетики.

На сегодняшнем этапе экономического развития экономики страны проблемы адаптации систем управления электроэнергетическими предприятиями к условиям рынка приобретают особую значимость, так как принимать управленческие решения в условиях неопределенности, характерной для открытых систем, значительно сложнее, чем в закрытых системах, когда внешние факторы не оказывают решающего воздействия на процесс управления. При этом адаптация системы управления электроэнергетикой рассматривается нами в рамках регионального электроэнергетического комплекса, выступающего основным территориально-производственным звеном единой энергосистемы страны.

Существующие научные разработки, позволяющие проанализировать состояние систем управления, в основном, ориентированы либо на изучение внутренних проблем управления, либо на учет внешних воздействий на предприятия. На этапе смены управленческой парадигмы повышается значимость стратегического развития организаций. Для эффективной реализации намеченной стратегии требуется соответствующая система управления, однако методов оценки соответствия действующей системы управления существующей стратегии практически не существует.

Актуальность исследования проблем, возникающих в современных системах управления электроэнергетическими предприятиями, определила выбор темы данной диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке направлений совершенствования системы управления региональной электроэнергетикой, адаптированной к условиям рынка.

В соответствии с намеченной целью были поставлены задачи:

- провести анализ теоретических аспектов управления предприятиями в современных условиях и, в частности, предприятий электроэнергетики с учетом региональных и отраслевых особенностей;

- уточнить понятие «адаптация системы управления» к условиям рынка, применительно к предприятиям электроэнергетического комплекса;

- раскрыть особенности развития предприятий электроэнергетического комплекса в региональном и общероссийском масштабах;

- определить взаимосвязь между развитием экономики АО-энерго и региона в целом;

- рассмотреть зарубежный опыт управления предприятиями электроэнергетики и возможность его применения в условиях России;

- определить принципы и направления адаптации системы управления предприятиями электроэнергетического комплекса региона;

- выявить специфику трансформации функций с выработкой показателей оценки их выполнения энергопредприятиями, в т.ч. входящими в состав АО-энерго, при адаптации к условиям рынка;

- проанализировать существующее взаимодействие предприятий электроэнергетического комплекса, разработать модель системы управления с созданием управляющей компании на акционерной основе;

- сформировать оценочные показатели эффективности управления предприятиями электроэнергетики, обеспечивающие достижение их финансовой устойчивости.

Предметом исследования выступает совокупность управленческих и связанных с ними социально-экономических отношений, возникающих в процессе формирования системы управления предприятиями электроэнергетического комплекса в рыночных условиях.

Объектом исследования является система управления предприятиями электроэнергетического комплекса Оренбургской области.

Теоретической и методологической основой исследования послужили положения экономической теории, системологии, теории управления, принципы функционирования рыночной экономики, современные экономические и общенаучные концепции менеджмента в сфере энергетики, работы зарубежных и отечественных ученых в области анализа закономерностей функционирования и управления предприятиями.

Процесс сбора, обработки и анализа материалов исследования построен на методах системного, сравнительного, структурно-функционального и логического анализа, приемах общего экономического анализа. В работе учтены Законы, Указы Президента, Постановления и Решения Правительства РФ, ведомственные нормативные документы.

Информационную базу исследования составили: монографии, сборники научных статей по экономике электроэнергетики иностранных и российских авторов, периодическая литература, обзоры экономической и энергетической статистики, материалы Web-сайтов РАО «ЕЭС России», ОАО «Оренбургэнер-го» и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке системы управления предприятиями электроэнергетического комплекса на основе реализации обоснованных методических подходов, предусматривающих использование рыночных механизмов и мер государственного регулирования, ориентированных на создание условий для ее устойчивого развития и решения социально-экономических проблем территорий.

В ходе исследования получены следующие результаты, содержащие научную новизну:

- уточнено понятие адаптации системы управления объектом, в которой в результате изменения характеристики внутренних и внешних свойств объекта исследования происходят соответствующие изменения структуры и параметров управления, обеспечивающие стабильность функционирования;

- выявлены особенности функционирования предприятий электроэнергетического комплекса и установлены предпосылки его развития;

- разработана модель адаптированной системы управления предприятиями электроэнергетического комплекса с использованием управляющей компании на акционерной основе;

- предложены методические подходы и показатели оценки эффективности управления энергопредприятиями, обеспечивающие достижение их финансовой устойчивости.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Авторская трактовка понятия «адаптация системы управления» предприятиями электроэнергетического комплекса к условиям рынка, предусматривающая адекватные изменения структурно-функционального строения и деятельности предприятий электроэнергетики, пересмотр отдельных концептуальных основ управления отраслью.

2. Система взаимодействия субъектов электроэнергетического рынка и направления ее развития.

3. Совокупность организационно-экономических мероприятий, направленных на повышение эффективности управления предприятиями электроэнергетического комплекса.

4. Модель адаптированной системы управления предприятиями электроэнергетического комплекса с использованием управляющей компании на акционерной основе.

5. Методический подход к оценке финансовой устойчивости предприятий электроэнергетического комплекса на основе предложенной системы показателей.

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования практических и методических рекомендаций для совершенствования существующей системы управления предприятиями электроэнергетики. Результаты диссертационного исследования также могут быть использованы при разработке перспективной структуры электроэнергетического рынка с учетом его развития в зависимости от изменения факторов внешней среды; в качестве научно-прикладного материала учебных курсов по управлению электроэнергетикой в условиях рынка.

Апробация результатов исследования. Теоретические разработки автора сопровождались экспериментальным апробированием и внедрением полученных результатов в практическую деятельность, что подтверждено соответствующими актами. Отдельные положения исследования докладывались на международных и региональных научных конференциях в г.г. Оренбурге, Москве, Коломне в 1998-2004 г.г. Материалы диссертации неоднократно обсуждались на кафедре менеджмента Оренбургского государственного университета, использовались в учебном процессе по дисциплине «Стратегический менеджмент».

Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 статей общим объемом 2,27 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованных источников, 5 приложений. Содержание работы раскрыто на 167 страницах машинописного текста, включающих 12 таблиц, 24 рисунка. Список литературы содержит 164 источника.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Савилов, Виталий Алексеевич

Основные выводы по третьей главе состоят в следующем.

1. На основе рассмотренных принципов и подходов к формированию ры-ночно-ориентированной системы управления предприятиями электроэнергетического комплекса предлагается осуществление комплекса мер, реализующих модель развития энергетического рынка: организацию открытой торговли энергоресурсами на биржевых принципах; создание условий для равного доступа всех поставщиков и потребителей к информационным ресурсам; изменение принципов налогообложения розничной торговли энергоресурсами с целью изъятия сверхдоходов; стимулирование поставок энергоресурсов высокого качества путем предоставления администрациями субъектов РФ гарантий при получении поставщиками кредитов; договорные отношения администрации субъекта РФ с предприятиями электроэнергетики, принимающими на себя обязательства по развитию социальной сферы, поддержке территориального бюджета, выполнению требований к охране и восстановлению окружающей среды.

2. Объективным условием сохранения целостности технологического управления предприятиями электроэнергетического комплекса Оренбургской области в период реформирования отрасли выступает использование региональной управляющей энергетической компании на базе ОАО "Оренбургэнерго" (в перспективе возможно присоединение других ОАО "Энерго"), позволяющей достичь эффекта в небольшой промежуток времени и при минимальных затратах.

3. Финансовая устойчивость предприятий электроэнергетического комплекса, как показало исследование, в первую очередь, зависит от факторов: емкости регионального энергетического рынка; тарифов на электрическую и тепловую энергию; состояния расчетов предприятий, организаций и населения за потребленную электро- и теплоэнергию и доли оплаты "живыми" деньгами; величины необходимых выплат предприятиями поставщикам топлива, оборудования, материалов и т.д., а также по кредитам и банковскому проценту.

Заключение

Адаптация системы управления предприятиями электроэнергетического комплекса к условиям рынка как объективно необходимый процесс перехода от централизованно управляемой экономики к рыночной выступает в качестве обязательного условия обеспечения устойчивости отрасли и поддержания социальной стабильности в регионе.

Основные принципы, используемые при формировании методических подходов к адаптации системы управления электроэнергетикой — принципы комплексности и системности. Разработанная модель преследует цели: экономической эффективности, экологической приемлемости, социальной ответственности.

Основные теоретические и практические результаты диссертационной работы выражаются в следующем.

1. Рассмотрев понятие «адаптация системы управления» относительно характера и форм целенаправленного изменения свойств системы дано уточнение его трактовки применительно к предприятиям электроэнергетического комплекса, подразумевающее адекватные изменения структурно-функционального строения и деятельности предприятий, а также пересмотр отдельных концептуальных основ управления.

2. В результате исследования научных подходов в теории систем управления предприятиями, зарубежного и отечественного опыта реформирования электроэнергетики выработаны теоретические основы и определены предпосылки адаптации систем управления электроэнергетикой региона к условиям рынка, определены цели, приоритеты и задачи развития системы управления отраслью, уточнены принципы управления. Их суть сводится к формированию системы управления отраслью на основе конкурентных отношений в четко-регламентированной государством нормативно-правовой среде.

3. На основе группировки по однородным признакам функций производственно-технологических и финансово-экономических элементов системы управления предприятиями электроэнергетического комплекса региона (АОэнерго) разработана структурно-функциональная модель адаптации системы управления энергопредприятиями в новых условиях хозяйствования. Проанализирована степень изменений функций управления по подсистемам, определены показатели, отражающие направления их деятельности при адаптации к условиям рынка, произведена систематизация оценочных показателей, рекомендуемых для использования при управлении электроэнергетикой в регионе.

4. С учетом выявленных особенностей взаимодействия предприятий электроэнергетического комплекса Оренбургской области предложена модель системы управления электроэнергетическим комплексом, с использованием в период реформирования института управляющей компании на акционерной основе, обеспечивающая корпоративное единство энергосистемы и эффективное взаимодействие органов власти и органов управления энергопредприятий в решении общих производственно-экономических и социальных задач.

5. Сформирован комплекс мероприятий по повышению эффективности системы управления предприятиями электроэнергетического комплекса, предусматривающий: формирование конкурентного рынка электроэнергии, в том числе и на региональном уровне; обеспечение равного доступа всех поставщиков и потребителей к информационным ресурсам; использование рычагов экономического и законодательного воздействия органов государственной власти и др.

6. Определены факторы финансовой устойчивости предприятий электроэнергетического комплекса региона, включающие стабильность емкости регионального электроэнергетического рынка, систему тарифообразования, состояние расчетов с поставщиками, потребителями и т.д. Предложен методический подход к оценке эффективности управления энергопредприятиями по обеспечению их финансовой устойчивости, отражающий результаты управления издержками, адекватность системы принятия решений внешним и внутренним условиям, согласованность действий предприятий электроэнергетики и администрации региона и т.д.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Савилов, Виталий Алексеевич, 2004 год

1. Авраамова Е., Гурков И. Адаптация промышленных предприятий к рыночным условиям //Экономика. 1996.- №11, с. 145 —152.

2. Азовцева И.К. Адаптивный механизм как основополагающий элемент концепции управления экономико-социальными системами, http://www.aup.ru/articles/management/6.htm

3. Акопов А.С. Естественные монополии в условиях переходного периода. // Аудит и финансовый анализ. 1999. № 4. С. 59-73.

4. Анализ макроэкономических последствий реструктуризации РАО «ЕЭС России»/ Институт макроэкономических исследований и прогнозирования. Рук. Е.Е. Гавриленков. М., 2001, 108 с.

5. Анализ производственно-хозяйственной деятельности энергетических предприятий / Л.И Албегова, Л.Д. Алябьева, Л.И. Курбатова и др.; Под ред. Р.Е. Лещинера и М.А. Саркисова. М.:Энергоатомиздат, 1983. - 276 с.

6. Андросов К.Г. Некоторые особенности проявления естественной монополии в электроэнергетике (препринт). СПб: СПб университет экономики и финансов, 2000, 146 с.

7. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: 1989, 342 с.

8. Артюхина И.М., Окорочков В.Р. Методы технико-экономического анализа в энергетике. (отв.ред.Мелентьев Л.А.). Л.: Наука. Ленинградское отд-е, 1988.-257 с.

9. Багиев Г.Л., Златопольский А.Н. Организация, планирование и управление промышленной энергетикой. М.: Энергоатомиздат, 1993, 289 с.

10. Бадалов Л.М. Антимонопольное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. М.:Изд-во Рос. экон. акад., 1999. - С. 5.

11. Бандурин А.В., Чуб Б.А., Стратегический менеджмент организации, http://www.cfin.ru/management/chub/02.shtml

12. Белов В.Д., Сляднев С.Л. О путях стабилизации финансового положения в топливно-энергетическом комплексе // Энергетик. 1997. - № 3. - С.4-5

13. Белоусова Н.И., Васильева Е.М., Лившиц В.Н. Реформирование естественных монополий в России: теоретический аспект. // ЭКО. 1999. № 4. -85 с.

14. Бесчинский А.А., Коган Ю.М. Экономические проблемы электрификации. М.: Энергоатомиздат, 1983, 173 с.

15. Бесшапошников А., Ивлев В., Попова Т., Система управления предприятием как фактор успеха информационной системы. //Аудитор. 1 9985, с.42-47

16. Бойков Н. Инвестиции в отраслях топливно-энергетического комплекса и естественные монополии.// МЭМО, 1998. № 10, с. 17-19.

17. Бойков Н. Топливно-энергетический комплекс. //МЭиМО. 2000. № 8, с. 24-27.

18. Бойков Н., Безмельницына Г. Тенденции развития зарубежной энергетики. // МЭМО, 1997. № 4, с. 21-24.

19. Борисюк Н.К. ТЭК Оренбургской области: проблемы экономического развития. I Энергетика - М. 1994 - 266 с.

20. Борисюк Н.К. ТЭК Оренбургской области: проблемы экономического развития. II Нефтегазохимический комплекс, инвестиционная политика.- М.: Полиграфбанксервис, 1995. 321с.

21. Буровцев В.А. Государственное регулирование деятельности естественных монополий (на примере предприятий топливно-энергетического комплекса): Автореф.дисс.на соиск.уч.ст.к.э.н. СПб: СПб гос.ун-т экономики и финансов, 1999. - 255 с.

22. В.В.Бушуев, А.А.Макаров, А.М.Мастепанов, А.А.Соловьянинов и др. Новая энергетическая политика России. М.:Энергоатомиздат, 1995, - 436 с.

23. В.Ю. Синюгин Путь в тысячу миль начинается с первого шага// Экономика России 21 век, июнь 2001г., 4 с.

24. Васильев А.П., Гук Ю.Б. Проблемы организации рынка услуг по производству, передаче и распределению электрической энергии. СПб: "ГУ Ленгосэнергонадзор", 1999, - 59 с.

25. Веселов Ф.В. Методы долгосрочного анализа энергетических рынков и прогнозирования цен электроэнергии. : Автореф.дисс.на соиск.уч.ст.к.э.н.- М.: ОАО "Энергетический ин-т им.Г.М.Кржижановского" (ОАО "ЭНИН"), 1999.-255 с.

26. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент : человек, стратегия, организация, процесс: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 1995, - 282 с.

27. Волконский В.А., Кузовкин А.И. Оптимальные тарифы на электроэнергию инструмент энергоснабжения. - М.: Энергоатомиздат, 1990, - 134 с.

28. Гапоненко A.JL, Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления: Учеб.-метод. пособие/РАГС при Президенте РФ. Каф. общ. и спец. Менеджмента. М.: Изд-во РАГС, 1999, - 63 с.

29. Гительман Л.Д. Преобразующий менеджмент: Для лидеров реорганизации и консультантов по управлению. Учебное пособие.- М. Дело, 1999. 496 с.

30. Гительман Л.Д., Ратников Б.Е., Ростик О.М., Ханин В.В. Управление электроэнергетикой региона в условиях рыночной эконгомики. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1990. - 176 с.

31. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник.- СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998. 659 с.

32. Годовой отчет РАО "ЕЭС России" за 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002 гг., http://www.rao-ees.ru/ru/reporting/

33. Гражданский кодекс Российской Федерации. Собрание законодательства Российской Федерации. Изд-во "Юридическая литература", 03 декабря 2001, N49, стр. 10041-10079

34. Гранберг А. Региональная концепция рыночной экономики // Экономика и жизнь. 1992, №39, 16 с.

35. Грачев А. В. Анализ и управление финансовой устойчивостью предприятия, М.: Финпресс, 2002. - 308с.

36. Денисов В.И., Петров И.М., Фаин И.И., Ферапонтова Д.Б. Концептуальные положения организации конкурентного рынка и экономическое обоснование инвестиций в электроэнергетике //Электрические станции. 1997.- №9. С.21-25

37. Деревицкий Д.П., Фрадков А.Л., Прикладная теория дискретных адаптивных систем управления. М.: Наука, 1981, - 124 с.

38. Доклад рабочей группы президиума Государственного совета РФ по вопросам реформирования электроэнергетики "О единой государственной концепции реформирования электроэнергетики". М., Том 1. 15.05.2001г.

39. Дорогов Н. Региональная экономика в системе рыночных отношений (методологические аспекты управления), // Международный журнал "Проблемы теории и практики управления" 4/97, 24-29 с.

40. Дремова Л.А. Особенности механизма функционирования естественных монополий в переходной экономике.: Автореф.дисс.на соиск.уч.ст.к.э.н. М., 2000, 24 с.

41. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: Изд-во РАГС, 1998,- 186 с.

42. Забродский В.А. и др. Региональное управление. Методология и моделирование. Харьков: Изд-во «Основа» при ХГУ, 1991. - 264 с.

43. Забродский В.А., Кизим Н.А. Диагностика финансовой устойчивости функционирования производственно-экономических систем. — Харьков: АО "Бизнес-информ", 2000. 318 с.

44. Забродский В.А., Скурихин В.И., Копейченко Ю.В. Адаптивные системыуправления машиностроительным производством. М.:«Машиностроение», 1989.-360 с.

45. Забродский В.А., Скурихин В.И., Копейченко Ю.В. Проектирование систем адаптивного управления производством. Харьков: «Вища школа», 1984.-364 с.

46. Закон РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1991 г. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Изд-во "Юридическая литература", 01 февраля 1992, N 2, стр. 11-22

47. Законодательство о естественных монополиях. // Собрание законодательства РФ. Изд-во "Юридическая литература", 21 августа 1995, N 34, ст. 3426

48. Золотухин В.Г. Энергетика России: естественная монополия на свободе. // Энергия, экономика, техника, экология, № 7, 1997, 11-15 с.

49. Изтелеусов Б.И. Региональный хозяйственный механизм: формирование функционирование, моделирование. М.: Экономика, 1992, - 172 с.

50. Информационно-статистические материалы о социально-экономическом положении регионов Российской Федерации, http://www.gks.ru/scripts/free/lc.exe7XXXX29R. 1.1

51. Карданов В.З. Институциональные факторы реформирования ТЭК России в условиях рыночной жизнедеятельности. М.: Изд-во РАГС,2000,- 152 с.

52. Карлик А.Е. Региональное регулирование деятельности предприятий -субъектов естественной монополии. СПб: СПб университет экономики и финансов, 1999, 168 с.

53. Карлик А.Е., Ткачук А.В. Региональное регулирование естественных монополий. / Современная региональная экономика: проблемы и перспективы. Сб.науч.трудов. часть 2. / Под ред.А.Е.Карлика. СПб: изд-во СПб гос.ун-та экономики и финансов, 1999. - 173 с.

54. Козлов JI. Экономические проблемы регионов и региональная структурная политика России // Российский экономический журнал. 1997. №3,28-32 с.

55. Козлов В.Б. Энергетическая безопасность России, http://www.vei .ru/public/kozlov 1 /kozlov 1 .htm

56. Концепция реформирования электроэнергетики. / Доклад менеджмента РАО "ЕЭС России". / А.Б.Чубайс, В.Ю.Синюгин, В.Г.Завадников. М.,2001,-36 с.

57. Концепция социально-экономического развития Оренбургской области на период до 2010 г., Администрация Оренбургской области, г. Оренбург, 2001,- 116 с.

58. Крикавьский Е.В. Економ1чний потенщал логистичных систем.- JleiB: ДУ "JIbBiBbCKa полггехнжа", 1997. 168 с.

59. Кузовкин А. Топливно-энергетический комплекс: финансовое положение и ценообразование // Экономист, 1998, № 1988, 15-18 с.

60. Кузовкин А., Савельева JI. Ударим по ударной? //Экономика и жизнь, № 3, 2000,- 12 с.

61. Кузовкин А.И. Реструктуризация РАО «ЕЭС России». М., 2000, 52 с.

62. Лансков А.В., Окрепилова И.Г. Антимонопольная политика и регулирование естественной монополии. Экономическое поведение предприятий. / Под ред. Ланскова А.В.: Уч.пос-е. СПб: изд-во СПб гос.ун-та экономики и финансов, 1997. - 96 с.

63. Лексин В., Мильнер Б., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Статья пятая. Экономика и федерализм // Российский экономический журнал, 1994, № 10, И.

64. Литвак В.В. Основы регионального энергосбережения (научно-технические и производственные аспекты).- Томск, 2002, 300 с.

65. Лопатников Л.И. "Экономико-математический словарь. Словарь современной экономической науки". М.: "Дело", 2003.- 524 с.

66. Майкл Хаммер, Джеймс Чампи «Реорганизация корпорации», М.: Изд-во РАГС, 1998,-368 с.

67. Макаров А.А. Мировая энергетика и европейское энергетическое пространство. М.: Энергоатомиздат, 1998, - 327 с.

68. Макаров А.А. и др. Топливно-энергетический комплекс: приоритеты научно-технического развития. // Экономист. 1996. № 4, 9-11

69. Малинникова Е.В. Зарубежный опыт регулирования естественных монополий. // Экономический журнал ВЭШ. 1998. № 3. С. 342.

70. Мастепанов A.M. Региональные и внешнеэкономические аспекты энергетической политики России. М.:ВНИИОЭНГ, 1997, - 82 с.

71. Мастепанов A.M. О первоочередных мерах по реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года, //Экономика и финансы электроэнергетики № 1/2001, 161-166 с.

72. Матвеев В., Литвинов Ф. Энергетическая безопасность России: политика и экономика// МЭиМО. 2000. № 7., 34-39 с.

73. Математика и кибернетика в экономике. М.: Экономика, 1975, - 226 с.

74. Меламед Л.Б., Суслов Н.И. Экономика энергетики: основы теории/ Отв. Ред. М.В. Лычагин.- Новосибирск: Издательство СО РАН, 2000.- 448 с.

75. Менеджмент организаций. Учебное пособие. Румянцева З.П., Соломатин Н.А., Акбердин Р.З. и др. М.: ИНФРА-М. 1996. - 432 с.

76. Менеджмент: Учебник для вузов / М.М.Максимцов, А.В.Игнатьева, М.А.Комаров и др.; Под ред.М.М. Максимцова, А.В.Игнатьевой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 473с.

77. Мескон М.Х., Алберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1992.-702 с.

78. Методические рекомендации по разработке энергетической стратегии регионов. М.: Исполнительное бюро по разработке энергетической стратегии Российской Федерации, 1993, - 219 с.

79. Методы анализа и прогнозирования показателей производственно-хозяйственной деятельности энергетического объединения. Под ред. Шевкоплясова П.М. СПб: Энергоатомиздат, 1994. 232 с.

80. Методы управления физико-техническими системами энергетики в новых условиях. Новосибирск, Наука, 1995.-335 с.

81. Милехин Н.Н. Государственное регулирование естественных монополий.: Автореф.дисс.на соиск.уч.ст.к.э.н. М.: МГУ, 2000. - 29 с.

82. Мировая энергетика и переход к устойчивому развитию/ Л.С. Беляев, О.В. Марченко, С.П. Филиппов и др. Новосибирск: Наука, 2000, - 224 с.

83. Молодюк В.В. Основные направления реформирования естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе //Энергетическая эффективность. 1997. № 6. С 5-8.

84. Надежность систем энергетики: достижения, проблемы, перспективы/ Г.Ф. Ковалев, Е.В. Сеннова, М.Б. Чельцов и др./ Под ред. Н.И. Воропая. -Новосибирск: Наука, 1999, 368 с.

85. Некрасов Н.Н. Региональная экономика: теория, проблемы, методы. М.: Экономика, 1997, - 292 с.

86. Нечаев В.В. Проблемы баланса мощностей и топлива в российской энергетике. // Энергия: экономика, техника, экология. 1996. № 7.

87. Новая региональная энергетическая политика. Сыктывкар, 1997. — 420 с.

88. Новая энергетическая политика России / Под общ. ред. Ю.К. Шафраника. -М.: Энергоатомиздат, 1995, 520 с.

89. О реализации государственной стратегии экономической безопасности РФ в ТЭК // ТЭК, №3, 1999, 42-47 с.

90. Ожегов С.И. Словарь русского язык: Ок 57000 слов/Под ред. докт. фил.наук, проф. Н.Ю.Шведовой. 16-е изд., испр.-М.: Рус.яз., 1984.- 797 е., с. 20

91. Основные положения региональной политики в РФ. Постановление Правительства РФ от 23.03.1996. №327, ГАРАНТ- справочная правовая система. Copyright © НПП "Гарант-Сервис" 1990-2003. Электронный ресурс.

92. Падалко Л.П. Экономика и управление в энергетике: справочное пособие. Минск: Вышэйшая школа, 1987, - 280 с.

93. Петровский Е.С. Конкуренция в электроэнергетике: опыт Запада и проблемы России. // Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления 99», вып. 1. М.: ГУУ, 1999, 58-63 с.

94. План мероприятий первого этапа реформирования электроэнергетики Российской Федерации от 3 августа 2001г. №1040, ГАРАНТ- справочная правовая система. Copyright © Hi 111 "Гарант-Сервис" 1990-2003. Электронный ресурс.

95. Постановление №226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" (2 апреля 2002 года), ГАРАНТ- справочная правовая система. Copyright © Hi III "Гарант-Сервис" 1990-2003. Электронный ресурс.

96. Постановление Правительства РФ № 829 от 19.07.99. Меры по реализации среднесрочной программы структурных реформ. // Российская газета, 28.07.99.

97. Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 г. № 526 «Основные направления государственной политики реформирования электроэнергетики РФ», ГАРАНТ- справочная правовая система. Copyright © НПП "Гарант-Сервис" 1990-2003. Электронный ресурс.

98. Приказ РАО "ЕЭС России" от 13 декабря 1999 г. № 535 «О создании системы обеспечения надежности профессиональной деятельности и сохранении здоровья персонала».

99. Приказ РАО «ЕЭС России» от 29.12.2000 г. № 724 «Об организации учетной политики и внутреннего разделения видов деятельности».

100. Проблемы и задачи в области реформирования электроэнергетики. Доклад Минатома России. М., 2000, 42 с.

101. Проект модели оптового рынка. Вариант от 22.01.2001 г., - 216 с.

102. Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", http://www.rao-ees.ru/ru/reformin g/show.cgi?law 161002zakon.htm

103. Прузнер C.JI. Экономика, организация и планирование энергетического производства (изд.5-е) М.: Энергоатомиздат, 1984, - 310 с.

104. Пути реформирования и развития электроэнергетики России (по материалам январского заседания национального экономического совета в Екатеринбурге) // РЭЖ. 2001. - № 2., 17-23 с.

105. Путин В.В. ТЭК России. Выступление на Всероссийском совещании по развитию топливно-энергетического комплекса России. Сургут. 3 марта 2000 года. // ТЭК, 2000, № 2,

106. Распоряжение Правительства РФ № 1013-р от 03.12.1992, ГАРАНТ- справочная правовая система. Copyright © Hi 111 "Гарант-Сервис" 1990-2003. Электронный ресурс.

107. Распоряжение РАО «ЕЭС России» от 14.01.93 г. № 12-р.

108. Региональная экономика: Учебник для вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Побе-дина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. 2-е изд., перер. и доп. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 472 с.

109. Региональные энергетические программы: методические основы и опыт разработки. Новосибирск, Наука, 1995. 346 с.

110. Реформирование электроэнергетики в контексте энергетической стратегии России. Краткие выводы. / Институт энергетических исследований РАН, рук.чл.-корр. РАН А.А. Макаров. М.,2001, 57 с.

111. Родионов П. Экономика и энергетика: взаимозависимость и проблемы роста. // Вопросы экономики, № 4, 1997, 19-23 с.

112. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2002, -695 с.

113. Руденко Ю.Н., Семенов В.А. Координация и конкуренция в управлении энергообъединениями. //Электричество, 1993.- №3. с. 1-13

114. Румянцева З.П. Общее управление организацией. Теория и практика. Учебник, М.: ИНФРА-М, 2001. - 394 с.

115. Рынок электрической энергии и мощности в России: каким ему быть/ Под ред. В.И. Эдельмана. М.:Энергоиздат, 2000, 228 с.

116. Саридис Дж. Самоорганизующиеся стохастические системы управления. -М.: Наука, 1980,-307 с.

117. Семенов А.А. Вопросы эффективности энергетического производства (под ред.Окорокова В.Р.) JL: Энергоиздат, Ленинградское отд., 1982, -304 с.

118. Семенов В.А. Оптовые рынки электроэнергии за рубежом: Аналит. обзор. М.: НЦЭНАС, 1998, 190с.

119. Соколов А.Е., Вилесов А.И. Реструктуризация энергетики в контексте формирования новой хозяйственной системы страны: некоторые соображения, //Экономика и финансы электроэнергетики №3 2000г., 103-108 с.

120. Татаркин А.И., Мастепанов A.M., Куклин А.А., Мызин АЛ. Финансово-экономическая политика государства и энергетическая безопасность регионов, // Экономика и финансы электроэнергетики №9/99, с. 169-180

121. Теоретические проблемы региональной политики и региональное реформирование: Кн. 1. Теоретические основы региональной политики.-СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1994, 406 с.

122. Теоретическиие проблемы реформирования естественных монополий в России: модели и методы структуризации, Белоусова Н.И., Васильева Е.М., Лившиц В.Н./Препринт- М.: ИСА РАН, 1998 185 с.

123. Территориальное управление в условиях рынка / Под ред. Л.Д. Давыдова, А.П. Сысоева. М.: Изд-во МГУ, 1993, -257 с.

124. ТЭК: финансовое положение и ценообразование // Экономист, №6, 1998, 41-46 с.

125. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. М.: Мысль, 1978. - 272 с.

126. Указ Президента РФ № 440 от 01.04.96 "О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию", ГАРАНТ- справочная правовая система. Copyright © Hi 111 "Гарант-Сервис" 1990-2003. Электронный ресурс.

127. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 426 "Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий", ГАРАНТ- справочная правовая система. Copyright © Hi 111 "Гарант-Сервис" 1990-2003. Электронный ресурс.

128. Указ Президента РФ № 1194 от 29.11.1995 г. «О Федеральной Энергетической Комиссии РФ», ГАРАНТ- справочная правовая система. Copyright © НПП "Гарант-Сервис" 1990-2003. Электронный ресурс.

129. Указ Президента РФ № 220 от 17 августа 1995 г. "О некоторых мерах по государственному регулированию естественных монополий в РФ", ГАРАНТ- справочная правовая система. Copyright © Hi 111 "Гарант-Сервис" 1990-2003. Электронный ресурс.

130. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г.Поршнева, З.П.Румянцевой, Н.А.Саломатина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 1999.-669 с.

131. Управленческий учет / Под. ред. В.Палия и Р.Вандер-Вила.М: ИНФРА -М, 1997,- 164 с.

132. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях". // Российская газета, 24.08.95.

133. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-Ф3 "Об электроэнергетике", ГАРАНТ- справочная правовая система. Copyright © НПП "Гарант-Сервис" 1990-2003. Электронный ресурс.

134. Федеральный закон РФ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении" от 5 апреля 2003 г. Ж2-ФЗ, http://www.rao-ees.ru/ru/reforming/show.cgi?law05040342f3.htm

135. Федеральный закон РФ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую гражданского кодекса Российской Федерации" от 26 марта 2003 г. Ш7-ФЗ, http://www.rao-ees.ru/ru/reforming/show.cgi71aw26030337f3.htm

136. Федеральный Закон РФ "О государственном регулировании и программах экономического и социального развития РФ" // Собрание законодательства РФ. № 30 от 24 июля 1995 г.

137. Фишберг П. Теория полезности для принятия решений. М.: Наука, 1978, - 175 с.

138. Фомин В.Н., Фрадков A.JI., Якубович В.А. Адаптивное управление динамическими объектами. М.: Наука, 1981, - 227 с.

139. Хобачев Л.Д. Об опыте антимонопольного регулирования деятельности электроэнергетических предприятий в США и Англии. // Электрическиестанции. 1994. № 6, 28-34

140. Чарльз Ф. Сэйбл, Джейн Е. Прокоп «Стабилизация через реорганизацию», М.: Изд-во РАГС, 1996, 338 с.

141. Чащихина С.Г. Региональные аспекты регулирования естественной монополии. (препринт). СПб: СПб государственный университет экономики и финансов, 1999, 196 с.

142. Чубайс А.Б. Изложение выступления в ходе заседания совета Директоров по вопросу "Концепция реструктуризации РАО "ЕЭС России". — М., Кремль, 04.04.2000.

143. Шаланда В.А. Основополагающие аспекты проблемы управления, Учебное пособие, Санкт-Петербург, 2001, 42 с.

144. Шаститко А.Е. Альтернативные формы экономической организации в условиях естественной монополии. М.: ТЕИС, 2000, 209 с.

145. Шевелев Я.В., Клименко А.В. Эффективная экономика ядерного топливно-энергетического комплекса. М.: РГТУ, 1996. 736 с.

146. Экономика и управление в энергетике: справочное пособие. — Минск: Вышэйшая школа, 1987, 312 с.

147. Экономика электроэнергетики: рыночная политика/ Отв. ред. Э. Хоуп, Л.Б. Меламед, М.В Лычагин. Новосибирск: Издательство СО РАН, 2001. -448 с.

148. Экономическое положение регионов Российской Федерации. М.: Госкомстат, 1999, - 192 с.

149. Экономическое обоснование реформирования электроэнергетического комплекса России (Выводы). НИИ экономики энергетики. Рук. В.И. Эдельман, М.,2001, 198 с.

150. Энергосбережение в России // ТЭК, №2, 1999, 43-51 с.

151. Янковский К.А. Естественные монополии в системе экономических отношений. Автореф. Дисс. На соиск. Уч.ст.к.э.н. М., 2000, 24 с.

152. Яновский А.Б. Энергетическая стратегия России //ТЭК, 1998, № 1-2.

153. Яновский А.Б., Курашев В.Д., Дегтярев В.В., Игнатов С.М. Научно-техническое развитие ТЭК // ТЭК , 1998, № 3-4.

154. Яновский А.Б., Мастепанов А.М, Бушуев В.В., доктора техн. наук, Троицкий А.А., инж., Макаров А.А., чл. кор. РАН Основные положения "Энергетической стратегии России на период до 2020 г.", // Теплоэнергетика №1 2002г, 28-37 с.