Юридическое обеспечение защиты прав потребителей в России: историко-правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Бунина, Сона Григорьевна

• Бунина, Сона Григорьевна
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Бунина, Сона Григорьевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Исторические предпосылки и теоретико-правовые основы функционирования системы юридического обеспечения защиты прав потребителей.

§1.Причины возникновения и развития отечественного законодательства в сфере защиты прав потребителей.

§2.Становление института юридической защиты прав потребителей в российском законодательстве.

§3.Формирование идеи защиты прав потребителей в правовой мысли России во второй половине XIX - начале XXI вв.

Глава 2. Эволюция российского законодательства в сфере защиты прав потребителей.

§1.Генезис прав и обязанностей субъектов потребительских отношений в России.

§2.Развитие юридической ответственности за нарушение прав потребителей в российском законодательстве.

§3.Совершенствование системы государственных органов, общественных организаций и их правовых полномочий по защите прав потребителей: исторический опыт и современность.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Юридическое обеспечение защиты прав потребителей в России: историко-правовое исследование»

Актуальность темы исследования обусловлена формированием в Российской Федерации нового потребительского рынка товаров, работ и услуг. Переход к рыночной экономике, основанной на свободе предпринимательства, повлек за собой рост количества товаропроизводителей, исполнителей различных услуг. В сложившихся условиях взаимоотношения потребителей и предпринимателей должны выйти на цовую ступень своего развития, характеризующуюся удовлетворением потребностей населения в высоком качестве товаров, работ и услуг.

Несмотря на то, что на сегодняшний день в России действует нормативная база, гарантирующая потребителю основные права, соответствующие международным стандартам, несовершенство системы юридического обеспечения прав потребителей порождает множество проблем. Практика свидетельствует о систематических злоупотреблениях со стороны профессиональных участников рыночных отношений, основанных на отсутствии действенных законодательно закрепленных механизмов защиты потребителями своих прав. На протяжении всей истории развития российского государства изменялся правовой статус субъектов потребительских отношений, трансформировались формы защиты прав потребителей, усложнялась ответственность. В связи с этим глубокое понимание всей специфики системы юридического обеспечения защиты прав потребителей невозможно без анализа ее возникновения и развития.

Последние двадцать лет можно назвать временем поиска российским законодателем разумного баланса между правами потребителей и продавцов, производителей, изготовителей. За это время в России были созданы государственные органы специальной компетенции, имеющие своей

1, основной задачей защиту прав потребителей. Как показывают находящиеся в открытом доступе данные, важную роль в системе защиты прав потребителей играют общественные организации. По официальной информации Союза 3 потребителей России, при обращении потребителей непосредственно к органу власти за защитой своих прав, не удается положительно разрешить возникшую проблему в каждом пятом случае, а при обращении в общественные организации - неудачных исходов в десять раз меньше.

На сегодняшний день важным является отход от практики понижения судами размера законной неустойки по искам потребителей, ориентация на увеличение суммы компенсации за причиненный моральный вред, а также создание условий, способствующих доступности квалифицированной юридической помощи.

Существование вышеизложенных проблем объясняется, в том числе, особенностями формировавшейся на протяжении длительного времени национальной модели правосознания, в рамках которой потребитель не осознавал возможности бороться за расширение и гарантированность своих прав.

В современных условиях совершенствование юридических средств и форм защиты прав потребителей становится одним из приоритетных направлений деятельности российского государства.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования заключается в том, что потребительские отношения в России имеют давнюю историю, и для решения существующих теоретических и практических проблем необходимо обратиться к опыту юридического обеспечения защиты прав потребителей. Историко-правовой анализ позволяет выявить эффективные юридические средства воздействия на потребительские отношения и выработать рекомендации по совершенствованию законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Степень научной разработанности темы. Исследованию проблем защиты прав потребителей посвящены труды известных отечественных ученых. Однако рассматривается данная проблема через призму действующего российского законодательства и современной правоприменительной практики в гражданско-правовом, административно4 правовом, либо уголовно-правовом аспектах. В работах С. Г. Аникиец, И.В. Архипова, Г. А. Жолобовой, А.Ю. Кабалкина, А.Я. Куник, Я.Е Парция1, затрагиваются некоторые вопросы истории становления российского законодательства в сфере защиты прав потребителей. Интерес представляет в этой связи исследование М.А. Бычко , в котором рассмотрены определенные аспекты развития российского законодательства о защите прав потребителей в сравнении с зарубежным.

Следует отметить, что историко-правовые проблемы юридического обеспечения защиты прав потребителей в России не стали предметом самостоятельного исследования, а представлены фрагментарно авторами отраслевых юридических работ. Отсутствует комплексный анализ эволюции системы юридического обеспечения прав потребителей.

Таким образом, степень научной разработанности темы не соответствует ее актуальности, что обуславливает необходимость проведения историко-правового исследования проблемы.

Объектом исследования являются закономерности и основные этапы развития общественных отношений в сфере защиты прав потребителей в России.

Предметом исследования являются становление, генезис и особенности нормативного обеспечения прав потребителей в истории России.

Аникиец С.Г. Обман потребителей: уголовно-правовые и криминологические аспекты. -Дис. . канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 2001. - 184 е.; Архипов И. В. Модернизация торгового права и коммерческого процесса России в XIX — начале XX вв. - Дис. . докт. юрид. наук. - Саратов, 2000.- 463 е.; Жолобова Г.А. Правовое регулирование торгово-промышленных отношений в пореформенной России, 1881-1913 гг.- Дис. . канд. юрид. наук. - Москва, 2001. - 224 е.; Кабалкин А.Ю. Тенденции развития гражданского законодательства в сфере обслуживания.- Изд-во ИГиП АН СССР, Москва, 1977. Сг. 3-15. Куник Я.А. Настольная книга руководителя торгового предприятия.-М.: Изд-во «Экономика», 1990. — 399 е.; Парций Я.Е. Закон РФ «О защите прав потребителей».- М: Изд-во Международного центра финансово-экономического развития, 1996. - 608 с. 2 Бычко М. А. Развитие законодательства о защите прав потребителей (Историко-правовой аспект). - Дис. . канд. юрид. наук. - Ставрополь, 2000. - 187 с. 5

Целью диссертационного исследования является обобщение позитивного опыта обеспечения прав потребителей в России и определение возможностей его использования на современном этапе.

Поставленная цель определила следующие основные задачи исследования:

-выявить исторические предпосылки возникновения и развития законодательства, направленного на защиту прав потребителей;

-проанализировать эволюцию соотношения элементов системы юридической защиты прав потребителей в историко-правовом и теоретическом аспектах;

-основываясь на выработанных теорией права критериях, определить место потребительского права в системе права;

-исследовать развитие проблемы юридической защиты прав потребителей в трудах российских ученых;

-изучить эволюцию прав и обязанностей участников потребительских отношений;

-проследить тенденции изменения юридической ответственности за нарушение прав потребителей;

-проанализировать развитие компетенции государственных органов и общественных объединений по защите прав потребителей.

Решение поставленных задач определило выбор методологии исследования. При изучении всего комплекса проблем, поставленных в диссертации, использовалась система различных общенаучных и частнонаучных методов познания. Среди общенаучных методов исследования существенное место занимают конкретно-исторический, формально-логический, сравнительный методы (в частности, диахроническое сравнение). Применение принципа историзма позволило осветить события в их последовательности и взаимообусловленности, в соответствии с реальной исторической обстановкой. В работе также использован сравнительно-правовой метод исследования.

Теоретическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных авторов, специальная юридическая литература как теоретического, историко-правового характера, так и отраслевых направлений. В основу работы легли идеи дореволюционных русских ученых-юристов и практиков: И.Д. Беляева, М.Ф. Владимирского-Буданова, Г.Ф. Шершеневича, Д.Л. Самоквасова, Д.И. Мейера, К.П. Победоносцева, О.С. Иоффе1. В процессе исследования использовались теоретико-правовые и историко-правовые концепции советских и современных исследователей: Л.И. Глухаревой, В.М. Курицына, В.А. Летяева, И.Б. Новицкого, Н.В. Михайловой, Д.А. Пашенцева, В.В. Сорокина".

Источники исследования. Первую группу источников составляют опубликованное отечественное законодательство, вошедшее в Полное собрание законов Российской империи, декреты и постановления советской власти, вошедшие в Своды законов СССР и союзных республик, а также действующие нормативные правовые акты, входящие в Собрание законодательства Российской Федерации.

Беляев И.Д. История русского законодательства. СПб.: Лань, 1999. - 639 е.; Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права - 7-е изд. - Изд-во «Петроград»; Киев: Н. Я. Оглобли, 1915. - 715с.; Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. М.: Статут, 2003. - 480 е.; Самоквасов Д.Я. Курс истории русского права. - М.:,1908. -144 с. Меиер Д.И. Русское гражданское право. Часть 1,2. М.: Статут, 1997, с.86. Ч. 2. М.: Статут, 1997-. 271 е.; Победоносцев К.П. Курс гражданского права. М.:Зерцало, 2004 г. -488 е.; Иоффе О.С. Избранные труды. М: Юридический центр Пресс, 2004 г. "Глухарева Л.И. Права человека в системе теории права и государства: общетеоретические, философско-правовые и методологические проблемы: Дис. . д-ра юрид. паук: 12.00.01 Москва, 2004- 417 е.; Курицын В.М. История полиции России. Краткий исторический очерк и основные документы. Учебное пособие. - М.: Изд-во «Щит-М», 1998. - 77 е.; Летяев В.А. Рецепция римского права в России XIX-начала XX вв. (историко-правовой аспект). Дисс. Докт. Юрид. наук. — Саратов, 2001. — 332 е.; Новицкий И.Б. История советского гражданского права. М., 1957. - 142 е.; Михайлова Н.В., Государственно-правовая охрана историко-культурного наследия России во второй половине XX века. - М.: Изд-во «ЮНИТИ», 2001. - 280 е.; Очерки истории права Российской империи : вторая половина. XIX — начало XX в. : монография / Н. И. Комаров, Д. А. Пашенцев, С. В. Пашенцева. — М. : Статут, 2006. — 384 е.; Сорокин В.В. Концепция эволюционного развития правовой системы в переходный период : Дис. д-ра юрид. наук: 12.00.01: Екатеринбург, 2003. - 337 с.

Вторая группа источников включает в себя материалы из фондов Российского государственного архива древних актов (РГАДА), а именно: Ф.238. Провиантский приказ; Ф.248. Следственная комиссия о фабриканте Х.И. Рихтере; Ф.291. Главный магистрат; Ф.273. Камер-коллегия; Ф.397. Комиссия о коммерции.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ходе исследования на основе использования проблемно-хронологического принципа выявлены закономерности возникновения и развития законодательства в сфере защиты прав потребителей. Так, впервые получены результаты ретроспективного анализа проблем: соотношения прав и обязанностей участников потребительских отношений; ответственности за нарушение прав потребителей; совершенствования компетенции государственных органов и общественных организаций по защите прав потребителей.

Кроме того, определенную новизну представляет собой подход к рассмотрению проблемы юридического обеспечения прав потребителей в динамике, в тесной взаимосвязи с другими социально-экономическими и общественно-политическими явлениями, что устраняет пробел, образовавшийся в результате одностороннего и фрагментарного рассмотрения вопроса в предшествующих научных изысканиях.

С помощью метода исторических аналогий впервые сконструирована историко-логическая модель развития законодательства в сфере защиты прав потребителей, что позволило раскрыть соотношение элементов потребительского законодательства на разных этапах истории российского права.

Работа является первым комплексным историко-правовым исследованием, построенном на изучении норм формирующихся и развивающихся отраслей системы права России, регулирующих потребительские отношения.

На защиту выносятся следующие положения диссертации:

1 .Возникновение и развитие законодательства, направленного на защиту прав потребителей, было обусловлено:

-природой потребительских отношений (общественная значимость, множественность связей, экономическое неравенство субъектов);

-динамикой товарно-денежных отношений, функционированием плановой и рыночной экономик;

-правосознанием российских потребителей, формирующимся в ограниченных рамках потребительского рынка.

2.Совершенствование института защиты прав потребителей в России сопровождалось изменением внутреннего содержания системы права, что привело к объединению однородных норм в потребительское право. Потребительское право представляет собой подотрасль гражданского права, регулирующую отношения, вытекающие из договоров розничной купли-продажи, оказания услуг и выполнения работ, одной из сторон которых являются физические лица — потребители.

3.Проблема защиты прав потребителей в правовой мысли России уходит своими корнями в разработку основ договоров купли-продажи, оказания услуг, выполнения работ, а также анализ торговой деятельности в целом. Лишь в конце XX в., в ответ на злоупотребления со стороны профессиональных участников рыночных отношений, появляются концепции защиты прав потребителей как уязвимой категории лиц.

4.В процессе эволюции отечественного законодательства сформировалась устойчивая закономерность нарушения баланса между правами потребителей и продавцов в пользу последних. На рубеже XX-XXI вв. появляется тенденция ориентации законодателя на поиск и сохранение разумного соотношения правовых статусов потребителей, продавцов, производителей, изготовителей.

5.Право потребителя на надлежащее качество товара, впервые закрепленное Русской Правдой, трансформировалось в сторону расширения 9 возможностей потребителя в случае продажи ему товаров ненадлежащего качества. Начиная со второй половины XX в., законодатель вводит дифференцированный подход к определению правомочий потребителя, зависящий от вида товара, его потребительских свойств, времени и способа приобретения.

6.Юридическая ответственность за нарушение прав потребителей изначально выполняла восстановительную функцию и была направлена на обеспечение надлежащего исполнения обязательств. В дальнейшем, со второй половины XIX в., проявляется компенсационная функция юридической ответственности путем введения института возмещения имущественного, а затем и морального вреда, причиненного потребителю.

7.Первым и мерами обеспечения прав потребителей в отечественном законодательстве были уголовно-правовые санкции. В процессе эволюции юридической ответственности за нарушение прав потребителей были выработаны и закреплены действенные меры административно-правового и гражданско-правового характера, что послужило причиной декриминализации обмана потребителей.

8.Совершенствование системы правовых полномочий государственных органов эволюционировало от исполнения обязательств по защите прав потребителей в рамках общих функций контрольно-надзорных органов до создания органов специальной компетенции.

9.Становление неюрисдикционной формы защиты прав потребителей связано с развитием правосознания потребителей, высшей формой проявления которого в конце XX в. выступила организация общественных объединений по защите прав потребителей. Позитивный опыт их функционирования позволяет признать совершенствование неюрисдикционной формы наиболее перспективным направлением развития юридического обеспечения защиты прав потребителей.

Теоретическая и практическая значимость результатов работы заключается в том, что полученные в диссертационном исследовании

10 результаты могут быть использованы при совершенствовании законодательства Российской Федерации, повышении эффективности деятельности органов, осуществляющих защиту прав потребителей, а также в учебных целях при преподавании историко-правовых учебных дисциплин.

Работа вносит определенный вклад в расширение теоретической базы для дальнейшего исследования историко-правовых аспектов юридического обеспечения защиты прав потребителей.

Апробация материалов исследования была проведена на научно-практических конференциях Международного университета природы, общества и человека «Дубна» (2004, 2005, 2006 гг.), Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (2007, 2008 гг.). Основные выводы и положения диссертации отражены в ряде научных публикаций.

Результаты проведенного исследования внедрены и используются в учебном процессе кафедры государственно-правовых дисциплин Международного университета природы, общества и человека «Дубна» при раскрытии вопросов соответствующих тем в рамках курса «История отечественного государства и права». В целях содействия правовому просвещению граждан Российской Федерации в области защиты прав потребителей через средства массовой информации, материалы диссертации использованы Информационным агентством «Комментарии.ру» при освещении тем, раскрывающих историю, тенденции и перспективы развития законодательства в сфере юридического обеспечения защиты прав потребителей. Апробация материалов подтверждается соответствующими актами.

Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре истории государства и права Московского университета МВД России.

Структура и содержание диссертации определяются целями и задачами исследования, а также положенным в основу работы проблемнохронологическим принципом. Диссертация состоит из введения, двух глав,

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Бунина, Сона Григорьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ юридического обеспечения защиты прав потребителей в России в историко-правовом аспекте позволяет сделать ряд выводов и выработать рекомендации по эффективной защите прав потребителей.

На сегодняшний день защита прав потребителей является составной частью деятельности государства по охране прав, свобод человека и гражданина. Законодательная власть находится в поисках эффективных юридических средств воздействия на потребительские отношения, что подтверждается систематическим внесением в действующие нормативные правовые акты изменений, дополнений. Выбор юридических средств осложняется тем, что, с одной стороны, они должны защищать потребителей как уязвимую категорию участников рынка, а с другой стороны не должны нарушать разумный баланс между правами потребителей и их контрагентов. Правовое регулирование потребительских отношений в России имеет длительную историю. В качестве определяющих факторов, способствовавших появлению и эволюции общеобязательных формально-определенных правил в сфере защиты прав потребителей, выступают взятые во взаимосвязи и взаимообусловленности природа потребительских отношений, развитие элементов товарно-денежных отношений, а также правосознание потребителей. Особенностью природы потребительских отношений является заинтересованность общества в целом во взаимоприемлемом обмене ценностями. Эти отношения отражают не только индивидуальные интересы человека, но и интересы общесоциальные, что вызывает необходимость государственного вмешательства в целях их упорядочения, кого механизма принуждения.

В процессе исторического развития специфика самого механизма государственного воздействия на потребительские отношения определялась развитием товарно-денежных отношений, функционированием плановой и рыночной экономик. Первоначальной формой торговли на Руси была внешняя торговля, о чем свидетельствуют дошедшие до наших дней договоры с Византией, имеющие целью установление выгодных и безопасных условий торговли. Зарождение элементов товарно-денежных отношений и развитие производства приводят к выделению отдельного круга лиц — посредников между производителями и потребителями. Развитие внутренней торговли носит поступательный характер и сопровождается возникновением правил поведения, первоначально в форме обычаев, которые в дальнейшем санкционируются государством и приобретают силу общеобязательных.

Кроме самой природы потребительских отношений и сопутствующих ей экономических условий, важную роль в становлении законодательства в сфере защиты прав потребителей сыграла трансформация правового сознания покупателей. Формирующееся в ограниченных рамках потребительского рынка, правосознание российского потребителя в условиях развития рыночных отношений выступило важным фактором в выравнивании экономических позиций потребителя и продавца. Плановая экономика исключала возможность широкого развертывания товарно-денежных отношений, ограничивала потребителя в его основных правах: выбор, цена, качество определялись государством. В условиях развития рыночных отношений, потребители осознали возможность выступать за расширение и гарантированность своих прав, и как итог, усилить свое воздействие на производителей, продавцов. Массовое производство, новые технологии привели к учащению случаев продажи некачественных товаров и в результате способствовали возникновению организованного движения потребителей по защите своих прав, которое положило начало тенденции формирования отдельного законодательства, направленного на защиту прав потребителей.

Сама защита прав потребителей представляет собой деятельность государственных органов, общественных организаций и самих потребителей, направленную на восстановление, компенсацию, а также устранение

149 препятствий для дальнейшей реализации прав потребителей. Она осуществляется посредством применения совокупности элементов защиты (формы, средств и способов) в определенном законом порядке.

Исторически первой формой защиты прав потребителей была церковная защита (контроль за правильностью мер и весов - Устав князя Владимира 996 г., Устав Новгородского князя Всеволода 1136 г.). Начиная с XVI в., ведущее место среди прочих форм, занимает государственная защита, имеющая целью пресечение действия, нарушающих права потребителей или создающих угрозу их нарушения. Анализ показал, что наиболее распространенным способом защиты прав потребителей было восстановление положения, существовавшего до нарушения права (право потребителя потребовать расторжения договора купли-продажи в случае передачи ему товара ненадлежащего качества). В дальнейшем возникают новые способы, такие как: возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда. Важную роль приобретают административная и судебные способы защиты. Расширяется неюрисдикционная форма защита, которая кроме собственных действий потребителя, направленных на защиту своих прав, включает в себя деятельность общественных организаций по защите прав потребителей. В работе установлено, что выработанные теорией права доктринальные определения неюрисдикционной формы защиты не учитывают способ, при котором потребитель обращается за помощью в общественные организации, уполномоченные представлять его интересы перед органами государственной власти. В связи с этим, в диссертации предлагается усовершенствовать понятийный аппарат, расширив пределы толкования неюрисдикционной формы защиты прав.

Юридическая защита прав отдельной категории лиц совпадает по своим общим признакам с юридической защитой в целом, однако имеет свои особенности, вытекающие из специфики регулируемых отношений. Как отмечается в работе, специфика потребительских отношений проявляется,

150 прежде всего, в их субъектном составе — одной из сторон таких правоотношений всегда выступает потребитель - физическое лицо. Выявлено, что впервые законодательное разграничение потребителей физических и юридических лиц, было введено Законом Союза Советских Социалистических Республик от 22 мая 1991 г. «О защите прав потребителей».

Усложнение потребительских отношений в России сопровождалось изменением внутреннего содержания российского права. Нормы права, регулирующие торговую и предпринимательскую деятельность, в первой половине XIX в. формируют подотрасль гражданского права — торговое право. Теоретические обоснования учеными самостоятельности торгового права и дуализма гражданского права опровергнуты историческим развитием законодательства. Частное право России восприняло систему монизма и идет по пути регламентации имущественных отношений в рамках отрасли гражданское право. В работе доказано, что попытки в настоящее время определить потребительское право как самостоятельную отрасль права повторяют опыт искусственного создания дуализма в гражданском праве, что может привести к возникновению юридических коллизий.

Таким образом, развитие института юридической защиты прав потребителей в России происходило в условиях усложнения потребительских отношений и характеризовалось возникновением новых форм и способ защиты и расширением круга лиц, подпадающих под термин «потребитель». Развитие института защиты прав потребителей сопровождалось становлением идеи защиты прав потребителей в правовой мысли России. Это процесс изначально шел опосредованно, через разработку и анализ вопросов общетеоретического и прикладного характера в сфере торговой деятельности. Уже в работах классиков права находит отражение мысль о необходимости защиты и гарантированности прав потребителей, проводится теоретическая разработка и анализ договоров розничной куплипродажи, оказания услуг и выполнения работ.

151

Исторически первым, законодательно закрепленным правом потребителя в России, было право на установленное договором количество товара, которое гарантировалось охранительными нормами, наделяющими церковь правом контролировать правильность мер и весов. Иллюстрацией развития и гарантированности надлежащего качество товара является Свод кассационных положений Правительствующего Сената за 1866-1910 г. Важным выступил факт наделения покупателя возможностью в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей требовать возмещения понесенных убытков. Безопасность товара выступила следующим законодательно закрепленным правом потребителя: указ Сената от 18 сентября 1713 г. предписывал «в мясных рядах скотину бить и продавать по прежнему здоровую, а ежели у кого явится больная, то такой не бить и не продавать и смотреть крепко, чтобы тайно того мясники не делали»; статья 366 Устава о питейных сборах 1817 г. гласила «напитки в продаже должны быть доброкачественные, без вредной для здоровья примеси».

Дальнейшее развитие прав покупателя при продаже товара ненадлежащего находит свое отражение в Гражданских Кодексами РСФСР 1922 г., 1964 г. Однако главной особенностью защиты прав потребителей в советский период явилось то, что в качестве продавца выступали государственные предприятия, в связи с этим, несмотря на провозглашенные права потребителей, защищались, в первую очередь, права торгующих организаций.

На рубеже XX-XXI вв. появляется тенденция ориентации законодателя на поиск и сохранение разумного соотношения правовых статусов потребителей, продавцов, производителей, изготовителей. Динамика законодательства привела на современном этапе к появлению новых, ранее незакрепленных прав потребителей: на просвещение в области защиты прав потребителей, на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце).

Практика показывает, что зачастую покупатель, заявив о наличии

152 недостатков и потребовав исполнения продавцом обязанностей, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, уклоняется от передачи товара для проверки и проведения экспертизы. Получив отказ продавца, покупатель обращается в суд, тем самым прерывается процесс досудебного урегулирования спора. Для установления наличия в товаре недостатков и выявления причин их появления (производственные дефекты или неправильная эксплуатация покупателем) продавец (изготовитель) обязан в соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона «О защите прав потребителей» принять товар у покупателя и провести проверку качества товара, в которой вправе участвовать покупатель. При наличии спора о причинах недостатков продавец обязан за свой счет провести экспертизу товара. В настоящее время в целях сохранения баланса между правами потребителей и их контрагентов представляется целесообразным предусмотреть в законодательстве, что потребитель не вправе отказаться от передачи товара на экспертизу. В обратном случае продавец освобождается от обязанности выполнять требования покупателя в досудебном порядке. Правомочия потребителей и корреспондирующие им обязанности продавцов в случае продажи товаров надлежащего качества расширялись и углублялись на различных этапах развития российской государственности и права: право потребителя сведено к возможности расторгнуть договор купли-продажи (Русская Правда, Псковская судная грамота); закрепляется право потребителя по своему выбору обменять на товар надлежащего качества, потребовать уменьшения покупной цены, расторгнуть договор (Гражданские Кодексы РСФСР 1922, 1964 гг.); правомочия потребителя достаточно широки, но поставлены в зависимость от вида товара (ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. №2300-1).

Первыми мерами уголовного характера за использование неправильных весов как формы обмана потребителей, были смертная казнь, телесные наказания, конфискация имущества, арест (Устав князя Владимира

996 г., Устав Новгородского князя Всеволода 1136 г., Артикул воинский 1716

153 г., Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г., Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Уголовное уложение 1903 г.). В кодификации советского уголовного законодательства обман покупателей как самостоятельный состав преступления отсутствовал, это деяние рассматривалось как форма мошенничества. Нормы устанавливали ответственность за нарушение правил торговли (Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г.). Обман потребителей с квалифицирующими признаками был отнесен Уголовным кодексом 1960 г. к тяжким преступлениям. В 1982 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря были внесены изменения в санкцию состава: исключено наказания в виде лишения свободы за простой обман, а исправительные работы увеличены до 2 лет, введен штраф и обозначен срок лишения права занимать должности в торговых предприятиях или предприятиях общественного питания, бытового обслуживания населения и коммунального хозяйства. Обман потребителей нашел свое развитие в Уголовном кодексе РФ 1996 г.: до декабря 2003 г. действовала норма статьи 200.

Другой вид юридической ответственности за нарушение прав потребителя, гражданско-правовая ответственность, изначально была направлена только на обеспечение надлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договоров: законодательство наделяло покупателя правом расторгнуть договор в случае продажи ему товара ненадлежащего качества, либо ненадлежащего исполнения услуг. В дальнейшем меры гражданско-правового характера расширяются возможностью компенсации имущественного и морального вреда, причиненного неисполнением обязательств.

Ответственность за продажу некачественного товара, независимо от степени значительности недостатка, устанавливал Гражданский кодекс 1964 г. Правомочия потребителя при покупке товара ненадлежащего качества, нашли свое развитие в действующем гражданском законодательстве: в настоящее время они достаточно широки, но поставлены в зависимость от вида товара.

Развитие мер административно-правовой и гражданско-правовой ответственности, адекватно соотносящихся с причиненным потребителю ущербом при нарушении его прав, привели в конечном итоге к декриминализации обмана потребителя (в декабре 2003 г. была отменена статья 200 Уголовного Кодекса РФ).

Таким образом, в настоящее время в РФ за нарушение прав потребителей предусматривается только гражданско-правовая и административно-правовая ответственность.

В работе обосновывается целесообразность расширения правовых средств защиты, а именно, введения досудебного порядка возмещения потребителю морального вреда, причиненного неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договору.

Первой организацией в России, контролирующей права потребителей, была церковь. Утверждалось непоколебимое право именно церкви контролировать честность торговых сделок. В целом, в дореволюционный период, контроль со стороны государства был установлен за соблюдением правильности мер и весов, используемых в торговле. Однако были функции и общего контроля за торговыми сделками, например, таможенники наделялись Орешковской грамотой 1563 г. Ивана IV обязанностью следить за тем, чтобы не продавалось запретных товаров.

Анализ деятельности органов государственной власти по осуществлению контроля за соблюдением правил торговли показал, что основная работа в этой области возлагалась на полицейские ортаны.

Например, в XVIII в. уездным органом губернского управления был нижний земский суд, под председательством земского исправника или капитана, который представлял собой исполнительное полицейское учреждение, в том числе контролирующее торговлю в уезде. В 1719 г. в целях дальнейшей централизации управления торгово-промышленным населением городов был

155 образован Главный магистрат. Органом, контролирующим продажу казенных товаров, была Камер-коллегия.

Начиная с 1917 г. устанавливается новая система государственных органов, осуществляющих контроль в сфере прав потребителей. В целях обеспечения централизованного снабжения населения товарами, организации заготовок сельскохозяйственных продуктов в ноябре 1917 был создан Народный комиссариат по- делам продовольствия. В 1924 г. образован Народный комиссариат внутренней торговли, преобразованный в 1946 в министерство торговли СССР. В дальнейшем центральным общесоюзным органом, управляющим внутренней торговлей было Министерство торговли СССР, которое руководило розничной и оптовой торговлей в стране и несло ответственность за состояние и развитие торговли, за качество обслуживания населения.

Первым специализированным государственным органом по защите прав потребителей стала Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, образованная в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Историко-правовой анализ показал, что на сегодняшний день целесообразной является поддержка общественных организаций по защите прав потребителей и развитие именно этой формы защиты прав потребителей путем расширения правомочий организации при представлении и защите интересов потребителей (наделение правом досудебного взыскания в пользу потребителя сумм причиненного морального ущерба, государственного финансирования, предоставления помещений для работы).

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Бунина, Сона Григорьевна, 2009 год

1. Правовые акты Законодательство Российской Федерации:

2. Конституция РФ : принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Рос. газ. — 1993.—№237.

3. Гражданский кодекс РФ — части первая, вторая и третья // Рос. газ. — 1994. — № 238-239; Рос. газ. — 1996. — № 23-25; Рос. газ. — 2001. — №233.

4. Уголовный кодекс РФ: федер. закон РФ : № 63-Ф3 : принят 13.06.1996 // Собр. законодательства РФ. — 1996. -— № 25. — Ст. 2954.

5. Кодекс РФ об административных правонарушениях : федер. закон РФ : № 195-ФЗ : принят30.12.2001 //Рос. газ. —2001. —№256.

6. О защите прав потребителей : федер. закон РФ : №2300-1 : принят 7.02.1992 // Собр. законодательства РФ. — 1996. — № 3 (15 января). -— Ст. 140.

7. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан // Ведомости СНДиВСРФ. —1993. —№33. —Ст. 1318.

8. О техническом регулировании : федер. закон РФ : №184-ФЗ : принят 27.12.2002 г. // Собр. законодательства РФ. — 2002. — № 52, ч. 1. — Ст. 5140.

9. О почтовой связи : федер. закон РФ : №176-ФЗ : принят 17.07.1999 // Собр. законодательства РФ. — 1999. — № 29. — Ст. 3697.

10. О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения : федер. закон РФ : №127-ФЗ : принят 24.07.1998 // Собр. законодательства РФ. — 1998. — №31. — Ст. 3805.

11. О некоммерческих организациях : федер. закон РФ : №7-ФЗ : принят 12.01.1996 // Собр. законодательства РФ. — 1996. — №3. — Ст. 145.

12. Об электроэнергетике : федер. закон РФ : №35-Ф3 : принят 21.02.2003 //

13. Собр. законодательства РФ. — 2003. — № 13. — Ст. 1177.157

14. Устав железнодорожного транспорта РФ : федер. закон РФ : №18-ФЗ : принят 10.01.2003 // Собр. законодательства РФ. — 2003. —№2. — Ст. 170.

15. О лотереях : федер. закон : №138-Ф3 : принят 11.11.2003 // Собр. законодательства РФ. — 2003. — № 46, ч. 1. — Ст. 4434.

16. О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ : федер. закон : №88-ФЗ : принят 14.06.1995 // Собр. законодательства РФ. — 1995. — №25. —Ст. 2343.

17. Об общественных объединениях : федер. закон — №82-ФЗ : принят^ 19.05.1995 // Собр. законодательства РФ. — 1995. —№21. — Ст. 1930.

18. О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую-энергию в РФ : федер. закон : №41-ФЗ : принят 14.04.1995 // Собр. законодательства РФ. — 1995. — № 16. — Ст. 1316. . .

19. О драгоценных металлах и драгоценных камнях : федер. закон : №41-ФЗ принят 26.03.1998 // Собр. законодательства РФ. — 1998. — №13. — Ст. 1463.

20. Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса : федер. закон : №210-ФЗ : принят 30.12.2004 // Рос. газ. — 2004.292.

21. О связи : федер. закон : №126-ФЗ : 07.07.2003 // Рос. газ. — 2003. — №135.2406 оружии : федер. закон : №150-ФЗ : 13.12.1996 // Собр. законодательства РФ. — 1996. — №51. — Ст. 5681.

22. Об утверждении правил оказания услуг связи по передаче данных : постановление Правительства РФ от 23.01.2006 №32 // Собр. законодательства РФ. — 2006. — № 5. — Ст. 553.

23. Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг : постановление Правительства РФ от 05.07.2001 №505 // Рос. газ. — 2001. — №130.

24. Об утверждении правил оказания услуг связи проводного радиовещания : постановление Правительства РФ от 06.06.2005 №353 // Собр. законодательства РФ. — 2005. — № 24. — Ст. 2372.

25. Об утверждении правил оказания услуг телеграфной связи : постановление Правительства РФ от 15.04.2005 №222 // Собр. законодательства РФ. — 2005. — №17. — Ст. 1557.

26. Об утверждении правил бытового обслуживания населения в РФ : постановление Правительства РФ от 15.08.1997 №1025 // Собр. законодательства РФ. — 1997. — №34. — Ст. 3979.

27. Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в РФ : постановление Правительства РФ от 25.04.1997 № 490 // Собр. законодательства РФ. — 1997. — №18. — Ст. 2153.

28. Об утверждении правил по киновидеообслуживанию населения : постановление Правительства РФ от 17.11.1994 №1264 // Собр. законодательства РФ. — 1994. — №31. — Ст. 3282.

29. Об утверждении правил оказания услуг автостоянок : постановление Правительства РФ от 17.11.2001 №795 // Собр. законодательства РФ. — 2001. — №48. —Ст. 4517.

30. Об утверждении правил оказания услуг общественного питания :постановление Правительства РФ от 15.08.1997 №1036 // Собр.законодательства РФ. — 1997. —№34. — Ст. 3980.160

31. Об утверждении правил оказании услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств : постановление Правительства РФ от 11.04.2001 №290 // Собр. законодательства РФ. — 2001. — №17. ■— Ст. 1712.

32. Об утверждении правил комиссионной торговли непродовольственными товарами : постановление Правительства РФ от 06.06.1998 №569 // Собр. законодательства РФ. — 1998. — №24. — Ст. 2733.

33. О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке : постановление Правительства РФ от 15.08.1997 №1037 // Собр. законодательства РФ. — 1997. — №34. — Ст. 3981.

34. Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями : постановление Правительства РФ от 13.01.1996 №27//Рос. газ. — 1996.—№22.

35. Об установлении сроков сезонности на отдельные виды товаров в Москве : распоряжение Премьера Правительства Москвы от 07.04.1998 №375-РП // Экономика и жизнь. — 1998 г. — № 15.

36. Законодательство СССР и РСФСР:

37. Гражданский кодекс РСФСР : утвержден ВС РСФСР 11.06.1964 //

38. Ведомости ВС РСФСР. — 1964. — №24. — Ст. 407.161

39. Уголовный кодекс РСФСР : утвержден ВС РСФСР 27.10.1960 // Ведомости ВС РСФСР. — 1960. —№40. — Ст. 591.

40. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. // Собрание кодексов РСФСР. — М., 1927. —С. 653-705.

41. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения СССР : постановление Совета Министров СССР от 17 июля 1968 №548 // СП СССР.1968. —№14. —Ст. 91.

42. Об изобретениях в СССР : закон СССР : №2213-1 : принят 31.05.1991 // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. — 1991. — № 25. — Ст. 703.

43. Об основных направлениях перестройки системы ценообразования в условиях нового хозяйственного механизма : постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.07.1987 №820 // СП СССРР. — 1987. — №36.1. Ст.120.

44. Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами : приказ Министерства торговли СССР от 13.02.1986 №25 // М. : Экономика, 1988. — 326 с.

45. Правила торговли продовольственными товарами по предварительным заказам покупателей : приказ Министерства торговли СССР от 07.04.1977 №64 // Куник Я.А., Гаврилов Э.П., Котова В.В. Законодательство о торговле.

46. Настольная книга руководителя торгового предприятия. — М. : Экономика, 1990. —С. 163.

47. Материалы судебной практики:

48. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 1996 года : утвержден постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.05.1996 // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1996, —№10.

49. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 1996 года (по гражданским делам) : утвержден постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 11.09.1996 // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1997. — №3. — С. 8.

50. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 1999 года (по гражданским делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17 сентября 1999г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2000. — №2, —С. 9.

51. Требования о расторжении договора купли-продажи и взыскании сответчика неустойки за задержку исполнения требования о расторжениидоговора признаны правильными : Извлечение : Определение СК Верховного

52. Суда РФ от 15.12.1998 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999 г. №6. С.6.163

53. Нормативные источники дореволюционной России:

54. Русская Правда. Пространная редакция // Российское законодательство XXX веков : тексты и комментарии : законодательство Древней Руси. — В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. — М. : Юрид. лит., 1984. — Т. 1. — С. 64-129.

55. Устав великого князя Всеволода // Российское законодательство Х-ХХ веков : тексты и комментарии : законодательство Древней Руси. — В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. — М. ; Юрид. лит., 1984. — Т. 1. — С. 249261.

56. Псковская Судная Грамота // Российское законодательство Х-ХХ веков : тексты и комментарии : законодательство Древней Руси. — В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. — М. : Юрид. лит., 1984. — Т. 1. —С. 321-386.

57. Судебник 1497 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков : тексты и комментарии : законодательство Древней Руси. — В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. — М.: Юрид. лит., 1985. — Т. 2. — С. 54-97.

58. Судебник 1550 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков : тексты и комментарии : законодательство Древней Руси. — В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. — М.: Юрид. лит., 1985. — Т. 2. — С. 97-173.

59. Соборное Уложение 1649 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков : тексты и комментарии : законодательство Древней Руси. — В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. — М. : Юрид. лит., 1985. — Т. 3. — С. 83-442.

60. Новоторговый устав // Российское законодательство Х-ХХ веков : Тексты и комментарии : законодательство Древней Руси. — В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. — М. : Юрид. лит., 1985. — Т. 3. — С. 116-146.

61. Артикул воинский // Российское законодательство Х-ХХ веков : тексты и комментарии : законодательство Древней Руси. — В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. — М. : Юрид. лит., 1986. — Т. 4. — С. 327-389.

62. Учреждения для управления губерний // Российское законодательство XXX веков : тексты и комментарии : законодательство Древней Руси. — В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. — М. : Юрид. лит., 1987. — Т. 5. — С. 170295.

63. Устав благочиния или полицейский // Российское законодательство Х-ХХ веков : тексты и комментарии : законодательство Древней Руси. — В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. — М. : Юрид. лит., 1987. — Т. 5. — С. 324387.

64. Законы гражданские // Свод законов Российской империи, повелением государя императора Николая Первого составленный. — СПб., 1907. — Т. 10. — 467 с.

65. Устав торговый, с разъяснениями гражданского кассационного,, четвертого документов и общих собраний Правительствующего Сената / сост. Д.А. Носенко. — М. : Типография товарищества И.Н. Кушнерев и Ко, 1892. —230 с.

66. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков : тексты и комментарии : законодательство Древней Руси. — В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. — М. : Юрид. лит., 1988. —Т. 6. —С. 174-309.

67. Торговый устав // Свод законов Российской империи, повелением государя императора Николая Первого составленный. — СПб.: Тип. Второго Отделения Е. И. В. Канцелярии, 1857. — Т. 11. Ч. 2.

68. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, 1864 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков : тексты и комментарии : законодательство Древней Руси. — В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. — М. : Юрид. лит., 1991.—Т. 8. —С. 395-419.

69. Устав о питейных сборах // Правила о торговле крепкими напитками / Сост. А. Левицкий. — СПб., 1892. — С. 4-73.

70. Уголовное уложение 1903 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков : тексты и комментарии : законодательство Древней Руси. — В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. — М. : Юрид. лит., 1994. — Т. 9. — С. 275-320.1. Архивные материалы

71. Главный магистрат. — Рос. гос. архив древних актов. — Фонд 291. on. 1. ед. хр. 21889. д. 31. л. 7.

72. Камер-коллегия. —Рос. гос. архив древних актов. — Фонд 273. on. 1. ед. хр. 32983. л. 23.

73. Комиссия о коммерции. — Рос. гос. архив древних актов. —- Фонд 397. оп. 1. ед. хр. 74. л. 123.

74. Провиантский приказ. — Рос. гос. архив древних актов. — Фонд 238. on. 1. ед. хр. 31. д. 1693. л. 13.

75. Следственная комиссия о фабриканте Х.И. Рихтере. —Рос. гос. архив древних актов. — Фонд 248. оп. 7, ед. хр. 31. л. 925.1. Научные публикации1. Книги и монографии:

76. Айман Т.О. Защита прав потребителей / Т.О. Айман — 4-е изд. — М. : Риор, 2007. — 88 с.

77. Алешина И.В. Поведение потребителей / И.В. Алешина — М. : ФАИР-Пресс, 2000. — 385 с.

78. Аннерс Э. История европейского права / Э. Аннерс ; отв. ред. В. Н. Шенаев ; РАН; Институт Европы. —М. : Наука, 1996. — 395 с.

79. Антимонопольное законодательство и потребительское право : практикум. Основы законодательства о защите / Сост. И.Г. Ломакина. — Новосибирск : СибАГС, 2000.—96 с.

80. Антонов В.В. Потребительское право и защита прав потребителей : учебное пособие / В.В. Антонов, Н.А. Антонова, Г.А. Толпыгин. — М. : Книга сервис, 2003. — 192 с.

81. Антонов В.В. Потребительское право. Споры, иски, претензии: учебное пособие / В.В. Антонов, Н.А. Антонова, Г.А. Толпыгин. — М. : Книга сервис, 2003. —432 с.

82. Афанасьева Р.Г. Книга потребителя / Р.Г. Афанасьева — М. : Маркетинг, 1997. —232 с.

83. Белахов А.Л. Ответственность за выпуск недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции / А.Л. Белахов — М. : Юрид. лит., 1979. — 104 с.

84. Беляев И.Д. История русского законодательства / И.Д. Беляев. — СПб. : Лань, 1999. —639 с.

85. Берцинский С.М. Спутник советского юриста / С.М. Берцинский, В.Н. Дурденевский. — М. : Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1922. — 117 с.

86. Валеев Д.Х. Комментарий к закону РФ «О защите прав потребителей» (постатейный) / Д.Х. Валеев, В.П. Васькевич, М.Ю. Челышев ; под общ. ред. М.Ю. Челышева. — М. : Юрайт-М, 2002. — 255 с.

87. Верховцев А.В. Как защищаются права потребителей / А.В. Верховцев — М. : Инфра, 1997. — 160 с.

88. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права / М.Ф. Владимирский-Буданов. — 7-е изд. —Киев : Н. Я. Оглобли, 1915. — 715 с.

89. Вольфман Г.И. Борьба со спекуляцией по советскому законодательству / Г.И. Вольфман. — Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 1963. — 133 с.

90. Германское право : В 2 ч. Ч. 1: Гражданское уложение / Исследоват.центр частного права ; Германский фонд междунар. правового сотр. ; вступ.ст. А.С. Комарова ; пер. с нем. А.А. Лизунова, Н.Б. Шеленковой, Н.Г.167

91. Елисеева. — М. : Междунар. центр фин.-экон. развития, 1996. — с. 228 — 242. — (Современное зарубежное и международное частное право).

92. Голубовский В. На контроле служба быта / В. Голубовский, JI. Овсянников. — М. : Петроград, 1969. — 231 с.

93. Граве К. Законы и правила о внутренней торговле / Сост.: К. Граве, П. Эйбушитц. — 2-е изд. — М. : Изд-во Наркомторга, 1926. — 494 с.

94. Гражданское и торговое право капиталистических государства : учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. М. : Междунар. отношения, 1993. — 560 с.

95. Гражданское, торговое, семейное право капиталистических стран: Сборник нормативных актов. Обязательственное право : учеб. пособие / Под ред. В.К. Пучинского, М.И. Кулагина. — М. : Изд-во УДН, 1989. — 293 с.

96. Гущин В.В. Сервисное право: Учебное пособие / В.В. Гущин, В.Д. Пахомов, Е.П. Приходько ; под ред. проф. Ю.П. Свириденко. — М. : Маркетинг, 2002. — 360 с.

97. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. Т. 1 / В.И. Даль. — М. : Прогресс : Универс, 1994. — 912 с.

98. Даль В.И. Толковый словарь русского языка : современная версия / В. И. Даль. —М. : Эксмо, 2006. — 735 с.

99. Дворецкий В.Р. Осторожно, потребиллеры! Или как защитить продавца от происков злонамеренных покупателей / Дворецкий В.Р. — М. : Гросс Медиа, 2007. — 158 с.

100. Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация / Н.Д. Егоров. — JI. : Изд-во ЛГУ, 1988. — 176 с.

101. Жамен С., Лакур Л. Торговое право : учебное пособие / С. Жамен, Л. Лакур ; под общ. ред. К. Ломбри ; пер. с фр. Е.В. Азимовой. — М. : Междунар. отношения, 1993. —254 с.

102. Жидков О.А. История государства и права зарубежных стран / О.А. Жидков, Н.А. Крашенинникова. — М. : Инфра, 1997. — 480 с.

103. Закон РФ «О защите прав потребителей» / Постатейный комментарий Я.Е. Парция. — М. : Изд-во Междунар. центра финансово-экономического развития, 1996. — 216 с.

104. Законы гражданские : с разъяснениями Правительствующего Сената и коммент. рус. Юристов. Кн. 2 / МГУ им. М.В.Ломоносова ; сост. И.М. Тютрюмов. — М. : Статут, 2004. — 603 с. — (Классика русской цивилистики).

105. Защита прав потребителей : учебно-практ. пособие / А.С. Долбилин, Ф.Р. Шахурина, Г.Н. Цыкоза ; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. Л.П. Дашкова.

106. М. : Маркетинг, 1998. — 160 с.

107. Зенин И.А. Гражданское и торговое право капиталистических стран : учебное пособие / И.А. Зенин. — М. : Изд-во МГУ, 1992. — 192 с.

108. Зомбарт В. Избранные работы / В. Зомбарт — М. : Территория будущего2005. —344 с.

109. Ильин В.В. Поведение потребителей / В.В. Ильин, — СПб. : Питер, 2000.179 с.

110. Институт права собственности в России во второй половине XIX в. — первой четверти XIX вв.: уч. пособие / под общ. ред. Н.В. Михайловой. — М. : Моск. гуманит. ун-т, 2007. — 199 с.

111. Иоффе О.С. Избранные труды в 4 т. Т. Ill / О.С. Иоффе. — СПб. : Юридический центр Пресс, 2004. — 144 с.

112. История государства и права СССР : учеб. для вузов / под ред. О.И. Чистякова, И.Д. Мартысевича. М. : МГУ, 1985. — Ч. 1. — 280 с.

113. История государства Российского : в 12 т. Т. 1 / Н. М. Карамзин ; под ред. А.Н. Сахарова. — М. : Наука, 1989. — 456 с.

114. История государства Российского: XII томов в 3-х кн. Кн. 3. Т. IX-XII / Карамзин Н.М. — М. : Олма-пресс, 2005. — 624 с.

115. История России : Теория изучения : учеб. пособие : в 2 кн. Кн. 1 : Сдревнейших времен до конца XIX века / В. Д. Камынин, Б. Б. Овчинникова,

116. А. А. Сафронов и др. — Екатеринбург : СВ-96, 2001. — 368 с.169

117. Кабалкин А.Ю. Особенности развития гражданского законодательства о договорах в сфере обслуживания // Вопросы гражданского права и процесса. — М. : Изд-во ИГиП АН СССР, 1977. — С. 3-15.

118. Карамзин Н.М. Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях / Н.М. Карамзин ; Предисл., подгот. текста и примеч. Ю. С. Пивоварова. —М. : Наука, 1991. — 125 с.

119. Карапетов А.Г. Расторжение нарушенного договора в российском и зарубежном праве / А.Г. Карапетов — М. : Статут, 2007. — 876 с.

120. Ключевский В.О. Курс Русской истории : в 5 ч. Ч. 2 / В.О. Ключевский. — М. : Соцэкгиз, 1937. — 439 с.

121. Козлихин И.Ю. История политических и правовых учений / И.Ю. Козлихин, А.В. Поляков, Е.В. Тимошина. — СПб. : Изд-во СПбГУ, 2007. — 856 с.

122. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. проф. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина ; Ин-т государства и права РАН. — М.: Юрайт-Издат ; Право и закон, 2003. — 976 с.

123. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный) / Под ред. A.M. Эрделевского. — М.: Юристь, 2002. —38 с.

124. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» : (С постатейными материалами) / B.C. Буров, М.В. Емельянов, О.Г. Ломидзе и др. — Ростов н/Д. : Феникс; М. : Зевс, 1997. — 64 с.

125. Комментарий к постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам / Под ред. В.М. Жуйкова — М. : Юристь,1999. —584 с.

126. Коммерческое право: учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. М.М. Рассолова. — М. : ЮНИТИ-Дана, 2001. — 461 с.

127. Куликов А. Б. Защита прав потребителей / А.Б. Куликов. — М. : Ось-89,2000. — 112 с.

128. Куник Я.А. Законодательство о торговле. Настольная книга руководителя торгового предприятия / Я.А. Куник, Э.П. Гаврилов, В.В. Котова — М. : Экономика, 1990. — 399 с.

129. Курицын В.М. История полиции России : Краткий исторический очерк и основные документы : учеб. пособие / В.М. Курицын, В. В. Альхименко, В. П. Коряков и др.; Под ред. В. М. Курицына. — М. : Щит-М, 1998. — 77 с.

130. Ларин А.Ю. История политических и правовых учений : курс лекций / А.Ю. Ларин. —М. : Книжный мир, 2007. — 181 с.

131. Лизикова И.И. Теория государства и права: хрестоматия / И.И. Лизикова. — М. : Академический проект, 2005. — 720 с.

132. Лунев А.Е. Новое законодательство об административных штрафах и некоторые вопросы административной ответственности / А.Е. Лунев, Л.М. Розин, Н.Г. Салищева //Советское государство и право. — 1963. — № 3. — С. 59-69.

133. Макарий (Булгаков), митрополит Московский и Коломенский. История Русской Церкви : в 7 кн. Кн. 2 / Макарий (Булгаков), митрополит Московский и Коломенский. — М. : изд-во Спасо-Преображенского Валаамского монастыря, 1995. — 462 с.

134. Малиновский А.А. Злоупотребление субъективным правом : (теоретико-правовое исследование) / А.А. Малиновский. — М. : Юрлитинформ, 2007. — 352 с.

135. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учеб. / М.Н. Марченко — М. : ТК Велби ; Проспект, 2006. — 768 с.

136. Марченко М.Н. Теория государства и права : курс лекций / Под ред. проф. М.Н. Марченко. — М. : Зерцало, 1998. — 474 с.

137. Мейер Д.И. Русское гражданское право : (по испр. и доп. изд. 1902г.) : в 2 ч. / Д.И. Мейер. — М. : Статут, 1997. —4.1. — 830 с. — Ч. 2. — 897 с.

138. Михайлова Н.В. Государственно-правовая охрана историко-культурного наследия России во второй половине XX века / Н.В. Михайлова. — М. : ЮНИТИ, 2001. —280 с.

139. Михайлова Н.В. История отечественного государства и права : курс лекций : в 3 ч. / Н.В. Михайлова, А. М. Беда и др. ; под ред. Н.В. Михайловой. —М. : Моск. гуманит. ун-т, 2008. — 418 с.

140. Михайлова Н.В. Познание истории: ключ к прошлому, настоящему, будущему : учеб. пособие / Н.В. Михайлова. — М. : МГТУ им. Н. Э. Баумана, 1999. —216 с.

141. Нерсесянц B.C. История политических и правовых учений : краткий учебный курс / Нерсесянц B.C. — М. : Норма, 2006. — 703 с.

142. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства / Нерсесянц B.C. — М. : Норма, 2000. — 552 с.

143. Новицкий И.Б. История советского гражданского права / Новицкий И.Б. — М., 1957. —142 с.

144. Оглоблина О.М. Договоры : Образцы документов, комментарии, практика разрешения споров : 2-е изд., перераб. и доп. / О.М. Оглоблина ; под ред. М.Ю. Тихомирова. —М. : Изд-во М.Ю.Тихомирова, 2007. — 155 с.

145. Опыт становления конституционализма в США, Японии и Советской России : учебное пособие для вузов / В.М. Курицын, Д.Д. Шалягин ; Московский Университет МВД России. — М. : Академ, проект, 2004. — 496 с.

146. Очерки истории права Российской империи : вторая половина. XIX — начало XX в. : монография / Н. И. Комаров, Д. А. Пашенцев, С. В. Пашенцева. — М. : Статут, 2006. — 384 с.

147. Памятники римского права : Законы XII таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана. —М. : Зерцало, 1997. — 608 с.

148. Пашенцев Д.А. Российская правовая политика : учеб. пособие / Д.А. Пашенцев. — М.: Манускрипт, 2002. — 160 с.

149. Победоносцев К.П. Курс гражданского права / Победоносцев К.П. ; под ред. и с предисл. В.А. Томсинова. — М. : Зерцало, 2004. — 488 с.

150. Повесть временных лет по Лаврентьевскому списку : Фотолитографическое издание. — СПб. : Издание Археографической Комиссии, 1872. — 198 с.

151. Популярный юридический энциклопедический словарь / Авт. колл. Т. Е. Абова, Г. Е. Авилов, Г. Д. Агамов и др. ; ред. колл. О. Е. Кутафин и др. — М. : Большая Российская энциклопедия, 2000. — 800 с.

152. Прохоров А.Н. Разъяснения по применению ФЗ «О защите прав потребителей» / А.Н. Прохоров. —М.: Инфра, 2004. — 122 с.

153. Рабинович М.Г. Очерки этнографии русского феодального города / М.Г. Рабинович. —М. : Наука, 1978. — 169 с.

154. Райлян А.А. Потребительское право России : Основные положения / А.А. Райлян. — Спб. : Юридический центр Пресс, 2005. — 453 с.

155. Реформы Петра I : сборник документов / Сост. В.И. Лебедев. — М. : Гос. соц.-эк. изд-во, 1937. — 198 с.

156. Российская юридическая энциклопедия / Абова Т.Е., Авакьян С.А., Агамов Г.Д. и др. ; гл. ред. А.Я. Сухарев. —М. : Инфра-М, 1999. — 735 с.

157. Российское законодательство Х-ХХ веков : тексты и комментарии : законодательство Древней Руси. — В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. — М. : Юрид. лит., 1984.

158. Самоквасов Д.Я. Курс истории русского права / Д.Я. Самоквасов. — 3-е изд., испр. и доп. — М. : Тип. Император. Моск. Ун-та, 1908. — 815 с.

159. Сергеев А.П. Гражданское право: учеб. / А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. — М. : Проспект, 2003. — 624 с.

160. Сергеевич В.И. Лекции и исследования по древней истории русского права / В.И. Сергеевич. — СПб. : Типография М.М. Стасюлевича, 1910. — 268 с.

161. Систематический Свод узаконений, распоряжений министерства финансов и разъяснений Правительствующего Сената по казенной продаже питей / Сост. А.А. Евреинов. — М., 1901. — 471 с.

162. Таланцев В.И. Поведение потребителя / В.И. Таланцев. — М. : Кросна-Лекс, 2004. — 142 с.

163. Тихомиров М. Ю. Споры по защите прав потребителей / М.Ю. Тихомиров. — М. : Инфра, 2004. — 78 с.

164. Толпыгин Г.А. Потребительское право и защита прав потребителей / Г.А. Толпыгин, Н.А. Антонова, В.В. Антонов. — М. : Приор, 2003. — 427 с.

165. Торговое дело: экономика, маркетинг, организации : учеб. : 2-е изд., перераб. и доп. / Под общ. ред. проф. Л.А. Брагина и проф. Т.П. Данько. — М. : Инфра-М, 2000. — 50 с.

166. Упоров И.В. Теория государства и права : курс лекций : учеб. пособие для вузов / И.В. Упоров, О. В. Старков, Л. П. Рассказов ; под ред. О. В. Старкова. — М. : Экзамен, 2005. — 320 с.

167. Чепурная И.П. Защита прав потребителей. Виды и способы обманов покупателей при продаже продовольственных товаров : учеб. пособие / И.П. Чепурна. — Ростов н/Д : Феникс, 2003. — 410 с.

168. Шахурина Ф.Р. Защита прав потребителей : учеб.-практ. пособие / Ф.Р. Шахурина, Г.Н. Цыкоза ; под общ. ред. д-ра эконом, наук, проф. Л.П. Дашкова. — М. : Маркетинг, 2001. — 236 с.

169. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей / А.Е. Шерстобитов. — М. : МГУ, 1993. — 24 с.

170. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права / Г.Ф. Шершеневич. — М. : Статут, 2003. — 480 с.

171. Юридический справочник потребителя: Как защитить свои права / Е.Н. Белоусов, П.В. Крючкова, Л. А. Орлова и др. ; Международная конфедерация обществ потребителей. — М. : Новый Юрист, 1997. — 224 с.

172. Яковлев В.Ф. Комментарии арбитражных судов / В.Ф. Яковлев. — М. : Юрид. лит-ра, 1994. — 515 с.

173. Ярошенко К.Б. Комментарий судебной практики / К.Б. Ярошенко. — М. : Юрид. лит-ра, 1996. — 96 с.

174. Allgemeines deutsches Handelsgesetzbuch / Nach Rechtsprechung und Wissenschaft erl. u. hrsg. von Hugo KeyBner. — Stuttgart : Enke , 1878 — VIII ; 501 S.

175. Ralph Nader. Unsafe at Any Speed. — New York: Grossman Publishers, Inc. 1965.—Pp. xi, 365.1. Статьи

176. Алексеев C.B. Маркетинговая деятельность: некоторые правовые аспекты // Журнал рос. права. — 2003. — №9. — С. 83-95.

177. Артемов В.В. SMS-бизнес и закон // Адвокат. — 2007. — № 6. С. 44-49.

178. Афонина А.В. О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг // Жилищное право. — 2006. — №12. — С. 24.

179. Ашиткова Т., Маматов М. Защита прав потребителей // Законность. -— 2005, —№9.—С. 9-12.

180. Белых B.C. Ответственность за вред, причиненный потребителю дефектным продуктом // Право и экономика. — 1996. — №13-14. — с. 26-28.

181. Богдан В.В. Охрана прав покупателей в советском праве : историко-правовые аспекты гражданско-правовой и уголовно-правовой защиты (19171990 гг.) // Безопасность бизнеса. — 2007. — № 1. — С. 54-58.

182. Большаков А. Проверка качества товара // ЭЖ-Юрист. — 2006. — №38. — С. 66-69.

183. Васецов А. Квалификация обмана потребителей // Рос. юстиция. — 1996. — №11. —С. 10.

184. Гасанов М. Н. Компетенция органов защиты прав потребителей при местной администрации // Законность. — 1995. — №2. — С. 16-20.

185. Дембо Л.И. О принципах построения системы права // Советское государство и право. — 1956. —№8. — С. 88-89.

186. Еременко В.И. Теоретические аспекты российского конкурентного права // Государство и право. — 2002. — № 2. — С.28-35.

187. Зименкова О.Н. О защите прав потребителей : аналитический обзор законодательства зарубежных стран // Законодательство и экономика. — 1993. -№3-4. —С. 59-63.

188. Кабалкин А.Ю. Услуги в системе отношений, регулируемых гражданским правом // Государство и право. — 1994. —№8. — С. 79-88.

189. Кабалкин А.Ю., Мозолин В.П. Охрана прав граждан-потребителей // Советское государство и право. — 1983. — № 4. — С. 37-45.

190. Клетченкова М.М. Конвенционное регулирование отношений с участием потребителей // Журнал рос. права. — 2007. — № 8. — С. 18-23.

191. Козьминых Е. Обязательства вследствие причинения вреда здоровью при оказании мед. услуг // Рос. юстиция. — 2001. — №2. — С. 32-34.

192. Корнеев А.П. Законодательство о защите прав потребителей // Юрист. — 2004.—№8.— С. 12-23.

193. Корнилов Э.Г. Новая редакция Закона РФ «О защите прав потребителей» : изменения, отвечающие духу времени // Журнал рос. права. — 1999. — №2. — С. 95-101.

194. Куклев В. Ответственность за преступления в сфере торговли // Рос. юстиция. — 2001. — №6. — С. 28-30.

195. Куликов В.В. Суверенитет производителя и потребителя II Экономика и жизнь. —1991. —№51. —С.112- 115.

196. Куликов В.В. Суверенитет производителя и потребителя // Экономика и жизнь. —1991.—№51. —С. 100-10.

197. Леонова Г.Б. Срок годности как один из показателей качества товара // Законодательство. — 2003. — №5. •—- С. 14-20.

198. Нарозников Н. К. Понятие договора в сфере здравоохранения // Соц. ипенс, право. — 2006. — №3. — С. 28-30.176

199. Орешкина О.В. Дистанционная торговля товарами // Внешнеторговое право, — 2007. — №1. — С. 17-20.

200. Петрухина Т.Г. Обзор судебной практики по спорам, связанным с воздушной перевозкой пассажиров, багажа и грузов // Право и экономика. — 2007. —№ 1. —С. 55-59.

201. Прокш М. Ответственность за нарушение прав потребителей // Законность. 2003. №10. С. 52-55.

202. Рабец A.M. Права потребителей при оказании медицинских услуг // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2007. — №2. — С. 10-17.

203. Райлян А.А. Конституционные основы защиты прав потребителей // Актуальные проблемы конституционного права : материалы научного семинара. — Вологда. — 2002. — С. 68-72.

204. Райлян А.А. Общее понятие о предмете потребительского права России // Современное право. — 2005. — №2. — С.59-65.

205. Русинов Ф.М. Цивилизованное предпринимательство: социальная ответственность в системе хозяйствования // Рос. эконом, журнал. — 1996. — №3. —С. 18-20.

206. Рыбаков В.А. Реформа российского права : преемственность и рецепция // Соврем, право. — 2007. — №9. — С. 30-33.

207. Садиков О.Н. О системе норм Гражданского кодекса // Журнал рос. права. — 1998. — №1. — С. 13-22.

208. Сальников В.П., Стеценко С.Г. Регламентация медицинской деятельности в России : историко-правовые вопросы (X-XVII в.в.) // Журнал рос. права. — 2001. —№4. —С. 148-150.

209. Санникова JI.B. Права потребителей по договорам возмездного оказания услуг // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2007. — №2. — С. 4-10.

210. Свит Ю.П. Защита прав потребителей при оказании транспортных услуг // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2007. — №2. — с. 44-48.

211. Сковородко А. Н. Права и обязанности покупателя // Финанс. газета. — 2001.—№15. —С. 33.

212. Сорк Д.М. Защита прав туристов // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2007. — №2. — С. 96-108.

213. Тихоновецкий Д.С. Правовое регулирование договоров с потребителями в Европейском праве // Закон. — 2003. С. 96-100.

214. Усков О.Ю. Права потребителя при оказании банковских услуг // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2007. — №2. — С. 55-62.

215. Федин А.И. Выбор способов судебной защиты // ЭЖ-Юрист. — 2007. — №1. — С. 33-37.

216. Цехер Г.Я. Потребительское право — новая комплексная отрасль российского права (к постановке вопроса) // Российский юридический журнал. — Екатеринбург, 1999. — №1. — С.51 -64.

217. Чапкевич JI.E. Качество и безопасность потребительских товаров : эволюция правового регулирования // Адвокат. — 2005. — № 7. — С. 32-35.

218. Четкина О. Вопросы судебного толкования правовых норм на примере дел о защите прав потребителей // Арбитражный и гражданский процесс. — 2007. — №6. — С. 33-37.

219. Швалева О.В. Правовое регулирование экспертизы качества товара // Юрист. — 2006. — №11. — С. 34-38.

220. Шпрыгин В. Как защитить потребительских рынок // Экономика и жизнь.1998. —№3. —С. 28.1. Диссертации

221. Аникиец С.Г. Обман потребителей: уголовно-правовые и криминологические аспекты : дис. . канд. юрид. наук. — Н. Новгород, 2001.184 с.

222. Архипов И.В. Модернизация торгового права и коммерческого процесса России в XIX — начале XX вв. : дис. . докт. юрид. наук. — Саратов, 2000. — 463 с.

223. Богдан В.В. История становления законодательства о защите прав потребителей и практики его применения в России : дис. . канд. ист. наук. — Курск, 2006. —232 с.

224. Бычко М.А. Развитие законодательства о защите прав потребителей : (историко-правовой аспект) : дис. . канд. юрид. наук. — Ставрополь, 2000.187 с.

225. Глухарева Л.И. Права человека в системе теории права и государства : общетеоретические, философско-правовые и методологические проблемы : дис. д-ра юрид. наук. — М., 2004 — 417 с.

226. Жолобова Г.А. Правовое регулирование торгово-промышленных отношений в пореформенной России, 1881-1913 гг. : дис. . канд. юрид. наук.1. М., 2001.—224 с.

227. Зейналов М.М. Проблемы обмана потребителей как преступления (по материалам Республики Дагестан) : дис. . канд. юрид. наук. — Махачкала, 2003. — 177 с.

228. Катыс М.А. Административная ответственность за нарушение законодательства о защите прав потребителей : дис. . канд. юрид. наук. — М., 2001. — 181 с.

229. Ким Е.В. Административно-правовое регулирование отношений в сфере потребительского рынка. —- дис. . канд. юрид. наук. — Хабаровск, 2005. — 179 с.

230. Кирюшина И.В. Правовой статус потребителя и его реализация в гражданском праве : дис. канд. юрид. наук. — Барнаул, 2004. — 215 с.

231. Корнилов Э.Г. Защита прав потребителей при рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции : дис. . канд. юрид. наук. — М., 1999. — 172 с.

232. Левицкий В.Б. Правовое положение граждан-потребителей по действующему российскому законодательству : (проблемы совершенствования): дис. . канд. юрид. наук. —М., 2001. — 232 с.

233. Летяев В.А. Рецепция римского права в России XIX — начала XX вв. :179историко-правовой аспект) : дис. . докт. юрид. наук. — Саратов, 2001. — 332 с.

234. Лысенко О.Л. История кодификации торгового права Германии в XIX в. : дис. канд. юрид. наук. — М., 1997. — 146 с.

235. Морозов Л.П. Правовые и организационные основы использования специальных знаний при разрешении споров о защите прав потребителей : дис. . канд. юрид. наук. — Саратов, 2003. — 192 с.

236. Митяева Ю.В. Национальная потребительская политика как условие демократизации современного российского общества : дис. . канд. полит, наук. — М., 2003. — 164 с.

237. Сорокин В.В. Концепция эволюционного развития правовой системы в переходный период : дис. д-ра юрид. наук. — Екатеринбург, 2003. — 337 с.

238. Филатова М.В. Защита прав потребителей в Российской Федерации : (гражданско-процессуальные и административно-правовые аспекты) : дис. . канд. юрид. наук. —М., 2001. — 186 с.

239. Шабля Б.А. Права потребителей при выполнении работ (оказании услуг) и их защита : автореферат дис. . канд. юрид. наук. — Омск, 1999. — 21 с.

240. Шашкова Л.А. Права потребителей и их защита в Российской Федерации гражданско-правовыми средствами : дис. . канд. юрид. наук. — Ульяновск, 2004. —211 с.