Юридические факты в пенсионном обеспечении Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.05, кандидат юридических наук Карпунина, Нина Александровна

• Карпунина, Нина Александровна
• кандидат юридических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Карпунина, Нина Александровна

Введение.

Глава 1. Общетеоретические аспекты юридических фактов в пенсионном обеспечении.

§1.Общее понятие юридического факта, его признаки и функции в праве.

§2.Специфика юридических фактов в пенсионном обеспечении.

§3.Классификация юридических фактов в пенсионном обеспечении.

§4.Юридические фактические составы в пенсионном обеспечении.

Глава 2. Проблемы отдельных юридических фактов в пенсионном обеспечении.

§1.Старость как социально-правовое основание в области пенсионного обеспечения.

§2.Инвалидность как социально-правовое основание в области пенсионного обеспечения.

§3.Потеря кормильца как социально-правовое основание в области пенсионного обеспечения.

§4.Трудовой стаж, его виды и значение в области пенсионного обеспечения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Юридические факты в пенсионном обеспечении Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Переход государства к новым отношениям собственности, рыночной системе производства, распределения и потребления явился объективной предпосылкой для проведения реформ не только в экономике, но и в области социальной политики. Так, действовавшая долгие годы распределительная пенсионная система, основанная на принципе «солидарности поколений», подверглась серьезнейшему реформированию1.

В ходе проведения пенсионной реформы было принято значительное л количество нормативных правовых актов, которые, коренным образом изменили идеологию, направленность, структуру, содержание пенсионного обеспечения. Произошло смещение акцентов с распределительной системы на обязательную индивидуально накопительную систему. Получила законодательное закрепление «привелегировонная» система пенсий для отдельных категорий граждан, тем самым произошло искусственное разделение пенсионеров на две категории. К первой категории относятся все те граждане, кому всегда гарантирован высокий уровень пенсионного обеспечения в зависимости от занимаемой должности (государственные гражданские служащие, депутаты, судьи и другие). Ко второй категории относятся все остальные многочисленные граждане, чьи пенсии напрямую зависят от соответствующих отчислений в Пенсионный фонд РФ и эффективности управления этими средствами.

С момента принятия новых пенсионных законов прошло чуть больше 8 лет. За эти годы пенсионное законодательство неоднократно корректировалось по причине неурегулированности отдельных вопросов, а

1 См.: Программа пенсионной реформы в Российской Федерации, одобрена постановлением Правительства РФ от 20 мая 1998 г. № 463 // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 мая 1998 г., №21, ст. 2239.

2 См.: Федеральные законы «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (1996), «О негосударственных пенсионных фондах» (1998); «Об основах обязательного социального страхования» (1999), «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (2001), «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (2001), «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (2001), «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (2002) и др. также в связи с влиянием объективных факторов на состояние пенсионной системы. Последние масштабные изменения произошли с 1 января 2010 года. Однако о существенном улучшении качества жизни населения говорить преждевременно, тем более об эффективности действия всего пенсионного законодательства. А об этом можно говорить лишь в том случае, когда законодателем в нормах пенсионного законодательства закреплены не только само право на получение пенсии, но и гарантии реализации данного права. С этих позиций важным средством достижения поставленной цели являются необходимые юридические факты, с которыми связываются права на пенсионное обеспечение наименее защищенных членов общества, а именно, пожилых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца. Оттого насколько чётко, однозначно и непротиворечиво закреплены в нормах пенсионного законодательства нужные юридические факты, зависит их дальнейшее благосостояние. К сожалению, в ряде случаев неверное определение места определенных жизненных фактов в общей картине правового регулирования пенсионных отношений ведет к серьезнейшим последствиям на социальном уровне, требующим исправления в будущем.

В связи с вышесказанным необходимость тщательного теоретического анализа и научного осмысления проблем юридических фактов в пенсионном обеспечении Российской Федерации на современном этапе представляется крайне актуальным.

Целью диссертации является комплексное отраслевое исследование юридических фактов в пенсионном обеспечении Российской Федерации, выявление и научный анализ существующих в данной сфере теоретических и практических проблем.

Для достижения указанной цели диссертантом поставлены следующие задачи:

- проанализировать современное состояние вопроса о понятии и признаках юридических фактов в праве, раскрыть функции юридических фактов в праве;

- выявить специфику юридических фактов в пенсионном обеспечении;

- провести классификацию юридических фактов в пенсионном обеспечении;

- обосновать необходимость выделения сложных юридических фактических составов в качестве оснований возникновения пенсионных правоотношений, а в ряде случаев изменения и прекращения пенсионных правоотношений;

- исследовать социально-правовую природу и выявить проблемы отдельных юридических фактов в области пенсионного обеспечения;

- разработать рекомендации, способствующие дальнейшему совершенствованию пенсионного законодательства и практики его применения.

Объектом исследования являются пенсионные правоотношения, на которые воздействуют юридические факты, включённые в гипотезы норм пенсионного права.

Предметом исследования являются нормы пенсионного права, прежде всего, их гипотезы, а также комплекс теоретических и практических проблем, возникающих в процессе действия юридических фактов на пенсионные отношения.

Методологическая основа исследования. В основу диссертационного исследования положен общенаучный диалектический метод познания и его разновидности: исторический, метод логического анализа, сравнительно-правовой. В работе также применяются такие специальные методы исследования, как функциональный, системный, технико-юридический, метод прогнозирования и метод правового моделирования.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды ученых-юристов, внесших существенный вклад в теорию юридических фактов. Среди них работы ученых общей теории права, гражданского права, трудового права и права социального обеспечения: М.М. Агаркова, Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, А.Е. Воронина,

B.JI. Гейхмана, А.З. Доловой, З.Д. Ивановой, О.С. Иоффе, В.Б. Исакова,

C.Ф. Кечекьяна, О.А. Красавчикова, М.А. Рожковой, В.Н. Синюкова, В.А. Тарасовой, Ю.К. Толстого, P.O. Халфиной и др.

Важное значение для написания настоящего исследования имели труды представителей науки права социального обеспечения: Е.Г. Азаровой,

B.C. Андреева, Е.И. Астрахана, В.А. Ачаркана, Н.Н. Бодерсковой, М.О. Буяновой, З.Д. Виноградовой, Д.Г. Вихрова, Л.Я. Гинцбурга, А.Д. Зайкина, M.JI. Захарова, Т.Е. Зобниной, Р.И. Ивановой, А.А. Карцхия,

C.И. Кобзевой, Т.В. Красильниковой, С.В. Люминарской, Е.Е. Мачульской, Н.Т. Мелешенко, Т.К. Мироновой, Д.И. Рогачева, И.И. Рыбаковой, Н.И. Сапожниковой, М.Г. Седельниковой, В.К. Субботенко, Л.С. Тарасовой, Э.Г. Тучковой, М.Ю. Федоровой, Я.М. Фогель, Ю.Я. Цедербаума, Е.В. Чупровой, В.Ш. Шайхатдинова, И.Н. Ясыревой и др.

При разработке темы диссертант основывался также на результатах исследований в области философии, социологии, демографии и медицины.

Нормативную основу диссертационного исследования составляют положения Конституции Российской Федерации, нормы международного права в области прав и свобод человека, федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, а также иные нормативные правовые акты, содержащие нормы пенсионного права. В работе также использованы материалы судебной практики.

Степень разработанности проблемы. Проблема юридических фактов в науке права социального обеспечения не является новой, так как ей уделялось должное внимание, прежде всего, в, учебниках по праву социального обеспечения, специальных монографиях и диссертационных исследованиях.

Исследование частных проблем юридических фактов в области пенсионного обеспечения в разные годы предпринимали: B.C. Андреев, Е.И. Астрахан, З.Д. Виноградова, Д.Г. Вихров, Л.Я. Гинцбург, А.Д. Зайкин,

M.JI. Захаров, А. А. Карцхия, Т.В. Красильникова, Д.И. Рогачев, И.И. Рыбакова, В.А. Тарасова, Э.Г. Тучкова, Ю.Я. Цедербаум и др.

Несмотря на значительный вклад названных ученых в изучение проблемы юридических фактов в области пенсионного обеспечения, она нуждается в новом комплексном исследовании, так как с момента реформирования пенсионной системы накопился значительный материал по данной теме, который не анализировался и не обобщался учеными, кроме того, имеются нерешенные, дискуссионные вопросы, требующие изучения.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно представляет собой комплексное отраслевое исследование юридических фактов в области пенсионного обеспечения Российской Федерации на основе новейшего пенсионного законодательства.

Некоторые существенные выводы, характеризующие научную новизну исследования, отражаются в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Юридическими фактами в области пенсионного обеспечения являются реальные жизненные факты или обстоятельства, с правовой моделью которых пенсионное право, как подотрасль права социального обеспечения, связывает определенные юридические последствия, и фактическое наступление которых влечет такие последствия по различным видам пенсионного обеспечения (пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет и социальные пенсии).

2. Сделан вывод о том, что пенсионное законодательство связывает возникновение, изменение и прекращение пенсионных правоотношений, преимущественно, с естественными, связанными с биологической природой человека, явлениями. Эти явления сопровождают человека на протяжении всей жизни или периодически, наступление которых не зависит от воли и сознания, т.е. юридические события.

3. Среди множества юридических событий, закрепленных в нормах действующего пенсионного законодательства, следует выделять особые юридические факты, выступающие основаниями дифференциации правового регулирования пенсионного обеспечения, которые названы диссертантом «ключевыми» (стержневыми). К ним относятся реальные юридические события, которые стали таковыми в результате превращения возможных страховых пенсионных рисков, закрепленных законодателем в гипотезах норм пенсионного законодательства, в страховые случаи. Это достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.

4. Несмотря на то, что возникновение пенсионных правоотношений связано с особыми юридическими фактами-событиями, юридическое событие само по себе не может быть правообразующим. Пенсионное правоотношение может возникнуть исключительно при наличии определенного состава юридических фактов, которые выступают в качестве элементов сложного правообразующего юридического фактического состава, закрепленного в пенсионном законодательстве, и имеют юридически одинаковое значение. Только определенная их совокупность, влечет за собой возникновение пенсионного правоотношения. При этом элементы структуры сложного правообразующего юридического фактического состава всегда включают в себя как юридические события, так и действия.

5. Выделены специфические функции, свойственные юридическим фактам в области пенсионного обеспечения: а) регулятивная функция, которая направлена на выполнение одной из основных задач пенсионного права - предоставления гражданам субъективного права на различные виды пенсионного обеспечения. Благодаря юридическим фактам получают закрепление и конкретизацию в нормах пенсионного законодательства установленное Конституцией Российской Федерации право граждан на материальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца. Кроме того, данная функция проявляется и в том, что определенные жизненные обстоятельства оказывают регулирующее влияние при определении уровня пенсионного обеспечения; б) функция социальной защищенности граждан, отражающая стабильное материальное положение граждан в обществе, в связи с получением гарантированных государством выплат по различным видам пенсионного обеспечения, связанных с наступлением юридических фактов.

6. Сделан вывод о необходимости закрепления в нормах пенсионного законодательства таких важных понятий как инвалидность и потеря кормильца; предложены определения этих понятий.

7. Обоснована необходимость дополнения ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» положениями, предусматривающими распространение отсутствия факта нахождения на иждивении на не родившихся ко дню смерти кормильца детей, если они родились не позднее 300 дней после дня его смерти.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что обоснованные в нем выводы и предложения развивают и дополняют ряд положений науки права социального обеспечения.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что положения, выводы и рекомендации, сформулированные автором, могут быть использованы правотворческими органами в процессе работы по совершенствованию нормативных правовых актов, посвященных правовому регулированию пенсионных правоотношений. Результаты диссертационного исследования могут быть также использованы в учебном процессе в качестве теоретической и методической базы по дисциплине «Право социального обеспечения». Данная работа может быть использована для дальнейшей более детальной и углубленной разработки рассматриваемой темы.

Апробация результатов исследования. Работа выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московского государственного индустриального университета, обсуждена и рекомендована к защите. Основные идеи, теоретические и практические предложения, изложенные в диссертации, нашли отражение в пяти опубликованных научных статьях, две из которых опубликованы диссертантом в рецензируемых журналах ВАК.

Материалы диссертационного исследования использовались диссертантом в процессе преподавания курса «Право социального обеспечения» в Московском государственном индустриальном университете.

Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами диссертационного исследования. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников и специальной литературы.

Заключение диссертации по теме «Трудовое право; право социального обеспечения», Карпунина, Нина Александровна

Заключение

На основе проведенного исследования, можно сделать следующие теоретические и практические выводы, а также предложения:

1. Правовое регулирование пенсионного обеспечения опирается на объективную действительность, важнейшей частью которой являются юридические факты. С начала реформирования российской системы пенсионного обеспечения система юридических фактов претерпела значительные изменения: в одних случаях некоторые юридические факты утратили свое прежнее значение, в других - юридическое значение законодатель стал придавать иным новым жизненным обстоятельствам, с которыми на современном этапе связываются права граждан на пенсионное обеспечение.

2. Сформулированные в праве социального обеспечения определения юридических фактов требуют некоторых уточнений. Обусловлено это тем, что ученые в праве социального обеспечения не разделяют понятия «правовая модель жизненного факта» (обстоятельства) и «юридический факт», в целом обозначая их единым термином «юридический факт». Однако «юридический факт-модель - своеобразный правовой «модуль» («переходник»), через который законодатель и правоприменитель вводят различные социальные явления в русло правовых отношений»1. В то же время жизненные обстоятельства - фрагменты реальной действительности, они разнообразны, но при этом каждое из них конкретно. Часть из них относится к области природы (связаны с биологической природой человека), другая - к области социальной жизни. Их наступление оказывает существенное воздействие на общественные отношения, в связи с чем, возникает необходимость в правовом урегулировании последних. В целях упорядочения общественных отношений, законодатель, выделяя наиболее важные признаки жизненных обстоятельств, проецирует их в гипотезах норм

1 Синюков B.H. Юридические факты в системе общественных отношений. Дисс. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1984. С.39. права, тем самым создает правовую модель жизненного обстоятельства, и в дальнейшем связывает с ней определенные юридические последствия при фактическом наступлении жизненных обстоятельств. В связи с чем, представляется более правильным определять юридический факт в праве социального обеспечения как реальный жизненный факт, с правовой моделью которого право социального обеспечения связывает определенные юридические последствия, и фактическое наступление которого влечет такие последствия для права социального обеспечения по различным видам обеспечения (выделено мной - Н.А.).

3. Специфика юридических фактов в пенсионном праве, как подотрасли права социального обеспечения проявляется в следующем:

- юридическими фактами возникновения, изменения и прекращения пенсионных правоотношений служат, преимущественно, естественные, относящиеся к биологической природе человека явления, сопровождающие его на протяжении всей жизни (длительное время) или периодически, наступление которых не зависит от воли и сознания, т.е. юридические события. Указанные обстоятельства в большинстве случаев связываются с наступлением для человека сложной жизненной ситуации и сопровождаются материальной необеспеченностью в результате отсутствия заработка или другого дохода, дополнительными расходами по содержанию членов семьи и т.д.;

- среди множества юридических событий, закрепленных в нормах действующего пенсионного законодательства, следует выделять особые юридические факты, выступающие основаниями дифференциации правового регулирования пенсионного обеспечения, которые названы диссертантом «ключевыми» (стержневыми). К ним относятся реальные юридические события, которые стали таковыми в результате превращения возможных страховых пенсионных рисков, закрепленных законодателем в гипотезах норм пенсионного законодательства, в страховые случаи. Это достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности и потеря кормильца;

- несмотря на то, что пенсионное законодательство, связывает возникновение пенсионных правоотношений с особыми юридическими фактами-событиями, юридическое событие само по себе не может быть правообразующим. Пенсионное правоотношение может возникнуть только при наличии определенного состава юридических фактов, которые выступают в качестве элементов сложного юридического фактического состава, закрепленного в пенсионном законодательстве, и имеют юридически одинаковое значение. Только определенная их совокупность влечет за собой возникновение пенсионного правоотношения. При этом элементы структуры сложного правообразующего юридического фактического состава всегда включают в себя как юридические события, так и действия, которые носят двухсторонний характер и включают в себя волеизъявление гражданина в форме подачи заявления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и решение данного органа о назначении гражданину пенсии соответствующего вида и размера;

- в отличие от предпенсионного (процедурного) правоотношения, возникновение пенсионного (материального) правоотношения осуществляется исключительно на основании завершенного юридического фактического состава;

- точная определенность юридических фактических составов в пенсионном законодательстве служит одной из гарантий охраны прав граждан в области пенсионного обеспечения;

- в ряде случаев пенсионные правоотношения изменяются на основании сложного юридического фактического состава, в то же время пенсионное правоотношение может быть прекращено как на основании простого, так и сложного юридического фактического состава. Следует проводить четкое разграничение между изменением и прекращением пенсионного правоотношения. При этом под изменением пенсионного правоотношения следует понимать исключительно изменение некоторых субъективных прав и обязанностей субъектов пенсионного правоотношения, то есть содержания пенсионного правоотношения, при неизменном положении объекта и субъектов пенсионного правоотношения, и, наоборот, под прекращением пенсионного правоотношения - изменение объекта и субъектов пенсионного правоотношения;

- особенности юридических фактов в пенсионном обеспечении находят свое выражение в содержании специфических функций, только им свойственных. Выделены следующие специфические функции, свойственные юридическим фактам в области пенсионного обеспечения: а) регулятивная функция, которая направлена на выполнение одной из основных задач пенсионного права - предоставления гражданам субъективного права на различные виды пенсионного обеспечения. Благодаря юридическим фактам получают закрепление и конкретизацию в нормах пенсионного законодательства установленное Конституцией Российской Федерации право граждан на материальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца. Кроме того, данная функция проявляется и в том, что определенные жизненные обстоятельства оказывают регулирующее влияние при определении уровня пенсионного обеспечения; б) функция социальной защищенности граждан, отражающая стабильное материальное положение граждан в обществе, в связи с получением гарантированных государством выплат по различным видам пенсионного обеспечения, связанных с наступлением юридических фактов;

- под юридическими фактами в области пенсионного обеспечения следует понимать реальные жизненные факты или обстоятельства, с правовой моделью которых пенсионное право, как подотрасль права социального обеспечения, связывает определенные юридические последствия, и фактическое наступление которых влечет такие последствия по различным видам пенсионного обеспечения (пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет и социальные пенсии).

4. Исследуя вопросы классификации юридических фактов как необходимого шага исследования, с помощью которого можно упорядочить многообразие существующих явлений, сделан вывод о том, что пенсионное право, как подотрасль права социального обеспечения, использует значительное число юридических фактов, только ей присущих. Вместе с тем встречаются юридические факты, имеющие межотраслевое значение. В области пенсионного обеспечения юридические факты классифицируются на группы, прежде всего, в зависимости от «общих критериев», выработанных в общей теории права. При этом классификация юридических фактов в данной области может быть проведена и на основании «частных критериев». В ходе исследования выделены три частных критерия, позволяющие классифицировать юридические факты-события в области пенсионного обеспечения на группы. В зависимости от периодичности существования юридические события в области пенсионного обеспечения могут быть классифицированы на единичные и повторяющиеся; по времени существования - на одномоментные и продолжительные, то есть длящиеся; по характеру последствий - на обратимые и необратимые.

Особой внеклассификационной группой юридических фактов являются расчетные юридические факты (индексация, конвертация, валоризация, минимальный прожиточный минимум пенсионера и др.), которые выступают в качестве элементов правообразующего или правоизменяющего юридического фактического состава. Указанные факты «надстраиваются» над иными юридическими фактами и служат основанием для сохранения или увеличения размера пенсий граждан.

5. Право на пенсионное обеспечение по старости в России связывается с наступлением юридического события - старости, которая выражается возрастными критериями. В зависимости от целей и социальной политики государства на конкретный период, старость может рассматриваться как обеспечение нетрудоспособности граждан (право на социальную пенсию в связи с наступлением старости) и как общественное признание права граждан на заслуженный отдых (право на трудовую пенсию по старости).

Особое значение на современном этапе имеет вопрос повышения пенсионного возраста в России. Решение о повышении пенсионного возраста может быть принято лишь после существенного повышения уровня и качества жизни граждан Российской Федерации, а также увеличения ожидаемой продолжительности их жизни.

6. Несмотря на превышение численности женщин в возрастно-половой структуре населения, дифференциация правового регулирования пенсионного обеспечения женщин необходима в силу специфических обстоятельств биосоциального происхождения, свойственных исключительно женщинам, то есть материнства и материнского вклада в развитие и воспитание ребенка. При этом дифференциация пенсионного обеспечения женщин вовсе не является дискриминационным ограничением прав мужчин, скорее наоборот, говорит о социальном равноправии мужчин и женщин.

7. В последние два десятилетия в России наблюдается положительная тенденция в решении вопросов социальной защиты инвалидов. Под влиянием международно-правовых актов постепенно формируется современная законодательная база, направленная на поддержку и социальную защиту граждан с ограниченными возможностями. Инвалидность стала рассматриваться не как свойство человека, которое присуще ему в результате болезни, травмы или иного воздействия на состояние здоровья, требующее медицинской помощи, а как социальная проблема, которая возникает из-за неприспособленности окружающей среды, обусловленной отношением и другими свойствами социального окружения.

Упразднение с 1 января 2010 года степени ограничения к труду как основного критерия при назначении трудовых пенсий по инвалидности, способствуют постепенному преодолению социальной изоляции людей с ограниченными возможностями в сфере труда, росту трудовой занятости среди инвалидов, реализации их профессионального и социального потенциала, свидетельствует о расширении представлений об инвалидности как о социальном явлении в области пенсионного обеспечения.

Однако не всегда прослеживается последовательность в проводимой законодателем политике. Крайне нелогичным, не соответствующим принципу социальной справедливости, существенно ограничивающим права в области пенсионного обеспечения лиц с ограниченными возможностями по сравнению с другими гражданами, является решение законодателя о включении в пенсионное законодательство норм об «автоматическом» назначении пенсии и переводе с одного вида пенсии на другой (без подачи гражданами соответствующего заявления), в частности, социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.

Учитывая тот факт, что инвалидность является ключевым юридическим фактом в области пенсионного законодательства, целесообразно закрепить в нормах пенсионного законодательства понятие инвалидности: «Инвалидность - это установленный и удостоверенный в регламентированном законодательством порядке юридический факт, выражающийся в нарушении здоровья человека со стойким расстройством функций организма, которое характеризуется снижением приспособляемости организма к внешней среде и, как следствие, приводит к ограничению жизнедеятельности, в связи с чем, возникает необходимость социальной защиты, в том числе в виде предоставления пенсионного обеспечения».

8. Потеря кормильца относится к числу ключевых правообразующих элементов сложного фактического состава, лежащего в основании возникновения права нетрудоспособных членов семьи, состоявших на иждивении умершего или пропавшего без вести кормильца, на пенсию по случаю потери кормильца.

Термин «потеря кормильца» употребляется в различных нормативных актах по пенсионному обеспечению, однако ни в одном из них не раскрывается, в связи с чем, для упорядоченности правового регулирования пенсионного обеспечения, достижения единообразного толкования и применения нормативных правовых актов, представляется правильным включить в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определение понятия «потери кормильца». Таким образом, под потерей кормильца в области пенсионного обеспечения, по мнению диссертанта, следует понимать смерть кормильца или его безвестное отсутствие (пропажу без вести), с наступлением которых у нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, состоявших на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, возникает право на пенсию по случаю потери кормильца.

9. Трудовой стаж имеет особое значение в области пенсионного обеспечения. В одних случаях в возникающих пенсионных правоотношениях трудовой стаж определенной продолжительности и характера играет роль «ключевого» юридического факта в сложном правообразующем фактическом составе (например, пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим и приравненным к ним лицам, гражданам из числа космонавтов, гражданам из числа работников летно-испытательного состава), в других - элемента сложного правообразующего юридического фактического состава (например, трудовые пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца). С величиной трудового стажа связан и размер назначаемых пенсий.

10. Если рассматривать трудовую пенсию по старости как «признание права граждан на заслуженный отдых», то страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии по старости должен быть выше, чем он установлен сегодня законодателем в пенсионном законодательстве (это не менее 5 лет страхового стажа). В противном случае, нивелируется смысл введения законодателем трудовых пенсий по старости и их основное назначение. Если считать средним возрастом начала трудовой деятельности 25 лет, а выхода на пенсию 55 лет (для женщин) и 60 лет для (мужчин), то установление требования о наличии страхового стажа в количестве 30 лет видится вполне обоснованным.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Карпунина, Нина Александровна, 2010 год

1. Конституции Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237.

2. Конвенция о правах инвалидов. Утверждена Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. № 61/106 // Текст Конвенции на сайте www.un.org/ru/.

3. Конвенция Международной Организации Труда № 102 о минимальных нормах социального обеспечения (Женева, 28 июня 1952 г.). «Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 1956. Т. I». Женева, Международное бюро труда, 1991.

4. Конвенция Международной организации труда № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» (Принята в г. Женеве 22.06.1981 на 67-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Собрание законодательства РФ 10 декабря 2001 г. № 50. Ст. 4652.

5. Рекомендация Международной Организации Труда от 22 июня 1981 г. № 164 о безопасности и гигиене труда и производственной среде // Библиотечка Российской газеты выпуск № 22-23, 1999 г.

6. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1993 г. № 48/96 «Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов»

7. Устав (Конституция) Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ)» (принят в г. Нью-Йорке 22.07.1946).

8. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3. Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. № 46 ст. 4532.

9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 3.

10. Закон РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР от 6 декабря 1990 г. № 27 ст. 351.

11. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 . «Российские вести» от 9 сентября 1993 г. № 174.

12. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. № 48, ст. 4563.

13. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Собрание законодательства Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 14 ст. 1401.

14. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». Собрание законодательства Российской Федерации от 11 мая 1998 г., № 19, ст. 2071.

15. Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г., № 29, ст. 3686.

16. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

17. Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. №51 ст. 4831.

18. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 51 ст. 4832.

19. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. № 52 (Часть I) ст. 4920.

20. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. № 30 ст. 3028.

21. Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 77-ФЗ «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июня 2006 г. № 23 ст. 2384.

22. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. № 1 (часть I) ст. 18.

23. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 319-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 января 2009 г. № 1 ст. 27.

24. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Собрание законодательства Российской Федерации от 27 июля 2009 г. № 30 ст. 3739.

25. Указ Президента РФ от 27 июля 1992 г. № 802 «О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов». Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 3 августа 1992 г., № 5, ст. 239.

26. Указ Президента РФ от 2 октября 1992 г. № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов». Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 5 октября 1992 г., № 14, ст. 1098.

27. Указ Президента РФ от 1 июля 1996 г. № 1011 «О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов». Собрание законодательства Российской Федерации от 8 июля 1996 г. № 28, ст. 3359.

28. Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года». Собрание законодательства Российской Федерации от 15 октября 2007 г. № 42 ст. 5009.

29. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 25апреля 2005 г. «Российская газета» от 26 апреля 2005 г. № 86.

30. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 г. «Российская газета» от 27 апреля 2007 г. № 90.

31. Бюджетное послание Президента РФ от 25 мая 2009 г. «О бюджетной политике в 2010-2012 годах». «Парламентская газета» от 29 мая 2009 г. № 28.

32. Постановление Правительства РФ от 7 августа 1995 г. № 790 «О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г. № 33 ст. 3388.

33. Постановление Правительства РФ от 7 марта 2000 г. № 198 «О Концепции государственной поддержки экономического и социальногоразвития районов Севера». Собрание законодательства Российской Федерации от 20 марта 2000 г., № 12, ст. 1286.

34. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. № 832 «О федеральной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2006 2010 годы». Собрание законодательства Российской Федерации от 9 января 2006 г. № 2 ст. 199.

35. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Собрание законодательства Российской Федерации от 27 февраля 2006 г. № 9, ст. 1018.

36. Распоряжение Правительства РФ от 24 сентября 2001 г. № 1270-р «О концепции демографического развития РФ на период до 2015 года». Собрание законодательства Российской Федерации от 1 октября 2001 г., №40, ст. 3873.

37. Распоряжение Правительства РФ от 4 февраля 2009 г. № 132-р «О концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ». Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. № 7 ст. 876.

38. Постановление Совета Министров СССР от 19 декабря 1977 г. № 1128 «Об утверждении Положения о персональных пенсиях».

39. Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января-1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

40. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26 июня 2002 г. № 2924-III ГД «О проекте федерального закона № 183353-3

41. Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации от 8 июля 2002 г. № 27 ст. 2654.

42. Постановление-Приказ Минтруда РФ и Минздрава РФ от 29 января 1997 г. № 1/30 «Об утверждении Классификаций и временных критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы». Журнал «Здравоохранение», 1997 г., № 3.

43. Приказ Минздрава РФ от 20 декабря 2001 г. № 460 «Об утверждении Инструкции по констатации смерти человека на основании диагноза смерти мозга». «Российская газета» от 30 января 2002 г., № 18.

44. Приказ Минздрава РФ от 4 марта 2003 г. № 73 «Об утверждении Инструкции по определению критериев и порядка определения момента смерти человека, прекращения реанимационных мероприятий». «Российская газета» от 15 апреля 2003 г. № 72.

45. Письмо Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2006 № 1836-ВС Разъяснения по вопросу применения при оценке временнойнетрудоспособности понятия «Степень утраты профессиональной трудоспособности».

46. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28 октября 1996 г. № 32).

47. Монографии, учебная литература.

48. Абрамова А. А. Охрана труда женщин (справочник по законодательству). М.: Профиздат, 1972.

49. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1940.

50. Азарова Е.Г. Проблемы равноправия женщины и мужчины в социальном обеспечении в СССР. М.: Наука, 1989.

51. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М.: Госюриздат, 1955.

52. Александров Н.Г. Правовые отношения в социалистическом обществе. -М.: изд-во Моск. ун-та, 1959.

53. Александров Н.Г. Советское трудовое право. Государственное издательство юридической литературы. М., 1954".

54. Александров Н.Г. Теория государства и права / Под ред. Н.Г. Александрова. М.: Издательство «Юридическая литература», 1968.

55. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение: монография. М.: Проспект, 2008.

56. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права, выпуск II, Свердловск, 1964.

57. Алексеев С.С. Право: азбука теория- философия. Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999.

58. Алексеев С.С. Проблемы теории права. ТI. Свердловск, 1972.

59. Андреев B.C. Социальное обеспечение в СССР (правовые вопросы). -М.: Юрид. лит., 1971.

60. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР. Учебник 2-е изд., с изм. и доп. М.: Издательство «Юридическая литература», 1980.

61. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР. М.: Издательство «Юридическая литература», 1987.

62. Антропов В.В. Социальная защита в странах Европейского союза. История, организация, финансирование, проблемы / В.В. Антропов. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2006.

63. Астрахан Е.И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих' и служащих в СССР. М.: Госюриздат, 1961.

64. Астрахан Е.И. Развитие законодательства о пенсиях рабочим и служащим. М.: Издательство Юридическая литература, 1971.

65. Астрахан Е.И. Трудовое увечье и иждивенство. М.: «Юридическая литература», 1967.

66. Аракчеев B.C. Пенсионное право России. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

67. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980.

68. Ачаркан В. А. Государственные пенсии. М.: «Юридическая литература», 1967.

69. Бабаев В.К. Презумпции в советском праве. Учебное пособие. Горький: Изд-во ГВШ МВД СССР, 1974.

70. Бабаев В.К. Социалистические правовые отношения. Владивосток, 1972.

71. Бабкин В.А., Виноградова О.В., Смирнова Г.Б. Комментарий к Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. М.: «Юридическая литература», 1969.

72. Батыгин К.С., Трофимюк Н.А. Социальное страхование и охрана здоровья трудящихся: Учеб. пособие для высших профсоюзных школ. М.: Профиздат, 1989.

73. Баулин О.В. Бремя доказывания при разбирательстве гражданских дел. М., 2004.

74. Бодерскова Н.Н. Трудовой стаж рабочих и служащих. М.: Юрид. лит. 1975.

75. Бондаренко Э.Н. Юридические факты в трудовом правоотношении: монография. Барнаул: Изд-во Алт. Ун-та, 2005.

76. Боровчак С.В. Пенсионное обеспечение. Издательский дом ГУ ВШЭ. 2008.

77. Боткин С.П. Клинические лекции., т. II. JI. Медгиз, 1950.

78. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики. Теоретико-правовой аспект. Монография. М.: ООО «Издательство проспект», 2002.

79. Буянова М.О. Кондратьева З.А. Кобзева С.И. Право социального обеспечения. Учебное пособие. Особенная часть. М.: Издательство «Нолидж», 1997.

80. Вайсфельд Л.Д., Караваев В.В. Законодательство о государственных пенсиях. Комментарий, Изд. 2-е. Госюриздат, 1959.

81. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник. М., 2000.

82. Вигдорчик Н.А. Теория и практика социального страхования. Вып. 1. Теоретические основы социального страхования. Книгоиздательское товарищество «КНИГА», Петроград, 1923.

83. Вольдман Ю.Я. Преступление как юридический факт в советском трудовом праве и праве социального обеспечения. Учебное пособие. НИиРИО Ом. ВШ МВД СССР. Омск, 1980.

84. Гейхман В.Л. Фактические составы как основания возникновения трудовых правоотношений: диссертация. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

85. Гинцбург Л.Я. Трудовой стаж рабочих • и служащих. М.: Изд-во АН СССР, 1958.

86. Гордин В.Э. Чем старость обеспечим. М., 1988.

87. Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М., 1967.

88. Грмек М.Д. Геронтология учение о старости и долголетии. Издательство «Наука». М., 1964.

89. Гущин И.В. Советское право социального обеспечения (вопросы теории). М., 1982.

90. Давыдовский И.В. Что значит стареть: Главы из монографии И.В. Давыдовского «Геронтология». М.: Издательство «Знание», 1967.

91. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1994. Т.2.

92. Данилин В.И., Реутов С.И. Юридические факты в советском семейном праве. Свердловск: Изд-во Урал. Ун-та, 1989.

93. Демографическая политика России: от размышлений к действиям. М., 2008.

94. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации 2001 году // «Российская газета» от 22 июня 2002 г., № 111.

95. Долова А.З. Юридические факты в трудовом праве: монография. М.: Проспект, 2009.

96. Захаров M.JL, Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. М.: Издательство БЕК, 2001.

97. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2004.

98. Захаров M.JL, Тучкова Э.Г., Савостьянова В.Б. Пенсионный кодекс Российской Федерации. Проект. М.: Р. Валент, 2008.

99. Зинченко С.А. Юридические факты в механизме правового регулирования / С.А. Зинченко. М.: Волтерс Клувер, 2007.

100. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. Издательство Московского университета, 1986.

101. Инвалиды в России: причины и динамика инвалидности, противоречия и перспективы социальной работы / Под ред. Т.М. Малеевой, С.А. Валина и др. М., 1999.

102. Иоффе .О.С. Избранные труды: В 4 т. Т. I. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Ответственность по советскому гражданскому праву. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

103. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М: Госюриздат, 1961.

104. Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. Издательство Саратовского университета, 1980.

105. Исаков В.Б. Юридические факты в российском праве. Учебное пособие. -М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 1998.

106. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М.: Издательство «Юридическая литература», 1984.

107. Карташов В.Н. Юридическая деятельность в социалистическом обществе. Ярославль, 1987.

108. Карцхия А.А. Пенсионное обеспечение по старости. М.: «Юридическая литература», 1978.

109. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М.: Изд-во АН СССР, 1958.

110. Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения России: монография. М.: Проспект, 2009.

111. Коркунов Н.М. Лекщи по общей теорш права. М., 1914.

112. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М.: Издательство «Юридическая литература», 1958.

113. Малеин Н.С. Права нетрудоспособных иждивенцев. М.: Госюриздат, 1963.

114. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. М.: Городец, 2000.

115. Международная классификация дефектов, инвалидности и нетрудоспособности. МСДИН // Всемирная организация здравоохранения. Женева. 1980.

116. Миронова Т.К. Право и социальная защита. М.: Права человека, 2006.

117. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства / М.: Издательская группа НОРМА ИНФРА-М, 1999.

118. Общая теория советского права / Под ред. С.Н. Братуся, И.С. Самощенко. М: Юрид. лит., 1966.

119. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Под ред. Н.Ю. Шведовой. 19-е изд., испр. М., 1987.

120. Пенсионная панорама. Пенсионные системы 53 стран / Эдвард Уайтхауз; пер. с англ. М.: Издательство «Весь Мир», 2008.

121. Пенсионный фонд РФ. Информационно-статистический бюллетень за 9 месяцев 2008.

122. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. Серия «Мир культуры, истории и философии». - СПб.: Издательство «Лань», 2000.

123. Популярная медицинская энциклопедия. Глав. ред. Ф.Н. Петров, А.Ф. Серенко. Изд. 7-е, стереотипное. М.: «Сов. Энциклопедия», 1969.

124. Право социального обеспечения России: учеб. / М.О. Буянова, К.Н. Гусов и др.; под ред. К.Н. Гусова. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

125. Право социального обеспечения. Учебник. Под ред. Е.Е. Мачульской и Ж.А. Горбачевой. 3-е изд. перераб. и доп. М.: «Книжный мир», 2001.

126. Рожкова М.А. Юридические факты гражданского и гражданского процессуального права: соглашения о защите прав и процессуальные соглашения / Исслед. центр частного права. — М.: Статут, 2009.

127. Роик В.Д. Профессиональные риски. М.: АНКИЛ, 2004.

128. Словарь иностранных слов. 7-е изд., перераб. М., 1979.

129. Словарь иностранных слов. М., 1988.

130. Советское гражданское право. М., 1950. Т. I.

131. Советское пенсионное право. Под ред. М.Л. Захарова. М., 1974.

132. Советское право социального обеспечения / Под ред. А.Д. Зайкина. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1982.

133. Советское право социального обеспечения: Учебное пособие / Под ред. П.М. Маргиева. М.: Юридическая литература, 1989.

134. Советское право социального обеспечения: Учебное пособие / Е.Н. Доброхотова, М.В. Филиппова, М.А. Янтураева. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та, 1992.

135. Социальное обеспечение: вопросы, задачи и перспективы. Женева: МБТ, 2001.

136. Субботенко В.К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении. Томск: Издательство ТГУ, 1980.

137. Тарасова В.А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения. М.: Издательство Московского университета, 1974.

138. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001.

139. Теттенборн З.Р. Советское социальное страхование. М.: Вопросы труда, 1929.

140. Тихомирова JI.B. Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Издание 5-е, дополненное и переработанное / Под ред. М.Ю. Тихомирова. -М., 2001.

141. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Издательство Ленинградского университета, 1959.

142. Трубецкой Е.Н. Лекции по энциклопедии права. М., 1909.

143. Трудовое право. Энциклопедический словарь. 2-ое изд., М., Советская энциклопедия, 1963.

144. Тучкова Э.Г. Общие вопросы советского пенсионного права. Учеб. пособие. М., 1986.

145. Тучкова Э.Г. Трудовой стаж в социальном обеспечении. М.: ВЮЗИ, 1980.

146. Фёдорова М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования: Монография. Омск: Омский госуниверситет, 2003.

147. Философский энциклопедический словарь. 2-е издание. М., 1989.

148. Фогель Я.М. Право на пенсию и его гарантии. М.: «Юридическая литература», 1972.

149. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974.

150. Харючи С.Н. Современные проблемы коренных народов Севера (Доклады и выступления) / Под ред. Н.В. Лукиной. Томск: Изд-во Том. Ун-та, 1999.

151. Цедербаум Ю.Я. Пенсии по случаю потери кормильца. М.: Госюриздат, 1962.

152. Шайхатдинов В.Ш. Предмет и система советского права социального обеспечения. Учебное пособие. Свердловск, 1983.

153. Шайхатдинов В.Ш. Теория социального обеспечения. Юридический анализ. Издательство Саратовского университета, 1982.

154. Шептулин А.П. Диалектический метод познания. М., 1983.

155. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Рига, 1924.

156. Явич Л.С. Право и социализм. М.: Юрид. лит., 1982.

157. Диссертации, авторефераты диссертаций

158. Андреев B.C. Право граждан СССР на материальное обеспечение в старости и при нетрудоспособности и его юридические гарантии. Дисс. . докт. юрид. наук. М., 1965.

159. Афанасьев С.А. Стратегическое планирование развития пенсионной системы России. Автореф. дисс. . канд. экон. наук. М., 2007.

160. Ачаркан В.А. Государственные пенсии в СССР. Дисс. . докт. юрид. наук. М., 1969.

161. Баринов О.В. Юридические факты в советском трудовом праве. Дисс. . канд. юрид. наук. Ленинград, 1980.

162. Бодерскова Н.Н. Правовое регулирование трудового стажа рабочих и служащих. Дисс. . канд. юрид. наук. Харьков, 1971.

163. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). Дисс. . докт. юрид. наук. М., 2003.

164. Виноградова З.Д. Соотношение юридических возможностей реализации права на заслуженный отдых, на труд и пенсию лиц пенсионного возраста. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1973.

165. Вихров Д.Г. Страховой стаж и его юридическое значение в праве социального обеспечения: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2001.

166. Воронин А.Е. Юридические факты-события в российском праве (общетеоретический анализ). Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Владимир, 2008.

167. Деркачева Т.В. Правовое регулирование государственной социальной помощи (федеральный и региональный аспекты). Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2002.

168. Добромыслов В.К. Социально-экономическая эффективность государственной системы обязательного пенсионного страхования и проблемы её совершенствования. Автореф. дисс. . канд. эконом, наук. М., 2008.

169. До лова А.З. Сроки в договорах трудового права России и защите трудовых прав. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1998.

170. Долова А.З. Юридические факты в трудовом праве. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 2009.

171. Захаров M.JI. Вопросы общего и особенного в пенсионном обеспечении рабочих (служащих) и колхозников. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1970.

172. Зайкин А.Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению в СССР. Дисс. . докт. юрид. наук. М., 1974.

173. Зобнина Т.Ю. Формирование профессиональных пенсионных систем на современном этапе. Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. М., 2004.

174. Зыкина Т.А. Материальное обеспечение лиц, получивших трудовое увечье. Дисс. . канд. юрид. наук. Ленинград, 1989.

175. Иванова З.Д. Основания возникновения правоотношений по советскому праву. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1951.

176. Иванова Р.И. Соотношение пенсионных и трудовых правоотношений». Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1974.

177. Иванова Р.И. Социальное обеспечение в государственно организованном обществе: генезис, развитие и функционирование (правовой аспект). Дисс. . докт. юрид. наук. М., 1987.

178. Исаков В.Б. Проблемы теории юридических фактов: Дисс. . докт. юрид. наук. Свердловск, 1985.

179. Истомина Е.А. Пенсионная система Французской республики: правовые вопросы. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.

180. Карцхия А.А. Правовое регулирование пенсионного обеспечения трудящихся по старости в СССР. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1969.

181. Карцхия А.А. Правовое регулирование пенсионного обеспечения трудящихся по старости в СССР. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1968.

182. Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения России. Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 2009.

183. Красильникова Т.В. Пенсионные правоотношения и общие основания их возникновения. Дисс. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1972.

184. Кручинин А.В. Юридические факты и их составы, обуславливающие возникновение индивидуальных трудовых правоотношений в России. Дисс. . канд. юрид. наук. Пермь, 2003.

185. Лебедева К.Ю. Исковая давность в системе гражданско-правовых сроков: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2003.

186. Люминарская С.В. Сроки в праве социального обеспечения. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Ижевск, 2007.

187. Маслов С.С. Понятие и виды юридической ответственности субъектов правоотношений по социальному обеспечению. Автореф. . дисс. канд. юрид. наук. М., 2007.

188. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики: теория и практика правового регулирования: Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 2000.

189. Мелешенко Н.Т. Трудовой стаж в современном праве социального обеспечения. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1975.

190. Мирошникова Ж.Ю. Функции юридических фактов по российскому законодательству. Дисс. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2005.

191. Мосин С.А. Презумпции и принципы в конституционном праве Российской Федерации. Автореф. . дисс. канд. юрид. наук. М., 2007.

192. Порошина В.А. Пенсионное обеспечение членов колхозов и его правовое регулирование. Автореф. . дисс. канд. юрид. наук. М., 1968.

193. Рогачев Д.И. Метод права социального обеспечения. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2002.

194. Роик В.Д. Социальная защита работника в процессе труда: проблемы теории и практики: Автореф. . дисс. докт. экон. наук. М.: НИИ труда Минтруда РФ, 1994.

195. Рыбакова И.И. Установление фактов, имеющих значение для пенсионного обеспечения. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1972.

196. Сапожникова Н.И. Правовое регулирование досрочного пенсионного обеспечения. Дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.

197. Седельникова М.Г. Правовое регулирование пенсионного страхования в Российской Федерации. Дисс. . канд. юрид. наук. Омск, 2000.

198. Синюков В.Н. Юридические факты в системе общественных отношений. Дисс. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1984.

199. Синявская О.В. Оценка экономических последствий возможного изменения пенсионного возраста. Автореф. дисс. . канд. экон. наук. М, 2002.

200. Смирнова H.JI. Пособия по временной нетрудоспособности как вид страхового обеспечения по праву обеспечения современной России. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Владивосток, 2002.

201. Тарасова Л. С. Проблемы реализации принципа социальной справедливости в современном пенсионном обеспечении. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2004.

202. Тучкова Э.Г. Труд и социальное обеспечение пожилых граждан в СССР (правовые проблемы). Дисс. . докт. юрид. наук. М., 1990.

203. Ургеншбаев К.С. Пенсионное обеспечение рабочих и служащих по советскому государственному социальному страхованию. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1954.

204. Чупрова Е.В. Право на пенсионное обеспечение и его реализация в условиях рыночной экономики. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1999.

205. Статьи в периодических изданиях, сборниках, альманахах

206. Агарков М.М. Понятие сделки по советскому гражданскому праву. // Советское государство и право. 1946. № 3-4.

207. Азарова Е.Г. Пенсионная реформа: Хуже не будет? // Хозяйство и право. 2001. № Ю.

208. Андреев B.C. Конституционные основы советского права социального обеспечения // Вопросы теории и практики социального обеспечения. М., 1978.

209. Антипьева Н.В. Новые условия пенсионного обеспечения по инвалидности // «Журнал российского права», № 2, февраль 2004 г.

210. Астрахан Е.А. Некоторые вопросы пенсионного правоотношения по советскому трудовому праву // Ученые записки ВИЮН. Вып. 14. 1962.

211. Бару М.И. Оценочные понятия в трудовом законодательстве // Советское государство и право, 1979, № 7.

212. Бодерскова Н.Н. Некоторые вопросы правового регулирования трудового стажа рабочих и служащих // «Вопросы социального обеспечения» (ЦТЭТИН), вып. Ill, М., 1970.

213. Васильева Ю.В. Страховой стаж в обязательном пенсионном страховании Российской Федерации // «Кадровик. Трудовое право для кадровика», № 5, май 2008 г.

214. Вигдорчик Н.А. Социальное страхование в общедоступном изложении. // Вопросы труда. М., 1927.

215. Виноградова З.Д. Социально-правовая природа пенсий по старости. // Вопросы социального обеспечения. Сборник научных трудов. Выпуск VII.1. М., 1975.

216. Воронина Н.П. Роль юридических фактов в осуществлении конституционного права граждан на жилище // Государство и право в системе социального управления. Свердловск, 1981.

217. Деркачева Т.В. Социальные риски как объект государственной социальной помощи // Вековой поиск модели хозяйственного развития России. Материалы IV Международной научно практической конференции, г. Волжский, 24-26 сентября 2001.

218. Долова А.З. Значение и функции юридических фактов в трудовом праве // Право и государство: теория и практика. 2009. № 8 (56).

219. Захаров M.JI. Пути сближения условий и норм пенсионного обеспечения рабочих, служащих и колхозников // «Вопросы социального обеспечения ЦИЭТИН», вып. Ill, М., 1970.

220. Захаров M.JI. Формирование доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации: реальность и перспективы // «Журнал российского права», 2009 г., № 6.

221. Карцхия А.А. Юридические гарантии прав граждан // «Вопросы социального обеспечения» (ЦИЭТИН), вып. Ill, М., 1970.

222. Климантова Г.И. Демографический кризис в России: некоторые пути его преодоления // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. №2(114). М., 2000.

223. Лившиц Р.З. Соотношение трудового права и права социального обеспечения // Вопросы социального обеспечения. Сборник научных трудов. Выпуск IX. М., 1976.

224. Лушникова М.В., Поваренков А.Ю. Основные государственные гарантии по обеспечению своевременной выплаты заработной платы // Трудовое право. 2009. № 5.

225. Молевич Е.Ф. К анализу сущности и формы социальной старости. // Социологические исследования. Апрель 2001. № 4.

226. Осадчих А.И. О деятельности Министерства труда Российской Федерации по обеспечению социальной защиты инвалидов в Российской Федерации // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. № 4 (197). М., 2003.

227. Реутов С.И. Фактические составы в системе юридических фактов семейного права // Труды ВЮЗИ. Вопросы совершенствования законодательства и практики права. М., 1975. Т. 41.

228. Решение симпозиума по возрастной физиологии // Советская педагогика. 1965. № 11.

229. Рожкова М. Юридические факты в гражданском праве // «Хозяйство и право». 2006. № 7. (приложение).

230. Роик В.Д. Профессиональный риск: проблемы анализа и управления // Аналитический вестник № 37 (193). М., 2003.

231. Савостьянова В.Б. Пути совершенствования пенсионного страхования // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Серия: Основные проблемы социального развития России-46. №33 (189).

232. Скобелкин В.Н. Договоры о труде как основание возникновения трудовых правоотношений // Вестник Омского университета, 1996, Вып. 1.

233. Стальгевич А.К. Некоторые вопросы теории социалистических правовых отношений. // Советское государство и право. 1957. № 2.

234. Толкунова В.Н. Дифференциация правового регулирования социального обеспечения женщин и детей // Труды ВЮЗИ. Социальное обеспечение в СССР за 60 лет (правовые аспекты). М., 1979.

235. Фёдорова М.Ю. Пенсионное обеспечение в России и в странах с развитой рыночной экономикой: сравнительно-правовой анализ // Вестник Омского университета, 1998, Вып. 1.

236. Фёдорова М.Ю. Понятие социального страхования // Журнал российского права. 2001. №. 1.

237. Фогель Я.М. Правовые вопросы совершенствования пенсионного обеспечения на современном этапе // «Вопросы социального обеспечения» (ЦИЭТИН), вып. Ill, М., 1970.

238. Чуча С.Ю. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений, связанных с коллективными трудовыми спорами // Вестник Омского университета, 1999, вып. 2.