Взаимодействие высших органов государственной власти в теории и практике советской государственности (1917-1991 гг.): историко-правовой анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Есиева, Фатима Казбековна

• Есиева, Фатима Казбековна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Есиева, Фатима Казбековна

Оглавление

Введение

Глава 1. Концепция взаимодействия высших органов государственной власти в истории советской государственности с 1917 по 1991 гг

§1. Генезис понятия и принципов взаимодействия высших органов государственной власти в истории советской государственности

§2. Становление юридических форм взаимодействия высших органов государственной власти в истории советской государственности

Глава 2. Формирование и развитие советской модели взаимодействия высших органов государственной власти с 1917 по 1991 гг.

§ 1. Учреждение и развитие советской модели «функциональная концентрация» взаимодействия высших органов государственной власти (19171924 гг.)

§2. Правовое оформление союзной системы высших органов государственной власти в Конституции СССР 1924 г. и ее дальнейшее развитие в период строительства основ социализма (19241936 гг.)

§3. Формирование советской модели «функциональное разделение» взаимодействия высших органов государственной власти (19361977 гг.)

§4. Особенности взаимодействия высших органов государственной власти на завершающем этапе развития советской государственности (19771991 гг.)

Заключение

Список используемых источников и научной

литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Взаимодействие высших органов государственной власти в теории и практике советской государственности (1917-1991 гг.): историко-правовой анализ»

Введение

Актуальность темы научного исследования. Одним из ключевых вопросов современного государственного строительства в России остается проблема взаимодействия высших органов государственной власти. В рамках различных подходов, концепций и научных теорий продолжается поиск оптимальной модели их эффективного функционирования.

Сегодня реформирование системы органов государственной власти сосредоточено на совершенствовании самих институтов власти, что на практике приводит к фактическому игнорированию форм и методов их взаимодействия. В данном контексте историко-правовой опыт обеспечения единства властей в условиях советской государственности представляет немалую ценность для обеспечения преемственности в формировании государственно-властных отношений.

Необходимо отметить, что механизмы, обеспечивающие взаимодействие высших органов государственной власти, работали в иных социально-экономических условиях. Тем не менее, советский период государственного строительства представляет несомненный интерес в различных его аспектах и проявлениях, в частности, в вопросах координации деятельности властных органов, создании и реализации эффективного механизма контроля законодательных (представительных) органов за деятельностью системы исполнительных органов, обеспечения целостности и единства государственной власти.

Кроме того, изучение советской модели взаимодействия высших органов государственной власти существенно расширяет современное понимание многих государственно-правовых явлений, связанных с укреплением конституционного строя в современной России. Оно, несомненно, актуализирует также имеющий место в Российской Федерации процесс не всегда обоснованного расширения полномочий исполнительной власти, и отчасти главы государства за счет умаления роли законодательной власти, что

служит причиной усложнения их взаимодействия практически во всех сферах деятельности: в законотворчестве, во влиянии на систему исполнительных органов государственной власти и в контроле над их деятельностью.

Нельзя не учитывать и тот факт, что процесс взаимовлияния законодательной и исполнительной властей выступает особым индикатором политических, правовых и социально-экономических преобразований в обществе и государстве. Как таковой он обладает разнообразными свойствами и является одним из непременных условий стабильности функционирования государственной власти. Данная стабильность не может быть обеспечена без учета отечественной государственной традиции, прежде всего богатейшего опыта государственного строительства, как досоветской, так и советской России.

Степень научной разработанности темы исследования. С момента возникновения Советской России теоретики и практики советского государственного строительства пытались найти наиболее рациональную конструкцию власти и управления, на основе разработанной В.И. Лениным теории единства власти и управления. Среди первых работ советских государствоведов следует отметить труды бывших членов Конституционной комиссии ВЦИК Г.С. Гурвича, М.А. Рейснера, а также В.Н. Дурденевского, в которых рассматривались вопросы советского парламентаризма, взаимоотношений государственных органов сквозь призму положений Конституции РСФСР 1918 г.

Особую значимость для настоящего исследования представляют работы (1925 г.) H.H. Алексеева, C.B. Заводского, Н.С. Тимашева. В данной работе содержится ценный обзор мнений, в которых дается многосторонняя оценка советскому опыту государственного строительства.

Среди работ 30-50-х годов, посвященных институтам государственной власти, особенностям их закрепления в конституциях, следует отметить исследования И.Т. Голякова, JI.M. Кагановича, С.С. Кравчука, A.JI. Малицкого, Д.А. Чугаева.

С середины 50-х гг. появляются труды таких ученых-правоведов, как

И.А. Азовкина, A.A. Безуглова, Г.В. Барабашева, П.Т. Василенкова,

B.А. Власова, Б.Н. Габричидзе, JI.A. Григоряна, Д.Л. Златопольского, М.Г. Кириченко, А.И. Лепешкина, Е.И. Козловой, И.Н. Кузнецова,

A.A. Мишина, К.Ф. Шеремета, в которых отражены различные точки зрения на важнейшие проблемы советского государственного строительства, а также предприняты попытки создать целостную теоретическую концепцию единства власти и управления в условиях социалистического строя.

В данном контексте следует отметить также работы С.Л. Ронина, Ю.С. Кукушкина и О.И. Чистякова, В.П. Портнова и М.М. Славина. Особую ценность представляют их выводы о развитии народного представительства при социализме, демократических основах формирования и деятельности Советов как «работающих учреждений».

С середины 80-х годов советская юридическая наука сосредоточилась на изучении возможности реализации в СССР принципа разделения властей в его классическом понимании. Данная проблема активно обсуждалась на страницах периодических изданий, был опубликован ряд научных монографий:

C.А. Авакьяна, Ю.М. Батурина, Б.Н. Габричидзе, И.П.Ильинского, Д.А. Керимова, Б.М. Лазарева, Л.В. Лазарева, Р.З. Лившица, А.И. Лукьянова, H.A. Михалевой, А.Я. Сливы, А.Д. Сахарова, Б.А. Страшуна, Б.Н. Топорнина,

B.А. Четвернина, Г.Х. Шахназарова, Л.С. Явича. Данные исследования и сегодня представляют несомненную научную ценность, хотя нельзя не отметить, что многие аспекты взаимодействия высших органов государственной власти на различных этапах развития советской государственности исследованы фрагментарно.

Вопросы реформирования позднесоветской государственной системы поднимаются также в ряде работ историков государства и права, а также конституционалистов - В.Г. Графского, Н.В. Витрука, В.И. Ефимова, О.В. Жидкова, И.А. Исаева, А.Т. Карасева, В.И. Козина, В.М. Корельского, Т.П. Коржихиной, И.А. Кравца, М.Н. Марченко, В.С.Основина, О.Г. Румянцева, В.М. Савицкого, A.B. Савоськина, В.М.Сырых, В.В. Сорокина, И.М. Степанова,

З.А. Станкевича, И.Г. Шаблинского, JI.M. Энтина.

Определенный интерес представляют также труды зарубежных ученых, которые посвящены изучению общественных и политико-правовых процессов, имевших место в Советском Союзе, во всей их сложности и противоречивости - в частности, работы Дж. Боффы, Н. Верта, Р.В. Даниельса, Э. Каррер д'Анкосс, Э.Х. Kappa, С. Коэна, А. Мейера, М. Урбана.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды российских ученых - специалистов в области теории и истории права и государства, конституционного права, истории правовых учений: С.С. Алексеева, Л.Ф. Болтенковой, C.B. Бошно, A.B. Васильева, H.A. Крашенинниковой, И.Н. Куксина, O.E. Кутафина, A.B. Малько, Г.В. Мальцева, Н.В. Мамитовой, Т.Д. Матвеевой, Н.И. Матузова, С.И. Носова, A.A. Сенцова, В.М. Сырых, Ю.П. Титова, И.Е. Фарбера, H.A. Фроловой, И.Д. Хутинаева, В.Е. Чиркина, Т.М. Шамба, А.И. Экимова, И.С. Яценко.

Методологическую основу исследования составляет совокупность методов научного познания, используемых при изучении массива нормативных источников и литературы. Автор стремился достичь оптимального сочетания исторических и специально - юридических методов, позволяющих наиболее полно отразить процесс эволюции институтов государственной власти и их взаимоотношений в исследуемый период.

При изучении поставленного вопроса диссертантом использовались наряду с общенаучными методами (анализ, синтез, системно-структурный подход), частнонаучные, специальные методы исследования социально-правовых явлений: формально-юридический, сравнительно-правовой и конкретно исторический.

Конкретно-исторический метод был использован для выявления исторических тенденций развития системы высших органов государственной власти в соотношении с общими процессами развития советской государственности.

Метод системно-структурного анализа предоставил возможность

выявить и определить правовой механизм взаимодействия высших органов государственной власти, раскрыть содержание его структурных элементов и показать различные правовые формы воплощения их взаимосвязи.

Нормативную и источниковедческую базу исследования составили как опубликованные, так и архивные документы и материалы.

Первую группу документов составили конституционные акты (Конституции РСФСР 1918, 1925, 1937, 1978 гг., Конституции СССР 1924, 1936, 1977 гг.), а также иные нормативные акты законодательного характера высших органов государственной власти, в том числе декреты, наказы, постановления, положения, резолюции, инструкции, опубликованные в Собрании Узаконений, сборниках декретов, законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства, Ведомостях Съезда народных депутатов и Верховного Совета. На их основе рассмотрен процесс формирования правовых основ деятельности высших органов государственной власти советской государственности.

Вторая группа включает документальные материалы Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ): Ф. 7523. «Верховный Совет СССР. 1937- 1989». Оп. 145. Д. 2202.; Оп. 145. Д. 2203, ф. 9654. «Съезд народных депутатов СССР, Верховный Совет СССР и их органы. 1990 1993». Оп. 6. Д. 177. Российского Государственного Архива Новейшей Истории (РГАНИ). Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ): Ф.2.Стенограммы и материалы ЦК КПСС. - О.З. - Д.165, 197, 263, 264, 342, 343,744. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ): Ф. 17. Оп. 1-3, 8, 21-22, 84, 88, 163-165.3. Ф. 62. Оп.2.4. Ф. 80. Оп. 6.5. Ф. 94. Оп. 2.6. Ф. 558. Оп. 1. В архивных фондах были изучены иные документы, отражающие процесс государственного строительства в обозначенный хронологический период. Автором исследованы документы, отразившие работу Конституционных комиссий при разработке советских конституций.

В третью группу источников входят материалы высших

государственных органов: стенографические отчеты заседаний высших представительных органов СССР и РСФСР. К этой группе источников относятся также материалы съездов, конференций, пленумов руководящих партийных органов. Изучение данных архивных документов представляется весьма важным, ввиду сложившейся в исследуемый период практики отражения решений партийных органов в нормативных актах государственных органов.

Объектом исследования выступают общественные отношения, в которых воплощались процессы взаимодействия высших органов государственной власти советского государства в разные периоды его исторического развития.

Предмет исследования составляют нормы права, регулирующие статус высших органов государственной власти, принципы, формы и порядок их взаимодействия, а также научные концепции, воплощенные в практике построения и функционирования советской системы государственно-правовых институтов.

Целью диссертационного исследования является комплексное историко-правовое исследование опыта становления и развития советской модели взаимодействия высших органов государственной власти, включая выявление особенностей функционирования высших органов государственной власти на различных этапах государственного строительства и реализации конституционно-правовых норм с 1917 по 1991-е годы.

Указанная цель реализуется путем решения следующих задач:

- раскрыть теоретические основы и эволюцию советской концепции единства власти и управления;

- рассмотреть становление юридических форм взаимодействия высших органов государственной власти в истории советской государственности;

- исследовать особенности юридического закрепления и реализации концепции единства власти и управления в условиях государства диктатуры пролетариата (1917-1924 гг.);

- изучить специфику правового оформления союзной системы высших органов государственной власти в Конституции СССР 1924 г. и ее дальнейшее развитие в период строительства основ социализма;

- дать оценку изменениям во взаимоотношениях высших органов государственной власти по Конституции СССР 1936 года;

- проанализировать нормативно-правовое регулирование и практику взаимодействия высших органов государственной власти на завершающем этапе существования СССР.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1917 по 1991гг. Выбор исходной даты связан с Великой Октябрьской социалистической революцией 1917 года и принятием ряда основополагающих законодательных актов, имеющих фундаментальное государственно-правовое значение. Рамки исследования автор ограничивает 1991 годом, когда механизмы власти и управления в советском государстве оказались недействующими, а сама советская государственность прекратила существование как субъект международного права и геополитической реальности. Таким образом, исследование хронологически охватывает весь период конституционного развития советского государства, что, по мнению диссертанта, позволяет достаточно полно выявить характерные тенденции формирования организационно-правовых основ взаимодействия высших органов государственной власти.

Научная новизна диссертационного исследования заключается прежде всего в том, что содержащиеся в нем выводы расширяют научные представления об устройстве советской системы государственной власти, о принципах и формах взаимодействия высших органов государственной власти, практике и особенностях данного взаимодействия на разных этапах развития советской государственности.

На основе историко-правового исследования юридических документов и исторических материалов с 1917 по 1991 гг. обосновано понимание взаимодействия высших органов государственной власти в условиях советской государственности как сложного и противоречивого процесса практического

воплощения основополагающей для Советской России и СССР идеи единства власти и управления, во многом вытекающего из факта неограниченного и фактического вмешательства партийных органов в осуществление высшими органами государственной власти своих конституционных функций и полномочий.

На основе системного и комплексного исследования эволюции советской модели взаимодействия высших органов государственной власти автор приходит к выводу, что изменение экономических и политических условий потребовало модификации всей системы органов государственной власти и управления и оказало решающее воздействие на процесс трансформации всего государственного механизма, на использование в целом эффективных форм взаимоотношений между высшими органами государственной власти, характерных для первых лет советской власти, и привели впоследствии к такой степени формализации и стагнации существующей системы, к такому отчуждению народа от власти, которые ускорили разрушение союзной государственности.

На основе историко-правового исследования юридических документов и исторических материалов с 1917 по 1991 гг. автор приходит к выводу, что государственная власть, сбалансированная по содержанию и форме, определяется системной целостностью и оптимальной структурной функциональной децентрализацией, и как таковая она выступает основным гарантом эффективности государства.

На защиту выносятся следующие положения и выводы, содержащие элементы научной новизны:

• По мнению автора, изменение советской модели взаимодействия высших органов государственной власти на различных исторических этапах обуславливалось комплексом внутренних и внешних факторов, степенью эффективности, адекватностью существующим потребностям, что отражалось в общегосударственных тенденциях централизации либо децентрализации системы государственного управления.

• Диссертант обосновывает, что вектор развития и институционализации системы органов государственной власти в условиях государства диктатуры пролетариата обуславливался государственными тенденциями децентрализации и федерализации. Особенностью советской модели взаимодействия высших органов государственной власти в этот период явилось юридически обоснованное и организационно обеспеченное межуровневое взаимодействие государственных органов, как объективная потребность согласования интересов центральной власти и союзных республик. Автор приходит к выводу, что на первых этапах своего развития с 1917 по 1924 гг. советская модель взаимодействия высших органов государственной власти, основанная на функциональном разделении и соподчиненности государственных органов, в сочетании с такими политико-правовыми механизмами как: контроль высших законодательных (представительных) органов над исполнительными органами, строгая реализация принципа двойного подчинения, устойчивая обратная связь между государственными органами, использование разнообразных видов отчетности и информирования со стороны исполнительных органов, способствовала укреплению государственной власти и обеспечению ее единства.

Диссертант полагает, что в условиях государства диктатуры пролетариата высший орган государственной законодательной власти, наделенный полномочиями по формированию, согласованию и объединению всех элементов системы государственной власти, приобрел главенствующее положение в государственно-властном механизме, являясь непосредственным организатором совместной деятельности государственных органов.

• На основе исследования теории и практики взаимодействия высших органов государственной власти автор приходит к выводу, что с 1924 по 1936 гг. происходила трансформация в целом достаточно демократичной модели функционирования институтов государственной власти в бюрократически-централизованную. Существенное понижение как конституционного, так и фактического статуса верховного органа государственной законодательной

власти, выполнявшего важнейшую для государства функцию единого властного координирующего центра, способствовало нарастанию в общесоюзном государстве бюрократизма и централизации власти.

По мнению диссертанта, по мере усложнения объекта управления в союзной государственности взаимоотношения высших органов государственной власти в рамках существующей государственно-политической системы не смогли отвечать актуальным вызовам развивающихся отношений. В условиях разветвленности системы органов государственной власти, ее многоступенчатости, пересечения функции ее отдельных звеньев, ослабления механизмов обратной связи стабилизирующим фактором системы государственной власти выступили партийные органы, обеспечив целостность и устойчивость союзной государственности.

• Автор обосновывает, что принятие Конституции СССР 1936 года обозначило поворотный пункт в развитии конституционной системы СССР и вызвало необходимость теоретического переосмысления этих изменений и появления новых трактовок правового статуса высших органов государственной власти. Структурное и функциональное обособление законодательных и исполнительных органов, одновременное ослабление механизмов их обратной связи позволило политическому руководству СССР установить неограниченный контроль над государственными органами в правотворческой и правоприменительной деятельности.

• Диссертант полагает, что практическая реализация советской модели взаимодействия высших органов государственной власти требовала в максимальной степени концептуальной определенности идеи единства власти и управления в контексте поддержания стабильности выстраиваемой структуры государственной власти, обеспечения ее системных качеств. С принятием Конституции СССР 1977 г. формально произошло возвращение к ранней советской модели взаимодействия высших органов государственной власти, функционирующей на основе ленинской идеи единства власти и управления. В этот период взаимодействие высших органов государственной власти

происходило в условиях всеохватывающего влияния партийных органов на систему государственных органов, что исключало предполагаемую оптимизацию их взаимоотношений.

• Автор обосновывает, что попытка совмещения ранней советской модели взаимоотношений высших органов государственной власти с принципом разделения властей в государственно-правовой практике Союза ССР с 1988 по 1991 гг. не решала ключевой проблемы - не позволяла обеспечить государственное единство и территориальную целостность, разграничить функции партийных и государственных органов. Предпринятая в СССР политико-конституционная реформа, в ходе которой управленческие функции партийных органов попытались заменить властью Президента СССР, усугубила кризис государственной власти и в итоге привела к краху союзного государства.

• На основе исследования теории и практики взаимодействия высших органов государственной власти диссертант приходит к выводу, что для укрепления конституционного строя и построения эффективного государства на современном этапе целесообразно создание системы координации и взаимодействия для выстраивания отношений субординации государственных органов и установления взаимной ответственности как между государственными органами на различных уровнях, так и с представителями общества.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем обобщения, выводы и предложения представляют интерес для специалистов, изучающих историю, теорию и практику институтов государственной власти в России и могут быть учтены при построении и развитии системы высших органов государственной власти в наши дни, особенно правотворческими органами при совершенствовании российского законодательства в сфере оптимизации взаимодействия высших органов государственной власти.

Основные выводы диссертационного исследования могут быть также

использованы в качестве теоретической базы в процессе преподавания курса «История государства и права России» и спецкурсов.

Достоверность и апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась и рекомендована к защите кафедрой теории государства и права им. Г.В. Мальцева Юридического факультета им. М.М. Сперанского Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». Основные идеи и результаты работы обсуждались в рамках следующих конференций: «Экономика, государство и общество в 21 веке» (Москва, 2009), «Актуальные проблемы российского права на современном этапе» (Пенза, 2011), «Молодежь как движущая сила устойчивого развития в условиях глобализации» (Москва, 2011).

Результаты и выводы, сделанные по итогам диссертационного исследования, отражены в шести публикациях автора, в том числе в четырех статьях, опубликованных в российских рецензируемых научных журналах, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук.

Степень достоверности представленных научных результатов проведенного исследования обусловливается использованием в работе современной научной методологии и основополагающих концепций отечественных и зарубежных ученых; научной аргументированностью основных положений и выводов диссертации.

Структура диссертации определена целью и задачами исследования, спецификой рассматриваемого явления. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и научной литературы.

Глава 1. Концепция взаимодействия высших органов государственной власти в истории советской государственности с 1917 по 1991 гг.

§1. Генезис понятия и принципов взаимодействия высших органов государственной власти в истории советской государственности

К понятию «взаимодействие» в юридической литературе, а также в законодательстве нашей страны имеется очень частое обращение. Широкое использование как в теории, так и на практике требует учитывать его смысловое значение. Данный термин следует рассматривать в двух плоскостях. В более широком смысле «взаимодействие» выступает как философская категория, отражающая процессы воздействия объектов друг на друга, их взаимную обусловленность и порождение одним объектом другого. При этом взаимодействие выступает как объективная и универсальная форма движения, развития, определяющая существование и структурную организацию любой материальной системы1. Такая трактовка понятия «взаимодействие» является более универсальным и используется для отражения любых процессов и форм проявления сознания.

Применительно к процессу взаимодействия государственных органов более приемлемо понимание его в узком значении. В таком понимании взаимодействие - координация, т.е. взаимосвязанная, согласованная деятельность государственных органов. Устойчивость такой взаимосвязи или взаимные действия обеспечивается при соблюдении определенных требований. Прежде всего, это наличие не менее двух субъектов, каждый из которых реализует совместно с другими участниками возложенные на него функций. Следует выделить также одно из важнейших условий - это единство целей и задач в процессе взаимодействия. Несоблюдение данного условия нарушает процесс взаимодействия. Единой задачей для всех органов государственной власти является укрепление системы государственной власти, поддержание ее

1 Философский словарь / ред. И.Т. Фролова. 4-е изд. М.: Политиздат, 1980. С.50.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Есиева, Фатима Казбековна, 2014 год

Список использованных источников и научной литературы

Нормативные акты:

1. Конституция (Основной закон) - М. : Издательство Всероссийского Центрального Исполнительного комитета Р.,С.,К. И К. Депутатов. - 1918.-31 с.

2. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик..-М. : Юридическое Издательство Наркомюста. - 1924.-110 с.

3. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. - М. : Издательство «Известия Советов депутатов трудящихся СССР». - 1970.-50 с.

4. Конституция СССР и развитие законодательства.- М. : Юрид. лит., 1983.- 608 с.

5. Закон СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» от 1 декабря 1988 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. -1988. -№47.

6. Закон СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР по вопросам избирательной системы» от 20 декабря 1989 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. - 1989.- №28.

7. Закон СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» от 23 декабря 1989 г, // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. - 1989.- №29.

8. Закон СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» от 14 марта 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. - 1990. - №12.

9. Закон СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления» от 26 декабря 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. - 1991 . -№1.

10. Закон СССР «О выборах народных депутатов СССР» от 1 декабря 1988 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1988. - №49. - Ст.729.

11. Закон СССР «О конституционном надзоре в СССР» от 23 декабря 1989 г. //Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.-1989.- №29. - Ст.572.

12. Закон СССР «Об общественных объединениях» от 22 декабря 1990 г, //Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР- 1990. -№42. - Ст. 839.

13. Закон СССР «О Кабинете Министров СССР» от 26 декабря 1990г, //Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. -1990. - №42. - Ст. 840.

14. Закон СССР «О всенародном голосовании (референдума) СССР» от 27 декабря 1990 г. //Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, - 1991. -№1 - Ст.4.

15. Постановление Верховного Совета СССР «О назначении выборов народных депутатов СССР» от 1 декабря 1988 г.- // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1988. -№ 49.-Ст.731.

16. Постановление Верховного Совета СССР «О вопросах, предлагаемых для включения в повестку дня четвертого Съезда народных депутатов СССР» от 19 ноября 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. -1990. - №53. - Ст.772.

17. Постановление Съезда народных депутатов СССР «О проведении референдума СССР по вопросу о Союзе Советских Социалистических Республик» от 24 декабря 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1991. -№1. - Ст. 4.

18. Постановление Президиума ВС СССР «О порядке регистрации уставов политических партий, профессиональных союзов л других общественных объединений в РСФСР» от 15 января 1991г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1991. - №2. - Ст. 15

19. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР» от 28 июля 1988 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1988. - №31. - Ст.504.

Сборники документов:

1. Конституции и конституционные акты Союза ССР (1922 - 1936) : сборник документов / под ред. И. П. Трайнина.-М. : Ведомости ВС РСФСР, 1940 -206 с.

2. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. -М.: Политиздат, 1970. -Т.1.

3. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. -М.: Политиздат, 1983. - Т. 2.

4. Образование и развитие СССР как союзного государства. Сборник законодательных и других нормативных актов / сост.: П. П. Гуреев, М. И. Юмашев. - М.: Известия, 1972.-343 с.

5. Образование СССР: сборник документов, 1917 - 1924 гг. / под ред. Э. Б. Генкина - М.; Л.: Изд-во АН СССР, 1949.- 471 с.

6. Сборник нормативных актов по советскому строительству и административному праву / сост.: В. И. Новоселов, Н. М. Конин, Л. А. Лукашов. -Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1976. - 220 с.

7. Съезды Советов СССР в постановлениях и резолюциях / под общ. ред. А. Я. Вышинского. - М. : Ведомости ВС РСФСР, 1939. - 304 с.

8. VI всесоюзный и XV всероссийский съезды советов в вопросах и ответах / сост. С. Вергин. - М.: Власть Советов, 1931. - 113 с.

Материалы высших органов государственной власти и руководящих структур КПСС СССР:

1. Третий Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Стенографический отчет. - Петербург, 1918.

2. Пятый Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, солдатских и казачьих депутатов. Стенографический отчет.- М. : Издание ВЦИК Советов Р., С., К. и К. Депутатов, 1918.

3. Восьмой Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, солдатских и казачьих депутатов. Стенографический отчет. - М.: Госиздат, 1921.

4. Девятый Всероссийский Съезд Советов рабочих, крестьянских, солдатских и казачьих депутатов. Стенографический отчет.- М. : Госиздат, 1922.

5. XI Всероссийский съезд Советов. Стенографический отчет.- М. : Издание ВЦИК, 1924.

6. XII Всероссийский съезд Советов. Стенографический отчет.- М. : Издание ВЦИК, 1925.

7. Первый Съезд народных депутатов СССР. Стенографический отчет.-М. : Политиздат, 1989.

8. Второй Съезд народных депутатов СССР. Стенографический отчет. -М.: Политиздат, 1989.

9. Третий Съезд народных депутатов СССР. Стенографический отчет. -М. : Политиздат, 1990.

10. Ведомости Верховного Совета СССР. 1986, 1988.

11. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1989, 1991.

12. XXVII Съезд КПСС. 25 февраля - 6 марта 1986 года. Стенографический отчет, - М.: Политиздат, 1986.

13. Материалы XXVII съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1990.

14. Материалы XXVIII съезда КПСС, - М.: Политиздат, 1990.

15. XIX Всесоюзная конференция Коммунистической партии Советского Союза, 28 июня 1 июля 1988 г.: Стенографический отчет: в 2 т. - М.: Политиздат, 1988.

16. Материалы Пленума ЦК КПСС 11, 14, 16 марта 1990 года. - М. : Политиздат, 1990.

17. Материалы XXII съезда КПСС. - М.: Госполитиздат, 1962.

18. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 27, 28 января 1987 г. - М.: Политиздат, 1987.

19. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 29 июля 1988 г. -М.: Политиздат, 1988.

20. Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского

правительства за 1917-1918 гг. -М.: Госиздат, 1918.

21. Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства за 1919 гг.- М.: Госиздат, 1919. Архивные материалы:

1. Стенограммы и материалы ЦК КПСС. - 0.3. - Д. 165, 197, 263, 264, 342, 343,744.

2. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ):1. Ф. 122. Оп. 18.2. Ф. 393. Оп. 1.3. Ф. 3316. Оп. 42.4. Ф. 5676. Оп. 3.5. Ф. 6980. Оп. 11.6. Ф. А.-353. Оп. 2.

3. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 7523. «Верховный Совет СССР. 1937- 1989». Оп. 145. Д. 2202.; Оп. 145. Д. 2203.

4. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 9654. «Съезд народных депутатов СССР, Верховный Совет СССР и их органы. 1990-1993». Оп. 6. Д. 177.

5. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ): Ф. 5.0п.2.

6. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ): Ф. 17. Оп. 1-3, 8, 21-22, 84, 88, 163-165.3. Ф. 62. Оп.2.4. Ф. 80. Оп. 6.5. Ф. 94. Оп. 2.6. Ф. 558. Оп. 1.

Научная литература (книги, монографии, статьи):

1. XXVI съезд КПСС и актуальные вопросы работы местных Советов : Опыт. Размышления. Проблемы / Р. В. Панов, В. Д. Сорокин. - Л. : Лениздат, 1982.-231 с.

2. Авакьян, С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность / С. А. Авакьян. - М.: Рос. юрид. изд. дом, 1997. - 512с.

3. Агешин, Ю. А., Кулев, Л. А. Советы: восхождение к полновластию / Ю. А. Агешин, Л. А. Кулев. - М. : Известия. - 1990. - 317 с.

4. Азаров, Н. И. Идея разделения властей и ее реализация в России / Н. И. Азаров // Вестник Санкт-Петербургского Университета. Серия 6. -1994.-№6. - С. 19-20.

5. Акопов, Л. В. Демократический контроль как государственно-правовой институт (история, теория, практика): монография / Л. В. Акопов. -Ростов - на -Дону : Изд-во Рост. гос. эконом, академии, 1997. - 117 с.

6. Актуальные вопросы реформы политической системы и ее правового обеспечения : сборник научных статей / редкол. : В. П. Колесова, Т. Г. Гордиенко, В. В. Тихонова; Государственный комитет РСФСР по делам науки и высшей школы, Алтайский государственный университет. - Барнаул, 1990. - 135 с.

7. Алексеев, С. С. Конституция и власть / С. С. Алексеев // Известия,-М., 1990. - 3 декабря.

8. Алексеев, С. С. Уроки. Тяжкий путь России к праву / С. С. Алексеев. -М.: Юрист, 1997. - 326 с.

9. Алесеев, С. С. Право и перестройка / С. С. Алексеев. - М. : Юридическая литература, 1987. - 176 с.

10. Арагон, Л. Параллельная история : История СССР с 1917 по 1960 год. В 2 т. Том 1 / Л. Арагон. - М.: Изд-во иностранной литературы, 1963. - 355 с.

И. Аскеров, А. А. Очерки советского строительства / А. А. Аскеров. -М.: Изд-во Московского ун-та, 1953. - 367 с.

12. Баглай, М. В. Конституционное право : учебник / М. В. Баглай. - М. : НОРМА ИНФРА, 2000. - 760 с.

13. Барабашев, Г. В., Шеремет, К. Ф. Советское строительство: учебник / Г. В. Барабашев, К. Ф. Шеремет. - М. : Юрид. лит., 1988. - 560 с.

14. Барнашов, А. М. Организационно-правовые формы воплощения единства власти в организации деятельности высших органов советского государства на первом этапе его развития / А. М. Барнашов // Вопросы теории права и государственного строительства. - Томск: Изд-во Томского университета, 1979.- Вып. 2. - С. 22-32.

15. Барри, Д. Конституционный суд России глазами американского юриста / Д. Барри // Государство и право. - 1993. - №12.- С. 76-87.

16. Батурин, Ю. М., Лившиц Р. 3. Социалистическое правовое государство : от идеи к осуществлению / Ю. М. Батурин, Р. 3. Лившиц. - М. :

Наука, 1989. - 244 с.

17. Бирюков, Н. И. Становление советской государственности: политико-правовые проблемы / Н. И. Бирюков // История государства и права. - 2006.- №6. -С. 21-24.

18. Болтенкова, Л.Ф. От НКВД до федерализма: сборник избранных трудов / Л. Ф. Болтенкова. - М. : Статут, 2008.- 335 с.

19. Бородин, С. В., Кудрявцев, В. Н. О разделении и взаимодействии властей в России / С. В. Бородин, В. Н. Кудрявцев // Государство и право.- 2002.-№5.-С. 13-16.

20. Боффа, Дж. От СССР к России. История неоконченного кризиса. 19641994 / Дж. Боффа : пер. с ит. Л. Я. Хаустовой. - М.:Междунар.отношения,1996.-320 с.

21. Бошно, С. В. Теория государства и права / С. В. Бошно.- М. : Эксмо, 2007. - 400 с.

22. Бухарин, Н. И. Проблемы теории и практики социализма / Н. И. Бухарин. - М. : Политиздат, 1989. - 512 с.

23. Бухарин Н., Преображенский Е. Азбука коммунизма. Популярное объяснение Программы Российской Коммунистической партии / Н. Бухарин, Е. Преображенский. - Пб. : Гос. соц.-экон. изд-во, 1925. - 321 с.

24. Варламова, Н. В. Конституционный процесс в России (1990-1993 гг.) / Н. В. Варламова. - М. : Изд-во Центра конституционных исследований МОНФ., 1998. - 155 с.

25. Василенков, П. Т. Органы советского государства и их система на современном этапе / П. Т. Василенков. - М. : Издательство Московского университета, 1967. - 300 с.

26. Васильев, А. В. Федеративное устройство государства : теория, иностранный и российский опыт / А. В. Васильев //Право и государство: теория и практика. - 2007.- №4.- С.4-18.

27. Васильев, В. И. О коллективности в работе местных Советов / В. И. Васильев. - М. : Госюриздат, 1957. - 62 с.

28. Верт, Н. История советского государства, 1900-1991 гг.:/ Н. Верт: пер. с фр. Н. Верт. - 2-е изд., испр. - М. : ИНФРА-М : Весь Мир, 2000. - 543 с.

29. Витрук, Н. В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.). Очерки теории и практики / Н. В. Витрук. - М. : Городец-издат. - 2001. - 508 с.

30. Власов, В. А. Советский государственный аппарат. Основные принципы организации и деятельности / В. А. Власов. - М. : Госюриздат, 1951. -423 с.

31. Волгин, Е. И. КПСС в контексте советской политической модернизации (конец 80-х - начало 90-х годов XX в.) / Е. И. Волгин // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. - 2004,- №3. - С. 7589.

32. Вопросы государства и права стран народной демократии / под ред. В. Ф. Котока, Н. П. Фарберова.- М. : Госюриздат, 1960.- 256 с.

33. Высшие представительные органы власти в СССР / отв. ред.: Д. А. Гайдуков ; АН СССР, Ин-т государства и права. - М. : Наука, 1969. - 399 с.

34. Габричидзе, Б. Н. Конституционные основы контрольной деятельности Советов / Б. Н. Габричидзе // Советское государство и право. - 1981. - № 7.- С. 3-12.

35. Габричидзе, Б. Н. Конституционный статус органов Советского государства / Б. Н. Габричидзе. - М. : Юрид. лит., 1982. - 184 с.

36. Гельман, В. Эволюция представительных органов власти в современной России / В. Гельман // Политический мониторинг. -1992. - № 11. -С. 154- 176.

37. Голубева, Е. И. Представительные учреждения в системе государственного управления России, начало и конец XX в. : сравнительный анализ / Е. И. Голубева. - М.: Изд-во РАГС, 1995. - 112 с.

38. Горбачев, М. С. К полновластию Советов и созданию социалистического правового государства: доклад и заключительное слово на внеочередной двенадцатой сессии Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва, 29 нояб.-1 дек. 1988 г. / М. С. Горбачев. - М.: Политиздат, 1988. - 45 с.

39. Городецкий, Е. Н. Рождение Советского государства, 1917-1918/ отв. ред. И. И. Минц; АН СССР, Научный совет по комплексной проблеме «История Великой Октябрьской социалистической революции». - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Наука, 1987. - 349 с.

40. Гранкин, И. В. Парламент России. - М. : Изд-во АО «Консалтбанкир», 1999. -304 с.

41. Григорян, JI. А. Народовластие в СССР / JI. А. Григорян. - М. : Юридическая литература, 1972.- 196 с.

42. Гурвич, Г. С. Основы советской конституции / Г. С. Гурвич. - 5-е изд. - M.-JL, Госиздат, 1926.

43. Гурвич, Г. С. История советской Конституции / Г. С. Гурвич. - М.: Издание Соц. Академии, 1923. - 216 с.

44. Дурденевский, В. Н. Совет Народных Комиссаров / В. Н. Дурденевский // Советское право.- 1922. - №1.- С. 36-67.

45. Дыльнов, Г. В. Советы народных депутатов в условиях перестройки / Г. В. Дыльнов. - Саратов : Издательство Саратовского университета, 1990.- 88 с.

46. Емелин, А. С. История государства и права России (октябрь 1917-декабрь 1991 гг.) / А. С. Емелин. - М.: Издательство «Щит - М», 1999. - 229 с.

47. Ефимов, В. И. Система государственной власти / под ред. Г. В. Мальцева. - М. : Универсум, 1994. - 154 с.

48. Ефимов, В. И. Власть в России / В. И. Ефимов. - М. : Изд-во РАГС, 1996.-288 с.

49. Златопольский, Д. Л. Верховный Совет СССР - высший орган государственной власти Советского Союза / Д. JI. Златопольский, В. Е. Гулиев. -М., 1962. -39 с.

50. Иванченко, А. В., В. М. Курицын. Российское народовластие: уроки истории / А. В. Иванченко, В. М. Курицын; Независимый институт выборов. - М. : Юриспруденция, 2005. - 111 с.

51. Игрицкий, Ю. И. Общественная трансформация в СССР и России после 1985 г.: взгляды и концепции / Ю. И. Игрицкий.- М. : Изд-во ИНИОН РАН,

1998. - 96 с.

52. Ильин, В. В., Панарин А. С., Ахиезер А. С. Реформы и контрреформы в России / В. В. Ильин, А. С. Панарин, А. С. Ахиезер. - М. : Изд-во МГУ, 1996. -400 с.

53. Ильин, И. А. О сущности правосознания / И. А. Ильин. - М. : Рарогъ, 1993.-235 с.

54. Ильинский И., Рожко И., Социалистическое самоуправление народа // Коммунист. 1986. - № 3. - С. 35 - 45.

55. Исаев, И. А. История государства и права России / И. А. Исаев.- М.: Изд-во Юрист, 1999.-608 с.

56. Исаев, И. А. История России : традиция государственности / И. А. Исаев .- М.: ЮКИС, 1995. - 271 с.

57. История государственного управления в России: учебник / под общ. ред. Пихои Р.Г.; РАГС при Президенте РФ; Северо-Кавказ. акад. гос. службы, Волгоград, акад. гос. службы . - 2-е изд., испр. - М.: Изд-во РАГС, 2002. - 376 с.

58. История советского государства и права: Советское государство и право в период строительства социализма (1921 - 1935 гг.). В 3-х книгах / отв. ред. Р. О. Халфина, О. И. Чистяков - М. :Наука, 1968. -Кн. 2. - 622 с.

59. История государства и права России: учебник / под ред. Ю. П. Титова.- М. : Проспект, 2000. - 544 с.

60. Калмыков, Г. А. Основные этапы российского парламентаризма. Сравнительный аспект / Г. А. Калмыков // Историк и революция : сборник статей.- СПб., 1999. - С. 224 - 231.

61. Кара-Мурза, С. Г. Советская цивилизация. От начала до Великой Победы / С. Г. Кара-Мурза. - М.: Изд-во Эксмо, Изд-во Алгоритм, 2004. - 639 с.

62. Карасев, А. Т., Савоськин, А. В. Представительная (законодательная) власть в России: конституционно-правовое исследование: монография / А. Т. Карасев, А. В. Савоськин. - Екатеринбург: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2008. - 144 с.

63. Kapp, Э. X. История Советской России. В 14 кн. / Э. X. Kapp : пер. с

англ. - М.: Прогресс, 1989. - Кн. 3, т. 3.-517 с.

64. Каррер д' Анкосс Э. Ленин. / Э. Каррер д' Анкосс : пер. с франц. А. Н. Скобелкин. - М.'.«Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. -384 с.

65. Керимов, А. Д. Современное государство: вопросы теории / А. Д. Керимов. - М.: Норма, 2007. - 144 с.

66. Ким, А. И. Советы депутатов трудящихся - органы полновластия советского народа / А. И. Ким // Вопросы теории и истории государства и права и государственного строительства. - Томск: Изд-во Том. ун-та., 1967. - С. 57-62.

67. Козлова, Е. И., Кутафин, О. Е. Конституционное право России: учебник / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - М.: Проспект; ТК Велби, 2008.- 608 с.

68. Коломиец, В. П. Представительная власть в России (между советской системой и парламентской) / В. П. Коломиец // Мир России. 1994. - Т. 3. - № 1. -С. 3 -34.

69. Комарова, В. В. История становления института конституционного контроля в России / В. В. Комаров // История государства и права. - 1999. - №4. -С. 66-78.

70. Конституционное право Российской Федерации / под общей ред.

71. Г. В. Мальцева. - М.: РАГС, 2004. - 432 с.

72. Конституции и конституционные акты Союза ССР ( 1922-1936). Сборник документов / под редакцией И. П. Трайнина. - М. : Издательство «Ведомостей Верховного Совета РСФСР, 1940. - 206 с.

73. Конституционная реформа в СССР: актуальные проблемы / редкол.; Е. К. Глушко, А. Е. Козлов, Ю. Л. Шульженко. - М. : Изд-во ИГиП АН СССР, 1990. - 128 с.

74. Конституционная реформа: поиски и решения / отв. ред. О. Е. Кутафин. - М.: ИНИОН АН СССР, 1991. -207 с.

75. Конституционное законодательство и вопросы государства и права / отв. ред. Никитюк П. С. - Кишинев : Штиинца, 1981.-155 с.

76. Конституционное законодательство и государственное управление в

условиях совершенствования социалистического общества / под ред. В. Ф. Воловича, А. И. Кима ; Томский государственный ун-т им. В. В. Куйбышева. -Томск : Томский гос. университет, 1988. - 161 с.

77. Конституция развитого социализма: исторические предпосылки и значение / редкол.: Ю. А. Поляков [и др.] ; АН СССР, Ин-т истории СССР. - М.: Наука, 1981.-280 с.

78. Конституция СССР : политико - правовой комментарий. - М. : Политиздат, 1982. - 398 с.

79. Корельский, В. М. Власть. Демократия. Перестройка / В. М. Корельский. - М. : Мысль, 1990. - 237 с.

80. Коржихина, Т. П. Советское государство и его учреждения: ноябрь 1917 г. - декабрь 1991 г. / Т. П. Коржихина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : РГТУ, 1994.-418 с.

81. Котелевская, И. В. Современный парламент / И. В. Котелевская // Государство и право. -1997. -№3. - С. 5- 13.

82. Котенков, А. А. Президент парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе / А. А. Котенков // Государство и право. - 1998. - № 9. - С. 5 -8.

83. Котляревский, С. Сущность парламентаризма / С. Котляревский // Новое время. - 1994. - № 14. - С. 56 - 58.

84. Коэн, С. «Вопрос вопросов»: почему не стало Советского Союза? / С. Коэн. - М.: Аиро - XXI; СПб.: Дмитрий Буланин, 2007.- 200 с.

85. Кравцов, Б. П. Верховный Совет СССР / Б. П. Кравцов. - М. : Госюриздат, 1954. - 128 с.

86. Крашенинникова, Н. А. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Новое и новейшее время / Н. А. Крашенинникова. - М.: Зерцало, 1999.- 592 с.

87. Кузин, С. Н., Шокин, С. Д. От СССР к Российской Федерации. 1985 -1995 гг.: учебное пособие / С. Н. Кузин, С. Д. Шокин. - Ярославль: Изд - во Ярославского гос. ун-та, 1995. -122 с.

88. Кузнецов, И. Н. Законодательная и исполнительная деятельность высших органов власти / И. Н. Кузнецов. - М. : Юридическая литература, 1965.191 с.

89. Кузнецов, И. Н. Компетенция высших органов власти и управления СССР / И. Н. Кузнецов. - М.: Юридическая литература, 1969. - 246 с.

90. Куксин, И. Н. Теоретические основы классификации функций права / И. Н. Куксин // Юридическая наука. - 2012. - №4. - С. 13-18.

91. Кукушкин, Ю. С., Чистяков, О. И. Очерк истории Советской Конституции / Ю. С. Кукушкин. - 2-е изд., доп. - М.: Политиздат, 1987. - 367 с.

92. Курицын, В. М. Переход к нэпу и революционная законность / В. М. Курицын. - М.: Наука, 1972. - 216 с.

93. Кутафин, О. Е., Шевцов, В. С. Постоянные комиссии палат Верховного Совета СССР / О. Е. Кутафин, В. С. Шевцов. - М.: Юрид. лит., 1971. -199 с.

94. Лазарев, Б. М. «Разделение властей» и опыт советского государства / Б. М. Лазарев // Коммунист. - 1988. - № 16. - С. 42-52.

95. Лазарев, Б. М. О двойном подчинении отделов и управлений / Б. М. Лазарев // Советы депутатов трудящихся.- 1961. - №10. - С. 20-25.

96. Лазарев, Л. В. Президиум Верховного Совета СССР в системе высших органов Союза ССР / Л. В. Лазарев // Вестник Московского Университета. Серия X. Право.-1964. - №3. - С. 25-38.

97. Лазарев, Л. В., Слива, А. Я. Конституционная реформа: первый этап / Л. В. Лазарев, А. Я. Слива,- М. : Знание, 1989. - 96 с.

98. Ланцов, С. А. Теория политической модернизации и становление парламентской демократии в России / С. А. Ланцов // Известия вузов. Правоведение. -1995. - № 4-5. - С. 13-24.

99. Ленин, В. И. О задачах пролетариата в данной революции / В. И. Ленин // Поли. собр. соч. - 5-е изд. - М., 1974. -Т.31.- С. 113 - 118.

100. Ленин, В. И. Полное собрание сочинений / В. И. Ленин. -5-е изд. - М. : Политиздат, 1974. -Т.36. - С. 165 - 208.

101. Ленин, В. И. Полное собрание сочинений / В. И. Ленин.-5-е изд.- М.: Политиздат, 1974. -Т.37. - С. 235 - 338.

102. Ленин, В. И. Полное собрание сочинений / В. И. Ленин. - М. : Политиздат, 1974 . Т.ЗЗ.- 438 с.

103. Ленин, В. И. Полное собрание сочинений / В. И. Ленин. - М.: Политиздат, 1973.- Т. 25. - 646 с.

104. Ленин, В. И. Полное собрание сочинений / В. И. Ленин. - М. : Политиздат, 1973. -Т.26. - 590 с.

105. Ленин, В. И. Полное собрание сочинений / В. И. Ленин. - М. : Политиздат, 1981. -Т.34. - 584 с.

106. Ленин, В. И. Что такое советская власть / В. И. Ленин // Полн. собр. соч.- изд. 5-е. - М. : Политиздат, 1974. -Т. 38.- С. 238 - 239.

107. Леонов, С. В. Советская государственность: замыслы и действительность (1917 - 1920 г.г.) / С. В. Леонов // Вопросы истории. - 1990. -№ 12. -С. 29-46.

108. Лепешкин, А. И. Курс советского государственного права. В 2 т. Т.1. /

A. И. Лепешкин. - М.: Госюриздат, 1961. - 559 с.

109. Лесников, Г. П. Власть: ее формирование и реализация в России в пореформенный период / Г. П. Лесников. - М.: РАГС, 1996. - 100 с.

110. Логунов, В. Межрегиональная депутатская группа: год в оппозиции /

B. Логунов // Народный депутат.- 1990. - № 12. - С. 19 - 27.

111. Лукин, А. В. Переходный период России: демократия и либеральные реформы / А. В. Лукьянов //Полис.- 1999. - № 2. - С. 134 - 154.

112. Лукьянов, А. И. Парламентаризм в России ( вопросы истории, теории и практики) : курс лекций / А.И. Лукьянов. - М. : Норма: ИНФРА- М, 2010. -304 с.

113. Лукьянов, А. И. Развитие законодательства о советских представительных органах власти (некоторые вопросы истории, теории и практики) / А. И. Лукьянов. - М.: Юридическая литература, 1978.-352 с.

114. Лукьянова, Е. А. Источники советского государственного права в

период между двумя конституциями(1936-1977гг.) / Е. А. Лукьянова // Советское государство и право.- 1990.- №2. - С. 121-128.

115. Лукьянова, Е. А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917—1993) / Е. А. Лукьянова. - М.: Изд-во Моск. унта, 2000. - 192 с.

116. Лысенко, В. Н. Государственная Дума в системе политической власти в России / В. Н. Лысенко // Российская федерация. - 1997. - № 4. - С. 11-13.

117. Лысенко, В. Н. Парламентаризм и формирование политического истеблишмента в России / В. Н. Лысенко // Полис. -1994. - № 6. - С. 134-141.

118. Лысенко, В. Н. Развитие федерации и Конституция России / В. Н. Лысенко // Государство и право. -1997. - № 8. - С. 14-20.

119. Магазинер, Я. М. Общее учение о государстве / Я. М. Магазинер. -Петербург : Кооперация., 1922. - 469 с.

120. Мальцев, Г. В. Право и политика в свете теории власти / Г. В. Мальцев // Вестник Международного университета.-1996.-№1.-С.11-24.

121. Мамитова, Н. В. К вопросу об эволюции конституционализма в России / Н. В. Мамитова // История государства и права. - 2010. - №12. - С. 2-4.

122. Маркс, К., Энгельс, Ф. Сочинения / К. Маркс, Ф. Энгельс. - М.: Издательство политической литературы, 1960. -Т. 17. - 884 с.

123. Матвеев, М. Н. Власть и общество в системе Советов народных депутатов в 1977-1993 гг. / М. Н. Матвеев; Федеральное агентство по образованию, Самарский государственный ун-т. - Самара : Самарский ун-т, 2005. - 455 с.

124. Матузов, Н. И., Малько, А. В. Теория государства и права: учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько.- М.: Юристъ, 2004.- 512 с.

125. Медушевский, А.Н. Демократия и авторитаризм: Российский конституционализм в сравнительной перспективе / А. Н. Медушевский. -М. : РОССПЭН, 1997.-650 с.

126. Мигранян, А. Демократия в теории и исторической практике / А. Мигранян // Коммунист. 1990. - № 1. - С. 33 - 42.

127. Михалева, Н. А. Социалистическая конституция (проблемы теории) / Н. А. Михалева. - М.: Юридическая литература,1981.-151 с.

128. Народовластие в России очерк истории и современного состояния / под ред. Ю. А. Дмитриева. - М. : Манускрипт, 1997. - 291 с.

129. Носов, С. И. О соотношении понятий «государство», «государственный аппарат», «государственный орган» и «орган государственной власти» / С. И. Носов // Гражданин и право. - 2007. - №5. - С. 3-8.

130. Основин, В. С. Советская представительная система: вопросы теории и перестройки / В. С. Основин. - Воронеж : Изд-во Воронежского университета, 1991.- 128 с.

131. Павлюченков, С. А. Военный коммунизм в России: власть и массы / С. А. Павлюченков. - М. : Русское книгоиздательское товарищество История, 1997. -272 с.

132. Парламентаризм в России: опыт и перспективы, 1994 г. / А. С. Автономов, А. Н. Арянин, А. А. Блохин [и др.] - М.: Фонд развития парламентаризма в России, 1994.- 272 с.

133. Парламентаризм в России: опыт и перспективы, 1994 г. / Автономов А. С., Арянин А. Н., Блохин А. А., Бунин И. М. [и др.] - М., 1994. - 271 с.

134. Парламенты мира: сборник. - М. : Высшая школа : Интерпракс, 1991. -

624 с.

135. Пастухов, Б. В. Становление российской государственности и конституционный процесс: политологический аспект / Б. В. Пастухов // Государство и право. - 1993. - № 2. - С. 89 - 96.

136. Петров, Г. И. Советское административное право. Часть общая / Г. И. Петров - JI.: Изд-во Ленинградского университета, I960.- 344 с.

137. Пискотин, М. Реформа высшей власти: трудное начало / М. Пискотин // Общественные науки.- 1989. - № 6. - С. 36 - 46.

138. Пихоя, Р. Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991 / Р. Г. Пихоя. - М.: Изд-во РАГС, 1998,-735 с.

139. Политические партии России: история и современность / под ред.

А. И. Зевелева, Ю. П. Свириденко, В. В. Шелохаева - М. : РОССПЭН, 2000. -631 с.

140. Портнов, В. П. Этапы развития советской конституции : (историко-правовое исследование) / В. П. Портнов, М. М. Славин; АН СССР, Ин-т государства и права. - М.: Наука, 1982.-310 с.

141. Проблемы государственного строительства и права. 4.2 / под общ. ред. Г. В. Мальцева. - М.: Изд-во РАГС, 2002. - 248 с.

142. Проблемы народного представительства в Российской Федерации / под ред. А. А. Авакьяна. - М.: Изд - во МГУ, 1998. - 184 с.

143. Прорыв в демократию / сост. В. Щепоткин. - М.: Известия, 1990. - 448

с.

144. Пульс реформ: юристы и политологи размышляют / сост. Батурин Ю. М. - М. : Прогресс, 1989. - 370 с.

145. Разделение властей и парламентаризм / редкол.: Глушко Е.К., Степанов И. М. / Шульженко Ю.Л. - М.: Изд-во ИГиП РАН, 1992. - 126 с.

146. Разделение властей: учебное пособие / отв. ред. М.Н. Марченко.-2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд.-во МГУ: Юрайт-Издат, 2004.- 428 с.

147. Ракитский, Б. В., Ракитская, Г. Я. Стратегия и тактика перестройки / Б. В. Ракитский, Г. Я. Ракитская. - М.: Наука, 1990.- 128 с.

148. Рева, В. Е. История государственного и местного управления (советский период) / В. Е. Рева. - Пенза: Изд - во Пензенского государственного технического университета, 1995. - 208 с.

149. Рейснер, М. Право. Наше право. Чужое право. Общее право / М. Рейснер. - Ленинград; М.: Государственное изд-во, 1925. - 276 с.

150. Реформирование России: мифы и реальность (1989-1994) / Ин-т социал.- полит, исслед. РАН., Г. В. Осипов и др.- М.: Асос1еМ1а, 1994. - 384 с.

151. Романов, Р. М. Российский парламентаризм: генезис и организационное оформление / Р. М. Романов // Полис.-1998. - № 5. - С. 123 - 133.

152. Ронин, С. Л. Первая Советская Конституция / С. Л. Ронин. - М. : Юридическое издательство Министерства юстиции СССР, 1948. - 124 с.

153. Ронин, С. JI. Конституция СССР 1936 года / С. JI. Ронин. - М. : Юриздат, 1957.-127 с.

154. Россия: десять вопросов о самом важном / под ред. JI. Ф. Шевцовой. -М.: Моск. Центр Карнеги, 1997.- 79 с.

155. Российское государство и общество. XX век/ редкол.: Байбаков С.А. и др. - М.: Изд-во Московского университета, 1999. - 559 с.

156. Российское законодательство: тенденции и перспективы: монография/ под общей научной редакцией Н. А. Фроловой. - М.: Орбита, 2013.-384 с.

157. Румянцев, О. Г. Основы конституционного строя России / О. Г. Румянцев. - М.: Юрист, 1994. -288 с.

158. Руссо, Ж. Ж. Об общественном договоре / Ж. Ж. Руссо. - М. : Соцэкгиз, 1938.-123 с.

159. Рыбкин, И. П. Россия обретает согласие / И. П. Рыбкин. - М.: Знание -согласие, 1997. - 495 с.

160. Рыжков, Н. И. Десять лет великих потрясений / Н. И. Рыжков.- М. : Ассоциация «Книга. Просвещение. Милосердие», 1996. - 576 с.

161.Салмин, А. М. О некоторых проблемах самоопределения и взаимодействия исполнительной и законодательной властей в Российской Федерации / А. М. Салмин // Полис. - 1996. - № 1. - С. 7-32.

162. Сахаров, Н. А. Институт президентства в современном мире / Н. А. Сахаров. - М.: Юрид. лит., 1994. - 175 с.

163. Свердлов, Я. М. Избранные произведения / Я. М. Свердлов. - М.: Госполитиздат, 1959.-2 т.

164. Семенов, П. С. Съездовская система: уроки и перспективы / П. С. Семенов // Разделение властей и парламентаризм. - М., 1992. - С. 102 - 109.

165. Сенцов, А. А. Развитие российского государства после февральской революции 1917 г. / А. А. Сенцов. - Краснодар, 1994. - 252 с.

166. Симонов, Н. С. Реформа политического строя: Замыслы и реальность / Н. С. Симонов // Вопросы истории КПСС,-1991. - № 1. - С. 42 - 55.

167. Сиротин, В. Советы и парламентаризм / В. Сиротин // Народный

депутат.-1991. -№ 17. - С.4-7.

168. Скрипилев, Е. А., Степанов И. М. Уроки и парадоксы российского конституционализма / Е. А. Скрипилев, И. М. Степанов // Государство и право.-1997.-Хо 1.-С. 121 -123.

169. Собчак, А. А. Хождение во власть. Рассказ о рождении парламента. -М. : Изд-во «Новости», 1991. - 272 с.

170. Совет Федерации: Эволюция статуса и функций / отв. ред. Л.В. Смирнягин. - М. : Институт права и публичной политики, 2003. -454 с.

171. Советское государственное право: учебник для студентов юридических институтов и факультетов / под ред. А. И. Лепешкина. - М. : Юридическая литература, 1971. - 614 с.

172. Советское государственное право. Учебник / Под ред.: Вышинский

A.Я. - М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1938. - 652 с.

173. Советы в условиях реформы политической системы / редкол. : Кореневская Е. И., Краснов М. А., Старовойтов Н. Г.; АН СССР, Ин-т государства и права. - М., 1989. - 120 с.

174. Советы народных депутатов: правовые вопросы организации и деятельности / Г.В. Атаманчук [и др.]. - Киев : Наукова думка, 1981. - 240 с.

175. Современный политический процесс в России. 4.1. : учебно-справочное пособие / Междунар. независимый экол.-политол. ун-т,

B. И. Коваленко [и др.]. - М. : Изд-во МНЭУП, 1995. - 242 с.

176. Согрин, В. В. 1985 - 1995: Реалии и утопии новой России / В. В. Согрин // Отечественная история. - 1995. - № 2. - С. 3-16.

177. Согрин, В. В. Либерализм в России: перипетии и перспективы развития / В. В. Согрин. - М. : Магистр, 1997. - 40 с.

178. Согрин, В. В. Политическая история современной России, 1985 -1994: от Горбачева до Ельцина / В. В. Согрин. - М. : Изд - во «Прогресс - Академия», 1994.- 192 с.

179. Соколов, А. К. Советы: от власти иллюзий к иллюзии власти / А. К. Соколов // Формирование административно-командной системы 20 -30- е годы :

сборник статей. - M. : Наука, 1992. - С. 165 - 185.

180. Сорокин, В. В. Государство переходного периода: теоретические вопросы / В. В. Сорокин. - Барнаул: Изд-во Алтайской академии экономики и права, 2000. - 190 с.

181. Сталин, И. В. Вопросы ленинизма / И. В. Сталин.- 11-е изд. - М.: Госполитиздат, 1945. - 611 с.

182. Станкевич, 3. А. История крушения СССР: политико - правовые аспекты / 3. А. Станкевич.- М. : Издательство МГУ, 2001. - 320 с.

183. Станкевич, 3. А. Устройство органов высшей государственной власти Советской России - СССР: эволюция системы (1918 - 1936) / 3. А. Станкевич // Институционализация в праве: сборник научных статей / под общ. ред. Г. В. Мальцева. - М.: Изд-во РАГС, 2010. - С. 62-63.

184. Степанов, И. М. Уроки и парадоксы российского конституционализма / И. М. Степанов. - М. : Манускрипт, 1996.- 107 с.

185. Степанов, И. М. Идеи парламентаризма в стратегии и тактике политической реформы / И. М. Степанов // Разделение властей и парламентаризм.- М. : Изд-во ИГиП РАН, 1992.- С. 49-60.

186. Стешенко, JI. А. История государства и права России: акад. курс в 2 т. / JI.A. Стешенко, Т.М. Шамба. - М. : Норма, 2003. - Т. 2. - 471 с.

187. Коэн, С. Можно ли реформировать Советскую систему? / С. Коэн. -М. : Аиро-ХХ, 2005. - 64 с.

188. Страшун, Б. Что такое советская власть и была ли она у нас? / Б. Страшун // Народный депутат. -1990. - № 14. - С.53 - 58.

189. Студенкин С. С., Власов В.А. Советское административное право / С. С. Студеникин, В. А. Власов. - М.: Госюриздат, 1959.- 535 с.

190. Стучка, П. И. Учение о советском государстве и его конституции / П. И. Стучка. - М.-Л.,Соцэкгиз.-1931.-288 с.

191. Судьбы реформ и реформаторов в России. - М.: Изд - во РАГС, 1999.374 с.

192. Сырых, В. М. История государства и права: учебное пособие /

В. М. Сырых. - 2-е изд., исправл. и доп. - М.: Эксмо, 2007.- 464 с.

193. Сырых, В. М. Теория государства и права / В. М. Сырых. - М. : Юстицин-форм, 2007.- 704 с.

194. Теория государства и права / под ред. В. М. Карельского и В. Д. Перевалова. -М.: Норма: ИНФРА-М, 1997.- 570 с.

195. Теория права и государства / под ред. Г. Н. Манова. - М. : Бек, 1995.284 с.

196. Терещенко, Ю. Я. О конституционной реформе СССР в период перестройки / Ю. Я. Терещенко. // Российское государство и общество. XX век. -М., 1999. - С. 221 -245.

197. Тихомиров, Ю. А. Власть и управление в социалистическом обществе / Ю. А. Тихомиров. - М. : Юридическая литература, 1968.- 200 с.

198. Тихомиров, Ю. А. Разделение властей или разделение труда? / Ю. А. Тихомиров // Советское государство и право. - 1967. - № 1. - С. 14-22.

199. Тихомиров, Ю. А. Власть в обществе: единство или разделения / Ю. А. Тихомиров // Советское государство и право.- 1990.- №2.- С.35-44.

200. Топорнин, Б. Н. Международное значение Конституции РСФСР 1918 года / Б. Н. Топорнин // Труды научной сессии, посвященной сорокалетию Конституции РСФСР 1918 года, 5 -7 июля 1958 г. - М., 1959. - С. 39-45.

201. Топорнин, Б. Н. Очерки парламентского права / Б. Н. Топорнин. - М. : Изд-во ИГиП РАН, 1993. - 179 с.

202. Трегуб, Г. М. Парламентаризм советский : истоки, многопартийность, блоки / Г. М. Трегуб. - М. : Центр политологии РАУ, 1992. - 92 с.

203. Троицкий, Н. Последний совет, или парламентаризм с тяжелыми последствиями / Н. Троцкий // Столица. - 1993. - № 42. - С. 1-3.

204. Троцкий, JI. Д. К истории русской революции / JI. Д. Троцкий. - М. : Политиздат, 1990. - 447 с.

205. Уманский, Я. Н. Советское государственное право / Я. Н. Уманский. -М. : Госюриздат, 1959.- 439 с.

206. Умнова, И. А. Как обеспечить единство законодательной и

исполнительной власти в условиях федерации / И. А. Умнова // Журнал российского права.- 1998. - № 4/5. - С. 36-46.

207. Фарбер, И. Е., Рыжевский, В. А. Вопросы теории советского конституционного права / И.Е. Фарбер, В. А. Рыжевкий. - Саратов : Приволжское книжное издательство, 1967.- 1 т. -318 с.

208. Филатов, С. А. На пути к демократии / С. А. Филатов. - М. : Московский рабочий, 1995. - 477 с.

209. Филимонов, В. Г. Образование и развитие РСФСР. Очерки по государственному строительству / В. Г. Филимонов. - М. : Госюриздат, 1963. -230 с.

210. Философский словарь / под ред. И. Т. Фролов. - 4-е изд. - М. : Политиздат, 1980. - 444 с.

211. Холмс, Л. Социальная история России : 1917-1941 / Л. Холмс.-Ростов-на-Дону : Изд-во Ростовского университета, 1994. - 140 с.

212. Хутинаев, И. Д. Парламентаризм в России: некоторые вопросы институционализации / И. Д. Хутинаев // Современное право. - 2006. - №3. - С. 2024.

213. Цвик, М. В. В. И. Ленин о советских представительных органах как работающих корпорациях / М. В. Цвик // Вопросы государства и права : сборник статей. - М. : Юрид. лит., 1970. - С. 26-37.

214. Чаянов, А. В. Избранные произведения: сборник / А. В. Чаянов; сост. Е. В. Серова. - М. : Московский рабочий, 1989. - 368 с.

215. Челяпов, Н. И. Государственная система / Н. И. Челяпов // Конституция пролетарской диктатуры и буржуазная демократия : сборник статей. - М. : Власть Советов, 1928.- С. 43-45.

216. Чиркин, В. Е. Контрольная власть / В. Е. Чиркин. - М. : Юристъ, 2008.- 213 с.

217. Чиркин, В. Е. Основы конституционного права / В. Е. Чиркин. - М. : Манускрипт, 1996. - 272 с.

218. Чистяков, О. И. Конституция РСФСР 1918 год / О.И. Чистяков. - М. :

Изд-во Московского университета, 1984. - 206 с.

219. Чистяков, О. И. Конституция СССР 1924 года: учебное пособие / О.И. Чистяков. - М.: ИКД «Зерцало - М», 2004. - 224 с.

220. Шабанов, Ю. В. Ленинские принципы работы государственного аппарата / Ю. В. Шабанов. - Минск : Издательство «Вышейшая школа», 1971.296 с.

221. Шаблинский, И. Г. Пределы власти. Борьба за конституционную реформу (1989 - 1995 гг.) / И. Г. Шаблинский. - М. : Изд-во Центра Конституц. Исслед. Монф, 1997. - 248 с.

222. Шанин, Т. Революция как момент истины / Т. Шанин. - М. : Весь мир,

1997.-555 с.

223. Шафир, М. Ленинские идеи народовластия и их закрепление в Конституции СССР / М. Шафир // Социалистическая законность. -1981.- № 7. -С. 24-27.

224. Шахназаров, Г. X. Цена свободы. Реформация Горбачева глазами его помощника / Г. X. Шахназаров. - М.: Россика: Зевс, 1993. - 623 с.

225. Шорина, Е. В. Контроль и проверка исполнения - важные средства укрепления государственной дисциплины / Е. В. Шорина. - М. : Общество «Знание» РСФСР, 1978.- 37 с.

226. Шуйский, И. Н. Конституционная реформа: эволюция или революция? / И. Н. Шуйский // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. Тезисы конференции. - М.: Изд-во РУДН, 2001. - С. 121-124.

227. Эбзеев, Б. С. Толкование Конституции Конституционным Судом РФ: теоретические и практические проблемы / Б. С. Эбзеев // Государство и право.-

1998. -№ 5. - С. 5-12.

228. Экимов, А. И. Вопросы права и законности в проекте новой редакции программы КПСС / А. И. Экимов // Правоведение.-1986.- №1.- С. 3-12.

229. Энтин, Л. М. Разделение властей: опыт современных государств / Л. М. Энтин. - М.: Юрид. лит, 1995.-174 с.

230. Явич, Л. С. Господство права / Л. С. Явич // Правоведение. - 1990.-

№5.-С. 11-20.

231.Яценко, И. С. Конституционное право Российской Федерации / И. С. Яценко - М. : Бератор-Пресс, 2003.-496 с.

232. Urban, М. More Power to the Soviets.The Democratic Revolution in the USSR / M. Urban. - Brookfield Vermont, 1990.

233. White, S. The Soviet Union: Gorbachev, Perestroika and Socialism.-Beyond Stalinism: Communist Political Evolution / S.White. - Frank Cass Ltd, 1992.

234. Daniels, R. V. Russias Transformation. Snapshots of a Crumbling System / R.V. Daniels. - Oxford : N.Y, 1998.

Диссертации и авторефераты:

1. Горылев, А. И. Становление парламентаризма в России: историко-теоретический аспект: дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.01 / Горылев Александр Иванович.- Нижний Новгород, 2000. - 199 с.

2. Иванов, В. А. Правовые основы взаимодействия федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации в законодательном процессе: дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.02 / Иванов Владислав Анатольевич. - М., 2006. - 205 с.

3. Калюжный, Н. Н. Конституционно-правовое регулирование контрольных функций в деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Калюжный Николай Николаевич. - М., 2003. - 251 с.

4. Козин, В. И. Советская государственность на завершающем этапе развития: вторая пол. 80-х - 1993 гг.: дис. ... доктора юридических наук : 12.00.01 / Козин Владимир Иванович. - М., 2004. - 406 с.

5. Коровникова, Е. А. Контрольная функция Федерального Собрания РФ: дис.... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Коровникова Екатерина Александровна. - М.,

I 2007. - 257 с.

6. Микешин, Н. П. Совместные постановления Правительства СССР и ЦК КПСС: автореф. дис. ...канд. юрид. наук. / Микешин Николай Павлович. - М., 1953. - 15 с.