Вооруженные силы как фактор современного политического процесса тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Макушкин, Эльдар Рафаэльевич

• Макушкин, Эльдар Рафаэльевич
• кандидат политических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат политических наук Макушкин, Эльдар Рафаэльевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА ИЗУЧЕНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ В СТРУКТУРЕ СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ.

1.1 .Политический процесс: сущность, факторы, структура.

1.2.Современный политический процесс: основные акторы, векторы развертывания.

1.3.Вооруженные силы в структуре современной политической жизни: функции, место, тенденции развития.

ГЛАВА II. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ В ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССАХ ЗАПАДНЫХ И НЕ-ЗАПАДНЫХ ПОЛИТИЙ.

2.1. Демилитаризация и демократизация современного не-западного политического процесса: сущность, механизмы, закономерности.

2.2. Вооруженные силы в транзитивном политическом процессе (на примере постсоциалистических государств).

2.3. Вооруженные силы и военно-промышленный комплекс как фактор современного политического процесса в западных политиях.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Вооруженные силы как фактор современного политического процесса»

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что как в традиционном, так и современном государстве вооружённые силы обладает исключительным политическим статусом. Выявление причин этой долгосрочной тенденции, политический анализ тенденций в изменении данного института в политической жизни в краткосрочной, среднесрочной и дальнесрочной перспективе актуализирует тему диссертационного исследования.

Современность как особая социокультурная, политикоэкономическая реальность детерминирует изменения в акторах, институтах, механизмах, закономерностях политического процесса, что делает актуальным выявление сущности современного политического процесса и определение роли и места в нем вооруженных сил.

Геополитические трансформации, захлестнувшие современный мир в конце XX века, политические трансформации, происходящие во многих государствах как Европы, Азии, Африки, Латинской Америки поставили перед научным сообществом ряд проблем, связанных с демократизацией, демилитаризацией, с гражданским контролем за вооруженными силами. Выявление закономерностей между процессами демократизации и демилитаризации, демократизацией и профессионализацией вооруженных сил, милитаризацией и ростом институтов гражданского общества делает тему диссертационного исследования актуальной.

В связи с изложенным выше, исследование вооружённых сил как фактора современного политического процесса становится необходимым в социально-политическом плане.

Степень научной разработанности проблемы. Сущность политического процесса, особенности современного политического процесса и закономерности его развёртывания рассматривали Г. Алмонд, Т. Биркланд, А. Вартумян, А. Воскресенский, Р. Далтон, В. Данн, А. Дегтярев, Д. Истон, Д.

Кингдом, Р. Лау, Е. Мелешкина, Л. Пай, Дж. Пауэлл, К. Стром, Ю. Шутов, Р. Эрбер1.

О влиянии армии на политическую жизнь общества писали К. Клаузевиц, В. Ленин, Н. Макиавелли, К. Маркс, Ф. Энгельс .

По мнению Люсиана В. Пая, западная наука мало внимания уделяла армии и ее роли в политическом процессе3. Можно выделить работы А. Беб-лера, Б. Ламбета, С. Хантингтона посвященные данной проблеме4.

1 Вартумян А.А. Региональный политический процесс. - М., 1998; Birkland, Т. An Introduction to the Policy Process: Theories, Concepts, and Models of Public Policy Making / T. Birkland. - Armonk: M.E. Sharpe, 2005; Easton, D. A Framework for Political Analysis / D. Easton. - Englewood Cliffs: Prentice-Hall, 1965. - 143 p.; Easton, D. A Systems Analysis of Political Life / D. Easton. - New York: John Wiley & Sons, 1965. - 507 p.; Easton, D. The Political System: An Inquiry into the State of Political Science / D. Easton. - New York: Alfred A. Knopf, 1953. - 338 p.; Kingdon, J. Agendas, Alternatives and Public Policies / J. Kingdon. - New York: Harper Collins, 1995; Erber, R., Lau. R. Political Cynicism Revisited: An Information-Processing Reconciliation of Policy-Based and Incumbency Interpretations of Changes in Trust in Government / R. Erber, R. Lau // American Journal of Political Science. - 1990. - Vol. 34. - № 1; Алмонд, Г., Пауэлл, Дж., Стром, К., Далтон, Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор / Г. Алмонд, Дж. Пауэлл, К.Стром, Р. Далтон. - М.: Аспект Пресс, 2002; Dunn, W. Public Policy Analysis: An Introduction. - Upper Saddle River: Prentice Hall, 2004; Дегтярев A.A. Процесс принятия и осуществления решений в публично-государственной политике: динамический цикл и его основные фазы / А.А. Дегтярев // Полис. - 2004. - № 4; Шутов А.Ю. Типология политических процессов // Вестник Московского университета. Серия 12. Социально-политические исследования. - 1994. - № 2; Пай JI. He-западный политический процесс // Политическая наука. - 2003. - № 2; Восресенский А. Незапад в дискуссии мирополитической компаративистики // Международные процессы / http://www.intertrends.ru/sixth/005.htm

2 Клаузевиц К. О войне. - М.: Эксмо 2007; Энгельс Ф. Заметки о войне // Маркс К., Энгельс Ф. Собрание сочинений. - Т. 17. - М., 1958; Энгельс Ф. Европейская война // Маркс К., Энгельс Ф. Собрание сочинений. - Т. 10. - М., 1958; Маркс К. Восточная война // Маркс К., Энгельс Ф. Собрание сочинений. - Т. 10. - М., 1958; Ленин В. И. Социализм и война (отношение РСДРП к войне) // ПСС. - Т. 26. - С. 307-350; Ленин В.И. О защите социалистического отечества // Избранные сочинения. - М., 1968; Макиавелли Н. О военном искусстве. - М., 1959.

3 Lucian W. Pye. Armies in the Process of Political Modernization//The Role of the Military in Underdeveloped Countries. Princeton University Press, 1962.

4 Bebler A. On the Evolution of Civil-Military Relations in Eastern and Central Europe // Inter-University Seminar Newsletter 23 (Fall 1994): 9; Samuel P.Huntington The Soldier and the State: The Theory and Politics of Civil-Military Relations /Cambridge: Harvard University Press, 1957/, 83-85 and passim; Huntington S.P. Patterns of Violence in World Politics // Changing Patterns of Military Politics / Ed. by S.P. Huntington. - New York: Free Press, 1962; Хантингтон С. Вооруженные силы и демократия // http://www.politnauka.org/library/dem/hant.php; Benjamin S.Lambeth Russia's Wounded Military // Foreign Affairs 74 (March-April 1995): 86ff;

Проблема демилитаризации и демократизации современного незападного политического процесса рассматривалась В. Джисом, С. Паттома-ком, Е. Хутчфулом, Н. Шуйей1.

Теоретические основы национальной безопасности были рассмотрены в работах А. Арбатова, А. Возженкова, Н. Косолапова, В. Кузнецова, Н. л

Медведева, В. Панина, А. Семченкова, В. Чагилова, Р. Яновского . Военные аспекты национальной безопасности затрагивали в своих научных исследованиях И. Бабин, В. Дворкин, Н. Ефимов, Л. Келеман, М. Моисеев .

М.Н. Афанасьев, А.П. Бутенко, Г.И. Ванштейн, М.К. Горшков А.Ю. Мельвиль, А.П. Циганков А.П. исследуют проблемы политической трансформации, переходных условий общественного развития, особенности социальной трансформации в современном российском обществе4.

1 William L. Jeese. The New Military Professionalism: Changing Conception of Military Profession in the Post War period. University of California Press, 1973; Smruti S Pattanaik, "Pakistan's Sustainable Democracy: Army as a Political Architect", Strategic Analysis, Vol. 28, No. 2, Apr-Jun2004; Nawaz, Shuja, Crossed Swords: Pakistan, Its Army, and the Wars Within. -New York: Oxford University Press, 2008, 600 p.; Siddiqa, Ayesha, Military Inc.: Inside Pakistan's Military Economy. London: Pluto Press, 2007, 304 p.; Hutchful E. Demilitarising the Political Process in Africa. Some Basic Issues/ African Security Review. Vol.6. № 2, 1997.

2 Арбатов А. Безопасность России. - M., 1999; Возженков А.В. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения. - М., 2002; Кузнецов В. Социология безопасности. - М., 2002; Яновский Р. Глобальные изменения и социальная безопасность. - М., 1999; Медведев Н. Социальна я безопасность: основные составляющие и принципы оценки // Толерантность как основа социальной безопасности. - М.Ставрополь, 2002; Косолапов Н. Национальная безопасность в меняющемся мире (к дискуссии о содержании понятия) // МИЭМО.- 1992, № 10; Семчеков А.С. Теоретико-методологические аспекты исследования национальной безопасности // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. - 2002, № 2;

3 Моисеев М.А., Лютов И.С., Тюшкевич С.А. Доктрины, приоритеты, безопанссть. - М., 1990; Бабин И.А. Культура мира - императив современной цивилизации // Проблемы геополитики и Северный Кавказ. - Ставрополь, 2001; Келеман JI.A. Реформирование вооруженных сил как фактор стабильности современного российского общества // Проблемы геополитики и Северный Кавказ. - Ставрополь, 2001; Россия: в поисках стратегии безопасности (проблемы безопасности, ограничения вооружений и миротворчества). - М., 1996; Ефимов Н.Н. Политико-военные аспекты национальной безопасности России. - М., 2006.

4 Афанасьев М.Н. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России. - М., 1996; Бутенко А.П. К вопросу о «бархатных» и «небархатных» революциях в странах Центральной и Восточной Европы // Восточная Европа: контуры посткоммунистьиче-скойц модели развития. - М., 1992; Ванштейн Г.И. Посткоммунистическое развитие глазами западной политологии // МЭиМО. - 1997, - № 8-9; Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации. - М., 2000; Мачкур Преобразование коммунистического

Ю.И. Дерюгин, Н.И. Звинчуков, В.А. Золотарев, A.C. Капто, В.В. Серебрянников, Р.Г. Яновский в общетеоретическом и методологическом аспекте исследовали проблемы военной политики, войны и мира, функционирования и жизнедеятельности военно-организационных систем, их место и роль в политической системе общества. Значительный потенциал в осмыслении вышеназванных проблем накоплен такими учеными как О. Бельков, А. Бабанов, А. Брега, Я. Волков, К. Воробьев, В. Голубев, А. Дмитриев, А. Ды-рин, Б. Каверин, И. Копылов, Е. Макаренков, Г. Мухин, JI. Першин, Э. Поздняков, А. Шахов1.

Роль и место военно-промышленного комплекса в политическом процессе изучали Б. Гайнуллин, М. Ман, М. Розанов, Д. Цыбаков, А. Щербина2.

В диссертациях С.А. Бабуркиа, С.А. Бровко, В.П. Емельяшина, C.B. Филиппова, Д.Л. Цыбакова изучаются отдельные проблемы, рассматриваемые в настоящем исследовании3. тоталитаризма и посткоммунистическая системная трансформация: проблемы, концепции, периодизация // Полис. - 200, - №4; Мельвиль А.Ю. И вновь об условиях и предпосылках движения к демократии // Полис. - 1991, - № 1; Ростоу Д. Переходы к демократии: попытка динамической модели // Полис. - 1996, - № 5; Циганков А.П. Национальная идентичность и политико-экономические стратегии в постсоветском пространстве // Вопросы философии. - 2001, - № 11.

1 Армия России: состояние и перспективы / Под ред. Р.Г. Яновского, Ю.И. Дерюгина. -М., 1999; Реформы в российской армии. - М., 1998; Во имя России: Российского государство, армия и воинское воспитание. - М., 1999; Звинчуков Н.И. Строительство Вооруженных сил России и современный мир // Вестник Международной кафедры ЮНЕСКО по социальным и гуманитарным наукам при ИСПИ РАН.- М., 1998; Золотарев В.А. Военная безопасность Отечества (историко-правовое исследование). - М., 1998; Серебрянников В.В., Дерюгин Ю.И. Армия России: состояние и перспективы выхода из кризиса (социально-политический срез современного военного социума).- М., 1998; Копылов И. Армия и политика в современном мире // Власть, 2011. - № 2; Бабанов A.A. Силовые структуры в системе политической власти правового государства (на примере армии и правоохранительных органов). - Волгоград, 2004.

2 Щербина A.A. Социально-политические аспекты функционирования военно-промышленного комплекса современной Германии. - М., 2004; Цыбаков Д.Л. Значение военно-промышленного комплекса в системе современного милитаризма // [режим доступа] milpol.ru>data/2009/3012/3.doc; Гайнуллин Б.А., Розанова М.В. Кристофер Дэвис об оборонном секторе в экономике слабеющей супердержавы// Журнал историко-экономических исследований. - 2007. - т.8 - №1; Mann М. The Sourses of Social Power. Cambridge University Press, 1986.

3 Цыбаков Д.Л. Парамилитарные (военизированные) общественные объединения в политическом процессе современной России : Дис. . канд. полит, наук : 23.00.02 : Орел, 2004. - 203 е.; Бровко С.А. Военно-гражданские отношения: содержание, типология и

В научных работах вооруженные силы как фактор современного политического процесса в условиях современных трансформационных политических процессов не получила комплексного рассмотрения. Эти обстоятельства повышают актуальность, научно-познавательную и политико-практическую значимость данного диссертационного исследования, предопределяют выбор темы, объекта и предмета данной научной работы.

Объектом диссертационного исследования является современный политический процесс.

Предметом диссертационного исследования является военная составляющая современного политического процесса.

Целью работы является выявление вектора эволюции вооружённых сил в факторном балансе современного политического процесса.

Для достижения указанной цели необходима постановка и решение следующих задач:

- на основе анализа современных концепций политического процесса уточнить авторское видение данного явления;

- выявить характерные черты современного политического процесса;

- определить функции, место и тенденции развития вооружённых сил в современном политическом процессе;

- доказать взаимозависимость процесса демилитаризации и демократизации современного не-западного политического процесса;

- выявить роль вооруженных сил в транзитивном политическом процессе на основе анализа динамики политической ситуации в постсоциалистических государствах;

- доказать, что военно-промышленный комплекс является фактором современного политического процесса в западных политиях. особенности в России: Автореф. дис. . канд. филос. наук. - М., 1997; Бабуркин С.А. Вооруженные силы в политическом процессе. - Ярославль: ЯГПИ, 1997; Емельяшин В.П. Армия и политическая власть в современной России: проблемы взаимодействия итенденции развития. - М., 2000; Филиппов C.B. Армия и гражданское общество: актуальные проблемы взаимодействия в условиях российских трансформаций. - М., 2002.

Теоретико-методологическую базу исследования составили основные положения, идеи и принципы, содержащиеся в трудах российских (С. Ахие

1 2 зер, И. Волкова, Б. Кагарлицкий) и зарубежных (Д. Даймонд, Д. Осборн)

-5 историков, политологов (Т. Байкленд, Д. Истон) и социологов (Дж. Голдсто-ун, У. Мак-Нил)4.

Исходным методологическим принципом данного исследования является неоинституционализм (Р. Рихтер, Э. Фуруботн)5 и факторный анализ социальных процессов (С. Нефедов)6 в сочетании с методами анализа и синтеза, индукции и дедукции в конкретно-историческом и социально-политическом аспекте.

Эмпирическую базу исследования составили отчеты о проведенных массовых опросах и результаты мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, ведущегося с 1999 года отделом социологических и правовых исследований Главного управления воспита

1 Ахиезер А.С. Россия: критика исторического опыта. - Т.1: От прошлого к будущему. -М.: Сибирский хронограф, 1997. - 676 с; Кагарлицкий Б.Ю. Периферийная империя: Россия и миросистема. - М.: Ультра.Культура, 2004. - 528 е.; Кагарлицкий Б.Ю. от империй -к империализму. Государство и возникновение буржуазной цивилизвции. - М.: Изд.дом Гос.Ун-та - ВШЭ, 2010. - 680 е.; Волкова И. Русская армия в русской истории: Армия, власть, общество: военный фактор в политике Российской империи. - М.: Яуза, Эксмо, 2005. - 640 с.

2 Даймонд Д. Ружья, микробы, сталь. - М.: ACT, 2009. - 604 е.; Даймонд Д. Коллапс: Почему одни общества выживают, а другие умирают. - М.: ACT, 2008. - 762 с.

3 Birkland, Т. An Introduction to the Policy Process: Theories, Concepts, and Models of Public Policy Making / T. Birkland. - Armonk: M.E. Sharpe, 2005; Easton, D. A Framework for Political Analysis / D. Easton. - Englewood Cliffs: Prentice-Hall, 1965. - 143 p.; Easton, D. A Systems Analysis of Political Life / D. Easton. - New York: John Wiley & Sons, 1965. - 507 p.; Easton, D. The Political System: An Inquiry into the State of Political Science / D. Easton. - New York: Alfred A. Knopf, 1953. - 338 p.;

4 Мак-Нил У. В погоне за мощью. Технология, вооруженная сила и общество в XI-XX веках: Военное дело. История военного дела. Общие работы по истории военного дела. - М. Издательский дом «Территория будущего», 2008. - 456 е.; Goldstone Jack Revolution and Rebellion in the Early Modern World. - N.Y., 1991: Goldstone Jack The Rise of the West in Global Context, 1500-1850. - N.Y., 2008.

5 Введение в институциональный анализ / Под редакцией B.JI. Тамбовцева. - М.: Экономический факультет МГУ, Теис, 1996; Фуруботн Э. Г., Рихтер Р. Институты и экономическая теория: Достижения новой институциональной экономической теории / Пер. с англ. под ред. В. С. Катькало, Н. П. Дроздовой. — СПб.: Издат. дом Санкт-Петерб. гос. ун-та, 2005. —702 с.

6 Нефедов С.А. Факторный анализ исторического процесса. История Востока. - М.: Издательский дом «Территория будущего», 2008. - 752 с. тельной работы Вооруженных Сил Российской Федерации1.

Автор также опирался на данные ведущих политконсалтинговых агентств, размещенных на их сайтах в глобальной сети Интернет . Использовалась информация с официальных интернет-сайтов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, политических партий, общественных организаций военнослужащих, воинов-интернационалистов и воинов запаса, российских негосударственных исследовательских организаций3.

Научная новизна исследования:

- уточнено понятие политического процесса как институциональной структуры и доказано, что в его основе лежит принятие политических решений под воздействием «потоков» проблем, решений и политических сил;

1 Документы докладов и ежегодных отчетов Главного управления Министерства обороны Российской Федерации Правительству Российской Федерации. 1999 - 2010 гг. Отдел военной литературы Российской государственной библиотеки.

2 АМП СПб - лаборатория социально-политических технологий. URL: htpp://vk.ru/clubl 13058; ENTER - ПОЛИТ - центр политико-правового консультирования. URL: htpp://www.enter-polit.ru; Институт региональных проблем. URL: htpp://irpr.ru; Международный институт политической экспертизы. URL: htpp://www.minchenko.ru; NEW IMAGE - аналитическое агенство. URL: htpp://www.newimage.ru; Научно-исследовательский центр мониторинга общественного мнения и средств массовой информации. URL: htpp://seti.ru; Никколо-М - центр политического консалтинга. URL: htpp://www.nikkolom.ru; Российский общественный институт избирательного права. URL: htpp://www.roiip.ru; Циркон - исследовательская группа. URL: htpp.V/zircon.ru; Школа культурной политики. URL: htpp://www.shkp.ru и др.

3 Президент Российской Федерации. URL: Ырр://президент.рф; Правительство Российской Федерации. URL: 1йрр://правительство.рф; Федеральное Собрание Российской Федерации. URL: htpp://duma.ru; Министерство обороны Российской Федерации. URL: Ырр://минобороны.рф; Партия «Единая Россия». URL: htpp://edinoros.ru; Партия «КПРФ». URL: htpp://kprf.ru; Партия «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь». URL: htpp://www.rodina-nps.ru; Ассоциация военных политологов. URL: htpp://www.milpol.ru; Асоциация работников правоохранительных органов и спецслужб Российской Федерации. URL: htpp://www.arpo.ru; Ассоциация офицеров запаса. URL: htpp://www.asoficer.ru; Асоциация ветеранов и сотрудников служб безопасности президента. URL: htpp://www.avssbp.org; Национальная Ассоциация объединений офицеров запаса Вооруженных Сил. URL: htpp://www.megapir.ru; Ассоциация «Армия и Бизнес» URL: http://www.opsv-oz.ru; Московская областная организация Общероссийского профессионального союза военнослужащих URL: http://www.opsvmo.ru и др.

- раскрыта специфика современного политического процесса, и доказано, что одним из его трендов является реформированием отношений между гражданским и военным секторами;

- доказано, что вооруженные силы выступают и объектом политики, и средой, и сферой реализации политики, имея при этом специфические интересы механизмы их реализации;

- обосновано, что одним из инструментов поддержки демилитаризации выступает существование гражданского сектора и доказано, что основными объектами на африканском континенте реформ, связанных с демилитаризацией, должны стать: демократическая субординация военных и внушение им уважения к демократическим ценностям; бюджетная поддержка установившегося порядка; повышение эффективности и боеспособности армии; внутренняя стабилизация военной среды;

- выявлены вариативные модели поведения вооруженных сил в ситуации политического противостояния и обоснована зависимость между уровнем профессионализма и участием вооруженных сил в политической жизни государства;

- доказано, что военно-промышленный комплекс, с одной стороны, может являться угрозой для демократических прав и свобод, а с другой, любое государство, занимающее ведущее положение в мире, должно обладать мощной, развитой, современной и диверсифицированной военной промышленностью, позволяющей обеспечить его обороноспособность.

С учетом научной значимости и новизны результатов исследования на защиту выносятся следующие основные положения:

1. Политический процесс - это институциональная структура, созданная с целью регулирования конфликтов, состоящая из институциональной конструкции и индивидуальных действий, основанных на ожиданиях в отношении конфликтов, порожденных структурной, социальной, экономической и политической средами. Политическая среда связана с «национальным настроением» (Дж. Кингдон), под которым понимается отношение граждан к правительству и общественным проблемам, оценка населением эффективности правительства и других институтов в решении данных проблем. Политический процесс есть принятие политических решений под воздействием трех групп активности («потоков» Дж. Кингдон): потока проблем, решений и политических сил, периодические изменения в которых дают возможность сформировать новые политические курсы или открывают «окно возможностей».

2. Для политического процесса традиционного общества характерна патриархальность политической жизни, низкий уровень участия в ней населения, отсутствие у него ярко выраженных политических интересов. Политический процесс в странах, переживающих модернизационную стадию, характеризуется его интенсификацией, вовлечением в политическую жизнь населения, созданием институтов, позволяющих оказывать влияние на процесс принятия политических решений. Современность есть качественное состояние действительности, определенное спецификой пересечения и взаимовлияния трансформирующихся под влиянием вызовов и угроз политических, социальных, экономических институтов. Одним из векторов развертывания современного политического процесса связан с трансформацией демократии и коренным реформированием отношений между гражданским и военным секторами.

3. Вооруженные силы являются одним из консервативных государственных институтов, ориентированных на стабилизацию государственной жизни и сохранение существующих порядков за счет специфики их внутренней организации могут лишь определенное время противостоять тенденциям разрушения, способствуя восстановлению равновестности политических процессов. Стабильность государственной жизни достигается надлежащим функционированием всех элементов системы обеспечения национальной безопасности. Умения и навыки, требуемые специализацией современных вооружённых сил, выходят за рамки военных задач, что приводят к тому, что ряд офицеров оказываются более квалифицированными менеджерами, чем гражданские специалисты.

4. В ряде восточных политий и государств Африканского континента следствием провала попыток установления баланса в военно-гражданских отношениях является ослаблению политической системы и военная интервенция. Вооруженные силы в таких ситуациях имеют следующие преимущества перед гражданским правительством: высокий уровень организованности, эмоционально-символический статус и монополию силы. Милитаризация отражает целый калейдоскоп проблем африканского континента: экономический хаос, слабая национальная интеграция, этнические и классовые конфликты, недостатки политической институализации, коррупция, нарушения прав человека и др. В контексте разных стран эти проблемы создают многочисленные комбинации, являясь основаниями для бесконечных пере. воротов. Милитаризация представляется комплексным и очень динамичным феноменом, поэтому ожидать успешной демилитаризации без решения фундаментальных проблем нельзя.

5. Высокий уровень профессионализма уменьшает действие идеологического фактора и снижает роль вооружённых сил в политической жизни общества. И наоборот, вовлечение военных в политические процессы ведет к потере ими профессиональной компетентности и увеличивает влияние военных на социально-политическую жизнь. Вооруженные силы в переходные периоды российской государственности вели себя по-разному, демонстрируя вариативные модели политического поведения от использования войск для поддержания порядка и предупреждения провокаций до развязывания гражданской войны.

6. Формирование военно-промышленных комплексов в экономически развитых государствах приводит к возникновению новых форм милитаризма, так как сразу несколько сфер социального бытия: промышленная, финансовая, научная, вовлекаются в регулярные военные приготовления, ретранслируя их специфические формы и механизмы в практику современного политического процесса. Используя свое экономическое влияние в регионе присутствия, структуры ВПК приобретают свою собственную политическую власть, участвуя в принятии, в том числе и политических, решений. С другой стороны, без решения проблем ВПК невозможно решить многие социальные и политические проблемы, обеспечить безопасность и стабильность развития государства.

Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования полученных теоретических и методологических результатов для системного исследования современного политического процесса и растущей роли вооружённых сил в современных условиях. Вводятся в научный оборот новые сведения о сущности и специфике военного аспекта современного политического процесса. Результаты исследования могут использоваться и при анализе механизма принятия политических решений, ориентированном на поиск резервов повышения эффективности внутренней российской политики.

Сформулированные теоретические положения и выводы способствуют углублению представлений по поводу военно-гражданско-политических отношений. Выводы могут обеспечить формирование новых конструктивных подходов к анализу проблем социального целеполагания и управления.

Практическая значимость исследования определяется, прежде всего, тем, что материалы исследования могут быть использованы с целью совершенствования управленческой деятельности по укреплению безопасности государства и общества, формированию активной гражданской позиции, направленной на совершенствование государственного устройства и повышению политической стабильности. Результаты исследования могут быть внедрены в преподавательскую деятельность, в том числе, в учебные курсы по политологии, теории национальной безопасности.

Полученные результаты позволяют выработать рекомендации для формирования новой концепции безопасности, управленческой деятельности. Сформулированные предложения и выводы могут быть применены при решении прикладных задач службами аналитического и идеологического обеспечения аппаратов федеральных и региональных органов власти.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации, полученные на различных стадиях исследования, обсуждались на Всероссийской научной конференции «Северокавказский «узел» новейшей российской государственности: вызовы и возможные ответы на них» (Невинномысск, 2011); Международной научно-практической конференции «Социальные идентичности в глобализирующемся обществе: содержание, типы, механизмы трансформации (г. Невинномысск, 2012); Научно-методической конференции «Политическая идеология, модернизация и безопасность - факторы устойчивого развития современной России» (г. Ставрополь, 2010 г.);

Материалы диссертационного исследования отражены в 5 научных публикациях автора общим объемом 2,4 п. л., в том числе 1 статье в ведущем научном журнале, рекомендованном ВАК РФ для апробации итогов диссертации.

Диссертация обсуждена на кафедре философии и истории ГАОУ ВПО «Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт» и рекомендована к защите по специальности 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии (политические науки).

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы, включающего 205 наименований, в том числе 62 англоязычных. Общий объем работы - 159 страницы.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Макушкин, Эльдар Рафаэльевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Отталкиваясь от системной модели политического процесса, обосновывается, что главное назначение политического процесса состоит в том, чтобы преодолевать стрессовые воздействия, угрожающие стабильности политической системы, компонентом которой он является. Процесс преобразования политических «входов» в политические «выходы» (Д. Истон) связан с воздействием со стороны среды. Анализируются структурная, социальная, экономическая и политическая среды, влияющие на принятие политических решений (Т. Байркленд). Структурная среда предполагает уровни и ветви правительственной власти, где процесс выработки и реализации политического курса различается в зависимости от территориального распределения компетенции между центральным (национальным) правительством и правительствами более низкого уровня, а также от разделения полномочий между отдельными ветвями управления.

Социальная среда включает характер и состав населения, так как возраст, национальность, пол и другие атрибуты населения имеют важные последствия для политического процесса.

Экономическую среду составляют характер распределения богатства в обществе, размер и состав индустриальных секторов, темп роста экономики, уровень инфляции, стоимость труда и сырья.

Политическая среда связана с «национальным настроением» (Дж. Кин-гдон), под которым понимается отношение граждан к правительству и общественным проблемам, оценка населением эффективности правительства и других институтов в решении данных проблем.

Политический процесс есть принятие политических решений под воздействием трех групп активности («потоков» - Дж. Кингдон) - потока проблем, решений и политических сил, периодические изменения в которых дают возможность сформировать новые политические курсы или открывают «окно возможностей». Поток проблем - это совокупность действий различных акторов, направленных на определение политических проблем и на повышение степени их безотлагательности с целью привлечения внимания лиц, принимающих решения.

Поток политических сил - это поведение политической элиты, «творцов национального настроения», правительственных должностных лиц. В потоке политических сил важнейшую роль играют три фактора: правительственная реорганизация штатов, кампании групп давления и национальное настроение. Комбинация национального настроения и реорганизации в правительстве оказывает наиболее мощное воздействие на политический выбор. Национальное настроение может создать «благодатную почву» для продвижения проблемы или решения, а также затормозить любое из них.

Политический процесс - это институциональная структура, созданная с целью регулирования конфликтов. Он состоит из институциональной конструкции и индивидуальных действий, основанных на ожиданиях в отношении конфликтов.

Необходимо разграничивать политический процесс в традиционном обществе, обществе, переживающем модернизацию, и обществе Модернити. В каждом из них существует своя специфика развертывания современности. Для первого типа была характерна патриархальность политической жизни, низкий уровень участия в ней населения, отсутствие у него ярко выраженных политических интересов. В целом политический процесс носит экстенсивный характер, а принятие и судьба политических решений всецело зависит от воли правящей группировки. Политический процесс в странах, переживающих модернизационную стадию, характеризуется его интенсификацией, вовлечением в политическую жизнь населения, созданием институтов, позволяющих оказывать влияние на процесс принятия политических решений (Ю. Шутов).

Анализируя концепцию Л. Пая о «Западном» и «не-Западном» политическом процессах и развитая идеи А. Воскресенского, можно сказать, что модель политики в обществах «не-Западного типа», в основном, определяется формой общественных и личных взаимоотношений, а власть, авторитет и влияние зависят в от социального статуса, что приводит к тому, что политическая борьба сосредоточена не на альтернативных политических направлениях, а на проблемах влияния.

Отталкиваясь от понимания современности П. Штомпки, Л. Капустина, 3. Баумана обосновывается, что современность не есть категория и явление, привязанное в конкретной темпоральной точке. Это некое качественное состояние действительности, определенное спецификой пересечения и йзаимо-влияния трансформирующихся под влиянием вызовов и угроз политических, социальных, экономических институтов.

Одним из векторов развертывания современного политического процесса связан с трансформацией демократии. Отмечается, что волнообразный процесс демократизации, переход государств из «старой солидарной (монолитной) модерности» к «текучей» (3. Бауман) позволил противникам демократии утверждать, что демократическая форма правления порождает некомпетентность и недисциплинированность (премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю), а «слишком много демократии» (А.Г. Лукашенко) есть причина теракта в Минске (2011 г.). В период демократического транзита перед государствами помимо экономических и иных задач встала задача коренного реформирования отношений между гражданским и военным сектором.

Американский вариант демократии демонстрирует многообразие моделей военно-гражданских отношений. Выделяются следующие этапы процессе взятия под контроль вооруженных сил: возложить на армию роль защитника конституционного строя; четко разделить полномочия между гражданской и военной сферой; усилить проникновение в среду военных одной партии и кадровый контроль с ее стороны; твердо следовать выбранному подходу, нацеленному на интеграцию военных в общество или, наоборот, отделение от него; минимизировать размер армии с целью уменьшения ее политической власти и влияния.

Первые два шага относятся к объективному контролю, остальные - к субъективному. В реальной жизни возникают их комбинации, создавая разные модели военного сообщества. Обосновывается, что наиболее совместимой с демократией является модель объективного контроля, хотя современные задачи демократической консолидации могут потребовать более разностороннего подхода, включающего и субъективную составляющую. Объективная или профессиональная модель включает нормы и институты, которые сочетают признание приоритета гражданской власти со стороны военных и уважение военной автономии со стороны гражданских лиц. В то же время эта модель обеспечивает военных и службы безопасности легитимными каналами влияния на политическую жизнь и процесс принятия решений. Репрофес-сионализация включает переориентацию военных с политической вовлеченности и внутренней безопасности на защиту от внешней опасности установившегося гражданского правления. За это вооруженные силы получают адекватный или даже чуть завышенный уровень бюджетирования, материального обеспечения и обучения для успешного выполнения новых задач.

Таким образом, демократия подразумевает политическое ослабление, но не «политическое бессилие» вооруженных сил. Вместо прямого грубого вмешательства в политику военные используют регулируемые и институциональные каналы. Так, например, в Швеции и Нидерландах офицеры и рядовые имеют право образовывать союзы, создавая таким образом каналы политического влияния отдельно от командования.

Крайне необходимым для стабилизации современного политического процесса становится введение институтов гражданского контроля над вооруженными силами. Гражданский контроль не сводится к удержанию военных в казармах. Он включает наблюдение за расходованием бюджета, своевременную модернизацию доктрины безопасности, разработку обучающих $ программ и кадровую поддержку профессионального обучения, а также усилия, направленные на внутреннюю стабилизацию армейского сообщества. Другими словами, гражданские власти должны активно влиять на разработку стратегических концепций и образ мышления военных, если хотят держать под контролем вопросы безопасности государства.

Разделение функций контроля над военными и силовыми структурами между правительством и обществом - важный вопрос для любой демократии. При демократическом правлении исполнительный контроль отвечает двум ключевым принципам: первый - использование силы возможно лишь при соблюдении конституционного порядка и гражданских прав; второй -регуляция осуществляется выборными представителями избирателей, с одной стороны, и СМИ и гражданским обществом, с другой. Законодательная база также важна для гражданского и демократического контроля, особенно способность эффективно пересматривать цели деятельности и военные расходы. Для этого существуют законодательные комитеты, которые проводят собственные исследования, собирают информацию, делают мониторинг текущей ситуации.

С самого начала существования человеческой цивилизации военные отношения наряду с тремя другими основными источниками власти (идеологическими, политическими и экономическими) определяли структуру и состояние социальных отношений. С возникновением национальных государств эпохи модерна монополия на использование силы формально стала интегральной частью государства. Применение новых военных технологий имело ряд косвенных, но значительных политических последствий, таких как возникновение новых форм и уровней налогообложения населения (включая классическую ситуацию, когда налоги сильно возрастают в период войны и уже никогда не возвращаются на довоенный уровень), создание государственной бюрократии, приобретение большинством населения военного опыта.

Создать новую армию в традиционном обществе легче, чем другие формы организаций западного типа, так как существует парадоксальная связь между ритуальными и рациональными моделями поведения, что отражает легкость, с которой люди, столь еще близкие к традиционному укладу, привыкают к военной жизни. Акцент на профессионализме и точном следовании стандартам в индивидуальном поведении делает армию скорее сакральным, нежели секулярным институтом. Армейская дисциплина близка к требованиям привычных обычаев и ритуалов. Можно было бы ожидать, что армии стран, где традиционные модели поведения еще так живучи, будут очень консервативными, как в Западной Европе доиндустриальной эпохи. Но этого нельзя сказать о новых армиях развивающихся стран, которые испытывают сильное влияние западных военных технологий. Тот факт, что государства, находящиеся на доиндустриальной стадии развития, имеют армии индустриального типа, накладывает отпечаток на политическую роль военных в обществе. Умения и навыки, требуемые специализацией современных армий, выходят далеко за рамки чисто военных задач. Обучение в специальных школах и передовые управленческие методики, проникающие в армейскую среду, приводят к тому, что наиболее образованные и амбициозные офицеры оказываются более квалифицированными менеджерами, чем многие гражданские специалисты. Часто офицеры сближаются с интеллектуалами, студентами и другими элементами общества, стремящимися стать частью нового мира, а не с людьми, находящимися в их подчинении. Революционные изменения в армейской жизни повлияли на повышение статуса военной профессии в глазах общества.

После второй мировой войны произошла коэволюция военных технологий, политики и политического анализа. Коэволюционный характер этого процесса отразился на взаимосвязях между изменением военных технологий и развитием общества. В послевоенный период резко возросло количество ученых, работающих над военными проблемами, увеличилась их организованность и концентрация. Это привело к фундаментальному изменению роли науки и технологий в развитии военного дела. Впервые в истории военные исследования и развитие стали высокоорганизованным и институализи-рованным процессом даже в мирное время. Масштабы, скорость и организационная комплексность инновационного процесса дают основания некоторым говорить о революционном прорыве в сфере вооружений, который влияет на политику и политический анализ в трех направлениях: инновации в вооружении и военных технологиях становятся предметом политики как внутригосударственной так и международной; военные инновации и их влияние на национальную и международную безопасность становится предметом политического анализа; развитие военных технологий и их воздействие на общество являются комплексным феноменом, на который воздействует множество факторов, не все из которых подконтрольны политикам, но изучение динамики этого процесса создает контекст важности для политиков.

Существует ряд сценариев использования вооруженных сил для поддержания стабильности в государстве: преданность вооруженных сил существующему политическому режиму; участие вооруженных сил в борьбе за власть на стороне оппозиционных политических сил; инициативно-ультимативное выступление вооруженных сил на смену существующему политическому режиму; нейтрально-выжидательная позиция вооруженных сил.

Выделяются следующие типы взаимосвязи вооруженных сил и политической власти: вооруженные силы играют инструментальную роль; приобретение роли одного из центра государственной власти «способного оказывать воздействие на главных носителей этой власти, действовать при определенных условиях самостоятельно» (С.А. Бровко); нейтралитет или участие вооруженных сил на стороне противоборствующих сил; военная диктатура.

Вмешательство военных в политику - характерная черта политического процесса в странах третьего мира. Это во многом объясняется отсутствием консенсуса в военно-гражданских отношениях, достигнутого на Западе. Поэтому во многих странах, возникших после 1945 г., провалились попытки демократических преобразований и три четверти из них испытали опыт прямого военного правления (В. Джис). Демократические военно-гражданские отношения требуют, чтобы решения по вопросам национальной безопасности принимались политически ответственными гражданскими чиновниками и ими же осуществлялось поддержание этой политики. Если попытки установления баланса в военно-гражданских отношениях проваливаются, то это влияет на внутреннюю политику государства, ведет к ослаблению политической системы и военной интервенции. Военные в таких ситуациях имеют три преимущества перед гражданским правительством: высокий уровень организованности, эмоционально-символический статус и монополию силы.

В 1970-80 гг. Африка была наиболее милитаризованным континентом в мире. В конце 80-х гг. XX века начался процесс демилитаризации и демократизации политики. Такие страны как Танзания, Кения, Сенегал смогли реорганизовать и институализировать свои военно-гражданские отношения и установить гражданское правление, а такие как Гана и Уганда - нет. Для Африки характерно, за некоторыми исключениями, что процесс милитаризации был сильнее в беднейших странах, где война выступала мощным импульсом милитаризации.

В некоторых странах с гражданским правлением, например в ЮАР, политика и экономика оставались сильно милитаризованными, а влияние военных, служб безопасности и разведки было даже больше, чем в так называемых военных режимах. В странах с относительно длительным гражданским режимом правления (Кения, Камерун) случались репрессии и неправомерное использование военной силы. Это подтверждает, что гражданский контроль сам по себе не обязательно является гарантией демократии. Демилитаризация политики таких режимов также необходима, как и режимов военных диктатур. Ряд правительств столкнулись с тем, что для них более насущным стал не вопрос сохранения контроля над своими военными, а проблема удержания монополии над инструментами насилия. Характерной чертой процесса милитаризации африканского континента в 1980-90-е годы стала диффузия насилия от государства и вооруженных сил к другим слоям населения. Подобная «демократизация» насилия усиливала кризис и гражданской, и военной власти. В таких странах как Сомали и Либерия милитаризация привела к репродукции культуры насилия. Дети, будучи одновременно жертвами и войны, и несанкционированных формирований, стали считать насилие нормой жизни. Милитаризация культуры и коллапс механизма социо-экономической репродукции привели в этих странах к тому, что с оружием молодежь стала ассоциировать свое будущее.

Милитаризация также влияет на тендерную структуру и равенство, насаждая маскулинно-патриархальную власть. Военная доктрина относит женщин всех возрастов к военным трофеям, поэтому с милитаризацией африканского общества насилие над женщинами сильно возросло, усиливая их маргинализацию. При военном правлении сохраняется политическое бесправие женщин. Поэтому вопросы демилитаризации оказываются сильно связанными с проблемами положения женщин Африки.

Одним из инструментов поддержки демилитаризации выступает существование гражданского сектора, организованного в полной мере для противостояния усилению военного влияния. Поскольку внесение раскола в гражданское общество является одним из основных ресурсов политической власти милитаристских режимов. Необходимо, чтобы между отдельными его представителями был налажен диалог и новые отношения, принципы и гарантии обсуждались в ходе переговорного процесса. Другой важной функцией организаций гражданского общества (в том числе и медиа) является участие в формировании автономной военной интеллигенции, которая при необходимости может бросить вызов военному истеблишменту и изменить существующую доктрину.

Полоса исторических перемен, произошедших в странах Центральной Европы с конца 80-х - начала 90-х годов XX века, а затем и в бывших республиках упраздненного СССР, получила в научной литературе название трансформации. Основу трансформации современного российского государства составили экономические перемены. В. Бане, рассматривая процедуру трансформации стран Восточной Европы, утверждает, что изменения осуществляются через переходный период, или «хаос», которому свойственна неопределенность как результатов, так и процедур. В этот период система становится более консервативной, чем прежде, а результаты еще более неопределенными, к тому же исход самого процесса реформ является непредсказуемым. Выработка четких процедур приносится в жертву стремлению быстро получить ощутимые результаты. Трансформационный период отличается двойной неопределенностью, а, следовательно, большой нестабильностью. Либеральная демократия в такой ситуации становится лишь одним из четырех вариантов будущего наряду с «замораживанием» режима в переходном состоянии, реставрацией социализма, или диктатурой с ее определенностью процедур и результатов.

В социалистический политической системе вооруженные силы являлись одной из самых могущественных и консервативных идеологических сил. Они претерпевает радикальные изменения в ходе трансформационных процессов и служит, с одной стороны, зеркалом перемен, с другой - гарантом будущих изменений. Новые отношения устанавливаются при наличии полного взаимопонимания между политическим классом, государством и обществом. Государство как один из важнейших организмов общества может существовать только в условиях равновесия между демократическими институтами, одной из опор которых является армия, политическим классом и населением. Если один из этих компонентов выпадает из общего поля взаимопонимания, то существование государства подвергается серьезному риску. В Албании, несмотря на сложность политической трансформации, это равновесие не было нарушено, так как духовные связи между армией и гражданским населением никогда не рвались. Это помогло избежать трагической конфронтации между ними, что особенно четко проявилось в марте 1997 г., когда армия отказалась воевать с собственным народом. Во время переходного периода военно-гражданские отношения несколько раз подвергались испытаниям, но вооружённые силы никогда не становились в Албании провоцирующим фактором.

Неизбежность любого политического процесса связана с ростом сепаратизма, стремлением к реваншу оппозиционных сил. Для современной России это усугублялось механизмом переноса власти в регионы, где формировались и крепли этнократические партии и движения, стремлением мест ных криминальных кланов и группировок расширить свою сферу интересов, перенос их в политическую сферу. Подобные политические перемены сказались на всех институтах власти как в центре, так и на местах, в том числе и на вооруженных силах. Распад Советского Союза изменил судьбу армии и флота, сделал неизбежной военную реформу. Возросла роль российских вооруженных сил как самостоятельного политического фактора в районах конфликтов в ближнем зарубежье.

Вооруженные силы в переходные периоды российской государственности вели себя по-разному, демонстрируя следующие вариативные модели политического поведения в ситуации политического противостояния: использование войск без боевой техники, оружия и боеприпасов в целях оцепления и блокирования мест проведения оппозиционных правящему режиму мероприятий, для поддержания порядка и предупреждения провокаций, обеспечения контроля над оппозицией и морально-психологического давления на нее; применение войск с боевой техникой, оружием и боеприпасами, но без открытия огня, чем подчеркиваются реальность и решительность угроз оппонентам, возможность физического подавления и уничтожения политических противников; развязывание гражданской войны, в которой военной организации ставится цель полного разгрома политического соперника на всей территории страны.

Концепция сдерживания военных восходит к Цицерону, призывавшему солдата подчиниться гражданину еще в 60 г. н.э. В. Вильсон утверждал, что «единственная вещь, которой эта страна (США) никогда не вынесет, это система, которая может быть названа милитаризмом. Люди, которые ответственны за режущие предметы и которым приказано готовить их для точного и научного применения, становятся очень нетерпеливыми, если им не позволяют их использовать». Но опасность, осознанная Д. Эйзенхауэром, гораздо менее уловима, чем милитаризм, - это потеря гражданского контроля над военными. Он понимал, что в современном оборонном истеблишменте, где огромные компании выполняют военные заказы, трудно провести разграничение между «гражданским» и «военным». Эти компании, используя свое экономическое влияние в регионе присутствия, приобретают свою собственную политическую власть, участвуя в принятии, в том числе, и политических решений.

В современном виде военно-промышленный комплекс развитых государств сформировался в годы «холодной войны». Его основными элементами признаются владельцы и менеджмент военно-промышленных корпораций, командование вооруженных сил и иных военных ведомств, промилитаристские группировки и лоббистские структуры в парламентах (Д. Цыбаков).

Во многих демократических государствах сложилась практика инкорпорации представителей офицерского корпуса в кадровый состав военно-промышленных корпораций. В свою очередь, выходцы из коммерческих фирм, работающих на оборону, пополняют институты публичной власти, где для них открываются возможности для оказания воздействия на формирование политического курса страны, а также обеспечения военных заказов (например, корпорация РЭНД). Даже состоятельные в материальном плане государства с устойчивыми демократическими традициями создавали свои военно-промышленные комплексы при активной поддержке государственных капиталовложений и под контролем институтов публичной власти.

Формирование военно-промышленных комплексов в экономически развитых государствах приводит к возникновению новых форм милитаризма. Сразу несколько сфер социального бытия: промышленная, финансовая, научная, вовлекаются в регулярные военные приготовления, ретранслируя их специфические формы и механизмы в практику современного политического процесса.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Макушкин, Эльдар Рафаэльевич, 2012 год

1. Аглер К.В. Ван. Алексис де Токвиль и Вооруженные силы США. М.: Новый мир, 1997.- 55 с.

2. Алмонд, Г., Пауэлл, Дж., Стром, К., Далтон, Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор / Г. Алмонд, Дж. Пауэлл, К.Стром, Р. Далтон. М.: Аспект Пресс, 2002. - 537 с.

3. Анисимов В.М. Военно-кадровая политика как объект гражданского контроля над армией // Гражданский контроль над армией: проблемы и перспективы / Под ред. П.Н. Бобылева. М.: Ассоциация ВПВИИ, 1994. - С. 32-37.

4. Арбатов А. Г. Безопасность: российский выбор. М.: ЭПИцентр, 1999. -525 с.

5. Арбатов А. Г. Национальная безопасность России в многополярном мире // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 10. - С. 21-28.

6. Арбатов А. Г. Национальная идея и национальная безопасность // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 5. - С. 512.

7. Арбатов А. Г. Национальная идея и национальная безопасность // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 6. - С. 519.

8. Армии государств — членов НАТО / Под ред. С.Н. Беркутова. М.: Воениздат, 1996. - 321 с.

9. Армия в посттоталитарном обществё. М.: Изд-во ВИ, 1993. - 328 с.

10. Армия России: состояние и перспективы / Под ред. Р.Г. Яновского, Ю.И. Дерюгина. М.: Изд-во ИСПИ РАН, 1999.

11. П.Бабуркин С.А. Армия и политика в андских странах. Венесуэла, Колумбия, Эквадор: Ярославль: Яросл. гос. пед. ин-т им. К.Д. Ушинско-го, 1980. 224 с.

12. Бельков O.A. Гражданский контроль за военно-силовыми структурами государства / Отв. ред. и предисл. Т.Ф. Таирова. М.: Ассоциация «Гражданский мир», 1996. - 30 с.

13. Белозеров В.К. Политический феномен военной деятельности. М. : ИД «Атиссо», 200. - 262 с.

14. Бельков O.A. О парламентском контроле над Вооруженными силами // Гражданский контроль над армией: проблемы и перспективы / Под ред. П.Н. Бобылева. М.: Ассоциация ВПВИИ, 1994. - С. 27-32.

15. Белеенко Ю.А. ВПК как основной субъект формирования реакционной внешней политики империализма (философско-социологический анализ). М., 1988. 206 с.

16. Беляев М. ВПК Великобритании // Международная жизнь. 1985. -№ 12.-С. 146-148.

17. Бжезинский 36. Выбор: глобальное господство или глобальное лидерство. М.: Международные отношения, 2005. - 288 с.

18. Брандт В. Шансы и задачи международного сотрудничества // Один мир для всех: контуры глобального сознания. М.: Прогресс, 1990. - С. 127-133.

19. Брундтланд Г. Глобальная перестройка // Один мир для всех: контуры глобального сознания. М.: Прогресс, 1990. - С. 134-149.

20. Бэттлер А. Национальные интересы, национальная и международная безопасность // Полис. 2002. № 4. - С. 146-158.

21. БыстроваИ.В. Военно-промышленный комплекс СССР в годы холодной войны. М.: Институт российской истории РАН, 2000 359 с.

22. Быстрова И.В. Развитие военно-промышленного комплекса // СССР и холодная война. М.: Мосархив, 1995. С. 159-236.

23. Быстрова И.В. Советский ВПК. Теория, история, реальность //Свободная мысль. 1997. №6 - С. 32-37.

24. Витковский О.В. География промышленности зарубежных стран. М.: Издательство Московского университета, 1997. 113 с.

25. Военная экономика: управление, планирование, военно-экономическая безопасность / Ю.И. Арепин, В.П. Корсунь, С.Н. Остапенко и др. М.: Б. и., 1995.- 183 с.

26. Возжеников А. В. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М.: Модуль, 2000. - 234 с.

27. Возжеников А. В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. М.: ЭДАС ПАК, 2000. - 360 с.

28. Военная доктрина Российской Федерации // Российская газета. 2000. - 22 апр.

29. Волков В.К. Новый мировой порядок и балканский кризис 90-х годов Ч //Новая и новейшая история. 2002. №2. - С. 11-50.

30. Вебер М. Избранные произведения: Пер. с нем. / Сост., общ. ред. ипос-леслов. Ю.Н. Давыдова; Предисл. П.П. Гайденко. М.: Прогресс, 1990. -458 с.

31. Варыков Н.В. Политический режим и армия. М.: Изд-во ВИ, 1997. -214 с.

32. Военная доктрина Российской Федерации // Российская газета. 2000. -22 апр.

33. Государственно-монополистический капитализм: общие черты и особенности/А. В. Аникин, Н. П. Васильков, Т. Вылчев и др. М.: Политиздат, 1975. 592 с.

34. Грешнев М.А. Влияние современных военных доктрин на интеграционные процессы в оборонных отраслях зарубежных стран // Вопросы экономики и конверсии. 1995. Вып. 1. - С. 21 - 29.

35. Грешнев М.А. Реструктуризация ВПК стран НАТО на пороге XXI века // Мировая экономика и международные отношения. 1999. №6.1. С.16-24.

36. Гарсиа П. Вооруженные силы в переходный период от тоталитаризма к демократическому государству: программы и потребности. М.: РАН, 1993. -164с.

37. Гарр, Т.Р. Почему люди бунтуют / Т.Р. Гарр. СПб.: Питер, 2005. - 461 с.

38. Герасимов АВ. Общественное мнение и военная политика: политологический анализ. М.: ГА ВС, 1994. - 159с.

39. Гидиринский В.И. Русская идея и армия: Философско-исторический анализ. М.: ВУ, 1997. - 186 .

40. Городничев В.К. Офицерское собрание как форма демократизации отношений в Вооруженных силах. М.: ВПА, 1991. - 33 с.

41. Гражданский контроль над армией: Сб. ст. / Под ред. В.М. Анисимова. М.: Ассоциация ВПВИИ, 1998. - 89 с.

42. Гражданский контроль над армией России: Материалы научной конференции. М.: Ассоциация «Гражданский мир», 1998. - 266 с.

43. Даниел Рич. Структура и функции вооруженных сил в неструктурированном обществе. Гуманизм — новая миссия для военных? М., 1996. -37 с.

44. Дарендорф Р. Современный социальный конфликт. М.: РОССПЭН, 2002. - 288 с.

45. Дегтярев А. А. Принятие политических решений. М.: Университет, 2004.-416 с.

46. Дегтярев А. А. Процесс принятия и осуществления решений в публично-государственной политике: динамический цикл и его основные фазы // Полис. 2004. № 4. - С. 158-168.

47. Джеймс П. Макартни. Отношения между военными и гражданскими в демократическом обществе: перспективы американского генерала. -М., 1995. 28 с.

48. Дегтярев, A.A. Процесс принятия и осуществления решений в публично-государственной политике: динамический цикл и его основные фазы / A.A. Дегтярев // Полис. 2004. - № 4. - С. 158-168.

49. Деметрадзе, М.Р. Политико-правовые аспекты гражданского неповиновения / М.Р. Деметрадзе // Полис. 2007. - № 4. - С. 83-99.

50. Жан К., Савона П. Геэкономика: господство экономического пространства. М.: Ad Marginem, 1997. - 207 с.

51. Жильцов С. С., Зонн И. С., Ушков А. М. Геополитика Каспийского региона. М.: Международные отношения, 2003. - 280 с.55.3лобин В. НАТО поможет Казахстану создать каспийский флот // Независимое военное обозрение. 2003. № 39. - С. 3-4.

52. Иванов Ю.А Военный бюджет США — инструмент гражданского контроля в военной области. М.: ИСКР АН; Центр проблем национальной безопасности и международных отношений, 1997. - 58 с.

53. Истон, Д. Категории системного анализа политики / Д. Истон // Антология мировой политической мысли. В 5 т. Т. II. Зарубежная политическая мысль. XX в. / Под ред. Г.Ю. Семигина и др. М.: Мысль, 1997. -С. 630-642.

54. Кейнс, Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.М. Кейнс. М.: Гелиос АРВ, 1999. - 352 с.

55. Кокошин A.A. Армия и политика. М.: Международные отношения, 1995.-210 с.

56. Келеман JI.A. Реформирование вооруженных сил как фактор стабильности современного российского общества // Проблемы геополитики и Северный Кавказ. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2001. - С. 23-29.

57. Комаров С.М. Риск политической нестабильности: роль и место силовых структур в нормализации социально-политической обстановки // Армия и общество. 1999, - № 1. - С. 45-53.

58. Кривцов A.M. Военная организация государства. М.: Наука, 2001. -218 с.

59. Кузнецов В. Н. Социология безопасности. М.: Книга и бизнес, 2003. -880 с.

60. Манилов В. JI. Безопасность в эпоху партнерства. М.: ТЕРРА, 1999. -368 с.

61. Мизер АА Вооруженное насилие в современной контрреволюции. М.: ГА ВС, 1992.- 139 с.

62. Мизер АА Проблема гражданского контроля за деятельностью органов военного управления и пути ее решения // Гуманитарные аспекты строительства Вооруженных сил. М.: ВУ, 1997. - С. 25-28.

63. Мухин В. Военные вызовы Каспийского региона // Независимое военное обозрение. 2004. № 1. - С. 3-4.

64. Модельски Дж. Эволюция мировой политики // Полис. 2005. № 3. - С. 62-82.

65. Моисеев Н. Н. Агония России. Есть ли у нее будущее? (Попытка системного анализа проблемы выбора) // Моисеев Н. Н. Заслон средневековью. Сборник. М.: Тайдекс Ко, 2003. - С. 13-130.

66. Мухин В. Военные вызовы Каспийского региона // Независимое военное обозрение. 2004. № 1. - С. 3-4.

67. Мухин A.A. Информационная война в России: участники, цели, технологии. М., 2000.

68. Мэхэн А. Влияние морской силы на историю // Классика геополитики, XIX век: Сб. / Сост. К. Королев. М.: ACT, 2003. - С. 183-274.

69. Михайленок О.М. Вооруженные Силы как фактор стабильности государственной жизни // Социально-гуманитарные знания. 2002, - № 5.-С. 28-50.

70. Нордлингер Э. Гражданский контроль над армией в демократическом государстве // Государство и общество в условиях демократии. СПб.: ПОО «Гражданский контроль», 1996. - 89 с.

71. Нэх В.Ф. Трактовка общественными кругами роли и места военнослужащих в жизни общества // Гражданское общество и Вооруженные силы. М.: Научная книга, 1996. -173 с.

72. Подъячев, К.В. Институт обращений граждан в органы власти в России: возможности возникновения нового канала влияния / К.В. Подъя-чев // Полис. 2007. - № 5. - С. 68-80.

73. Применение Вооруженных сил США в действиях по подавлению гражданских беспорядков. М.: ЦИВТИ, 1991. - 56 с.4„153

74. Редигер Ф. Концепция интеграции вооруженных сил и гражданского общества // Соответствие законодательства Российской Федерации в военной сфере международным правовым нормам. СПб.: ПОО «Гражданский контроль», 1996. - 118 с.

75. Серебрянников В.В., Дерюгин Ю.И. Социология армии. М.: ИСПИ РАН, 1996. - 216 с.

76. Серебрянников В.В. Социология войны. М.: Научный мир, 1997. - 398 с.

77. Серебрянников В.В., Дерюгин Ю.И. Армия России: состояние и перспективы выхода из кризиса (социально-политический срез современного военного социума).- М.: ИСПИ РАН, 1998. 128 с.

78. Смирнов В., Кравцов А. Гражданский контроль и военная реформа. -СПб.: НОРМА, 1996. 246 с.

79. Стоктон П.Н. Военный профессионализм в демократическом обществе // Гражданское общество и вооруженные силы. М.: Научная книга, 1997. - 173 с.

80. Уинкап Г.К. Демократический контроль в военной сфере // Гражданское общество и вооруженные силы. М.: Научная книга, 1997. - 173 с.

81. Фатуллаев М. В окопах этнической войны // Независимая газета. -2005. № 106. С. 9.

82. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. М.: Прогресс-Традиция, 2004. - 480 с.

83. Хардт М., Негри А. Империя. М.: Праксис, 2004. - 440 с.

84. Хелд Д. и др. Глобальные трансформации: Политика, экономика, культура. М.: Праксис, 2004. - 576 с.

85. Цыбаков Д.JI. Парамилитарные (военизированные) общественные объединения в политическом процессе современной России : Дис. . канд. полит, наук : 23.00.02 : Орел, 2004. 203 с.

86. Цыбаков Д. Трансформация современного милитаризма реальность мировой политики // Власть. - 2010. - № 7. - С. 131-135.

87. Цыбаков Д. Л. Гражданский милитаризм и его проявления в современном политическом процессе // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2009. - № 1 (9).-С. 86-91.

88. Черников М. В. Логика социальных взаимодействий в свете двух условий справедливости // Полис. 2004. № 5. - С. 71-84.

89. Чугунов В.М. Военная безопасность России как качественное состояние государства // Армия и общество. 2000. - № 1.

90. Шахов А.Н. Гражданский контроль Вооруженных сил: становление системы. М.: Ассоциация ВПВИИ, 1997. - 28 с.

91. Этциони А. От империи к сообществу: новый подход к международным отношениям. М.: Ладомир, 2004. - 342 с.

92. Anderson, J. Public Policymaking / J. Anderson. Boston: Houghton-Mifflin, 2003. - 322 p.

93. Angnew J. Geopolitics: Re-Visioning World Politics. New York: Routledge, 1998. - 150 pp.

94. Birkland, T. An Introduction to the Policy Process: Theories, Concepts, and Models of Public Policy Making / T. Birkland. Armonk: M.E. Sharpe, 2005. - 297 p.

95. Bulloch J., Darwish A. Water Wars: Coming Conflicts in the Middle East. London: Victor Gollancz, 1993. - 215 pp.

96. Biehl J., Bookchin M. The Politics of Social Ecology: Libertarian Municipalism. Buffalo: Black Rose Books, 1997. 187 pp.

97. Biswas A. International Waters of the Middle East: From Euphrates-Tigris to Nile. New York: Oxford University Press, 1994. - 240 pp.

98. Bonner R. At the Hand of Man: Peril and Hope for Africa's Wildlife. -New York: Vintage, 1993. 195 pp.

99. Braden K., Shelley F. Engaging Geopolitics. Englewood Cliffs: Prentice Hall, 1999. - 159 pp.

100. Brown L. Plan B: Rescuing a Planet under Stress and a Civilization in Trouble. New York: W.W. Norton & Company, 2003. - 320 pp.

101. Brown L. Who Will Feed China?: Wake-Up Call for a Small Planet. -New York: W.W. Norton & Company, 1995. 163 pp.

102. Bulloch J., Darwish A. Water Wars: Coming Conflicts in the Middle East.,- London: Victor Gollancz, 1993. 215 pp.

103. Chomsky N. Hegemony or Survival: America's Quest for Global Dominance. New York: Metropolitan Books, 2003. - 288 pp.

104. Chomsky N. Hegemony or Survival: America's Quest for Global Dominance. New York: Metropolitan Books, 2003. - 288 pp.

105. Christopher W. Leadership for the Next American Century // U.S. Department of State Dispatch. 1996. - Vol. 7. № 4. p. 10-15.

106. Cooper R. The Breaking of Nations: Order and Chaos in the Twenty-First Century. New York: Atlantic Monthly Press, 2004. - 144 pp.

107. Grant L. The Collapsing Bubble: Growth and Fossil Energy. Santa Ana: Seven Locks Press, 2005. - 80 pp.

108. Grant L. Too Many People: The Case for Reversing Growth. Santa Ana: Seven Locks Press, 2001. - 102 pp.

109. Critical Perspectives on Schooling and Fertility in the Developing World / Ed. by C. Bledsoe et al. Washington: National Academies Press, 1999.-328 pp.

110. Dahl R., Stinebrickner B. Modern Political Analysis. Englewood Cliffs: Prentice Hall, 2002. - 172 pp.

111. Desowitz R. The Malaria Capers: More Tales of Parasites and People, Research and Reality. New York: W.W. Norton & Company, 1993. - 288 pp.

112. Ditfiirth J. Entspannt in die Barbarei. Esoterik, (Öko-)Faschismus und Biozentrismus. Hamburg: Konkret Literatur Verlag, 1996. - 220 S.

113. Driessen P. Eco-Imperialism: Green Power, Black Death. Bellevue: Merril Press, 2003. - 192 pp.

114. Dodds K. Geopolitics in a Changing World. Englewood Cliffs: Prentice Hall, 1999.- 192 pp.

115. Doyle M. Empires. Ithaca: Cornell University Press, 1986. - 407 pp.

116. Danopulos Constantine P. Post-Totalitarian Civil-Military Relations. N. Y., 1996.-237p.

117. Davies, J.C. Towards a Theory of Revolution / J.C. Davies // When Men Revolt and Why / Ed. by J.C. Davies. New York: Free Press, 1971. -P. 1-18.

118. Dunn, W. Public Policy Analysis: An Introduction. Upper Saddle River: Prentice Hall, 2004. - 512 p.

119. Etzioni A. Lehman E. Sociological Reader in Complex Organizations. Holt. Preinhert and Winston. 1980.

120. Easton, D. A Framework for Political Analysis / D. Easton. Englewood Cliffs: Prentice-Hall, 1965. - 143 p.

121. Easton, D. A Systems Analysis of Political Life / D. Easton. New York: John Wiley & Sons, 1965. - 507 p.

122. Easton, D. The Political System: An Inquiry into the State of Political Science / D. Easton. New York: Alfred A. Knopf, 1953. - 338 p.

123. Ehrlich P. The Population Bomb. New York: Ballantine Books, 1971.-201 pp.

124. Ehrlich P., Harriman R. How to be a Survivor. New York: Ballantine Books, 1971. -121 pp.

125. Eland I. The Empire Has No Clothes: U. S. Foreign Policy Exposed. -Oakland: Independent Institute, 2004. 250 pp.

126. Ferguson N. Colossus: The Price of America's Empire. New York: Penguin Press, 2004. - 240 pp.

127. Ferguson N. Empire: The Rise and Demise of the British World Order and the Lessons for Global Power. New York: Basic Books, 2003. - 352 pp.

128. Friedman T. The Lexus and the Olive Tree: Understanding Globalization. New York: Farrar, Straus and Giroux, 2000. - 469 pp.

129. Fukuyama F. State-Building: Governance and World Order in the 21st Century. Ithaca: Cornell University Press, 2004. - 160 pp.

130. Frey F. The Turkish Political Elite. Cambridge. Mass, 1960.217p.

131. Galbrait J. How to Control the Military. N. Y., 1967. 89 p.

132. Grant L. The Collapsing Bubble: Growth and Fossil Energy. Santa Ana: Seven Locks Press, 2005. - 80 pp.

133. Gaddis J. Surprise, Security, and the American Experience. Cambridge: Harvard University Press, 2004. - 160 pp.

134. Gamson W. The Strategy of Social Protest. Belmont: Wadsworth Publishing Company, 1990. - 256 pp.

135. Harries-Jenkins G. Armed Forces and the Welfare State //Civil-Military Relations: Regional Perspectives, 1990. 282 p.

136. Huntington S.P. The Third Wave. Democratization in the Late Twen-tith Century. London, 1991. 290 p.

137. Huntington S.P. American Politics: The Promise of Disharmony. London, 1981. 368 p.

138. Huntington S. The Soldier and the State. The Theory and Politics of Civic. Cambridge, 1985.

139. Janowitz M. The Professional Soldier: a social and political portrait. N.Y, 1971.383 p.

140. Keynes, J.M. The General Theory of Employment, Interest and Money / J.M. Keynes. London: MacMillan & Co, 1936. - 403 p.

141. Kingdon, J. Agendas, Alternatives and Public Policies / J. Kingdon. -New York: Harper Collins, 1995. 254 p.Kingdon, J. Agendas, Alternatives and Public Policies / J. Kingdon. - New York: Harper Collins, 1995. - 254 p.

142. Kagan R. Of Paradise and Power: America and Europe in the New World Order. New York: Knopf, 2003. - 112 pp.

143. King A., Schneider B. Die globale Revolution. Ein Bericht des Rates des Club of Rome // Spiegel-Spezial. -1991. № 2. S. 70-74.

144. Klare M. Resource Wars: The New Landscape of Global Conflict. -New York: Metropolitan Books, 2001. 289 pp.

145. Lijphart, A. Democracy in Plural Societies. A Comparative Exploration / A. Lijphart. New Haven: Yale University Press, 1977. - 248 p.

146. Manheim, G., Rich, R. Empirical Political Analysis: Research Methods in Political Science / G. Manheim, R. Rich. New York: Longman, 1994.-484 p.

147. Munkler H. The News Wars. Cambridge: Polity Press, 2004. - 180 pp.

148. Rosebraugh, C. The Logic of Political Violence: Lessons in Reform and Revolution / C. Rosebraugh. Portland: Arissa Media Group, 2003. -282 p.

149. Schattschneider, E.E. The Semisovereign People: A Realist's View of Democracy in America / E.E. Schattschneider. New York: Harcourt Brace Jovanovich College Publishers 1975. - 143 p.

150. Sarkessian S. Military professionalism and civil-military relations in the west. International political science review. 1989. 344 p.

151. Snow D. National Security for a New Era: Globalization and Geopolitics. New York: Longman, 2003. - 400 pp.