Внутригосударственные межэтнические конфликты на постсоветском пространстве: теория и практика политического управления на материалах Юга России и Киргизстана тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.04, доктор политических наук Харченко, Виктор Алексеевич

• Харченко, Виктор Алексеевич
• доктор политических наук
• 2011

Оглавление диссертации доктор политических наук Харченко, Виктор Алексеевич

Введение.

Глава 1.ТЕОРЕТИКО- МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ

1.1. Формирование современной конфликтологии: от теории к практике.

1.2. Внутригосударственные межэтнические конфликты: сущность, типология, индикаторы.

Глава 2.ОСНОВАНИЯ И ИНДИКАТОРЫ ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

2.1. Этнические миграции и политическое неравенство как основания внутригосударственных межэтнических конфликтов.

2.2. Дисбалансные этнические стереотипы - индикатор межэтнических конфликтов.

Глава 3.ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ РЕКОНСТРУКЦИЯ ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ НА ЮГЕ РОССИИ И В КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ.

3.1. Локальные межэтнические конфликты в Ростовской области.

3.2. Межэтнические конфликты в Киргизской Республике.

Глава 4.ПРАКТИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫМИ МЕЖЭТНИЧЕСКИМИ КОНФЛИКТАМИ

4.1. Государственная этническая политика Российской Федерации и технологии ее реализации (на примере Ростовской области).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Внутригосударственные межэтнические конфликты на постсоветском пространстве: теория и практика политического управления на материалах Юга России и Киргизстана»

Актуальность исследования проблемы разрешения и предотвращения внутригосударственных межэтнических конфликтов, эффективного управления полиэтничными государствами и регионами в последние десятилетия не вызывает сомнений ни у российских, ни у зарубежных политологов. Межэтнические конфликты «со стажем» в Великобритании (Северная Ирландия), Испании (баски и каталонцы), Франции (бретонцы и корсиканцы), Канаде (провинция Квебек), Ближнем Востоке (арабо-израильский конфликт), Китае (Синьцзян-Уйгурский автономный район) дополнились новыми проблемами, связанными с интенсивной этнической миграцией в США (мигранты из Латинской Америки) и в страны Западной Европы (мигранты из стран Африки и Азии). В начале XXI в. большинство стран мира оказались вовлеченными тем или иным способом в сферу этнических конфликтов. Как реакция на эти процессы во многих развитых государствах (Франция, Голландия и др.) начали набирать вес и влияние националистические партии. Не стали исключением и государства на постсоветском пространстве.

Для политологии процесс изменений социально-демографических характеристик населения, политические последствия смены этнического состава представляют не только практический, но и особый теоретический интерес. Как известно, место (статус) этнической группы в политической системе полиэтничного общества определяется доступом к власти и ролью в принятии политических решений. Вслед за сменой этнического состава меняются политические элиты региона, их идеологические установки, состояние общественного сознания, социальные институты. Всё это сказывается на судьбе не только региона, но и всего полиэтничного общества, принципах его государственного устройства, уровне социальной стабильности и конфликтности, тенденциях дальнейшего развития.

Актуальность темы исследования обусловлена также тем, что 2010 г. с особой остротой поставил перед политиками и учеными практическую задачу разрешения, предотвращения дальнейшей эскалации и предупреждения внутригосударственных межэтнических конфликтов. Особую значимость это приобрело для России и Киргизстана. Достаточно упомянуть произошедшие в 2010 г. события на юге Киргизской Республики, в малом российском городе Хотьково и на Манежной площади в Москве, локальные конфликты на юге России и Северном Кавказе. Список внутригосударственных межэтнических конфликтов, к сожалению, этим не исчерпывается, обострение старых и возникновение всё новых и новых кровопролитных конфликтов, в которых стороны конституируются по этническому принципу, свидетельствует о необходимости их дальнейшего углубленного изучения.

Проблемы гражданского мира и предотвращения межэтнических конфликтов в последнее время всё больше волнуют не только ученых, но и институты власти России и Киргизстана. Об этом свидетельствует достаточно подробное и внимательное обсуждение межэтнической проблематики на самых высоких российских форумах, в частности, на совместном заседании Госсовета и Комиссии по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, на встречах Президента России с руководством Федерального Собрания и с членами Общественной палаты Российской Федерации. Размышляя о «главном национальном приоритете, без которого не может развиваться нация, о важнейшей задаче, без решения которой невозможно сохранение и развитие самого государства», Д.А. Медведев в качестве такового назвал «поддержание гражданского мира, межнационального и межконфессионального согласия в нашей стране»1.

1 Стенографический отчёт о совместном заседании Госсовета и Комиссии по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. 27 декабря 2010 г. Москва, Кремль // URL: http://news.kremlin.ru/transcripts/9913

Развивая эту мысль, несколькими днями позже Президент России еще раз подчеркнул, что «нам необходимо одно, но ключевое условие, и вы сами знаете, какое, - это гражданский мир. Какие бы трудные задачи мы ни ставили, без гражданского мира в стране мы ничего сделать не сможем сможем лишь бороться с хаосом, поэтому нам нужен гражданский мир и межнациональное согласие, нам нужно взаимопонимание и солидарность 1 всех народов нашей страны» .

Не менее значимы проблемы обеспечения гражданского мира для Киргизской Республики, которая в 2010 г. оказалась на грани гражданской войны. По словам Президента КР Р.И. Отунбаевой, «мир и согласие сейчас являются главным гарантом нашей государственности» . Рассмотрение вопросов о том, как обеспечивается межэтническое согласие и обеспечивается ли оно в постконфликтном Киргизстане, также представляется весьма актуальным, поскольку, по мнению премьер-министра КР А.Ш. Атамбаева, «если мы допустим повторение трагедии, под угрозу будет поставлено будущее страны, оправдаются мрачные прогнозы некоторых политологов и политиков, считающих, что КР не состоялась как государство»3.

Важнейшим условием гражданского мира в России и Киргизской Республике является предупреждение внутригосударственных межэтнических конфликтов, но, к сожалению, можно привести множество конкретных примеров, когда неэффективные действия представителей власти приводили к повышению уровня конфликтности и не предотвращали, а, наоборот, способствовали развитию конфликта по наихудшему, силовому сценарию.

1 Встреча Президента Российской Федерации с руководством Федерального Собрания. 17 января 2011 г. //URL: http://wvw.kremlin.ru/transcripts/10087

2 Речь Президента КР Р.И. Отунбаевой на праздновании Дня независимости 31.08.2010 г. //URL: http://www.ferghana.ru/news.php?id=15435&modesnews

3 Алмазбек Атамбаев: Руководство и каждый гражданин Кыргызстана должны с непримиримостью относиться к фактам бытового национализма // URL: http://24kg.org/community/101290-almazbek-atambaev-rukovodstvo-i-kazhdyj.html

Сегодня требуется институционализация государственной этнической политики, т. е. системная реализация политических интересов, ценностей и норм, а также правовой контроль государства над соблюдением международно признанных принципов межэтнических отношений в полиэтничном обществе. Актуальность изучения этой стороны проблемы несомненна.

Таким образом, проблемная ориентированность исследования, концентрация вокруг социально и политически значимых задач, обеспечивают теоретический и практический аспекты актуальности исследования внутригосударственных межэтнических конфликтов.

Степень научной разработанности темы. Современная наука предлагает различные теоретические ракурсы и подходы к рассмотрению конфликтов: выявление причин конфликтов, классификация конфликтов по сферам проявления, по предмету конфликта, по составу участников, по преследуемым целям, по результатам, по степени напряженности, способам разрешения и т. д. В группу исследований, посвященных общей теории конфликта, входят ставшие уже классическими работы зарубежных авторов X. Шмида, Е. Амстуца, К. Боулдинга, Дж. Бартона, М. Дойча, JL Козера, К. Левина, Р. Дарендорфа, Р. Фишера, Д. Хелда и др.1

Следует отметить, что исследования технологий предотвращения конфликтов, осуществленные такими учеными, как К. Боулдинг, И. Галтунг, Д. Зенгхаас, Ч. Иост, С. Мендловитц, А. Ньюкомб, А. Рапопорт, Л. Ричардсон, П. Смоукер, О. Холсти, А. Этциони и др., в основном, посвящены международным конфликтам, способам и приемам их

1 Schmid Н. Peace Research and Politics // Journal of Peace Research. - 1968. - Vol. 5. -№ 3; Amstutz M.R. An Introduction to political Science: The Management of Conflict. -Glenview (Illinois) Scott: Foresman and Company, 1982; Boulding, Kenneth E. The Role of Conflict in the Dynamics of Society, 1. Current Research on Peace and Violence. - 1986. -Vol.9. - №3; Burton J. (ed.) Prefase to the series. Introduction // Conflict: Human needs theory.- Vol.2. - London: Macmillan, 1990; Дойч M. Разрешение конфликта (конструктивные и деструктивные процессы) // Социально-политический журнал. -1997. - № 1; Козер JI. Функции социального конфликта. - М., 2000; Левин К. Разрешение социальных конфликтов. - СПб., 2000; Дарендорф Р. Современный социальный конфликт: Очерк политики свободы / Пер. с нем. - М., 2002. разрешения, организации и руководству действиями, направленными на предотвращение войны и установление мира, изучению проблем повышения «безопасности» оборонных систем, выработке мер по контролю над вооружением и разоружением.

Тем не менее, проблема предупреждения стоит не только в отношении международных конфликтов и войн, но и охватывает совокупность социальных внутригосударственных - региональных и локальных - конфликтов, особым видом которых выступают конфликты межэтнические. Внутригосударственные конфликты как особый предмет исследования рассматриваются в публикациях Е. Азара, Дж. Александера, Дж. Ричардсона, К. де Сильвы, Дж. Рубина, Т. Саати. Выделение специфики межэтнических конфликтов осуществлено в работах таких зарубежных авторов, как Д. Ротшильд, Э. Геллнер, Д.Л. Горовиц, У. Юри, М. Эсман, И. Галтунг, Дж. Ваучер, X. Белок, Н. Гонзалес, Ф. Гросс, У. Коннер, Э. Кофман, М. Левин, Р. Шервуд1.

Новейшие результаты исследований известных современных западных политологов К. Бигдон, Д. Зенгхааса, Б. Корфа, С. Райан, К. Райманн, Н. Роперса, А. Остина, Д. Смита, М. Фишер в сфере предупреждения, разрешения и трансформации внутригосударственных этнополитических конфликтов представлены в объемном труде «Этнополитический конфликт: пути трансформации: Настольная книга Бергхофского центра»2.

1 Rotschild J. Ethnopolitics: A Conceptual Framework. - N.Y., 1982; Azar E. The Management of Protracted Social Conflict: Theoiy and Cases. - Aldershot: Darsmouth, 1990; Геллнер Э. Нации и национализм. - M., 1991; Горовиц Д.Л. Урожай вражды: межнациональные конфликты и самоопределение после «холодной войны» // Национальная политика в Российской Федерации: Мат-лы междунар. науч.-практ. конф. - М., 1991; Юри У. Этнические конфликты: что можно сделать? // Национальная политика в Российской Федерации: Мат-лы междунар. науч.-практ. конф. Липки, 1992 г. - М., 1993; Esman M. Ethnie Politics. - Ithaca, 1994; Galtung J. Peace by Peaseiul Means. - London: Sage, 1996.

2 Этнополитический конфликт: пути трансформации: Настольная книга Бергховского центра / Пер. с англ. Ред.: В. Тишков, М. Устинова; Бергхофский исследовательский центр конструктивного урегулирования конфликтов; Ин-т этнологии и антропологии РАН. -М.: Наука, 2007.

В постсоветской науке конфликтологическое направление стало разрабатываться особенно интенсивно с начала 90-х гг. прошлого века, и за первое десятилетие был создан достаточно большой теоретический задел для дальнейшего развития конфликтологических «специализаций» при исследовании конфликтов в экономической, политической, социальной сфере. Большой вклад в развитие каждого из направлений внесли труды А.Я. Анцупова и А.И. Шипилова, М.Н. Лебедевой, Д.П. Зеркина, И.В. Пирогова, A.B. Дмитриева, Н.В. Гришиной, В.И. Коновалова и др.1

По объективным причинам к середине 90-х гг. в отечественной конфликтологии стала доминировать этнополитическая тематика; труды М.Н. Губогло, Л.М. Дробижевой, В.А. Тишкова, Г. Марченко, Г.С. Денисовой, A.A. Сусоколова, A.A. Мацнева, В.А. Авксентьева, Г.Т. Тавадова, Ж.Т. Тощенко, C.B. Соколовского, В.А. Тураева, Р.Г. Абдулатипова, А.Р. Аклаева, Ю.В. Арутюнян, А. Здравомыслова, Д.П. Зеркина, B.C. Малахова, Е.И. Степанова, А.Н. Ямскова и многих других позволили обозначить общетеоретические подходы к изучению межэтнических конфликтов2.

1 Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: теория, история, библиография. -М., 1996; Лебедева М.Н. Политическое урегулирование конфликтов: подходы, технологии, решения. - М.: Аспект-Пресс, 1997; Зеркин Д.П. Основы конфликтологии: Курс лекций. - Ростов н/Д.: Феникс, 1998; Пирогов И.В. Социальная напряженность: теория, методология и методы измерения: Дис. . канд. социолог, наук: 22.00.01. -Иваново, 2002; Дмитриев A.B. Социальный конфликт: общее и особенное. - М., 2002; Гришина Н.В. Психология конфликта. - СПб., 2002; Амираев Р., Артыкбаев М. Политические конфликты: теория и практика. - Бишкек, 2005.

2 Губогло М.Н. Предпосылки изучения современной этнополитической ситуации в СССР // Национальные процессы в СССР. - М., 1991; Калмырзаев A.C. Нация и человек. -Алматы, 1992; Дробижева Л.М. Этнополитические конфликты: причины и типология (конец 80-х - начало 90-х гг.) // Россия сегодня: трудные поиски свободы. - М.: Изд-во ИЭА РАН, 1993; Тишков В.А., Шумихин А.Ю., Шумихин М.А. Этносоциальные конфликты: генезис и пути решения. - М., 1994; Марченко Г.И. Этнополитология как наука // Социально-политический журнал. - 1994. -№ 3—6; Денисова Г. С. Этнический фактор в политической жизни России 90-х годов. - Ростов н/Д., 1996; Кушербаев К.Е. Основы этнополитологии. -Алматы, 1996; Арутюнян Ю.В., Дробижева Л.М., Сусоколов A.A. Этносоциология. - М., 1998; Мацпев A.A. Этнополитические конфликты: пути предупреждения и регулирования // Основы национальных и федеративных отношений. - М.: Изд-во РАГС, 2001; Романова Н.В. Основы этнополитологии. - Алматы, 2001; Авксентьев В.А. Этническая конфликтология: в поисках парадигмы. - Ставрополь, 2001; Галлиев Г.Т., Сперанский В.И. Межэтнические отношения как объект социальной технологии. - Уфа, 2001; Тавадов Г.Т.

В свою очередь, исследование такого социально-политического феномена, как межэтнические конфликты, показало его тесную связь с миграционными процессами. Конфликтогенный потенциал миграции выступил предметом изучения в работах A.B. Дмитриева, В.А. Ионцева И.В. Ивахнюк, В.И. Мукомеля, Н.М. Омарова, Е.А. Назаровой, В.В. Амелина, JI.A. Арутюнян, М.А. Аствацатуровой, B.C. Белозерова, O.E. Бреднико-вой, А.Г. Вишневского, H.A. Ворониной, А.Г. Гришановой, В.Г. Гельбраса, J1.M. Дробижевой, В.И. Дятлова, Ж.А. Зайончковской, В.М. Кабузана, Н.П. Космарской, Е.С. Красинец, В.К. Мальковой, E.JI. Мотрич, В.Г. Мошня-ги, В.М. Моисеенко, H.A. Омуралиева, С.К. Олимовой, Н.Д. Омурбековой, В.И. Переведенцева, JI.JI. Рыбаковского, C.B. Рязанцева, М.В. Саввы, Е.Ю. Садовской, Н.В. Тарасовой, В.А. Тишкова, Е.И. Филипповой, Л.Л. Хоперской, Б.С. Хорева, А.Б. Элебаевой, A.C. Юнусова и др.1

Субъективная составляющая межэтнических конфликтов, обусловленная проблемами этнической идентичности, представлена в работах западных ученых Б. Андерсона, Дж. Брейли, В. Волкана, Э. Гидденса, Э. Геллнера, А. Гершенкорна, У. Коннора, Э. Кедури,

Этнология. - М., 2002; Тощенко Ж.Т. Этнократия: история и современность: Социологические очерки. - М.: РОССПЭН, 2003; Соколовский C.B. Перспективы развития концепции этнонациональной политики в Российской Федерации. - М., 2004; Тураев В.А. Этнополитология. - М., 2004; Абдулатипов Р.Г. Российская нация (этнонациональная и гражданская идентичность россиян в современных условиях). - М., 2005; Тишков В.А. Этнология и политика. - М., 2005; Малахов B.C. Национализм. — М„ 2005; Акчаев А.Р. Этнополитическая конфликтология: анализ и менеджмент. - М.: Дело, 2005; Гусаева КГ. Конфликтность межнациональных и межконфессиональных отношений. - Махачкала, 2005.

1 Миграционная ситуация в странах СНГ / Под ред. Ж.А. Зайончковской; Центр изучения проблем вынужденных миграций в СНГ. - М.: Комплекс-Прогресс, 1999; Положение чеченских беженцев и вынужденных переселенцев на Юге России и государствах СНГ. - Владикавказ, 2003; Дмитриев A.B. Конфликтогенность миграции: проблемы взаимоотношений мигрантов и резидентов // Конфликтология. - 2004. — № 1. Февраль; Ионцев В.А., Ивахнюк И.В. Международная миграция населения в России на рубеже XX-XXI веков // Международная экономика. - 2005.- №1; Мукомелъ В.И. Миграционная политика России: постсоветские контексты. - М.: Изд-во ИС РАН, 2005; Омаров Н.М. Этническая ситуация и миграционные процессы в постсоветском Кыргызстане // Этнографическое обозрение. - 2005. - №3; Назарова Е.А. Особенности миграционных процессов в южных регионах России // URL: http://www.isras.ru/ flles/File/Socis/l-6-2006/nazarovaea.pdf; Слепцов H.С. Конфликтогенность миграционных процессов на Юге России // Факторы конфликтогенности на Северном Кавказе. -Ростов н/Д. 2005.

Р. Мертона, А. Смита, Н. Смелзера, Г. Тежфела, М. Хектера, К. Хюбнера и др. Опираясь на их труды, в которых содержатся методологические принципы изучения этнической идентичности, отечественные исследователи, работающие на стыке этнической психологии и этнополитологии, В.В. Гриценко, Н.П. Космарская, A.A. Малашенко, J1.C. Перепелкин, З.В. Сикевич, Г.У. Солдатова, Е.И. Филиппова и другие сформулировали собственные подходы и разработали методики исследования структурных элементов этнической идентичности1.

Начиная с 1997 г. возросло количество исследований, посвященных межэтническим конфликтам в «горячих точках» Северного Кавказа. В научных работах Л.Л. Хоперской, А.Н. Смирнова, А.К. Алиева, Г.С. Денисовой, Ю.В. Васильева, Ю.Г. Запрудского, М.В. Саввы, В.В. Черноуса, В.А. Авксентьева, М.А. Аствацатуровой, В.Л. Волгина, Г.В. Витковской, H.H. Гасанова, А.Б. Дзадзиева, В.Д. Дзидзоева, В.Ю. Зорина, Э.Ф. Кисриева, В.И. Коновалова, В.И. Мукомеля, Э.А. Паина, Т.М. Поляковой, В.В. Степанова, Г.У. Солдатовой, A.A. Цуциева, А.Ю. Шадже, В.М. Юрченко, М.М. Юсупова и многих других авторов рассмотрены причины и различные стороны последствий открытых межэтнических конфликтов .

Солдатова Г.У. Психология межэтнической напряженности. — М.: Смысл, 1998; Сикевич З.В. Социология и психология национальных отношений. - СПб., 1999.; Малашенко A.A. Реальность этнических мифов / Под ред. М. Олкотт и А. Малашенко; Московский центр Карнеги. - Аналит. сер. - Вып. 3. - М., 2000; Гриценко В.В. Социально-психологическая адаптация переселенцев в России / Ин-т психологии РАН. - М., 2002; Беженцы и вынужденные переселенцы: этнические стереотипы: Опыт социологического анализа. - Владикавказ, 2002; Филиппова Е.И. «Этническая» или «региональная» идентичность? // Французские тетради. Диалоги и переводы / Под ред. Е. Филипповой. -М., 2008.

2 Хоперская Я.Л. Современные этнополитические процессы на Северном Кавказе: концепция этнической субъектности. - Ростов н/Д., 1997; Пути мира на Северном Кавказе // Под ред. В.А. Тишкова. - М., 1999; Смирнов А.Н. Этнополитические процессы на Северном Кавказе: особенности и основные тенденции. - М., 2001; Алиев А.К. Северный Кавказ: современные проблемы этнополитического развития. - Махачкала, 2003; Конфликты на Северном Кавказе и пути их разрешения. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. 2003; Денисова Г.С., Уланов В.П. Русские на Северном Кавказе: анализ трансформации социокультурного статуса. - Ростов н/Д.: Изд-во Рост. гос. пед. ун-та, 2003; Васильев Ю.В. Этнополитические процессы на Юге России на рубеже XX-XXI

Важной стороной углубления конфликтологических исследований стало выделение региональных конфликтов в качестве самостоятельного предмета изучения и выявление особенностей их созревания, развития и разрешения. В формирование региональной конфликтологии внесли вклад В.М. Юрченко, Е.И. Степанов, Х.Г. Тхагапсоев, В.А. Авксентьев, Г.Д. Гриценко, A.B. Дмитриев, Э.Т. Майборода, В.В. Амелин, Г.С. Денисова, A.A. Иванова, М.А. Аствацатурова, В.А. Тишков, JI.JL Хоперская, В.И. Коновалов, A.B. Понеделков, A.M. Старостин, В.В. Степанов и др.1 веков: от конфликта к стабилизации. - Ростов н/Д., 2004; Запрудский Ю Г. Региональные конфликты на Северном Кавказе // Традиционализм и модернизация на Северном Кавказе: возможности и границы совместимости. - Ростов н/Д., 2004; Савва М.В. О конфликтном потенциале межэтнических отношений на Юге России // Конфликтология: теория и практика. - СПб., 2004. - № 3; Черноус В.В. Современные геополитические факторы конфликтогенности на Юге России // Факторы конфликтогенности на Северном Кавказе. - Ростов н/Д., 2005; Хоперская Л.П., Харченко В.А. Локальные межэтнические конфликты на Юге России. 2000-2005 гг. -Ростов н/Д.: Изд-во ЮНЦ РАН, 2005; Хоперская Л.Л. Проблема радикализма и экстремизма в Южном федеральном округе // http://www.demoscope.ru/ weekly/2006/0233/analit07.php; Российский Кавказ: Книга для политиков / Под ред. В.А. Тишкова. - М., 2007; Региональные конфликты и проблемы безопасности Северного Кавказа / Отв. ред.: Г.Г. Матишов, В.А. Авксентьев. - Ростов н/Д.: Изд-во ЮНЦ РАН, 2008.

1 Юрченко В.М. Политика как фактор региональной конфликтности. - Краснодар, 1997; Степанов Е.И. Управленческие аспекты региональной конфликтологии в России // Конфликты на Северном Кавказе и пути их разрешения: Мат-лы междунар. круглого стола. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2003; Шипилова H.H. Проблемы урегулирования региональных межэтнических конфликтов // Ученые записки Донского юридического института. - Ростов н/Д., 2004; Тхагапсоев Х.Г. Истоки региональных конфликтов и проблемы их объективизации // Факторы конфликтогенности на Северном Кавказе. — Ростов н/Д., 2005; Региональные конфликты в контексте культуры мира. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2006; Системные исследования современного состояния и путей развития Юга России: Мат-лы всерос. науч. конф. - Ростов н/Д.: Изд-во ЮНЦ РАН, 2006; Современное состояние и сценарии развития Юга России: Мат-лы науч.-практ. семинара ЮНЦ РАН / Отв. ред. Г.Г. Матишов. - Ростов н/Д.: Изд-во ЮНЦ РАН, 2006; Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д., Дмитриев A.B. Региональные конфликты: экспертное мнение,- М.: Альфа-М, 2007; Майборода Э.Т. Управление региональными этнополитическими процессами в условиях реполитизации этничности // Вестник ЮНЦ РАН. - Ростов н/Д., 2008. - Т. 4. - № 1; Амелин В. Конфликты через призму местных сообществ: Научно-публицистические очерки. - Оренбург: Изд. центр ОГАУ, 2010; Рудой В.В., Денисова Г.С., Иванова A.A. и др. Регулирование социально-этнических процессов в условиях региональных рисков экстремизма: Информ.-аналит. мат-лы межрегион, науч.-практ. конф. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2010; Аствацатурова М.А., Тишков В.А., Хоперская Л.Л. Конфликтологические модели и мониторинг межэтнических конфликтов в Северо-Кавказском регионе. - М.: ИЭА РАН, 2010.

Оригинальной формой представления результатов анализа этнополитических процессов стал «Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России», выпускаемый с 2006 г. Южным научным центром РАН (г. Ростов-на-Дону) в виде продолжающегося издания1.

Проблемы внутригосударственных межэтнических конфликтов, анализ современного состояния и основных тенденций этнополитических процессов входят в число приоритетных политических и исследовательских задач не только в конфликтных регионах Юга России, но и в государствах Центральной Азии, в частности, в Киргизстане. Их исследованием занимаются H.A. Омуралиев, С. Иманова, А.Д. Джекшенкулов, В.Б. Богатырев, С. Шохзода, A.A. Князев, М.Н. Суюнбаев, А.К. Керимбекова, И.В. Волков, Л.Н. Лыскова, М.А. Карыбаева, Л.Л. Хоперская, З.К. Курманов, Н.М. Омаров, А.Э. Уметова, A.A. Сабиров, Э.Э. Молдоев, М.Т. Артыкбаев, Ж.Ж. Жоробеков, A.A. Асанканов, Р. Ачылова, К.И. Исаев и др.

1 Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России: В 4 т. / Отв. ред. Г.Г. Матишов. - Ростов н/Д.: Изд-во ЮНЦ РАН, 2006-2010.

2 Элебаева А.Б., Джусупбеков А.Д., Омуралиев H.A. Ошский межнациональный конфликт. - Бишкек. 1991; Иманова С. Процессы демократизации и этнополитические конфликты в Центральной Азии. - Бишкек, 1998; Омукеева Дж. А., Сарыков Т.К. Межнациональные и межэтнические отношения в Кыргызстане. — Ош, 2000; Джекшенкулов А.Д. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. - М.: Научная книга, 2000; Элебаева А. Б. Межэтнические отношения в постсоветских государствах Центральной Азии: динамика развития. - Бишкек: Илим, 2001; Богатырев В.Б. Девять тезисов об этнической политике // Полиэтничный Кыргызстан: грани взаимодействия: Сб. мат-лов форума. - Бишкек, 2003; Шохзода С. Современные проблемы региональной безопасности центрально-азиатского региона: теория и практика. - Бишкек, 2003; Князев A.A. Афганский кризис и безопасность Центральной Азии. - Душанбе: Дониш, 2004; Суюнбаев М.Н. Геополитические основы развития и безопасности Кыргызстана (глобальный, региональный и национальный аспекты). - Бишкек: Изд-во КНУ ИИМОП ФМО, 2005; Керимбекова А.К. Проблемы безопасности Кыргызстана и роль политической элиты в ее обеспечении // Проблемы национальной безопасности Кыргызстана. - Бишкек: Изд-во Ин-та соц.-полит. технологий, 2006; Волков И.В. Основные проблемы геополитического положения Центральной Азии в эпоху всемирной глобализации (на примере Кыргызстана). - Бишкек, 2006; Лыскова Л.Н. Этнополитические процессы в Центральноазиатском регионе в условиях нового миропорядка. - Бишкек, 2007; Карыбаева М. Положение этнических меньшинств в Кыргызстане: проблемы и решения // Обязательства Кыргызстана по правам человека: Мат-лы парламент, слушаний. 13-14 сент. 2006 г. - Бишкек, 2007; Хоперская Л.Л. Опыт

А.Б. Элебаева, А.Д. Джусупбеков, Дж.А. Омукеева, Т.К. Сарыков,

Несмотря на значимость проблем внутригосударственных конфликтов на постсоветском пространстве, научных публикаций, посвященных их сравнительному анализу, явно недостаточно. Можно назвать работы В.А. Авксентьева, А. Х.А. Султыгова, С.М. Маркедонова, Ш.Д. Айтиевой, В.А. Тишкова и немногих других авторов1. Но, с нашей точки зрения, сравнение внутригосударственных конфликтов в разных регионах бывшего СССР заслуживает специального исследования, которое и предпринято в настоящей работе.

Объектом исследования являются внутригосударственные межэтнические конфликты, предметом исследования выступают межэтнические конфликты в полиэтничных регионах на постсоветском пространстве, в частности, на Юге России (2000-2005 гг.) и в Киргизской этнополитического мониторинга в Киргизстане. - М.; Бишкек: Изд-во Ин-та этнологии и антропологии РАН, EAWARN, 2007; Курманов З.К. Об истории этнической самоидентификации кыргызстанцев // История и идентичность: Кыргызская Республика. -Бишкек, 2007; Волков И. В. Основные направления и перспективы интеграции Центральной Азии в глобальные мировые процессы: этноконфессиональный аспект (на материалах Кыргызской Республики). - Бишкек, 2008; Омаров Н.М. Государства Центральной Азии в эпоху глобализации: поиски стратегии развития. - Бишкек, 2008; Павлов Е.В. Политическая система переходного общества в условиях глобализации (на материалах государств Центральной Азии): Автореф. дис. . канд. полит, наук. - Бишкек: Изд-во КРСУ, 2008; Уметова А.Э. Трудовая миграция в Кыргызстане: проблемы и особенности // Центральная Азия и культура мира: Междунар. науч.-образоват. журнал. - Вып. 1-2 (23-24). - Бишкек, 2008; Сабиров А.А. Основные факторы этнополитической стабильности в Кыргызстане -Бишкек: Илим, 2008; Молдоев Э.Э. Проблемы формирования и развития концепции национальной безопасности Кыргызской Республики // Закон и право. - 2009. - № 8; Межнациональные отношения в Кыргызстане: современное состояние и перспективы: Мат-лы конф. 21 января 2011 г. - Бишкек, 2011.

1 Этничность и власть в полиэтнических государствах. - М.: ИЭН РАН, 1997; Местное самоуправление многоэтничными сообществами в странах СНГ / Под ред. В.А. Тишкова. - М.: Авиаиздат, 2001; Этнокультурное многообразие - потенциал развития общества в странах Центральной Азии (практика, концепции, модели, перспективы): Мат-лы междунар. семинара. - Бишкек, 2004: Авксентьев В.А. Стабильность и конфликт в российском приграничье: Этнополитические процессы в Сибири и на Кавказе,— М., 2005; Султыгов А.-Х.А. Опыт урегулирования этнополитических конфликтов в современных условиях (сравнительный анализ). - М., 2005; Космарская Н.П. «Дети империи» в постсоветской Центральной Азии. - М.: Наталис, 2006; Маркедонов С.М. Турбулентная Евразия: межэтнические, гражданские конфликты, ксенофобия в новых независимых государствах постсоветского пространства / МБПЧ. - М.: Academia, 2010; Айтиева Ш.Д. Демократические транзиты в суверенных центрально-азиатских республиках: сравнительный анализ. Дис. . канд. полит, наук. -Бишкек, 2011.

Республике (2006-2011 гг.). Выбор хронологических и географических рамок исследования обусловлен непосредственным участием автора в этнополитических процессах в названных регионах в качестве должностного лица российских федеральных ведомств.

Цели и задачи исследования. Большая практическая и политическая значимость проблемы определила основную цель диссертационного исследования: изучение оснований, причин, индикаторов, технологий разрешения и предупреждения внутригосударственных межэтнических конфликтов на материалах выбранных конфликтогенных регионов.

Для достижения данной цели в диссертации ставятся и решаются следующие исследовательские задачи:

• рассмотреть основные теоретико-методологические парадигмы современной конфликтологии;

• представить развернутую теоретическую характеристику внутригосударственных межэтнических конфликтов;

• выявить объективные основания внутригосударственных межэтнических конфликтов на Юге России и в Киргизской Республике;

• оценить роль этнических стереотипов в межэтнических конфликтах в исследуемых регионах;

• провести теоретическую реконструкцию локальных межэтнических конфликтов в Ростовской области;

• исследовать специфику межэтнических конфликтов в Киргизской Республике;

• проанализировать технологии реализации государственной этнической политики России на примере Ростовской области;

• изучить международные политико-правовые подходы к внутригосударственным межэтническим конфликтам на примере Киргизской Республики.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Диссертационное выполнено на базе классической теории социального конфликта, ориентированной на целостный анализ конфликтов (Р. Дарендорф, JL Козер, К. Боулдинг), в рамках которой конфликтология понимается как система знаний о закономерностях и механизмах возникновения и развития конфликтов, а также о принципах и технологиях управления ими.

В качестве концептуального избран системный подход (А. Богданов, JI. фон Берталанфи, Г. Лассуэл, Ч. Мерриам), в соответствии с которым реальность и различные ее аспекты рассматриваются как системы, т. е. целостные множества структурно и функционально связанных элементов. В данном исследовании этнические общности (группы) интерпретируются в качестве относительно самостоятельных систем. Положение Л. фон Берталанфи1 о том, что поведение системы во взаимодействии со средой может быть реактивным (среда - единственный определяющий фактор), адаптивным (приспособительным со стороны системы); активным (система стремится преобразовать среду), при этом реализуемый тип поведения системы обусловлен ее внутренними свойствами и характером связей между элементами, позволяет удовлетворительно объяснить различные сценарии конфликтной и постконфликтной динамики внутригосударственных конфликтов.

Поскольку исследовательский интерес автора направлен на изучение реальных внутригосударственных межэтнических конфликтов, то, помимо совокупности общенаучных принципов и подходов, основными исследовательскими методами выступают: методы описания и анализа конкретных конфликтных ситуаций (case study); обработка статистических данных; авторские социологические опросы; вторичный анализ опубликованных результатов массовых опросов; различные экспертные методы (экспертные интервью, экспертные оценки); методы сравнительного (компаративистского) анализа, дискурс-анализ, метод теоретической реконструкции.

1 Берталанфи Л. История и синтез общей теории систем // Системные исследования: Ежегодник. - М., 1973.

Доминирующим методом является метод включенного наблюдения, поскольку автор полностью согласен с мнением В. Тишкова о том, что «включенное наблюдение и есть основа этнографического анализа. Этнологи редко проводят формальные опросы или занимаются макроанализом, как это делают социологи, экономисты или демографы. Но их выводы могут обладать не меньшей объяснительной силой»1.

Эмпирическая база исследования. Комплексный подход к предмету исследования потребовал привлечения документов и материалов, которые можно подразделить на следующие типы:

• конституции и нормативно-правовые документы Российской Федерации и Киргизской Республики в сфере этнической политики;

• нормативные документы международных организаций по проблемам обеспечения прав этнических меньшинств;

• статистическая информация о демографической и миграционной ситуации;

• экспертные обзоры и доклады о человеческом развитии;

• статьи и выступления политиков и политологов;

• документы политических, общественных и религиозных организаций, вовлеченных в конфликты; в документы Северо-Кавказского территориального органа Министерства национальной политики Российской Федерации;

• отчеты Экспертно-консультативного совета по урегулированию межэтнических конфликтов - по результатам реализации проектов «Предотвращение и урегулирование межэтнических конфликтов на региональном уровне» (2001), «Толерантность как фактор предупреждения локальных конфликтов» (2002), «Профессионалы за мир на Северном Кавказе» (2003)2;

1 Тишков В.А. После многонациональное™ // Знамя. - 2003. - № 3. - С. 180. 2

Материалы Экспертно-консультативного совета по урегулированию межэтнических конфликтов (Архив автора).

• результаты социологических опросов «Беженцы и вынужденные переселенцы: этнические стереотипы»1; «Положение этнических мигрантов в сельских районах Ростовской области» , экспертного опроса «Миграционные проблемы Ростовской области»3, в которых автор принимал непосредственное участие;

• Справка независимой комиссии омбудсмена (акыйкатчы) Киргизской Республики по изучению трагических июньских событий 2010 г., произошедших в Ошской, Джалал-Абадской областях и г. Ош;

• Заключение Нацкомиссии по всестороннему изучению причин, последствий и выработке рекомендаций по трагическим событиям, произошедшим на юге Киргизской Республики в июне 2010 г.;

• материалы СМИ и Интернета.

Научная новизна диссертационного исследования. В данном диссертационном исследовании в рамках политологического анализа внутригосударственных межэтнических конфликтов решены проблемы, научная новизна которых состоит в следующем:

- на основе обзора основных парадигм конфликтологической науки и технологий практического разрешения и предупреждения конфликтов разработана методика оценки эффективности управления внутригосударственными конфликтами; систематизирован понятийный аппарат, используемый для анализа внутригосударственных межэтнических конфликтов, обосновано введение в научный лексикон понятия «локальный межэтнический конфликт» (ЛМК) и предложена методика оценки динамики внутригосударственных конфликтов;

1 Проведен Экспертно-консультативным советом по урегулированию межэтнических конфликтов в 2002 г.

2 Проведен отделом гуманитарных исследований Южного научного центра РАН в апреле-мае 2004 г.

3 Проведен отделом гуманитарных исследований Южного научного центра РАН в августе-сентябре 2004 г.

- на материалах Юга России и Киргизской Республики проанализированы объективные основания внутригосударственных межэтнических конфликтов;

- показана роль авто- и гетеростереотипов в формировании конфликтных ситуаций в Ростовской области и в Киргизстане;

- проведена теоретическая реконструкция конкретных локальных межэтнических конфликтов в Ростовской области;

- осуществлен анализ конфликтной и постконфликтной динамики, обобщен положительный и отрицательный опыт внутригосударственных межэтнических конфликтов в Киргизстане;

- в результате анализа технологий реализации государственной этнической политики России в Ростовской области разработаны практические рекомендации по организации и созданию системы раннего предупреждения и разрешения локальных конфликтов;

- на примере Киргизской Республики рассмотрены международные политико-правовые подходы к внутригосударственным межэтническим конфликтам.

Положения, выносимые на защиту:

1. Современная исследовательская этноконфликтологическая парадигма базируется на принципе неразрывной связи теоретического, методологического, прикладного, методического, технологического аспектов управления конфликтами и требует разработки концептуально и методически оснащенных технологий их предупреждения, урегулирования и разрешения, учитывающих специфический характер внутригосударственных межэтнических конфликтов.

2. Оценка динамики внутригосударственных межэтнических конфликтов основывается на выделении следующих стадий: стадия бытового национализма; стадия политизации; стадия криминализации; стадия открытого столкновения; стадия декриминализации; стадия деполитизации; стадия разрушения негативных этнических стереотипов. Эффективное управление внутригосударственными межэтническими конфликтами возможно только в случае соответствия используемых технологий предупреждения и разрешения содержанию стадии конфликта.

3. Локальные межэтнические конфликты на Юге России объективно обусловлены резким изменением этнической структуры региона в результате миграций и связаны с выдвижением старожильческим населением требований о сохранении привычной социокультурной среды и экономических возможностей. В Киргизстане основанием внутригосударственных конфликтов является неравенство этнических групп; недовольство и требования касаются формирования нового порядка взаимоотношений киргизов как доминирующей этнической группы (т. н. «титульной» нации) с этническими меньшинствами в политической, экономической, социальной и духовно-культурной сферах жизни общества.

4. Субъективными основаниями внутригосударственных (локальных) межэтнических конфликтов на Юге России и в Киргизстане являются разделение населения на «своих» и «чужих», активное функционирование дисбалансных этнических авто- и гетеростереотипов, а также психологическая неготовность политически доминирующих этнических групп и этнических меньшинств к интеграции.

5. Эффективность реализуемых органами власти технологий по раннему предупреждению и разрешению локальных межэтнических конфликтов в Ростовской области зависит, во-первых, от степени учета экономических (распределение собственности, земельные и трудовые отношения), политических (представительство в органах власти, формы политического участия), социальных (непревышение пределов миграционной емкости) и духовно-культурных (образование, культура, язык и религия) факторов; во-вторых, от соответствия технологий разрешения конфликта текущей стадии конфликта.

6. Теоретическая реконструкция внутригосударственных конфликтов в Киргизстане в 1990-2010 гг. свидетельствует о неготовности к ним республиканской и местной власти и неадекватности ее действий на разных стадиях конфликтов. Отсутствие системы предупреждения и разрешения внутригосударственных межэтнических конфликтов в КР способствует их возможному повторению.

7. Политическое управление внутригосударственными межэтническими конфликтами предполагает использование следующих практических технологий: формирование нормативно-правовой базы этнической политики; создание соответствующих институциональных структур; диагностика уровня конфликтности; целенаправленное разрушение дисбалансных этнических стереотипов и формирование установок на позитивное межэтническое общение, реализуемые при помощи программ стабилизации межэтнических отношений; специализированное этнологическое и конфликтологическое обучение субъектов управления конфликтами (представителей органов власти и силовых структур) и субъектов влияния на потенциальных участников конфликта (лидеров общественных объединений, этнических меньшинств, представителей СМИ, работников образования).

8. Международное сообщество предлагает широкий спектр политических технологий предупреждения и урегулирования внутригосударственных межэтнических конфликтов. К ним относятся: формирование соответствующей отрасли международного права, присоединение новых независимых государств к ранее принятым международным документам; рассмотрение отчетов государств о выполнении обязательств; создание специальных миссий, наделённых правом расследовать ситуации на местах и участвовать в решении проблем, связанных с несоблюдением государством принятых международных обязательств; учреждение Международного Уголовного суда, призванного квалифицировать нарушения коллективных прав; сотрудничество с международными правозащитными организациями; формирование международных исследовательских комиссий, обладающих мандатом на исследование фактов и обстоятельств конкретного конфликта и квалификацию нарушений и преступлений в соответствии с международным правом.

Теоретическая и научно-практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что автором осуществлен политологический анализ реальных внутригосударственных межэтнических конфликтов, технологий их разрешения и предупреждения на материалах выбранных конфликтогенных регионов Российской Федерации и Киргизской Республики.

Положения и выводы исследования могут быть использованы органами государственной власти, общественными организациями, международными структурами и экспертами при анализе и диагностике современных этнополитических процессов на внутригосударственном уровне, для регулирования межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтов, для разрешения и предупреждения локальных межэтнических конфликтов, для разработки конкретных мероприятий по реализации государственной национальной политики, а также в качестве методического инструментария при подготовке материалов аналитических и экспертных заключений, чтении лекций, курсов и спецкурсов по проблемам государственного управления, конфликтологии, регионоведения и этнополитики.

Апробация результатов исследования. Материалы исследования были использованы автором при подготовке служебных документов в период работы в Северо-Кавказском территориальном органе Миннаца РФ, Министерстве иностранных дел РФ, а также в аналитических записках для Администрации Президента РФ и Совета Безопасности России.

Непосредственно результаты исследований использованы автором при реализации образовательных и миротворческих проектов, осуществленных Экспертно-консультативным советом по урегулированию межэтнических конфликтов: «Предотвращение и урегулирование межэтнических конфликтов на региональном уровне» (2001), «Толерантность как фактор предупреждения локальных конфликтов» (2002), «Профессионалы за мир на Северном Кавказе» (2003).

Кроме этого, результаты исследования докладывались на десятках региональных, всероссийских и международных конференциях, посвященных проблемам межэтнических отношений, в числе которых: Региональный семинар «Россия - СНГ - Кавказ - НАТО: актуальные вопросы формирования современной архитектуры Европейской безопасности» (Волгоград, 2003); Научно-практический семинар «Этнические отношения в регионах России: предотвращение и урегулирование конфликтов» (Пятигорск, 2004); Международная конференция «Формирование гражданского общества и межнациональные отношения на Юге России» (Ростов-на-Дону, 2005); Международная конференция «Конфликты и сотрудничество на Северном Кавказе: управление, экономика, общество» (Ростов-на-Дону, 2006); Методологический семинар «Этническая политика в Киргизской Республике: ситуация, подходы и перспективы» (Бишкек, 2006); Международная научно-практическая конференция «Русский язык в образовательном пространстве Центральноазиатского региона СНГ» (Бишкек, 2007); Международная научно-практическая конференция «Элиты и будущее России: взгляд из регионов» (Ростов-на-Дону, 2007); Международная научная конференция «Центральная Азия: Основные направления и перспективы развития в условиях глобализации» (Бишкек, 2008); Международная научно-практическая конференция «Миграционные процессы на Юге России: реалии, проблемы, перспективы» (Ростов-на-Дону, 2008); Международная конференция «Закат трудовой миграции: экономические и социальные последствия» (Бишкек, 2009); Международная научно-практическая конференция «Идентичность и интеграция: опыт России и Германии (Юг России - Северный Кавказ)» (Пятигорск, 2009); Международная научно-практическая конференция «Политическая наука на Юге России: становление, современное состояние и основные направления развития»

Ростов-на-Дону, 2009); Международная конференция «Воздействие апрельских и июньских событий на трудовую миграцию из Киргизстана» (Бишкек, 2010); Всероссийская научная конференция-презентация «Национальная идея России» (Москва, 2010); Международная научно-практическая конференция «Центральная Азия-2010» (Бишкек, 2010); Международная конференция «Межнациональные отношения в Киргизстане: современное состояние и перспективы» (Бишкек, 2011); Международная конференция «Положение российских соотечественников в Киргизской Республике» (Бишкек, 2011).

Работа обсуждалась на расширенном заседании кафедры истории и культурологии КРСУ. По теме диссертации опубликовано 26 печатных работ общим объемом более 40,0 п. л., включая монографию «Внутригосударственные межэтнические конфликты на постсоветском пространстве: теория и практика политического управления (на материалах Юга России и Киргизстана)» и 7 статей в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК РФ.

Структура диссертации. Диссертационное исследование объемом 324 страницы включает в себя введение, четыре главы, содержащие по два параграфа, заключение, список использованной литературы, насчитывающий 421 источник.

Заключение диссертации по теме «Политические проблемы международных отношений и глобального развития», Харченко, Виктор Алексеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Комплексный анализ проблем внутригосударственных межэтнических конфликтов на материалах Юга России и Киргизстана позволяет сделать следующие теоретические выводы.

1. Анализ развития теории и многообразной практики этнополитической конфликтологии является доказательством всё возрастающей актуальности и непрекращающегося развития научной дисциплины, изучающей проблемы управления внутригосударственными межэтническими конфликтами.

2. Анализ внутригосударственных межэтнических конфликтов, особенно насильственных и деструктивных, на локальном и региональном уровне выступает необходимым условием их предупреждения и разрешения, поскольку подобные конфликты могут привести к изменению политико-правового статуса региона, выходу отдельных территорий из состава государства и даже к распаду государства. Поэтому наиболее актуальной является задача разработки конкретных технологий их предупреждения и разрешения.

3. Следует различать объективные и субъективные основания ^ внутригосударственных конфликтов, которые не совпадают с их непосредственными причинами, группирующимися по основным сферам жизни общества: экономической, политической, социальной, духовно-культурной. Объективные основания формируют ситуацию разделения населения на «своих» и «чужих» и воспроизводят факторы, затрудняющие реализацию модели интеграции в полиэтничных обществах.

4. Значимым проявлением этнической идентичности являются этнические авто- и гетеростереотипы, различия между которыми отражают уровень взаимопонимания между этническими группами и степень их готовности к конструктивному взаимодействию. Появление дисбалансных этнических стереотипов выступает важнейшим индикатором «вступления» общества в конфликт, их широкое распространение - свидетельством готовности к политизации конфликта, а прекращение их функционирования - показателем его разрешения.

5. Предупреждение или урегулирование того или иного социального конфликта невозможно без сбора эмпирического материала, отслеживания и анализа развертывания конфликтных ситуаций, оценки их типа, стадии, остроты, особенностей действия конфликтных механизмов и основных действующих в них сил и групп, т. е. теоретической реконструкции конфликтов как метода их познания.

6. Факторами предупреждения и разрешения внутригосударственных (локальных) межэтнических конфликтов являются адекватные и легитимные управленческие решения в экономической (распределение собственности, земельные и трудовые отношения), политической (представительство в органах власти, формы политического участия), социальной (непревышение пределов миграционной емкости) и духовно-культурной (образование, культура, язык и религия) сферах.

7. Основополагающим элементом политического управления внутригосударственными конфликтами выступает нормативно-правовая база, в которой определены принципы взаимоотношений этнических групп и нормы их взаимодействия с государством. Помимо нормативной базы, важнейшими элементами управления являются институциональные структуры, осуществляющие непосредственное вмешательство в конфликтные ситуации с целью их разрешения и предупреждения. Такие структуры действуют на локальном, региональном, государственном и международном уровнях.

8. Международное сообщество предлагает широкий спектр политических технологий предупреждения и урегулирования внутригосударственных межэтнических конфликтов. К ним относятся: формирование соответствующей отрасли международного права, присоединение новых независимых государств к ранее принятым международным документам; рассмотрение отчетов государств о выполнении обязательств; создание специальных миссий, наделенных правом расследовать положение на местах и участвовать в решении проблем, связанных с несоблюдением государством принятых международных обязательств; учреждение Международного Уголовного суда, призванного квалифицировать нарушения коллективных прав; сотрудничество с международными правозащитными организациями; формирование международных исследовательских комиссий, обладающих мандатом на исследование фактов и обстоятельств конкретного конфликта и квалификацию нарушений и преступлений в соответствии с международным правом.

Практическая работа в конфликтных районах и обобщение опыта урегулирования внутригосударственных конфликтов в различных субъектах Российской Федерации в Южном федеральном округе и Киргизской Республике привели автора к заключению о том, что предупреждение конфликтов выступает важнейшим элементом системы политического управления межэтническими конфликтами. Поэтому практические рекомендации посвящены, в первую очередь, технологиям предупреждения внутригосударственных конфликтов, в частности, созданию банка информации, включающего следующие разделы:

- перечень регионов (областей) и муниципальных образований (городов и сельских районов), в которых имели место локальные межэтнические конфликты;

- статистическая информация о социально-экономической, демографической, миграционной и криминогенной ситуации в конфликтных регионах (районах) в динамике за последние 3 года;

- нормативно-правовые документы органов власти районов (администраций, ОВД, прокуратуры) по проблемам миграции и межэтнических отношений;

- документация этнических общественных объединений (уставы, планы работы, решения, заявления и т. п.);

- материалы местных СМИ (районных газет, радио, наглядной агитации) по этнической тематике;

- результаты социологического мониторинга, посвященного межэтническим отношениям (соцопросы и фокус-группы);

- мониторинг Интернет-материалов;

- экспертные оценки динамики уровня напряженности на предконфликтной и постконфликтной стадиях.

В свою очередь, для организации такой работы требуется анализ динамики конфликтов, который включает:

• анализ фоновых социально-экономических, культурно-образовательных, психологических факторов напряженности (земельные и трудовые отношения, сфера образования и культуры, медицинское и социальное обслуживание, религиозные потребности и межконфессиональные отношения и т. д.) и сравнение «рейтинга проблем»;

• анализ нормативно-правовых документов и управленческих решений органов власти районов (администраций, ОВД, прокуратуры) по проблемам миграции и межэтнических отношений;

• анализ деятельности этнических общественных объединений (формы организации, юридический статус, программные установки, взаимодействие с органами власти, отношения с другими организациями);

• анализ публикаций местных СМИ и Интернета (частота и характер материалов по этнической тематике, ориентация на освещение конфликтных ситуаций или опыта сотрудничества);

• обобщение экспертных оценок, полученных в ходе обсуждения межэтнических проблем в районах на круглых столах и фокус-группах с работниками региональных органов власти, сотрудниками МВД, работниками образовательных учреждений, лидерами этнических общественных объединений, представителями средств массовой информации;

• анализ роли местных институтов гражданского общества в разрешении внутигосударственных межэтнических конфликтов;

• рекомендации по предупреждению конфликтов в сфере межэтнических отношений на основе обобщения положительного и отрицательного опыта разрешения конфликтов, выделения факторов, способствующих снижению уровня фоновой и социально-психологической напряженности.

Важнейший элемент системы раннего предупреждения конфликтов -выполнение рекомендаций по снижению факторов роста напряженности, включающих разработку перспективных программ межэтнического сотрудничества, направленных на достижение согласия и консолидацию полиэтничного сообщества. Согласие и консолидация полиэтничного сообщества должны основываться на конституционных принципах равенства граждан независимо от их этнической и конфессиональной принадлежности, на взаимной ответственности за социально-политическую стабильность и безопасность в регионе.

Список литературы диссертационного исследования доктор политических наук Харченко, Виктор Алексеевич, 2011 год

1. Законы, нормативно-правовые акты, официальные документы

2. Конституция Российской Федерации. М., 2000.

3. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 25. - Ст. ЗОЮ.

4. Закон «О языках народов РСФСР» от 25 октября 1991 г. № 1807-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991.-№50.-Ст. 1740.

5. Федеральный закон «О национально-культурной автономии» от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. - №25. -Ст. 2965.

6. Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. - № 18. - Ст. 2208.

7. Конституция Кыргызской Республики. Принята референдумом (всенародным голосованием) Кыргызской Республики 27 июня 2010 г. // URL: http://base.spinform.ru/showdoc.fwx?Rgn=31497

8. Конституция Кыргызской Республики от 9 ноября 2006 г. // Эркин-Тоо. 2006. - 6 дек.

9. Конституция Кыргызской Республики. Принята референдумом (всенародным голосованием) Кыргызской Республики 21 октября 2007 г. // Эркин-Тоо. 2007. - 24 окт.

10. Государственная концепция национальной политики Кыргызской Республики (Проект) // Слово Кыргызстана. 2011. - 29 апр.

11. Концепция национальной безопасности Кыргызской Республики. Утверждена Указом Президента Кыргызской Республики от 18 февраля 2009 г. УП № 115 // URL: http://www.spmform.ru/ips.htm

12. Гаагские рекомендации о правах национальных меньшинств наобразование и пояснительная записка // ОБСЕ. Октябрь, 1996.

13. Декларация социального прогресса и развития // Международные актыо правах человека: Сб. документов. М., 2000. - С. 324-334.

14. Доклад Женевского совещания экспертов СБСЕ по вопросамнациональных меньшинств // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. - С. 593.

15. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческомуизмерению СБСЕ // Сов. государство и право. 1990. - № 11.

16. Европейская Хартия о региональных языках и языках меньшинств //

17. Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. -С. 624-634.

18. Джилани X. Доклад Специального представителя Генеральногосекретаря ООН по резолюции 2000/61 Комиссии по правам человека ООН. 2000 г. // URL:

19. Информационная и ратификационная кампания о Международном

20. Уголовном суде (МУС) в странах Центральной Азии и Монголии: Хрестоматия. Бонн, 2004.

21. Итоговый документ Венской встречи государств-участников Совещанияпо безопасности и сотрудничеству в Европе // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. - С. 648.

22. Комментарии к проекту Конституции Кыргызской Республики,подготовленные Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека. Женева, 7 мая 2010 г.// URL: http://inkg.info/

23. Конвенция СНГ об обеспечении прав лиц, принадлежащих кнациональным меньшинствам. Минск. 21.10.1994 //

24. Конвенция ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования

25. Статус малочисленных народов России. Правовые акты и документы. М., 1994. - С. 64-66.

26. Лундские рекомендации об эффективном участии национальныхменьшинств в общественно-политической жизни с пояснительными примечаниями / ОБСЕ. Сентябрь, 1999. Гаага: Фонд по межэтническим отношениям, 1999.

27. Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовойдискриминации // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. - С. 138-149.

28. Международные акты. М., 2006.

29. Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000.

30. Международный пакт об экономических, социальных и культурныхправах человека // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. - С. 44-69.

31. Парижская Хартия для новой Европы // Международные акты о правахчеловека: Сб. документов. М., 2000. - С. 664-667.

32. Права и свободы народов в современных источниках международногоправа: Сб. документов. Казань, 1995.

33. Программа действий Международной конференции по проблемамбеженцев и мигрантов в странах СНГ. Женева, 31 мая 1996 г. // URL: http://lawrussia.ru/texts/legal574/doc574a837x715.htm

34. Программа Организации непредставленных наций и народов. 2008 //

35. URL: http://www.crwflags.com/fotw/flags/int-unpo.html

36. Рамочная Конвенция о защите национальных меньшинств //

37. Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000.

38. Резолюция Европарламента о языковых и культурных меньшинствах

39. Европейских Сообществ // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000.

40. Рекомендации Комитета по ликвидации расовой дискриминации

41. Семьдесят первая сессия. Женева, 30 июля 18 авг. 2007 г.) // Кыргызстан: этносы и политика. - Бишкек, 2007.

42. Charter of fundamental rights of the European Union (2000/C 364/01).

43. Бакиев КС. Наследие кыргызов и современность: Вступительное слово

44. Президента KP на заседании по созданию Национального проекта «Культура» // URL: http://www.president.kg/ru/president/press/statements/3992/

45. Встреча Президента Российской Федерации с руководством Федерального

46. Собрания. 17 января 2011 г. // URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/10087

47. Ежегодник по правам человека в Кыргызской Республике за 2006 г.1. Бишкек, 2007.

48. Заявление председателя Временного правительства Розы Отунбаевой от20 апреля 2010 г. // URL: http://inkg.info/2010/04/20/

49. Национальный проект «Наследие кыргызов и будущее» // URL:http://www.president.kg/ru/ president/press/statements/3992/

50. Национальный состав населения РСФСР: По данным Всесоюзнойпереписи населения 1989 г. -М., 1990.

51. О национальной стратегии развития и ближайших задачах: Послание

52. Президента Кыргызской Республики Курманбека Бакиева народу Кыргызстана // URL: http://www.msn.kg/ru/news/15707/

53. Отчет Министерства труда, занятости и миграции Кыргызской

54. Республики о деятельности за период январь-ноябрь 2010 г. // URL: http://www.mz.kg/ru/report2010/

55. Перепись населения и жилищного фонда Кыргызской Республики2009 г. Кн. II. 4.1. (в табл.). Население Кыргызстана. Бишкек, 2010.

56. Речь Президента KP Р.И. Отунбаевой на праздновании Днянезависимости 31.08.2010 г. //URL: htip:/'/www.ferghana.ru/news.php?id= 15435&mode=snews

57. Справка независимой комиссии Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской

58. Республики по изучению трагических июньских событий 2010 года, произошедших в Ошской, Джалал-Абадской областях и г. Ош // URL: http://www.ombudsman.kg

59. Стенографический отчёт о встрече Президента Российской Федерации счленами Общественной палаты Российской Федерации. 20 января 2011 г. // URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/10106/work

60. Стенографический отчёт о совместном заседании Госсовета и Комиссиипо реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Москва, 27 декабря 2010 г. // URL: http://news.kremlin.ru/transcripts/9913

61. Устав Ростовской городской киргизской национально-культурнойавтономии «Киргизия-Дон». Решение о государственной регистрации принято Управлением Федеральной регистрационной службы по Ростовской области 19.11.2007 г. (Архив автора).

62. Этническое развитие г. Токмок на 2007-2010 годы: Городская целеваяпрограмма. Токмок, 2007.1. Специальная литература

63. Абашидзе А.Х. Защита прав меньшинств по международному ивнутригосударственному праву. -М., 1996.

64. Абашидзе А.Х. Проблемы международно-правовой защиты меньшинств:

65. Дис. . д-ра юрид. наук в форме научного доклада. М., 1997.

66. Абашин С. Межобщинный конфликт на юге Кыргызстана: Комментарий этнолога // URL: http://www.ferghana.rn/article.php7icH6585

67. Абдулатипов Р.Г. Российская нация (этнонациональная и гражданскаяидентичность россиян в современных условиях). М., 2005.

68. Абдулатипов Р.Г. Управление этнополитическими процессами: вопросытеории и практики. М., 2001.

69. Авксентьев В.А. Стабильность и конфликт в российском приграничье:

70. Этнополитические процессы в Сибири и на Кавказе. М., 2005.

71. Авксентьев В.А. Этническая конфликтология: в поисках парадигмы. —1. Ставрополь, 2001.

72. Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д., Дмитриев A.B. Региональныеконфликты: экспертное мнение. М.: Альфа-М, 2007.

73. Агеев B.C. Межгрупповое взаимодействие: социально-психологическиепроблемы. М.: Изд-во МГУ, 1990.

74. Айтиева Ш.Д. Демократические транзиты в суверенных центральноазиатских республиках: сравнительный анализ. Дис. . канд. полит, наук. Бишкек, 2011.

75. Акаев A.A. Кыргызстан наш общий дом: Выступление на Курултаенарода Кыргызстана 22 января 1994 г. // Кыргызстан: На пути становления независимости. Бишкек: Учкун, 1995.

76. Аклаев А.Р. Этнополитическая конфликтология: анализ и менеджмент.1. М.: Дело, 2005.

77. Алиев А.К. Северный Кавказ: современные проблемы этнополитическогоразвития. Махачкала, 2003.

78. Алишева А., Кабак Д., Утешева Н. О выполнении Кыргызской

79. Республикой обязательств по Конвенции о ликвидации расовой дискриминации за период с 1999 по 2006 гг. // Кыргызстан: этносы и политика. Бишкек, 2007.

80. Амелин В.В. Конфликты через призму местных сообществ: Научнопублицистические очерки. Оренбург: Изд. центр ОГАУ, 2010.

81. Амелин В.В. Этническое многообразие и власть в российском регионе.1. М.: УОП ИЭА РАН, 2004.

82. Амираев Р.У., Артыкбаев М.Т. Политические конфликты: теория ипрактика. Бишкек, 2005.

83. Ананидзе Ф.Р. Международно-правовые проблемы прав коренныхнародов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 1997.

84. Антонян Ю.М., Даеитадзе М.Д. Этнорелигиозные конфликты:проблемы, решения. М., 2004.

85. Amfynoe А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: теория, история,библиография. М., 1996.

86. Арутюнян Ю.В., Дробижева JI.M., Сусоколое A.A. Этносоциология. — М.,1998.

87. Аствацатурова М.А. Диаспоры в Российской Федерации. Пятигорск,2002.

88. Аствацатурова М.А., Тишков В.А., Хоперская JIM. Конфликтологические модели и мониторинг межэтнических конфликтов в СевероКавказском регионе. М.: Изд-во ИЭА РАН, 2010.

89. Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России:

90. В 4 т. / Отв. ред. Г.Г. Матишов. Ростов н/Д.: Изд-во ЮНЦ РАН, 20062010.

91. Бауман 3. Глобализация. Последствия для человека и общества / Пер. сангл.-М., 2004.

92. Беженцы и вынужденные переселенцы: этнические стереотипы: Опытсоциологического анализа. Владикавказ, 2002.

93. Берталанфи Л. История и синтез общей теории систем // Системныеисследования: Ежегодник. -М., 1973.

94. Бехлер Г. Трансформация конфликтов посредством государственнойреформы // Этнополитический конфликт: пути трансформации: Настольная книга Бергховского центра. -М.: Наука, 2007. С. 326.

95. Бигдон К, Корф Б. Роль помощи развитию в трансформации конфликта:расширение полномочий граждан и укрепление общин // Этнополитический конфликт: пути трансформации: Настольная книга Бергховского центра. М.: Наука, 2007.

96. Богатырев В.Б. Девять тезисов об этнической политике //

97. Полиэтничный Кыргызстан: грани взаимодействия: Сб. мат-лов форума. -Бишкек, 2003.

98. Васильев Ю.В. Этнополитические процессы на Юге России на рубеже

99. ХХ-ХХ1 вв.: от конфликта к стабилизации. Ростов н/Д., 2004.

100. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.

101. Волков И.В. Основные направления и перспективы интеграции

102. Центральной Азии в глобальные мировые процессы: этноконфессиональный аспект (на материалах Кыргызской Республики). Бишкек, 2008.

103. Волков И.В. Основные проблемы геополитического положения

104. Центральной Азии в эпоху всемирной глобализации (на примере Кыргызстана). Бишкек, 2006.

105. Вынужденные мигранты на Северном Кавказе. Правовые основы ипрактика регулирования вынужденных миграций в субъектах

106. Российской Федерации / Под ред. В. Мукомеля и Э. Паина. М.: Инфограф, 1997.

107. Галлиев Г.Т., Сперанский В.И. Межэтнические отношения как объектсоциальной технологии. Уфа, 2001.

108. Геллнер Э. Нации и национализм. -М., 1991.

109. Горовиц Д.Л. Урожай вражды: межнациональные конфликты исамоопределение после «холодной войны» // Национальная политика в Российской Федерации: Мат-лы междунар. науч.-практ. конф. М., 1991.

110. Гриценко В.В. Социально-психологическая адаптация переселенцев в

111. России / Ин-т психологии РАН. М., 2002.

112. Гришина Н.В. Психология конфликта. СПб., 2002.

113. Губогло М.Н. Предпосылки изучения современной этнополитическойситуации в СССР // Национальные процессы в СССР. М., 1991.

114. Гусаееа К.Г. Конфликтность межнациональных и межконфессиональныхотношений. Махачкала, 2005.

115. Давыдов A.A., Давыдова Е.В. Измерение социальной напряженности.1. М.: Изд-во ИС РАН, 1992.

116. Дарендорф Р. Современный социальный конфликт: Очерк политикисвободы / Пер. с нем. М., 2002.

117. Денисова Г.С. Этнический фактор в политической жизни России 90-х годов. Ростов н/Д., 1996.

118. Денисова Г.С., Уланов В.П. Русские на Северном Кавказе: анализ трансформации социокультурного статуса. Ростов н/Д.: Изд-во Рост, гос. пед. ун-та, 2003.

119. Джекшенкулов АД. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. М.: Научная книга, 2000.

120. Дзадзиев А.Б. Русское население республик Северного Кавказа: современные миграционные установки // Северный Кавказ внациональной стратегии России. М.: Изд-во ИЭА РАН, 2008. -С. 130.

121. Дмитриев A.B. Социальный конфликт: общее и особенное. -М. 2002.

122. Дробижева JI.M. Этнополитические конфликты: причины и типология (конец 80-х начало 90-х гг.) // Россия сегодня: трудные поиски свободы. - М.: Изд-во ИЭА РАН, 1993.

123. Емельянов С.М. Практикум по конфликтологии. СПб, 2001.

124. Епифанцев C.B. Уроки киргизской революции для судеб «Русского мира». Бишкек, 2010.

125. Запрудский Ю.Г. Региональные конфликты на Северном Кавказе // Традиционализм и модернизация на Северном Кавказе: возможности и границы совместимости. Ростов н/Д., 2004.

126. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. -М., 1996.

127. Зенгхаас Д. К цивилизационной форме конфликта // Этнополитический конфликт: пути трансформации: Настольная книга Бергховского центра. М.: Наука, 2007. - С. 126.

128. Зеркин Д.П. Основы конфликтологии: Курс лекций. Ростов н/Д.: Феникс, 1998.111 .Зиммелъ Г. Конфликт современной культуры. Пг., 1923.

129. Зорин В.Ю. Российская Федерация: проблемы формирования культуры межнационального общения // Формирование культуры межнационального общения на Дону: опыт и проблемы. Ростов н/Д., 2002. - С. 26.

130. Игнатов В.Г., Понеделков A.B. и др. Государственная власть и местное самоуправление: эффективность и ответственность (на примере СевероКавказского региона). Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 1998.

131. Иманова С. Процессы демократизации и этнополитические конфликты в Центральной Азии. Бишкек, 1998.

132. Калмырзаев A.C. Нация и человек. Алматы, 1992.

133. Карыбаева М. Положение этнических меньшинств в Кыргызстане: проблемы и решения // Обязательства Кыргызстана по правам человека. Мат-лы парламент, слушаний 13-14 сент. 2006 г. Бишкек, 2007. - С. 42.

134. Князев A.A. Афганский кризис и безопасность Центральной Азии.-Душанбе: Дониш, 2004.

135. Козер Л. Завершение конфликта // Социальный конфликт: современные исследования: Реферативный сб. -М., 1991.121 .Козер Л. Функции социального конфликта. -М., 2000.

136. Козлов В.Б. Проблема насилия в условиях межэтнических конфликтов. М., 2000.

137. Кола Д. Политическая социология. -М., 1994.

138. Конфликт // Философская энциклопедия. Т. 2. - М., 1964.

139. Конфликты на Северном Кавказе и пути их разрешения. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. 2003.

140. Коровай Е.А. Этнонационализм как угроза политической стабильности: Автореф. дис. . канд. полит, наук. Чита, 2007.

141. Космарская Н.П. «Дети империи» в постсоветской Центральной Азии. М.: Наталис, 2006.

142. Кушербаев К.Е. Основы этнополитологии. Алматы, 1996.131 .Лебедева М.Н. Введение в этническую и кросс-культурную психологию. М., 1999.

143. Лебедева М.Н. Политическое урегулирование конфликтов: подходы, технологии, решения. -М.: Аспект-Пресс, 1997.

144. Лебедева М.Н. Новая русская диаспора: Социально-психологический анализ. -М., 1997.

145. Левин К. Разрешение социальных конфликтов. СПб., 2000.

146. Ленин В.И. III Конгресс Коммунистического Интернационала // ПСС. Т. 44.

147. ХЪб.Лыскова Л.Н. Этнополитические процессы в Центральноазиатскомрегионе в условиях нового миропорядка. Бишкек, 2007.

148. Малахов B.C. Национализм. М„ 2005.

149. Ъ%.Малашенко A.A. Реальность этнических мифов / Под. ред. М. Олкотт и А. Малашенко. Моск. центр Карнеги. Аналит. сер. - Вып. 3. - М., 2000.

150. Маркедонов С.М. Турбулентная Евразия: межэтнические, гражданские конфликты, ксенофобия в новых независимых государствах постсоветского пространства / МБГТЧ. М.: Academia, 2010.

151. Маркс К. Письмо Иосифу Вейдемейеру, 5 марта 1852 г. // Собр. соч. — 2-е изд.-Т. 28.-М., 1962.

152. Мацнев A.A. Этнополитические конфликты: пути предупреждения и регулирования // Основы национальных и федеративных отношений. — М.: Изд-во РАГС, 2001.

153. Межнациональные отношения в Кыргызстане: современное состояние и перспективы: Мат-лы конф. 21 янв. 2011 г. Бишкек, 2011.

154. Местное самоуправление многоэтничными сообществами в странах СНГ / Под ред. В.А. Тишкова. М.: Авиаиздат, 2001.

155. Метелёв С.Е. Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России. М.: Юнити, 2008.

156. Миграционная ситуация в странах СНГ / Под ред. Ж.А. Зайончковской; Центр изучения проблем вынужденных миграций в СНГ. М.: Комплекс-Прогресс, 1999.146 .Молдалиев O.A. Ислам и политика политизации Ислама или исламизация политики? Бишкек, 2008.

157. Мукомелъ В.И. Миграционная политика России: Постсоветские контексты. М.: Изд-во ИС РАН, 2005.

158. Надежности теория // Математическая энциклопедия. Т. 3. -М., 1982.

159. Население России. 2002: Десятый ежегодный демографический доклад /гт„ „ „ „ а т"1 т~>,,л x tt тг ттл т <-( г\г\ аххид рбд. А.1 . оишнСьСки! и. — т.: ухзд-ВО J\M.y , ZUU4-.

160. Образование как средство интеграции в полиэтнических обществах: Отчет и рекомендации рабочей группы KP. Бишкек, 2004.151 .Омаров Н.М. Государства Центральной Азии в эпоху глобализации: поиски стратегии развития. Бишкек, 2008.

161. Омаров Н.М. Этническое измерение процесса демократических реформ в современном Кыргызстане // Полиэтничный Кыргызстан: грани взаимодействия: Сб. мат-лов форума. Бишкек, 2003.

162. Омукеева Дж. А. Этническая политика Кыргызского государства. -Ош, 2000.

163. Омукеева Дж.А., Сарыков Т.К. Межнациональные и межэтнические отношения в Кыргызстане. Ош, 2000.

164. Омуралиев H.A. Ферганская долина: центр дружбы или источник разногласий? // Будущее государств Центральной Азии: вместе или?: Мат-лы регион, конф. Бишкек, 2001.

165. Осипов А. Являются ли групповые права необходимым условием недискриминации и защиты меньшинств // Мультикультурализм и трансформация постсоветских обществ. М., 2002.

166. Остин А. Раннее предупреждение и мониторинг конфликтов // Этнополитический конфликт: пути трансформации: Настольная книга Бергхофского центра. М.: Наука, 2007. - С. 132.

167. Павлов Е.В. Политическая система переходного общества в условиях глобализации (на материалах государств Центральной Азии): Автореф. дис. . канд. полит, наук. Бишкек: Изд-во КРСУ, 2008.

168. Пирогов И.В. Социальная напряженность: теория, методология и методы измерения: Дис. . канд. социолог, наук. Иваново, 2002.

169. Политология: Краткий энциклопедический словарь-справочник. -Ростов н/Д., 1997.

170. Положение чеченских беженцев и вынужденных переселенцев на Юге России и государствах СНГ. Владикавказ, 2003.

171. Правовое противодействие расовой, национальной, религиозной дискриминации. М.: Научный эксперт, 2009.

172. Пути мира на Северном Кавказе // Под ред. В.А. Тишкова. -М., 1999.

173. Региональные конфликты в контексте культуры мира. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2006.

174. Региональные конфликты и проблемы безопасности Северного Кавказа / Отв. ред.: Г.Г. Матишов, В.А. Авксентьев. Ростов н/Д.: Изд-во ЮНЦ РАН, 2008.

175. Ремаклъ Э. Предупреждение конфликтов и права национальных меньшинств: Опыт СБСЕ // Этнические и региональные конфликты в Евразии. Кн. 3. - М., 1997. - С. 90-91.

176. Романова Н.В. Основы этнополитологии. Алматы, 2001.

177. Российский Кавказ: Книга для политиков / Под ред. В.А. Тишкова. -М., 2007.

178. Россия перед лицом демографических вызовов: Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. 2008. — М.: ПРООН, 2009.

179. Рудой В.В., Денисова Г.С., Иванова A.A. и др. Регулирование социально-этнических процессов в условиях региональных рисков экстремизма: Информ.-аналит. мат-лы межрегион, науч.-практ. конф. -Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2010.

180. Сабиров A.A. Основные факторы этнополитической стабильности в Кыргызстане. Бишкек: Илим, 2008.1%.Сикевич З.В. Социология и психология национальных отношений. — СПб., 1999.

181. Системные исследования современного состояния и путей развития Юга России: Мат-лы всерос. науч. конф. Ростов н/Д.: Изд-во ЮНЦ РАН, 2006.180 .Слепцов H.С. Конфликтогенность миграционных процессов на Юге

182. России // Факторы конфликтогенности на Северном Кавказе. -Ростов н/Д., 2005.181 .Смирнов А.Н. Этнополитические процессы на Северном Кавказе:особенности и основные тенденции. М., 2001.

183. Смит Д. Причины и тенденции вооруженных конфликтов // Этнополитический конфликт: пути трансформации: Настольная книга Бергховского центра. М.: Наука, 2007. - С. 123.

184. Современное состояние и сценарии развития Юга России: Мат-лы науч.-практ. семинара ЮНЦ РАН / Отв.ред. Г.Г. Матишов. Ростов н/Д.: Изд-во ЮНЦ РАН, 2006.

185. Соколовский C.B. Перспективы развития концепции этнонациональной политики в Российской Федерации. М., 2004.

186. Солдатова Г.У. Психология межэтнической напряженности. М.: Смысл, 1998.

187. Социальная и культурная дистанции: опыт многонациональной России / Под ред. JI.M. Дробижевой. М., 1998.

188. Социальное неравенство этнических групп: представления и реальность. -М.: Academia, 2002.

189. Тавадов Г.Т. Этнология. -М., 2002.

190. Танчер В.В. Льюис Козер: функциональность конфликта и польза несогласия в науке // Современная американская социология / Под ред. В.И. Добренькова. -М., 1994.

191. Тернер Дж. Структура современной социологической теории. М., 1985.

192. Тишков В.А. Конфликт этнический: Народы и религии мира. М.: Большая российская энциклопедия, 2000.

193. Тишков В.А. Концептуальная эволюция национальной политики в России // Национальная политика в России: история и современность. -М., 1997.

194. Тишков В.А. Этнология и политика. М., 2005.

195. Тишков В.А., Каракетов М.Д., Соколовский C.B., Степанов В.В. Новые подходы в российском законодательстве в сфере этнокультурной политики // Ежегодный доклад Сети этнологического мониторинга. -М.:ИЭА РАН, 2010.

196. Тишков В.А., Шумихин А.Ю., Шумихин М.А. Этносоциальные конфликты: генезис и пути решения. М., 1994.

197. Тощенко Ж.Т. Этнократия: история и современность: Социологические очерки. М.: РОССПЭН, 2003.

198. Тузмухамедов P.A. Права и свободы народов в международном праве // Права и свободы народов в современных источниках международного права. Казань, 1995. - С. 3-16.

199. Тураев В.А. Этнополитология. М., 2004.203 .Тхагапсоев Х.Г. Истоки региональных конфликтов и проблемы их объективизации // Факторы конфликтогенности на Северном Кавказе. -Ростов н/Д., 2005.

200. Филиппова Е.И. «Этническая» или «региональная» идентичность? // Французские тетради. Диалоги и переводы / Под ред. Е. Филипповой. -М., 2008.205 .Фирсова H.A. Политико-правовые проблемы миграции в условиях глобализации. Бишкек: Изд-во КРСУ, 2009.

201. Фишер М., Роперс Н. Введение // Этнополитический конфликт: пути трансформации: Настольная книга Бергховского центра. М.: Наука, 2007.-С. 23.

202. Харченко В.А. Защита прав российских соотечественников как элемент национальной идеи России // Национальная идея России: Мат-лы Всерос. науч. конф.-презентации. -М., 2010.

203. Харченко В.А. К проблеме самоидентификации казачества // Национальное и государственное строительство в постсоветском пространстве: территориальная идентичность, этнокультурное возрождение и политическое развитие: Мат-лы междунар. конф. -М., 1998.

204. Харченко В.А. Локальные конфликты и идентичность // Идентичность и интеграция: опыт России и Германии (Юг России Северный Кавказ): Сб. мат-лов междунар. науч.-практ. конф. Пятигорск, 15— 17 июня 2009 г. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2009.

205. Харченко В.А. Отток русского населения из республик Северного Кавказа и Закавказья как этнополитическая проблема // Мат-лы V Конгресса этнологов и антропологов. Омск, 2003.

206. Харченко В.А. Политическое управление локальными межэтническими конфликтами: теоретическая модель и технологии ее реализации: Дис. . канд. полит, наук. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2003.

207. Харченко В.А. Проблема оттока русского населения из республик Северного Кавказа // Мат-лы Междунар. конф. Ставрополь, 2002.

208. Харченко В.А. Русские в политических процессах на Северном Кавказе // Состояние и перспективы развития предпринимательской и коммерческой деятельности на Дону: Сб. науч. статей. Ростов н/Д., 2000.

209. Харченко В.А. Специфика реализации национальной и федеративной политики на Северном Кавказе // Мат-лы II Междунар. конгресса этнографов и антропологов. Уфа, 1997.

210. Хоперская JI.JI. Опыт этнополитического мониторинга ситуации в Киргизетане (2006-2008 гг.). М.; Бишкек: Изд-во Ин-та этнологии и антропологии РАН, EAWARN, 2007.

211. Хоперская JI.JI. Современные этнополитические процессы на Северном Кавказе: концепция этнической субъектности. Ростов н/Д., 1997.

212. Хоперская Л.Л. Управление этническими сообществами в Ростовской области // Местное самоуправление многоэтничными сообществами в странах СНГ / Под ред. В.А. Тишкова. М.: Авиаиздат, 2001.

213. Хоперская Л.Л. Чеченские вынужденные переселенцы в Ростовской области // Положение чеченских беженцев и вынужденных переселенцев на Юге России и государствах СНГ. Владикавказ, 2003.

214. Хоперская Л.Л., Харченко В.А. Локальные межэтнические конфликты на Юге России. 2000-2005 гг. Ростов н/Д.: Изд-во ЮНЦ РАН, 2005.

215. Хоперская Л.Л., Харченко В.А. Регулирование современных миграционных процессов на Северном Кавказе // Проблемы правового регулирования миграционных процессов в современной России. М., 1997.

216. Шохзода С. Современные проблемы региональной безопасности центрально-азиатского региона: теория и практика. Бишкек, 2003.

217. Элебаева А.Б. Межэтническая ситуация в Кыргызстане: новые формы исследования. Бишкек, 1996.

218. Элебаееа А.Б. Межэтнические отношения в постсоветских государствах Центральной Азии: динамика развития. Бишкек: Илим, 2001.

219. Элебаева А.Б. Развитие межэтнических отношений в новых независимых государствах Центральной Азии. Бишкек: Илим, 1995.

220. Элебаева А.Б. Этнонационализм: теория и практика // Этнокультурное многообразие потенциал развития общества в странах Центральной Азии (практика, концепции, модели, перспективы): Мат-лы международного семинара. - Бишкек, 2004. - С. 41.

221. ТЫ .Элебаева А.Б., Джусупбеков А.К., Омуралиев H.A. Ошский межнациональный конфликт (социологический анализ). Бишкек, 1991.

222. Этничность и власть в полиэтнических государствах. М., 1997.

223. Этнокультурное многообразие потенциал развития общества в странах Центральной Азии (практика, концепции, модели, перспективы): Мат-лы междунар. семинара. - Бишкек, 2004.

224. Этнополитический конфликт: пути трансформации: Настольная книга Бергховского центра. М.: Наука, 2007.

225. Этнополитология: Учебное пособие-хрестоматия. — М., 2001.

226. Юри У. Этнические конфликты: что можно сделать? // Национальная политика в Российской Федерации: Мат-лы междунар. науч.-практ. конф. Липки, сентябрь 1992 г. М., 1993.

227. Юрченко В.М. Политика как фактор региональной конфликтности. -Краснодар, 1997.

228. Ядов В.А. Идеология как форма духовной деятельности общества. — Л., 1961.

229. Периодические научные издания

230. Аверьянов Л.Я. Социология: что она знает и может. М., 1993 // URL: http:// www .i -u. ru/biblio/archi ve/aversoc/zakl. aspx

231. Авксентьев В.А. Этнические конфликты как важнейший фактор истории XX века // Вестник СГУ. 1996. - № 4.

232. Богатырев В.Б. Правовое обеспечение защиты прав нацменьшинств в Кыргызстане: состояние, возможности развития // URL: http://www.assamblea.kg

233. Всероссийский опрос для Jla Страда Украина. 2007. № 2011 / Левада-Центр // URL: http://cnode2.slideboom.com249 .Гаджиев К. С. Геополитические перспективы Кавказа в стратегии России // МЭ и МО. 1993. - № 9.

234. Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // Социологические исследования. 1994. — № 5.251 .Демъянков В.З. Прагмалингвистические основы интерпретации высказывания (интерпретирующий подход к аргументации) // Известия АН СССР. 1982.-№41.-С. 7.

235. Дмитриев A.B. Конфликтогенность миграции: проблемы взаимоотношений мигрантов и резидентов // Конфликтология. 2004. - № 1. Февр.

236. Дойч М. Разрешение конфликта (конструктивные и деструктивные процессы) // Социально-политический журнал. 1997. - № 1.

237. Еженедельный Вестник проекта «Раннее предупреждение для предотвращения насилия» / Общественный фонд «За международную толерантность» № 31. 2006 // URL: www.fti.org.kg

238. Золян С. Описание регионального конфликта как методологическая проблема // Полис. 1994. - № 2.

239. Иванов В.Н., Котов А.П., Jladodo ИВ. Межэтническая напряженность в Российской Федерации глазами социологов // Этнополис. 1993. — № 1. - С. 99-107.251 .Иванов В.Н. Межнациональная напряженность в региональном аспекте // Социс. 1993. - № 7.

240. Иноземцев В.Л., Кузнецова Е.С. Глобальный конфликт XXI в.: Размышления об истоках и перспективах межцивилизационных противоречий // Полис. 2001. - № 6.

241. Ионцев В.А., Ивахнюк И.В. Международная миграция населения в России на рубеже XX-XXI веков // Международная экономика. -2005.-№ 1.

242. Карыралиева Б. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры как часть правовой системы Кыргызской Республики // Московский журнал международного права. 2007. - № 2. - С. 171-185.

243. Керимбекова Н. К вопросу о национальной безопасности Кыргызстана и Центральноазиатского региона в условиях суверенной государственности // URL: www.polysphere.org/news/attacliments/44.doc

244. Константинов А.В. Социально-психологическая адаптация вынужденных мигрантов в условиях диффузного или компактного проживания // Психологический журнал. 2005. - № 2.

245. Культурное наследие кыргызов и задачи формирования гражданской политической нации // URL: http://www.open.kg/ru/print/module/ analytics/

246. Майборода Э.Т. Управление региональными этнополитическими процессами в условиях реполитизации этничности // Вестник ЮНЦ РАН. Ростов н/Д., 2008. - Т. 4. - № 1.

247. Марченко Г.И. Этнополитология как наука // Социально-политический журнал. 1994. - № 3-6.

248. Молдоев Э.Э. Проблемы формирования и развития концепции национальной безопасности Кыргызской Республики // Закон и право. -2009.-№ 8.

249. Назарова Е.А. Особенности миграционных процессов в южных регионах России // URL: http://www.isras.ru/flles/File/Socis/l-6-2006/nazarovaea.pdf

250. Ногойбаева Э., Мурзакулова А. Формируем нацию: идея национального сообщества Кыргыз // URL: www.pr.kg

251. Омаров Н.М. Этническая ситуация и миграционные процессы в постсоветском Кыргызстане // Этнографическое обозрение. 2005. - № 3.

252. Омаров H.M., Махновский В. Миграционные процессы в Кыргызстане: современные тенденции и перспективы // URL: http://www.ca-c.org/journal/13-1998/st05omarov. shtml21\.Паин Э., Попов А. Межэтнические конфликты в СССР // Советская этнография. 1990. - № 1.

253. Потерянный Юг?: Аналитический доклад Ассоциации политологов Кыргызстана // URL: www.iadp.kg

254. Пресс-выпуск ВЦИОМ № 978, 17 июня 2008 г. № 1600 // Сайт ВЦИОМ. 2008. - 17 июня.

255. Пунжин С.М. Проблема защиты прав меньшинств в международном праве // Государство и право. 1992. - № 8.

256. Савва М.В. О конфликтном потенциале межэтнических отношений на Юге России // Конфликтология: теория и практика. СПб., 2004. - № 3.

257. Социальные конфликты. 1990, 1991.

258. Степанов В.В. О «новейшей» федеральной концепции этнической политики // Бюллетень сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. -М., 2008. — № 77. Янв.-фев. С. 44.

259. Степанов Е.И. Социальные и межнациональные конфликты: проблемы экспертного мониторинга // Социальные конфликты: экспертиза,прогнозирование, технологии разрешения. Вып. 10. - М., 1995. - С. 24.

260. Стребков А.И. Конфликтологические знания в формировании культуры гражданского общества // Конфликтология теория и практика: Ежеквартальный научно-практ. журнал. - 2004. - № 1(2). Февр. - С. 107.

261. Тепечин В.И. Социальная напряженность в контексте проблемы национальной безопасности России // URL: http://b-i.narod.ru/sos.htm

262. Тишков В.А. После многонациональное™ // Знамя. 2003. - № 3. - С. 180.

263. Харченко В.А. Заседание Совета Ассоциации «Северный Кавказ» // Бюллетень сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. 1999. - Январь-февраль.

264. Харченко В.А. Казачество на Северном Кавказе // Ежегодный доклад сети этнологического мониторинга. 1999.

265. Харченко В.А. Казачье движение // Бюллетень сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. М.: ИЭА РАН, 1997. - № 4.

266. Харченко В.А. Локальные межэтнические конфликты в условиях глобализации // Вестник КРСУ. Бишкек, 2009. - Т. 9. - № 12.

267. Харченко В.А. Методика оценки локальных межэтнических конфликтов // Диалог цивилизаций: Культурно-цивилизационные мосты истории и современность: Ежекварт. науч. журн. Бишкек, 2010. - № 11.

268. Харченко В.А. Миграционные процессы в Ростовской области // Бюллетень сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. М- ИЭА РАН, 1997. - № 3.

269. Харченко В.А. Подходы к реализации национальной политики // Бюллетень сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. М.: ИЭА РАН, 1997. - № 4.

270. Харченко В.А. Предприниматели протестуют // Бюллетень сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. 1999. - Январь-февраль.

271. Харченко В.А. Предупреждение локальных межэтнических конфликтов как основа практической конфликтологии // Вестник КРСУ. Бишкек, 2010.-Т. 10.-№8.

272. Харченко В.А. Прогнозирование и предупреждение межэтнических конфликтов как индикаторы эффективности государственной власти // Государственное и муниципальное управление: Ученые записки СКАГС. Ростов н/Д., 2011. - № 1.

273. Харченко В.А. Цыганский прорыв // Бюллетень сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. 2004. - Февр.

274. Харченко В.А. Этническая политика в сельских районах Ростовской области // Диалог цивилизаций: Культурно-цивилизационные мосты истории и современность: Ежекварт. науч. журн. Бишкек, 2008. - № 8.

275. Хоперская Л.Л. Факторы и стратегии стабильности на Северном Кавказе // Центральная Азия и Кавказ. 2003. - № 2.

276. Хоперская Л.Л. Факторы современных политических процессов на Северном Кавказе и в Центральной Азии: сравнительный анализ // Диалог цивилизаций: Культурно-цивилизационные мосты истории и современность: Ежекварт. науч. журн. — 2008. № 8.

277. Хоперская Л.Л. Этнические диаспоры в локальных конфликтах (на материалах Ростовской области) // Диаспора. 2004. - № 2.

278. Хоперская Л.Л., Харченко В.А. Безопасность Юга России проблема общегосударственная: Политические события (Ставропольский край) // Бюллетень сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. - Ростов н/Д., 1999.

279. Хоперская Л.Л., Харченко В.А. Донское казачество на новом витке развития // Бюллетень сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. Ростов н/Д., 1999.

280. Хоперская Л.Л., Харченко В.А. Законодательное оформление местного самоуправления в субъектах Российской Федерации на Северном Кавказе // Северо-Кавказский юридический вестник. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. - 1998.-№2.

281. Хоперская Л.Л., Харченко В.А. Общенародное собрание месхетинских турок // Бюллетень сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. М.: ИЭА РАН, 1998. - № 19. Июнь.

282. Хоперская Л.Л., Харченко В.А. О ситуации в казачьем движении на Дону // Бюллетень сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. М.: ИЭА РАН, 1996. - № 11.

283. Хоперская Л.Л., Харченко В.А. Ростовская область // Межэтнические отношения и конфликты в постсоветских государствах: Ежегодный доклад сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. М., 1999.

284. Хоперская Л.Л., Харченко В. А. Состояние казачьего движения в республиках Северного Кавказа // Возрождение казачества: надежды и опасения: Научные доклады / Московский центр Карнеги, Вып. 23. - М., 1998.

285. Акылбек Жапаров: В Кыргызстане через 20 лет должен появиться единый народ кыргызы // URL: http://www.24kg.org/parlament/99418-akylbek-zhaparov-v-kyrgyzstane-cherez-20-let.html

286. Алмазбек Атамбаев: Руководство и каждый гражданин Кыргызстана должны с непримиримостью относиться к фактам бытового национализма // URL: http://24kg.org/community/101290-almazbek-atambaev-rukovodstvo-i-kazhdyj.html

287. А. Мадумаров: Со стороны Таджикистана и Узбекистана «идет постепенная экспансия» в отношении Кыргызстана // URL: http ://www.for.kg/ru/news/40132/

288. Бабакулов У. Республика Ош // URL: http://diesel.elcat.kg/index.php? showtopic=4661799

289. Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств обеспокоен «националистическими нотками» в выступлениях некоторых политиков в Кыргызстане // URL: www.24kg.org/./print: page, 1, 87894- verxovnyj-komissar-obse-po-delam-nacionalnyx.html

290. В Кыргызстане стартовал проект по защите прав национальных меньшинств // URL: http://www.bpc.kg/newsZl 1586-22-10-10

291. Дайджест киргизоязычных газет // Белый парус: Независимая общественно-политическая газета. 2008. - № 52. - 27 окт. - С. 10.

292. Жамалдинов С. Внимательнее надо смотреть список // Белый парус: Независимая общественно-политическая газета. 2008. - № 48. -14 окт.-С. 10.

293. Заявление узбекской общественности Джалал-Абада. Принято на собрании узбекской общественности Джалал-Абадской области 19 мая 2010 г. // URL: http://www.ferghana.ru/news.php?id=14769 &mode=snews

294. Интервью с председателем социалистической партии «Ата-Мекен» О. Текебаевым. 26.11.2010 г. / Радиостанция «Эхо Москвы» // URL: http ://echo .msk.ru/programs/beseda/729259-echo

295. Каримов Д. Погромы в Маевке: Национализм в Кыргызстане перестал быть бытовым? // URL: http://www.24.kg/community/72497-pogromy-v-maevke-nacionalizm-v-kyrgyzstane.html

296. Киммо Кильюнен: Мы надеемся, что расследование Международной независимой комиссии поможет предотвратить повторение в

297. Кыргызстане июньской трагедии // URL: http://89.108.120.121/osh/94769-kimmo-kilyunen-my-nadeemsya-chto-rassledovanie.html

298. Коллинз Дж. Ф., Рожански М. Кыргызстан: Тест для структур коллективной безопасности // International Herald Tribune; Пер.: Голос России, 16 июня 2010 г. // URL: http://www.russian.carnegieendowment. org/ publications/index.cfm

299. Криминальные конфликты могут привести к этническим потрясениям? // URL: http://www.ferghana.ru/article.php?id=6568

300. К чему приведет «этнический фактор» в напряженной обстановке на юге Кыргызстана? // URL: http://www.fergana.ru/comments

301. Кыргызстан: В Джалал-Абаде звучат призывы к расправе над местным лидером узбеков Кадыржаном Батыровым // URL: http://www.fergananews.com/news.php?id= 14756

302. Лидер узбекской общины Джалал-Абада Кадыржан Батыров провел пресс-конференцию // URL: http://www.ferghana.ru/news

303. ЗЗЪ.Яукашов И. Джалал-Абад. 17 апреля. Избиения, погромы, захваты // URL: http://www.24.kg/community/72281 -dzhalal-abad-17-aprelya-izbieniya-pogromy-zaxvaty.html

304. Мальцев В. Христиане и иудеи Киргизии напуганы. В обстановке безвластия религиозные меньшинства оказались под ударом // Независимая газета. -2010.-21 апр.

305. Марс Сариев: События в пригороде столицы Кыргызстана могут спровоцировать крупномасштабные столкновения на национальной почве // URL: http://www.24.kg/politic/72418-mars-sariev-sobytiya-v-prigorode-stolicy.html

306. Международная группа по правам меньшинств: Кыргызстан лидирует в рейтинге по угрозам этническим меньшинствам // URL: http://www.24kg.org/community/100088-mezhdunarodnaya-gruppa-po-pravam-menshinstv.html

307. Международная независимая комиссия по расследованию трагических событий на юге Кыргызстана готова озвучить отчет о своей завершившейся работе // URL: http://89.108.120.121/osh/94058-mezhdunarodnaya-nezavisimaya-komissiya-po.html

308. Назарбаев опасается конфликтов в Центральной Азии // URL: http://kaz-news.info/2010/06/nazarbaev-opasaetsya-konfliktov-v-centralnoj -azii

309. Ниязова M. В Кыргызстане под прикрытием борьбы с организованной преступностью идет давление на представителей нацменьшинств // URL: http://www.24kg.org/community/94149-vlasti-kyrgyzstana-ozabotilis-yetnicheskim.html

310. Ниязова М. Козырь джалал-абадского мэра // URL: http://www.24kg.org/ glance/99992-kozyr-dzhalal-abadskogo-myera.html

311. Нурматова Р. Пора отвечать // Ачык саясат. — 2008. — №24. — 18 нояб. С. 4-5.

312. Обращение казаков Всевеликого Войска Донского к жителям Дона. 13 апреля 2002 г. // URL: http://www.nns.ru/analytdoc/sad20.html

313. Организация русских соотечественников в Киргизии: Позиции русского языка значительно ослабли // URL: http://www.regnum.ru/news/ 1275058.html

314. Павлова И. Маевка: наедине с бедой // URL: http://www.24.kg/ community/72457-maevka-naedine-s-bedoj.html

315. Президент Узбекистана призвал к международному расследованию событий в Кыргызстане // URL: http://www.24.kg/osh/82880-prezident-uzbekistana-prizval-k-mezhdunarodnomu.html

316. Совет правозащитников Кыргызстана призывает провести лингвистическую экспертизу высказываний депутатов парламента на предмет проявления этнической нетерпимости // URL: http://www. 24kg.org/./91307-sovet-pravozashhitnikov-kyrgyzstana-prizyvaet.html

317. Создан штаб по предупреждению межэтнических конфликтов // URL: http://inkg.info/ category/bishkek/

318. Узбекский национально-культурный центр Кыргызстана призывает временное правительство при формировании госструктур отказаться от принципов знакомства и родства // URL: http://www.24.kg/politic/71832-uzbekskij-nacionalno-kulturnyj-centr-kyrgyzstana.html

319. Хусаинова Ж. ООН обеспокоена неудовлетворенностью Кыргызстана гуманитарной помощью // URL: http://www.24.kg/community/80470-oon-obespokoena-neudovletvorennostyu-kyrgyz-stana.html

320. Чолпон Джакупова: Если граждане, представляющие в Кыргызстане нацменьшинства, чьи права нарушены, не будут бороться, нам не останется места в этой стране // URL: http:www.24kg.org/./80008-cholpon-dzhakupova-nelzya-do-800-ostavatsya. html

321. Юлдашева Н. Парламент Кыргызстана, возможно, рассмотрит вопрос о придании некоторым языкам, не упомянутым в Конституции, статуса официального //URL: http://www.24.kg/community/2007/02/08/38371.html

322. URL: http://actualcomment.ru

323. URL: http://atamekenkg.com361. URL: http://barometer.kgl362. URL: http://ia-centr.ru

324. URL: http://izrus.co.il/diasporaIL364. URL: http://kabar.kg

325. URL: http://kyrgyzembassy.ru

326. URL: http://kyrgyzstan.russiaregionpress.ru

327. URL: http://prava.kloop.kg368. URL: http://pravda.kg369. URL: http://russkg.ru

328. URL: http://yangidunyo.com

329. URL: http://89.108.120.121 /community

330. URL: http://www.100storon.ru373.URL: http://www.24kg.org

331. URL: http://www.centrasia.ru/news375. URL: http://www.dcsmfa.kg

332. URL: http://www.ferghana.ru

333. URL: http://www.free-kaz.org/ru

334. URL: http://www.k-ic.org/ru

335. URL: http://www.kyrgyznews.com

336. URL: http://www.kyrgyzstan.russian-club.net/news

337. URL: http://www.lenta.ru/news

338. URL: http://www.president.kg

339. URL: http://www.pr.kg/comments/news/3333

340. URL: http://www.sdpk.info/ru385. URL:http://www.trend.az

341. URL: http://www.100storon.ru

342. Литература на иностранных языках3%l.Allport G. The Nature of Prejudice. Cambridge, MA: Addison-Wesley, 1954. 388.Amstutz M.R. An Introduction to political Science: The Management of

343. Conflict. Glenview (Illinois): Scott, Foresman and Company, 1982. 389 .Azar E. The Management of Protracted Social Conflict: Theoiy and Cases. -Aldershot: Dartmouth, 1990.

344. Bernard J. Where is the modern sociology of conflict? // The American Journal of Sociology. 1950. - v. LVI. - № 1. July.

345. Berry J. W. Psychology of Acculturation // Cross-cultural Perspectives / J. Berman (ed.). Lincoln, 1990.

346. Bogardus E.S. Stereotypes versus sociotypes // Sociological and Social Research. 1950.-№ 34.393 .Boulding, Kenneth E. The Role of Conflict in the Dynamics of Society // Current Research on Peace and Violence. 1986. - Vol. 9. - № 3.

347. Brigham J.O. Ethnic Stereotypes // Psychology Bulletin. 1971. - № 76.

348. Brown R. Social Psychology. -N.Y.: Free Press, 1965.

349. Burton J. (ed.) Prefase to the series. Introduction // Conflict: Human needs theory. Vol. 2. - London: Macmillan, 1990.

350. EsmanM. Ethnic Politics. Ithaca, 1994.

351. Fiske S.T. Stereotyping, prejudice, and discrimination at the seam between the centuries: evolution, culture, mind, and brain // Eur. J. Soc. Psychol. 2000.

352. GaltungJ. Peace by Peaseful Means. London: Sage, 1996.

353. Goddard R. The Healthy Side of Conflict // Management World. 1986. -Vol. 15.-P. 8.

354. Hamilton D. Illusory correlation as a basis for stereotyping // Cognitive Processes in Stereotyping and Intergroup Behavior. Hillsdale. N.Y.: Erlbaum, 1981.

355. Horowitz D. Structure and Strategy in Ethnic Conflict: Paper prepared for the Annual Word Bank Conference on Development Economics. 1998, April 20-21. Washington, D.C., 1998.

356. Katz D., Braly K. Racial stereotypes in one hundred college students // Journal of Abnormal and Social Psychology. 1933. - № 28.405 .Kharchenko V. The Cossaks Movement in the Rostov-on-Don District // Bulletin EAWARN. 1998.

357. Lippman W. Public Opinion. -N.Y.: Harcourt Brace, 1922.

358. Robertson R. Globalization. London: Sage, 1992.

359. Rosch Е. Principles of Categorization // Cognition and Categorization. Hillsdale. -N.Y.: Erlbaum, 1978.

360. Rothbart J., John O. Social Categories and Behavioral Episodes: A Cognitive Analysis of the Affects of Intergroup Contact // Journal of Social Issues. 1985. - Vol. 41. - № 3. - P. 85.4\0.Rotschild J. Ethnopolitics: A Conceptual Framework. -N.Y., 1982.

361. Ryan S. Ethnic Conflict and International Relations. Dartmouth, 1990.

362. Schabas William А. Введение в Международный Уголовный суд. -Кембридж: Cambridge University Press, 2001.413 .Schmid H. Peace Research and Politics // Journal of Peace Research.-1968.-Vol. 5. № 3. - P. 226.

363. Tajfel H. Social Stereotypes and Social Groups // Intergroup Behavior. -Oxford, 1981.

364. Taylor B.M., Aboud F.E. Ethnic Stereotypes: is the concept necessary // Canadian Psychologist. 1973. - № 14.

365. Vade-Mecum. A guide to legal, political and other official international documents ^ pertaining to the lesser used languages of Europe. Dublin, 1998.

366. Wallenstein P., Sollenberg M. Conflict, 1989-1999 // Journal of Peace Research. 2000. - № 5 (37). - P. 635-649.

367. Cozer L. Conflict: Social Aspects // International Encyclopedia of the Social Sciences / Ed. by D. Sills. Vol. 3. - USA, 1968.

368. Cozer L. Continuities in the Study of Social Conflict. -N.Y.: Free Press, 1967.1. Архив автора

369. Материалы Экспертно-консультативного совета по урегулированию межэтнических конфликтов. 2000-2005 гг.

370. Положение о деятельности Этнического совета Мартыновского района Ростовской области.