Влияние средств массовой информации на общественное мнение в процессе формирования и деятельности органов местного самоуправления: на примере городского округа город Омск тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Поминов, Дмитрий Юрьевич

• Поминов, Дмитрий Юрьевич
• кандидат политических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат политических наук Поминов, Дмитрий Юрьевич

Введение.

Глава 1. Теоретические основы включения СМИ в процесс политической коммуникации.

1.1. Роль и место политической коммуникации в становлении демократии

1.2. СМИ как средство политической коммуникации.

1.3. Модели политической коммуникации как основа деятельности

Глава 2. Формирование общественного мнения в отношении органов местной власти в местном сообществе как политическая. проблема.

2.1. Роль местного самоуправления в процессе политической коммуникации.

2.2. Общественное мнение как результат процесса политической коммуникации.

2.3. Политические технологии формирования общественного мнения в местном сообществе при проведении избирательных кампаний.

Глава 3. Моделирование процесса влияния СМИ на общественное мнение в процессе формирования и функционирования органов местного' самоуправления городского округа город Омск.

3.1. СМИ как эффективный* инструмент формирования общественного мнения о процессе формирования и деятельности органов местного самоуправления.

3.2. Механизмы политической коммуникации в ходе выборов в органы местного самоуправления города Омска и в процессе их функционирования (в период 2004-2010 гг.)

3.3. Оценка эффективности влияния СМИ на формирование общественного мнения населения городского округа.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Влияние средств массовой информации на общественное мнение в процессе формирования и деятельности органов местного самоуправления: на примере городского округа город Омск»

Актуальность проблемы воздействия СМИ на общественное мнение на территории МО связана с изменениями, происшедшими в течение последних десятилетий: достижения в области информационных технологий и коммуникационных процессов качественно преобразили современное постиндустриальное общество. Новые средства доставки информации предопределили качественную революцию в общении людей. В результате этих процессов потоки сообщений создали особую информационную сферу, которая превратилась в самостоятельную область социальной, жизнедеятельности со своими нормами, отношениями и связями.

Применение информационно-коммуникационных технологий оценивается публичными институтами как средство повышения эффективности, как государственного управления, так и местного самоуправления. Ключевое место в формировании информационного пространства власти в современных условиях принадлежит средствам массовой информации. СМИ приобрели статус посредника во взаимоотношениях населения и власти посредством использования различных коммуникационных механизмов, обеспечивающих их эффективность, таких как: открытость, оперативность и широкие возможности отражать интересы разнообразных групп и слоев населения. Выступая в качестве проводника инициатив публичной власти, СМИ наделены способностью влиять на политику и даже модифицировать ее правила в соответствии с требованиями ситуации, а также общественными потребностями и интересами. Д. Грэбер назвал СМИ «важнейшим фактором, влияющим на политику, так как они регулируют и оперативно представляют политически важную информацию широкой аудитории»1.

В то же время государство и политические лидеры с помощью средств массовой информации не только информируют население о целях и направлениях своей политики, но и моделируют отношения с индивидами, группа

1 Gräber D. Mass Media and American Politics. — N.Y: CQ Press, 1993. - P. 85. ми и обществом в целом в рамках существующего политического пространства. Через СМИ органы публичной власти влияют на общественное мнение, направляя его в определенное русло, формируя стереотипы и мировоззренческие установки. В демократическом обществе СМИ одновременно являются каналом обратной связи с обществом, что обеспечивает интенсивное влияние последнего на государственную и местную власть.

Главным партнером государства и средств массовой информации при разработке и принятии политических решений остается общественное мнение. Это основной источник информации об интересах граждан и механизм выражения их отношения к власти, ее конкретным действиям. В современном мире распространено представление о том, что политическое сознание и поведение людей существенно зависит от информационного поля, создаваемого СМИ. Их влияние определяется как новая форма организации власти — «медиакратия» - власть СМИ, которая конструирует действительность по своему усмотрению. Воздействуя на общество в целом, СМИ воздействуют на каждого человека в отдельности, формируя определенные эмоции и действия. Таким образом, благодаря СМИ формируется общественное мнение — «состояние массового сознания, заключающее в себе скрытое или явное отношение различных социальных общностей к проблемам, событиям действительности»3.

Информационное поле отделяет политическую реальность от человека виртуальным пространством, которое формируют СМИ. В новых условиях информационное предложение начинает формировать спрос и даже управлять им. В результате этих процессов появляется необходимость использования информационного ресурса для достижения конкретного политического результата, например, победы на выборах. Задача избирательной кампании состоит в выработке наиболее эффективных механизмов, коммуникационных каналов, обеспечивающих позитивную реакцию общественности, поддержку

2 Политические коммуникации: Учеб. пособие для студентов вузов под ред. А.И. Соловьева. — М., 2004. — С.4

3 Грушин Б.А. Мнение о мире и мир мнений. — М., 1967. — С.64. и высокую репутацию в обществе того или иного кандидата или политической партии. Но сознательно формируемый образ кандидата не всегда совпадает с тем его обликом, который складывается в информационном пространстве, поскольку общественность по-своему воспринимает образ политического лидера, вкладывая в него собственное содержание и понимание. Общественное мнение формируется на основе материалов СМИ и собственного социального опыта, поэтому результаты избирательного процесса могут не совпадать с той информацией, которую формируют СМИ, и сам политик.

Выявление различных каналов воздействия СМИ на общественное мнение в период избирательного процесса на муниципальном уровне власти обеспечивает возможность моделирования данного политического процесса с учетом социально-политических особенностей различных муниципальных образований. Использование в качестве примера опыта городского округа города Омска предоставляет уникальную возможность оценить эффективность коммуникативных ресурсов и средств, использованных кандидатами на должности Мэра и депутатов Омского городского совета в период избирательных компаний 2005 — 2010 гг., а также в процессе дальнейшей деятельности.

Степень изученности темы. Научная традиция проведения академических исследований, посвященных специфике коммуникаций и роли СМИ в политическом процессе, представляет собой динамично развивающееся предметное поле. Начало систематическому изучению процесса политической коммуникации было положено работой Г. Лассуэлла, посвященной анализу института пропаганды в период первой мировой войны4. Однако фундаментальные системные исследования в данной области начались только в середине 40-х гг. XX века.

В рамках исследования особое значение приобретают теоретико-методологические работы в области социальной коммуникации, массово-коммуникационных процессов, механизмов и результатов их воздействия на

4 Lasswell Н. Propaganda Technique in the World War. - London, 1927. общественное мнение. Среди трудов зарубежных ученых в данной области можно отметить труды Э. Гринберга, Ч. Гудсела, М. Гуревича, Дж. Кина, Э. Кэтча, Дж. Мейеровича, Б. Пэйджа, Ю. Хабермаса и др.5, в которых акцентируется внимание на проблеме взаимоотношений между развитием массовых коммуникаций и организацией властно-управленческих отношений в обществе. Коммуникация здесь рассматривается как процесс, благодаря которому поддерживаются персональные идентичности и социальный порядок.

Среди российских авторов данному направлению исследований были посвящены монографические исследования и научные статьи В.М. Березина, М.А. Василика, О.В. Волоха, Е.Г. Дьяковой, Л.М. Земляновой, В.П. Конецкой, И.А. Мальковской, Г.С. Мельник, М.М. Назарова, Г.Г. Почепцова, В.П. Терина, А.Д. Трахтенберг, Л.Н. Федотовой, Ф.И. Шаркова и др.6.

Оценке содержания и общих принципов политической коммуникации посвящены работы, как российских политологов— М.Н. Грачева, М.Ю. Гончарова, М.В. Ильина, В.В. Латынова, А.И1 Соловьева и др. , так и известных

5 Кин Дж. Средства массовой информации и демократия. — М., 1993; Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие. - СПб., 2000; Goodsel Ch. Т. The American Statehouse: Interpreting Democracy's Temples. - Lawrence, 2001; Greenberg E.S., Page B.I. The Struggle for Democracy. — New York, 2002; Habermas J. The Structural Transformation of the Public Sphere: An Inquiry into a Category if Bourgeois Society. — Cambridge, 1989; Innis H.A. The Bias of Communication. - Toronto, 1951; Katsh E., Rifkin J. Online Dispute Resolution: Resolving Conflicts in Cyberspace. - San Francisco, 2001; Meyrowitz J. No Sense of Place: The Impact of Electronic Media on Social Behavior. - New York, 1985; Thompson J.B. Ideology and Modern Culture: Critical Social Theory in the Era of Mass Communication. — Stanford, 1990.

6 Березин В.М. Сущность и реальность массовой коммуникации. — М., 2002; Дьякова Е.Г., Трахтенберг А.Д. Массовая коммуникация и проблема конструирования реальности: анализ основных теоретических подходов. — Екатеринбург, 1999; Землянова Л.М. Современная американская коммуникативистика: теоретические концепции, проблемы, прогнозы. - M., 1995; Конецкая В.П. Социология коммуникации. — M., 1997; Маль-ковская И.А. Знак коммуникации: Дискурсивные матрицы. — М., 2004; Мельник Г.С. Mass Media: психологические процессы и эффекты. — СПб., 1996; Назаров М.М. Массовая коммуникация и общество: введение в теорию и исследования. - М., 2004; Основы теории коммуникации / Под ред. проф. М.А. Василика. — М., 2003; Почепцов Г.Г. Теория коммуникации. - М., 2001; Терин В.П. Массовая коммуникация: Исследование опыта Запада. - М., 2000; Федотова Л.Н. Социология массовой коммуникации. - СПб., 2003; Шарков Ф.И. Основы теории коммуникации. - М., 2002 и др.

7 Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития. — М.: Издательство "Прометей", 2004. — 328 е.; Гончаров М.Ю. Риторика политической коммуникации. // Массовая коммуникация в современном мире. — М., 1991. — С. 55-60; Ильин М.В. Слова и смыслы: Опыт описания ключевых политических понятий. - М., 1997; Латынов В.В. Политическая коммуникация. // Политическая энциклопедия: В 2 т. / Науч.-ред. совет: Пред. совета Г.Ю. Семигин. - Т. 2 — М., 1999. С. 172-173; Соловьев А.И. Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации. // Полис. — 2002. — № 3. — С. 5-18. зарубежных исследователей М. Дефлёра, Ж.-М. Коттре, П. Лазарсфельда, Г. о

Лассуэлла, Л. Пая, Д. Уилхема .

Работ, специально посвященных изучению отдельных сторон политической коммуникации, в современной российской науке достаточно мало. Среди исследователей проблем влияния политических коммуникативных средств на общество следует указать М.С. Вершинина, A.B. Дмитриева, В.В. Латынова, В.И. Кравченко, Е.Г. Морозову, Ю.А. Нисневича, А.Т. Хлопьева, A.M. Цуладзе, A.A. Чичановского9. К числу качественных работ, раскрывающих системные механизмы коммуникации, следует отнести работы B.C. Комаровского и А.И. Соловьева10.

Проблемам влияния политической коммуникации на общественное мнение посвящены работы Д. Гавры, Ю. Хабермаса, Э. Ноэль-Нойман, Б.А. Грушина, Л.Н. Коротковой11. Вопросы формирования общественного мнения в СМИ подробно раскрываются в исследованиях Э. Дэнниса, Дж.Мэррилла, Г. Гаджиева, А.И. Соловьева12.

Проблемы моделирования процессов воздействия средств массовой коммуникации также находились в центре пристального внимания ряда зарубежных исследователей. Особый интерес представляют микроуровневые когнитивные конструкции (модели), выступающие в качестве основы упоря

8 Уилхем Д. Коммуникация и власть. — СПб, 1993; Cotteret J.-M. Gouvernants et gouvernes: La communication politique. - Paris, 1973; DeFIeur M.L., Dennis E.E. Understanding Mass Communication: Л Liberal Arts Perspective. - Boston, 2002; Lasswell H.D. The Structure and Function of Communication in Society. // The Communication of Ideas. / Ed.: L. Bryson. — New York, 1948. P. 37—51; Lazarsfeld P.F. On Social Research and its Language. — Chicago, 1993; Pye L. Political Communication. // The Blackwell Encyclopedia of Political Institutions. Oxford — New York, 1987.

9 См.: Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. - СПб., 2001; Гринберг Т.Э. Политическая реклама: портрет лидера. — М., 1995; Кравченко В.И. Власть и коммуникация: проблемы взаимодействия в информационном обществе. — СПб., 2003; Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. — М., 1999; Нисневич Ю.А. Информация и власть. - М., 2000; Цуладзе A.M. Формирование имиджа политика в России. — М., 1999; Чичановский A.A. В тенетах свободы: Политологические проблемы взаимодействия властных структур, средств массовой информации и общества в новых геополитических условиях. — М., 1995.

10 Управление общественными отношениями: Учебник / Под общ. ред. B.C. Комаровского. - М., 2003; Политические коммуникации / Под ред. А.И. Соловьева. - М., 2004.

11 Гавра Д.П. Общественное мнение как социологическая категория и как социальный институт. СПб., 1995; Грушин Б.А. Мнение о мире и мир мнений. М.,1967; Короткова J1.H. Исторические аспекты возникновения и развития общественного мнения. СПб, 2000; Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие. - СПб., 2000.

12 Дэннис Э., Мэррилл Дж. Беседы о масс-медиа. М., 1997; Гаджиев К.С. Политическая наука. М., 1994; Политические коммуникации: Учеб. пособие для студентов вузов под ред. А.И. Соловьева. M., 2004. дочения и обобщения опытных данных о результатах информационного воздействия на общество, имеющего своей целью изменение политических установок, мнений, поведения на уровне индивидов. Значительная часть работ данного направления связана с изучением процессов побудительной коммуникации в период подготовки и проведения избирательных кампаний. Отдельные концептуальные аспекты анализа процессов коммуникативного воздействия на электоральное поведение и восприятие различными аудиториями информации, транслируемой СМИ, исследовались Б. Берельсоном, Дж. Гербнером, П. Конверсом, Э. Кэмпбэллом, П. Лазарсфельдом, Ш. Айенгаром, Ф. Артертоном, Р. Дентоном, Р. Джослином, Дж. Мерриллом, Д. Ниммо, Э. Роджески, С. Розенстоуном, Р. Сильверманом, С. Смитом, Ч. Стюартом, М. Троготтом, Дж. Хансеном, Р. Хартом, Р. Энтманом и рядом других авто

Обращая внимание на интерес к изучению коммуникативных процессов в зарубежной и отечественной политической науке, следует отметить, что тема влияния СМИ на формирование общественного мнения, тем более на муниципальном уровне власти, еще не получила всестороннего теоретического осмысления, мало обобщена практика по данному вопросу. Указанные обстоятельства обусловили выбор объекта, предмета, цели и задач настоящего исследования.

Объектом исследования выступает политическая коммуникация как совокупность процессов передачи информации, структурирующих политиче

13 Hess S. The Presidential Campaign: An Essay. - Washington, D.C., 1988; Iyengar Sh., Kinder D.R. News that Matters: Television and American Opinion. - Chicago, 1987; Joslyn R. Mass Media and Elections. — Reading, Mass., 1984; Keeter S., Zukin C. Uninformed Choice: The Failure of the New Presidential Nominating System. -New York, 1983; Patterson T.E. The Mass Media Election: How Americans Choose their President. — New York, 1980; Dennis E.E., Merrill J.C. Media Debates: Great Issues for the Digital Age. - Belmont, CA, 2002; Entman R.M., Rojecki A. The Black Image in the White Mind: Media and Race in America. — Chicago, 2000; Gitlin T. Media Unlimited: How the Torrent of Images and Sounds Overwhelms our Lives. - New York, 2002; Hart R.P. Campaign Talk: Why Elections Are Good for Us. - Princeton, N.J., 2000; Hart R.P. Seducing America: How Television Charms the Modern Voter. - Thousand Oaks, 1999; Johnson-Cartee K.S., Copeland G.A. Manipulation of the American Voter: Political Campaign Commercials. - Westport, Conn., 1997; Kaid L.L., Johnston A. Videostyle in Presidential Campaigns: Style and Content of Televised Political Advertising. - Westport, Conn., 2001; Nimmo D. Political Persuaders: The Techniques of Modern Election Campaigns. - New Brunswick, N.J., 2001; Rosenstone S.J., Hansen J.M. Mobilization, Participation, and Democracy in America. - New York, 1993; Stewart Ch. J., Smith C.A., Denton R.E., Jr. Persuasion and Social Movements. — Prospect Heights, 111., 2001. скую деятельность и придающих ей новое значение, формирующих общественное мнение и политическую социализацию граждан с учетом их потребностей и интересов.

Предметом исследования являются механизмы влияния средств массовой информации на формирование общественного мнения в период проведения избирательных кампаний по выборам в органы местного самоуправления и в дальнейшем в процессе их функционирования.

В этой связи целью исследования выступает раскрытие содержания и механизмов влияния СМИ на процесс формирования общественного мнения на выборах в органы местного самоуправления и в процессе их функционирования на основе анализа теоретических моделей политической коммуникации и эмпирического опыта городского округа город Омск.

Для достижения этой цели были сформулированы следующие задачи:

1. определить роль СМИ в системе политических коммуникаций современного демократического государства;

2. выявить значение СМИ в организации и проведении выборов в органы местного самоуправления;

3. проанализировать процесс формирования общественного мнения в местном сообществе в период проведения избирательных кампаний и в дальнейшем в процессе функционирования местной власти;

4. оценить значение СМИ как эффективного инструмента формирования общественного мнения в связи с органами местного самоуправления;

5. проанализировать механизмы политической коммуникации на примере организации и проведения выборов в органы местного самоуправления города Омска;

6. сформулировать принципы и структуру концептуальной модели влияния СМИ на формирование общественного мнения на выборах в органы местного самоуправления и в ходе их дальнейшей деятельности.

Теоретико-методологическую основу исследования составили общенаучные принципы социальной диалектики, позволяющие увидеть исторические, социально-экономические и политические изменения в политическом процессе через призму развития и разрешения противоречий. Автор использовал структурно-функциональный, институциональный, ситуационный подходы в рамках социально-политического анализа коммуникативных процессов в муниципальном образовании.

В основу анализа содержания и принципов теоретических концепций политической коммуникации положен метод моделирования, связанный с условно-знаковым представлением определенных свойств объекта исследования, которое, с одной стороны, отображает внутреннюю целостность политической коммуникации как феномена, обладающего своим местом в социально-политической действительности, с другой стороны — раскрывает специфику ее отдельных составляющих14.

Основой использования всех методов изучения рассматриваемых проблем является системный подход, позволяющий представить механизмы политической коммуникации между органами местного самоуправления и местным сообществом в качестве важнейшего ресурса формирования конструктивного общественного мнения. Использование метода моделирования на основе результатов исследования позволило создать основу концептуальной модели влияния СМИ на формирование общественного мнения в процессе выборов органов местного самоуправления и их дальнейшей деятельности. В качестве эмпирических методов исследования использовано изучение документов, конкретных результатов влияния СМИ на общественное мнение, метод включенного наблюдения, а также социологические исследования с применением массовых опросов, анализ периодических изданий, телевизионных программ и т.д.

Эмпирическая база исследования представлена совокупным массивом документальных источников официального характера, в частности, законодательством о выборах в органы местного самоуправления Российской

14 Грачев М.Н. Политические коммуникации и коммуникационное измерение политики // "Новая" Россия: политическое знание и политологическое образование. Материалы межвузовской научной конференции, 1—2 декабря 2000 г. - М.: РГГУ, 2000. С. 36.

Федерации, Омской области и города Омска. К анализу привлечены официальные статистические данные о результатах избирательных кампаний по выборам Мэра города Омска и депутатов Омского городского совета за 2005 -2010 гг., опубликованные Избирательной комиссией Омской области. В качестве самостоятельного источника выступила отчетная и проектная документация Избирательного штаба партии. «Единая Россия» и фонового проекта «Омская инициатива Единой России» на выборах депутатов Омского городского совета 2007 г. Материалы городской периодической печати и телевизионных программ также послужили качественным источником при анализе избирательной кампании Мэра города Омска в 2005 г. и в 2010 г. Результаты социологических опросов, проведенных Центром гуманитарных, социально-экономических и политических исследований, позволили оценить изменения общественного мнения в ходе избирательной кампании под влиянием СМИ.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Политическая коммуникация представляет собой процесс обмена информацией и смыслами, осуществляемый субъектами политического процесса в ходе формальных и неформальных взаимодействий с целью структурирования политической деятельности, придания ей нового значения и повышения ее легитимности. Отличительной особенностью массовой коммуникации в рамках политического процесса выступает целенаправленное формирование коммуникаторами политических установок массовой аудитории, не исключающее развивающиеся взаимосвязи внутри общества, в свою очередь воздействующие на источник коммуникации.

2. СМИ составляют основу политической коммуникации, способствуя формированию и закреплению в обществе стереотипов- поведения, отвечающих интересам публичных институтов, и обеспечивающих политическую социализацию индивида. В условиях развития^ информационного общества СМИ становятся эффективным средством коммуникации, определяя политическую стратегию государственной власти, способствуя формированию баланса интересов и конструктивного общественного мнения.

3. В условиях демократии выборы в органы местного самоуправления выступают формой двусторонней коммуникации между публичными институтами и обществом с обязательной обратной связью, обеспечивают реализацию стратегии открытости и «вовлечения» по отношению к населению муниципального образования. Выступая в качестве самостоятельной формы непосредственного участия населения в местном самоуправлении, муниципальные выборы выполняют функции прямой коммуникации во взаимоотношениях публичной власти и общества. Избирательный процесс должен стать стратегическим, долгосрочным инструментом развития гражданского общества в России, одной из важнейших его составляющих, средой формирования гражданской инициативы и достижения общественного согласия. Интенсивная коммуникация между органами местной власти и гражданами должна продолжаться и после завершения избирательных кампаний.

4. Общественное мнение представляет собой совокупность суждений и оценок, характеризующих состояние массового сознания, оказывающее влияние на содержание и характер разнообразных политических процессов (изменений в сфере государственной и местной власти). Сложноорганизо-ванный характер данного общественного института предполагает наличие системного взаимодействия между массовыми настроениями, эмоциями, чувствами, а также формализованными оценками и суждениями. Внутренняя противоречивость, ситуативность, упрощенность и поверхностность оценок, свойственные общественному мнению существенно усложняют содержание и механизмы воздействия на него политических институтов и процессов.

5. Избирательные технологии как способ организации и проведения избирательной кампании, включающий разнообразные направления действий, ориентированные на достижение определенных политических целей, выполняют задачу формирования общественного мнения в период избирательных кампаний, создавая мировоззренческие установки и оценки политического процесса в общественном сознании.

6. Основным субъектом местного самоуправления являются граждане, которые проживают на территории муниципального образования и обладают правом на участие в управлении через выборные органы местного самоуправления и выборных должностных лиц, а также непосредственно. Средства массовой информации выступают эффективным инструментом формирования общественного мнения на муниципальном уровне власти, информируя население о необходимости принимать участие в решении вопросов местного значения и реализовывать на практике принципы непосредственной демократии.

7. Анализ избирательных кампаний 2005 - 2010 гг. по выборам Мэра города Омска и депутатов Омского городского совета позволил прийти к выводу о степени эффективности использовании различных механизмов политической коммуникации. Ключевое значение придавалось средствам массовой информации как наиболее действенному инструменту манипулирования общественным сознанием населения городского округа. Данные социологических опросов, оценка направлений информационных потоков, задействованных в выработке коммуникационной стратегии кандидата, результаты голосования позволили констатировать высокую эффективность СМИ как действенного, но не единственного канала коммуникации. Межличностное общение, преломляющее информационные потоки, транслируемые СМИ и трансформирующее их содержание, и интерпретацию в соответствии с собственными мировоззренческими установками, составляет дополнительный коммуникативный канал, зачастую противоречащий СМИ.

8. Основой концептуальной модели влияния СМИ на формирование общественного мнения на выборах в органы местного самоуправления и в ходе дальнейшей деятельности могут быть принципы, включенные в теоретическую концепцию С. Ленарта: (1) основным источником информации о кандидатах и партиях являются преимущественно материалы средств массовой информации как печатных, так и телевизионных; (2) межличностное общение может усиливать установки избирателей, сформированные с участием СМИ, что существенно увеличивает положительный имидж отдельных кандидатов, а также избранных должностных лиц. Однако межличностное общение может оказать на формирование установок избирателей воздействие, прямо противоположное тому, которое оказывают средства массовой информации; (3) межличностное общение само по себе может быть источником новой информации о кандидатах

Научная новизна исследования заключается: во-первых, в избранном ракурсе постановки самой проблемы исследования политической коммуникации как одного из источников формирования общественного мнения на муниципальном уровне публичного управления; уточнена сущность политической коммуникации местной власти и местного сообщества и сформулированы требования к ее эффективности; во-вторых, доказано, что средства массовой информации в период проведения избирательной кампании, а также в последующий период являются важнейшим и эффективным источником формирования общественного мнения. СМИ выступают решающим ресурсом укрепления власти, актуализирующим ее присутствие в общественном сознании и, в случае эффективности, обеспечивают доверие граждан к ее деятельности; в-третьих, в аспекте влияния СМИ на общественное мнение раскрыт потенциал различных механизмов политической коммуникации, применяемых органами местного самоуправления городского округа города Омска. Проведена оценка такого вида политической коммуникации как связи с общественностью на примере ряда информационных проектов и определены критерии эффективности работы РЫ-служб, способствующие укреплению доверия населения к местной власти; в-четвертых, на основе анализа эмпирического материала автором конкретизированы общие принципы концептуальной модели влияния СМИ на формирование общественного мнения об органах местного самоуправления, построенной на основе теоретической концепции С. Ленарта.

Теоретическая значимость исследования. Исследование средств массовой информации в качестве источника формирования общественного мнения на выборах в органы местного самоуправления и как комплексной многофункциональной задачи, которая вносит определенный вклад в развитие теории политического управления в целом и теории политической коммуникации, в частности. Предлагаемый в данной работе концептуальный подход позволяет на практике конкретизировать муниципальную политическую коммуникацию, обогатить ее новыми формами, свойственными информационному и гражданскому обществу.

Практическая значимость исследования. Диссертация является исследованием влияния средств массовой информации на формирование общественного мнения на выборах в органы местного самоуправления на примере городского округа города Омска. Содержащиеся в ней примеры, анализ, выводы и положения могут способствовать дальнейшим, более углубленным, исследованиям муниципальной политической1 коммуникации.

Отдельные результаты и выводы диссертации, а также предложенная в ней концептуальная модель участия СМИ в формировании общественного мнения, включающая положения, регулирующие их деятельность и результаты апробации на практике, могут быть использованы в современной политической и административной деятельности.

Материалы диссертации также могут быть востребованы при подготовке лекций и семинаров по политологии, курсов по связям с общественностью для специалистов государственного и муниципального управления в регионах России.

Апробация исследования. Основные идеи диссертации были апробированы в ходе выступлений автора на международных и всероссийских конференциях и семинарах в Омске, Калининграде, Павлодаре и Санкт-Петербурге.

Положения диссертации также отражены в пяти публикациях автора общим объемом 2,13 п.л.

Диссертация обсуждена на заседаниях кафедры политики, управления и права Омской гуманитарной академии и рекомендована к защите.

Структура диссертации определяется задачами и логикой исследования и состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка использованной литературы. Общий объем 191 страница.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Поминов, Дмитрий Юрьевич

Заключение

Современный постиндустриальный этап эволюции демократического государства характеризуется массовым применением информационных и коммуникационных технологий во всех сферах жизнедеятельности государства и общества. В мире происходят радикальные изменения, связанные с новой технологией, порождающей также новые общественные отношения и институты. Однако, как пишет в своей книге «Информационная эпоха» М. Кастельс, несмотря на масштаб и экстремальность происходящих изменений, «.государство не исчезнет. В информационную эпоху оно просто понижается в статусе. Оно множится в форме местных и региональных правительств, которые покрывают мир мозаикой своих проектов, создают свои электората и ведут переговоры с национальными правительствами, мульти-национальными корпорациями и международными агентствами. Эра глобализации экономики есть также эра локализации политики»195, что неизбежно повышает роль местного сообщества как участника массовой политической коммуникации. При этом способность органов местного самоуправления формировать общественное мнение на своей территории с целью создание на ней оптимального качества жизни, обеспечиваемого эффективным публичным управлением, которое возможно только при поддержке населением основных задач, решаемых местной властью в интересах местного сообщества. Немаловажной является в этих процессах роль средств массовой информации.

Коммуникация выступает в качестве средства повышения эффективности, как государственного управления, так и местного самоуправления, способствуя выработке принципов публичного управления, ориентированных, на удовлетворение общественных потребностей и интересов. Политическая коммуникация оценивается в качестве процесса обмена информацией и смыслами, осуществляемый субъектами политического процесса в ходе формальных и неформальных взаимодействий с целью структурирования политической деятельности, придания ей нового значения и повышения ее легитимности.

Повышение легитимности властных институтов невозможно без качественной политической коммуникации, предполагающей обеспечение открытости, «прозрачности» политического процесса, привлечения к участию в нем самых широких слоев общественности. Для этого необходимо целенаправленно проводить комплекс мероприятий, включающих в себя: изучение общественного мнения с целью выявления социально-значимых проблем, нуждающихся в законодательном регулировании; анализ общественной реакции на те или иные политические решения; установление, постоянное поддержание и расширение контактов с гражданским обществом; обеспечение непрерывного и конструктивного диалога с общественностью в рамках законотворческого процесса; разработку и внедрение эффективных форм и методов привлечения граждан к участию в нем; использование механизмов общественной экспертизы действующих законов с целью их своевременного совершенствования с учетом изменения социально-политических реалий; постоянное стимулирование граждан к участию в общественно-политической жизни региона, реагированию на важнейшие события, а также инициирование таких событий с целью упрочения взаимодействия с институтами гражданского общества, формирования благоприятного имиджа власти; информирование общественности о ее деятельности, существе принимаемых решений, разъяснение механизмов реализации законов; прогнозирование социально-политического процесса с целью предупреждения негативных тенденций общественно-политической жизни.

В процессе формирования информационного пространства власти ключевое место принадлежит средствам массовой информации как посреднику во взаимоотношениях населения и властных институтов, использующему различные коммуникационные механизмы. СМИ традиционно выступают проводником политических решений органов публичной власти, обладая способностью воздействовать на них исходя из общественных потребностей и интересов. Наиболее эффективным влияние СМИ становится в процессе реализации права граждан на участие в принятии ключевых политических решений, посредством выборов и референдума.

Выборы как форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления обеспечивают реализацию принципа народовластия на муниципальном уровне публичного управления. Они выступают формой двухсторонней коммуникации между публичными институтами и обществом, способствуя реализации стратегии открытости по отношению к населению муниципального образования. СМИ как инструмент политической коммуникации становятся необходимым элементом избирательных технологий, применяемых на выборах в органы местного самоуправления. В тоже время, СМИ обладают возможностью сформировать собственное видение избирательного процесса и его результатов, способствуя формированию целостного общественного мнения, отличного от официального толкования политических институтов. Последнее обстоятельство обуславливает необходимость рационального использования организаторами РЯ-кампаний СМИ, выработку единой коммуникационной стратегии для продвижения определенного кандидата или политической партии в период избирательной кампании.

Сложноорганизованность, противоречивость и упрощенность общественного мнения как феномена общественного сознания; в значительной степени усложняют содержание и механизмы воздействия на него политических институтов и процессов. Совокупность суждений и оценок, свойственных массовому сознанию и составляющих сущность общественного мнения, образуют сферу коммуникационного воздействия СМИ. Информируя население о необходимости принимать участие в решении вопросов местного значения, реализовывать на практике принципы непосредственной демократии посредством участия в муниципальных выборах, СМИ выполняют функцию проводника политических решений. Но системный характер общественного мнения обуславливает наличие дополнительных коммуникационных инструментов - индивидуального сознания и межличностного общения, задачи которых могут противоречить принципам, пропагандируемым СМИ.

В современных избирательных кампаниях на муниципальном уровне власти используются различные механизмы политической коммуникации, непременным участником которых являются СМИ как наиболее действенный инструмент манипулирования общественным сознанием населения городского округа. Избирательные кампании по выборам Мэра города Омска и депутатов Омского городского совета 2005 — 2008 гг. свидетельствуют о применении нескольких направлений информационных потоков, составляющих содержание коммуникационных стратегий кандидатов. В качестве основной формы подачи материалов используются пресс-релизы, прессконференции, предоставление собственных видеоматериалов, рекламные ролики и др. Политика установления информационного партнерства обеспечила приоритетную поставку информации официальным средствам массовой коммуникации. Выборы Мэра города Омска 2005 г. выявили наиболее высокую эффективность СМИ в коммуникационном процессе. Выборы депутатов Омского городского совета 2007 и 2008 гг. продемонстрировали необходимость параллельного использования возможностей, как средств массовой информации, так и партийного ресурса.

Избирательные кампании по выборам в органы местного самоуправления свидетельствуют об ограниченности подходов их организаторов к использованию различных коммуникационных механизмов, стремлении ограничиться ресурсами СМИ. В избирательном процессе средства массовой информации не обладают монополией на коммуникативные потоки, а действуют совместно со вторым источником информации — межличностной коммуникацией. СМИ не оказывают прямое воздействие на электоральное поведение людей на выборах, отличаясь опосредованным характером, что существенно осложняет выявление последствий применения данного источника политической коммуникации. Межличностная коммуникации реализуется не всегда в русле тем, задаваемых средствами массовой коммуникации, она может быть источником альтернативной информации и в то же время, создавать собственную интерпретацию сообщений СМИ.

В процессе реформирования местного самоуправления СМИ должны оцениваться в качестве одного из важнейших агентов влияния на избирателей, опосредованных индивидуальным сознанием и межличностным общением. СМИ приобретают ключевое значение в условиях слабо выраженной партийной идентификации кандидатов на выборах в местных органы власти, а также при отсутствии целостности политических установок общества, их зависимости от конкретных (зачастую сиюминутных) потребностей и интересов. Поэтому необходимо конструировать не абсолютные модели воздействия средств массовой информации на формирование политических ориентаций избирателей, а динамические, которые будут учитывать конкретную общественно-политическую, экономическую ситуацию в стране.

Роль СМИ в процессе политической коммуникации современного демократического государства обусловлена потребностью включения местного сообщества в орбиту политического процесса посредством превращения общественного мнения в особую «четвертую ветвь власти», формирующую политическую систему и выражающую собственные установки и потребности через различные средства массовой, коммуникации. Общественное мнение должно выступить в качестве системного звена, обеспечивающего координационное взаимодействие публичных институтов и общества в целом, его общественными организациями и,отдельными индивидами:

Сравнительный анализ проведения выборов 2005-2007 и выборов мэра города Омска 2010 года не выявляют существенных отличий ни в применении инструментов (по-прежнему современные информационные не играют решающей роли), ни в расстановке политических сил (мэром вновь избран В. Шрейдер, представляющий Единую Россию). Практика самовыдвижения, использованная кандидатом Зугой, лишь вносит в процесс некоторое разнообразие и интерес, но не является эффективной, т.к. даже значительные финансовые и материальные вложения, а также усилия кандидата не дают требуемого эффекта. Это еще раз подтверждает тезис о том, что процесс формирования общественного мнения носит комплексный и противоречивый характер и не зависит напрямую от финансирования процесса.

В целом можно сделать вывод о необходимости для всех групп интересов, стремящихся проводить свою политику на местном уровне, разрабатывать длительные стратегические программы взаимодействия с населением и формирования общественного мнения-не только в ходе ограниченных пиар-акций, но и в процессе совместной деятельности по повышению качества жизни на территории с учетом психологического фона, типичного для российских реалий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Поминов, Дмитрий Юрьевич, 2011 год

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. М., 2009.

2. О средствах массовой информации / Федеральный закон № 21241 от 27.12.1991 (действующая редакция) с изменениями от 09.02.2009, внесены Федеральным законом №10, вступили в действие 01.01. 2010) // http ://w ww. consultant.ru/popular/ smi/

3. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР / Закон СССР № 1418-1 от 09. 04. 1990 // http ://www.businesspravo.ru/ Docum/DocumShowDocumID37763 .html

4. О местном самоуправлении в РСФСР / Закон РСФСР № 1550-1 от 06. 07. 1991 //http://www.consultant.ru/online/base/?req:=doc;base=LAW;n=105

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г. (ред. от 25.12.2008), ст. 23 // Российская газета. 2003. - 8 окт.

6. О муниципальной службе в Российской Федерации: ФЗ от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ (ред. от 25.12.2008) // Российская газета. 2007. - 7 марта 2007года.

7. О гарантиях местного самоуправления в РФ / Указ Президента РФ № 2265 от 22.12. 1993 г. // http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc; base=LAW;n=2892

8. Закон Омской области от 07.07.2003 N 456-03 (ред. от 18.03.2008) «О выборах в органы местного самоуправления Омской области»

9. Ведомости Законодательного Собрания Омской области, июнь 2003. N 2(35). ст. 1957.

10. Закон Омской области от 07.07.2003 N 456-03 (ред. от 18.03.2008) «О выборах в органы местного самоуправления Омской области» // Ведомости Законодательного Собрания Омской области, июнь 2003. № 2(35). ст. 1957.

11. Отчет Центра управления выборами о работе за период с 11.12.2006г. по 11.03.2007г. Омск, 2007.

12. Отчет Центра управления выборами депутатов Омского городского совета. Омск, 2007.

13. Отчет об участии ОГОД «Омская инициатива» в выборах мэра города Омска 14 марта 2010 года.

14. Официальные результаты выборов депутатов Омского городского совета 11 марта 2007 г. // Официальный сайт Избирательной комиссии Омской области.

15. Березовская Т. Мэр создает свою команду // Четверг, №17, 28.04.05

16. Березовская Т. Виктор трейдер: «Омичи ждут от меня результатов уже сегодня.» // Вечерний Омск. Неделя, №32, 27.04.05

17. Березовская Т. Виктор Шрейдер: «Мы действуем в интересах омичей.» // Вечерний Омск. Неделя, №15, 01.03.06

18. Березовская Т. «Виктор Шрейдер: «Мы отработали еще только год.» //Вечерний Омск. Неделя, №28, 19.04.06

19. Березовская Т. И деньги по осени считают // Вечерний Омск. Неделя, №69, 27.09. 06

20. Берталанфи JI. фон Общая теория систем — обзор проблем и результатов // Системные исследования. — М.: Наука, 1969. — С. 55-86.

21. Брейтенбихер Е. Сказ о градоспасителе // Бизнес-курс, №15,2704.05

22. Брейтенбихер Е. Три месяца прошло, а он как новый! // Бизнес-курс, №29, 03.08.05

23. Брейтенбихер Е. Шрейдер перешел с «я» на «мы» // Бизнес-курс, №30, 10.08.05

24. Брейтенбихер Е. Меньше «проблем» меньше «работы»? // Бизнес-курс, №15, 26.04.06

25. Васильева Н. Новый мэр вернет Омску славу города-сада? // Комсомольская правда, №67, 26.04.05

26. Викторов В. Теория двойных стандартов // Третья столица, №21, 09.12.04

27. В снегопаде, транспортной проблеме и скандале с пристройкой виновата политика, считает мэр Виктор Шрейдер // Коммерческие вести, №50, 27.12.06

28. Гадалина А. «Я свои действия обозначил» // Коммерсант, №34,2802.06

29. Гадалина А. Городу поправили кредитную историю // Коммерсант, №68, 18.04.06

30. Грибанова Г. И. Деструктивные технологии в избирательных кампаниях и пути борьбы с ними // Гуманитарные технологии и политический процесс в России: Сб.статей / Под ред. Л.В.Сморгунова. СПб, 2001. -С.157-176.

31. Гельман В.Я., Ланкина Т.В. Политические диффузии в условиях пространственно гибридного режима: институциональное строительство и выборы мэров в городах России // ПОЛИС. 2007 - №6 - С. 86-109.

32. Григ Е. О чем новый мэр говорит чаще? // Бизнес-курс, №15, 27.04.05

33. Григ Е. Что и требовалось доказать // Бизнес-курс, №29, 03.08.05

34. Дзюман С. Новый мэр всех расставил по своим местам // Аргументы и факты, №17, апрель 2005

35. Дзюман С. Первая годовщина омской мэрии // Аргументы и факты, 19.04.06

36. Жилин И. Рейтинг недели // Коммерческие вести, №16, 27.04.05

37. Захаров И. В. Учет интересов населения основной принцип организации местного самоуправления в России // Российский юридический журнал. - 2008. - № 4.

38. Захаров И. В. Представительство населения на муниципальном уровне: конституционно-правовые аспекты // Власть и управление. 2007 г. -№5.

39. Захаров В. М. Местное самоуправление. О процедурах непосредственного народовластия // Закон и право. -2008. № 6.

40. Иванов О.И. Общественное мнение и власть // Социально-политический журнал. 1993. № 7.

41. Иванова В.А., Шубкин В.Н. Массовая тревожность россиян как препятствие интеграции общества // Социологические исследования. 2005. №2.

42. Итоги реализации федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в 2007 г.» // Вопросы местного самоуправления. 2008. - № 2(18).

43. Князев С. Д. Избирательный процесс: понятие, особенности и структура. //Правоведение. -1999. № 3. - С. 42-54.

44. Команда мэра: один за всех, все за одного // Неделя, №36, 11.05.05

45. Коршунов А. Я отвечу на любые вопросы // Новое обозрение, №16, 27.04.05

46. Лазарева Н. Лидер сменился // Бизнес-курс, №17, 11.05.05

47. Медведев А. Деньги нельзя найти! // Коммерсант, №239, 21.12.06

48. Митько А. Зажили они дружно и счастливо. НО БЕДНЕНЬКО // Бизнес-курс, №15, 27.04.05

49. Мэра выберет губернатор // Ваш Ореол, №52, 22.12.04

50. Назначения на должность // Бизнес-курс, №17, 11.05.05

51. Преображенский В. Первый пошел! // Континент-Сибирь, №33, 10.09.04

52. Рассказова Е. Магия больших чисел // Коммерческие вести, №50, 27.12.06

53. Соловьев А.И. Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации. // Полис. — 2002. № 3. - С. 5-18.

54. Старовойтов С. Виктор Шрейдер и крестовый поход на бизнес // Бизнес-курс, №37, 28.09.05.

55. Хрусталев Е. Н. Избирательный процесс в России: Понятие и стадии // Правоведение. 1998 - № 2,С. 32-35.

56. Авакьян С.А. Особенности российской модели местного- самоуправления и пути ее совершенствования // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2008. - № 3.

57. Актуальные проблемы Европы. Средства массовой информации и демократия в современном мире: Сб. статей и рефератов / РАН ИНИОН. М., 2002.

58. Актуальные проблемы политики и политологии в России: Сборник статей аспирантов и преподавателей / Под общ. ред. B.C. Комаровского. -М., 2002.

59. Анохина Н. Влияние средств массовой информации на электоральное поведение: основные подходы / Вестник Самарского государственного университета 2000, №1. С. 34 - 45.

60. Антипьев А.Г. Общественное мнение в политической жизни современного общества // Введение в политологию: учебное пособие. М.: Академический Проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2005.

61. Аренд X. Истоки тоталитаризма. М., 1996.

62. Архангельская И.Б. Герберт Маршалл Маклюэн: от исследования литературы к теории массмедиа / И. Б. Архангельская. — М.: Изд-во МГУ, 29007.-210с.

63. Березин В.М. Сущность и реальность массовой коммуникации. — М., 2002.

64. Бодров A.B. Избирательные технологии элит / A.B. Бодров. — Саратов: ПАГС, 2006. -43с.

65. Борисов И., Заславский С. Партии на будущих выборах. Новое законодательство / Предисловие Е.П. Дубровиной. — М.: Европа, 2005. 344с.

66. Брайант, Дж. Основы воздействия СМИ / Дж. Брайант, С. Томпсон. — М. и др.: Издательский дом «Вильмс», 2004. — 425с.

67. Веденеев Ю. А. Новое избирательное право // Очерки по истории выборов и избирательного права. Калуга; М., 1997.

68. Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб., 2001.

69. Вилер К. Работа органов МСУ со СМИ / К. Вилер. — Обнинск: Институт муниципального управления, 2004. 54с.

70. Волох О., Безвиконная Е. Самоуправление в системе публичного управления в России. М.:Логос, 2010.

71. Вундт В. Психология народов. — СПб: Terra Fantastica, 2002. —863с.

72. Выготский J1.C. Этюды, по истории поведения / JI.C. Выготский, A.JI. Лурия -М.: Педагогика-Пресс, 1993-223с.

73. Гавра Д.П. Общественное мнение как социологическая категория и социальный институт. СПб.: ИСЭП РАН, 1995.

74. Гавра Д.П. Общественное мнение как фактор принятия политических решений // Вестн. С.-Петерб. ун-та. Сер. 6, Философия, политология, социология, психология, право, международные отношения. 2000. Вып. 1.

75. Гегель Г.Ф. Философия права. М.: Мысль, 1990.

76. Герасимов В.М. Трансформация политических идеалов под воздействием электронных СМИ / В.М. Герасимов, О.В. Мухина. М.: ИТПИ, 1999.-17с.

77. Гештальт-психология и социально-когнитивная теория личности: К. Левин и А. Бандура / А. Боричев, Н. Гришина (научн. ред.). СПб: Прайм-Еврознак, 2007. - 125с.

78. Глазычев В.Л. Развитие местного самоуправления и становление гражданского общества в России // www.glazychev.ru.

79. Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. Часть И. О государстве // Антология мировой политической мысли. Т.1. Зарубежная политическая мысль: истоки и эволюция. М.: Мысль, 1997.

80. Гончаров М.Ю. Риторика политической коммуникации. // Массовая коммуникация в современном мире: Сборник научных трудов / Под ред. д.ф.н., проф. Ю.П. Буданцева и др. М., 1991.

81. Гражданское общество: истоки и современность / Изд-во «Юридический центр Пресс». 2002.

82. Грачев М.Н., Ирхин Ю.В. Актуальные проблемы политической науки. М.: Экономическая демократия, 1996.

83. Грачев М.Н. Политика, политическая система, политическая коммуникация / М.Н. Грачев. М.: НОУ МЭЛИ, 1999. - 168с.

84. Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития. М.: Издательство «Прометей», 2004. — 327с.

85. Грачев М.Н. Политические коммуникации и коммуникационное измерение политики // "Новая" Россия: политическое знание и политологическое образование. Материалы межвузовской научной конференции, 1—2 декабря 2000 г. М.: РГТУ, 2000. С. 36-41.

86. Гринберг Т.Э. Политическая реклама: портрет лидера. М., 1995.

87. Грушин Б.А. Мнение о мире и мир мнений. М.,1967.

88. Гуманитарные технологии и политический процесс в России: Сб.статей / Под ред. JI.B. Сморгунова. СПб., 2001.

89. Деннис Э. Мерилл Д. Беседы о масс-медиа. М.: Вагриус, 1997.

90. Дмитриев Ю. А. Муниципальное право России / Ю.А. Дмитриев, В.В. Комарова. М.: Эксмо, 2006. - 272с.

91. Докторов Б.З. Эпоха Ельцина: мнение россиян / Б.З. Докторов, А.А. Ослон, Е.С. Петренко. М.: Ин-т фонда «Общественное мнение», 2002. -383с.

92. Дюркгейм Э. Социология: ее предмет, метод, предназначение. -М.: Терра Книжный клуб, 2008. — 399с.

93. Землянова Д.М. Зарубежная коммуникативистика в преддверии информационного общества: Толковый словарь терминов и концепций / Д.М. Землянова. — М.: Изд-во МГУ, 1999. 300с.

94. Канетти Э. Масса и власть / Э. Канетти. М.: Ad Marginem, 1997. - 527с.

95. Кара-Мурза С. Манипуляция сознанием. М.: Эксмо, 2003.

96. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / М. Кастельс. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 607с.

97. Кастельс М. Галактика Интернет / М. Кастельс. — Екатеринбург: У-Фактория, 2004. 327с.

98. Кин Дж. Средства массовой информации и демократия. М.,1993.

99. Князев С. Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток, 1999.

100. Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт / А.И. Ковлер. М.: Ин-т государства и права РАН, 1995. - 116с.

101. Конецкая В.П. Социология коммуникации. — М., 1997.

102. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Отв. ред. Б. А. Страшун. М., 1995 365с.

103. Кравченко В.И. Власть и коммуникация: проблемы взаимодействия в информационном обществе. — СПб., 2003.

104. Кукушкин М. И., Югов А. А. Понятие и структура избирательного процесса // Выборы и референдумы. 1998. № 1. С. 16-17.

105. Кутафин O.E., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. М.: Юрист, 2001.-552с.

106. Лайнеман Р. Измерение медиарилейшенз: Как оценить вклад PR в успех компании / Р. Лайнеман, Е. Байкальцева. — М.: Вершина, 2006. — 248с.

107. Латынов В.В. Политическая коммуникация // Политическая энциклопедия: В 2 т. / Национальный общественно-научный фонд; Рук. проекта Г.Ю. Семигин; Науч.-ред. совет: пред. совета Г.Ю. Семигин. Т. 2. М., 1999.

108. Лебон Г. Психология масс. Мн.: Харвест, М.: ACT, 2000.

109. Леви-Брюль Л. Первобытный менталитет. СПб: Европейский Дом, 2002. - 399с.

110. Левин К. Теория социальных конфликтов / К. Левин. СПб: Речь, 2000.-408с.

111. Липпман У. Общественное мнение / пер. с англ. М.: Институт Фонда «Общественное мнение», 2004.

112. Лотман Ю.М. Внутри мыслящих жанров. Человек — текст — се-миосфера — история / Ю.М. Лотман. — М.: Языки русской культуры, 1996. — 464с.

113. Луман Н. Реальность массмедиа / Н. Луман. М.: Праксис, 2005. -254с.

114. Маклюэн М. Понимание Media / Маклюэн М. — М.: Гиперборея, 2007.-464с.

115. Малкин Е., Сучков Е. Политические технологии / Е. Малкин, Е. Сучков. М.: Русская панорама, 2008. - 679с.

116. Мархасев И.Р. Средства массовой информации Америки / И.Р. Мархасев, В.А. Зайцева (сост.). — Минск: Изд-во БГУ, 2005. — 184с.

117. Медведев Н. П. Политическая регионалистика М., 1998.

118. Мертон Р. Социальная теория и социальная структура / Р. Мер-тон. М.: Хранитель, 2006. - 874с.

119. Мирзоев С. Гибель права: легитимность в «оранжевых революциях» / С. Мирзоев. М.: Европа, 2006. - 232с.

120. Михйловский Н.К. Герои и толпа / Н.К. Михайловский. В 2т-СПб: Алетейя, 1998. 361с. (т.1), 405с. (т.2).

121. Мор Т. Утопия. М.: Наука, 1978.

122. Морозова JI. Д. Местное самоуправление в России — сочетание государственных и общественных начал // Черные дыры в Российском законодательстве. 2008. - № 2.

123. Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. М., 1999.

124. Муниципальное право / Под ред. Н.С.Бондаря. М., 2002.

125. Назаров М.М. Массовая коммуникация в современном мире: методология анализа и практика исследований. М.: УРСС, 1999:

126. Назаров М.М. Массовая коммуникация и общество: введение в теорию исследования / M. М. Назаров. М.: Авантиплюс, 2004. - 427с.

127. Нисневич Ю.А. Информация и власть. М., 2000.

128. Новикова И. В. Влияние печатных СМИ на результаты избирательных кампаний федерального уровня. Омское Прииртышье (1992-2003г.г.) / И.В. Новикова, B.C. Новиков, C.B. Новиков / под ред. C.B. Новикова. Омск: ООО ИПЦ «Сфера», 2007. - 306с.

129. Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение. Открытие спирали молчания. М.: Мысль, 1996.

130. Ноэль-Нойман Э., Петерсен Т. Все, но не каждый. / Э. Ноэль-Нойман, Т. Петерсен. М.: МГУКИ, 2007.

131. Павлова Е.Д. Средства массовой информации — инструмент скрытого воздействия на сознание / Е. Д. Павлова. — М.: Наука, 2007. — 206с.

132. Пальмиери М. О гражданской жизни // Антология мировой философии. Возрождение. Мн.: Харвест, 2001.

133. Пешин Н. JI. Государственная власть и местное самоуправление в России. Проблемы развития конституционно-правовой модели. М.: Статут, 2007. - 454с.

134. Политические коммуникации: Учеб. пособие для студентов вузов под ред. А.И. Соловьева. М., 2004.

135. Политологический словарь. / Научн. ред., рук. авт. колл. A.A. Миголатьев, сост. В.А. Варывдин в 2 ч. 4.1. М., 1994.

136. Почепцов Г.Г. Теория коммуникации. — М., 2Ö01.

137. Почепцов Г.Г. Революция, com. Основы протестной инженерии / Предисловие Д Корчинского. М.: Европа, 2005. — 532с.

138. PR сегодня: новые подходы, исследования, международная практика / Пер. с англ. М., 2002.

139. Прайс М. Э. Масс-медиа и государственный суверенитет: глобальная информационная революция и ее вызов власти государства / М. Э. Прайс — М.: Институт проблем информационного права, 2004. — 232с.

140. Роль СМИ в региональных выборах 2002 года / Материалы всероссийской конференции. Москва 30-31.01. 2003. М.: «Права человека», 2003.-296с.

141. Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре // Трактаты. М.: Наука,1969.

142. Сорокин П.А. Социология революции / П. Сорокин. М.: «Территория будущего» - РОССПЭН, 2005. - 657с.

143. Судас Л.Г. Общественное мнение: российский дискурс // Социально-гуманитарные знания. 2001. № 6.

144. Суслов Е.В. СМИ как инструмент формирования общественного мнения в процессе становления гражданского общества. Дисс. канд.полит.наук. М., 2004.

145. Тард Г. Социальная логика. СПб., 1996.

146. Тард Г. Психология толп. М.: Институт психологии РАН, 1999.

147. Тимофеева JI.H. Политическая коммуникативистика: проблемы предметного позиционирования // http://www.vibori.info/apn/konnpred.doc

148. Токвиль А. Демократия в-Америке. М., 1992.

149. Тоффлер Э. Третья волна / Э. Тоффлер. — М.: ООО АСТ, 2002. —776с.

150. Тощенко Ж.Т., Харченко С.В. Социальное настроение. М.: Academia, 1996.

151. Уваров А. А. Местное самоуправление и гражданское общество // Конституционное и муниципальное право. 2008. - № 15.

152. Уилхем Д. Коммуникация и власть. СПб, 1993.

153. Управление общественными отношениями: Учебник / Под общ. ред. В.С. Комаровского. М., 2003.

154. Фадеев В.И. Муниципальные выборы в Российской Федерации / В.И. Фадеев, H.H¿ Рауткина, Н. М. Миронов. М.: Норма, 2006. - 368с.

155. Федералист: политические эссе А.Гамильтона, Дж. Мдисона и Дж. Джея / А. Гамильтон, Дж. Мэдисон, Дж. Джей. М.: Весь мир, 2000. -591с.

156. Федотова JI.H. Социология массовой коммуникации. М.: Издательский дом Международного университета в Москве, 2009. - 831с.

157. Фукуяма Ф. Великий разрыв / Ф. Фукуяма. М.: ООО «Изд-во АСТ», 2003.-474 с.

158. Фукуяма Ф. Доверие: социальные добродетели и путь к процветанию / Ф. Фукуяма. М.: ООО «Изд-во АСТ», 2004. - 730с.

159. Фукуяма Ф. Наше постчеловеческое будущее: последствия биотехнологической революции / Ф. Фукуяма. М.: ООО «Изд-во ACT», 2004. -349с.

160. Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек / Ф. Фукуяма. -М.: ООО «Изд-во ACT», 2004. 588 с.

161. Хабермас Ю. Еще один выход из философии субъекта: коммуникативный разум против разума субъект-центрированного / Ю. Хабермас. Фи-лосоский дискурс о модерне. М.: Весь мир, 2008. - С. 305-337.

162. Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие. СПб., 2000.

163. Цуладзе А. Формирование имиджа политика в России. М., 1999.

164. Цуладзе А. Большая манипулятивная игра. М., 2000.

165. Цыганков П.А. Международные процессы в условиях глобализации: проблема эффективной коммуникации // Вестник Московского университета. Сер. 18: Социология и политология. 1999, № 4, с. 56-65.

166. Чеботарев Г.Н. Местное самоуправление как институт гражданIского общества. М., 2003. .

167. Чиркин В.Е., Хабриева Т.Я. Теория современной конституции — Изд-во М. 2004.

168. Чичановский A.A. В тенетах свободы: Политологические проблемы взаимодействия властных структур, средств массовой информации и общества в новых геополитических условиях. — М., 1995.

169. Шарков Ф.И. Основы теории коммуникации. — М., 2002.

170. Шварценберг Р.-Ж. Политическая социология: в 3 ч. Ч. 1. М.,1992.

171. Швертель М. Я выигрываю выборы. Руководство по успешному ведению избирательных кампаний / М. Швертель / Пер. с немецкого. М.: Европа, 2006. - 256.

172. Юнг Г. Современность и будущее. Минск. 1998.

173. Cotteret J.-M. Gouvernants et gouvernes: La communication politique. P, 1973.

174. DeFleur M.L., Dennis E.E. Understanding Mass Communication: A Liberal Arts Perspective. Boston, 2002.

175. Dennis E.E., Merrill J.C. Media Debates: Great Issues for the Digital Age. Belmont, CA, 2002.

176. Entman R.M., Rojecki A. The Black Image in the White Mind: Media and Race in America. Chicago, 2000.

177. Gitlin T. Media Unlimited: How the Torrent of Images and Sounds Overwhelms our Lives. — New York, 2002.

178. Graber D. Mass Media and Aijnerican Politics. N.Y., 4-th ed CQ Press,1993.

179. Habermas J. The Structural T1.quiry into a Category if Bourgeois Society. Cambridge, 1989

180. Harrop M. & Miller W.L. Eleansformation of the Public Sphere: Antions and Voters. A Comparative Introduction. Hampshire and London : MacMillian,Education ltd., 1987.

181. Hart R.P. Campaign Talk: Why Elections Are Good for Us. Princejton, N.J., 2000.

182. Hart R.P. Seducing America: How Television Charms the Modern Voter. Thousand Oaks, 1999.

183. Hess S. The Presidential Campaign: An Essay. Washington, D.C.,1988.

184. Innis H.A. The Bias of Communication. Toronto, 1951.

185. Iyengar Sh., Kinder D.R. News that Matters: Television and American Opinion. Chicago, 1987.

186. Johnson-Cartee K.S., Copeland G.A. Manipulation of the American Voter: Political Campaign Commercials. Westport, Conn., 1997.

187. Joslyn R. Mass Media and Elections. Reading, Mass., 1984.d Function of Communication in Soci-Bryson. New York, 1948. P. 37-51.

188. Kaid L.L., Johnston A. Videostyle in Presidential Campaigns: Style and Content of Televised Political Advertising. Westport, Conn., 2001.

189. Katsh E., Rifkin J. Online Dispute Resolution: Resolving Conflicts in Cyberspace. San Francisco, 2001.

190. Keeter S., Zukin C. Uninformed Choice: The Failure of the New Presidential Nominating System. New York, 1983.

191. Krimsky G.A. The Role of the Media in a Democracy // USIA Electronic Journal, Vol.2, N 1. February, 1997 // Мархасев И.Р. Средства массовой информации Америки / И.Р. Морхасев, В.А. Зайцева (сост.). — Минск: Изд-во БГУ, 2005. — С. 99-103.

192. Lasswell Н. Propaganda Technique in the World War. London,1927.

193. Lasswell H.D. The Structure ar|< ety // The Communication of Ideas / Ed.: L.

194. Lazarsfeld P., Berelson B. & G ludet H. The People Choice. N.Y.: Columbia University Press, 1948.

195. Lazarsfeld P.F. On Social Research and its Language. Chicago,1993.

196. Lenart S. Shaping Political Attitudes. The Impact of Interpersonal Communications and Mass Media. Thousand Oaks London - New Deli: Sage Publication, 1994.

197. Lippmann W. Public Opinion. N.Y.: Harcourt Brace, 1966.

198. Lippmann W. Stereotypes//Language in Uniform. A reader on Propaganda/Ed. N.A. Ford. New York, 1967.

199. Meyrowitz J. No Sense of Place: The Impact of Electronic Media on Social Behavior. New York, 1985.

200. Mill J. S. Representative Government. — 1861 / J. S. Mill // http://philosophy.eserver.org/mill-representative-govt.txt.

201. Nimmo D. Political Persuaders: The Techniques of Modern Election Campaigns. New Brunswick, N.J., 2001.

202. Norris P., Curtice J., Sanders D., Scammel M., Semetko H. On Message. Communicating the campaign. A SAGE Publications Ltd. London, 1999.

203. Patterson Т.Е. The Mass Media Election: How Americans Choose their President. New York, 1980.

204. Patterson Т.Е. & MacClure R.D. The Unseeing Eye. The Myth of Television Power in National Politics. N.Y.: G.P. Purnams1 Sons, 1976.

205. Propaganda and Communication in World History in 3 vol. / H. Lasswell, D. Lerner, H. Speier (eds.). Honolulu: An East-West Center Book, 1979. - Vol. 1 (610 p.), Vol. 2 (585p.), Vol. 3 (693p.).

206. Pye L. Political Communication // The Blackwell Encyclopaedia of Political Institutions. Oxford New York, 1)87.

207. Rosenstone S.J., Hansen J.M. Jvjl racy in America. New York, 1993.

208. Stewart Ch. J., Smith C.A., Dl< Movements. Prospect Heights, 111., 2001.

209. Thompson J.B. Ideology and Modern Culture: Critical Social Theoryin the Era of Mass Communication. Stanford, 1990.

210. Бурко B.A. Социальное самочувствие в условиях трансформации российского общества (региональный аспект). автореф. дис. . канд. соци-ол. н.спец. 22.00.04, 2000.iobilization, Participation, and Democ-enton R.E., Jr. Persuasion and Social