Управление в сфере предпринимательства: Теоретико-правовые аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.13, кандидат юридических наук Рассолов, Илья Михайлович

• Рассолов, Илья Михайлович
• кандидат юридических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Рассолов, Илья Михайлович

Введение.

Глава I. Понятие, особенности и организационно-правовые основы управления в сфере предпринимательства.

§ 1. Понятия и особенности управления в сфере предпринимательства.

§ 2. Организационно-правовые основы управления в сфере предпринимательства.

Глава П, Основные направления совершенствования управления в сфере предпринимательства.

§ 1. Роль человеческого фактора в совершенствовании системы управления юридической фирмой.

§ 2. Правила предпринимательской деятельности как средства рационализации управления в сфере предпринимательства.

§ 3. Проблема информационно-правового обеспечения предпринимательства в Российской Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление в сфере предпринимательства: Теоретико-правовые аспекты»

Актуальность темы исследования. На путях формирования рыночной экономики в Российской Федерации государство выступает не только в качестве собственника и предпринимателя, но и выполняет с помощью права глобальные управленческие функции. Закон в этом случае должен быть базой и важнейшим инструментом государственной власти и управления, через него будет осуществляться распределение полномочий, функций управления между различными органами, должностными лицами и участниками предпринимательской деятельности. От имени государственной власти он определяет ближайшие и перспективные цели управления, осуществляемого исполнительно-распорядительными органами и другими субъектами. Но и эти органы и субъекты, в свою очередь, опираются на закон, используют предоставляемые им юридические возможности наряду с возможностями организационного, экономического и иного характера при достижении управленческих целей вообще и управленческих целей в сфере предпринимательства, в частности.

Применяя понятия «цель», «средство», «организация» к анализу взаимоотношений права, управления и предпринимательства, отмечается, что в одних аспектах управленческие процессы в предпринимательской области выступают как средства реализации права, юридических норм, а в других — право полезно рассматривать как инструмент организации управления в сфере предпринимательства. Последнее очень важно для совершенствования того, что называется технологией управления в рассматриваемой области, для органического соединения правовых и управленческих элементов в сфере предпринимательской деятельности.

Следует подчеркнуть, что в настоящее время издано немало работ российских ученых-юристов, в которых освещаются многоаспектные проблемы государственного управления и права, теории хозяйственного и административного права, решения конкретных социально-правовых задач на основе использования компьютерной техники. Среди них можно назвать прежде всего произведения ученых С.С.Алексеева, Г.В.Атаманчука, И.Л.Бачило, С.Э.Жи-линского, Д.А.Керимова, Н.Г.Кобеца, В.Н.Кудрявцева, А.М.Куренного, В.В. Лаптева, Г.В.Мальцева, В.С.Мартемьянова, Г.Б.Мирзоева, А.В.Мицкевича, О.М.Олейник, М.И.Пискотина, В.А.Прокошина, М.М.Рассолова, Ю.А.Тихомирова, В.В.Толстошеева, В.А.Туманова, Г.А.Туманова, Р.О.Халфиной, А.И. Экимова, В.Д.Элькина, В.Ф.Яковлева и других.

Однако крупных монографических исследований проблем управления в сфере предпринимательства на основе теоретико-правовых средств и методов очень мало. В опубликованных в последнее время работах и защищенных диссертациях основное внимание уделяется социальным и прикладным аспектам правового регулирования предпринимательской деятельности, нормативно-правовому анализу работы акционерных обществ, компаний и фирм1 и некоторым другим вопросам. В то же время в правовой литературе остается слабо разработанной проблема комплексного исследования организации управления в сфере предпринимательства, которое должно опираться в теоретическом аспекте на всесторонний анализ понятия «управление», включая и информационный подход.

Цели и задачи исследования. Настоящая работа ориентирована на комплексное, взаимоувязанное исследование проблем управления в сфере современного предпринимательства в аспекте науки теории управления, права и государства, с использованием как общетеоретических идей, так оценок и выводов отраслевых юридических наук, на исследование регулятивных возможно

1 Здесь имеется в виду юридическое лицо, занимающееся предпринимательской юридической деятельностью. В силу сложности такой конструкции в дальнейшем мы будем использовать понятие фирмы именно в этом значении. Под фирмой в работе также понимается любой субъект предпринимательской деятельности, субъект предпринимательства. В настоящее время законодатель не дает легального определения понятия фирмы как организационно-правовой формы хозяйственной деятельности, а рассматривает ее лишь как право на имя, наименование (еще действующее Постановление ЦИК СССР и СНК СССР «О введение в действие положения о фирме» от 22.06.1927 г. Несомненно, законодательство в этой области существенно устарело). стей норм действующего гражданского, государственного, административного и других отраслей российского права в области предпринимательства.

В связи с этим автор поставил перед собой следующие основные задачи: с точки зрения теории управления и права, на основе других юридических наук охарактеризовать понятие и особенности управления в сфере предпринимательства; рассмотреть организационно-правовые особенности управления в исследуемой области; показать важную роль человеческого фактора в совершенствовании управления фирмами, осуществляющими свою деятельность в сфере правовых услуг; на основе комплексного анализа выработать действенные правила предпринимательской деятельности, которые следует использовать на практике юристами; раскрыть важнейшие аспекты информационно-правового обеспечения предпринимательства; разработать вариант автоматизированной информационно-поисковой системы (ИПС) в рассматриваемой облаете.

Теоретическая и методологическая база настоящего исследования сформировалась в результате изучения автором литературы по теории права и управлению, другим юридическим наукам, предпринимательству, зарубежному и отечественному законодательству в области правового регулирования социально-экономических отношений. При этом применялись общенаучные методы системного подхода и обобщения нормативных, научных и практических материалов, диалектические и исторические средства в исследовании предпринимательства на современном этапе.

В ходе работы над диссертацией автором использовались данные конкретных социологических исследований, которые проводились им по вопросам управления предпринимательской деятельностью в городе Москве и Московской области. Обобщение этих данных позволило сформировать и уточнить многие теоретические положения и предложить практические рекомендации, направленные на совершенствование управления предпринимательской деятельностью.

Научная новизна исследования состоит в том, что автор на основе специальных междисциплинарных исследований по теории права и государства, государственному управлению и правовой информатике предложил разработку теоретических и методологических проблем управления в сфере предпринимательства, высказал ряд новых или содержащих элементы новизны положений по проблеме функций управления, предложил разработать и внедрить в управление предпринимательскими фирмами соответствующие правовые акты.

Впервые в юридической литературе по теории права и управлению исследован механизм управления юридическими фирмами с использованием современных информационных технологий и компьютерной техники.

Данная диссертация представляет новые или содержащие элементы новизны следующие положения: автором выработано собственное определение управления в сфере предпринимательства, которое определяется как целенаправленная, организующая деятельность государства и других субъектов управления, направленная на достижение поставленных коммерческих целей и задач с использованием правовых средств и методов; в этой связи проанализирована роль государства и права в воздействии на предпринимательство, прежде всего, как государственное управление, выражающееся в повседневной деятельности соответствующих субъектов управления по реализации государственной политики предпринимательства и обеспечению интересов самого государства; показано, что управление направлено на улучшение использования материальных ресурсов, рационализацию правового регулирования отраслей экономики и социальной инфраструктуры. При этом в работе характеризуются такие функции управления, как планирование, организация, координация, учет и контроль; исследована на уровне юридических фирм в г. Москве и Московской области деятельность различных субъектов и объектов управления, их коммуникации, планирование работ, принятие и исполнение управленческих решений; доказано, что управление в сфере предпринимательства осуществляется не только на федеральном, государственном уровне, но и на низовом уровне, то есть на уровне функционирования конкретного акционерного общества, предприятия и фирмы. Особенность первого уровня управления состоит в том, что оно реализуется в ходе законотворчества, правоприменительной деятельности, а также в процессе развития системы информационного обеспечения предпринимательства. На втором уровне управление связано с совершенствованием работы конкретных субъектов управления по обеспечению реализации правовых норм в целях достижения определенных задач; выработаны следующие правила предпринимательской деятельности: правила-советы, правила-принципы, правила-установки, правила-требования, они рассматриваются как действенные средства рационализации управления предпринимательской фирмой; исследованы потоки информации от субъектов к объектам управления в сфере предпринимательства. Одновременно качество информации, необходимое для принятия управленческих решений, автор определяет достоверностью, своевременностью, комплексностью, краткостью и уместностью; выработана концепция справочно-поисковой системы (СПС) «Предпринимательское законодательство», которая может осуществлять функции ведения информационной базы, поиска правовой информации, ее распространения и тиражирования. В этой связи автором предлагается разработать и принять предпринимательский кодекс, а также законы о защите предпринимательства и коммерческой тайне;

На защиту выносятся следующие положения, содержание которых раскрывается в основной части автореферата: управление в сфере предпринимательства как комплексная научная проблема и ее понятийный аппарат; характеристика управления в сфере предпринимательства с точки зрения общетеоретической концепции государственного управления и правового регулирования предпринимательской деятельности; содержание и особенности специфической социальной функции, конкретизирующей хозяйственно-организаторскую функцию и деятельность Российского государства; исследование на различных уровнях особенностей данного вида управления, включая его функционирование на основе информации; характеристика функций управления юридической фирмой, а также анализ роли человеческого фактора в правовом воздействии на поведение субъектов управленческих отношений; анализ правил предпринимательской деятельности как средства рационализации управления в исследуемой сфере; оптимизация информационно-правового обеспечения предпринимательства на основе использования современных средств правовой информатики, информационных технологий и информационно-поисковых систем и совершенствование законодательного регулирования на уровне индивидуальной и коллективной предпринимательской деятельности.

Практическая значимость и апробация исследования. Основные положения диссертации обсуждены и одобрены на заседаниях методического семинара кафедры правовой информатики Московской государственной юридической академии, кафедры теории и истории государства и права Московского государственного университета коммерции.

Автором написан и опубликован в печати раздел 8 учебного пособия «Правовая информатика и управление в сфере предпринимательства» (М.: Юристъ, 1996) и монография «Управление в сфере предпринимательства» (М.: Икар, 1998), которые в настоящее время используется в юридических вузах страны при преподавании юристам курса «Правовая информатика» и спецкурса «Управление в сфере предпринимательства».

В диссертационном исследовании изложена концепция подготовленной автором справочно-правовой системы (СПС) в области предпринимательского права, которая может быть использована в практическом управлении фирмами, осуществляющими свою деятельность в сфере правовых услуг.

Обобщенный в процессе данного исследования материал может быть использован также в преподавании теории права и государства, государственного управления, гражданского, административного, хозяйственного (предпринимательского) права, а также в лекционной работе. Теоретические положения диссертации окажутся полезны для дальнейшей научной разработки рассматриваемой темы.

Внедрение результатов исследования. Автор данной работы является также соавтором программы учебного курса «Правовая информатика» и спецкурса «Управление в сфере предпринимательства» (М., 1997), а также соответствующих методических пособий для студентов всех форм обучения, которые используются в учебном процессе в Московской государственной юридической академии и Институте коммерческого права Московского государственного университета коммерции. Диссертант принимал участие в разработке сборника «Информационное право: анализ и решение практических задач» (М., 1998).

Структура и объем работы, Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, списка используемой научной литературы и списка нормативных актов.

Заключение диссертации по теме «Управление в социальных и экономических системах», Рассолов, Илья Михайлович

Заключение

Проведенное исследование показало, что управление в сфере предпринимательства — весьма сложная и многоаспектная проблема. Причем, она касается не только понятия, характеристики и совершенствования данного вида управления и правового регулирования деятельности субъектов хозяйствования различных акционерных обществ, товариществ, агентств и иных структур. Данная проблема непосредственно связана с исследованием всей системы государственного и правового регулирования предпринимательства в Российской Федерации, включая механизмы правотворчества, законности, правопорядка и правового воспитания. В частности, управление в сфере предпринимательства исследуется в работе в связи с государственным управлением и правовым регулированием предпринимательских отношений. Данный вид управления рассматривается как целенаправленная деятельность различных субъектов управления (государства, юристов, менеджеров и других), направленная на регулирование с помощью права поведения людей в сфере бизнеса. Анализ организационно-правовых основ управления в рассматриваемой области осуществлен через исследование субъектов управления, разнообразных предпринимательских структур, акционерных обществ и других субъектов. Показаны сущность и особенности управления конкретными юридическими фирмами с учетом различных факторов: передачи полномочий, координации, компетенции юристов, централизации и при решении практических задач.

В процессе научного анализа в работе охарактеризованы основные направления совершенствования управления в сфере предпринимательства. В частности, рассмотрена роль человеческого фактора в управлении юридическими фирмами, проанализированы коммуникации в данных фирмах, цели и задачи правового воздействия, процессы принятия и исполнения юридических решений, а также конкретные стили управления фирмами. Исходя из теории права, исследованы правила предпринимательской деятельности и актуальные проблемы информационного обеспечения предпринимательских структур, включая разработку и внедрение справочных правовых систем по предпринимательскому законодательству. В итоге исследования — внесены конкретные предложения по законодательному регулированию функционирования юридических фирм, правовому регулированию вопросов предпринимательской и коммерческой тайны.

Все это и многое другое, как мне думается, актуальные проблемы и сложнейшие задачи многих других юридических наук и дисциплин — теории права и государства, государственного управления, предпринимательского, финансового и административного права, правовой информатики и других. В этом смысле теоретикам права и управления необходимо обратить внимание на анализ и исследование многих иных проблем, вытекающих из рассмотренного выше материала.

В частности, в настоящее время представляется необходимым четко определить общесоциальную роль государства и права в управлении разнообразными предпринимательскими структурами, с учетом развития хозяйственно-организаторской функции современного российского государства, то есть с учетом выделения из данной функции ряда подфункций, в том числе и функции управления в сфере предпринимательства. При этом в ходе формулирования и обоснования управленческо-регулятивной роли государства и права должны учитываться здесь следующие положения: право призвано достаточно определенно, а не в общем плане отражать существующие управленческие отношения в сфере предпринимательства. Правом в этом смысле будет являться не только совокупность норм, что установлено государством, но и то, что объективно вытекает из функционирования предпринимательских структур (товариществ, акционерных обществ, банков и т.д.); государство и его органы управления не должны отставать от объективного развития предпринимательства в нашей стране, они призваны опережать его; все многообразие управленческих и правовых отношений в системе управления предпринимательскими фирмами порой могут существовать не будучи узаконенными, и государством могут устанавливаться юридические нормы и правила, которые не соответствуют сложившимся общественным отношениям. Сами нормы права могут опережать развитие фирмы, компаний, банков и могут «вытеснять» отжившие системы управления экономико-правового характера.

Исследуя с точки зрения теории права аспекты управления в сфере предпринимательства, целесообразно увязать рассматриваемые структуры управления фирмами, в том числе и юридического профиля, с системой управления в области права и правового регулирования вообще. То есть проанализировать управленческо-правовые процессы в сфере предпринимательства и процессы управления и информационного обмена, протекающие в механизмах правотворчества, законности, правопорядка, правовой культуры и правового воспитания. В ходе правового регулирования предпринимательских отношений важно было бы одновременно изучить роль предпринимателей и юристов-управленцев в решении правовых задач в организации и исполнении управленческих решений, контроле, создании благоприятных условий для бизнеса.

В этом контексте чрезвычайно важно охарактеризовать природу законодательства в сфере предпринимательства, в связи с развитием теории гражданского и хозяйственного права, а также в связи с общей концепцией управления и информации в области права. Думается, система предпринимательского законодательства здесь должна строится в соответствии с потребностями предпринимательства и управления, поэтому она может включать в себя разноплановые нормы, чтобы учесть все реально существующие связи в системе управления и правового регулирования предпринимательских структур и комплексно воздействовать на них.

Необходимо определить некий юридический режим, правовые рамки, управления в исследуемой области. Этот режим наиболее отчетливо проявляет себя в структуре и в особенностях предпринимательского законодательства, благодаря которому можно определить, какое соотношение указанных норм права в той или иной мере обеспечивает разрешающий режим правового регулирования и управления. Это, в свою очередь, потребует несколько сократить удельный вес подзаконных нормативных актов (по линии исполнительных государственных органов) и повысить значение законов прямого действия в управлении субъектами предпринимательской деятельности, и прежде всего юридическими фирмами; усилить роль общих правовых актов в управлении предпринимательством и в дальнейшем унифицировать и систематизировать предпринимательское законодательство, более четко распределить компетенцию в данной области между Российской Федерацией и ее субъектами.

Это, несомненно, ставит перед учеными юристами задачу более детальной проработки теоретической концепции предпринимательского права и исследования нормативно-правового регулирования режима функционирования предпринимательских структур в российском обществе.

Теоретико-правовой анализ проблем совершенствования управления в данной области выдвигает также комплекс проблем развития теории современного менеджмента в области права и правового регулирования.

Анализ показал, что в современных условиях субъекты предпринимательской деятельности представляют собой сложную систему, и главные предпосылки их успеха связаны с тем, насколько рационально тот или иной субъект вписывается во внешнюю среду и работает в ней. И поэтому очень важен здесь маневр в организации всей системы управления, маневр сил и ресурсов фирмы, пунктуальность в расходовании ее средств. Вместе с тем, самоочевидно, что не существует единой рациональной схемы управления фирмой, поскольку каждая фирма индивидуальна, особенно если речь идет о юридических агентствах, бюро, конторах и других.

В связи с этим, эти фирмы постоянно находятся в процессе поиска своей оптимальной модели управления. Это — непрерывный процесс, ибо меняется структура фирмы, субъекты и объекты управления в сфере предпринимательства, потоки правовой и иной информации и само законодательство. Например, многие субъекты предпринимательской деятельности Москвы (адвокатские, нотариальные конторы) осуществляют отдельные организационные изменения не реже одного раза в год, а крупные реорганизации они проводят каждые три года. Общее направление этих изменений направлено на переход от схемы управления в условиях массового обслуживания к схеме управления в условиях конкретно-индивидуального обслуживания и обострившейся конкуренции.

Исходя из сказанного, система управления в сфере предпринимательства вообще и управления конкретной фирмой, в частности, должна быть простой и достаточно гибкой. Ее главным критерием вполне может стать обеспечение рациональности управления, правового регулирования и конкурентоспособности. При этом она обязана обладать следующими характеристиками: четкими целями, функциями и задачами; рациональным числом уровней управления; небольшими подразделениями, укомплектованными квалифицированными специалистами, управленцами-юристами; методами и процедурами работ, ориентированными на людей; необходимой информационной техникой.

Достижение прибыли, как стратегической цели фирмы, реализуется с учетом требований к внутренней и внешней среде предпринимательства. Поэтому в тот или иной промежуток времени фирма может ставить перед собой цели и задачи, производные от стратегических. Кроме того, эти цели и задачи могут различаться по срокам, функциям и методам правового регулирования.

Исследоваться в контексте таких функций менеджмента, как планирование, организация, руководство и контроль.

В связи с изложенным значительный интерес для теоретиков права и других специалистов может представить и проблема совершенствования управления защитой предпринимательства.

Надо отметить, что в настоящее время правовая защита предпринимательства регулируется чаще всего ведомственными нормативными актами, а также актами на уровне самих предпринимательских структур. В этом смысле она является неполной и, на мой взгляд, не способствует рационализации управления в исследуемой сфере.

В связи с этим, настала необходимость упорядочить и систематизировать все ведомственные и иные акты, касающиеся управления защитой предпринимательства; устранить пробелы и неточности в правовом регулировании и управлении фирмами; принять закон о защите предпринимательства, как исходный нормативный акт, направленный на рационализацию управления в анализируемой области.

Решение обозначенных и иных проблем будет, как мне представляется, способствовать развитию научной правовой мысли в области права, государства и управления, а также способствовать совершенствованию средств и методов управления и правового регулирования предпринимательской деятельности в российском обществе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Рассолов, Илья Михайлович, 1999 год

1.Нормативные материалы

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.1.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.IL

5. Уголовный кодекс Российской Федерации.

6. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.

7. О государственной тайне: Федеральный закон от 6 октября 1997 г. // Российская газета. 1997. - № 196. - 9 октября.

8. О производственных кооперативах: Федеральный закон от 8 мая 1996 г. // Российская газета. 1996. - 16 мая.

9. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. с изменениями от 13 июня 1996 г. // Российская газета. 1995. -№ 248. - 29 декабря.

10. О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 21 октября 1994 г. // Российская газета. 1994. - № 238-239. - 8 декабря.

11. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон № 88-Фз от 14 июня 1995 г. // Российская газета. 1995. - № 117. - 20 июня.

12. О сельскохозяйственной кооперации: Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. с изменениями и дополнениями Федерального Закона № 34-Фз от 18 февраля 1999 г. // Российская газета. 1999. - 23 февраля.

13. О финансово-промышленных группах: Федеральный закон от 27 октября 1995 г. // Российская газета. 1995. - № 236. - 6 декабря.

14. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. с изменениями и дополнениями от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г. // Российская газета. 1998. - № 229. - 2 декабря.

15. О благотворительной деятельности и благотворительных организациях: Федеральный закон № 135-Фз от 11 августа 1995 г. // Российская газета. 1995. - № 159. - 7 августа.

16. О потребительской кооперации: Федеральный закон № 3085-1 от 19 июня 1992 г. // Российская газета. 1992. - № 139. - 19 июня.

17. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Федеральный закон от 22 ноября 1990 г. с изменениями и дополнениями от 27 декабря 1990 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. - № 1. - 3 января. - Ст. 5.

18. О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации: Федеральный закон № 5340-1 от 7 июля 1993 г. с изменениями Федерального Закона № 82-Фз от 19 мая 1995 г. // Российская газета. 1995. -№ 100. - 25 мая.

19. О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне: Указ Президента № 61 от 24января 1998 г. // Российская газета. 1998. - № 20. - 3 февраля.

20. Об аудиторской деятельности в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации № 2263 от 22 декабря 1993 г. с Временными правилами аудиторской деятельности // Российская газета. -1993. № 239. - 29 декабря.

21. Об информационном обеспечении предпринимательства в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации 1994. № 32. 12 декабря. - Ст.3364.

22. О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну: Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 1991 г. // СП РФ. 1992. -№ 1-2. - Ст.7.

23. О введении в действие положения о фирме от 22 июня 1927 г. (в редакции от 17 августа 1927 г.): Постановление ЦИК СССР и СНК СССР // Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства СССР. 1927. - № 40. - Ст.394, 395.

24. О федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999 годы: Постановление Правительства Российской Федерации № 697 от 3 июля 1998 г. // Российская газета. 1998. - № 155. - 14 августа.

25. Научная литература по теме (книги, брошюры, монографии, статьи)

26. Автономов B.C. Человек в зеркале экономической теории. М., 1993. - 138 с.

27. Алексеев Л.И. К вопросу об общем понятии права // Государство и право. 1993,- №6,- С.128-133.

28. Алексеев С.С. Право и правовая система // Правоведение. 1980. -№ 1. - С.27-34.

29. Алексеев С. С. Право и управление в социалистическом обществе (общетеоретические проблемы) // Советское государство и право. -1973. -№ 6. С.13-21.

30. Артамонова Г.К. Человек в системе государственного управления. -Санкт-Петербург, 1996. 218 с.

31. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. -М.: Юридическая литература, 1997. 400 с.

32. Атаманчук Г.В. Управление: социальная ценность и эффективность. -М., 1995. 145 с.

33. Барр Р. Политическая экономия. В 2-х т. Т. 1: М.: Международные отношения, 1995. - 608 с.

34. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. -№11.- С. 14-21.

35. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. - № 3. - С.14-21.

36. Бусыгин A.C. Предпринимательство // Основной курс. М.: Инфра-М., 1997.-С.12.

37. Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки категорий теории права. М., 1976. - 57 с.

38. Ведяхин B.M. Принципы правового регулирования рыночных отношений // Правоведение. 1995. - № 6. - С.27-37.

39. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. М.: Юридическая литература, 1978. - 208 с.

40. Венгеров А.Б., Морозова JI.A., Клепцова Т.Н. Функции и обеспечивающая их структурная организация государства // Теория государства и права. 4.1: Теория государства. М.: Юристъ, 1996. - С.142-161.

41. Гаврилов O.A. Законодательство России об информации и информатизации // Правовая информатика. Вып.2. М., 1997. С.37-46.

42. Гребенников В.В. Институт собственности в условиях рыночной экономики и социального государства. М.: Манускрипт, 1996. - 118 с.

43. Гребенников В.В. Собственность и гражданское общество в России. -М.: Манускрипт. 144 с.

44. Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) право. М.: Изд-во «Брандес», 1997. - 256 с.

45. Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. М., 1992.-31 с.

46. Егоров Е.В., Борисов В.И., Голубев С.С. Основные направления развития малого бизнеса в Москве. М., 1995. - 51 с.

47. Егоров Е.В., Борисов В.И., Голубев С.С. Проблемы малого предпринимательства. -М., 1995. 105 с.

48. Закупень Т.В. Информационное обеспечение взаимодействия государств-участников СНГ. М.: Икар, 1997. - 228 с.

49. Казимирчук В.П., Боботов C.B. Цели и функции правовой системы // Правовая система социализма. Т.2: Функционирование и развитие. -М: Юридическая литература, 1987. С.10-33.

50. Керимов ДА. Кибернетика и право // Советское государство и право.- 1962. -№ 11. С.98-104.

51. Киселев Б.В., Хургин В.М. Текущее состояние дел в информатизации высших органов власти и управления Российской Федерации // Научно-техническая информация. 1993. -№ 11. -С.6-10.

52. Коммерческое право. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета. - 518 с.

53. Копылов В.А. Информационное право. М.: Юристъ, 1997. - 472 с.

54. Копылов В.А. Построение автоматизированных информационно-поисковых систем. М.: Энергия, 1974. - 144 с.

55. Коршунова Т.Ю. Участие работников в управлении организацией: проблемы и перспективы // Журнал российского права. 1998. - № 2.- С.36-47.

56. Кудрявцев В.Н. Функциональные системы в области права // Вопросы кибернетики. Правовая кибернетика. Вып.40. М.: Советское радио, 1977. - С.12-21.

57. Кудрявцев В.Н., Гаврилов O.A. Методология исследования правовой системы // Правовая система социализма. Т.1: Понятие, структура, социальные связи. М.: Юридическая литература, 1986. - С.14-65.

58. Кудрявцев Ю.В. Норма права как социальная информация. М.: Юридическая литература, 1981. - 144 с.

59. Лаптев В.В. Правовая организация хозяйственных систем, М.: Юридическая литература, 1978. - 168 с.

60. Мальцев Г. В. Развитие управления и право: взгляд в будущее // Влияние научно-технического прогресса на юридическую жизнь. М.: Юридическая литература, 1988. - С.43-57.

61. Мартемьянов В. С. Правовое регулирование производственно-хозяйственной деятельности предприятий и предпринимателей // Хозяйственное право. Т.2. М.: Бек, 1994. - С.1-30.

62. Мелюхин И.С. Информационные технологии и бизнес. М.: Гарант-Парк, 1997. - 200 с.

63. Мирзоев Г.Б. Правовое регулирование предпринимательства в Российской Федерации М.: Сериал. - 329 с.

64. Мицкевич A.B. Общее «нормативное» понятие права и его место в марксистском правопонимании // Советское государство и право. -1988.-№6.-С.43-57.

65. Морозова JI.A. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. - № 6. - С.98-108.

66. Москвин С.С. Актуальные проблемы совершенствования системы правовой информации // Вопросы кибернетики. Правовая кибернетика. Вып.40. М.: Советское радио, 1977. - С.67-72.

67. Никитинский В.И., Глазырин В.В. Общие законы управления и правовое регулирование // Советское государство и право. 1978. - № 9. -С.40-47.

68. Общая теория права / Под ред. Пиголкина A.C.). М.: Изд-во МГТУ имени Н.Э. Баумана, 1996. - 384 с.

69. Общая теория права и государства / Под ред. Лазарева В.В.). М.: Юристь, 1996.-472 с.

70. Олейник О.М. Основы банковского права. М.: Юристь, 1997. -424 с.

71. Пикулькин A.B. Система государственного управления. М., 1997. -35 с.

72. Правовая информация. М.: Наука, 1974. - 160 с.

73. Прокошин В.А. Развитие государственной власти в условиях реформирования экономики. М., 1995. - 208 с.

74. Пронина B.C. Правовое регулирование органов исполнительной власти // Журнал российского права. 1998. - № 2. - С.29-36.

75. Основы правовой информатики. М.: Изд-во МГУ, 1977. - 231с.

76. Перевалов В.Д. Права и свободы человека и гражданина // Теория государства и права. М.: Норма, 1997. - С.494-508.

77. Перспективные информационные технологии в правовой сфере. М., 1993.-176 с.

78. Рам азанов А.Г. Законодательство о правовой информации. М., 1997. -24 с.

79. Рамазанов А.Г. Информатизация деятельности правоохранительных органов и юридических учреждений. М., 1996. - 34 с.

80. Рамазанов А.Г. Проблемы системного анализа нормативных актов правовой информатики. М.: Икар, 1996. - 238 с.

81. Рассолов М.М. Теоретические проблемы управления и информации в сфере права. М., 1990. - 316 с.

82. Рассолов М.М. Управление, информация и право. М.: Мысль, 1983. -157 с.

83. Рассолов М.М., Элысин В.Д. Правовая информатика. М.: Юристъ, 1993.-480 с.

84. Рассолов М.М., Элысин В.Д., Рассолов И.М. Правовая информатика и управление в сфере предпринимательства. М.: Юристъ, 1996. -480 с.

85. Савченко В.Е. Феномен государственного предпринимательства. -М., 1996.-С.7-11.

86. Сахарнов Ю.В. Экономические основы и стратегия ресурсообеспече-ния предпринимательства в регионе. М., 1997. - С.9-10.

87. Семитко А.П. Российская правовая система // Теория государства и права. М.: Норма, 1997. - С.471-493.

88. Теория государства и права. T.I: Теория государства / Под ред. Венге-рова А.Б.). М.: Юристъ, 1996. - 256 с.

89. Тихомиров Ю.А. Право и социальное управление в развитом социалистическом обществе. М.: Мысль, 1978. - 64 с.

90. Тосунян Г.А. Государственное управление в области финансов и кредита в России. М.: Дело, 1997. - 304 с.

91. Тосунян Г.А. Опыт построения и правового регулирования банковских систем. М.: Дело, 1994. -12с.

92. Халфина P.O. Право как средство социального управления. М.: Наука, 1988. - 256 с.

93. Хургин В.М. О президентской программе «правовая информатизация органов государственной власти Российской Федерации» // Правовая информатика. Вып.2. 1997. - С.47-123.

94. Чередниченко В. Благополучие регионов зависит от развития малого и среднего бизнеса // Финансовые известия. 1995. - 20 апреля. - С. 16.

95. Шабуров А.С. Поведение людей в правовой сфере. Правомерное поведение. Правонарушение // Теория государства и права. М.: Норма, 1997. - С.398-415.

96. Шамба Т.М. Предпринимательство и право (историко-правовой очерк). М., 1999.-52 с.

97. Шамба Т.М. Советская демократия и правопорядок. М.: Мысль. -160 с.

98. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика власть и бизнес. - М.: Экономика. - 415 с.

99. Шапира Ж. Международное право предпринимательской деятельности. М.: Прогресс, 1993. - 159 с.5. Авторефераты

100. Ефремкина О.В. Информационное обеспечение договорно-правовых отношений (опыт и перспективы применения автоматизированных информационно-поисковых систем): Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. М. 1996. - 16 с.

101. Игнатьева С.В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в России (теоретико-правовой аспект): Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.ю.н. Санкт-Петербург, 1996. - 44 с.