Управление стратегическим развитием промышленного центра областного уровня: на примере г. Южно-Сахалинска тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Фролова, Наталья Сергеевна

• Фролова, Наталья Сергеевна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Фролова, Наталья Сергеевна

Введение.

1. Методологические положения управления развитием промышленного 9 центра

1.1. Программно-целевое управление как основа управления стратегическим 9 развитием территорий.

1.2. Стратегическое планирование в управлении развитием города.

1.3. Методические основы построения стратегии промышленного развития 28 города

2. Предпосылки развития г. Южно-Сахалинска как промышленного центра

2.1. Анализ тенденций промышленного развития г. Южно-Сахалинска

2.2. Инвестиционное и инновационное развитие.

2.3. Оценка перспектив промышленного развития г. Южно-Сахалинска с 55 использованием методики SWOT-анализа.

3. Концепция промышленного развития г. Южно-Сахалинска.

3.1. Формирование миссии и основных направлений реализации.

3.2. Сценарное моделировании и прогноз развития г. Южно-Сахалинска

3.3. Механизмы реализации промышленной политики города.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление стратегическим развитием промышленного центра областного уровня: на примере г. Южно-Сахалинска»

Необходимость разработки эффективной промышленной политики стала актуальной особенно в последние годы. Благоприятная рыночная конъюнктура, профицит государственного бюджета, положительное сальдо внешнего торгового оборота формируются на фоне усиления сырьевой

I ■> специализации российской экономики. Последние финансовые потрясения на мировых рынках показали неспособность рыночных механизмов справляться с глобальными перекосами экономики. Страны с развитой рыночной экономикой вынуждены прибегать к государственному вмешательству вплоть до национализации наиболее жизненно важных компаний. На сегодняшний день промышленная политика государства -это постановка целей для решения определенных задач развития общества на . основе реструктуризации промышленной сферы. Это позволяет повысить уровень тёхнологического развития, эффективность производства, что обеспечивает конкурентоспособность национальной экономики в глобальном обмене.!

Главные составляющие" политики - цели, задачи и механизмы реализации. Очевидно, что решающую роль здесь играют правильно поставленные цели, так как именно они структурируют и обеспечивают синергетический эффект действий участников процесса.

Таким образом, целями региональной промышленной политики является становление нбвой структуры промышленности за счет привлечения в регион предприятий - мировых и отечественных «лидеров» и их дочерних подразделений, использования' имеющихся и развития возможных конкурентных преимуществ региона, целенаправленного формирования региональных кластеров. '"

Дальний Восток в' этой связи ' является наиболее проблемной территорией, с точки зрения сочетания потенциальных возможностей, стратегических целей и реальных экономических ресурсов, развитие которой сдерживает решение задач, поставленных государством.

Промышленная политика региона не может разрабатываться без учета важнейших тенденций в развитии отраслей. Однако не все из них по объективным причинам могут рассчитывать на безусловный рост. Поэтому промышленная политика сосредоточивается на важнейших отраслях, которые в региональном масштабе являются «точками» роста и в целом могут существенно повлиять на структуру экономики, ее конкурентоспособность и эффективность за счет включения в зону влияния других предприятий и субрегионов (эффект мультипликации). 1

В современной концепции государственного устройства России возрастает роль муниципального образования. С одной стороны, оно входит в систему политического (властного) управления обществом и формально не должно заниматься хозяйственной (приносящей прибыль) деятельностью. С другой стороны, имея имущество, землю, подчиненные предприятия и не покрываемые доходами бюджета потребности, муниципальное образование вынуждено участвовать в хозяйственной деятельности путём расстановки приоритетов, индикативного планирования, поддержки жизненно важных производств и предприятий. Одним из механизмов участия местных органов власти в этом процессе является использование методологии программно-целевого управления.

Но использование методологии программно-целевого подхода не в полной мере отвечает современной концепции управления социохозяйственными системами. Это обусловлено, во-первых, тем, что в нём реализована концепция программного управления техническими системами, и главные действия, которые производятся при проектировании таких программ, - простое сложение проектов, при котором практически отсутствует эффект сопряжения синергетического вида. Во-вторых, социохозяйственная система (регион, город), управляемая с помощью программы, как минимум, имеет две достаточно обособленные сферы — производство продукта (экономика) и воспроизводство человека, населения (демография, культура, сфера потребления и др.). Следовательно, не все социальные процессы и явления в регионах, городах определяются экономическим поведением территориальных систем. В-третьих, новые условия хозяйствования требуют , качественно другой методологии управления по сравнению с прошлой и будущей развитой рыночной экономикой. В этих условиях большое значение приобретает стратегическое планирование. Важное место в нем занимает промышленная составляющая, суть которой состоит в проводимом комплексе экономических и организационных мероприятий, направленных на лучшее (более глубокое) решение экономических задач за счет развития промышленного потенциала. Но ограниченность эффективного экономического пространства требует формирования на Дальнем Востоке промышленных точек роста на юге региона', то есть в местах, наиболее благоприятных для проживания населения. Таковыми должны стать города Хабаровск, Владивосток, Благовещенск, Комсомольск-на-Амуре, Южно-Сахалинск.

На основании вышесказанного целью диссертационного исследования является разработка методических подходов стратегического планирования промышленного развития крупного административного центра - г. Южно-Сахалинска. Объект исследования - социохозяйственная система «г. Южно-Сахалинск». Предмет исследования - методы и механизмы стратегического развития промышленных центров.

Решаются следующие задачи: анализ и обобщение теоретического материала по программно-целевому управлению; определение места и роли стратегического планирования в методологии программно-целевого управления; систематизация принципов промышленной политики; выявление факторов промышленного развития ' Южно-Сахалинска; проведение сценарного моделирования и расчёт прогнозных показателей; разработка механизмов управления промышленным развитием.

1 Быстрицким С. П., Заусаев В. К, Хорошавии А. А. Дальний Восток России : становление новой экономики. Хабаровск : ДВАГС, 2008. С. 242.

Методической основой исследования являются методы статистического, системного, экономического анализов; сравнений, экспертных оценок, сценарного моделирования.

Результаты диссертационного исследования: 1 произведена систематизация этапов развития программно-целевого управления развитых стран; обоснована необходимость применения стратегического планирования как современного механизма управлением промышленного развития города; сформулированы основные принципы промышленной политики; обоснована и построена логическая схема стратегии промышленного развития городской социохозяйственной системы; систематизированы условия и факторы, определяющие направления промышленного развития г. Южно-Сахалинска; разработана концепция промышленного развития города, включающая формирование основных направлений и механизмов реализации; предложены сценарные модели развития г. Южно-Сахалинска; рассчитан прогноз развития г. Южно-Сахалинска до 2020 года.

Научная новизна: на основе зарубежного и отечественного опыта программно-целевого планирования обоснована необходимость стратегического планирования промышленного центра в системах регионального и областного развития. систематизированы основные принципы промышленной политики, учитывающие своеобразие объекта исследования; предложены сценарные модели развития разноуровневых социохозяйственных систем (Сахалинская область и г. Южно-Сахалинск), позволяющих качественно и количественно оценить возможности и последствия реализации нескольких альтернативных траекторий промышленного развития; 6,

I ' предложено использование метода динамического подобия для расчёта прогнозных вариантов развития промышленного центра (г. Южно-Сахалинска), базирующихся на оценках перспектив развития системы более высокого ранга (Сахалинская область).

Практическая значимость: методические походы могут быть использованы при разработке промышленной политики муниципальных образований, административных центров. Они найдут применение при подготовке курсов «Стратегический менеджмент», «Территориальное стратегическое планирование», «Территориальный маркетинг». Стратегические направления развития г. Южно-Сахалинска утверждены Городским собранием г. Южно-Сахалинска в 2008 г. и находятся в реализации.

Теоретическая база исследования: сущность процесса стратегического управления, его этапов рассматривается в работах таких авторов, как И. Ансофф, М. Портер, А.Дж. Стрикленд и др. Ими раскрыты особенности процесса стратегического управления социально-экономическими системами на уровне предприятия, города, региона, страны.

В современный период исследования подходов к определению сущности и направлений промышленной и структурной политики посвящены работы Н.В. Амбросова, С.А. Батчикова, Е.А. Вигдорчика, М.А. Винокурова и др. Концепция «точек роста» введена в систематическое использование Ф. Перру как инструмент для описания и объяснения анатомии экономического развития в абстрактном экономическом пространстве. Наиболее важными работами, которые сформировали теоретико-методологические принципы развития промышленных центров, отраслей и комплексов на региональном уровне, явились работы М.Я. Лемешева, А.И. Панченко, В.К. Заусаева, С.П. Быстрицкого, И.Т. Пинегиной, В.Т. Шишмакова.

Апробация работы: основные результаты работы доложены на конференциях и форумах: Втором Дальневосточном международном экономическом форуме «Региональные интеграционные процессы в АТР: вызовы и возможности для востока России и страны в целом» - «Новые о ориентиры интеграции российского Дальнего Востока в Азиатско-Тихоокеанский регион» (г. Хабаровск, 2007 г.); Четвёртом Международном экспертном форуме стратегий регионального развития «Приоритеты Приморья: Интеграция и конкурентоспособность» - «Южно-Сахалинск - в стратегии развития Дальнего Востока» (г. Владивосток, 2007 г.); Шестой Всероссийской научно-практической конференции молодых исследователей, аспирантов и соискателей (Хабаровск, 2008 г.) - «Сценарный анализ в прогнозировании развития административных центров Дальнего Востока»; Третьем Дальневосточном международном экономическом форуме «Стратегия 2020» - «Управление стратегическим развитием муниципального образования» (г. Хабаровск, 2008).

Информационная база исследования - фундаментальные исследования по проблемам программно-целевого управления и стратегического планирования; государственная статистическая информация Сахалинской области и г. Южно-Сахалинска.

Публикации: основные положения диссертации опубликованы в 5 печатных работах, общим объёмом 3,7 п.л.

Структура и объём работы: работа состоит из введения, 3-х глав, заключения. Включает 107 страниц основного текста, 18 рисунков, 9 таблиц, 11 приложений, и 124 наименования библиографических источников.

1. Методологические аспекты управления развитием промышленного центра

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Фролова, Наталья Сергеевна

Выводы

С учётом стратегических направлений развития области и преимуществ г. Южно-Сахалинска сформулировано главное предназначение г. Южно-Сахалинска - научный, проектно-конструкторский центр по обеспечению развития промышленности области и города.

Сценарии развития Сахалинской области определяют возможные направления промышленного развития г. Южно-Сахалинска. Их можно представить как интенсификацию промышленного развития; формирование топливно-энергетического центра области; научное, проектно-конструкторское и образовательное обеспечение инновационного развития области.

Из двух возможных вариантов развития - инерционном и оптимистическом — сформулированной миссии в наибольшей степени отвечает оптимистический вариант, базирующийся в большей степени на инновационных факторах и принятый как плановый.

Основные механизмы реализации промышленного развития основываются на сочетании функциональных инструментов, собственно муниципальном управлении (организационно-экономические, нормативно-правовые, финансово-экономические, социальное партнёрство и информационно-коммуникационные) и чётко определённых этапов (разработка долгосрочных целевых программ, координация деятельности властных структур разных уровней, совершенствование системы муниципального управления, взаимодействие власти и бизнеса).

Заключение

В завершение работы автором были получены следующие результаты:

1. Предпосылкой и методической основой стратегического планирования промышленного развития территорий является программно-целевое планирование (ПЦП). Рассмотрение эволюции развития позволило сделать вывод о том, что применение ПЦП являлось эффективным средством для стимулирования развития проблемных территорий; сформулировать этапы его развития, которые характеризуют вектор движения от простых (единичных) территориальных объектов (город, провинция) к сложным многоотраслевым и межрегиональным системам (регион, страна). Методика программно-целевого планирования включает в себя несколько этапов: формулирование цели и задачи; определение перечня проблем для выполнения поставленной цели (программная часть); создание схемы организации работ по программе; проведение анализа достигнутого уровня развития; разработка предложений по реализации и увязка их с ресурсами; оценка экономической эффективности.

2. Использование программно-целевого подхода не в полной мере отвечает современной концепции управления социохозяйственными системами. Это обусловлено, во-первых, тем, что в нём реализована концепция программного управления техническими системами. Во-вторых, социохозяйственная система (регион, город), управляемая с помощью программы, как минимум, имеет две достаточно обособленные сферы: производство продукта (экономика) и воспроизводство человека, населения (демография, культура, сфера потребления и др.). Следовательно, не все социальные процессы и явления в регионах, городах определяются экономическим поведением территориальных систем. В-третьих, новые условия хозяйствования требуют качественно другой методологии управления по сравнению с прошлой и будущей развитой рыночной экономикой. В этих условиях приобретает значение стратегическое планирование.

Стратегическое планирование подразумевает всесторонний, комплексный подход к развитию территорий, активное привлечение бизнеса и населения к решению местных проблем, разработку и осуществление социально-экономических программ, создание благоприятного климата для расширения деловой активности.

Изучение российского опыта стратегического планирования различных городов показало, что основными технологиями планирования являются: обоснование главной цели развития и стратегических направлений, формирование системы мер по их реализации, SWOT-анализ, построение сценарных моделей. Возможно отметить тот факт, что при разработке стратегических планов развития отсутствует единая методическая база процесса стратегического планирования. Формирование принципов стратегического планирования в целом имеет обобщающий характер и не учитывает особенности объекта (города) исследования. Другой особенностью большинства стратегических планов является то, что методологически они «настроены» на решение своих местных задач, на использование своих социальных ресурсов, на учет своих экономических интересов, на использование своего административного ресурса. Поэтому автором в работе доказывается необходимость увязки стратегий двух уровней - города и субъекта, что позволяет учитывать особенности движения муниципального образования и формулируются принципы промышленного развития: принцип главенства (рангового старшинства), селективности, системности, опора на собственные силы, «внутренней среды», обеспечение устойчивости развития, социальной направленности и общественного участия. Все они положены в основу разработки промышленной политики г. Южно-Сахалинска. Наиболее важным является принцип главенства (рангового старшинства) проблем общего характера над решением собственных городских задач. Для различных городов задача или группы задач имеют своё содержание. Но главное, что каждая из региональных социохозяйственных систем должна быть причастна к решению важнейших, с точки зрения российского общества, задач, выполнять свою уникальную функцию, поддерживая среди местного населения атмосферу необходимости для страны именно этого города (региона). На этом основании стратегия города получает поддержку субъекта Федерации, а также центральных федеральных органов.

Принцип селективности позволяет в наибольшей степени реализовать муниципальную промышленную политику, которая, прежде всего, должна учитывать приоритеты хозяйственной деятельности самих предприятий; значимость территориальных хозяйствующих субъектов для муниципального образования (акцент на градообразующих предприятиях, играющих роль в обеспечении занятости и наполнении местного бюджета); степень соответствия стратегии и тактики собственников и менеджмента территориальных корпораций общим стратегическим приоритетам муниципального образования; специфику методов воздействия на предприятия различной формы собственности для социального развития территории.

Принцип системности рассматривает объект исследования в контексте стратегических направлений вышестоящей социохозяйственной системы — регион, область, то есть позволяет учитывать в процессе планирования условия, факторы, направления и проекты, выходящие за границы возможностей собственно муниципальных образований.

4. Выявленные в ходе проведённых статистического, системного анализов, экспертных опросов условия и факторы систематизированы в двух направлениях: обусловливающих промышленное развитие г. Южно-Сахалинска (таковыми являются: экономико-географическое положение города, относительно благоприятный инвестиционный климат, развитие инновационной активности предприятий, динамично развивающийся бизнес); обусловливающих формирование Южно-Сахалинска как промышленного центра Сахалинской области (таковыми стали: областной центр Сахалинской области, транспортный узел областного значения, размещение в городе множества управленческих организаций, представляющих федеральные, региональные и областные органы власти; размещение иностранных компаний - операторов проектов «Сахалин-1», «Сахалин-2», транспортный центр областного и международного значений; сосредоточение в городе научноисследовательских организаций, учебных заведений высшего и среднего специального образования). На основании этого сформулирована миссия города Южно-Сахалинска: областной научный, проектно-конструкторский центр по обеспечению развития промышленности города и области. Это его принципиальное отличие от других городов Дальнего Востока (Хабаровска, Владивостока, Благовещенска), позволяющее, используя свои и областные конкурентные преимущества, найти устойчивую нишу на региональном жизненном пространстве.

5. Сценарии развития Сахалинской области подтверждают выбранные возможные направления промышленного развития г. Южно-Сахалинска. Были разработаны четыре сценария, в каждом из которых Южно-Сахалинск выполняет определённые функции и задачи. Сырьевой консервативный предполагает усиление политической роли Южно-Сахалинска и представительство в международном бизнесе. Он становится топливно-энергетическим бизнес-центром Северо-Восточной Азии. Согласно сырьевому либеральному сценарию, развитие города будет идти инерционно, оживление возможно при активизации среднего и малого бизнеса за счёт модернизации банковской и инновационной систем, обеспечивающей облегчённый доступ компаний к ресурсам развития. Патерналистский сценарий основан на максимальном участии государства, по нему город может взять на себя функции административно-делового центра области, обеспечивающего достойные и комфортные условия проживания через развитый промышленный потенциал.

В рамках инновационного сценария г. Южно-Сахалинску отводится роль центра индустриальной модернизации области.

Методической базой прогнозных расчётов по перспективам развития г. Южно-Сахалинска является оценка его места в социально-экономическом развитии Сахалинской области. Он является органичной и неотделимой её частью, обеспечивая выполнение её миссии и основных задач. Поэтому прогнозные параметры г. Южно-Сахалинска определяются через параметры развития области с использованием метода динамического подобия.

Из двух прогнозных вариантов реализации промышленного развития, базирующихся на качественно' различных сценариях развития оптимистический принимается как плановый. Он в наибольшей степени соответствует разработанной миссии г. Южно-Сахалинска и обеспечивает движение производственной системы города в инновационном направлении.

6. Основные механизмы реализации промышленного развития г. Южно-Сахалинска основываются на сочетании функциональных инструментов собственно муниципального управления и чётко определённых этапов (выбор приоритетов, разработка целевых программ, координация деятельности властных структур разных уровней, совершенствование системы муниципального управления, взаимодействие власти и бизнеса).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Фролова, Наталья Сергеевна, 2009 год

1. Конституция РФ. -М., 1993.

2. Гражданский кодекс РФ. Части первая и вторая. М., 1998.

3. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации : № 115.ФЗ — М., 1995

4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Консультант плюс.

5. Регионы России. Социально-экономические показатели 1999 : стат. сб. М. : Госкомстат России, 1999. - Т. 2. - 785 с.

6. Регионы России. Социально-экономические показатели 2002 : стат. сб. — М. : Госкомстат России, 2002. Т. 1. - 863 с.

7. Регионы России. Социально-экономические показатели 2003 : стат. сб. — М. : Госкомстат России, 2003. 895 с.

8. Регионы России. Социально-экономические показатели 2004 : стат. сб. М. : Госкомстат России, 2004. - 966 с.

9. Регионы России. Социально-экономические показатели 2005 : стат. сб. — М. : Госкомстат России, 2006. 982 с.

10. Проект генерального плана городского округа МО «Город Южно-Сахалинск». СПб., 2006. - 313 с.

11. Социально-экономическое развитие и эффективность управления Сахалинской области в 1991 1993 гг. // Экономический анализ. - СОПС. -1993.-325 с.

12. Итоги социально-экономического развития муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» за 2005 г. Южно-Сахалинск : Комитет экономики, 2005.1. Ч '

13. Итоги социально-экономического развития муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» за 2006 г. Южно-Сахалинск : Комитет экономики, 2006.

14. Н.Муниципальные образования Сахалинской области в цифрах : стат. сб. — Южно-Сахалинск : Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, 2005.

15. Паспорт г. Южно-Сахалинска. — Южно-Сахалинск : Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области; Южно-Сахалинский городской отдел государственной статистики, 2005.

16. Паспорт г. Южно-Сахалинска. — Южно-Сахалинск : Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области; Южно-Сахалинский городской отдел государственной статистики. 2006.

17. Сахалинская область в цифрах (1994 1995 гг.) - Южно-Сахалинск : Южно-Сахалинский областной " комитет государственной статистики Госкомстата России, 1996.

18. Муниципальные образования Сахалинской области в цифрах : юбилейный•сб. — Южно-Сахалинск : Сахалинский областной комитет государственной статистики, 2001.

19. Муниципальные образования Сахалинской области в цифрах : стат. Ежегодник. Южно-Сахалинск : Сахалинстат, 2006. - 154 с.

20. Население России за 100 лет (1897 1997) : стат. сб. - М. : Госкомстат России, 1998.-222 с.

21. Агафонов, Н. Т. Основные положения концепции перевода Российской Федерации на модель устойчивого развития / Н. Т. Агафонов, Р. В. Исляев. — СПб, 1995.-117 с.

22. Административные реформы в России : история и современность / под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. Р. Н. Байгузина. — М. : Российская политическая энциклопедия, 2006. 645 с.

23. Анисимов, В. Реализация муниципальной промышленной политики (методологические и методические вопросы) / В. Анисимов, Ю. Винслов // РЭЖ. 2001. - № 8. — С. 13-23.

24. Анкер, Д. Стратегическое рыночное управление. Бизнес-стратегия для успешного менеджмента / Д. Анкер. СПб. : Питер, 2002. — 542 с.

25. Ансофф, И. Стратегическое управление / И. Ансофф; сокр. пер. с англ. — М. : Экономика, 1989.

26. Бабичев, И. В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие / И. В. Бабичев. М. : Восточный рубеж, 2000. - 208 с.

27. Бакланов, П. М. Дальневосточный регион России : проблемы и предпосылки устойчивого развития / П. М. Бакланов. Владивосток : Дальнаука, 2001- 144 с.

28. Белл, Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования / Д. Белл. М. : Academia, 1999. - 956 с.

29. Бялковская, В. С. Программно-целевые методы в развитии промышленности : региональный аспект / В. С. Бялковская. М. : Экономика, 1983. - 216 с.

30. Буссе, Ю. Межмуниципальное сотрудничество : виды, задачи, формы и опыт / Ю. Буссе // Городское управление. 2005. - № 2 — С. 51 — 60.

31. Веприкова, Е. Б. Механизм включения некоммерческих организаций в социальную политику на уровне муниципального образования / Е. Б. Веприкова. Хабаровск : Некоммерческое партнерство «Гражданские инициативы», 2004. - 23 с.

32. Высоков, М. История Сахалина и Курил в самом кратком изложении / М. Высоков. — Южно-Сахалинск, 1994. 125 с.

33. Гапоненко, А. Д., Панкрухин А. П. Стратегическое управление / A. JI. Гапоненко, А. П. Панкрухин. М. : Омега-Л, 2004. - 472 с.

34. Голованов, В. И. Управление и самоуправление в крупном городе : теория, опыт, организация / В. И. Голованов. М. : Наука, 1997. - 464 с.

35. Горбунов, Н. М. Дальний Восток на пути к рынку / Н. М. Горбунов. -Хабаровск : ДВАГС, 1997. 91 с.

36. Города Дальневосточного района с 1980 по 1994 годы. Благовещенск : Госкомстат России; Амурский областной комитет государственной статистики, 1995. — 125 с.

37. Государственное регулирование рыночной экономикой / под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. В. И. Кушлина, д-ра экон. наук, проф. Н. А. Волгина. М. : Экономика, 2000. - 715 с.

38. Городское стратегическое планирование в России : теория, опыт, перспективы. СПб. : Евроград, 2000. - 87 с.

39. Гладкий, Ю. Н. Основы региональной политики : учебник / Ю. Н. Гладкий, А. И. Чистобаев. СПб. : Изд-во Михайлова В.А., 1998. - 659 с.

40. Граждане оценивают местное самоуправление 2004 // Городское управление. - 2005. - № 1 - С. 79 - 95.

41. Граждане оценивают местное самоуправление 2004 // Городское управление. - 2005. - № 2 - С. 81 - 95.

42. Гречко, Е. А. Модели управления транснациональными корпорациями в условиях глобализации / Е. А. Гречко. М. : КДУ, 2006. - 154 с.

43. Дальний Восток и Забайкалье 2010 : программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 г. / под ред. П. О. Минакира. - М. : Экономика, 2002. - 434 с.

44. Дальний Восток России : экономический потенциал / под ред. П. А. Минакира, Н. Н. Михеевой. Владивосток : Дальнаука, 1999 - 594 с.

45. Дементьев, А. Новая реформа местной власти : история и вопросы реализации / А. Дементьев // Муниципальное право. 2005. - № 1. - С. 80 - 89.

46. Жихаревич, Б. С., Лебедева, Н. А. Стратегическое планирование на муниципальном уровне (принципы использования в современных российских условиях) / Б. С. Жихревич, Н. А. Лебедева // Гуманитарные науки. 1997. -№ 8. -С. 40-44.

47. Жихаревич, Б. С., Лимонов, JI. Э. Опыт разработки и мониторинга Стратегического плана Санкт-Петербурга / Б. С. Жихревич, JI. Э. Лимонов // Проблемы городов переходных экономик. 1999. - № 7. - С. 31 - 37.

48. Жихаревич, Б. С., Лимонов, Л. Э. Организация процесса разработки и реализации Стратегического плана Санкт-Петербурга / Б. С. Жихревич, Л. Э. Лимонов // Экономика Северо-Запада : проблемы и перспективы развития. — 1999.-№2.-С. 19-26.

49. Заусаев, В. К. Социально-экономическое развитие Дальнего Востока в условиях формирования рыночных отношений / В. К. Заусаев. — Хабаровск : Приамурское геогр. общ-во, 1999. 131 с.

50. Заусаев, В. К., Леденев, М. И., Быстрицкий, С. П. Социально-экономическое развитие Дальнего Востока в условиях формирования рыночных отношений / В. К. Заусаев, М. И. Леденев, С. П. Быстрицкий. -Хабаровск, 1999.- 156 с.

51. Игнатов, В. Г. Регионоведение (методология, политика, экономика, право) : учебное пособие / В. Г. Игнатов, В. И. Бутов. Ростов-н/Д.: Март, 1998. - 319 с.

52. Игнатов, В. Г. Становление государственного и муниципального управления в современной России. — Ростов-н/Д. : СКАГС, 1998. — 128 с.

53. Исследование закономерностей развития регионов как сложных интегральных систем. Биробиджан : Институт комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН, 1994. - 110 с.

54. История Сахалинской области с древнейших времен до наших дней. — Южно-Сахалинск : Сахалинский центр документации новейшей истории, 1995.-272 с.

55. Ишаев, В. И. Концепция развития Дальнего Востока России / В. И. Ишаев. — Хабаровск : Приамурское геогр. об-во, 2001.-24 с.

56. Ищенко, М. И. Экономическое освоение северного Сахалина в период строительства социализма (препринт) / М. И. Ищенко. Южно-Сахалинск : ДВНЦ АН СССР, 1985.

57. Кабанов, В. Н. Формирование концепции устойчивого развития города Вологды / В. Н. Кабанов // Проблемы городов переходных экономик. — 1999.-№ 11.-С. 43-51.

58. Концепция развития города Череповца на период до 2010 г. (краткое изложение) Череповец, 2000. - 21 с.

59. Концепция стратегического развития России до 2010 г. — М. :1. V.

60. Государственный совет РФ, 2001 135 с.

61. Концепция стратегии экономического развития Хабаровского края на период до 2010 г. — Хабаровск : Минэкономразвития и торговли и внешних связей Хабаровского края, 2004. 55 с.

62. Коу, Б. 3. Корейцы на Сахалине / Б. 3. Коу. -Южно-Сахалинск, 1993. 282 с.

63. Королёва, Е. Н. Стратегическое управление развитием муниципальных социально-экономических систем в условиях глобализации : теоретико-методологические аспекты : монография / Е. Н. Королёва. М. : ВГНА Минфина России, 2009. - 288 с.

64. Леденев, М. И. Дальний Восток России в XXI веке : как жить и хозяйствовать / М. И. Леденев, С. П. Быстрицкий, В. К. Заусаев // Наука и природа Дальнего Востока. 2004. - № 1.

65. Лемешев, М. Я., Панченко, А. И. Комплексные программы в планировании народного хозяйства / М. Я. Лемешев, А. И. Панченко. М. : Экономика, 1973.-167 с.

66. Леонов, П. А. Область на островах / П.А. Леонов. М.: Мысль, 1979. - 300 с.

67. Кузин, А. Т. Летопись Южно-Сахалинска. 1882 2005 годы. История города со времени основания до наших дней / А. Т. Кузин. — Южно-Сахалинск : Сахалинское книжное издательство, 2006. - 517 с.

68. Лучков, О. А. Развитие региональной экономики на основе реализации программно-целевых методов (на примере Республики Адыгея) / О. А. Лучков. Майкоп : МГТУ, 2006. - 80 с.

69. Маннапов, Р. Г., Рябов, В. М. Современный механизм муниципального управления / Р. Г. Маннапов, В. М. Рябов. Самара : Самарск. дом печати, 1998.-264 с.

70. Материалы о положении и нуждах торговли и промышленности на Дальнем Востоке. СПб., 1911. - Вып. VIII. - 360 с.

71. Меркулов, С. Д. Вопросы колонизации Приамурского края / С. Д. Меркулов. СПб., 1911. - 90 с.

72. Местное самоуправление и стратегия устойчивого развития крупного города : материалы международной научно-практической конференции. 27 — 29 января 2004 года. Новосибирск : Новосибирский институт информатики и регионального управления, 2004. - 560 с.

73. Местное самоуправление. Основы системного подхода / под. ред. А. Е. Когута,

74. B. А. Гневко. СПб.: Институт управления и экономики, 1997. - 578 с.

75. Моисеев, Р. С. Дальний Восток : геополитические проблемы региональной стратегии развития / Р. С. Моисеев. Петропавловск-Камчатский : КИЭП ДВО РАН, 1998.-63 с.

76. Методические рекомендации по разработке порядка участия граждан в обсуждении и принятии решений // Городское управление. 2005. - № 3 —1. C. 42-64.

77. Муниципальное планирование : учебное пособие / под ред. В. Е. Рохчина, В. С. Чекалина. СПб. : СПбГИЭА, 1996.- 137 с.

78. Муниципальные стратегии сделано в России / под общ. ред. А. Е. Балобанова, А. Н. Лукьянова. - М. : Аспект Пресс, 2004. - 208 с.

79. Гапоненко A. JI, Иванов В. Н, Мельников С. Б. Муниципальное управление : учебное пособие для вузов / A. JI. Гапоненко, В. Н. Иванов, С. Б. Мельников. М.: Муниципальный мир, 2006. - 300 с.

80. О предоставлении сведений органам местного самоуправления // Муниципальное право. 2005. - № 1 - С. 79 - 80.

81. О'Салливан, А. Роль органов местной власти / А. О'Салливан // Городское управление. 2005. - № 1. - С. 20 - 37.

82. Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах. СПб. : Леонтьевский центр, 2000. — 123 с.

83. Планирование в европейских странах социализма / под ред. Б. П. Мирошниченко., Г. Б. Герцовича, А. Д. Ступова. М. : Изд-во экономической лит, 1962. - 264 с.

84. Поличка, М. А. Разграничения предметов ведения и полномочий : задачи субъектов Федерации на 2004 год / М. А. Поличка. Хабаровск : Некоммерческое партнерство «Дальневосточные правовые ресурсы», 2004.—35 с.

85. Портер, М. Международная конкуренция : конкурент, преимущества стран / М. Портер; под ред. В. Д. Щетинина; пер. с англ. М. : Международные отношения, 1993.

86. Проблемы законодательного регулирования форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления // Муниципальная служба. 2005. - № 1 - С. 64 - 75.

87. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу. 2005 2008 гг. (проект). - М. : Минэкономразвития и торговли РФ, 2002 - 168 с.

88. Программно-целевое планирование развития городов и регионов / под ред. И. И. Сигова. Л. : Наука, 1987. - 196 с.

89. Программно-целевой метод в планировании. М. : Наука, 1982. - 147 с.

90. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2005 г. и основные параметры прогноза до 2007 г. М. : Минэкономразвития и торговли РФ, 2004. - 180 с.

91. Розанова, Н. Южно-Сахалинск и его роль в экономике Сахалинской области / Н. Розанова // Муниципальная экономика. 2004. - № 3. — С. 8.

92. Социально-экономическое развитие и эффективность управления Сахалинской области в 1991 1993 гг. // Экономический анализ. - СОПС. -1993.-325 с.

93. Стефанов, С., Симеонова, К., Костов, К., Качаунов, С. Программно-целевой подход в управлении / С. Стефанов, К. Симеонова, К. Костов, С. Качаунов. М. : Прогресс, 1975. - 173 с.

94. Стратегический план города : программа социально-экономического развития г. Кирова на период до 2010 г. / рук. авт. кол. проф. А. П. Егоршин. Новгород : НИМБ, 2000.-240 с.

95. Стратегический план социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период 2010 г. / под ред. Ю. С. Колесникова. Ростов-н/Д.: ИнфоСервис, 2004. - 264 с.

96. Стратегический план устойчивого развития города Новосибирска (краткое изложение). Новосибирск : Общественный совет по стратегическим проблемам устойчивого развития города Новосибирска, 2004. - 89 с.

97. Стратегия развития города Екатеринбурга : материалы научно-практической конференции «Муниципальное образование «Город Екатеринбург». Екатеринбург : АМБ, 2001. - 194 с.

98. Стратегия социально-экономического развития г. Тынды и Тындинского района на период до 2010 г. / рук. автор, кол. д-р экон. наук, проф. В. Т. Шишмаков. Хабаровск : ДВИМБ, 2003. - 99 с.

99. Стратегическое планирование в российских муниципалитетах. М. : Муниципальная власть, 2000. Вып. 5. (Муниципальное управление). - 163 с.

100. Стратегия приспособления : Государственно-монополистическое регулирование в 80-х годах / отв. ред. : X. Хайнингер (ГДР), Ю. И. Юданов (СССР), В. И. Кузнецов (СССР). М. : Мысль, 1987. - 284 с.

101. Томпсон, А. А., Стрикленд, А. Дж. Стратегический менеджмент : искусство разработки и реализации стратегии : учебник для вузов / А. А. Томпсон, А. Дж. Стрикленд; под ред. JL Г. Зайцева, М. И. Соколовой; пер. с англ. М. : Банки и биржи; ЮНИТИ, 1998.

102. Ш.Тимонина, И. Использование экономических инструментов в экономическом регулировании : опыт Японии / И. Тимонина // Проблемы теории и практики управления. — 2001. № 6. - С. 54 — 58.

103. Усиков, В. И. Формирование механизма управления промышленным природопользованием на освоенной территории (на примере ЕАО) : автореф. дис. . канд. эконом, наук /В. И. Усиков. Хабаровск, 2004.

104. Устойчивое развитие дальневосточных регионов : экологогеографические аспекты /под ред. П. Я. Бакланова. Владивосток : Дальнаука, 1999. — 288 с.

105. Философский энциклопедический словарь / под ред. JI. Ф. Ильичева, П. Н. Федосеева, С. М. Ковалева. В. Г. Панова. -М.: Энциклопедия, 1983. 840 с.

106. Фонд «Институт экономики города». Современные процессы реорганизации межмуниципального сотрудничества России // Городское управление. 2005. - № 1 - С. 48 - 60.

107. Шлихтер, А. Местное самоуправление в системе федерализма : проблемы России и опыт США / А. Шлихтер // Мировая экономика и международные отношения. 2002. -№ 6.