«Управление сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования» тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.01, кандидат наук Ресслер Марина Сергеевна

• Ресслер Марина Сергеевна
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Ресслер Марина Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретические основы и практические предпосылки 14 управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования

1.1. Сущность управления сопровождением замещающих семей в 14 муниципальной системе образования

1.2. Состояние исследования проблемы в теории и практике

1.3. Модель управления сопровождением замещающих семей в 46 муниципальной системе образования

Выводы по первой главе

ГЛАВА 2. Опытно-экспериментальная работа по изучению 73 эффективности модели и технологии управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования

2.1. Организация и методика опытно-экспериментальной работы по 73 изучению эффективности модели и технологии управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования

2.2. Внедрение технологии управления сопровождением 87 замещающих семей в муниципальной системе образования

2.3. Анализ результатов опытно-экспериментальной работы по 112 изучению эффективности модели и технологии управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе

образования

Выводы по второй главе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Библиографический список

Приложение

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему ««Управление сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования»»

Актуальность и степень разработанности проблемы исследования

Одной из базовых задач государственной семейной политики Российской Федерации, определенной в Концепции демографического развития Российской Федерации до 2015 года, является укрепление института семьи, снижение числа детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждениях общественного воспитания.

Однако статистические данные демонстрируют устойчивую тенденцию роста численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно исследованиям, проведенным Министерством образования и науки Российской Федерации, в 2014 году в семьи россиян передано 62,9 тыс. детей, из них 6,6 тыс. - на усыновление, 56,3 тыс. - под опеку (попечительство), в том числе 23,4 тыс. - на возмездную форму опеки (попечительства). Следовательно, только 10% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в учреждениях общественного воспитания, а 90% передано на воспитание в замещающие семьи.

В современном законодательстве лицо, которому передан ребенок на воспитание вне зависимости от формы устройства (опека, попечительство, приемная семья), считается замещающим родителем. В нашем исследовании замещающая семья - это некровная для ребенка семья, обеспечивающая наиболее плодотворные условия для личностного развития и социализации принятого в семью ребенка.

С 1 сентября 2012 года Федеральным законом от 17.11.2011 г. «О внесении изменений в ст. 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и ст. 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» установлена обязательная подготовка кандидатов в замещающие родители - «Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется в целях психолого-педагогической и правовой подготовки этих лиц». Осуществление данной подготовки возложено на отделы опеки и попечительства, государственные учреждения общественного

воспитания (детские дома, интернаты) в сроки от изъявления граждан взять ребенка в семью до его принятия. Последующее сопровождение семьи законодательно не регулируется. Обучение кандидатов позволяет готовить семьи к воспитанию приемного ребенка и исполнению родительских функций, обеспечить необходимыми правовыми и психолого-педагогическими знаниями об особенностях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помочь обучить элементам эффективного взаимодействия с детьми.

Не смотря на проводимую органами опеки и попечительства работу из обратившихся за помощью в городскую психолого-медико-педагогическую комиссию ежегодно обращаются около 24% составляют семьи с различными проблемами, возникающими в процессе обучения ребенка, пятая часть из них -семьи, воспитывающие неродных детей. В этой связи важно реализовать систему эффективной социальной, психологической и педагогической поддержки и помощи замещающим семьям в рамках муниципальной системы образования, что отражено в требованиях государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы.

Данное предположение обосновывается и тем, что Федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования определены задачи педагогических работников в области социально-педагогической деятельности, среди которых выделяются: осуществление комплекса мероприятий по социальной защите обучающихся из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая взаимодействие социальных институтов; организацию посредничества между обучающимися и социальными институтами.

К настоящему времени в стране накоплен значительный научно -теоретический опыт в области работы с детьми, оставшимися без попечения, и родителями различных форм замещающих семей. В современной психолого-педагогической литературе представлены различные аспекты по: сопровождению семей, взявших на воспитание ребенка, на разных этапах создания семьи (от подготовки к приему ребенка до сопровождения во время становления семьи - от

1 месяца до года) (Е.А. Горбунова, Ю.Н. Кузнецова, Г.Н. Пяткина и др.); вопросам сопровождения замещающих семей различными социальными структурами (Л.А. Асламазова, Л.В. Багина, Ж.А. Захарова, Н.И. Кондратьева, М.И. Лазарева, В.Н. Ослон, Н.А. Палиева, В.В. Шпакова и др.); формированию специальных компетентностей (компетенций), позволяющих таким семьям эффективно исполнять родительские обязанности (С.С. Пиюкова, Ю.В. Позднякова, Н.А. Хрусталькова др.); управлению социализацией и жизнеустройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Л.В. Багина, С.Н. Кошман и др.).

Современная социальная ситуация диктует новые подходы к деятельности замещающих родителей, переориентирует не столько на пополнение имеющихся знаний, умений и навыков (что подразумевается при прохождении программы подготовки семей к принятию ребенка), сколько на эффективное применение этих знаний в обычной жизни, в нестандартных жизненных ситуациях. Следовательно, можно рассматривать родительскую компетентность замещающих семей в воспитании и обучении принятого ребенка.

На основе анализа научно-педагогической литературы по вопросам родительской компетентности можно сделать вывод, что у многих замещающих родителей она не развита или развита в недостаточной мере. Повышение уровня развития родительской компетентности замещающих семей (формирование у них требующихся знаний, обучение их навыкам эффективного общения с детьми, способам разрешения проблемных для семьи ситуаций и т.д.) становится основной задачей сопровождения таких семей. Для более эффективного достижения запланированного результата процессом сопровождения необходимо управлять.

Вместе с тем следует отметить недостаточность теоретического обоснования сущности и основных характеристик родительской компетентности замещающих семей. Остаются неразработанными как научно-методическое обеспечение, так и организационно-педагогические условия сопровождения замещающих семей в муниципальной системе образования. Отдельного

исследования по управлению сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования еще не проводилось.

Таким образом, актуальность исследования определена рядом выделенных противоречий между:

- потребностью государства и общества в эффективной системе непрерывного сопровождения замещающих семей и недостаточностью вовлеченности муниципальной системы образования в данный процесс;

- наличием научных положений, разнообразных подходов к процессу и содержанию сопровождения замещающих семей различными социальными структурами и недостаточной разработанностью методологических основ сопровождения замещающих семей;

- необходимостью управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования и недостаточной разработанностью технологического аспекта данной деятельности.

Данные противоречия определили проблему исследования: каковы организационно-педагогические условия, повышающие эффективность управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования?

Актуальность выявленной проблемы, ее недостаточная разработанность в сочетании с острой необходимостью новых подходов к ее решению обусловили выбор темы диссертационного исследования «Управление сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования».

Цель исследования - теоретически обосновать и практически проверить организационно-педагогические условия, повышающие эффективность управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования.

Объект исследования - сопровождение замещающих семей в муниципальной системе образования.

Предмет исследования - процесс управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования.

Гипотеза исследования заключается в том, что управление сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования будет более эффективным, если оно осуществляется в рамках модели и технологии управления сопровождением замещающих семей, с учетом следующих организационно-педагогических условий:

- обеспечения координационного управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования с учетом кадровых особенностей образовательных организаций;

- реализации модульной программы сопровождения замещающих семей, направленной на повышение уровня развития их родительской компетентности;

- учета внутренних (взаимодействие внутри семьи) и внешних (взаимодействие семьи с социумом) особенностей замещающих семей.

В соответствии с целью, объектом, предметом и гипотезой исследования определены следующие задачи:

1. Изучить состояние проблемы управления сопровождения замещающих семей в муниципальной системе образования (в области педагогики, психологии, теории управления) с целью выявления степени ее проработанности и значимости для образовательных организаций.

2. Теоретически обосновать и сконструировать модель управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования.

3. Разработать критерии, показатели и уровни родительской компетентности замещающих семей.

4. Экспериментально проверить эффективность сконструированной модели и созданной на ее основе технологии управления сопровождениемзамещающих семей в муниципальной системе образования.

5. Подготовить методические рекомендации по реализации технологии управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования.

Теоретико-методологическую основу исследования составили:

- на общефилософском уровне: диалектика социального и индивидуального в развитии личности (Л.П. Буева, М.С. Каган, И.С. Кон, Ф.Т. Михайлов, В.А. Ядов и др.);

- на общенаучном уровне: системный подход (Р.Л. Акофф, В.Г. Афанасьев, И.В. Блауберг, В.Н. Садовский, Э.Г. Юдин и др.), ситуационный подход (О.С. Виханский, В.И. Кнорринг, П.В. Шеметов и др.), компетентностный подход (В.А. Болотов, Э.Ф. Зеер, И.А. Зимняя, В.В. Сериков, А.В. Хуторской и др.), аксиологический подход (Б.М. Бим-Бад, Б.И. Додонов, Б.Г. Кузнецов, В.А. Сластенин, В.М. Розин и др.)

- на конкретно-научном уровне: теоретические аспекты управления образовательными системами (В.С. Лазарев, И.Р. Лазаренко, О.Е. Лебедев, Л.А. Мокрецова, П.И. Третьяков, И.К. Шалаев, Т.И. Шамова, М.М. Поташник, П.И. Третьяков и др.); психолого-педагогические аспекты сопровождения семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (В.Н. Ослон, А.Б. Холмогорова, И.В. Дубровина, Л.М. Шипицына и др.), методологические положения о формировании компетентности замещающих родителей (И.И. Осипова, А.Б. Холмогорова, Н.А. Хрусталькова и др.).

Для решения поставленных задач и проверки обозначенной гипотезы в работе был использован ряд методов исследования: теоретические - анализ научной литературы по проблеме исследования, обобщение, моделирование; эмпирические - изучение и анализ педагогического опыта, педагогический эксперимент, опрос, анкетирование, тестирование, математические методы статистической обработки экспериментальных данных.

Опытно-экспериментальная база исследования. Исследование проводилось в муниципальной системе образования города Бийска Алтайского края. В опытно-экспериментальной работе приняли участие 120 замещающих семей и 25 педагогов из 18 общеобразовательных организаций, пять специалистов городской психолого-медико-педагогической комиссии.

Этапы исследования:

Первый этап (2009-2010 гг.) - поисково-теоретический: на основе анализа философской, психолого-педагогической и методической литературы осуществлен анализ состояния проблемы управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования; установлены объект и предмет исследования; сформулированы гипотеза и задачи; разработана программа опытно-экспериментальной работы.

Второй этап (2010 - 2013 гг.) - опытно-экспериментальный: сконструирована модель и разработана технология управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования; утверждены диагностические материалы; определены экспериментальная и контрольная группы для проведения эксперимента; проведены констатирующий и формирующий эксперименты.

Третий этап (2013-2014 гг.) - заключительно-обобщающий: проведен анализ результатов опытно-экспериментальной работы по проверке эффективности модели и технологии управления сопровождением замещающих семей; проведена интерпретация полученных результатов; подведены итоги исследования, результаты систематизированы и реализованы в практике работы образовательных организаций как методические рекомендации по управлению сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования; завершено оформление диссертации.

Научная новизна исследования: - теоретически обоснована, сконструирована и внедрена в практику структурно-функциональная модель управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования, отражающая особенности взаимодействия управляющей и управляемой систем, включающая следующие компоненты: целевой, содержательный, структурный, технологический, результативный.

- определены критерии и показатели родительской компетентности замещающих семей, позволяющие проследить эффективность управления сопровождением данных семей: ценностно-личностный (отношение замещающих

родителей к значимым личностным качествам, необходимым для эффективного взаимодействия с ребенком, осознание этих качеств как ценности); когнитивный (наличие комплекса теоретических знаний в области продуктивного взаимодействия с принимаемым ребенком); деятельностный (способность применить имеющиеся знания в стандартных и нестандартных ситуациях взаимодействия с принимаемым ребенком);

- разработана система сопровождения замещающих семей в образовательных организациях с опорой на преимущество управленческой деятельности: нормативно-правовое обеспечение (локальные акты, необходимые для оказания помощи и поддержки замещающим семьям; требования к организации данного процесса; регламент взаимодействия специалистов служб сопровождения); методическое обеспечение (модульная программа сопровождения замещающих семей, направленная на повышение уровня их родительской компетентности, включающая базовый, педагогический, психологический и социальный модули); диагностический инструментарий оценивания уровня развития родительской компетентности.

- определены организационно-педагогические условия эффективного управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования: обеспечение координационного управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования с учетом кадровых особенностей образовательных организаций; реализация модульной программы сопровождения замещающих семей; учет внутренних (взаимодействие внутри семьи) и внешних (взаимодействие семьи с социумом) особенностей замещающих семей.

Теоретическая значимость исследования заключается в следующем: 1. Раскрыто содержание понятия «управление сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования», определяемое как организованный процесс взаимодействия специалистов управления образованием, службы сопровождения образовательной организации и замещающих родителей, направленный на создание организационно-педагогических условий,

способствующих развитию способности некровной для ребенка семьи решать проблемные ситуации на основе полученных в ходе обучения теоретических знаний, практического опыта для принятия ребенка как ценности.

2. Разработана технология управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования, спроектированы этапы ее реализации, с позиции функций управления рассмотрена основная деятельность специалистов управления образованием и службы сопровождения, определены методы, средства, формы управления сопровождением замещающих семей.

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработаны и реализованы:

- регламент взаимодействия специалистов системы сопровождения замещающих семей;

- модульная программа сопровождения замещающих семей;

- методические рекомендации для специалистов службы сопровождения, направленные на совершенствование управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования;

- внедрена технология управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечены исходными теоретико-методологическими позициями, использованием комплекса теоретических и эмпирических методов исследования, адекватных цели, задачам, предмету и логике исследования, длительностью опытно-экспериментальной работы по внедрению модели управления сопровождением замещающих семей и созданной на ее основе технологии; репрезентативностью и статической достоверностью полученных результатов.

Положения, выносимые на защиту:

1. Управление сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования - это организованный процесс взаимодействия специалистов управления образованием, службы сопровождения образовательной организации и замещающих родителей, направленный на создание организационно-

педагогических условий, способствующих развитию способности некровной для ребенка семьи решать проблемные ситуации на основе полученных в ходе обучения теоретических знаний, практического опыта для принятия ребенка как ценности.

2. Структурно-функциональная модель управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования представляет собой взаимодействие двух систем: 1) системы управления, которая имеет матричную структуру (органы управления образованием, городская психолого-медико-педагогическая комиссия, школьный педагогический консилиум, замещающие семьи), реализуется в рамках технологии управления и соответствует особенностям координационного управления; 2) системы сопровождения замещающих семей, содержательно включающую модульную программу повышения уровня развития родительской компетентности замещающих семей, предполагающей использование различных форм взаимодействия (дистанционное, групповое и индивидуальное обучение, клуб «Родители родителям»).

3. К организационно-педагогическим условиям, способствующим повышению эффективности управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования, относятся: обеспечение координационного управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования с учетом кадровых особенностей образовательных организаций, реализация модульной программы сопровождения замещающих семей, направленной на повышение уровня развития их родительской компетентности; учет внутренних (взаимодействие внутри семьи) и внешних (взаимодействие семьи с социумом) особенностей замещающих семей.

4. Результативность управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования определяется повышением уровня развития родительской компетентности замещающих семей, по следующим критериям и показателям: ценностно-личностный (отношение замещающих родителей к значимым личностным качествам, необходимым для эффективного

взаимодействия с ребенком, осознание этих качеств как ценности); когнитивный (наличие комплекса теоретических знаний в области взаимодействия с принимаемым ребенком); деятелъностный (способность применять имеющиеся знания в стандартных и нестандартных ситуациях взаимодействия с принимаемым ребенком).

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты исследования обобщены и получили одобрение на международных (Челябинск, 2010; Чебоксары 2010; Елабуга, 2010; Москва 2011), всероссийских (Красноярск 2010, Бийск, 2011; Саранск 2011, Москва 2015) научно-практических конференциях, заседаниях кафедры педагогики ФГБГОУ ВПО «Алтайская государственная академия образования имени В.М. Шукшина». Исследование поддержано рядом грантов: фондом поддержки детей, находящихся в сложной жизненной ситуации, 2010 год; МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Бийска», 2010 и 2011 годы. В рамках ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 гг. «Формирование культурно-продуктивной личности в меняющейся социокультурной ситуации» по теме краткосрочной программы НИР «Формирование системы педагогического сопровождения замещающих семей на муниципальном уровне» (Мордовский государственный университет, г. Саранск).

Технология управления сопровождением замещающих семей реализуется в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №12 с углубленным изучением отдельных предметов», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №25» города Бийска.

Основные положения диссертационного исследования изложены в 12 научных работах, 3 из которых опубликованы в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных Перечнем ВАК РФ, общий объем 6,4 п.л.

Структура диссертации соответствует логике и содержанию научного исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы,

включающего 149 наименований, и 2 приложений. Общий объем диссертационного исследования - 160 страниц.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ УПРАВЛЕНИЯ СОПРОВОЖДЕНИЕМ ЗАМЕЩАЮЩИХ СЕМЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ

1.1. Сущность управления сопровождением замещающих семей в муниципальной системе образования.

Согласно данным исследований, проведенных Министерством образования и науки Российской Федерации, в 2014 году в семьи российских граждан было передано 62,9 тыс. детей, из них 6,6 тыс. - на усыновление, 56,3 тыс. - под опеку (попечительство), в том числе 23,4 тыс. - на возмездную форму опеки (попечительства). Это почти на 20 тысяч детей больше, чем в 2013 году. Таким образом, государство определило основную тенденцию работы по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: передача данной категории детей в семьи граждан. В современном обществе семьи, взявшие на воспитание ребенка, принято называть замещающими семьями.

Логически целесообразно до рассмотрения особенностей замещающей семьи обратиться к такой дефиниции, как «семья», являющейся основой для описания сущности замещающей семей, характеризующей ее структуру и особенности.

В современных словарях сущность понятия «семья» вне зависимости от области научных знаний трактуется практически одинаково: малое объединение людей, связанное брачными, родственными, кровными узами, общей ответственностью и ведущими совместный быт [21; 47; 88; 120; 126].

В научной литературе представлен большой перечень трактования данной дефиниции. В социологии семья определяется как малая социальная группа, основанная на естественных и социокультурных правах и ценностях, которая является основным условием гармонизации человеческой жизнедеятельности

[115].

В психологии наиболее известное определение понятия «семья» представлено А.А. Бодалевым и А.Н. Суховым [118], которые представляют ее

как вид социальной системы с определенными связями и отношениями. А.И. Антонов рассматривает семью как определенное объединение людей, основанное на общесемейной деятельности и частной собственности. Это объединение связано отношениями родительства-супружества-родства, благодаря которым удовлетворяются личные потребности и выполняются социальные предназначения по рождению, содержанию и социализации детей [9].

В педагогике в широком смысле под семьей понимается социально-педагогическая группа людей, основной функцией которой является оптимальное удовлетворение потребности в продолжении рода и самоутверждении каждого из ее членов. По мнению Е.И. Холостовой, семья - это такая форма взаимоотношений, с помощью которой реализуется повседневная жизнь человека (деторождение, социализация детей, бытовые нужды и т.д.) [138]. А.В. Мудрик определяет семью через родственную группу, связанную общим бытом, ответственностью и взаимопомощью [82].

Проведя анализ различных подходов к определению понятия «семья» можно выделить общие тенденции: семья рассматривается как некая система, имеющая свои функции, структуру и динамику развития.

В современной литературе наблюдается большое количество классификаций семей по различным признакам: размеру, типу, количеству детей, критериям семейной власти, месту проживания и т.д. Выделяют семьи полные и неполные, благополучные и семьи «группы риска». К особой категории относятся замещающие семьи, представляющие форму устройства детей вне кровной семьи, но выполняющие основные функции по воспитанию и социализации детей.

В современных исследованиях к замещающим семьям относят все семьи, замещающие кровную биологическую семью в вопросах обеспечения безопасности, воспитания ребенка-сироты: это приемные, принимающие, временные, профессиональные приемные, патронатные, опекунские и другие семьи.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ресслер Марина Сергеевна, 2015 год

Библиографический список

1. Davis L «Job Satisfaction Research» // The Post Industrial View, Industrial Relations. 1971. Vol. 10. P. 176-193.

2. Perrow Ch. Organizational Analysis: A Sociological View. Belmont, 1970. 156 p.

3. Абчук В.А. Менеджмент: Учебное пособие. 2-е издание. - СПб.: Издательство Михайлова В.А., 2004. - 463 с.

4. Авдеева Л.Н. Психолого-педагогическое сопровождение студенческой семьи: автореф. дис. ... канд. пед. наук. - Астрахань, 2009. - 25 с, с.14

5. Айрапетова В.А. Педагогическое сопровождение духовного становления старшеклассников в процессе их приобщения к русской художественной культуре: автореф. дис. ... канд. пед. наук. - СПб, 2005. - 18 с.

6. Акулов В.Б., Рудаков М.Н. К характеристике субъекта стратегического менеджмента // Проблемы теории и практики управления. 2008. - №4. - С. 112115.

7. Александрова Е.А. Педагогическое сопровождение самоопределения старших школьников. - М.: НИИ школ. технологий, 2010. - 335 с. [1] с.: табл. -(Школьные технологии). - (Praktika).

8. Андреев В.Ф., Гришина Н.Г., Лопатина С.Г. Основы менеджмента: Учебное пособие / Под ред. Лопатиной С.Г. - М.: Юрайт, 1999.- 265 с.

9. Антология педагогической мысли России первой половины XIX века (до реформ 60-х гг.): учебное пособие / Подг. Лебедев П.А. - М.: Педагогика, 1987. -560 с.

10. Анциперова Н.С. Технология управленческой деятельности образовательного учреждения: дис. ... канд. пед. наук. - Рязань, 2002. - 216 с.

11. Асламазова Л.А. Детско-родительские отношения в замещающих семьях, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья: автореф. дис. ... канд. псих. наук. - Санкт-Петербург, 2012.- 24 с.

12. Афанасьев В.Г. Управление // Филос. энциклопедический словарь. -М.: Политиздат, 1983. - С. 704.

13. Багина Л.В. Управление семейным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дис. .. канд. пед. наук. - Барнаул, 2012.- 151 с.

14. Бебчук М.А., Рихмайер Е.А. Практическая психодиагностика семьи. -Москва, 2012. - 672 с.

15. Беликов В. А. Философия образования личности: деятельностный аспект: монография. - М. Владос, 2004. - 357 с.

16. Беспалько В.П. Слагаемые педагогической технологии. - М.: Педагогика, 1989. - 192 с.

17. Битянова Р.М. Организация психологической работы в школе. - М.: Совершенство, 1997. - 298 с.

18. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода - М.: Наука, 1973. - 272 с.

19. Богоявленский С.Б. Управление риском в социально-экономических системах: Учебное пособие. - СПб.: СПбГУЭФ, 2010. - 144 с.

20. Болотов В.А., Сериков В.В. Компетентностная модель: от идеи к образовательной программе // Педагогика. - 2003. - № 10. - С.10.

21. Большой психологический словарь / Под ред. Мещерякова Б.Г., Зинченко В.П. - М., 2003. - 672 с.

22. Большой энциклопедический словарь. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://dic. academic. ru/library2. nsf/enc3p/

23. Борытко Н. М. Гуманитарно-целостная стратегия воспитания // Известия Волгоградского государственного педагогического университета. -2008. - № 1. - С. 40-44.

24. Быстрова Н.Н. Компетентность родителей как результат компетентной работы специалистов систем образования // Мир науки, культуры, образования. - 2011. - № 4. - С. 20-24.

25. Виноградов В.В. Развитие педагогических идей пенитенциарной социальной работы в России: монография/ В.В. Виноградов; Федер. служба исполнения наказаний, Владим. юрид. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. - Владимир: ВЮИ ФСИН России, 2010.

26. Вишняков Я.Д., Радаев Н.Н. Общая теория рисков: учебное пособие для студентов высших учебных заведений. 2-е изд., испр. - М.: Издательский центр «Академия», 2008. - 368 с.

27. Габдуллин Г.Г. Организационно-педагогические основы перестройки внутришкольного управления: автореф. дис. ... док. пед. наук. - Казань, 1990. - 43 с.

28. Гладкова А.Ю. Педагог и семья: проблемы взаимодействия// Дошкольное воспитание. - 2008. - № 4. - С.103-110.

29. Глинский А.Б., Грязнов Б.С., Дынин Б.С., Никитин Е.П. Моделирование как метод научного познания (гносеологический анализ). - М., 1965. - 248 с.

30. Горбунова Е.А. Социальная адаптация в замещающей семье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дис. ... канд. пед. наук. -Москва, 2009. - 207 с..

31. Горшунова Л.А. Основы управления педагогическими системами. -Бийск, 1998. - 61 с.

32. Горшунова Л.А. Преемственность управления подготовкой учителя в системе непрерывного образования: проблемы и перспективы: Монография. -Москва, Барнаул: Изд-во Алт.ун-та, 2001. - 210 с..

33. Губанова М.И. Педагогическое сопровождение социального самоопределения старшеклассников: теория и практика подготовки учителя: Монография. - Кемерово: КРИРПО, 2002. - 207 с.

34. Гузеев В.В. Образовательная технология: от приема до философии / М.: Сентябрь, 1996. — 112 с.

35. Дементьева И.Ф. Социальная адаптация детей-сирот: проблемы и перспективы в условиях рынка // Социологические исследования. - 1992. - №10. -С. 9.

36. Довгалевская А.И. Семейное воспитание приёмных детей. - М.: Гос. учебно-педагогическое изд-во МП РСФСР, 1948. - 112 с.

37. Друкер Питер Ф. Энциклопедия менеджмента. - М.: Издательский дом "Вильяме", 2004. - 432 с.

38. Дубровина И.В. Психическое развитие воспитанников детского дома: монография / И.В. Дубровина, А.Г. Рузская. - Москва: Педагогика, 1990. - 264 с.

39. Загвязинский В.И., Атаханов Р. Методология и методы психолого-педагогического исследования: учебное пособие для студентов высших педагогических учебных заведений. - М.: Издат. центр «Академия», 2007. - 208 с.

40. Захарова Ж.А. Социально-педагогическое сопровождение замещающей семьи как условие успешности воспитания приемного ребенка // Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова. - 2008. - Том 14. - С. 174-177.

41. Захарова Ж.А. Социально-педагогическое сопровождение процесса воспитания приемного ребенка в замещающей семье: дис. ... док. пед. наук. -Кострома, 2009. - 615 с.

42. Иванова Н.П., Заводилкина О.В. Дети в приемной семье. - М., 1993. -191 с.

43. Исаев И.Ф. Профессионально-педагогическая культура преподавателя. - М.: Академия, 2004. - С.77-78.

44. Казакова Е.И. Система комплексного сопровождения ребенка: от концепции к практике // Казакова Е.П. Психолого-педагогическое медико-социальное сопровождение развития ребенка. - СПб.: Питер, 1998. - С. 4-6.

45. Карелина И.О. Педагогическое сопровождение ребенка в процессе развития у него понимания и вербализации эмоциональных состояний: дис. ... канд. пед. наук. - Ярославль, 2004. - 208 с.

46. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления: Учебник для вузов по специальности "Менеджмент". 2-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2001. - 528 с.

47. Коджаспирова Г.М. Педагогическая антропология: учебное пособие для студентов вузов. - М.: Гардарики, 2005. - 287 с.

48. Коджаспирова Г.М., Коджаспиров А.Ю. Педагогический словарь: Для студ. высш. и сред. пед. учеб, заведений. - М.: Издательский центр «Академия», 2001. — 176 с.;

49. Козырева Е.И. Школа педагога-исследователя как условие развития педагогической культуры // Методология и методика естественных наук: сб. науч. тр. Вып. 4. Омск: Изд-во ОмГПУ, 1999. - 24 с.

50. Колпаков В.М. Методы управления: учебное пособие. - Киев: МАУП, 2003. - 365 с.

51. Комплексное сопровождение детей дошкольного возраста: учебное пособие / Под ред. Л.М. Шипицыной. - СПб.: «Речь», 2003. - 240 с.

52. Конаржевский, Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление. -М.: Центр «Педагогический поиск», 2000. - 224 с.

53. Кондратьева Н.И. Психолого-педагогическое сопровождение жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей : дис. ... канд.пед.наук - Чита, 2011. - 209 с.

54. Коновалова Н.Л. Предупреждение нарушений в развитии личности при психологическом сопровождении школьников - СПб.: изд-во С.-Петерб. унта, 2000. - 156 с.

55. Кошман С.Н.. «Управление развитием региональной системы социализации детей-сирот» : дис. ... док.пед.наук : - Нижний Новгород, 2009. -373 с.

56. Краевский В.В. Методология педагогики: новый этап. - М.: Издат. центр «Академия», 2006. - 400 с.

57. Кузнецова Ю.Н. Подготовка приемных родителей к воспитательной работе как условие повышения педагогического потенциала приемной семьи : дис. ... канд. пед. наук. - Иркутск, 2004. - 233 с.

58. Курасова Т.И. Технология педагогического сопровождения приемных родителей в научно-методическом центре поддержки замещающей семьи : дис ... канд. пед. наук - Армавир, 2010.- 206 с.

59. Лазарев В.С. Опытно-экспериментальная работа в образовательном учреждении. Практическое пособие для руководителей.- М., Педагогическое общество России, 2007. - 48 с.

60. Лазарев В.С. Управление инновациями в школе. Учебное пособие. -М.: Центр педагогического образования. - 2008. - 352с.

61. Лазарев В.С. Управление образованием на пороге новой эпохи // Педагогика. - 1995. - № 5. - С. 12-22.

62. Лазарева М.И. Социально-педагогическое сопровождение воспитания ребенка в опекунской семье в условиях Центра социальной помощи семье и детям : дис.... канд.пед.наук- Москва, 2009. - 182 с.

63. Лазаренко И. Р. Управление инновационными процессами в системе дополнительного профессионального образования. - Барнаул: АлтГПА, 2011. -149 с.

64. Лебедев О.Е. Компетентностный подход в образовании // Школьные технологии. - 2004. - № 5. - С.3-12.

65. Лебедев О.Е. Компетентностный подход в образовании. -http://www.nekrasovspb.ru/publication/cgi-bin/publ.cgi?event=3&id=22.

66. Лебедева Е. А. Координационное управление учебным процессом в негосударственном вузе: автореф. дис. . канд.пед.наук . - Барнаул, 2002. - 24 с.

67. Липский И.А. Педагогическое сопровождение развития личности: теоретические основания // www. Lipsky. ru/ statu/ soprov.htm

68. Лихачев Б.Т. Педагогика. Курс лекций: Учебное пособие для студентов педагогических учебных заведений и слушателей ИПК и ФПК. - М.: Прометей, Юрайт, 1998. - 464 с.

69. Лунев А. Е. Координация в государственном управлении // Сов. государство и право. - 1971. - № 11. - С. 69.

70. Менеджмент : конспект лекций / Под ред. А.В. Земцова. - М. : Издательство «ПРИОР», 2002. - С. 34.

71. Менеджмент в управлении школой / под ред. Т. И. Шамовой. - М.: Магистр, 1992. - 231с.

72. Менеджмент, маркетинг и экономика образования: Учебное пособие / Под ред. А.П. Егоршина. - Н. Новгород: НИМБ, 2001. - 624 с.

73. Мескон М. Х.Основы менеджмента. - М.: Дело, 1993. - 681 с.

74. Методология и методы психолого-педагогического исследования: учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Подг. Борытко Н.М., Моложавенко А.В., Соловцова И.А.; под ред. Н.М. Борытко. - М.: Издательский дом «Академия», 2008. - 320 с.

75. Мизина Н. Н. Родительская компетентность : Психологический аспект проблемы // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Гуманитарные науки». 2009. - № 7 - Северо-Кавказский государственный технический университет. http://www.ncstu.ru

76. Минцберг Г., Куинн Д., Гошал С. Стратегический процесс: концепции, проблемы, решения. - СПб.: Питер, 2001. - 567 с.

77. Михеева Н.Д. Методика незаконченных ситуаций (МНС) для диагностики родительской компетентности // Социальный и эмоциональный интеллект: от процессов к измерениям: [сб. ст.] / Рос. акад. наук, Ин-т психологии; под ред. Д.В. Люсина, Д.В. Ушакова. - М.: Институт психологии РАН, 2009. - С. 279-296.

78. Многофакторная личностная методика Р. Кеттелла: учебно-методическое пособие». - СПб.: Речь, 2004 — 104 с.

79. Мокрецова, Л. А. Методологическое осмысление проблемы преемственности управления подготовкой учителя // Современные проблемы науки и образования. - 2006. - №4. - С. 65-71.

80. Момот А.И., Леньков Р.В., Романкова Л.И. Концептуальные и методические основы мониторинга научной деятельности по проблемам профессионального образования в системе координационного управления. - М., 1998. (НИД в высшей школе: Аналитические обзоры по основным направлениям развития высшего образования / НИИВО; вып.4).

81. Монахов В.М. Введение в теорию педагогических технологий. Монография, г. Волгоград «Перемена», 2006. - С. 5-22.

82. Мудрик А. В. Социальная педагогика: Учеб. для студ. пед. вузов / Под ред. В.А. Сластенина. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Издательский центр «Академия», 2000. - 200 с.

83. Мустаева, Ф.А. Основы социальной педагогики. - М.: Академический Проект , 2001. - 192с.

84. Немова Н.В. Управление методической работой в школе.- М.: 1999. -176 с.

85. Новая философская энциклопедия: в 4 томах. Ред. совет: Степин В.С., Гусейнов А.А., Семигин Г.Ю., Огурцов А.П. и др.М.: Мысль, 2010.- 744 с.

86. Новейший философский словарь / Сост. А.А. Грицанов. — Мн.: Изд. В.М. Скакун, 1998. - 896 с.

87. Новиков А.М. Как работать над диссертацией: Пособие для начинающего педагога исследователя. - 3-е изд. - М.: Издательство "Эгвес", 1999. - 104 с.

88. Овчарова Р. В. Психологическое сопровождение родительства. - М.: Изд-во Института Психотерапии, 2003. - 319 с.

89. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. - М.: Азбуковник, 1999. - 944 с.

90. Орлов А.Н. Управление подготовкой учительских кадров в процессе непрерывного образования: проблемы и перспективы. М., 1991. - 196 с.

91. Ослон В.Н. Жизнеустройство детей-сирот: профессиональная замещающая семья. - М., 2006 - 368 с.

92. Ослон В.Н. Приемная семья: кризисы первого года // Современное общество: вопросы теории, методологии, методы социальных исследований. -Пермь, 2000. - С. 135-136.

93. Основы психологии семьи и семейного консультирования: учеб.пособие для студентов вузов / Л.Г.Жедунова [и др.]; под ред. Н. Н. Посысоева. - М. : Владос-Пресс, 2004. - 328 с.

94. Основы социального управления: Учебное пособие / Подг. А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др.; Под ред. В.Н. Иванова. - М.: Высш. шк., 2001. - 271 с.

95. Осухова Н.Г. Психологическое сопровождение личности в кризисных ситуациях: опыт эмпирического исследования. - М.: Варсон, 2008.

96. Павлов С. Н. Организационно-педагогические условия формирования общественного мнения органами местного самоуправления: автореф. дис. ... канд. пед. наук. - Магнитогорск, 1999. - 23 с.

97. Павлова Н.Д. Педагогические проблемы воспитания приемных детей в семье: дис.канд. пед. наук. - М., 1975. - 190 с.

98. Палиева Н.А. Воспитание и личностное развитие детей-сирот в условиях альтернативных форм жизнеустройства : дис.... док. пед. наук -Махачкала, 2009. - 438 с.

99. Педагогика : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по пед. специальностям / Н. М. Борытко, И. А. Соловцова, А. М. Байбаков. - М. : Лсаёеш1Л, 2007. - 492 с.

100. Петров Н.Н. Управление развитием территориальной системой образования: Учебно-консультационное пособие. - М.: Логос, 2005. - 240 с.

101. Пикельная В.С. теоретические основы управления (школоведческий аспект): Методическое пособие. - М., 1990. - 175 с.

102. Пиюкова С.С. Формирование педагогической компетентности родителей приемных детей : дис. ... канд. пед. наук. - Самара, 2002. - 200 с.

103. Позднякова Ю.В. Формирование психолого-педагогической компетентности замещающих родителей средствами социально-культурной

деятельности: автореферат дис. ... кандидата педагогических наук: - Москва, 2012.- 24 с.

104. Попова И.Н. Школа подготовки замещающих родителей. Программа комплексной подготовки граждан к приему детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. - Владимир, Собор, 2009. - 140 с.

105. Поташник М.М. Эксклюзивные аспекты управления школой. Методическое пособие. - М.: Педагогическое общество России, 2012. - 320 с.

106. Приказ Министерства образования и науки РФ «Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации» // Российская газета. 31 августа 2012.

107. Психологическая диагностика: Учебник для вузов / Под ред. М.К. Акимовой, К.М. Гуревича. - СПб.: Питер, 2007. - 652с.

108. Психологическое сопровождение школьников: учебное пособие для студентов высших педагогических учебных заведений / Подг. Александровская Э. М., Кокуркина Н. И., Куренкова Н. В. - М.: Академия, 2002. - 206 с.

109. Пяткина Г.Н. Педагогическое сопровождение социализации детей -сирот в приемной семье : дис. ... канд.пед.наук : Томск, 2011.- 181 с.

110. Равен Д. Компетентность в современном обществе: Когито-Центр; М., 2002. - 394 с.

111. Рапопорт В.Ш. Диагностика управления: (Практический опыт и рекомендации) М.: Экономика, 1988. - 127 с.

112. Регион: Управление образованием по результатам. Теория и практика / Под редакцией П.И. Третьякова. - М.: Новая школа, 2001. - 880 с.

113. Ресслер М.С., Мокрецова Л.А., Швец Н.А. Опыт реализации модульной программы повышения уровня развития родительской компетентности замещающих семей // Современные проблемы науки и образования. - 2015. - № 4; URL: www.science-education.ru/127-21272 (дата обращения: 02.09.2015

114. Российский менеджмент: Кн.1: Ситуационное обучение менеджменту / под ред. О.С.Виханский. - М.: 2007. - с.187.

115. Савинов Л.И., Камышова Е.В. Социальная работа с детьми в семьях разведенных родителей: учебное пособие. - 4-е издание, переработанное и дополненное. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2008. - 260с.

116. Сверчков А. В. Организационно-педагогические условия формирования профессионально-педагогической культуры будущих спортивных педагогов // Молодой ученый. - 2009. - №4. - С. 279-282.

117. Селина В.В. Педагогические условия развития компетентности родителей в воспитании детей раннего возраста в группах кратковременного пребывания // Вестник НовГУ. - 2008. - № 45. - С. 68-70.

118. Семья в психологической консультации: Опыт и проблемы психологического консультирования / Под ред. А. А. Бодалева, В. В. Столина; Науч.-исслед. ин-т общей и педагогической психологии Акад. пед. наук СССР. — М.: Педагогика, 1989. — 208 с.

119. Симонов В.П. Педагогический менеджмент: Учебное пособие. М., 1997. - 264 с.

120. Словарь исторических терминов: словарь / сост. В.С. Симаков; под ред. А. П. Крюковских. - СПб.: Издательство Лига, 1998. - 464 с.

121. Словарь по экономике и финансам [Электронный ресурс] - Режим доступа http://slovari.yandex.rU//dict/glossary. - 9к.

122. Слюсарев Ю.В. Психологическое сопровождение как фактор активизации саморазвития личности: автореф. дис. ... канд. психол. наук. - С.-Пб., 1992. - 24 с.

123. Смирнов Э.А. Управленческие технологии как объект функционального аудита // Менеджмент в России и за рубежом. - 1998. - № 5. - С 95-104.

124. Софронова О.Б. Адаптация зарубежных технологий управления в российских компаниях // Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Сер. 8. - 2005.- Вып. 2. - С. 57-71.

125. Социальный менеджмент: Учебник / под ред. Д.В. Валового. - М.: ЗАО "Бизнес школа "Интел - синтез", Академия труда и социальных отношений, 1999 - 384с.

126. Социология: Энциклопедия / Сост. А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евелькин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко., Мн.: Книжный Дом, 2003. - 1312 с.

127. Спиваковская А.С. Психологическая помощь семьям, взявшим на воспитание детей из государственных учреждений // Лишенные родительского попечительства: хрестоматия. - М.: Просвещение, 1991. - С. 127-132.

128. Суханова О.В., Кораблева Н.В., Власенко И.И. Опекунские семьи как альтернатива сиротству: модель профилактики отказов от детей в опекунских семьях. - Ростов-на-Дону, 2003. - 123 с.

129. Тест родительского отношения (А.Я.Варга, В.В.Столин) / Психологические тесты. Ред. А.А.Карелин - М., 2001. - Т.2.. - С.144-152.

130. Третьяков П.И. Адаптивное управление педагогическими системами: учебное пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений/ Под ред. П.И. Третьякова. - М.: Академия, 2003. - 368с.

131. Третьяков П.И. Профессиональное образовательное учреждение: управление образованием по результатам. Практика педагогического менеджмента / Под ред. П.И. Третьякова. - М.: Новая школа, 2001. - 368 с.

132. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. -Режим доступа: www.mon.gov.ru

133. Фишман Л.И. теоретические основы управления образовательными системами: Учебное пособие. - Казань; Самара, 1997. - 260 с.

134. Фролов И.Т. Гносеологические проблемы моделирования. М.: «Наука», 1961.

135. Фурманов И.А., Аладьин А.А., Фурманова Н.В. Психологическая работа с детьми, лишенными родительской опеки. - Минск: Тесей, 1998. - 224 с.

136. Хмель Н.Д. Педагогический процесс как объект профессиональной подготовки учителя. - Алма-Ата: Мектеп, 1978. - 126 с.

137. Холмс Э. Риск-менеджмент / Э. Холмс; [пер. с англ.]. - М.: Эксмо,

2007. - 304 с.

138. Холостова Е. И. Социальная работа: учеб. пособие. - М.: Дашков и К, 2004. - 691 с.

139. Хрусталькова Н.А. Формирование педагогической компетентности родителей профессионально-замещающей семьи: дис. ... док.пед.наук - Саранск, 2009.- 489 с.

140. Чошанов М. А. Гибкая технология проблемно-модульного обучения: Методическое пособие. - М.: Народное образование, 1996. - 16 с.

141. Чугунова Э.И. Педагогические условия взаимодействия образовательных учреждений и замещающих семей в воспитании приемных детей: дис.... канд.пед.наук - Кострома, 2008. - 248 с.

142. Шамова Т. И. Управление образовательными системами: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / под ред. Т. И. Шамовой. - М.: Академия,

2008. - 384 с.

143. Шамова Т.И., Третьяков П.И., Капустин Н.П. Управление образовательными системами. - Издательство: Владос, 2002 - 320 с.

144. Шипицына Л.М. Комплексное сопровождение и коррекция развития детей-сирот: социально-эмоциональные проблемы / Под науч. ред. Л. М. Шипицыной и Е. И. Казаковой. — СПб.: Институт специальной педагогики и психологии, 2000. - 108 с.

145. Шпакова В.В. Организационно-педагогические условия сопровождения семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дис.... канд.пед.наук : Томск, 2010.- 191 с.

146. Штофф В.А. Современные проблемы методологии научного познания. Л., 1975. - 40с.

147. Шубина А.С. Программа обучения кандидатов в патронатные воспитатели в системе психологической подготовки к приему ребенка // Психология образования в XXI веке: теория и практика. - С. 380-384.

148. Эйдемиллер Э.Г. Методы семейной диагностики и психотерапии. Методическое пособие / Серия: "Психодиагностика: педагогу, врачу, психологу (Вып. 1). Под общей редакцией д.м.н; проф. Л.И. Вассермана. - М.: "Фолиум", 1996. - 48 с.

149. Яничева Т. Психологическое сопровождение деятельности школы. Подход. Опыт. Находки // Журн. практ. психолога. 1999. - №3. - С. 101-119.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Порядок взаимодействия специалистов системы сопровождения муниципальной системы по сопровождению замещающих семей.

1. Общие положения

Настоящий порядок взаимодействия разработан в целях повышения эффективности взаимодействия специалистов системы сопровождения муниципальной системы образования по сопровождению замещающих семей. Правовая основа деятельности: Конституция Российской Федерации; Конвенция о правах ребенка (1989 г.);

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «О персональных данных»;

ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» Государственная программа «Развитие образования в российской Федерации до 2020 года»

Основанием для начала индивидуальной работы с замещающей семьей является согласие данной семьи на ее сопровождение, диагностические данные, полученные в ходе обследования семьи.

2. Основные понятия и принципы организации работы.

Индивидуальная программа сопровождения замещающей семьи -

документ, устанавливающий план мероприятий, выполнение которых необходимо для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении замещающей семьи. Содержит подробные записи о проблемах семьи; начальную диагностическую информацию (критерии и показатели уровня развития родительской компетентности); задачи коррекционно-реабилитационной работы; комплекс необходимых мер, реализуемых специалистами системы сопровождения; данные о происходящих в семье изменениях.

Школьный педагогический консилиум - совещательный консультативный орган образовательной организации, обеспечивающий реализацию индивидуальной профилактической программы сопровождения замещающей семьи. Консилиум оценивает достигнутые результаты и вырабатывает меры дальнейших коррекционно - реабилитационных действий.

Сопровождение замещающих семей в пределах своей компетенции осуществляют педагогические работники образовательной организации, которую посещает ребенок из замещающей семьи. На каждую замещающую семью, требующую внимания, на школьном педагогическом консилиуме разрабатывается индивидуальная программа сопровождения, составленная с учетом предложений всех заинтересованных специалистов, а так же предложений самих замещающих родителей.

Полномочия по сопровождению замещающих семей возлагаются на образовательную организацию, которую посещает ребенок (утверждается сопровождающий, с которым семья непосредственно контактирует: психолог, социальный педагог, классный руководитель и т.д.). По желанию замещающих родителей данные функции может выполнять другая образовательная организация или специалист службы сопровождения. При отсутствии необходимого специалиста в образовательной организации его функции выполняет специалист городской психолого-медико-педагогической комиссии.

Координацию деятельности специалистов служб сопровождения осуществляет орган управления образованием (специалист, в функциональные

обязанности которого входит охрана прав детства). При необходимости этот же специалист координирует межведомственное взаимодействие (помощь и поддержка со стороны органов и учреждения, не входящих в муниципальную систему образования) в рамках реализации индивидуальной программы сопровождения.

Основными результатами работы с замещающими семьями являются:

- повышение уровня развития родительской компетентности замещающих семей;

- удовлетворенность замещающих родителей от полученной услуги;

- налаживание взаимоотношений в семье;

- повышение самооценки замещающих родителей;

- способность самостоятельно решать возникающие проблемы;

- отсутствие антиобщественных действий ребенка;

- занятость несовершеннолетнего учебой;

- участие в организованной досуговой деятельности.

3. Действия службы сопровождения замещающих семей при оказании

комплексной помощи и поддержки данной категории семьи.

Действия Сроки

Школьный педагогический консилиум (образовательная организация) при поступлении ребенка в школу или при возникновении в замещающей семье проблем:

1. Проводит входящую диагностику проблем замещающей семьи. При отсутствии специалистов, проводящих диагностику, информирует орган управления образования о необходимости проведения данного вида деятельности. В течение 10 дней со дня поступления ребенка в школу или сигнала о проблемах в семье.

2. Проводит встречу с родителями замещающей семьи. Сообщает результаты диагностирования. Получает согласие на сопровождение семьи. В течение 7 дней со дня проведения диагностики.

4. Составляет индивидуальную программу сопровождения (содержание, сроки) с учетом пожеланий замещающих родителей и наличием необходимых педагогических работников. При отсутствии необходимых педагогических кадров информирует орган управления образования. При необходимости включения в программу индивидуального сопровождения иных систем сопровождения (не входящих в муниципальную систему образования) информирует орган управления образования. В течение 10 дней со дня встречи с родителями.

5. Утверждает индивидуальную программу сопровождения замещающей семье в органе управления образованием._

В течение 3 дней с момента составления программы_

6. Осуществление сопровождения (реализация модульной программы повышения уровня развития родительской компетентности замещающих семей).

В рамках утвержденных сроков.

6. Проводит повторное диагностирование замещающих родителей

В течение 3 дней со дня завершения программы сопровождения

7. Утверждает результаты реализации программы в органе управления образованием.

В течение 7 дней с момента повторного диагностирования._

8. Осуществляет контроль состояния взаимодействия в семье (посещение родительских собраний, контроль успеваемости ребенка и т.д.)_

Не менее 1 раза в полугодие

Городская психолого-медико-педагогическая комиссия

1. При отсутствии в образовательной организации необходимых педагогических работников назначает из своего состава сопровождающего для работы с замещающей семьей, проводит первичное диагностирование, утверждает программу индивидуального сопровождения, реализует ее, проводит повторное тестирование, предоставляет специалисту управления образования результаты реализации программы сопровождения._

В сроки, адекватные срокам работы

образовательной организации

2. Проводит консультации для педагогических работников образовательных учреждений по вопросам сопровождения замещающих семей (при необходимости)

По мере необходимости по индивидуальному графику_

Орган управления образованием (специалист, отвечающий за защиту прав детства)

1. Утверждает программу

сопровождения замещающей семьи

индивидуального

В течение 3 дней с момента поступления программы из образовательной организации_

2. Координирует деятельность специалистов службы сопровождения муниципальной системы образования и, при необходимости, муниципальной органов и учреждений профилактики социального сиротства (органы опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, подразделение по делам несовершеннолетних, отдел по работе с молодежью и т.д.)_

В течение срока реализации программы

3. Осуществляет контроль реализации программы сопровождения_

В течение срока реализации программы

Замещающие семьи

1. Активно участвуют в выборе методов и форм сопровождения, корректируют деятельность педагогических работников с учетом складывающихся взаимоотношений в семье

Постоянно

Приложение 2

Модульная программа сопровождения замещающих семей

Наименование Модульная программа сопровождения замещающих

Программы семей

Заказчик программы МКУ «Управление образования Администрации

города Бийска»

Основные Городская психолого-медико-педагогическая

соисполнители комиссия

программы Педагогические коллективы образовательных

организаций

Цели программы Повышение уровня развития родительской

компетентности замещающих семей

Основные - создание оптимальных условий для совместной

задачи программы работы педагогического коллектива и семей,

находящихся на ранней стадии кризиса семейных отношений, замещающих семей;

- снижение числа случаев лишения родительских прав (ограничения в родительских правах);

- увеличение удельного веса семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в реабилитационные программы

Ожидаемые результаты Индивидуальная программа сопровождения реализации программы замещающих семей:

- высокий показатель развития ценностно-личностного компонента родительской компетентности замещающих семей;

- высокий показатель развития когнитивного компонента родительской компетентности замещающих семей;

- высокий показатель развития деятельностного компонента родительской компетентности замещающих семей;

- снижение количества проблем при организации взаимодействия членов замещающих семей;

- удовлетворенность (не ниже 85 % от числа опрошенных) замещающих родителей процессом и результатом их сопровождения.

Сопровождение замещающих семей в муниципальной

системе образования:

- снижение числа случаев лишения родительских прав;

- ежегодное увеличение на 10 % удельного веса замещающих семей, вовлеченных в реализацию программы;

- ежегодное увеличение на 10% удельного веса замещающих семей, вовлеченных в реализацию программы, у которых отмечается положительная динамика развития уровня развития родительской компетентности (по ценностному, когнитивному, деятельностному компонентам);

- ежегодное увеличение на 5 % удельного веса замещающих семей, снятых со школьного учета в связи с улучшением ситуации;

- снижение на 15% количества преступлений и правонарушений, совершенных детьми, воспитывающимися в замещающих семьях;

- повышение доли детей, воспитывающихся в замещающих семьях, удовлетворенных уровнем взаимодействия с родителями

1. Актуальность проблемы

Одной из базовых задач государственной семейной политики Российской Федерации, определенной в Послании Президента России Федеральному собранию, в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» четко определяет направления деятельности системы образования в становлении школы как «центра творчества и информации, насыщенной интеллектуальной и спортивной жизнью». Федеральная программа «Развитие образования в Российской Федерации на 2013-2020 годы» ставит перед образовательными учреждениями задачи по реализации эффективных моделей помощи семьям и детям. Поэтому вопросу сопровождения семей (полных и неполных, проживающих в достатке и малообеспеченных, кровных и замещающих), а так же находящихся на ранних стадиях развития кризиса семейных отношений, уделяется столь пристальное внимание со стороны всех структур общества, и в последнее время эта тема является самой обсуждаемой.

2. Основная цель и задачи программы

Цель программы:

Повышение уровня развития родительской компетентности замещающих семей Задачи программы:

- создать оптимальные условия для совместной работы педагогического коллектива и семей, находящихся на ранней стадии кризиса семейных отношений, замещающих семей;

- оказать информационную, педагогическую, психологическую помощь замещающим семьям;

- способствовать повышению уровня развития родительской компетентности замещающих семей посредством реализации Программы;

- увеличить удельный вес семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в реабилитационные программы.

3. Целевая группа. Замещающие семьи, дети которых обучаются в общеобразовательных организациях города. Данные семьи находятся в зоне особого внимания органов управления образованием и педагогических коллективов. Участие семей в проекте носит добровольный характер.

Информация о формировании целевых групп будет размещена в средствах массовой информации, на сайтах образовательных учреждений, сайте МКУ «Управление образования Администрации города Бийска».

4. Этапы реализации программы:

- организационный. Данный этап длится от 1 до 3 месяцев. В рамках данного этапа проводится разработка и размещение информационных материалов о существовании программы, привлечении замещающих семей для участия в программе; заключаются соглашения о взаимодействии специалистов муниципальной системы образования, иных специалистов служб сопровождения; разработка методических рекомендаций по реализации основных направлений программы, диагностических комплексов и т.д. Проводится первоначальное

консультирование замещающих семей о правилах участия в программе, ее основных этапах, принципах взаимодействия.

- практический этап длится в течение учебного года с возможной пролонгацией. На данном этапе осуществляется следующая деятельность: заключается договор между образовательным учреждением и замещающей семьей о реализации процесса сопровождения; первичная диагностика проблем взаимоотношений между членами замещающих семей; анализ результатов диагностики; составление индивидуальной модульной программы сопровождения развития уровня родительской компетентности; проведение теоретических и практических занятий; индивидуальное консультирование замещающих родителей; своевременное выявление изменений и факторов, вызывающих эти изменения.

- рефлексивный этап реализации программы длится от одного до трех месяцев после получения результатов реализации программы. На данном этапе специалистами службы сопровождения проводят анализ и оценку результатов деятельности по программе; определение перспектив дальнейшего сопровождения замещающей семьи.

5. Реализация программы Проведенные предварительные диагностические мероприятия среди замещающих семей показал низкий уровень знаний родителей о способах вовлечения детей в игровую и творческую деятельность, низкие навыки организации совместной деятельности.

Предварительно с семьями, участвующими в модульной программе, проведено психологическое компьютерное диагностирование (выявление проблем внутрисемейных отношений, состояние микроклимата в семье; вынесение рекомендация по урегулированию внутрисемейных конфликтов) для составления общей тематики проведения теоретических занятий.

Реализация программы предполагает деятельность в двух направлениях:

- теоретический. В теоретической части предполагается знакомство родителей с современными воспитательными технологиями, игровыми технологиями,

основами семейного воспитания. В рамках теоретического направления семьям будет предложено повышение родительской компетентности по трем модулям -педагогический, психологический и социальный. Особенностью реализации данного направления работы является его модульность, т.е. родители на протяжении реализации проекта смогут выбрать один из предложенных модулей по предложенным темам.

- практический. При реализации программы использованы различные формы работы (деловые игры или тренинги, анализ конкретных ситуаций, проблемные лекции, консультации, семинары - практикумы, круглые столы, педагогический игровые упражнения).

Базовый модуль, теоретическая часть

Тема занятий Содержание темы, формы работы Время

Особенности развития Лекция: 1 час;

ребенка, оставшегося без - потребности и привязанности как основа

попечения родителей благополучия развития ребенка; - типы «нарушенной» привязанности; 1 час;

- причины возникновения, проявления и 1 час;

последствия эмоциональной депривации;

- понятие «горя и потери» в жизни ребенка, 1 час

оставшегося без попечения родителей. ребенком

горя, связанного с потерей семьи

Адаптация ребенка и Лекция: 1 час;

замещающей семьи - общая характеристика проблем и кризисов, которые испытывают замещающие родители с

появлением ребенка в семье; 1 час;

- этапы и периоды адаптации замещающей семьи

и ребенка; 1 час;

- особенности ожиданий принимающих семей.

Страхи, тревоги, разочарования взрослых в разные

периоды адаптации; 1 час;

- способы преодоления трудностей адаптации;

- задачи замещающей семьи в процессе адаптации

родителей и ребенка (перераспределение ролей, учет индивидуальных особенностей ребенка, правила и 1 час

традиции замещающей семьи)

Базовый модуль, практическая часть

Особенности развития Деловая игра «Формирование привязанности у 1 час

ребенка, оставшегося без детей-сирот»

попечения родителей Групповое обсуждение по теме «Семейная система после появления ребенка в семье». Мозговой штурм «Распределение ролей в замещающей семье». 1 час

Иллюстрированные ожидания - опасения: «Роль 1 час

родителей и кровных родственников в жизни

ребенка и преодоление стереотипов мышления, связанных с восприятием их места в жизни ребенка»

Адаптация ребенка и замещающей семьи Мозговой штурм «Как изменится жизнь семьи с приходом приемного ребенка?». 1 час

Дискуссия «Влияние прошлого опыта ребенка, оставшегося без попечения родителей, на его психофизическое развитие и поведение» (депривации, жестокое обращение, пренебрежения нуждами ребенка, разлука с биологической семьей). 1 час

Составление памятки «Инфраструктура социальных услуг для замещающих семей по месту жительства» 1 час

Г едагогический модуль, теоретическая часть

Тема занятий Содержание темы, формы работы Время

Основы воспитания и образования ребенка Лекция: - воспитательные функции семьи - основы взаимодействия семейного и общественного воспитания - роль семьи в формировании личности ребенка 1 час 1 час 1 час

Стили родительского воспитания: подавление, игнорирование, принятие ребенка. Лекция: - родительские стили воспитания и установки - детско-родительские отношения в семье - влияние стиля семейного воспитания на личность ребенка 1 час 1 час 1 час

Особенности воспитания мальчиков и девочек Лекция: - сущность гендерного воспитания - черты характера, присущие мужскому и женскому полу - игры мальчиков и девочек 1 час 1 час 1 час

Методы воспитания ребенка в соответствии с его возрастными особенностями Лекция: - возрастные особенности детей - родительские требования, поощрения и наказания - методы убеждения, личный пример - основные ошибки воспитания 1 час 1 час 1 час 1 час

Школьная мотивация Лекция: - мотивы, типы мотивации - особенности школьной мотивации в разном возрасте 1 час 1 час

Пути преодоления проблем в интеллектуальном развитии ребенка Лекция: - сущность проблем интеллектуального развития - школьные трудности и пути их преодоления 1 час 1 час

Г едагогический модуль, практическая часть

Основы воспитания и образования ребенка Дискуссия «Семейный уклад: образ жизни семьи, семейные традиции». 1 час

Стили родительского воспитания: подавление, игнорирование, принятие ребенка. Дискуссия «Методы воспитания ребенка». 1 час

Упражнение «Поощрения и наказания»

Практикум «Организация коммуникативного взаимодействия с ребенком подросткового 1 час

возраста».

Мозговой штурм «Способы детско-родительского взаимодействия (игры, театрализации, праздники, совместное чтение, прогулки)» 1 час

На каждую тему Решение педагогических задач 1 час

Психологический модуль, теоретическая часть

Тема занятий Содержание темы, формы работы Время

Конфликты, пути преодоления Лекция: - понятие и основные характеристики конфликтов; - последствия конфликтов; - типичные варианты решения конфликтов; - приемы для установления благоприятного климата в семье 1 час 1 час 1 час 1 час

Трудное поведение Лекция: - понятие девиантного поведения; - приемы выявления детей с различными видами девиантного поведения; - методы коррекции девиантного поведения; - формы трудного поведения (воровство, ложь, агрессия, попрошайничество, бродяжничество, избегание близких отношений); - аддиктивное поведение (прием алкоголя, наркотиков, химических средств). -способы работы с трудным и аддиктивным поведением; - формирование моральных норм у ребенка; - причины задержки усвоения ребенком этических ценностей и общественных норм 1 час 1 час 1 час 1 час 1 час 1 час 1 час 1 час

Психологические основы конструирования взаимодействия замещающих родителей и детей Лекция: - психологическая поддержка; - признание и принятие ребенка; - стили общения; - родительская тревога. 1 час 1 час 1 час 1 час

Психологический модуль, практическая часть

Конфликты, пути преодоления Тренинговое занятие «Пути разрешения конфликтов в семье» 1 час

Трудное поведение Мозговой штурм «В чём может проявляться эмоциональное неблагополучие у детей?» 1 час

Ролевая игра «Трудный возраст» 1 час

Психологические основы конструирования взаимодействия замещающих родителей и детей Упражнение «Конструктивное общение с ребенком» 1 час

Дискуссия «Что такое дисциплина?» 1 час

Практикум «Техники эмоциональной саморегуляции». 1 час

Социальный модуль, теоретическая часть

Тема занятий Содержание темы, формы работы Время

Социальная адаптация Лекции: Понятие адаптации, этапы протекания 1 час

адаптационного периода 1 час

- виды и формы социальной адаптации; 1 час

- способы формирования социальной адаптации

Пропаганда здорового Лекции: 1 час

образа жизни - понятие здорового образа жизни, способы формирования потребности в здоровом образе

жизни; 1 час

- вредные привычки и способы их преодоления

Социальные роли (в Лекции: 1 час

семье, в школе, во - понятие о социальной роли; 1 час

временных детских - содержание роли, ролевые ожидания; 1 час

коллективах) - социальное действие и норма, аффективное,

реактивное поведение; 1 час

- формы выражения и исполнения роли; 1 час

- идентификация с ролью, обучение ролям. 1 час

- ролевой набор, ролевой конфликт, ролевые дисфункции.

Навыки самоорганизации Лекции: 1 час

и саморазвития - понятие самоорганизации и саморазвития, основные элементы самоорганизации (воспитанность, эмоциональная устойчивость, наличие коммуникативных навыков) и

саморазвития; 1 час

- формирование навыков самоорганизации и

саморазвития

Значимые личностные Лекции: 1 час

качества - понятие личности, качества личности, основные

(самостоятельность, факторы развития личности; 1 час

активность, - влияние типа воспитания на формирование

ответственность, значимых качеств личности; 1 час

выдержка, тактичность) - способы формирования и развития значимых личностных качеств.

Социальный модуль, практическая часть

Социальная адаптация Упражнение «Имя - движение» 1 час

Ролевая игра «Семья» 1 час

Пропаганда здорового Психологическая игра-путешествие «Вредные 1 час

образа жизни привычки»

Социальные роли (в Мотивационный тренинг Социальные роли в 1 час

семье, в школе, во замещающей семье. Общение приемного ребенка со

временных детских коллективах) сверстниками и взрослыми.

Навыки самоорганизации Упражнение «Родительская ответственность 1 час

и саморазвития

Значимые личностные Игра «7 граней успешного родительства» 1 час

качества

(самостоятельность,

активность,

ответственность,

выдержка, тактичность)

6. Управление реализацией программы

Основным координатором реализации модульной программы сопровождения

замещающих семей является специалист МКУ «Управление образования Администрации города Бийска», отвечающий за защиту прав детства, который:

- контролирует ход выполнения мероприятий исполнителями Программы;

- распределяет функции специалистов системы сопровождения замещающих семей;

- осуществляет мониторинг процесса выполнения мероприятий программы. Исполнители программы (городская психолого-медико-педагогическая

комиссии, школьный педагогический консилиум, замещающие семьи):

- обеспечивают выполнение мероприятий программы;

- анализируют ход выполнения мероприятий программы, вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.

7. Оценка эффективности целевой программы

Оценка эффективности программы осуществляется в соответствии с

индикативными показателями:

Показатели Критерии

Индивидуальной программы сопровождения

Высокий показатель развития ценностного компонента родительской компетентности замещающих семей Положительная динамика

Высокий показатель развития когнитивного компонента родительской компетентности замещающих семей Положительная динамика

Высокий показатель развития деятельностного компонента родительской компетентности замещающих семей Положительная динамика

Количество проблем при организации взаимодействия членов замещающих семей Стабильное снижение

Удовлетворенность замещающих родителей и детей, воспитывающихся в их семьях, процессом и результатом их сопровождения Не ниже 85% от числа опрошенных

Сопровождение замещающих семей в муниципальной системе образования

Число случаев лишения родительских прав Снижение

Удельный вес замещающих семей, вовлеченных в реализацию программы Увеличение на 10 % ежегодно

Удельный вес замещающих семей, вовлеченных в реализацию программы, у которых отмечается положительная динамика развития уровня развития родительской компетентности (по ценностному, когнитивному, деятельностному компонентам); Увеличение на 10% ежегодно

Удельный вес замещающих семей, снятых со школьного учета в связи с улучшением ситуации Увеличение на 5 % ежегодно