Управление рисками в таможенном контроле тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Ширкунова, Нина Васильевна

• Ширкунова, Нина Васильевна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ширкунова, Нина Васильевна

Введение—.

Глава 1. Организация и методология системы управления рисками в таможенном контроле

1.1. Анализ современного состояния таможенного контроля в Российской Федерации.

1.2. Таможенный риск - один из видов экономического риска.

1.3. Система управления рисками — новая философия таможенного контроля.

Глава 2. Анализ рисков таможенного контроля.

2.1. Методические принципы анализа риска таможенного контроля зарубежными странами.

2.2. Вероятностная оценка риска при проведении таможенного контроля.

2.3. Качественный и количественный анализ участников ВЭД для уменьшения риска в таможенном контроле.

Глава 3. Концепция автоматизированной системы управления рисками в таможенном контроле.

3.1. Методика построения автоматизированной системы управления рисками в таможенном контроле.

3.2. Апробация автоматизированной системы управления рисками в таможенном контроле (на примере Московской Восточной таможни).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление рисками в таможенном контроле»

Стремление России вступить в ВТО предписывает ей выполнять основные принципы Киотской конвенции, направленные на ускорение внешнеторгового оборота и создание условий, благоприятствующих законной торговле. Для успешного выполнения поставленных задач ВТО в России внедряется система управления рисками (СУР). Принятие нового Таможенного кодекса заложило правовую основу новой философии таможенного контроля, которая опирается на принцип выборочности. Проведенные в данной работе исследования выявили ряд нерешенных задач при применении СУР в таможенном контроле.

В настоящее время выборочность таможенного контроля определяется профилями риска. Профили риска определяют частоту и глубину контроля за товарами, перемещаемыми участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Частота и глубина контроля, определяемая профилями риска, не имеет глубокого научного обоснования, это приводит к снижению эффективности таможенного контроля, ослаблению защиты экономической безопасности государства. Основой выделения товаров в группу риска и товаров в группу прикрытия являются данные «зеркальной» таможенной статистики, которые поступают в таможенный орган с большим запаздыванием, что приводит к негативным экономическим последствиям для государства - товар с нарушением таможенных правил выпущен в свободное обращение; и для законопослушных участников ВЭД. Наличие товара, отнесенного к группе риска, у того или иного участника, не свидетельствует о нарушении им таможенных правил, но однозначно приводит к увеличению объемов досмотра и времени на их выполнение, а это противоречит принципу Киотской конвенции ускорение внешнеторгового оборота.

Так как участники ВЭД нарушают таможенные правила, то анализ их внешнеэкономической деятельности должен быть положен в основу критериев отбора при проведении таможенного контроля. Система управления рисками должна предполагать анализ экспортно- импортных операций участника ВЭД на всей территории РФ. Это позволит упростить контроль за законопослушными участниками ВЭД, а также не даст возможность участнику ВЭД уклоняться от обязательного выполнения действий, предписанных Таможенным кодексом. Опыт построения СУР стран Евросоюза, США показывает, что данная система должна быть автоматизирована, это позволяет принимать решения в оперативном режиме, анализировать внешнеэкономическую деятельность участников ВЭД, обеспечивать единство исполнения Таможенного кодекса на всей территории РФ, исключать негативное влияние субъективного фактора при проведении отбора товаров для таможенного контроля.

Любой проводимый контроль должен обеспечивать заданный уровень надежности. Конечно же, увеличение количества досмотровых работ не всегда приводит к повышению уровня надежности таможенного контроля, так как далеко не все участники ВЭД являются нарушителями таможенных правил. В развитых странах выборочный контроль применяется достаточно давно и довольно успешно. Например, в США 72% внешнеторговых сделок обслуживается по «зеленому» коридору, 26%- по «желтому» и только 2% по «красному», это обеспечивает 95% уровень надежности таможенного контроля. В странах Евросоюза значение уровня надежности таможенного контроля составляет 97%. Официальные данные об уровне надежности таможенного контроля в России и методика его оценки отсутствуют, поэтому важное значение приобретают комплексные теоретические и аналитические разработки, посвященные анализу и оценке рисков.

Изложенное свидетельствует о том, что тема диссертационного исследования «Управление рисками в таможенном контроле» является актуальной.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка системы мер по повышению надежности таможенного контроля, ускорение таможенного оформления и таможенного контроля для законопослушных участников ВЭД. Задача исследования заключается в разработке автоматизированной системы управления рисками в таможенном контроле товаров и транспортных средств на основе комплексного подхода анализа внешнеэкономической деятельности участников ВЭД.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие этапы:

• исследование современного состояния таможенного контроля товаров и транспортных средств;

• исследование применяемых методов выборочного таможенного контроля в Российской Федерации и в других странах;

• анализ нормативной базы системы управления рисками РФ;

• разработка:

- понятийного аппарата автоматизированной системы управления рисками в таможенном контроле;

- алгоритма для определения частоты и глубины контроля партий товаров для каждого участника ВЭД, обеспечивающего заданный уровень риска таможенного контроля;

- алгоритма определения основного списка участников ВЭД, обеспечивающих плановые задания поступления в бюджет и имеющих наибольший потенциальный экономический риск;

- критериев дифференциации участников ВЭД, входящих в основной список на таможенный контроль с досмотрами;

- алгоритма определения коэффициента таможенной устойчивости участника ВЭД;

- метода количественной оценки риска в таможенном контроле, надежности участника ВЭД; алгоритма формирования индивидуальных планов таможенного контроля для каждого участника ВЭД, основанного на анализе его предшествующей деятельности;

• разработки концепции автоматизированной системы управления рисками в таможенном контроле;

• проведения сравнительного анализа объемов досмотров на Московской Восточной таможне по существующей схеме и предлагаемой концепции.

Степень разработанности проблемы. Ученые США, Швеции, Германии активно занимаются разработкой теории управления таможенными рисками, которая предполагает дифференциацию участников ВЭД по степени соблюдения ими существующего законодательства, с целью уменьшения нагрузки на таможенные службы, профилактики нарушений таможенных правил (управление рисками), повышения надежности таможенного контроля. Эти методики являются государственной тайной.

Отдельные вопросы системы управления рисками в РФ рассматривались в работах Барамзина С.В., Новикова В.В., Рудакова В.Б., Песиголовца Г.Ю., Сафарова Э.А. Багирова Ш.С., Корнякова К.А. Последние разработки Федеральной таможенной службы (ФТС) России по вопросам управления рисками в таможенном контроле связаны с профилями риска. Главное управление организации таможенного контроля рекомендует таможенному органу в форме анкетных данных собирать информацию об импортно-экспортных операциях участника ВЭД. Вопросы дифференциации участников ВЭД с учетом фактора риска в настоящее время слабо проработаны.

Объект исследования. Процесс таможенного контроля товаров и транспортных средств участников внешнеэкономической деятельности.

Предмет исследования. Система управления рисками в таможенном контроле Российской Федерации.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области управления рисками в таможенном контроле, исследования, проводимые по вопросам оценки и управления экономическими рисками в различных сферах человеческой деятельности, а так же разработки по вопросам статистических методов контроля качества и надежности. Информационной базой исследования послужили статистические сборники и бюллетени ФТС России, данные таможенной статистики, законодательные, нормативно -правовые акты, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), материалы ВТО.

Специфика предмета исследования обуславливает применение определенных методов исследования. В работе применяются следующие методы: системного анализа, общей теории статистики, математической статистики, теории надежности, вычислительный- эксперимент.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке новой концепции автоматизированной системы управления рисками, основанной на анализе статистической информации о внешнеэкономической деятельности её участников, и методических рекомендаций для её реализации.

Теоретическая значимость заключается:

- в развитии теории управления таможенными рисками;

- разработке нового понятийного аппарата: риск в таможенном контроле, надежность участника ВЭД, надежность таможенного контроля, достоверность таможенного контроля, план таможенного контроля;

- разработке концепция формирования индивидуальных планов контроля по каждому участнику ВЭД.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке:

- рекомендаций по организации таможенного контроля за товарами и транспортными средствами участников ВЭД с учетом факторов риска;

- методик дифференциации участников ВЭД, представляющих наибольший экономический риск для государства;

- рекомендаций по определению коридора таможенного контроля;

- метода определения коэффициента таможенной устойчивости;

- рекомендаций по проведению анализа внешнеэкономической деятельности участника.

Наиболее существенным научным и практическим результатом исследования, полученным лично автором и выдвигаемым на защиту, является разработанная концепция автоматизированной системы управления рисками в таможенном контроле товаров и транспортных средств, включающая в себя:

- авторское определение понятийного аппарата: риск в таможенном контроле, надежность участника ВЭД, надежность таможенного контроля, достоверность таможенного контроля, план таможенного контроля;

- методы расчета частоты и глубины контроля за товарами участников ВЭД, с учетом надежности участника ВЭД и риска таможенного контроля;

- предложен метод количественной оценки риска таможенного контроля и надежности участника ВЭД;

- новую технологическую схему процесса движения информационных и документальных потоков при проведении таможенного контроля;

- методику дифференциации участников ВЭД, обеспечивающих выполнение плановых заданий, а так же наносящих наибольший риск государству, на основе принципа Парето;

- критерии дифференциации участников ВЭД на обслуживание по «красному», «желтому», «зеленому» коридорам;

- методики расчета предложенных впервые: коэффициента таможенной устойчивости для участников ВЭД, достоверности таможенного контроля;

- предложена методика анализа предшествующей деятельности участников ВЭД, основанная на статистических методах (диаграммах Парето, контрольных картах);

- алгоритмы формирования индивидуальных планов таможенного контроля, определяющих глубину, частоту контроля товаров и транспортных средств при каждой сделке с учетом риска.

Достоверность и обоснованность полученных результатов подтверждается:

- проведенными исследованиями и выводами, а так же использованием предложений и рекомендаций в практической работе;

- использованием научно - обоснованных методов исследования;

- использованием достоверной информации, включающей таможенное законодательство, методические и нормативные документы, а так же статистической информации по Московской Восточной таможне.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались на научных конференциях, использовались при проведении лекций по дисциплине «Таможенная статистика». Результаты исследования прошли апробацию на Московской Восточной таможне, отдельные элементы диссертационного исследования и методические рекомендации уже используются в работе ГУОТК ФТС России, а другие будут использованы в перспективе, о чем свидетельствует справка о внедрении.

Публикации. Основные положения и результаты диссертационного исследования представлены в 6 статьях, общим объемом 2,5 п.л.

Логика и структура диссертационной работы. Логика диссертации обусловлена целью и поставленными задачами исследования и определяет структуру работы. Диссертация имеет общий объем 151 страницы и состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. Работа содержит приложения на 20 листах, 12 таблиц, 23 рисунка (графики), список используемых источников включает 144 наименования.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Ширкунова, Нина Васильевна

Перед Федеральной таможенной службой РФ возникла необходимость

повышения качества всех таможенных процедур, связанных с

регулированием внешнеторговой деятельности. Новый Таможенный кодекс

Российской Федерации, ориентированный на эти правила, заложил правовую

основу для формирования соответствуюшей мировым стандартам системы

таможенного контроля, основанной на управлении рисками. Основополагающими принципами новой философии являются: стремление

таможенной организации сделать свою работу прозрачной и предсказуемой

для участников ВЭД во всех сферах международной торговли, максимальное

упрощение таможенных процедур с целью ускорения внешнеторгового

оборота. В целях совершенствования процедур таможенного оформления,

создания условий благоприятствующих для законной торговли, ускорению

товарооборота через таможенную границу РФ, сокращения времени

таможенного оформления, повыщения эффективности таможенного

контроля, была утверждена Концепция системы управления рисками (СУР) в

таможенной службе РФ.

Проведенные исследования СУР выявили ряд нерещенных задач,

которые не позволяют вывести показатели надежности таможенного

контроля до уровня мировых стандартов. Внедряемая в практику таможенного контроля, система управления

рисками в России использует мировой опыт. Мировая практика показывает,

что на первом этапе, когда проводится 100% таможенный досмотр, то

разрабатывается и внедряется единая целевая программа оценки степени

соблюдения участниками ВЭД таможенных законов. К настоящему времени

в РФ не разработано единой методики оценки соблюдения участниками ВЭД

таможенного законодательства, надежности участника ВЭД. Риски в

таможенном контроле являются частью экономических рисков, поэтому к

ним применимы методы оценки экономических рисков. Выборочность таможенного контроля определяется профилями риска,

которые формируются руководством отдела, возглавляющего программу

СУР, на основе данных, полученных с таможенных постов. Анализ работы

таможенных органов показывает, что применяемая методика выборочного

контроля, основанная на профилях риска, не является оперативной, что

приведет к негативным экономическим последствиям как для

законопослущных участников ВЭД, так и для государства. Выборочность

таможенного контроля должна основываться не только на оценке риска по

отдельным видам товара, но и зависеть от объемов перемещаемого груза,

статистической стоимости товаров, учитывать изменения товарной

номенклатуры, перемещаемых грузов, информации о ранее допущенных

нарушениях участниками ВЭД таможенных законов. По каждому участнику ВЭД, основываясь на степени их

законопослущности, информации о виде товара согласно ТН

ВЭД, объему перемещаемого товара с учетом сезонных колебаний должен

определяться коридор таможенного контроля. Информация о результатах

таможенного контроля по каждому участнику ВЭД должна стекаться в

единую базу данных, что позволит отслеживать его внешнеэкономическую

деятельность на всей территории РФ.

При оценке степени надежности участника ВЭД необходимо

использовать статистические данные финансово- хозяйственной

деятельности. Пост - таможенный контроль позволит более точно оценить

надежность отдельных участников ВЭД, идентифицировать неправомерные

действия инспекторского состава, оценить достоверность таможенного

контроля. Вся информация о результатах различных видов контроля об

участнике ВЭД и перемещаемых им товарах должна собираться и

обрабатываться в едином центре. На основе выводов, полученных в ходе исследования, разработана

концепция автоматизированной системы управления рисками в таможенном

контроле на основе комплексного подхода анализа внешнеэкономической

деятельности ее участников, включающая в себя:

• понятийный аппарат автоматизированной системы управления

рисками в таможенном контроле;

• алгоритмы определения частоты и глубины контроля партии

товаров для каждого участника ВЭД, обеспечивающего заданный

уровень риска таможенного контроля;

• алгоритм определения основного списка участников ВЭД,

обеспечивающих плановые задания поступления в бюджет и

имеющих наибольщий потенциальный экономический риск;

• критерии дифференциации участников ВЭД, входящих в

основной список на обслуживание с досмотрами;

• алгоритм определения коэффициента таможенной устойчивости

участника ВЭД;

• метод количественной оценки риска таможенного органа,

надежности участника ВЭД;

• алгоритм формирования индивидуальных планов таможенного

контроля для каждого участника ВЭД, основанный на анализе

его предществующей деятельности

• сравнительный анализ объемов досмотров на Московской

Восточной таможне по существующей и предложенной

концепции. Предложенная концепция автоматизированной системы управления

рисками таможенного контроля основана на том, что вся информация об

участниках ВЭД и перемещаемых товарах обрабатывается в едином

ведомстве. Центр обработки информации определяет коридор таможенного

. контроля, при необходимости проведения досмотра, объем досматриваемой

партии, а так же частоту таможенного контроля. Для определения основного списка участников ВЭД, обеспечивающих

плановые задания поступления в бюджет и имеющих наибольший

потенциальный экономический риск, в диссертационном исследовании

предлагается воспользоваться диаграммами Парето. Для первой диаграммы

всех участников ВЭД ранжируют в порядке уменьщения удельного веса их

вклада в бюджет. Для второй диаграммы ранжируют участников ВЭД по

количеству нарущений таможенных правил. Консолидированный список

участников ВЭД делится на три группы «по жесткости» проведения

таможенного контроля. Для каждого участника определяется коэффициент таможенной

устойчивости. К первой группе с коэффициентом таможенной устойчивости

три относятся те, которые создают наибольщий риск для государства. Для

этого выделяется консолидированный список участников ВЭД,

составляющих 0-95 кумулятивный процент диаграмм Парето по вкладу в

бюджет и по тяжести нарущений таможенных правил. Эти участники

требуют особого внимания со стороны таможенного органа. Ко второй

группе с коэффициентом таможенной устойчивости два относятся участники,

составляющие от О до 95 кумулятивный процент диаграммы по вкладу в

бюджет и от 95% до 100% диаграммы по тяжести нарущений таможенных

правил или участники, имеющие нарущения таможенных правил без

экономических последствий; участники, входящие от 95 до 100

кумулятивный процент диаграммы по вкладу в бюджет или не имеющие

платежей и от О до 95 кумулятивный процент диаграммы по тяжести

нарущений таможенных правил. К третьей группе с коэффициентом таможенной устойчивости один

относятся участники, не имеющие нарущений таможенных правил, которые

наименьщим образом затрагивают интересы государства. Для того чтобы таможенный орган мог отслеживать в оперативном

режиме потенциальный риск, участников ВЭД и оперативно устранять его. предлагается построить контрольные карты статистической стоимости по

каждому участнику ВЭД.

В диссертационном исследовании предлагается алгоритм определения

глубины и частоты контроля партии оформляемого товара, обеспечивающий

уровень надежности данной процедуры, в соответствии с мировыми

стандартами. В диссертационном исследовании доказывается, что объем и частота

досматриваемых партий участника ВЭД зависит от задаваемого уровня

надежности таможенного контроля, который определяется ФТС, и уровнем

надежности участника ВЭД. Объем досматриваемой партии корректируется

при каждой поставке, на основе анализа его предшествующей деятельности. С изменением уровня надежности участника ВЭД динамически изменяется

объем досматриваемой партии. Обоснование алгоритмов определения частоты и глубины контроля

товаров при таможенном досмотре и пост- таможенном контроле

основывается на показателе надежности таможенного контроля, результатах

документального контроля, коэффициенте таможенной устойчивости

участника ВЭД.

Использование разработанной в диссертации концепции

автоматизированной системы управления рисками в таможенном контроле

позволит:

- более эффективно использовать ограниченные таможенные ресурсы,

концентрировать внимание таможенного органа на недобросовестных

участниках ВЭД;

- сократить время таможенного контроля;

- повысить уровень надежности таможенного контроля до мировых

стандартов;

- снизить отрицательные последствия субъективного фактора при

проведении таможенного контроля;

- отслеживать его внешнеэкономическую деятельность в любой

таможне РФ, не позволит ему скрывать свою предшествующую

деятельность;

- принимать решения в режиме реального времени и приведет к

единству исполнения Таможенного кодекса на всей территории РФ;

- ускорить внешнеторговый оборот, подвести уровень надежности

таможенного контроля к 95%, а так же исключить субъективный фактор в

вопросах таможенного контроля, наиболее рациональным способом

распределять имеющие ресурсы на приоритетных направлениях работы. Решение поставленных подзадач обеспечило достижение задачи

диссертационного исследования - разработана концепция

автоматизированной системы управления рисками в таможенном контроле. Апробация методики на Московской Восточной таможне показывает, что в

среднем в 4 раза сокращается частота таможенных досмотров, а объем

досматриваемой партии уменьшается в Юраз.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ширкунова, Нина Васильевна, 2005 год

1. Абчук В.А, Бункин В.Д. Интенсификация: принятие решений. Лениздат, 1990.- 145с.

2. Аверкиев А. Таможенные аспекты национальной безопасности. Управление безопасностью и риском Таможенные служба России на защите экономических интересов страны. М.-2003.-С.65-68.

3. Адлер Ю.П. Новое направление в статистическом качества- методы тагути. М. Знание, 1988.- 113с.

4. Азаров Ю. Кодекс: проверка на практике Таможня.-2004.-№20.с.3-8.

5. Айвазян А., Мхиторян B.C. Прикладная статистика и основы эконометрики.-М ЮНИТИ, 1998.- 1020с.

6. Айвозян А. и др Прикладная статистика. Основы моделирования и первичная обработка данных. М. Финансы и статистика. -1983. 654с.

7. Аристов А.И., Борисенко B.C. Применение теории массового обслуживания для решения практических задач надежности. М. Знание, 1983.- 95с.

8. Альгин А.П. Риск и его роль в общественной жизни. М.: Мысль, 1989г.-210с.

9. Анисимов В.М. Системы и статистический методы обеспечения качества промышленной продукции. Самара, 2000.- 230с.

10. Аноприенко К.В. Нарушения таможенных правил перемещения морских судов (по материалам правоприменительной деятельности таможен Дальневосточного региона) Таможенная политика России на ДВ.-2004.-.№1.-с.66-75. И. Антипов К. Кодекс испытывается практикой Таможня.-2004.N26.- с.6-8. контроле

11. Артемов Л., Назарова А. Состояние экономики и краткосрочный прогноз Экономист.-2002.-Ь11.- с.21-27.

12. Архангельский В. Об условиях экономического развития в 20042007Г.Г. Экономист.-2004.-№7.-с. 15-20.

13. Багиров контроля диссертации Ш.С. Совершенствование в Азербайджанской на соискание организации Республике.: ученой степени таможенного Автореферат кандидата экономических наук. М., 2004. -29с.

14. Балашов Е.Т. Долженов В.А. Статистический контроль и регулирование качества массовой продукции. М. Машиностроение, 1984.-231 с.

15. Балабанов И.Т. Риск- менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1996-189с.

16. Барамзйн С В Управление качеством таможенной деятельности: Учебник. Люберцы: РИО РТА, 2004.-30с.

17. Барамзйн СВ. Управление качеством таможенной деятельности: Монография. М.: Книга и бизнес, 2OOl.-2,7Zc.

18. Барковский А.А., Алабян С. Прогноз развития внешней торговли Российской Федерации на период до 2025 года Внешнеэкономический бюллетень.-2004.-№1.-с.40-45.

19. Белоусов СН. Упрош;ение процедур таможенного контроля в государствах членах ЕврАзЭс: роль информационно телекоммуникационных технологий Ученые записки.-2004.-Х22.С.211-224.

20. Бендерский A.M. Богатырев А.А. Стандартизация статистических методов управления качеством. М.: Издательство стандартов, 1983.-152С.

21. Бобров Н.Е Усеченные планы статистического контроля по альтернативному признак. Автореферат дис. соискателя уч.степени к.т.н.-М., 1987-18С.

22. Борисевич А. Таможенная составляющая экономической безопасности России Социально-гуманитарные знания.-2002.№1.-с.302-310.

23. Брусенцов А.Г., Ряполов Е.Н., Сергиенко Е.Н. и др. применение статистических методов и ЭВМ в задачах управления, контроля качества, оптимизации технических процессов. -М. МИСТ, 1986.116с.

24. Булашов Н. Конституционно-правовые проблемы экономической безопасности России на отдельных участках границы Финансы и кредит.-2005.-Х213.-с.72-81.

25. Бриль Марсель Сол., Накул Э.И. Основы стандартизации, контроль и управление качеством продукции. Киев. Высшая школа, 1980. 271с.

26. Ванин М. Нроблемы повышения эффективности работы государственной таможенной службы России Таможня в условиях глобализации внешней торговли. М.-2000.- с.3-16.

27. Ванин М Таможня сама очищается от скверны. //Таможенный вестник.-2002.-№9.-с. 1.

28. Варкута А. Организационно- экономический механизм контроля качества продукции.: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 1987.-19с.

29. Всемирная таможенная организация. Управление таможенными рисками. Неревод. М., РТА, 2001г. 250с. 31. ВТО: Принципы, цели, функции Таможня.-2001.-№16.- с.6-7.

30. Гаджиев Ф.Р. Валютный риск и его разновидности Финансы и кредит.-2001 .-№4.-с.6О.

31. Герт А.И. Статистические методы контроля качества продукции. Новосибирск, 1981.-68с.

32. Гетало О.Ю. Экономическая безопасность деятельности России сфере внешнеэкономической Внешнеэкономический Бюллетень.-2001 1 .-с.46.

33. Грабовский П.К., Петрова Н., Полтавцев С И и др. Риск в современном бизнесе Под ред П.Г. Грабового М.: Изд-во «Алане», 1994.-312с.

34. Голендеева Т. Диалог с бизнесом продолжается Таможня.-2004.№21.-с.6-8.

35. Гончаренко Л. Предпринимательские риски Финансы и кредит.2002.№11.-с.10-14.

36. Гончаров Э.Н. Статистические методы регулирования и контроля качества продукции. Эффективные планы контроля. М.: МИМС, 1985- 73с.

37. Гранатуров В.М. Экономический риск. М. Дело и Сервис, 2002.154с.

39. Статистические методы. Приемочные контрольные карты. М. Стандартов, 1999. 26с.

41. Статистические методы. Контрольные карты кумулятивные суммы. Основные положения. М. Стандартов, 2002.-23с.

43. Статистические Основные методы. Показатели М. возможностей процессов. методы расчета. Стандартов, 2001. 36с.

45. Статистические методы. Приемочный контроль качества по количественному признаку для нормального закона распределения. Часть 1. М. Стандартов, 1998. 26с.

47. Статистические методы. Процедуры выборочного контроля по альтернативному признаку. Часть

49. Статистические методы. Процедуры выборочного контроля по альтернативному признаку. Часть

50. Планы выборочного контроля отдельных партий на основе предельного качества AQL М. Стандартов, 1999. 27с.

52. Статистические методы. Процедуры выборочного контроля по альтернативному признаку. Часть

53. Планы выборочного контроля с пропуском партии. М. Стандартов, 1999. 21с.

55. Статистические методы. Процедуры выборочного контроля и карты контроля по количественному признаку для процента несоответствующих единиц продукции. М. Стандартов, 1999. 25с.

57. Статистические методы. Планы и процедуры статистического приемочного контроля нештучной продукции. М. Стандартов, 1999. 29с.

58. Дианова Т., Остапенко В. Ширма для нарушений. Р1митация процедуры временного хранения товара Таможня.-2004.-№21.С.18.

59. Дианова Т.А. Некоторые проблемы борьбы против таможенных преступлений Закон.-2004.-№11.-е. 116-119.

60. Данилин A.M. Внешняя торговля России в 2003 году (аналитический обзор) /Внешнеэкономический бюллетень.-2004.JVb4.-c53-63.

61. Дубров A.M., Лагоша Б.А., и др. Моделирование рисковых ситуаций в экономике и бизнесе. М.: Финансы и статистика, 2003.- 220с.

62. Доклад об экономике России февраль 2004 года //Российская бизнес- газета.-2004.-25 февраля с.З

63. Дудкова В. Закон требует ревизии методик Таможня.-2005.-№4.с.26-28.

64. Дьяченко В. Управление рисками: первые уроки Таможня.-2004.№21.-с.1б-17.

65. Енин Ю.И. Законодательство государств- членов ЕврАзЭс области технического регулирования: некоторые в аспекты нетарифного регулирования. Право и экономика.-2005.-№5. с.5457.

66. Жиряева Е.В., Хайланд Т. Техническое регулирование в международной торговле и российское законодательство /Право и экономика.-2005.-№3.-с.9-12.

67. Жуковская В.М. Опыт построения «зеркальной» статистики внешнеторговых товаропотоков Вопросы статистики.-2005.-№2.с.35-45:

68. Заварзин А. Обеспечение экономической безопасности государства таможенными средствами в условиях глобализации Безопасность Евразии.-2004.-№б.-с.506-516.

69. Захаров А.Н. Международная экономическая безопасность как основа экономической безопасности РФ в условиях финансовой глобализации Бизнес и банки.-2004.-№14.апрель.-с.З-5.

70. Исследование методов решения задач по выявлению «риска» и оценке потерь таможенных платежей на основе информации по сопоставительному анализу данных ЕАИС и стран-контрагентов. Совместная разработка ОМиСД УТСА ГТК России и ОКП ГНИВЦ ГТК России, 2000г. 270с. 62. Как предотвратить коррупцию. Обзор работы

71. Клейнер Г.Б., Тамбовцев В.Л., Качалов P.M. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность. М.: Экономика, 1997. 328с.

72. Князев В.Т. Международные стандарты по качеству ИСО 9000 Центр.инст.пов.кад.автом.пром РФ. М. 1993..- 125с.

73. Контрабанда в сетях информации. Взаимодействие и обмен оперативной информацией между таможенными службами разных стран Таможня.-2004.-№20.-с.19.

74. Костик Р. Транзит под контролем электроники Таможня.2005.№5.-с.22-23.

75. Круглов А. Правила должны быть для всех одни Таможня.-2005.№б.-с.14-16.

76. Круглова Е.Д. Статистические методы контроля. Анализ производственной ситуации при выборе планов СРТП. М. Стандартов. 1988.- 64с.

77. Кузнецов В. Как измерить таможенную надежность Таможня.2005-№8.-с.13.

78. Кузьмин Сдвиги и проблемы в социально- экономическом развитии России Экономист.-2002.-№7.- с.26-35.

79. Лапидус В.А., Розно М.И. и др. Статистический контроль качества продукции на основе принципа распределения приоритетов. М. Финансы и статистика, 1991.- 156с.

80. Лапу ста М.Г., Шаршукова Л.Г. Риск в предпринимательской деятельности. М.: ИПФРА М, 1998. 250с.

81. Линьков А., Трасевич Даст ли таможня «добро» ВТО? Парламентская газета. 2002.-12 марта. с.2

82. Лозбенко Л.А. Борьба с коррупцией в таможенной сфере как фактор содействия торговле Безопасность Евразии. —2002.-№2с.401-406.

83. Лозбенко Л.А. Кодекс России и требования ВТО Экономика и жизнь.-2003.-Я226.-июнь.-с.28.

84. Макрусев В.В. Основы системного анализа таможенного дела: направления, проблемы, методология. Монография: РИО РТА, 2001г.

85. Мартинкевич Г. Основы правового регулирования таможенного контроля с использованием системы анализа и управления рисками Законодательство и экономика.-2004.-Х27.-с.68-72.

86. Методика организация внедрения статистических методов контроля качества продукции на промышленном предприятии. М.ВНР1ИС. 1998.-98с.

87. Методика выборочного приемочного контроля качества по альтернативному признаку для продукции поточного производства. М Стандартов. 1975- 113с.

88. Морозов Д.С. Проектное финансирование: управление рисками. М.: «АНКИЛ», 1999.- 167с.

89. Отчет о HliP «Разработка времени методических и трудозатрат рекомендаций на по определению норм проведение таможенного контроля товаров и транспортных средств. М.: РИО РТА, 2001.-397 с. 90. Ожегов СИ. Словарь русского языка Под.ред. докт.филолог.наук., проф. Н.Ю. Шведовой.М. Русяз., 1983г.-816с.

91. Окрепилов В.В. Международные 14-е изд.стереотип.- стандарты управлении качеством продукции. Л., Знание 1990. 220с.

92. Омельченко Аналитика на службе инспекции. //Таможня.2004.-219.-c.8-9.

93. Отчет о НИР «Разработка методических основ определения рисков при таможенном контроле и оформлении и элементов

94. Первозванский А.А., Первозванская Т.Н. Финансовый рынок: расчет и риск. М.: РШФРА М, 1994. 235с.

95. Петров Э.Н., Евсин Е.А. Рациональные статистические методы обеспечения качества. Пермь, 1996.- 112с.

96. Райзберг Б.В. Предпринимательство и риск, М.: Знание, 1992. 165с.

97. Розно Н.И. Исследование, разработка и стандартизация методов принятия по результатам испытаний решений гарантирующих качество продукции. Автореферат дис. на соискание ученой степени к.т.н. .-М, 1986. 23с.

98. Рубченко М. Тотальный контроль заканчивается. Новый таможенный кодекс ведет к цивилизованной таможне Эксперт.2003.-.№38.-с38. ПО. Сабельников Л.В. Риски во внешней торговле и возможности их минимизации Внешнеэкономический бюллетень.-2005.-№6.-с.715.

99. Сафаров Э.А. Перспективы внешней торговли России в связи с расширением ЕС. //Внешнеэкономический бюллетень.-2003.-№1.с.32-36.

100. Сафаров Э.А. О практике таможенного администрирования деятельности крупных российских плательш;иков Бики.-2003..№96.-с.2-3.

101. Сафаров Э.А. Совершенствование торговли системы таможенного Автореферат кандидата регулирования диссертации внешней на России. соискание ученой степени экономических наук. М., 2004г. -32с.

102. Свиридов А.П., Готовский Ю.В. и др Сборник задач по курсу «Теория надежности», М. МЭИ, 1980. 98с.

103. Севрук В.Т. Банковские риски. М.: Дело, 1995.- 198с.

104. Скибинская И. Новый шаг на пути к ВТО. Таможенный кодекс обсудим в Брюсселе Таможня.-2004. Х220.-с.8-9.

105. Смирнов А. «Белый список» отреагирует. Зачем нужен 727-й приказ? Таможня.-2004.-№16.-с13.

106. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент.— М.: Переспектива, 1993г.-235с.

107. Таможенный кодекс Российской Федерации. М.: Ось-89, 2003. 256с.

108. Таможенная статистика Российской Федерации. Годовой статистический бюллетень. М.: ГТК РФ, 1996г. 517с.

109. Таможенная статистика Российской Федерации. Годовой статистический бюллетень. М.: ГТК РФ, 1997. 539с.

110. Таможенная статистика Российской Федерации. Годовой статистический бюллетень. М.: ГТК РФ, 1998. 488с.

111. Таможенная статистика Российской Федерации. Годовой статистический бюллетень. М.: ГТК РФ, 1999. 412с.

112. Таможенная статистика Российской Федерации. Годовой статистический бюллетень. М.: ГТК РФ, 2000. 450с.

113. Таможенная статистика Российской Федерации. Годовой статистический бюллетень. М.: ГТК РФ, 2001. 507с.

114. Таможенная статистика Российской Федерации. Годовой статистический бюллетень. М.: ГТК РФ, 2002. 488с.

115. Таможенная статистика Российской Федерации. Годовой статистический бюллетень. М.: ГТК РФ, 2003. 510с.

116. Таможенные правонарушения: цифры и факты. Обзор итогов первого квартала 2003г. Таможня. -2003.-210.-С.22-23.

117. Типовые процедуры по функции управления «Контроль качества продукции». Горький. НИИУавтопром, 1985. 85с.

118. Трофимова И.Н. Достоверность внешнеторговой статистики некоторых стран ОЭСР: есть ли «серый» импорт в этих странах? Таможня. 2000.-№8.-с.51-56.

119. Ушаков И.А., Литвак Е.И. Обобшенные показатели при исследовании сложных систем. М. Знание, 1985.- 128с.

120. Хохлов Н.В. Управление риском: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАБ[А, 1999.- 158с.

121. Целевая программа развития таможенной службы РФ на период 2001-2003гг.: Программа утверждена приказом ГТК России от 28.12. 2000г. №1256.

122. Уразовская О. Таможенные правила: как изменилась ответственность за нарушения Таможня.-2004. Jsr2l8.-c.6-8.

123. Успенский В. Бизнес-проблема: управление риском Финансы и кредит.-2000.- №7.-с.43-49.

124. Ухлинов Л. Управление рисками: приоритеты и проблемы Таможня.-2004.-№22.-с.6-8.

125. Чалый Прилуцкий В.А. Рынок и риск. Методические материалы по анализу, оценке и управлению риском: Пособие для бизнесменов. М.: НИУР, Центр СИНТЕК, 1994. 216с.

126. Чернов В.А. Анализ коммерческого риска Под ред. М.И. Баканова. М Финансы и статистика, 1998. 210с.

127. Чиркин А. Предстояш;ее вступление в ВТО и потенциальные экономические риски Вопросы экономики.-2005.№5.-с. 132-139.

128. Хоменко Е.Г. Комментарии к Федеральному закону от 10.12.2003г. №173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» Финансы и кредит. 2004. №4.- 63-67.

129. Хоршико Л. Таможенная служба Великобритании: ее вчера и сегодня //Академический вестник.-2005.-№3.-с.123-128.

130. ШтеерХ. Таможенная служба: германская модель Таможня.2005.-№6.-сЛ8-19.

131. Экспорт сокращается, импорт растет. Сезонное колебание или тенденция? Статистические данные //Таможня.-2002.-№б.- с. 12-13.

132. Kyoto Convention (1999). General Annex, Chapter 6, Guidelines on Customs Controls.