Управление процессом адаптации российских компаний к условиям многосторонней торговой системы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Мешкова, Елена Ивановна

• Мешкова, Елена Ивановна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Мешкова, Елена Ивановна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. Теоретико-методические основы изменения условий 11 деятельности российских компаний в рамках многосторонней торговой системы

1.1 Характеристика и оценка обязательств России в рамках системы 11 многосторонних торговых переговоров

1.2 Концепция изменений законодательной базы РФ в соответствии 27 с международно-признанными нормами и правилами торговли

1.3 Комплекс мер подготовки к условиям многосторонней торговой 42 системы

ГЛАВА II. Анализ мер адаптации российских компаний к 58 условиям глобальной конкуренции

2.1. Проблемы повышения конкурентоспособности компаний на 58 фоне возрастающей глобальной конкуренции

2.2 Совершенствование корпоративного управления как элемент 73 повышения конкурентоспособности компаний

2.3 Использование инструментов ВТО для расширения 87 конкурентных возможностей российских компаний

2.4 Повышение прозрачности мер экономической политики как 98 элемент улучшения условий предпринимательской деятельности

ГЛАВА III. Роль регионального фактора в развитии компаний в 115 условиях многосторонней торговой системы

3.1 Оценка воздействия присоединения к многосторонней торговой 115 системе на экономику регионов России

3.2 Меры подготовки к работе в условиях обострения конкуренции 126 в субъектах Российской Федерации

3.3 Разработка проекта программы адаптации компаний российских 133 регионов к условиям обострения конкуренции в рамках ВТО

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление процессом адаптации российских компаний к условиям многосторонней торговой системы»

Актуальность темы исследования.

Повышение конкурентоспособности российских компаний и возможность эффективной реализации их конкурентных преимуществ на внешних рынках - важнейшие предпосылки устойчивого экономического роста в России. В современных условиях обострения глобальной конкуренции российским компаниям необходимо соответствовать международным стандартам, важно использовать инструментарий международной торговой системы, активно участвовать в формировании правил международной торговли и в мониторинге их применения. Присоединение России к Всемирной торговой организации открывает такие возможности для российского бизнеса.

Всемирная торговая организация (ВТО) - крупнейшая международная организация, определяющая правила международной торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности и осуществляющая контроль за их исполнением. Переговорный процесс о присоединении России к данной организации длится с 1995 года и уже принес определенные результаты: укрепились торговые отношения с ведущими странами мира, создана современная, соответствующая международным правовым нормам система регулирования внешней торговли, значительно возросли позиции российских компаний на внешних рынках. Переговоры о присоединении к многосторонней торговой системе привлекли внимание российского бизнеса ко многим ранее неизвестным им вопросам торговой политики, организации и техники торговли, способствовали повышению квалификации кадров.

Однако присоединение Российской Федерации (РФ) к данной организации накладывает на страну ряд обязательств, касающихся изменений условий доступа на рынки товаров, услуг и условий общего торгового режима страны. Выполнение обязательств может повлечь определенные последствия, в том числе серьезное обострение конкуренции за счет возможного увеличения объемов импорта. В данном контексте необходимо предпринимать меры по подготовке страны к новым условиям членства в ВТО с целью нейтрализации возможных негативных последствий и последующего эффективного использования российскими компаниями инструментов многосторонней торговой системы.

Решение этих задач возможно только на основе взаимодействия государства и бизнеса при управлении процессом адаптации к новым условиям экономической деятельности в рамках многосторонней торговой системы. В первую очередь это требует совместного формирования государством и деловым сообществом стратегии интеграции России в мировую экономику, в том числе совместной выработки позиции по условиям присоединения к многосторонней торговой системе. Государству необходимо создать условия для развития конкурентных преимуществ российских компаний на внутреннем и внешнем рынках.1.

Вместе с тем, российским компаниям потребуется максимум самостоятельных усилий по повышению эффективности и конкурентоспособности своего бизнеса в условиях обострения конкуренции. Прежде всего, для этого необходима своевременная и качественная подготовка квалифицированных кадров на всех уровнях предприятия, способных обеспечить деятельность российских компаний в условиях обновленного законодательства, адаптированного к международным нормам торгового права. Во-вторых, важно инициативно овладевать новейшими международными методами и стандартами в ведении бизнеса, в том числе современными методами и инструментами корпоративного управления, необходимо вести систематическое изучение деловой деятельности иностранных конкурентов. Российским компаниям важно научиться использовать инструменты торговой защиты, предоставляемые в рамках многосторонней торговой системы, для обеспечения свободного или как минимум недискриминационного доступа своих товаров и услуг на внешние рынки. Данные меры позволят российским предприятиям эффективно вести бизнес в новых экономических условиях.

В ходе подготовки к условиям обострения конкуренции в рамках членства России в многосторонней торговой системе необходимо учитывать и региональную составляющую. Во-первых, регионы обладают относительной самостоятельностью и вправе реализовывать в пределах своей компетенции тот или иной вариант промышленной политики, ряд аспектов которой регулируется правилами ВТО. Во-вторых, все потенциальные эффекты - как положительные, так и отрицательные, которые связаны с присоединением России к соглашениям данной организации, будут отражаться и на ее регионах. В данном контексте важно принимать меры по подготовке регионов к работе в новых условиях многосторонней торговой системы и меры по адаптации регионов к условиям глобальной конкуренции. Решение этих вопросов зависит от скоординированной работы федеральных и региональных структур.

Вышеизложенное определяет актуальность настоящей темы исследования, ее научную и практическую значимость.

Цель работы заключается в том, чтобы на основе анализа возможных изменений условий деятельности российских компаний в рамках многосторонней торговой системы и произведенной оценки мер, принимаемых в ходе подготовки РФ к вероятному обострению конкуренции в системе ВТО, разработать программу мероприятий по адаптации компаний регионов к работе в условиях глобальной конкуренции.

Для реализации указанной цели были поставлены и решены следующие основные задачи:

- проанализировать характер и параметры будущих обязательств России при присоединении к ВТО в аспекте их потенциального влияния на ведение предпринимательской деятельности в России;

- описать и систематизировать меры, предпринимаемые на федеральном и региональном уровне, по подготовке страны к новым условиям ведения экономической деятельности;

- обосновать важность инициативной подготовки российских компаний к условиям обострения конкуренции и необходимости использования новейших технологий ведения бизнеса и в т.ч. инструментов корпоративного управления;

- исследовать и оценить возможности и роль использования механизмов многосторонней торговой системы в целях торговой защиты российских компаний и расширения их конкурентных возможностей;

- проанализировать и оценить меры по приведению законодательной базы РФ в соответствие с международными правовыми нормами в аспекте их влияния на ведение предпринимательской деятельности в России;

- критически проанализировать результаты уже проведенных исследований возможного воздействия присоединения к ВТО на экономику регионов России с целью обоснования необходимости проведения дальнейшей подготовки страны к работе в новых условиях многосторонней торговой системы.

- разработать программу адаптации предприятий регионов к условиям обострения конкуренции в рамках многосторонней торговой системы.

Объектом диссертационного исследования является торгово-экономическая деятельность компаний Российской Федерации.

Предметом исследования выступают условия деятельности компаний российских регионов на фоне обострения конкуренции.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

В качестве теоретической и методологической базы исследования использовались труды российских и зарубежных ученых, в том числе Бессоновой В.А., Батизи Э.Э., Данильцева А.В., Дюмулена И.И., Глазьева С.Ю., Гранберга А.Г., Землякова Д.Н., Иванова И.Д., Иванова И.Н., Ливенцева Н.Н., Лисоволик Я.Д., Медведкова М.Ю., Смбатян А.С., Смитиенко Б.М., Фролова В.Ф., Шеина В.И., Штульберга Б.М., Ясина Е.Г., Бродмана Г., Кете де Вриз, Редрика Д., Рузерфорда Т., Томпсона А., Тарра Д., Хелантера А.

Наряду с монографиями и диссертационными исследованиями использовались законодательные и нормативные документы, в числе которых законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и нормативно-правовые акты других органов власти, официальные документы и рабочие материалы Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития, Европейского Сообщества, Всемирной торговой организации, Всемирного экономического форума.

Обоснованность и достоверность исследования обеспечивается применением системного подхода, статистического, абстрактно-логического, сравнительного и причинно-следственного анализа теоретических и фактологических материалов.

Основу фактологического анализа составили официальные справочно-статистические данные Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Государственного комитета статистики Российской Федерации, материалы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, данные Российского союза промышленников и предпринимателей, материалы периодической печати, международных и российских конференций, связанных с темой диссертационного исследования, данные консалтинговых и рейтинговых агентств. Большое количество материалов, использованных автором, предоставлено глобальной информационной сетью Интернет.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке комплексной программы адаптации компаний российских регионов к работе в условиях глобальной конкуренции в рамках членства РФ в многосторонней торговой системе. Программа основана на механизме улучшения взаимодействия бизнеса и органов власти с акцентом на расширение конкурентных возможностей российских компаний.

Научные результаты, полученные лично автором, обладающие научной новизной, содержащие приращение научных знаний в исследуемой области, заключаются в следующем:

- произведена оценка возможных обязательств России при присоединении к ВТО (по итогам завершившихся двусторонних переговоров на начало 2008 года) в аспекте их потенциального влияния на условия взаимодействия компаний и системы государственного регулирования, а также с точки зрения их влияния на ведение предпринимательской деятельности (с. 18-26);

- систематизированы меры, принимаемые на различных уровнях власти, по подготовке страны к работе в условиях вероятного обострения конкуренции в рамках многосторонней торговой системы (с.55-57);

- произведена оценка реализуемых на государственном уровне мер подготовки с точки зрения их влияния на конкурентоспособность российских компаний, предложены дальнейшие направления необходимых мероприятий, показано, что основными направлениями подготовки являются меры по улучшению взаимодействия бизнеса и органов власти, надлежащее кадровое обеспечение и надлежащая подготовка субъектов Федерации (с.33-35, 38-41, 47-55, 126-132);

- обоснован вывод о том, что эффективное участие России в многосторонней торговой системе будет обеспечено при условии дальнейшего внедрения новейших стандартов и методов корпоративного управления и активного использования инструментария многосторонней торговой системы (с.73-77, 87-95);

- показана связь положений законодательной базы ВТО и конкретных мер, предпринимаемых в рамках подготовки к членству в данной организации, с внутренней экономической политикой государства; определено их совместное синергетическое влияние на предпринимательский климат и эффективность ведения бизнеса (с.96-103);

- разработана программа адаптации компаний регионов к работе в условиях глобальной конкуренции в рамках членства России в ВТО, основанная на механизме улучшения взаимодействия бизнеса и органов власти в сфере совершенствования законодательства, в т.ч. повышение прозрачности и предсказуемости, снижения административных барьеров; в сфере кадрового обеспечения, проведения эффективной промышленной политики, использования правил и процедур ВТО по разрешению торговых споров и др. (с. 135 - 144).

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в возможности использования полученных результатов при планировании и организации работы российских министерств и ведомств, курирующих вопросы торговой политики, в том числе процесс присоединения России к ВТО, регионального развития, формирования международно-правовой базы России.

Кроме того, основные положения и результаты (как, например, разработанная автором программа адаптации) могут быть использованы органами власти при формировании внутри- и внешнеэкономической политики на региональном уровне.

Сформулированные в работе выводы и предложения могут быть использованы в деятельности отдельных предприятий и их объединений для расширения их конкурентных возможностей и повышения эффективности работы в новых условиях присоединения страны к многосторонней торговой системе.

Полученные результаты диссертационного исследования могут также представлять интерес для российских научно-исследовательских институтов и центров, занимающихся данной проблематикой. Материалы исследования, сформулированные выводы и рекомендации могут быть использованы в научно-педагогической деятельности при преподавании дисциплин «Основы предпринимательской деятельности», «Основы внешнеэкономической деятельности».

Апробация работы. Основные выводы и положения исследования были изложены в ходе работы ряда семинаров и конференций с участием федеральных и местных органов власти, высших учебных заведений и деловых кругов (как, например, международные конференции «Международные и внешнеэкономические связи субъектов Российской Федерации (г. Ханты-Мансийск, 2005), «Итоги Гонконга - перспектива для торговли России и ЕС» (г. Москва, 2006), IX Международный семинар «Российские технологии для индустрии» (г. Санкт-Петербург, 2005), семинар-совещание «Административные и законодательные аспекты присоединения России к ВТО» (г. Нижний Новгород, 2005), I и II Международные конгрессы «Россия в ВТО: надежды и стратегические возможности», (г. Москва, 2006, 2007) и др.). Результаты работы были отражены в 5 публикациях автора общим объемом 3,5 п.л., в т.ч. авторских 3,3 п.л.

Структура и объем работы. Структура диссертационной работы обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений. Основной текст работы изложен на 164 страницах машинописного текста, включает 11 таблиц, 13 рисунков, 6 приложений. Библиографический список включает 136 источников (19 - на английском языке).

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Мешкова, Елена Ивановна

выводы

Проведенный обзор оценок возможных последствий присоединения к многосторонней торговой системе с учетом современного развития регионов показал, что присоединение к ВТО в целом не окажет отрицательного эффекта на экономику регионов России. Однако, учитывая неравномерность социально-экономического развития регионов России, необходимо принять во внимание выявленные потенциальные негативные последствия изменения условий доступа на рынки регионов, в т.ч. возможное усиление конкуренции на рынках, следствием которого может стать ухудшение позиций предприятий-производителей при поставках на внутренний рынок региона, что, при определенных обстоятельствах, отразится на рентабельности производства и размере налоговых платежей в региональные бюджеты.

Таким образом, региональные последствия присоединения России к ВТО представляют собой сочетание определенных выгод и издержек для субъектов Российской Федерации. Для их положительного баланса необходима целенаправленная подготовка к работе в условиях глобальной конкуренции на федеральном, региональном уровнях и со стороны представителей бизнес-сообщества.

Реализуемые в настоящее время некоторыми субъектами Федерации меры адаптации к условиям обострения конкуренции содействуют выходу продукции предприятий регионов на международный рынок, позволяют более эффективно конкурировать с иностранными товарами на местном рынке и, более того, обеспечивают защиту для национальных производителей продукции и минимизацию негативных последствий присоединения России к ВТО. Учитывая тот факт, что большая часть субъектов Федерации не предпринимают меры подготовки к работе в условиях обострения конкуренции, и многие субъекты не выработали даже общего плана необходимых для проведения мероприятий, важным моментом здесь представляется разработка общей программы адаптации регионов. Подготовка такой программы поможет проанализировать текущую ситуацию в регионах и предпринять действия, направленные на повышение конкурентоспособности предприятий.

В связи с этим автором исследования был разработан собственный проект такой программы, в основу которой лег анализ деятельности по подготовке к условиям ВТО тридцати двух субъектов Федерации.

Данный проект включает в себя предложения и рекомендации, сформулированные автором на протяжении всего диссертационного исследования в ходе рассмотрения различных вопросов процесса подготовки страны к условиям глобальной конкуренции в рамках членства России в ВТО, в т.ч. вопросов кадрового обеспечения, информирования общественности, совершенствования законодательной базы в аспекте повышения прозрачности и предсказуемости мер экономической политики и др., а также туда вошли сформулированные автором задачи по повышению эффективности ведения предпринимательской деятельности:

- проведение оценки реальных последствий присоединения России к многосторонней торговой системе для экономических субъектов региона;

- повышение конкурентоспособности компаний региона;

- совершенствование корпоративного управления;

- оптимизация структуры государственной поддержки;

- подготовка к работе с использованием правил и процедур международного разрешения торговых споров;

- усиление взаимодействия бизнеса и органов власти.

Разработанная программа определяет необходимые мероприятия по решению данных задач, определяет уровни реализации таких мероприятий (федеральный, региональный, корпоративный уровни), структурирует работу региона, направленную на подготовку к условиям участия России в ВТО в свете обострения конкуренции, делает акцент на расширение конкурентных возможностей российских компаний.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с поставленной целью диссертационной работы, проведенное автором исследование различных аспектов подготовки российской экономики к существенному усилению либерализации внешнеэкономического комплекса России, в связи с вступлением России в ВТО, позволило сформулировать необходимые меры по адаптации регионов России и самих компаний, находящихся на территории регионов, к работе в условиях глобальной конкуренции в рамках многосторонней торговой системы.

Цель исследования обусловила необходимость выполнения ряда задач, при решении которых были получены следующие выводы и результаты:

1. Автором исследования проанализирована система обязательств многосторонней торговой системы, дана характеристика предполагаемых обязательств России:

Система обязательств ВТО является целостной и гармоничной. Обязательства членов организации можно условно подразделить на две категории: предполагающие принятие мер по их выполнению и предполагающие воздержание от мер, которые противоречили бы положениям соглашений организации и специфическим обязательствам стран-членов. Каждый участник организации имеет право воспользоваться предусмотренной системой урегулирования споров в случаях, когда выгоды, прямо или косвенно возникающие для него из Соглашений ВТО, сокращаются в результате мер, принятых другим участником. Такие права необходимы для эффективного функционирования многосторонней торговой системы и сохранения надлежащего баланса между правами и обязательствами ее участников.

В рамках уже достигнутых договоренностей по принятию обязательств в ходе переговоров о присоединении России к многосторонней торговой системе (по состоянию на январь 2008 г.) можно отметить следующее:

- по всем товарам начальный уровень связывания составляет 14,8 % (ставка средневзвешенной пошлины), конечный уровень после окончания переходного периода (для разных товаров составляет от 1 до 7 лет) - 11,5 %, уровень в настоящее время - 12,9 %. Таким образом, таможенные барьеры снижаются незначительно;

- по доступу Hia рынок услуг Россия согласилась принять обязательства по 116 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО. В некоторых случаях позиция России предусматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков услуг на российском рынке по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством (например, услуги, связанные с энергетикой, часть транспортных услуг, часть медицинских услуг и пр.). Однако в ряде секторов ожидается существенная либерализация (банковский и страховой сектора);

- уровень таможенной защиты сельского хозяйства не уменьшается ни по одному из базовых сельскохозяйственных товаров, а по ряду из них Россия имеет право даже увеличивать ставки пошлин на переходный период. Среднегодовой объем агрегированной меры поддержки сельского хозяйства предварительно согласован на уровне 9 млрд. долл. США (в настоящее время поддержка составляет около 3 млрд.), а объем экспортного субсидирования - 156,9 млн. долл.

- в рамках переговоров по системным вопросам России выдвигаются требования по дальнейшему уточнению законодательных норм, связанных с таможенным делом, интеллектуальной собственностью и др.

Принятие Россией обязательств в рамках присоединения к многосторонней торговой системе повлекут за собой ряд последствий и приведут к изменению условий ведения предпринимательской деятельности. Выполнение Россией данных обязательств потребует оптимизации структуры государственных расходов, выбора наиболее эффективных мер государственной поддержки, способствующих развитию конкурентоспособных секторов экономики, и обеспечения необходимой защиты национальных производителей при сохранении адекватной конкурентной среды. Данное положение обосновывает целесообразность и значимость мер проводимых в рамках подготовки к членству России в многосторонней торговой системе.

2. Автором диссертационного исследования были систематизированы меры, предпринимаемые органами власти, по подготовке страны к новым условиям ведения экономической деятельности в свете обострения конкуренции, дана оценка проводимых мероприятий.

Полученная система мер включает в себя следующие направления:

• Вопросы кадрового обеспечения решаются путем проведения обучающих семинаров для государственных служащих, реализации программы подготовки региональных государственных служащих по вопросам торговой политики и ВТО, идет подготовка специалистов по проблематике внешнеэкономической деятельности и торговой политики во многих ВУЗах Москвы, хотя на региональном уровне подготовка соответствующих специалистов ведется не во всех субъектах Федерации. Проводимых мероприятий недостаточно, и выпускники ВУЗов обладают пусть широким, но достаточно поверхностным набором знаний по проблематике ВТО. Другая проблема заключается в необходимости составления прогноза потребности экономики в кадрах: после вступления в ВТО потребности российской экономики изменятся, а соответственно будут изменяться и стандарты. Более того, при условиях обострения внешней и внутриотраслевой конкуренции после присоединения к ВТО, необходимо в принципе повышать уровень квалификации рабочей силы, и, конечно, управленческих кадров на предприятиях.

• Информирование общественности и взаимодействие с бизнес-сообществом включает в себя сотрудничество в выработке переговорной позиции в рамках процесса присоединения к многосторонней торговой системе, проведение консультаций для деловых кругов, работа с обращениями предпринимателей, разъяснение российской позиции в процессе присоединения к многосторонней торговой системе, а также возможностей, которые членство в ВТО предоставит российскому бизнесу для обеспечения его долгосрочных интересов; созданы специальные информационные ресурсы по данной проблематике. В результате проводимой работы все большее количество предприятий вовлекаются в процесс подготовки к работе в новых условиях ВТО, и все большее число российских граждан высказываются за присоединение России к ВТО. Этот тезис подтверждается результатами проведенных социологических опросов и исследований.

• Совершенствование законодательной базы РФ является основным элементом работы в данной системы. План мероприятий по приведению законодательства РФ в соответствие с нормами и правилами многосторонней торговой системы, предусматривающий разработку большого ряда законопроектов, принятие которых позволит в целом решить проблему адаптации нормативной правовой базы России к требованиям ВТО, к настоящему моменту в целом выполнен. Важной задачей после присоединения станет организация мониторинга новых разрабатываемых федеральных актов на предмет их соответствия обязательствам России в ВТО. Проведенная правовая работа сыграла решающую роль в устранении дискриминационной политики в российском законодательстве, уменьшила ведомственный характер законодательных актов и способствовала укреплению стабильности, предсказуемости, гласности и открытости внешнего торгового режима России.

• Мероприятия, проводимые на уровне субъектов Федераг{ии, включают в себя проведение обучающих программ, семинаров и конференций, распространение справочно-аналитических, методических материалов, изучение исследований последствий присоединения, работа по анализу и гармонизации регионального законодательства. Все обязательства, которые примет на себя Россия после присоединения, будут одинаково действовать на всей ее территории и в равной степени должны будут выполняться как на федеральном, так и на региональном уровнях; в связи с этим необходима полная координация и единство позиции федерального центра и регионов страны по вопросу подготовки к работе в условиях ВТО и обеспечения выполнения будущих обязательств в дальнейшем. На основе анализа ряда мер, принимаемых некоторыми субъектами Федерации по адаптации к условиям обострения конкуренции, делается вывод о том, что такие меры содействуют выходу продукции предприятий регионов на международный рынок, позволяют более эффективно конкурировать с иностранными товарами на местном рынке и, более того, обеспечивают защиту для национальных производителей продукции и минимизацию потенциальных негативных последствий присоединения России к ВТО. Учитывая тот факт, что большая часть субъектов Федерации не предпринимают меры подготовки к работе в условиях обострения конкуренции, и многие субъекты не выработали даже общего плана необходимых для проведения мероприятий, важным моментом здесь представляется разработка типовой программы адаптации регионов.

3. Автором обоснована важность инициативной подготовки российских предприятий к новым условиям ВТО:

Международное сообщество достаточно низко оценивает Россию с точки зрения конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности, качества государственного управления и др., что подтверждается различными международными рейтингами. Серьезной проблемой для повышения конкурентоспособности регионов России помимо прочего является изношенность промышленного оборудования, которая значительных масштабов. Со стороны российских компаний выделяется еще ряд угроз для эффективного ведения предпринимательской деятельности, в т.ч. низкий уровень развития инфраструктуры, высокие ставки налогов, недостаток квалифицированных менеджеров и рабочих и ДР

Ключевой вектор развития бизнеса в перспективе участия России в ВТО должен быть направлен на обеспечение условий для модернизации экономики и повышение конкурентоспособности предприятий на фоне возрастающей глобальной конкуренции. г

Главным условием успешной работы российского бизнеса в условиях обострения конкуренции выступают самостоятельные инициативные усилия российских компаний по повышению своей эффективности, в частности путем использования новейших международных стандартов ведения бизнеса.

Российским компаниям необходимо предпринимать дальнейшие меры по повышению качества корпоративного управления, в т.ч. включая практику предоставления нефинансовых (социальных) отчётов, использование международных систем отчетности, качества, важно обеспечивать прозрачность деятельности компаний; в части разрешения корпоративных конфликтов необходимо развитие институтов альтернативного разрешения споров. Грамотно выстроенная система корпоративного управления является неотъемлемым условием роста капитализации российских компаний, развития фондового рынка, повышения инвестиционной привлекательности национальной экономики, ее интеграции в мировые экономические процессы.

4. Соглашения ВТО содержат нормы и правила, которые позволяют членам ВТО отстаивать не только государственные интересы, но и интересы национальных производителей, потребителей, экспортеров и импортеров. Одно из самых важных преимуществ в данном контексте - это использование процедуры по разрешению споров в ВТО, которая позволит снимать дискриминационные ограничения с российского экспорта и нейтрализовывать претензии торговых партнеров. Что касается мер защиты внутреннего рынка, разрешаемых ВТО - специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных мер, то обычно они вводятся по инициативе национальных предприятий, и в связи с этим будет весьма важно разработать оперативную систему взаимодействия между государственными органами и представителями бизнеса. Это позволит своевременно реагировать на случаи нарушения интересов Российской стороны другими членами ВТО и принимать меры по защите внутреннего рынка. Такие новые возможности будут способствовать укреплению позиций российских предприятий на внутреннем и внешнем рынках, стимулировать экспорт и повышать конкурентные преимущества российских предприятий, что особенно важно в условиях обострения глобальной конкуренции.

5. При рассмотрении фактора прозрачности законов и мер экономической политики с точки зрения его влияния на условия ведения предпринимательской деятельности выделяется ряд проблем, в т.ч. недостаточный учет мнения российских компаний при разработке законов, непредсказуемость норм регулирования, административные барьеры. Такие препятствия сокращают конкурентные преимущества российских компаний, и в этом контексте необходимо предпринимать меры по их устранению.

Автором диссертационного исследования был проведен анализ влияния работы по приведению российского законодательства в соответствие с правом ВТО на деловой климат в России (с акцентом на меры по повышению прозрачности и предсказуемости). Данный анализ показывает связь положений законодательной базы многосторонней торговой системы и конкретных мер, предпринимаемых в рамках подготовки к членству в ВТО, с внутренней экономической политикой государства; определяется их совместное синергетическое влияние на предпринимательский климат. На основании сформулированных положений анализа можно сделать выводы о том, что обеспечение транспарентности будет способствовать росту деловой и инвестиционной привлекательности экономики, повышению репутации властей и в целом улучшению условий предпринимательской деятельности, в т.ч. приведет к снижению административного давления на предпринимателей на внутреннем рынке, к снижению трансакционных издержек российских компаний.

6. Проведенный автором обзор оценок возможных последствий присоединения, подготовленных авторитетными экспертами исследовательских организаций и коллективов ученых ведущих ВУЗов России, дал дополнительное обоснование целесообразности и значимости разработки программы адаптации регионов к новым условиям ВТО:

Основным общим выводом рассмотренных оценок последствий присоединения исследования является тезис о том, что, учитывая предварительные договоренности на переговорах по присоединению России к ВТО по доступу на российские рынки товаров и услуг, результирующие в целом незначительные изменения таможенных пошлин не приведут к существенным изменениям на товарных рынках регионов России. Однако при этом рассматриваются потенциальные угрозы для ряда регионов России, в т.ч. усиление конкуренции на рынках, следствием которого может стать ухудшение позиций предприятий-производителей при поставках на внутренний рынок, что может отразится на рентабельности производства и размере налоговых платежей в региональные бюджеты. Также в данном контексте могут негативно сказаться существенные различия в социально-экономическом развитии регионов страны.

7. Автором исследования разработан собственный проект программы адаптации регионов к новым условиям обострения конкуренции в рамках членства России в ВТО, основанный на механизме улучшения взаимодействия бизнеса и органов власти в различных сферах с акцентом на расширение конкурентных возможностей российских компаний. Данный проект включает в себя предложения и рекомендации, сформулированные автором на протяжении всего диссертационного исследования в ходе рассмотрения различных вопросов процесса подготовки страны к условиям глобальной конкуренции в рамках членства России в ВТО, в т.ч. вопросов кадрового обеспечения, информирования общественности, совершенствования законодательной базы и др., а также сформулированные задачи по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности. Программа определяет необходимые мероприятия по повышению конкурентоспособности экономик региона и конкурентоспособности отдельных предприятий, определяет уровни реализации таких мероприятий.

Таким образом в проведенном диссертационном исследовании делается вывод о необходимости принятия совместных активных действий на всех уровнях власти и также со стороны бизнес сообщества по подготовке страны к эффективной работе в условиях глобальной конкуренции.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Мешкова, Елена Ивановна, 2008 год

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации

2. Таможенный Кодекс Российской Федерации

3. Кодекс Административных правонарушений Российской Федерации

4. Федеральный закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ.

5. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ

6. Федеральный закон № 173-Ф3 от 10 декабря 2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле» (в редакции от 29 июня 2004 г.)

7. Федеральный закон №135-Ф3 от 26 октября 2006 г. «О защите конкуренции»

8. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (в редакции от 22 августа 2004 г.)

9. Федеральный закон от 8 ноября 2005 г. №144-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» в части таможенной оценки товаров»

10. Федеральный закон от 11 ноября 2004 г. № 139-Ф3 «О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации» в части таможенных сборов»

11. Федеральный закон "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 N 208-ФЗ

12. Основные положения региональной политики в Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 803

13. Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)», утверждена Постановлением Правительства РФ № 717 от 11 октября 2001 г.

14. Антонов В.Г., Крылов В.В., Кузьмиев А.Ю. «Корпоративное управление», учебное пособие под ред. Антонова В.Г., М.: ИД «Форум»: ИНФРА-М, 2006, 288 с.

15. Алексеева М.М. «Планирование деятельности фирмы» М.: Финансы и статистика, 2003, - 248 с.

16. Ахмедов А., Бессонова Е.,Черкашин И., Денисова И., «Присоединение к ВТО и российский рынок труда», М., 2003

17. Бессонова В.А. "О динамике совокупной факторной производительности в российской переходной экономике", Экономический журнал ВШЭ 8:4. 2004

18. Басовский JI.E. «Прогнозирование и планирование в условиях рынка» -М.: ИНФРА-М, 2003, 263 с.

19. Блэквелл Э. «Как составить бизнес-план» пер.с англ.; М.: ИНФРА-М, 2006

20. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. «Основы региональной экономики» М., 2000

21. Данильцев А.В., Данилова Е.В., Медведков М.Ю. «Основы торговой политики и правила ВТО», М., Международные отношения., 2005, 448 с.

22. Данильцев А.В., Киселев С.В. «Регулирование субсидий в ВТО», Москва, European Commission 2006, 63 с.

23. Данильцев А.В. «Международная торговля: инструменты регулирования», М.: Издательский дом «Деловая литература», Издательство «Палеотип» 2004, 320 с.

24. Данильцев А.В., Медведкова И.А., Трудаева Т.А. «Торговля услугами: практические аспекты в свете присоединения России ко Всемирной торговой организации», Тандем- Форум, М.ЮОО «ИПП Куна», 2006, -64 с.

25. Денисов А.Ю., Жданов С.А. «Экономическое управление предприятием и корпорацией», М.: Дело и Сервис, 2002, 416 с.5 5. Докучаев М.В. «Российский корпоративный бизнес: проблемы управления, стратегии развития», M.:Academia, 2003, 382 с.

26. Дюмулен И.И. "Всемирная торговая организация: экономика, политика, практика», АЭРгрупп, Москва 2007, 154 с.

27. Дюмулен И.И. «Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование» М.: ВАВТ, 2004

28. Гильмендинова И.А. «Деятельность ГАТТ/ВТО как фактор стабильности в развитии международной торговли», М.: МГУ, 2001

29. Гильдеминова И.А. «О некоторых возможностях адаптации российских предприятий к условиям ВТО», М.: МГУ, 2002

30. Глазьев С.Ю. «Глобализация экономики и страны СНГ», материалы конференции «Глобализация экономики региональная интеграция, влияние этих процессов на положение трудящихся государств-участников СНГ», М.: Профиздат, 2002, 400с.

31. Глазьев С.Ю., Кара-Мурза С.Г., Батчиков С. А. «Белая книга: Экономические реформы в России 1991-2002 гг.: Только факты и цифры; Производство и потребление и др.» М.:Эксмо, 2004, 384 с.

32. Гранберг А.Г., Зайцева Ю.С. «Валовой региональный продукт: межрегиональные сравнения и динамика», М.: СОПС, 2003

33. Гранберг А.Г. «Регулирование регионального развития и региональная экономическая политика в Российской Федерации», М.: СОПС, 2000

34. Гранберг А.Г., Штульберг Б.М., Войтоловский Т.К., Арбатов А.А. и др. «Проблемы стратегии территориального развития России», М.: СОПС, 2000

35. Земляков Д.Н. «Микроэкономика», М.: ИНФРА-М, 2000, 144 с.

36. Иванов И.Д. «Анализ системных последствий присоединения России к ВТО для российской промышленности», М. 2007, -149 с.

37. Иванов И.Д. Хозяйственные интересы России и её экономическая дипломатия», М.: РОССПЭН, 2001

38. Иванов И.Н. «Менеджмент корпорации», М.: ИНФРА-М, 2004, 367 с.69.3енкин И.В. «Право Всемирной торговой организации», М.: Международные отношения, 2003

39. Кете де Вриз, Шекшня С., Коротов К. «Новые лидеры российского бизнеса» пер. с англ., М.: Альпина Бизнес, 2005, 338 с.

40. Кныш М.И., Пучков В.В., Тютиков Ю.П. «Стратегическое управление корпорациями», СПБ.: КультИнформПресс, 2002, 239 с.

41. Кукура С.П. «Теория корпоративного управления», М.: Экономика, 2004, 478 с.

42. Ливенцев Н.Н., Лисоволик Я.Д. «Актуальные проблемы присоединения России к ВТО», М. Экономика, 383 с.

43. Ливенцев Н.Н. и др. «Международные экономические отношения», 2-е изд., М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 656 с.

44. Лисоволик Я. Д. «Конкурентная Россия в мире «конкурентной либерализации», М.:ЗАО Издательство «Экономика», 2007, 446 с.

45. Материалы I Международного конгресса «Россия в ВТО: Надежды и стратегические возможности», АЭРгрупп, Москва 2006, 134 с.

46. Материалы II Международного конгресса «Россия в ВТО: Надежды и стратегические возможности», АЭРгрупп, Москва 2007, 60 с.

47. Материалы интернет-конференции «Региональный аспект присоединения России к ВТО», Москва, декабрь 2006

48. Масютин С.А. «Механизмы корпоративного управления», М.: Финстатинформ, 2002, 237 с.

49. Медведков М.Ю. «Пути устранения дискриминации России в международной торговле», Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Москва 2006, 25 с.

50. Михайлин А.Н. «Краткий толковый словарь-справочник по внешнеэкономической деятельности», М. 2004, 144 с.

51. МОТ. Социальные последствия вступления России в ВТО. М., 200284.0вчарова JI.H., Рыбалкин В.Е. и др. «Вступление России в ВТО: мнимые и реальные социальные последствия», Независимый институт социальной политики М., Издательство «Поматур» 2004

52. Парфенова Л.Б. «Особенности подготовки специалистов по мировой экономике для Ярославской области», Материалы международной конференции «Подготовка специалистов в области международных и внешнеэкономических связей для субъектов федерации», Москва 2005

53. Перская В.В. «Глобализация и государство», М.: Издательство «Палеотип», 2004

54. Полынев А.О. «О методологии сравнительной оценки конкурентоспособности российских регионов», Экономика мегаполисов и регионов, №4, 2004

55. Ромашова И.Б. «Прогнозирование в системе управления современным предприятием», Н.Новгород: Изд-во Нижегород. Гос. Ун-та, 2000, 328 с.

56. Скурко Е.В. «ВТО: введение в правовую систему», под ред. В.М.Шумилова. М.: Финансы и статистика, 2003. 96 с.

57. Смбатян А.С. «Международные торговые споры в ГАТТ/ВТО: избранные решения (1952-2005 гг.)», М.: Волтерс Клувер, 2006, 344 с.

58. Смитиенко Б.М. «Всемирная торговая организация и проблемы регулирования международной торговли», М., 2000

59. Томпсон А., Стрикленд А. «Стратегический менеджмент. Концепции и ситуации», 9-е изд., М.: Инфра-М, 2000, 412 с.

60. Ушаков Е.В. «Введение в философию и методологию науки», М.: Издательство «Экзамен», 2005, 528 с.

61. Федоренко В.Ф., Буклагин Д.С., Андронов Э.Л., «Тенденции развития мирового сельского хозяйства в начале XXI века. Аналитический обзор», М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2002

62. Фролов В.Ф. «Всемирная торговая организация: разрешение споров между странами-членами ВТО (договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров)», Спб. ТПП, 2002

63. Фролов В.Ф. «Всемирная торговая организация: меры в отношении иностранных инвестиций, затрагивающие торговлю товарами (соглашение по ТРИМс)», Спб. ТПП, 2002

64. Хелантера А., Оллус С., «Почему Россия не Финляндия. Сравнительный анализ конкурентоспособности» пер. с англ., М.: Издательство Института переходного периода», 2004, 176 с.

65. Христофоров А.А., «Интеллектуальная собственность. Россия и ВТО.» М. European Commission 2006, 75 с.

66. ЦЭФИР. Россия на пути к ВТО. Мифы и реальность. М., 2001

67. ЦЭФИР. Секторальный и региональный анализ вступления России в ВТО: оценка издержек и выгод. М., 2001

68. Чижов Н.А. «Управление корпоративными кадрами», Спб.: Питер, 2005, 344 с.

69. Шеин В.И. «Корпоративный менеджмент: опыт России и США», коллектив авторов ГУ У, Национальный Фонд подготовки кадров, М.: Новости, 2000, 280 с.

70. M.Porter. Russian Competitiveness, Harvard, 2006

71. Bessonova, K. Kozlov and K. Yudaeva, "Liberalization, Foreign Direct Investment, and Productivity of Russian Firms", Center for Economic and Financial Research, Moscow, September 2003

72. D.Redrik. Industrial Policy for the Twenty-First Century, Harvard, 2004

73. Harry G. Broadman, «Ed. Unleashing Russia's Business Potential Lessons from the Regions for Building Market Institutions», Washington, the World Bank, 2002

74. Мешкова Е.И. «Присоединение к Всемирной торговой организации как фактор, влияющий на национальную конкурентоспособность», Экономика. Управление. Культура. Вып. 14 в 2 ч., сборник научных статей, М.: ГУУ, 2007, 2 ч.

75. Мешкова Е.И. Совершенствование корпоративного управления в условиях присоединения России к ВТО// Вестник Университета, Серия «Национальная и мировая экономика», М.: ГУУ, №1(7) 2008.

76. Мешкова Е.И. Подготовка субъектов Российской Федерации к новым условиям внешнеэкономической деятельности// Вестник Университета, Серия «Развитие отраслевого и регионального управления», М.: ГУУ, №5/15 2008.

77. Мешкова Е.И. Проблема кадрового обеспечения экономики в контексте присоединения России к многосторонней торговой системе// Вестник Университета, Серия «Национальная и мировая экономика», М.: ГУУ, №2(8) 2008.