Управление процессами развития жилищно-коммунального комплекса крупного города: Методы и технологии тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Заворовский, Михаил Игоревич

• Заворовский, Михаил Игоревич
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Заворовский, Михаил Игоревич

Введение.

Глава 1. Жилищно-коммунальный комплекс крупного города как объект системного исследования и управления.

1.1. Роль жилищно-коммунального комплекса в развитии городов.

1.2. Методы управления ЖКК в развитых зарубежных странах.

1.3. Анализ процессов развития ЖКК в крупных городах России: проблемы и пути решения.

Глава 2. Методический подход к управлению процессами развития

ЖКК крупного города.

2.1. Основные принципы управления процессами развития ЖКК.

2.2. Совершенствование институциональных основ развития ЖКК.

2.3. Методы рационализации деятельности бизнес-структур.

2.4 Финансирование проектов развития ЖКК крупного города.

Глава 3. Технологии реализации методического подхода к управлению процессами развития ЖКК.

3.1.Развитие производственной базы предприятий ЖКК на основе лизинговых технологий.

3.2. Бизнес-модель управляющей жилищной организации.

3.3. Технологии социального партнерства и социальная ответственность бизнеса в ЖКК.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление процессами развития жилищно-коммунального комплекса крупного города: Методы и технологии»

Актуальность темы исследования. Жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК) - один из важнейших и наиболее проблемных секторов экономики крупного города. В ЖКК формируются базовые условия жизни горожан, в значительной степени влияющие на процесс социально-экономического развития города в целом. В России реформа ЖКК осуществляется уже достаточно давно и сделано на этом пути немало - существенно изменилась правовая база по регулированию жилищных отношений, растет доля частной собственности на жилища, развивается рынок жилья. Рыночные реформы затронули многие аспекты функционирования ЖКК, однако не стали пока фактором роста качества жилищно-коммунального обслуживания населения, улучшения условий проживания горожан. ЖКК практически не развивается, год от года растет число аварий, износ основных фондов в отрасли уже превышает критические отметки - во многих городах он достигает 70%. При этом жилищно-коммунальная сфера обладает огромным потенциалом развития, годовой объем потребления жилищно-коммунальных услуг превышает 900 млрд. руб. (около 8% ВВП) и постоянно возрастает. Такая ситуация вызывает необходимость поиска новых путей решения проблем, дальнейшей проработки методической базы управления ЖКК с учетом современных условий развития экономики и общества.

Потребность в новых подходах к управлению ЖКК, направленных на обеспечение его поступательного развития, вызвана также тем, что сложившиеся формы и методы управления пришли в противоречие с проводимыми в стране экономическими реформами. Структурные преобразования в отрасли идут медленно и неэффективно, ведущие позиции в ЖКК большинства городов России сохраняются за государственными и муниципальными предприятиями, переход на конкурсное обслуживание жилищного фонда только начат, сложившаяся система финансирования предприятий ЖКК порождает постоянный рост дебиторской и кредиторской задолженности. Не решены многие вопросы в области тарифного регулирования: не созданы либо не готовы к осуществлению полномочий тарифные органы местного самоуправления, не установлены законодательно предельные уровни повышения тарифов на услуги ЖКК. С вступлением в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации требуют методической проработки вопросы управления многоквартирными домами, организации деятельности товариществ собственников жилья, управляющих жилищных организаций.

В процессе реформирования ЖКК передовые позиции занимают крупные города, потому что в них, во-первых, незамедлительно и наиболее остро проявляются все проблемы жилищно-коммунальной реформы (ввиду высокой концентрации населения), во-вторых, существуют реальные возможности для решения проблем на основе современных достижений науки и передового практического опыта, что связано с присущим крупным городам высоким уровнем деловой активности. В связи с этим возникает необходимость совершенствования организационно-экономического механизма управления ЖКК крупного города, адаптации современных методов и технологий менеджмента к специфическим условиям функционирования жилищно-коммунальных предприятий, поиска новых методических подходов к управлению процессами развития ЖКК.

Степень разработанности проблемы. Исследованию теоретических и практических проблем управления ЖКК посвящены труды отечественных и зарубежных ученых, в которых изложены различные концепции управления и пути решения проблем. Значительный вклад в становление и развитие методологии управления ЖКК внесли такие российские ученые, как О.Э. Бессонова, B.C. Боголюбов, В.В. Бузырев, И.В. Бычковский, Н.В. Васильева, J1.A. Велихов, Т.М. Говоренкова, Б.М. Гринчель, С.А. Ершова, В.И. Закржевский, А.Н. Кириллова, С.А. Кирсанов, Н.Б. Косарева, С.Н. Максимов, Ю.П. Панибратов, В.М. Серов, С.Б. Сиваев, Е.Б. Смирнов, B.C. Чекалин, J1.H. Чернышов, М.Д. Шапиро, А.Н. Шеремет, И.С. Шомина. Благодаря этим и многим другим ученым исследование проблем управления ЖКК поднято на высокий научный уровень. Вместе с тем, постоянное развитие экономической практики ставит новые проблемы и вызывает необходимость обращения к этой тематике вновь, требует концентрации внимания на недостаточно проработанных аспектах. В диссертации проблемы развития ЖКК крупного города исследуются через призму совершенствования I организационно-экономического механизма управления, определяющего сущность и динамику процессов развития ЖКК.

Актуальность, теоретическая и практическая значимость проблемы, ее недостаточная разработанность в литературе обусловили выбор темы исследования, определили его цель и задачи.

Целью исследования является разработка научно-методических основ управления процессами развития жилищно-коммунального комплекса крупного города и технологий их практической реализации для обеспечения устойчивого функционирования и развития городов, повышения качества жизни городского сообщества.

Для достижения цели в работе поставлены и решены следующие задачи:

- исследование ЖКК крупного города как сложной социально-экономической системы и специфического объекта управления, определение его роли в развитии городов;

- анализ зарубежного и отечественного опыта управления ЖКК, выявление проблем управления жилищно-коммунальной сферой в крупных городах России и определение путей их решения; изучение методологии управления сложными социально-экономическими системами и разработка принципов управления ЖКК крупного города на основе современных методов и технологий менеджмента;

- разработка методов рационализации деятельности предприятий ЖКК крупного города;

- обоснование эффективных способов привлечения инвестиций в ЖКК на основе многоканального финансирования проектов и использования энергосервисного управления;

- разработка технологий развития производственной базы предприятий ЖКК на основе лизинговых операций;

- построение бизнес-модели управляющей организации как новой формы профессионального управления жилищным фондом крупного города;

- разработка технологий социального партнерства в жилищно-коммунальной сфере, обеспечивающих согласование интересов основных участников процессов развития ЖКК крупного города.

Объектом исследования является жилищно-коммунальный комплекс крупного города как сложная социально-экономическая система, обеспечивающая жизнедеятельность городского сообщества.

Предмет исследования составляют теоретические и методические основы управления процессами развития ЖКК и особенности их практической реализации в крупных городах России.

Теоретическая и методическая база исследования. Теоретической основой исследования являются научные труды, результаты фундаментальных и прикладных исследований современных отечественных и зарубежных специалистов в области управления жилищно-коммунальной сферой городов. Исследование базируется на методологии системного подхода, методов логического и сравнительного анализа, экономико-статистической обработки информации, организационного проектирования и экономико-математического моделирования.

Информационной базой исследования послужили официальные статистические отчеты, справочные материалы органов управления и научно-исследовательских институтов, отечественные и зарубежные публикации, материалы конференций и семинаров по исследуемой проблематике.

Научная новизна исследования заключается в разработке методических положений и рекомендаций, технологий их практической реализации, в целом составляющих основу нового методического подхода к управлению процессами развития ЖКК крупного города.

В результате исследования получены следующие результаты, имеющие научную новизну:

1. Уточнено представление о ЖКК крупного города как специфическом объекте управления, показана его роль в развитии городов, определено понятие процессов развития ЖКК как качественных изменений, приводящих к улучшению условий проживания городского сообщества.

2. Обоснованы принципы управления процессами развития ЖКК крупного города, отражающие особенности предлагаемого методического подхода, базирующегося на внедрении инновационных методов и технологий управления, позволяющих адаптировать ЖКК к новым экономическим условиям развития.

3. Разработаны методические положения по рационализации деятельности бизнес-структур в ЖКК крупного города, включающие алгоритм формирования системы бюджетирования на предприятии, рекомендации по реинжинирингу бизнес-процессов, технологию проведения бенчмаркинга, направленные на обеспечение конкурентоспособности предприятий ЖКК.

4. Разработан механизм привлечения инвестиций в развитие ЖКК на основе залога прав требования коммунальных платежей, позволяющий использовать долгосрочные кредиты банков на модернизацию объектов ЖКК.

5. Обоснован метод реализации проектов энергосбережения в жилых зданиях на основе многоканального финансирования, предусматривающий возможность рефинансирования за счет полученной экономии по оплате ресурсов, показана экономическая эффективность таких проектов для городского бюджета и разработаны показатели ее оценки.

6. Разработана технология развития производственной базы предприятий ЖКК на основе лизинга, позволяющая модернизировать оборудование в условиях дефицита собственных средств и способствующая притоку в ЖКК малого и среднего бизнеса; эффективность разработанной технологии обеспечивается за счет ускоренной (до 3 раз) по сравнению с другими способами приобретения оборудования амортизации, отнесения лизинговых платежей на себестоимость продукции и сокращения налогооблагаемой базы.

7. Разработана бизнес-модель управляющей организации как перспективной формы профессионального управления жилищным фондом города, отражающая технологию управления домовладениями и позволяющая обеспечить надлежащее качество их содержания, оценить результаты деятельности и конкурентоспособность управляющей организации по предложенным критериям.

Практическая значимость исследования состоит в разработке конкретных методических рекомендаций и технологий, предназначенных для использования органами власти городов при разработке и реализации стратегии управления ЖКК, целевых программ развития отрасли; хозяйствующими субъектами -для организации и совершенствования деятельности в жилищно-коммунальной сфере городов; представителями городской общественности - для выстраивания конструктивных взаимоотношений с органами власти и бизнесом в ЖКК.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались и получили одобрение на научно-практических семинарах и конференциях, в том числе международных: «Актуальные проблемы управления экономикой региона» (Санкт-Петербург, 2004), «Модернизация жилищно-коммунального комплекса России» (Санкт-Петербург, 2005), «Оценочные технологии в экономических процессах: управление собственностью» (Санкт-Петербург, 2005). Основные результаты исследования используются в практической деятельности органов власти г. Санкт-Петербурга, управляющих жилищных организаций, а также в учебном процессе в Санкт-Петербургском государственном инженерно-экономическом университете.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 научных работ общим объемом 1,7 п.л., лично автору принадлежит 1,3 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Заворовский, Михаил Игоревич

Выводы по главе 3:

1. Развитие подразумевает использование современных достижений научно-технического прогресса, что пока еще не получило должного отражения в ЖКК. Решить эту проблему можно на основе лизинга, который позволяет предприятиям при наличии дефицита собственных средств получить доступ к современному оборудованию. Разработанная в данной главе технология лизинга для предприятий ЖКК позволяет не только расширить производственную базу, но и сократить при этом затраты в части налоговых платежей.

2. Новый этап реформы ЖКК связан с развитием профессионального управления жилищным фондом, поэтому актуальной задачей является организация деятельности управляющих жилищных организаций. Бизнес-модель такой организации, разработанная в ходе исследования, отражает технологию профессионального управления многоквартирными жилыми домами и включает следующие компоненты: технология ведения бизнеса, организационная структура, организация труда персонала, схема договорных отношений, контрольные параметры оценки бизнеса.

3. Важнейшим фактором эффективного развития ЖКК крупного города является социальное партнерство власти, бизнеса и населения, которое осуществляется на принципах интеграции их интересов и потенциалов, конструктивного сотрудничества в разрешении спорных вопросов, толерантности и принятия решений на основе консенсуса, легитимности взаимодействия сторон, согласованной системы контроля принятия и реализации решений. Производители жилищно-коммунальных услуг, действующие в соответствии с принципами социального партнерства, будут заинтересованы в повышении социальной ответственности своего бизнеса, что в конечном итоге позволит достичь главной цели развития ЖКК крупного города - улучшения качества жизни горожан.

4. Разработанные в рамках предложенного методического подхода технологии его реализации позволят на практике:

- привлечь малый и средний бизнес и развивать рыночную конъюнктуру, что особенно важно для демонополизации ЖКК;

- обеспечить профессиональный подход к управлению домовладениями, организовать бизнес и оценить его результативность;

- формировать конструктивные взаимоотношения органов власти, потребителей и производителей жилищно-коммунальных услуг для достижения стратегических целей развития ЖКК и улучшения условий проживания в крупном городе.

150

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненная работа отражает результаты исследования и решения актуальной проблемы для экономики крупных городов - совершенствования научно-методических основ управления процессами развития жилищно-коммунального комплекса и технологий их практической реализации для обеспечения устойчивого функционирования и развития городов, повышения качества жизни городского сообщества. В ходе исследования сделан ряд важных обобщений и выводов, предопределивших его результаты, суть которых раскрывается ниже.

1. Анализ существующих теоретических и практических подходов к управлению ЖКК крупного города показал, что в настоящее время нет единого представления о нем как объекте управления. В работе предложено определять ЖКК крупного города как совокупность технологически и организационно взаимосвязанных экономических объектов, обеспечивающих функционирование и развитие города посредством жилищно-коммунального обслуживания населения и иных потребителей.

2. Специфические особенности ЖКК обусловлены его социальной и экономической значимостью. С одной стороны, ЖКК призван создавать необходимые условия для комфортного и безопасного проживания граждан, с другой стороны, будучи сферой с неубывающим потребительским спросом, ЖКК обладает практически неограниченным потенциалом для развития бизнеса. В ЖКК проявляются интересы и осуществляется взаимодействие органов власти, бизнеса и населения. Именно с этих позиций строится исследование ЖКК как сложной системы социально-экономических отношений, складывающихся по поводу предоставления жилищно-коммунальных услуг.

3. Анализ зарубежного опыта управления жилищным фондом и объектами коммунальной инфраструктуры городов показал, что его использование в отечественной практике должно быть тщательно продуманным и обоснованным. При этом заслуживает особого внимания мировая практика привлечения в ЖКК профессиональных управляющих компаний, использования частных инвестиций в финансировании проектов развития ЖКК, реализации проектов энергосбережения на основе энергосервисного управления, организации конструктивного взаимодействия органов власти, бизнеса и населения в процессе развития рынка жилищно-коммунальных услуг.

4. Несмотря на то, что за последние годы в реформировании ЖКК России удалось добиться определенных позитивных результатов, заявленные цели реформы так и не достигнуты - качество жилищно-коммунальных услуг сохраняется на низком уровне при постоянно растущих тарифах, основные фонды ЖКК стремительно деградируют, а финансовые ресурсы городов для их восстановления недостаточны.

5. Анализ управления ЖКК в крупных российских городах показал превалирование двух подходов:

- формальное (де-юре) разделение функций заказчика и подрядчика, несоблюдение конкурсных принципов заключения договоров и нарушение договорных обязательств, что в целом свидетельствует о стремлении сохранить административные методы управления;

- совмещение функций заказчика и подрядчика одним хозяйствующим субъектом (как правило, унитарным предприятием), наличие административных барьеров на пути развития частного предпринимательства в ЖКК, что означает сохранение монополизма.

6. Выявленные тенденции в управлении ЖКК показывают необходимость совершенствования его научно-методической базы, которое должно быть направлено на рациональное сочетание различных методов управления при приоритете экономических, внедрение современных технологий менеджмента в практику управления ЖКК, повышение компетентности и ответственности бизнеса, усиление роли местных органов власти в регулировании процессов развития ЖКК.

7. В работе обоснован методический подход к управлению ЖКК крупного города, базирующийся на внедрении инновационных методов и технологий управления, обеспечивающих развитие ЖКК в новых экономических и правовых условиях. Основными принципами управления в рамках предлагаемого подхода являются принципы развития ЖКК на инновационной основе; открытости ЖКК как бизнес-пространства; применения конкурентных способов предоставления ЖКУ; прозрачности и демократичности управления; частно-общественного партнерства в процессе развития ЖКК.

8. Совершенствование методических основ управления ЖКК должно осуществляться по приоритетным направлениям: институциональная база развития ЖКК крупного города, организация деятельности бизнес-структур как фактора демонополизации, привлечение инвестиционных ресурсов для обновления технической базы ЖКК. В связи с этим, разработаны методы рационализации предпринимательской деятельности в ЖКК, базирующиеся на адаптации к его специфике современных инструментов менеджмента, таких как реинжиниринг бизнес-процессов, бенчмаркинг, бюджетирование.

9. Наиболее приемлемыми формами привлечения инвестиций для развития технической базы ЖКК являются долгосрочные кредиты и долговое финансирование, благодаря которым достигается справедливое распределение долгового бремени на несколько поколений потребителей коммунальных услуг, произведенных на модернизированных объектах. Когда крупные средства на модернизацию объектов ЖКК поступают единовременно из бюджета, получается, что одно поколение пользователей оплачивает «инвестиционные» затраты последующих поколений. В работе предложен механизм залога прав требования коммунальных платежей, обоснован метод реализации проектов энергосбережения в жилых зданиях на основе многоканального финансирования, предусматривающий возможность рефинансирования за счет полученной экономии по оплате ресурсов, показана экономическая эффективность таких проектов для городского бюджета и разработаны показатели ее оценки.

10. В развитие методических положений о финансировании проектов развития ЖКК в диссертации разработана технология лизинга для ускоренного обновления производственной базы предприятий ЖКК, которая позволяет модернизировать оборудование в условиях дефицита собственных средств. Экономическая эффективность технологии обеспечивается за счет ускоренной (до 3 раз) по сравнению с другими способами приобретения оборудования амортизации, отнесения лизинговых платежей на себестоимость продукции (услуг) и сокращения налогооблагаемой базы.

11. Особое значение для ЖКК крупного города имеет развитие профессионального управления жилищным фондом с целью создания цивилизованного рынка этих услуг. В ходе исследования разработана бизнес-модель управляющей жилищной организации, которая описывает технологию ведения бизнеса, организационную структуру, организацию труда персонала, схему договорных отношений, контрольные параметры оценки бизнеса.

12. Устойчивое развитие ЖКК крупного города может быть обеспечено в том случае, если в его основу положено конструктивное взаимодействие основных участников этого процесса. Обеспечить такое взаимодействие можно на основе социального партнерства и социальной ответственности бизнеса. В работе обоснованы принципы и технология социального партнерства в ЖКК, разработаны рекомендации бизнесу в области социальной ответственности.

В целом разработанный методический подход и технологии его практической реализации направлены на обеспечение системного эффекта развития ЖКК, который будет способствовать повышению деловой активности в городе, поскольку в ЖКК формируются базовые характеристики городской среды.

Целесообразно продолжение исследований в направлении методического обеспечения процесса согласования интересов власти, бизнеса и населения в ЖКК, оценки и стандартизации качества ЖКУ, подготовки управленческих кадров и оценки эффективности принимаемых ими решений. Подобные исследования позволят существенно расширить возможности практического использования инновационных методов и технологий управления процессами развития ЖКК.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Заворовский, Михаил Игоревич, 2006 год

1. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации».

2. Федеральный закон № 1Э1-ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

4. Федеральный закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)».

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2004г. № 89 «Об основах ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства».

6. Аксенов Л.Ф., Бодырева И.А. Реформирование жилищно-коммунального комплекса на современном этапе. Ростов-на-Дону: ЗАО «Книга», 2002. 208 с.

7. Басаргин А., Рахлин А. Система социального жилья в Великобритании. М.: 2001, 68с.

8. Башмаков И.А. Энергоэффективность: от риторики к действию. М.: ЦЭ-НЭФ. Центр по эффективному использованию энергии, 2001. 224 с.

9. Бежаев О.Г. Особенности планирования расходов местного бюджета на поддержку жилищно-коммунального хозяйства.//ЖКХ. 2002. № 12.

10. Ю.Березин С.Е., Жуков Н.Н., Зубовская Н.Н., Соловьева Л.Д., Нефедова Л.П. Лизинг как оптимальный механизм инвестирования//Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. №5, 2003. с. 17-19.

11. П.Бессонова О.Э. Жилье: рынок и раздача/Под ред. Т.И.Заславской. Ново-сибирск:Наука,1993. 160с.

12. Бессонова О.Э., Кирдина С.Г. Салливан Р. Рыночный эксперимент в раздаточной экономике России: Демонстрационные проекты в жилищном хозяйстве. Новосибирск: Изд-во Новосиб.ун-та,1996. 312с.

13. П.Боголюбов B.C. Актуальные проблемы крупных городов. СПб: СПбГИ-ЭА, 1997. 194с.

14. Боголюбов B.C., Васильева Н.В., Иохведов Ф.М. Управление развитием жилищной сферы в условиях реформирования ЖКХ.СПб: Роза мира, 1997. 131с.

15. Болыпой толковый словарь русского языка. / Сост. и гл.ред. С.А.Кузнецов. СПб: «Норинг», 1998. 1536с.

16. Бузова И.А., Васильева Н.В., Максимов С.Н. и др. Управление недвижимым имуществом: Учебник. СПб:СПбГИЭУ, 2005.471с.

17. Бузырев В.В., Гаделия Д.Г.Оценка инвестиционной привлекательности программ развития жилищно-строительного комплекса на уровне региона. //Материалы IV Международной научно-практической конференции 17-18 марта 2005г.- СПб:СПбГИЭУ, 2005. 320.С.53-58.

18. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: Учеб.пособие. М.: ИНФРА-М, 2001. 256 с.

19. Бузырев В.В., Панибратов Ю.П., Федосеев И.В. Планирование на строительном предприятии: Учебное пособие. М.ИЦ «Академия». 2005. 336с.

20. Васильева Н.В. Жилищная сфера крупного города: проблемы управления и стратегия развития. СПб.: СПбГИЭУ, 2002. 276 с.

21. Васильева Н.В. Зарубежный опыт государственного регулирования жилищной сферы: экономико-правовые аспекты//Законодательство и экономика. 2002. № 7.

22. Васильева Н.В. Особенности правового обеспечения управления жилой недвижимостью на современном этапе//Муниципальная власть. №5. 2005. с.67-72.

23. Васильева Н.В. Сущность и проблемы жилищной реформы в России Модернизация управления жилищной сферой в городах Италии и России. СПб: Ев-роград, 2005. 205с. с.43-63.

24. Васильева Н.В. Управление развитием ЖКХ на муниципальном уровне: дифференцированный подход к моделированию процесса// Вестник ИНЖЭКО-НА. Серия «Экономические науки». Выпуск 2(3). 2004. с.36-41.

25. Велихов JI.A. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе его управлении, финансах и методах хозяйства. М.: Наука. 1996. (репринт 1928г.). 467с.

26. Виленский П.Л. Лившиц В.Н. Оценка эффективности инвестиционных проектов. Учебно-методическое пособие. М: Дело. 1998. 128с.

27. Виролайнен О.А. Организационные предпосылки эффективной реформы ЖКХ» /Вестник ИНЖЭКОНА. Серия «Экономические науки». Выпуск 2(3). 2004г. с. 3-13.

28. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. М.: Гардарики, 1999. 528 с.

29. Воронин А.Г. Государственное регулирование структурных преобразований в топливно-энергетическом комплексе в условиях глобализации мировой экономики // Экономист. 2003 .№10.

30. Галямов Ю.Ю., Попов В.К., Шушарин А.Л. Реформирование системы регулирования жилищно-коммунального хозяйства города в условиях рынка. Томск: 1998. 264 с.

31. Гараджа М.Ю. Мониторинг результативности бюджетных расходов: основные этапы внедрения на местном уровне. М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. 55 с.

32. Говоренкова Т.М. Жилье как объект недвижимости // ЖКХ. 2001.№ 3. С.85-92.

33. Говоренкова Т.М. Читаем Велихова вместе. М: РИЦ «Муниципальная власть», 1999. 322с.

34. Гордеев Д.П., Прокофьев Д.Ю. Законодательное регулирование управления многоквартирными домами.// Жилищное право. № 3. 2002.

35. Города России: Энциклопедия/ Под редакцией Г.М. Лаппо. М.: Большая Российская Энциклопедия, 1994

36. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. 2-е изд. М.: ГУ ВШЭ, 2001. 495с.

37. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В. Управление муниципальной недвижимостью: Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 2001. 704 с.

38. Гринчель Б.М. Целевые функции местной жилищной политики/Модернизация управления жилищной сферой в городах Италии и Рос-сии.СПб: Евроград, 2005. 205с. с.35-43.

39. Громов А., Каменнова М. Идеологические стандарты управления вчера, сегодня, завтра, (http://www.blogic.ru/aris)

40. Гурков И.Б. Стратегический менеджмент организации. М.: ТЕИС, 2004. 239 с.

41. Доклад о социальных инвестициях в России www/urbaneconomics.ru

42. Ершова С.А. Проблемы управления собственностью жилищного сектора социальной сферы городов. СПб.: СПбГИЭА, 1999. 172с.

43. Жилищная политика местных властей: уроки западно-европейского опыта и реформы в России. СПб.: Наука. 292с.

44. Жилищная экономика / Под ред Г. Поляковского. Пер. с англ. М.: Дело, 1996.224с.

45. Жилищное хозяйство в России. 2002: Статистический сборник/Госкомстат России. М., 2002 г., 237 с.

46. Жилищно-коммунальная сфера России и Германии на рубеже веков. Чебоксары, 2000. 240с.

47. ЖКХ в цифрах и фактах, www.unioncom.ru. 2004.

48. Иванов В.А. Единая система газоснабжения и реформа жилищно-коммунального хозяйства проблемы совместимости// Коммунальный комплекс России 2004. №2.

49. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие. М.: ИНФРА-М, 2002, 718 с.

50. Интернет-конференция руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Владимира Аверченко. /ИА"Альянс Медиа", 08.09.2004/

51. Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика / Под ред. С.Б. Сиваева. М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. 142 с.

52. Карпунин В. Инвестиционные механизмы реформы ЖКХ//Волга-бизнес», №11.2002 с.42-43.

53. Кибалов Е.Б., Фрейдкин Л.Г. Жилищная система крупного города: пути рыночной трансформации // Регион: экономика и социология. 1994. № 4. С. 6077.

54. Кириллова А.Н. Доклад на I всероссийском форуме по проблемам ЖКХ «Стратегия развития жилищной и коммунальной сфер в XXI веке.// Городское управление. 2000. № 5, с. 61.

55. Кириллова А.Н., Фаерман Е.Ю. Хачатрян С.Р. Анализ и моделирование тарифной политики на услуги ЖКХ в переходном периоде.//Аудит и финансовый анализ. 2003. № 2.

56. Кирсанов С.А. Предоставление жилищно-коммунальных услуг. СПб: Петрополис. 2002. 312с.

57. Клеман Н.М. Жилищная проблема в современной Великобритании. М.: ИНИОН, 1994. 39с.

58. Кодекс корпоративного поведения. Корпоративное поведение в России / Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг / Под ред. Костикова И.В. М.: ЗАО «Издательство «Экономика». 2003. 275 с.

59. Косарева Н.Б., Страйк Р.Д. Реформа системы управления городской экономикой в России в 1998-2000 годах. М.: Ин-т эконом, города. 2001.204с.

60. Косарева Н.Б., Пастухова Н.С. Развитие системы долгосрочного ипотечного кредитования населения в России // Вопросы экономики. 2001. № 5. с. 89106. .

61. Косарева Н.Б., Улюкаев А.И. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: эволюция или революция?//Вопросы экономики. 1997.№9.

62. Кочин С. Приборы учета воды в реформе ЖКХ//Коммунальный комплекс России. 2004. №1.

63. Кошкин Л.И. Методические вопросы оценки эффективности управления муниципальной собственностью // Управление собственностью. 2003. №2.

64. Круглик С.И. Экономическая целесообразность реформирования ЖКХ // Материалы Всероссийского совещания «Реформирование коммунального хозяйства.// ЖКХ. 2003. № 8.

65. Кузнецов B.C. О стратегической альтернативности // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. №2 .

66. Кузнецов Е.П., Дыбов A.M., Сутырин Н.М. Техника и технологии отраслей городского хозяйства. Санкт-Петербург -Ижевск: Изд-во института экономики и управления УдГУ. 2001. 463с.

67. Кутелев П.В., Мишурова И.В. Технология реинжиниринга бизнеса. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003. - 176 с.

68. Либоракина М.И. Новые тенденции в социальной отчетности. Современные модели социального аудита, www.urbaneconomics.ru

69. Липсиц И.В., Косов В.В. Инвестиционный проект: методы подготовки и анализа. Учебно-справочное пособие. М.: Изд-во БЕК. 1996. 304с.

70. Лифшиц Д.В. Организация системы управления жилищно-коммунальным хозяйством в городах России//Экономический механизм регулирования инвестиционной деятельности в сфере городского хозяйства и недвижимости: Сб.науч.трудов. Санкт-Петербург: СПбГИЭУ, 2003.

71. Лифшиц Д.В. Развитие профессионального управления жилищным фондом: проблемы и перспективы/«Технология, экономика и организация производства технических систем: Межвузовский сборник научных трудов. М.: МГИУ, 2003.

72. Лукасевич И.Я. Анализ финансовых операций. Методы, модели, техника вычислений: Учебное пособие для ВУЗов. М: Финансы. 1998. 400с.

73. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. Пер. с англ. М.:Хагар-Демос. 1993. 785с.

74. Максимов С.Н. Девелопмент (развитие недвижимости). СПб.: Питер, 2003. 256 с.

75. Максимов С.Н. Основы предпринимательской деятельности на рынке недвижимости. СПб: Питер, 2000. 272 с.

76. Маликова И. Финансы любят порядок.//Коммунальный комплекс России. 2004. №2.

77. Малышева JI.A. Бизнес-реинжиниринг на современном предприятии. -Екатеринбург: Изд.ИПК УГТУ, 2001. 214 с.

78. Материалы пресс-конференции руководителя федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству В.Аверченко, 24.09.2004. www.gosstroy.ru

79. Медведев И. Росводоканал управление, инжиниринг, инвести-ции.//Коммунальный комплекс России. 2004. № 1.

80. Методические рекомендации по созданию товариществ собственников жилья. Издание первое./ Под ред. Пивоварова В.Ф. М.: 4-й филиал Воениздата, 2003.176 с.

81. Мильнер Б.З. Теория организаций. М.:ИНФРА-М, 1999. 336с.

82. Модернизация управления жилищной сферой в городах Италии и России/ Под ред. Б.М. Гринчеля, Н.Е. Костылевой. СПб, 2005. 205с.

83. Муниципальное управление и поддержка предпринимательства / Ю.П.Алексеев, А.Н.Алисов, Н.Б.Багрова и др.М.:Логос, 2001. 392с.

84. Нефедов Б.Н., Шостак О.И. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: Структура и управление. Информационно-компьютерные системы: Аналитический обзор-Новосибирск: Наука, 2001. 159 с.

85. Нефедов В.А. Талалыкин В.М. Инвестиции в жилищно-коммунальный комплекс. Опыт, перспективы. СПб.: ООО «Лимбус Пресс», 2003. 208 с.

86. Новоженов Д. Организационные структуры в российской экономике // Экономист. 2003. №12.9906 итогах работы строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства РФ в 2003 году, www.gosstroy.gov.ru

87. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. М.: Статистика. 2003. 112 с.

88. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., доп. М.: Азбуковник, 1998. 944с.

89. Организация и методы оценки предприятия (бизнеса) / Под ред. В.И. Кошкина. М.: ИКФ «Экмос». 2002. 944 с.

90. Осипенко О. Институциональные проблемы федерального нормотврр-чества и инфорсмента в сфере корпоративных отношений // Российский экономический журнал. 2003. №11-12.

91. Ю4.Панибратов Ю.П. Васильев В.М. Управление строительными инвестиционными проектами. М: АСВ, 1997. 312с.

92. Пасс К., Лоуз Б., Дэвис Л. Словарь по экономике. /Пер. с англ. СПБ:Экон. школа, 1998. 752с.

93. Петрова Е.Ф., Шапиро М.Д. Развитие конкуренции в сфере обслуживания жилищного фонда М., 2002. 92с.

94. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2001. 480с.

95. Ресин В.И. Эффективные методы управления энергосбережением в строительстве// Архитектура и строительство Москвы. 2003. №2-3.

96. Реформирование водоснабжения и водоотведения. Опыт российско-германского партнерства городов// Сборник материалов под ред.Э.Маркварта, И.Путинцевой. М, 2005 - 100с.

97. Робсон М. Уллах Ф. Реинжиниринг бизнес-процессов. М: Юнити. 2003. 222с.

98. Рохчин В.Е., Якишин Ю.В. Стратегическое управление структурной перестройкой экономики в городах России.СПб.: ИРЭ РАН, 2001. 194с.

99. Рыбаков А. За рынком будущее.//Коммунальный комплекс России. 2004. №1.

100. Самуэльсон П. Экономика .М.: НПО "АЛГОН", ВНИИСИ, 1992. 333с.

101. Серов В.М. Управление строительством в России. Каким ему быть?// Экономика строительства. 2001. № 10. С.4-9.

102. Сиваев С.Б. Практика реформы жилищно-коммунального комплекса. М.: Фонд «Инст.экон.города». 2003.15с.

103. Сиваев С.Б. Основные проблемы совершенствования системы управления ЖКХ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях// ЖКХ. 2002. № 5.

104. Сиваев С.Б. Частный бизнес и ЖКХ // Коммунальный комплекс России. 2004. №1.

105. Смирнов Е.Б. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в условиях формирования экономических отношений рыночного типа. СПб.:СПбГИЭА, 1997. 147с.

106. Смолкин A.M. Менеджмент: основы организации. М: ИНФРА-М. 1999. 248 с.

107. Совместное заявление ОАО "РКС" и Профсоюза жизнеобеспечения по вопросу монетизации льгот в ЖКХ, 05.08.2004 //Вестник Госстроя. 2004.№5.

108. Современные информационные технологии в реформировании жилищно-коммунального хозяйства. Сборник выступлений участников круглого стола / Под ред. Зотова В.Б. М.: Издательство Прима-Пресс-М, 2002. 84 с.

109. Соловьев М.М. Оценочная деятельность. М.: ГУ-ВШЭ, 2002. 229 с.

110. Соловьева Ю.Н. Маркетинг взаимодействия: промышленные сети, бен-чмаркинг, конкурентоспособность. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. 84 с.

111. Стародубровский В.Г. Кривая дорога прямых инвестиций // Вопросы экономики. 2003. №1.

112. Стратегический менеджмент/Пер. с англ. М.: Изд. «Проспект».2003. 336с.

113. Талонов А.В. Управление инфраструктурой организации (фасилити менеджмент). М.: ГУУ, 2000. 60 с.

114. Товб А., Ципес Г. Управление проектами: стандарты, методы, опыт. — М.: ЗАО «Олимп Бизнес», 2003. 240 с.

115. Тыртышов Ю.П. Приватизация коммунальных служб. Зарубежный опыт. СПб.: ООО «Издательство «Лимбус Пресс», 2003. 144 с.

116. Уразовская JI.A. Система добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации./ЛСоммунальный комплекс России. 2004. №1.

117. Файоль А. Общее и промышленное управление: Пер. с фр. М.:1992. 111с.

118. Филимонов C.JI. Система договорных отношений при предоставлении жилищно-коммунальных услуг.//Коммунальный комплекс России. 2004.№1.

119. Филимонов C.JI. Сравнительный анализ деятельности управляющих организаций в жилищной сфере./ ЖКХ. 2003. № 2.

120. Финансирование создания и модернизации инфраструктурных объектов транспорта и коммунального хозяйства (Французский опыт). Издательство Французского национального института мостов и дорог, 2002. 402 с.

121. Хаммер М., Чампи Дж. Реинжиниринг корпорации: Манифест революции в бизнесе. Пер. с англ. СПб.: Изд-во СпбГУ, 1997. 332 с.

122. Харрингтон Д., Эсселинг К.С., Нимвеген Х.Ван. Оптимизация бизнес-процессов: документирование, анализ, управление, оптимизация. СПб.: ООО «Бмикро», «Азбука», 2002. 317 с.

123. Хотинская Г.И. Реинжиниринг на предприятиях сферы услуг // Менеджмент в России и за рубежом.2001.№6

124. Хруцкий В.Е. Сизова Т.В. Гамаюнов В.В. Внутрифирменное бюджетирование. Настольная книга по постановке финансового планирования. М.: Финансы и статистика. 2002. 400с.

125. Цогоев А. Как инвестировать в недвижимость. М.: Альпина Бизнес Букс. 2005. 170с.

126. Чекалин B.C. Стратегическое управление в городском хозяйстве: Учебное пособие. СПб.: СП6ГИЭУ,2001. 135с.

127. Чекалин B.C. Экономика городского хозяйства: Учеб. пособие. — СПб:СПбГИЭУ, 2003. 166с.

128. Чернышев JI.H. Реформа ЖКХ: теория, практика, новые подходы. СПб.: ООО «Издательство «Лимбус Пресс», 2003. 320 с.

129. Чернышов Л.Н. Экономика городского хозяйства. М., 1999. 328с.

130. Шапиро М.Д., Петрова Е.Ф. Как организовать конкурс на обслуживание жилищного фонда. Опыт Москвы. М.: Институт экономики города. 1996.64с.

131. Шеремет А.Н. Роль органов местного самоуправления в реализации положений нового Жилищного кодекса//Материалы международной конференции «Модернизация жилищно-коммунального комплекса России -2005». с.38

132. Шмелев Н. Монетарная политика и структурные реформы в экономике постсоветской России//Вопросы экономики. 2002. № 5. С.26-39.

133. Шомина Е.С. Жители и дома. М.:РИЦ «Муниципальная власть», 1999.266с.

134. Шумакова Т.Г. Управление, лидерство, менеджмент: история, теория, практика. Вып. I: Сборник статей /Отв.ред. Е.В.Кудряшова. Архангельск, Изд-во Поморского гос. университета, 2001. — 136 с.

135. Яккока Л. Карьера менеджера. М.: Поппури. 2002 г. 416 стр.

136. Ясин Е.Г. Перспективы российской экономики: проблемы и факторы роста // Вопросы экономики. 2002. № 5. С.4-26.

137. Ясин Е.Г. Структурный маневр и экономический рост // Вопросы экономики. 2003. №8.

138. Ammonds, David N. Municipal Benchmarcks: Assessing Local Performance and Establishing Community Standarts. Thousand Oaks, Calif.: Sage Publications. 1996.

139. Energy Performance Contracting for Small and Medium-Sized Municipalities: Guidelines for Success. Energie Verwertungsagentur. April 2000.

140. Hansen, Shirley J., and Jeannie C. Weisman Perfomance comtracting: expanding horisons. The Fairmont Press, Inc. 1998.

141. Harry P. Hatry. Perfromance Measurement. Getting Results. The Urban Institute Press. 1999.

142. Housing policy: an end or a new beginning. Edited by Martin Lux./ Open society Institute-Budapest, 2003

143. Learning from experience with Energy Investments of Estonian Heating Social Sector Buildings, District Heating Plants and Biofuel Utilization. A PHARE Programme Action. December 1998.

144. The Accountability Rating,, CSR Network, AccountAbility, 2004.

145. The Future of Sustainability Assurance. Published by Certified Accountants Educational Trust for the Association of Chartered Certified Accountants and Accountability Institute, 2004.