Управление муниципальной собственностью в сфере бытовых услуг тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Щеглов, Юрий Анатольевич

• Щеглов, Юрий Анатольевич
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Щеглов, Юрий Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ БЫТОВЫХ УСЛУГ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

1.1. Муниципальный менеджмент на современном этапе.

1.2. Структура собственности муниципальных образований.

1.3. Управление муниципальной собственностью как важнейшее направление деятельности муниципалитетов.

1.4. Особенности управления муниципальной собственность в сфере бытовых услуг.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В СФЕРЕ БЫТОВЫХ УСЛУГ

2.1. Перспективные методы и направления управления муниципальной собственностью.

2.2. Специфика управления недвижимостью, находящейся в муниципальной собственности.

2.3. Аренда объектов муниципальной собственности в сфере бытовых услуг.

2.4. Методические подходы к оценке эффективности управления муниципальной собственностью в сфере бытовых услуг.

ГЛАВА 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В СФЕРЕ БЫТОВЫХ УСЛУГ

3.1. Совершенствование организационной структуры управления муниципальной собственностью.

3.2. Повышение кадрового потенциала процесса управления муниципальной собственностью в сфере бытовых услуг.

3.3. Оценка влияния структуры акционерного капитала на экономическое поведение предприятий с долей муниципальной собственности.

3.4. Разработка методики оценки стоимости муниципальной собственности в сфере бытовых услуг.

ВЫВОДЫ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление муниципальной собственностью в сфере бытовых услуг»

Актуальность темы исследования. Ретроспективный анализ динамики развития сферы бытовых услуг населению в 90-е годы показывает, что на начальном этапе экономических реформ значительно расширились возможности для широкого социально-экономического маневра и соответствующего существенного повышения эффективности всех направлений деятельности предприятий и организаций этой сферы. В этот период существовала объективная необходимость жесткого сокращения дотационной нагрузки на федеральный бюджет и бюджеты муниципальных образований в традиционных сферах, а также перераспределения расходной части в пользу социально значимых статей бюджета. Однако, к сожалению, процесс преобразования оказался растянутым во времени, руководство предприятий в своем большинстве не сумело приспособиться к радикальным изменениям ситуации в новых условиях и продолжало действовать традиционными методами. В результате возникли существенные Отрудности в финансировании целого ряда отраслей социальной сферы, поскольку сократились государственные расходы на социальные программы, что автоматически отразилось на бюджетах местных уровней.

Все еще сравнительно мало используются также организационно-экономические рычаги, как приватизация, аренда, управление недвижимостью и другими объектами собственности, с помощью которых можно успешно решать задачи структурной перестройки и реформирования экономики страны, отдельных регионов и отраслей. В то же время важно учитывать то обстоятельство, что для достижения серьезной экономической основы местного самоуправления необходимы разработка и реализация комплекса мер по эффективному управлению объектами муниципальной собственности, в том числе в сфере бытовых услуг.

В последнее время опубликованы результаты ряда научно-практических исследований по проблемам муниципального менеджмента и управления объектами муниципальной собственности. Это прежде всего работы А.Г. Воронина, В.И. Герчикова, Б.П. Красноглазова, Т.Г.Морозовой, С.В. Мочерного, В.Н. Черковца и других.

Вместе с тем, все еще недостаточно разработанными остаются вопросы эффективного управления муниципальной собственностью на основе использования результатов оценочной деятельности. Практически отсутствуют подобные исследования применительно к деятельности предприятий и организаций сферы бытовых услуг. В связи с этим выбранная тема диссертационного исследования является актуальной, особенно в условиях сложившейся кризисной ситуации, когда происходит реформирование сложившейся системы федеральных и муниципальных органов управления, обострение конкурентной борьбы за потребителя услуг и продукции.

Эти обстоятельства определили цели и задачи настоящего диссертационного исследования.

Целью исследования является разработка методической базы и практических рекомендаций по вопросам управления муниципальной собственностью в сфере бытовых услуг.

В соответствии с этой основной целью в диссертации были поставлены и реализованы следующие задачи:

• выявить функции и специфику муниципального менеджмента на современном этапе;

• исследовать процессы развития отношений собственности, выявить основные элементы в составе муниципальной собственности;

• обосновать особенности деятельности предприятий сферы бытовых услуг в решении социальных задач муниципальных образований;

• определить перспективные пути управления муниципальной собственностью;

• разработать методические подходы к обоснованию и оценке показателей эффективности управления муниципальной собственностью в сфере бытовых услуг;

• разработать пути повышения эффективности управления муниципальной собственностью в сфере бытовых услуг.

Объектом исследования является процесс управления муниципальной собственностью в сфере бытовых услуг.

Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления объектами муниципальной собственности в сфере бытовых услуг.

Теоретико-методологическую основу исследования составляет диалектический подход к изучению явлений и закономерностей развития различных сторон и аспектов деятельности по управлению муниципальной собственностью в сфере бытовых услуг на базе использования основных концептуальных положений рыночной экономики.

В качестве инструментов исследования использовались методы структурного и функционально-стоимостного анализов, программно-целевой метод планирования и управления. При проведении исследования использовались также экономико-статистические методы, методы выдвижения и проверки гипотез, расчетно-конструктивный, моделирования и анализа вариантов решений, корреляционно-регрессионный, системный подход, метод аналитической обработки фактических и прогнозных материалов.

Информационную базу исследования составили различные статистические данные, результаты научно-исследовательских работ по проблемам муниципального менеджмента и управления объектами муниципальной собственности, труды в этой области российских и зарубежных ученых и специалистов, результаты различных обследований и наблюдений, в которых принимал участие автор.

Научная новизна выводов и результатов, полученных в диссертации, состоит в комплексном подходе к решению проблемы эффективного управления муниципальной собственностью в сфере бытовых услуг.

В результате исследования автором были получены следующие существенные научные результаты, которые выносятся на защиту:

1. Определены основные функции системы местного самоуправления, состоящие в организации связи между государством и населением муниципального образования, с одной стороны, и между государством и мелким собственником, с другой. Выявлена специфика муниципального хозяйства, проявляющаяся в двойственности его характера - как властного института и как самостоятельного субъекта хозяйственной деятельности.

2. Обобщены отдельные результаты развития системы управления муниципальной собственностью, на основании которых проведена структуризация состава объектов муниципальной собственности, позволившая выделить её основные составляющие. Выявлена особая роль недвижимости в структуре муниципальной собственности.

3. На основе ретроспективного анализа деятельности предприятий сферы бытовых услуг обоснована необходимость создания и развития сети предприятий со статусом социально значимых с целью улучшения социальной защиты населения через предоставление бытовых услуг по льготным тарифам.

4. Обоснована перспективность использования рыночных методов, позволяющих взаимообусловливать рыночные преобразования и развитие управления муниципальной собственностью в сфере бытовых услуг. Предложены рациональные направления управления муниципальной собственностью в данной сфере.

5. Предложено использовать в качестве обобщающего показателя эффективности управления муниципальной собственностью рыночную стоимость объектов муниципальной собственности, в том числе с учетом синергического эффекта, связанного с находящимися в собственности или контролируемыми другими видами деятельности.

6. Выявлены пути повышения эффективности управления муниципальной собственностью в сфере бытовых услуг на основе совершенствования организационной структуры управления и повышения кадрового потенциала муниципалитетов. Разработана модель оценки влияния структуры акционерного капитала на экономическое поведение предприятий с долей муниципальной собственности.

Практическая значимость диссертации, содержащихся в ней результатов и обоснованных соискателем выводов и предложений определяется их соответствием современным потребностям муниципальных органов управления в повышении эффективности управления объектами сферы бытовых услуг, находящимися в муниципальной собственности, что обеспечивает возможности их использования в хозяйственной практике. Это подтверждается опытом их практического применения на предприятиях сферы бытовых услуг.

Апробация результатов диссертации. Основные положения работы докладывались соискателем на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Московского государственного университета сервиса (г. Москва, 2000.г.) и получили положительную оценку.

Рекомендации и практические разработки по совершенствованию управления муниципальной собственностью используются в учебном процессе Московского государственного университета сервиса при преподавании курсов «Управление собственностью», «Муниципальное управление».

Публикации. Основное содержание диссертационной работы отражено в четырех опубликованных печатных работах (2 брошюры, статья и тезисы доклада) общим объемом 3 п.л.

Структура диссертации. В соответствии с логикой исследования диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Щеглов, Юрий Анатольевич

выводы

В результате диссертационного исследования были сделаны следующие выводы:

1. Обосновано, что управленческая деятельность органов местного самоуправления на современном этапе включает в себя как вопросы их общего взаимодействия с хозяйствующими субъектами вне зависимости от формы собственности, так и вопросы более глубокого регулирования хозяйственных отношений для муниципальных предприятий и учреждений. В связи с этим в основу определения понятия муниципального менеджмента должна быть положена цель управленческой деятельности органов местного самоуправления, а именно реализация общественных интересов, отнесенных к ведению местного самоуправления. Основным видом деятельности органов местного самоуправления является подчинение деятельности предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования, удовлетворению общественных интересов граждан.

Понятие «муниципальное управление» должно в обязательном порядке включать в себя не только цель деятельности, но и ее формы, определяемые законом. Муниципальное управление есть деятельность местного самоуправления, направленная на удовлетворение интересов местного территориального сообщества, осуществляемая в определенных законом формах посредством муниципального хозяйства.

Система местного самоуправления занимает особое место в общей системе управления в силу своей общественно-государственной природы. С этой точки зрения она выполняет две важнейшие функции: связь между государством и населением и связь между государством и мелким собственником.

2. Как показывают результаты исследования специфики деятельности муниципальных образований, муниципальное хозяйство имеет двойственную природу, и эта двойственность отражается на выборе средств и методов муниципального управления.

Местное самоуправление представляет собой средство регулирования воспроизводственного процесса в интересах населения, проживающего на данной территории. Оно выступает необходимым условием для обеспечения соответствия интересам жителей решений, принимаемых органами власти и управления. Последние должны способствовать устойчивому социально-экономическому развитию территории, созданию действенной социальной защиты населения и стабилизации уровня его потребления социальных благ. В этом смысле местное самоуправление есть форма и способ развития разнообразных способностей населения, создания стимулов к труду, в том числе мотивации выполнения управленческих функций.

3. Из всех существующих методов и форм управления собственностью были выделены некоторые, подходящие для решения проблем управления муниципальной собственностью в условиях городского хозяйства. Обосновано, что для достижения наибольшей эффективности управления необходимо добиться комплексности и целостности процесса управления собственностью, находящейся в хозяйственном ведении и оперативном управлении. Комплексный и системный характер управления может позволить наладить взаимодействие не только между субъектами и объектами управления на разных уровнях, но и, возможно, позволит решить общие задачи местного самоуправления - создание рыночной и социальной инфраструктур.

Муниципальное хозяйство в силу двойственности своей природы действует в двух различных по своей сути средах и испытывает на себе различные влияния, которые должны учитываться при организации управления им. Являясь властным институтом, органы местного самоуправления действуют в рамках определенной социальной среды, которая оказывает влияние на цели, предмет деятельности, а также на выбор методов управления.

Как самостоятельный субъект хозяйственной деятельности органы местного самоуправления вынуждены учитывать и влиять на всю совокупность производственных отношений и хозяйственных интересов на территории муниципального образования. Таким образом, муниципальное хозяйство испытывает на себе воздействие как по вертикали, так и по горизонтали.

В организации управления муниципальным образованием все указанные выше интересы пересекаются. Следовательно, при формировании стратегической цели развития необходим детальный анализ и учет данных влияний на каждом этапе планирования.

4. С точки зрения вертикальных воздействий принципиально важно было выявить пределы компетенции органов местного самоуправления. Именно в пределах собственных полномочий и предметов ведения органы местного самоуправления могут строить свои планы и перспективы. Поэтому составление любого стратегического плана начинается с четкого определения предметов ведения и полномочий, закрепленных за данным уровнем власти.

Исследование теоретических аспектов управления муниципальной собственностью, проведенное в диссертации, позволило сформулировать основные проблемы управления собственностью, связанные с разгосударствлением экономики и развитием рыночных подходов к управлению, которые состоят в следующем: значительные трудности, обусловленные финансовым положением и чрезмерной задолженностью предприятий; несформированные финансовые рынки; отсутствие механизмов контроля и управления; определение истинной стоимости и определения цены объекта; выбор желаемого уровня развития частной собственности.

5. Прогнозные разработки перспектив развития отношений собственности и управления ею на уровне муниципальных образований в сегодняшних экономических и социально-политических условиях проводить достаточно сложно, поэтому обобщим отдельные результаты, достигнутые в области управления муниципальной собственностью: появление достаточно отчетливо очерченных административных методов управления муниципальной собственностью; расширение и углубление экономических методов; свертывание приватизации имущества до минимально целесообразных пределов (кроме земельных участков). Приватизация имущества должна проводиться, как правило, по объектам, не приносящим дохода, кроме объектов, выполняющих важную социальную функцию; появление повсеместно залоговых фондов муниципалитета; продажа долей и паев ряда предприятий смешанной формы собственности; появление долгосрочных арендных отношений с серьезными инвестиционными составляющими взамен краткосрочных; возможная потеря управляемости в сборе платежей за пользование имущественным комплексом, если комитет переведён на бюджет; возможное слияние комитета по управлению имуществом в ряде регионов с комитетом по экономике либо с земельным комитетом и органами архитектуры.

6. Выявлена особая роль недвижимости в структуре муниципальной собственности. Операции с недвижимостью занимают одно из важнейших мест в работе органов управления муниципальным имуществом. Получение и оформление недвижимости и других объектов собственности, т.е. земельного участка под застройку ( в аренду или собственность) под магазин, офис и т. д. - всё это требует оформления и регистрации разрешительных документов, регламентирующих права и обязанности сторон (покупатель- продавец, арендодатель-арендатор).

Управление собственностью, в том числе и муниципальной, как экономическая категория, представляет собой политико-экономические отношения, возникающие в процессе распоряжения и пользования с целью сохранения, совершенствования и развития объектов присвоения и с целью повышения эффективности их реализации.

Трансформационная природа собственности требует нового рассмотрения взаимосвязи двух важнейших категорий: собственности и управления в связи с обновлением отношений собственности. Существенным вопросом, постоянно связанным с понятием собственности, всегда являлся вопрос управления ею. При этом управление собственностью представляет собой один из способов реализации собственности. Собственность реализуется в доходе, значит логично будет стремиться к увеличению дохода от имеющейся собственности. Этим и обусловливается необходимость управления собственностью как процесса, повышающего эффективность ее реализации. Следовательно, целью процесса управления собственностью является повышение дохода от ее использования, рассматриваемого как промежуточный показатель эффективности. Можно сказать, что эффективность управления собственностью, выраженная в единицах изменения дохода от собственности, является качественным или количественным показателем эффективности реализации собственности. При этом под понятием дохода может подразумеваться не только денежная прибыль (количественный показатель), но и достижение результатов в проведении политики муниципалитета, решение технологических и социальных проблем (качественный показатель).

7. Выявлено, что в настоящее время отрасль бытового обслуживания населения представляет собой совокупность предприятий, специализированных на выполнении личных и общесемейных бытовых запросов населения, реализующих в общественном производстве социально-экономическую функцию экономии труда в домашнем хозяйстве и личном самообслуживании.

Несмотря на высокую социальную значимость бытовых услуг, играющих важную роль в сбалансированности денежных доходов и расходов населения, облегчающих домашний труд, создающих лучшие условия для содержательного использования свободного времени, устраняющих культурно-бытовые различия в условиях жизни различных социальных групп населения, именно сфера бытового обслуживания населения оказалась подвержена высоким темпам спада, значительно опережающим аналогичные процессы в промышленности.

В сложившейся ситуации становится очевидным, что сфера бытовых услуг в условиях переходной экономики нуждается в особом внимании и управлении со стороны государственных и муниципальных органов управления с целью обеспечения социальных гарантий граждан. Такое управление может осуществляться на основе программно-целевой концепции управления на муниципальном уровне, основу которой составляет разработка социально-экономических целей обслуживания.

Большинство бытовых услуг относится к услугам рыночного, платного сектора. Вместе с тем, в их структуре можно выделить и смешанные услуги, обладающие конкретными свойствами общественных благ и тяготеющие к общественному сектору услуг. Такие социально-значимые услуги ориентированы в большей степени на интересы общества, чем на интересы отдельной личности и потому их роль в социальной интеграции и обеспечении социального равенства, социальной защиты людей достаточно велика.

Выходом из сложившейся сложной ситуации, на наш взгляд, служит распространение опыта г. Екатеринбурга по присвоению предприятиям сферы бытового обслуживания со стороны муниципалитетов статуса «социально значимых предприятий». Присвоение отдельным предприятиям статуса социально значимых имеет целью усиление социальной защиты населения через предоставление бытовых услуг по льготным тарифам. К социально значимым могут быть отнесены предприятия по одному из следующих признаков: оказывающие социально-необходимые виды услуг (химчистка, стирка белья, парикмахерские, прокатные пункты); оказывающие ремонтные виды услуг; имеющие общегородское и территориальное значение, в том числе комбинаты бытового обслуживания; расположенные в микрорайонах, удаленных от административного центра.

8. Как было обосновано в диссертационном исследовании, особое место в управлении муниципальной собственностью принадлежит объектам недвижимости. На нашему мнению, под деятельностью по управлению недвижимостью следует понимать деятельность по выполнению всей совокупности работ, связанных с исполнением любых допускаемых гражданским законодательством Российской Федерации правомочий собственника недвижимого имущества, разрешенного к обороту, - земельных участков, зданий, строений и сооружений, жилых и нежилых помещений.

Деятельность по управлению недвижимостью может быть признана таковой при условии соответствия ее следующим признакам: деятельность управляющего недвижимостью по комплексной эксплуатации недвижимого имущества; деятельность управляющего недвижимостью, связанная со сдачей недвижимого имущества в аренду, включая: ведение реестра арендаторов недвижимого имущества; определение условий и порядка сдачи недвижимого имущества в аренду; заключение договоров аренды и обслуживания; контроль за исполнением условий договоров; контроль за возвратом недвижимого имущества по истечении сроков договоров аренды; деятельность управляющего недвижимостью по руководству штатным и/или внештатным персоналом и по контролю над деятельностью фирм, работающих по контракту на объектах недвижимого имущества; деятельность управляющего недвижимостью в качестве поверенного собственника при заключении сделок с недвижимым имуществом и другие.

Деятельность по управлению недвижимостью в составе муниципальной собственности непосредственным образом связана с обоснованием размера и, главное, методики расчета арендной платы. Как показывают исследования, объективно обоснованный размер арендной платы позволяет приблизить каждое конкретное помещение к его реальной цене и способствовать с помощью создания экономических механизмов повышению потребительского качества муниципальной собственности, в том числе и в сфере бытовых услуг.

9. При оценке эффективности муниципального управления собственностью с позиции эффективного собственника к числу основных показателей предложено прежде всего относить показатели рыночной оценки: денежные потоки (притоки и оттоки, генерируемые управленческими решениями), ставку доходности собственного капитала, ставку доходности инвестированного капитала.

Показателем, который отражает деятельность компании не только в краткосрочном, но и в долгосрочном периоде, является текущая стоимость будущих денежных потоков. Признавая, что интересы управляющего муниципальной собственностью отличаются большей социальной ориентацией, все же считаем экономически целесообразным в качестве наиболее четкого интегрального показателя, выражающего интересы всего муниципального образования, принять рост рыночной стоимости объектов собственности муниципалитета. При этом факторы стоимости следует выявлять на уровне, который соответствует уровню прямых полномочий менеджеров низшего звена (линейных менеджеров). Общие факторы стоимости, такие как рост оборота, операционные маржи и оборачиваемость капитала, могут использоваться большинством подразделений, однако при этом они лишены конкретности и не могут служить ориентирами для низших звеньев.

10. При разработке путей совершенствования управления муниципальной собственностью в сфере бытовых услуг прежде всего следует отметить необходимость совершенствования организационной структуры управления объектами собственности на уровне муниципалитетов.

Представляется целесообразным при организации управления объектами муниципальной собственности в качестве органов местного самоуправления муниципалитета использовать: представительный орган -Совет депутатов (городскую думу, законодательное собрание и т.д.); исполнительно-распорядительный орган -администрацию города, а в качестве высшего должностного лица местного самоуправления - главу муниципального образования. Совету депутатов в соответствии с законодательством следует устанавливать порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью.

11. Особое внимание в процессе управления муниципальной собственностью в сфере бытовых услуг следует уделить организации обучения управляющих недвижимым имуществом. Адекватные требования к процессу обучения управляющих недвижимостью можно сформировать только в том случае, если в основу их будет положен системный подход к общему процессу подготовки менеджеров в сфере недвижимости.

Предшествующий опыт подготовки специалистов различного профиля , в том числе и работающих на рынке недвижимости (оценщиков, риэлтеров, страховщиков и др.), со всей наглядностью показал, что первоначальное насыщение рынка необходимым количеством кадров с соответствующей подготовкой происходит посредством их обучения в рамках дополнительного профессионального образования.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов осуществляются на основе договоров, заключаемых образовательными учреждениями повышения квалификации с федеральными органами исполнительной власти, организациями и учреждениями всех форм собственности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Щеглов, Юрий Анатольевич, 2000 год

1. Федеральный патентный закон Российской Федерации № 3517-1 от 23.09.92 г.

2. Федеральный закон № 208-ФЗ от 26.12.95. Об акционерных обществах.

3. Федеральный закон № 3520-1 от 3.09.92 г. О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров.

4. Федеральный закон № 123-ФЭ от 21.07.97 г. О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества.

5. Федеральным законом № 135 от 29.07.98г. Об оценочной деятельности в Российской Федерации.

6. Федеральный закон РФ № 164-ФЗ от 29.10.98г. О лизинге.

7. Указ Президента РФ от 10.01.93 г, №8. Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий.

8. Указ Президента РФ от 22.12.93 г. №2256. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации.

9. Распоряжение Президента РФ от 18.03.92 г. № 114-рп. Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности.

10. Постановление Правительства РФ № 967 от 19.08.94г. (с изменениями от 31.12.97 г. № 1672). Об использовании механизма ускоренной амортизации и переоценке основных фондов.

11. Постановление Правительства Российской Федерации № 356 от 27 марта 1998 г. О продаже на аукционе государственного и муниципального имущества.

12. Письмо Госарбитража РСФСР № С-13 / ОПИ-456 от 24.12.90 Обзор практики разрешения споров, связанных с применением основ законодательства об аренде.

13. Распоряжение Госкомитета РФ по управлению государственным имуществом № 763 от 13.11.92г. О некоторых вопросах применения временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации.

14. Письмо Госкомимущества РФ № ОК-15/3365 от 05.06.92. О правах комитетов по управлению государственным имуществом в части аренды.

15. Письмо Госкомимущества РФ № А4-2/586 от 29.01.93. О приватизации имущества государственных, муниципальных предприятий, сданного в аренду, и о преобразовании предприятия, созданного членами трудового коллектива.

16. Приказ Министерство труда и социального развития РФ № И от 27.11.96г. Квалификационная характеристика должности «оценщик (эксперт по оценке имущества)».

17. Закон г. Москвы № 3 от 11.02.98г. Об оценочной деятельности в городе Москве.

18. Распоряжение мэра Москвы № 102-РМ. от 29.02.96 г. (с изменениями от 11.11.97г.) О программе организации подготовки и аттестации оценщиков недвижимости.

19. Распоряжение мэра Москвы № 129-РМ от 14.02.97 г. (с изменениями от 11.11.97 г.) О реализации Программы подготовки и аттестации оценщиков недвижимости.

20. Распоряжение премьера правительства Москвы № 304-РП от 31.03.97 г. О создании систем официальной аттестации и аккредитации оценщиков недвижимости.

21. Распоряжение заместителя премьера правительства Москвы № 384-РЗП от 10.04.97 г. Об утверждении временного положения и персонального состава аттестационной комиссии.

22. Распоряжение премьера правительства Москвы № 1161-РП от 24.10.97 г. О привлечении независимых оценщиков к проведению оценки объектов гостинично-туристского комплекса города Москвы.

23. Постановление правительства Москвы № 356 от 25.04.95 г. (с изменениями от 18.11.97 г.). О принципах использования залогового кредитование в г. Москве.

24. Распоряжение мэра Москвы № 578-РМ от 15.07.97 г. О совершенствовании систем официальной аттестации и аккредитации профессиональных оценщиков недвижимости Распоряжение мэра Москвы № 877-РМ от 11.11.97г. Об образовании Московского совета по оценке.

25. Постановление Правительства Москвы № 1129 от 13.12.94. О состоянии и мерах по поддержке предприятий бытового и коммунального обслуживания населения г. Москвы

26. Постановление Правительства Москвы № 248 от 31.03.98г. О состоянии и мерах по развитию бытового обслуживания населения Москвы в 1998-2000 гг.

27. Решение Московской областной Думы № 8/139 от 25.06.97г. Концепция социально-экономического развития Московской области на 1997-2005 годы.

28. Белых Л.П. Формирование портфеля недвижимости. М. Финансы и статистика. М. 1999.

29. Валдайцев С.В. Оценка бизнеса и инновации. М., Информационно-издательский дом «Филинъ», 1997

30. Ван Хорн Дж.К. Основы управления финансами. М. Финансы и статистика, 1996

31. Васильев Н.М.,.Катырин С.М, Лепе Л.Н. Лизинг как механизм развития инвестиций и предпринимательства. М. 1999.

32. Велихов Л. Основы городского хозяйства. М. 1928.

33. Гапоненко А.А. Моральный износ и обновление орудий труда. -М., Мысль, 1980

34. Гараджа М., Новиков А., Пинегина М. и др. Индикаторы структурной реформы субъектов федерации и муниципальных образований. М.: Фонд «Институт экономики города», 1998.

35. Глен М. Десмонд, Ричард Э.Кэлли. Руководство по оценке бизнеса. М., РОО, Академия оценки, 1996

36. Гольдин М.М., Сухинина Л.Н. Моральный износ основных фондов предприятий в условиях НТР. М., Экономика, 1986

37. Горемыкин В,.Бугулов Э. Экономика недвижимости. М. Филин ъ. 1999.

38. Городов О.А., Молчанов А.А. Комментарий к Федеральному закону «О товариществах собственников жилья». М. Фонд «Институт экономики города». 1998.

39. Григорьев В.В. и др. Оценка объектов недвижимости. М., ИНФРА-М, 1996

40. Григорьев В.В. Оценка и переоценка основных фондов. М., ИНФРА-М, 1997

41. Грнгорьев В.В., Островкнн И.М. Оценка предприятий: имущественный подход. М., Дело, 1998

42. Григорьев В.В., Федотова М. А. Оценка предприятия: теория и практика. М., ИНФРА-М, 1997

43. Деловое планирование. (Методы. Организация. Современная практика). Под ред. Попова В.М. М., Финансы и статистика, 1997

44. Долан Э.Дж. Рынок макроэкономическая модель. С-Пб, АОЗТ «Литера плюс», 1994

45. Жилищная экономика. М. Дело. 1996.54.3аконодательное регулирование местного самоуправления в Российкой Федерации. Под ред. А.Н. Широкова. М. 1999.

46. Зеленкин В.А. Основные направления развития системы управления федеральной собственностью. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции "Экономические реформы и управление собственностью".М. Нива России. 1996.

47. Иванов Н.И., Бреславцев А.В., Левина Е.В. и др. Планирование и организация воспроизводства основных фондов в промышленности. Киев, Наукова Думка, 1982

48. Игнатьев A.M. Крутик АВ Предприятие в условиях рынка: стратегия развития, новые формы хозяйствования. С-Пб., Изд-во университета экономики и финансов, 1992

49. Индексы цен в строительстве. Межрегиональный информационно-аналитический бюллетень М., КО-ИНВЕСТ, 1996-1998гг.

50. Информационно-программный комплекс М., «ОФ-Аналитик», 1997

51. Исследовательский Центр Оценки Активов. Пакет прикладных программ "ValMaster". Руководство пользователя. М., 1997

52. Канаш И.С. Оценка рыночной стоимости собственного капитала предприятий. Вопросы методологии и практики. Автореферат на соискание уч. степени к.э.н. Апатиты., 1996

53. Кантор Е.Л. Определение эффективности капитальных вложений в условиях самостоятельности промышленных предприятий. М., Знание, 1991

54. Кантор Л.М. Теория и методология фондоотдачи при социализме. М., Мысль, 1980

55. Капитальные вложения и изменения в структуре хозяйства развитых капиталистических стран. М., НТА ИМЭМО, 1991

56. Кемпбелл Р., Маконнел, Стенли Л.Брю. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. М., Республика, 1992

57. КлиландД., Кинг В. Системный анализ и целевое управление. М., Сов. Радио, 1974

58. Козырев А.Н. Оценка интеллектуальной собственности. М., Экспертное бюроМ., 1997

59. Коркин С.К. Кругооборот фондов в социалистическом воспроизводстве. Казань, Изд-во Казанского университета, 1990

60. Коровина Э.П. Эффективность производства, новой техники, капитальных вложений. М., Экономика, 1980

61. Коростелев С.П. Основы теории и практики оценки недвижимости. М., Русская деловая литература, 1998

62. Кочович Е. Финансовая математика: Теория и практика финансово-банковских расчетов. М., Финансы и статистика., 1994

63. Крутик А.Б,.Горенбургов М.А, Горенбургов Ю.М. Экономика недвижимости. Санкт-Петербург. 2000.

64. Куренков Ю.В. и др. Материальное накопление в условиях рыночной экономики. М., Наука, 1991

65. Лебединский И.Л. Основные производственные фонды промышленности. JL, Лениздат, 1988

66. Любимцев Ю.И. Цикл воспроизводства и амортизация основных фондов. М., Экономика, 1973

67. Майкова Л.Н. Особенности приватизации недвижимости. Арбитражно-судебная практика. М. Центр деловой информации изд-ва Экономика и жизнь. 1995.

68. Международные стандарты оценки. В 2-х томах. Под ред. Артеменова И.Л. М., РОО, 1995

69. Миддлтон Д. Бухгалтерский учет и принятие финансовых решений. М., Аудит-ЮНИТИ, 1997

70. Муниципальное экономическое развитие. Муниципальные экономические программы городов Нижний Новгород, Саратов, Ярославль. М. Фонд «Институт экономики города». 1999.

71. Муниципальный менеджмент. Под ред. Т.Г.Морозовой. М. ЮНИТИ. 1997.

72. Найденов Г.Н. Воспроизводство основного капитала и циклическое развитие экономики США. М., Наука, 1985

73. Нидлз Б. и др. Принципы бухгалтерского учета. Пер. с англ. / Под ред. Соколова Я.В. 2-е изд. М., Финансы и статистика, 1994

74. Новожилов В.В. Проблемы измерения затрат и результатов при оптимальном планировании. М., Наука, 1972

75. Оценка рыночной стоимости машин и оборудования. Отв. редактор Рутгайзер В.М. М., Дело, 1998

76. Паукок М.А., Тейлор А.Х. Финансовое планирование и контроль. М., ИНФРА-М, 1996

77. Прилуцкий JI. Финансовый лизинг. М. Издательство Ось-89.1997.

78. Приступа Н.Ф. Эффективность использования и обновления основных производственных фондов в условиях рынка и конверсии. С-Пб., Изд-во Санкт-Петербургского Университета экономики и финансов, 1994

79. Пути решения проблем муниципального управления: Сборник научных статей. Выпуск 1. Под ред. Зотова В.Б., Поршнева AT. М. Издательство Прима-Пресс-М. 1999.

80. Райфа Г., Кини P.JI. Принятие решений при многих критериях: предпочтения и замещения. М., Радио и связь, 1981

81. Раяцкас P.JL, Плакунов М.К. Экономические догмы и управленческая реальность. М., Экономика, 1991

82. Ревентлоу П. Экономика фирмы. М., Высшая школа, 1994

83. Ревуцкий Л.Д. Потенциал и стоимость предприятия. М., Перспектива, 1997

84. Ример М.И. Управление эффективностью использования основных фондов. Саратов, Изд-во Саратовского университета, 1981

85. Рыльков П.Г. Интенсификация воспроизводства новой техники. М., Мысль, 1980

86. Сепчагов В.К., Остапенко В.В., Миляев В.А. Амортизационный фонд в условиях интенсификации производства. М., Финансы, 1975

87. Смагин В.Н. Технический прогресс, моральный износ и обновление техники. Иркутск, Изд-во Иркутского университета, 1987

88. Смирнов В.В., Лунина З.П. Аренда недвижимости (зданий, сооружений, нежилых помещений).М.: Издательство Ось-89. 1998.

89. Смирнов В.В., Пучкина Е.А. Менеджер по операциям с недвижимостью. М. Издательский дом «Аудитор»». 1999.

90. Смирнов В.В., Пучкина Е.А. Менеджер по управлению недвижимостью. М. Издательский дом "Аудитор". 2000.

91. Собственность в экономической системе России. Под ред. В.Н. Черковца, М.Издательство МГУ им. М.В. Ломоносова. 1998.

92. Собственность и реформа Под ред В.Н. Черковца М. Издательство МГУ им. М.В. Ломоносова. 1995.

93. Собственность и трудовые отношения: варианты трансформации. Под ред. В.И. Герчикова. Новосибирск. 1995.

94. Собственность и хозяйственный механизм в условиях становления экономики. Под ред. С.В. Мочерного. Львов. 1993.

95. Собственность на землю и имущество. Под ред. В.Я. Узун. М. 1992.

96. Собственность, приватизация, ее социально-экономическое значение. Сборник научных материалов. Н.Новгород. 1994.

97. Собственность: корпоративная, муниципальная, государственная, частная. Под ред. Б.П. Красонглазова. М. 1992.

98. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент в условиях инфляции. М., Изд-во Перспектива, 1994

99. Стратегиеское планирование. Под редакцией Уткина Э.А. М., Тандем,1998

100. Тальмана П.В. Финансовые рычаги повышения фондоотдачи. М., Финансы и статистика, 1990

101. Тальмина П.В. Финансовые рычаги повышения фондоотдачи. М., Финансы и статистика, 1990

102. Тарасевич Е.И. Оценка недвижимости. С-ПБ. Издательство СПбГТУ. 1997.

103. Твисс В. Управление научно-техническими нововведениями. М., 1989

104. Уланов B.JI. Методология экономического развития предприятий в условиях рыночной экономики (принципы и методы). Автореферат на соискание уч. степени д.э.н. М., 1995

105. Управление портфелем недвижимости. Под ред. С.П.Беляева. М. ЮНИТИ. 1998.

106. Управление государственной собственностью.Под ред. В.И. Кошкина. М. ИНФРА-М. 1997.

107. Управленческий учет. Под ред. В.Палия и Р. Вандер Вила. М., ИНФРА-М, 1997

108. Федотова М.А. Сколько стоит бизнес? М., Преспектива, 1996

109. Финансовый менеджмент: теория и практика. Под ред. Стояновой Е.С., М., Инфра-М, 1997

110. Финансы: Учебник (В.М.Родионова, Ю.А.Вавилов, Л.И.Гончаренко и др.; под ред. В.М Родионовой). М., Финансы и статистика, 1993

111. Фридман Д., Ордуэй Н. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. М., Дело, 1995

112. Фридман Джек, Ордуэй Николас Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. М. Дело. 1997.

113. Хелферт Э. Техника финансового анализа. М., Аудит-ЮНИТИ, 1996

114. Хикс Дж.Р. Стоимость и капитал. М., Прогресс, 1988

115. Хозяйственный риск и методы его измерении. М., Экономика, 1979

116. Хорунжий Л.А. Амортизационный фонд (теория и практика образования и использования). М., Экономика, 1971

117. Шеннон Пратт. Оценка бизнеса. М., РОО, 1995.

118. Шим Джей К., Сигел Джоэл Г. Методы управления стоимостью и анализа затрат. М., Филинъ, 1997

119. Экономика и управление недвижимости. Под ред. П.Г.Грабового. М. 1999.

120. Экономика и управление недвижимостью. Под ред. П.Г. Грабового. Смоленск: Издательство Смолин Плюс. 1999.

121. Экономика недвижимости. Под ред. В.И.Ресина. М. Дело. 1999.

122. Экономическая стратегия фирмы. Под ред. Градова А.П. С-Пб., Специальная литература, 1995

123. Andonian J.K. New Method to Determine Royalty Rates, 26 Les Nouvelles. 1991, № 58

124. APB Opinion N 17 (Intangible Assets) // ORIGINAL PRONOUNCEMENTS ACCOUNTING STANDARDS a.s of June 1, 1993, VOL.2

125. Axelrod I.L. Monitoring Licenses, Royalty Payments. 22 Les Nouvelles, 1987, №41

126. British Technology Group Annual Report 1994

127. Coase R.H. The problem of social costs // Journal of Law and Economics, 1960, Vol. 3, № 1

128. Marcus B. Finnegan M.B., Mintz H.H. The Determination of Resonable Royalty // The Law of Patent and Know-How Licensing. E-18, E-19,1975

129. Goldsheider R., Maier G.J. «Reasonable Royalties» in the Commercical World and as the Measure of Damages in Intellectual Property Litigation // 1989 Licensing Law Handbook, 1989

130. Griliches Z. Patent Statistics as Economic Indicators: A Survey // Journal of Economic Literature. Vol. XXYIII. December 1990

131. Danilov V.I., Koshevoy G.A., Sotskov A.I. Equilibrium in a market of intellectual goods// Mathematical Social Sciences, № 27, 1994

132. Ku K. Pricing and Packging Technology // Technology Licening and Litigation 1991, 113 (PLI Patents, Copyrights, Trademarks and Literary Property Course Handbook Series № 308, 1991)

133. Kurz M. Arrow-Dbreu equilibrium of an exchange economy with transaction cost // International Economic Review, 1974,15(3)

134. Makarov V.L. About economies of intellectual goods and its modeling: Report at Sixth Annual Congress of the European Economic Association. England. 1991

135. McMullen J.A., Halprin D.A. New Technique for Quantifying Reasonable Royalty from Appropriate Case Law // J. Pat. & Trademark OfTSoc'y. 1993, №75

136. Meurer M.J. An Economic Analysis of Royalty Terms in Patent Licenses //Minn. L. Rev. 1993, №67

137. Phillips S.D., Gerard E.M. The «Super Royalty»: Alternativ Approaches to its Determination // Licensing Law and Bisiness Report 1990,№ 13

138. Posner R. A. Economic analysis of law. Boston, 1972

139. Pratt S. VALUING a BUSINESS: The Analysis and Appraisal of Closely Held Companies. Second Edition. Illinois: Dopw-Jones-Irvin, Homewood, 1989