Уголовно-правовой и криминологический аспекты организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Дмитренко, Анна Викторовна

• Дмитренко, Анна Викторовна
• кандидат юридических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Дмитренко, Анна Викторовна

Введение 4

ГЛАВА 1.

Уголовно-правовая характеристика организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем

§ 1 .Развитие уголовного законодательства о незаконном вооруженном формировании в России. 18

§ 2. Понятие незаконного вооруженного формирования и состав преступления, предусмотренного ст. 208 УК РФ. 32

§3. Отграничение организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем от смежных составов преступлений 69

ГЛАВА 2.

Криминологическая характеристика незаконных вооруженных формирований в Северо-Кавказском регионе

§ 1. Влияние социально-экономической и криминологической обстановки в Северо-Кавказском регионе на организацию незаконных вооруженных формирований 87

§ 2. Причины и условия, способствующие организации незаконных вооруженных формирований в Северо-Кавказском регионе и специфика их возникновения на территории Чеченской Республики. 103 -

§ 3. Особенности личности участника незаконного вооруженного формирования. 118

ГЛАВА 3.

Уголовно-правовые средства и основные направления борьбы с незаконными вооруженными формированиями в Северо-Кавказском регионе

§ 1. Уголовно-правовые средства борьбы с организацией незаконного вооруженного формирования или участия в нем 125

§ 2. Основные направления борьбы с незаконными вооруженными формированиями на территории Северного Кавказа. 140

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовно-правовой и криминологический аспекты организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем»

Актуальность темы исследования.

Незаконные вооруженные формирования, являясь разновидностью организованной преступности, несут в себе повышенную общественную опасность для общества, так как члены таких формирований вооружены, хорошо обучены и всегда готовы применить оружие.

Отсутствие научно-обоснованных методик и тактики борьбы с незаконными вооруженными формированиями делают малоэффективными применяемые правоохранительными органами меры по выявлению, пресечению, раскрытию и предупреждению данного вида преступлений. Правоприменительной деятельностью допускаются ошибки при отграничении незаконного вооруженного формирования от смежных составов преступлений.

В юридической науке уделялось внимание отдельным аспектам правового анализа организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем в работах Л.Д. Гаухмана, Н.А. Жохова, Н.Э. Злова, Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Мальцева, С.Т. Милюкова, А.Т. Милюкова и некоторых других авторов. На монографическом уровне исследование проблемы борьбы с вооруженными формированиями, не предусмотренными федеральным законом проведено Б.Ш. Бейбулатовым, А. В. Павлиновым.

Однако данная проблема требует дальнейшего теоретического исследования, поскольку многие уголовно-правовые вопросы организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем теоретически слабо разработаны, вызывают споры в научной литературе, что не способствует единообразному применению уголовного закона на практике.

Недостаточно осмыслены криминологические проблемы возникновения преступности, связанной с организацией незаконных вооруженных формирований в целом в стране и в особенности в СевероКавказском регионе. Отсутствует четкое правовое решение вопросов о разграничении компетенции в борьбе с преступностью между федерацией и ее субъектами, участие в этой борьбе муниципальных органов власти.

В настоящее время, на вооружении у незаконных формирований, численность которых только в Чеченской республике достигает до 15 тысячи человек, находится современное оружие, как российского, так и иностранного производства.

Вызывают особую опасность попытки создания регулярных и милицейского типа военных формирований в других субъектах Российской Федерации. Так, осенью 1991 г. властями Республики Северная Осетия были образованы республиканская гвардия и народное ополчение.

По постановлению объединенной сессии трех райсоветов Ингушской Республики и депутатской группы Пригородного района в Северной Осетии были сформированы военизированные отряды самообороны.

Это привело к ожесточенным вооруженным столкновениям, массовым нарушениям прав человека и к огромным потокам беженцев. Вооруженные формирования под разными названиями просуществовали до весны 1994 г. Формально они расформированы, но по существу могут быть восстановлены в любое время и в кратчайшие сроки.

Отсутствие четкой и гласной государственной позиции в урегулировании проблем возрождения казачества, приводит к возникновению военизированных казачьих формирований, несанкционированному участию боевых подразделений российских казаков в вооруженных конфликтах в ближнем и дальнем зарубежье (Абхазия,

Приднестровье, Босния и Герцеговина), присвоению ими функций охраны общественного порядка, борьбы с правонарушениями и т.п.

В июле 1994 года Союз терских казаков выступил с заявлением в адрес Президента России и глав администраций Кабардино-Балкарии, Ставрополья, Северной Осетии, Ингушетии, Чечни и Дагестана о защите казаков и русских людей на территории Северного Кавказа, оставляя за собой право решать эти проблемы самим и призвать на помощь всех казаков России.

В этой связи подобные акции объединений казаков нередко становятся фактором нестабильности и усиливают напряженность на границах и в самих регионах с взрывоопасной обстановкой.

Растет, и реально не всегда контролируется органами МВД, армия так называемых охранных структур, коммерческих и иных организаций. Так, комиссия Государственной Думы Федерального Собрания России, занимавшаяся инцидентом с финансовой группой «Мост», констатировала, что в этом объединении была создана служба безопасности, насчитывающая сотни вооруженных людей.

Организация и деятельность вооруженных сил, военизированных и охранных структур, правовой статус их личного состава регулируется не только законами, но и иными нормативными актами, вплоть до ведомственных, многие из которых устарели и противоречат друг другу.

Как показали события последнего времени, чрезвычайно важные проблемы военной организации, обороны и безопасности должны иметь под собой единую и сбалансированную правовую базу с высоким законодательным уровнем регулирования. В противном случае, всегда будет существовать опасность бесконтрольного использования силовых структур и личного состава не по назначению, что оборачивается невосполнимыми бедствиями и потерями.

В силу указанных обстоятельств, научное исследование проблем, связанных с деятельностью незаконных вооруженных формирований, разработка рекомендаций по организации борьбы с этим видом преступления, его уголовно-правовой и криминологический анализ, в настоящее время приобретают особую актуальность, что и предопределило выбор темы исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования - уголовно-правовой и криминологический анализ организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем и разработка мер эффективной борьбы с этим видом преступлений на основе комплексного исследования уголовно-правовых и криминологических аспектов.

Основные задачи исследования вытекают из указанных целей и могут быть сформулированы следующим образом: исследование историко-правового аспекта проблемы по незаконным вооруженным формированиям; изучение отечественного и зарубежного законодательства, регулирующего порядок формирования законных вооруженных формирований, критический анализ юридической литературы и формулирование уголовно-правового понятия незаконного вооруженного формирования для правоприменительной деятельности; анализ состава преступления, предусмотренного ст. 208 УК РФ, отграничение его от бандитизма и других смежных составов, вызывающих сложности в правоприменительной деятельности и рассмотрение спорных моментов при решении вопроса о квалификации организации незаконных вооруженных формирований или участия в нем по квалифицирующим признакам;

- исследование социально-экономического и криминологического положения в Северо-Кавказском регионе и его влияние на состояние g преступности, связанной с созданием незаконных вооруженных формирований, выявление причин и условий, способствовавших возникновению этой преступности;

- криминологический анализ характеристики участников незаконных вооруженных формирований; анализ уголовно-правовых средств борьбы с незаконными вооруженными формированиями и выработка научно-обоснованных предложений по их совершенствованию.

Методология и методика исследования.

Методологической основой исследования служат основополагающие категории материалистической диалектики, положения и законы теории познания, анализ законов и нормативно-правовых актов Президента и Правительства России по вопросам борьбы с преступностью, ведомственных актов и документов, изучение уголовных дел и оперативных разработок.

Методика настоящего исследования включает в себя как общенаучные (анализ и синтез, моделирование, системный подход, логический и т.п.) так и частно-научные (специальные) методы. К последним относятся: историко-правовой, статистический, анкетирования, экспертных оценок.

Нормативной базой исследования послужили Конституция Российской Федерации, общепризнанные нормы международного права, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы «О безопасности», «Об обороне», «О милиции», «Об оружии», «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», «Об общественных объединениях», «Об экстремизме», и другие законы, отдельные Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства России.

Автором использовались руководящие постановления Пленумов Верховных Судов Российской Федерации, РСФСР, СССР, ведомственные нормативные акты и другие источники по проблемам диссертационного исследования.

Эмпирическую базу исследования составили официальные статистические данные о состоянии и тенденциях преступности на Северном Кавказе за период с 1994 по 2001 г.г., и 10 месяцев 2002 г., результаты исследования опубликованной судебной практики за период с 1995 по 2002 г.г., материалы социологических, криминологических, уголовно-правовых исследований, связанных с темой диссертации.

Проведено изучение в рамках темы исследования, следственной и судебной практики отдельных судов Ростовской области, Республики Дагестан, Ставропольского края, военных судов Северо-Кавказского военно-судебного округа, проанализированы аналитические справки некоторых органов военного управления и материалы периодической печати.

Обоснованность и достоверность научных положений, выдвигаемых в диссертации обеспечены применением апробированных методов и методик, соблюдением требований теории уголовного права и ее методологических принципов, тщательным отбором эмпирического материала, обобщением практического опыта.

Объект и предмет диссертационного исследования.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с организацией вооруженных формирований, не предусмотренных федеральным законом, социально-политические условия, повлиявшие на создание незаконных вооруженных формирований, основные социально-экономические, социально-психологические факторы, способствующие возникновению и разрастанию вооруженных объединений, и закономерности, позволяющие определить главные направления уголовно-правового характера в борьбе с ними.

Предметом исследования является российское законодательство, регламентирующее создание вооруженных формирований и устанавливающее ответственность за организацию вооруженных формирований, не предусмотренных федеральным законом, практика применения правоохранительными органами уголовно-правовых средств борьбы с данными преступлениями, юридическая и иная литература, касающаяся проблем борьбы с незаконными вооруженными формированиями.

Научная новизна исследования.

Работа представляет собой одно из первых в отечественной правовой науке уголовного права комплексное, на монографическом уровне, исследование организации незаконного вооруженного с широким использованием сравнительно-правового метода. Автором разработано понятие незаконного вооруженного формирования в уголовном праве, исследованы признаки состава преступления, предусмотренного ст. 208 УК РФ.

В диссертации рассмотрен ряд вопросов действующего законодательства, связанных с квалификацией состава организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем, которые вызывают определенные трудности в следственной и судебной практике, изучен также историко-правовой и зарубежный опыт этой проблемы

Научная новизна исследования заключается также в комплексном изучении мер воздействия на организацию незаконного вооруженного формирования и выработке способов повышения эффективности борьбы с данным видом преступления с учетом регионального компонента.

Исследование проблемы борьбы с вооруженными формированиями, не предусмотренными федеральным законом, проводилось в тесной связи с изучением комплекса социально-политических, социально-экономических и иных условий, существенно влияющих на эффективность борьбы с преступными формированиями.

Проанализированы как общие, так и специфические факторы, способствующие возникновению вооруженных формирований, не предусмотренных федеральным законом, на их основе раскрывается признак вооруженности, цели и способы совершения данного преступления.

Проведенное исследование позволило автору сформулировать выводы, предложить ряд новых рекомендаций и предложений по совершенствованию уголовного законодательства и правоприменительной практики в сфере борьбы с незаконными вооруженными формированиями.

Основные положения, выносимые на защиту, вытекают из целей и задач диссертационного исследования. С учетом новизны и значимости темы исследования на защиту выносятся следующие положения:

1. Диссертант периодизировала развитие уголовного законодательства России, предусматривающее ответственность за организацию незаконных вооруженных формирований и участие в них на следующие этапы:

1 этап - период до 1715 года, когда уголовному наказанию подвергались лица, создавшие незаконные объединения, в целях выступления против существующего строя. При этом, указанные деяния являлись признаками различных государственных преступлений, чаще всего, признаками измены. На этом этапе развития законодательства отсутствует признак вооруженности таких объединений.

2 этап - период после 1715 до 1995 г.г. - законодатель предусматривает ответственность за создание противоправных вооруженных объединений, также относя эти деяния к различным преступлениям против интересов государства.

3 этап - период с 1995 г. - по настоящее время, - характеризуется введением в уголовный закон самостоятельного состава преступления, предусматривающего ответственность за организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем, с объектом посягательства -общественная безопасность.

2. Разработано уголовно-правовое определение незаконного вооруженного формирования.

Незаконное вооруженное формирование - это вооруженная организация (объединение, отряд, дружина, или иная группа), не предусмотренное федеральным законодательством, имеющее признаки воинского подразделения, с определенной дисциплиной, управлением и подчиненностью, распределением обязанностей среди членов формирования, своими внутренними нормами поведения и санкциями за их нарушение, формализованными отношениями и общими отличительными признаками (формой, опознавательными знаками и т.д.).

3. Критерием незаконности вооруженного формирования является непредусмотренность его федеральным законом.

4. Преступление, предусмотренное ст. 208 УК РФ, рассматривается диссертантом как двухобъектное. Помимо вреда, причиняемого отношениям общественной безопасности (основной непосредственный объект), создается реальная угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, их правам и свободам, основам государственного управления, деятельности предприятий и транспорта (дополнительный объект).

5. С учетом повышенной общественной опасности анализируемого преступления, и принимая во внимание то, что санкция ст. 205-1 УК РФ «Вовлечение в совершение преступлений террористического характера или содействие их совершению» - предусматривает за вовлечение лица в совершение преступления, предусмотренного ст. 208 УК РФ «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем», наказание в виде лишения свободы на срок от 4 до 8 лет, что значительно больше, чем наказание, предусмотренное за создание такого формирования - лишение свободы от 2 до 7 лет, а за участие в таком формировании - лишение свободы на срок до 5 лет, в целях обеспечения соразмерности наказания характеру и степени рассматриваемого общественно опасного деяния, предлагается: а) изменить санкции части 1 и 2 ст. 208 УК РФ, установив за создание и руководство незаконными вооруженными формированиями наказание в виде лишения свободы от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой, и соответственно - за участие в таких формированиях, в виде лишения свободы на срок от 4 до 8 лет; б) дополнить ст. 208 УК РФ частью 3 следующего содержания: «деяния, предусмотренные частями 1 и 2, повлекшие массовое насилие над людьми, причинение иных тяжких последствий, гибель людей, а равно совершенные лицом неоднократно или с использованием своего служебного положения, - наказываются лишением свободы на срок от 8 до 15 лет с конфискацией имущества»;

6. Предлагается расширить круг условий освобождения от уголовной ответственности, включив в качестве альтернативы сдаче оружия иные общественно-полезные действия, а также предусмотреть возможность освобождения от ответственности лиц, прекративших участие в незаконном вооруженном формировании, не сдавших предметы, перечисленные в ст. 222 УК РФ, в силу их отсутствия у них, но оказавших помощь следствию иным способом.

В связи с этим изменить редакцию примечания к ст. 208 УК РФ: «Лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее предметы, перечисленные в ст. 222 УК РФ, либо не сдавшее эти предметы в связи с отсутствием у него таковых, но оказавшее помощь в раскрытии указанного преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иной состав преступления».

7. Диссертантом дается разграничение организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем, и бандитизма. Критериями данного разграничения являются такие признаки, как устойчивость -обязательные для бандитизма, и не обязательные для незаконного вооруженного формирования, и вооруженность - «наличие оружия хотя бы у одного из членов группы» - для бандитизма, и «поголовная вооруженность» - для незаконного вооруженного формирования, а также цели создания -«нападение на граждан и организации» - для бандитизма, и «политические, религиозные, социально-бытовые» - для незаконного вооруженного формирования.

8. Характеризуя личность преступника, диссертант выделяет четыре типа участников незаконного вооруженного формирования: социально-деполитизированный тип — характеризуется отрицательным отношением к социально-политической и экономической системе, как в регионе, так и в целом по стране. Такие лица входят в состав незаконных вооруженных формирований по социально-политическим, националистическим, религиозным мотивам и т.п. Их непримиримость с политикой, проводимой правительством и враждебное отношение к лицам другого вероисповедания и другой национальности, определяет преступную направленность их действий, и в дальнейшем лица такого типа, из простых участников незаконных вооруженных объединений превращаются в потенциальных террористов;

- корыстно-предприимчивый тип - характеризуется тем, что участвует в незаконном вооруженном формировании в силу корыстных побуждений;

- морально-деградированный тип - характеризуется тем, что лица этого типа вступают в незаконные вооруженные формирования чисто из-за агрессивно-хулиганских побуждений;

Морально-подавленный тип - такие участники незаконных вооруженных формирований характеризуются полным безразличием ко всему происходящему, но при этом дисциплинированны и четко выполняют поставленные перед ними задачи.

9. В числе детерминант, как общей преступности на Северном Кавказе, так и столь специфического его вида, как организация незаконного вооруженного формирования или участия в нем, диссертант называет обстоятельства: низкий уровень экономического потенциала в регионе: кризисная социально-политическая обстановка; обострение межнациональных, религиозных и вооруженных конфликтов; внедрение международного терроризма.

10. В числе важнейших направлений борьбы с организацией незаконного вооруженного формирования, с учетом регионального аспекта, диссертант называет: восстановление экономики и социальной сферы в Чеченской Республике; полное разоружение населения и ликвидация бандитских группировок в Северо-Кавказском регионе; осуществление более строгого государственного контроля за изготовлением, приобретением, хранением оружия, ограничение круга лиц, имеющих право на приобретение и хранение оружия; укрепление международного сотрудничества в борьбе с организованной вооруженной преступностью. Теоретическая и практическая значимость исследования.

На основе изучения исторического аспекта организации незаконных вооруженных формирований на территории Северного Кавказа и за рубежом, анализируя содержание ст. 208 УК РФ и обобщив практику ее применения, автор сделал вывод о вспомогательной роли указанного уголовно-правового средства, по сравнению с комплексом иных мер, направленных на борьбу с указанными формированиями.

Практическая значимость состоит в разработке и обосновании значимости такого уголовно-правового запрета, каким является преступление, предусмотренное ст. 208 УК РФ, в деле борьбы с одной из форм вооруженной преступности в мирное время, которая характерна для текущего момента.

Изложенные в диссертации положения, выводы и предложения могут быть использованы: в законотворческой деятельности по совершенствованию действующего уголовного законодательства;

- в правоприменительной деятельности правоохранительных органов, в целях разрешения проблемных ситуаций, возникающих в процессе квалификаций деяний организатора или участника незаконного вооруженного формирования; в преподавании курса уголовного права в юридических высших и средних учебных заведениях, а также в системе повышения квалификации; в научно-исследовательской работе при дальнейшей разработке проблем борьбы с незаконными вооруженными формированиями. Апробация результатов исследования.

Выводы, предложения и рекомендации проведенного исследования прошли апробацию в выступлениях автора на заседаниях и семинарах кафедры уголовного права Ростовского юридического института МВД РФ, научно-практических межвузовских и региональных конференциях

Теоретические аспекты проблемы квалификации, расследования деятельности незаконных вооруженных формирований, вопросы отграничения данного преступления от смежных составов опубликованы в 4 научных статьях.

Структура диссертационного исследования определена его целями и задачами. Она состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы. Работа выполнена в соответствии с требованиями ВАК России.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Дмитренко, Анна Викторовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Общеизвестно, что эффективным может быть только такой закон, который социально и исторически обусловлен в момент своего принятия, и в обозримом будущем, призван регулировать общественные отношения, нарушение которых затрагивает наиболее важные проблемы жизни общества.

На основе изучения исторического аспекта организации незаконных вооруженных формирований на территории Северного Кавказа и за рубежом, анализируя содержание ст. 208 УК РФ и обобщив практику ее применения, автор сделал вывод о вспомогательной роли указанного уголовно-правового средства, по сравнению с комплексом иных мер, направленных на борьбу с указанными формированиями.

Повышенная общественная опасность организации незаконных вооруженных формирований заключается, прежде всего, в отсутствии контроля за ними со стороны органов власти. Деятельность этих формирований нарушает стабильность и равновесие между различным ветвями власти, порождает социальную напряженность и создает возможность нарушения прав человека.

Положение с преступностью, ее разлагающее влияние на все сферы общественной жизни, требуют принятия действенных мер по изменению сложившейся ситуации, постоянного и неослабленного внимания к проблеме преступности со стороны всех органов власти и управления, общественности, средств массовой информации.

Неотложной задачей являются установление контроля за вооруженной преступностью, кардинальное повышение уровня всей работы по предупреждению и пресечению преступных проявлений, укрепление общественного порядка.

Из проведенного нами исследования четко прослеживается связь между возникновением незаконных вооруженных формирований, военизированных структур, с нечетко определенным статусом, и нестабильностью политической обстановки, трудностями социально-экономического характера, различием национальных, религиозных, политических и других интересов общества. Все это способствует возникновению очагов напряженности и конфликтов.

Для нормализации кризисных ситуаций в Северо-Кавказском регионе и в России в целом, необходимо устранить причины, способствующие разрастанию вооруженных формирований, не предусмотренных федеральным законом.

В этих целях, необходимо соблюдение принципа комплексного уголовно-правового воздействия на незаконные вооруженные формирования всеми службами Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделений Федеральной службы безопасности России с органами государственной, исполнительной и судебной власти, с привлечением органов местного самоуправления и общественных организаций.

Анализ практики применения уголовно-правовых норм, установления ответственности за организацию незаконного формирования или участие в нем, показал, что выявляются, как правило, только участники таких формирований, а организаторы и руководители уходят от уголовной ответственности.

Для повышения эффективности борьбы с незаконными вооруженными формированиями, по мнению автора, необходимо в зонах вооруженных конфликтов создать в структурах ГУВД специализированные отделы по борьбе с такими формированиями.

Создание таких отделов будут способствовать предупреждению, пресечению, предотвращению деятельности вооруженных преступных групп, изъятию оружия и боеприпасов.

В этих же целях, представляется необходимым, создание в одном из областных или краевых центров Северокавказского региона (возможно в г. Ростове-на-Дону) координационного Центра, где была бы сосредоточена вся информация о вооруженных преступных объединениях и их участниках, организаторах и руководителях, их мест дислокации о наличии оружия и т д.

Необходимо и дальше совершенствовать правовую основу борьбы с незаконными вооруженными формированиями, путем внесения изменений и дополнений в уголовный закон:

- изменить санкцию в части 1 ст. 208 УК РФ, установив наказание за создание и руководство незаконными вооруженными формированиями в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой, и соответственно - за участие в таких формированиях - в виде лишения свободы на срок от 4 до 8 лет;

- включить в ст. 208 УК РФ часть 3 «деяния, предусмотренные ч.1 и ч. 2 , повлекшие массовое насилие над людьми, причинение иных тяжких последствий, гибель людей, а равно совершенные лицом неоднократно или с использованием своего служебного положения», установив наказание в виде лишения свободы от 8 до 15 лет, с конфискацией имущества; расширить круг условий освобождения от уголовной ответственности, включив в качестве альтернативы сдаче оружия иные общественно полезные действия, а также предусмотреть возможность освобождения от ответственности лиц. прекративших участие в незаконном вооруженном формировании, не сдавших предметы, перечисленные в ст. 222 УК РФ в силу их отсутствия у них, но, оказавших помощь следствию иным способом. В связи с этим изменить редакцию примечания к ст. 208 УК РФ:

Лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее предметы, перечисленные в ст. 222 УК РФ, либо не сдавшее эти предметы в связи с отсутствием у него таковых, оказавшее помощь в раскрытии указанного преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иной состав преступления».

В заключение следует сказать, что непременными условиями достижения реальных результатов должны стать укрепление государственности, стремление к стабилизации в политической, экономической, социальной и духовной сферах жизни общества, учет криминогенных факторов при осуществлении реформ. В это же время все предпринимаемые меры должны основываться на строгом соблюдении законности и нормам международного права.

Так, в соответствии с Уставом Организации Объединенных наций государства обязаны «осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера», а также обязаны «поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные решения».135

Реализация содержащихся в диссертационном исследовании предложений может быть применена для повышения эффективности уголовно-правовой борьбы с вооруженной организованной преступностью, в том числе и с незаконными вооруженными формированиями.

135 Устав Организации объединенных наций.// Сборник международных документов. М. 1990.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Дмитренко, Анна Викторовна, 2003 год

1. Нормативные федеральные источники.

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

3. Федеральный конституционный закон «О референдуме» от 10 октября 1995 года №228-ФКЗ. //Российская газета. 1995 г., 12 октября.

4. Федеральный конституционный закон « О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. №22. ст. 2431.

5. Уголовный ' кодекс Российской Федерации. М. Изд-во «Проспект». 2002.

6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М. Изд. «Проспект». 2002.

7. Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 года. №1026-1 // Российская газета . 1991 г., 19 апреля

8. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности» от 11 марта 1992 года. №2487-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 23. ст.888.

9. Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 года. №2446-1. // Российская газета. 1992 г., 6 мая.

10. Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ» от 5 августа 1995 года. №144-ФЗ// Российская газета. 1995 г., 18 августа.

11. Закон РФ «Об органах федеральной службы безопасности в РФ» от 3 апреля 1995 года. ФЗ-168. // Российская газета. 1995 г., 12 апреля.

12. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. //Собрание законодательства РФ. 1995. №18. Ст. 1595.

13. Федеральный закон «О внешней разведке» от 10 января 1996 года. 14-ФЗ.//Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 143.

14. Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ.//Российская газета . 1997 г., 18 января.

15. Закон РФ «Об обороне» № 61-ФЗ от 30.05.96 г. //Собрание законодательства РФ № 22. 1996 г.

16. Закон РФ «О борьбе с терроризмом» от 28 июля 1998 года. ФЗ-130 // Собрание законодательства РФ. 1998. №31. ст.3808.

17. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года . №114-ФЗ. Собрание законодательства РФ. 2002. №32. ст.3336

18. Указ Президента Российской Федерации «О создании Вооруженных Сил Российской Федерации» от 7 мая 1992 года №466 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №19. Ст. 1077.

19. Указ Президента РФ от 30 ноября 1994 г. № М-2137с «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики» // Российская газета. 1994 г., 1 декабря.

20. Указ Президента РФ от 9 декабря 1994 года № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований натерритории Чеченской Республики» и в зоне осетино-ингушского конфликта» // Российская газета. 1994 г., 14 декабря.

21. Указ Президента Российской Федерации «О некоторых мерах по укреплению правопорядка на Северном Кавказе» от 1 декабря 1994 года №2142 // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32 ст. 2934.

22. Указ президента российской Федерации от 31 марта 1996 года № 435 «О программе урегулирования кризиса в Чеченской Республике» // Российская газета. 1996 г., 1аперля.

23. Указ Президента Российской Федерации « О концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 10 января 2000 года № 24 // Собрание законодательства РФ. 2000. №2. ст. 2124.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года№270 «О Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999 2000 годы». // Собрание законодательства РФ. 1999. №12. ст. 1246.

25. Приказ Министра Обороны Российской Федерации №600 от 15 декабря 1993 года «О введении и в действие Строевого устава Вооруженных Сил РФ» //Общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ. М. 1993.

26. Нормативные источники субъектов Российской Федерации.

27. Конституция Республика Дагестан.

28. Конституция Республики Северная Осетия Алания.

29. Конституция Республики Ингушетия.

30. Конституция Кабардино-Балкарской Республики.

31. Зарубежные нормативные источники.

32. Италия. Конституция и законодательные акты. М.1987.

33. Испания. Конституция и законодательные акты. М. 1982.

34. Уголовный кодекс Германии. СПб. Изд-во «Юридический центр Пресс». 2002.

35. Уголовный кодекс Индии М. 1958.

36. Уголовный кодекс Швейцарии М. 1999.

37. Уголовный кодекс Франции. СПб. Изд-во «Юридический центр Пресс». 2000.

38. Разъяснения высших судебных органов страны.

39. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 года №1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // Бюллетень Верховного Суд РФ. 1997. №1.

40. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 года №2 // Бюллетень Верховного Суд РФ. 1999. №2.

41. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 года № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» // Бюллетень Верховного Суд РФ. 2002. №3.

42. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 года №29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое // Российская газета №9 от 18 января 2003 года.

43. Судебно-следственная практика

44. Архив Верховного Суда Республики Дагестан за 2001-2002 г.г.

45. Архив Советского районного суда г. Махачкалы за 2002 г.

46. Архив Ставропольского краевого суда за 1998-2002 гг.

47. Архив Ростовского областного суда за 1998-2002 г.

48. Архив Северо-Кавказского окружного военного суда 1998-2002.

49. Отчет МВД Республики Северная Осетия -Алания за 2000 год

50. Сведения Главного Управления МВД РФ по Южному Федеральному округа за 1997 2001 г.г. и 10 месяцев 2002 г.

51. Обзор практики по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершенных военнослужащими, совершенных // Военная коллегия Верховного Суда РФ. М. 2002.

52. Постановление Президиума Верховного Суда РФ №267п98 по делу Звонилова. //Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. №2. С. 13-14.

53. Постановление Президиума Верховного Суда РФ №214п99 по делу Зеленина и др. //Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. №10. С.8.

54. Постановление Президиума Верховного Суда РФ «462п99 по делу Талдыкина и др. //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. №1. С.1

55. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М. «Спарк». 1999.1. Литература

56. Абдулатипов А. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика бандитизма. // Дисс. . к.ю.н. Махачкала. 1999.

57. Абельцев С.Н. Личность преступника и проблемы криминального насилия. М.: «ЮНИТА-ДАНА», 2000.

58. Аксенов О. А. Ответственность за преступления против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности по уголовному законодательству России. Ростов-на-Дону, Издательский центр «Комплекс». 1997.

59. Антонян Ю.М. Личность преступника. //Криминология Учебник. /Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эиминова М. «Юристь». 2002.

60. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России. //Сборник научных трудов. М. 1994.

61. Асанов В.В. Квалифицирующие признаки преступных формирований. М. 1996.

62. Астемиров З.А. Проблемы теории уголовной ответственности и наказания. Махачкала. ДГУ. 1987.

63. Ашурков А., Смирнов В. Обеспечение контроля за обращением оружия. //Информационный бюллетень. 1995. № 12.

64. Беляев С.О. Жуков Е.А. Терроризм как угроза безопасности. // Актуальные проблемы борьбы с терроризмом в Южном регионе России. Материалы окружной научно-практической конференции 29-30 ноября 2000 года. Ростов-на-Дону. 2001.

65. Б.Ш. Бейбулатов Б.Ш. Некоторые вопросы организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем. Монография. М.: Учебно-методический и издательский центр «Учебная литература». М. 2001.

66. Бойко А.И. Типичные погрешности в применении уголовного закона. // Правоприменительные ошибки сотрудников таможенных органов: Сборник научных трудов. Ростов н/Д: Изд-во «НМЦ «Логос». 2001

67. Блувштейн Ю.Д. Личность преступника как предмет криминологического исследования.// Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 13. М. 1971.

68. Боровский Н., Корякин Д., Фильченков Г. Объединить усилия в борьбе с нелегальным оборотом оружия. Вестник МВД РФ. 1997. №7.

69. Борьба с преступностью за рубежом. Ежемесячный информационный бюллетень. М. 1992. № 4.

70. Борьба с преступностью за рубежом. Ежемесячный информационный бюллетень. М. 1997. № 8.

71. Верещагин В.Ю., Лабунец М.И. Политический экстремизм: этнонациональная институционализация и регионализация. Ростов-на-Дону. 2002 г.

72. Вестник МВД РФ. Москва. 1999, №№ 1-12; 2000. №№ 1-12.

73. Военное право. Учебник для военно-учебных заведений Вооруженных Сил Российской Федерации. М. 1999.

74. Ворошилин Е.В., Кригер Г. А. Субъективная сторона преступления. М. 1987.

75. Воронцов С.А Об особенностях борьбы с проявлениями терроризма на религиозной основе в субъектах Южного Федерального округа. // Актуальные проблемы борьбы с терроризмом в Южном регионе

76. России. Материалы окружной научно-практической конференции 29-30 ноября 2000 года. Ростов-на-Дону. РЮИ МВД России. 2001.

77. Вопросы правоохранительной деятельности. //Сборник научных трудов. Волгоград. 1996.

78. Газета "Кавказ". Сухуми. 1990. № 1.

79. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества. М. ЮрИнфор. 1997.

80. Гуров А.И. Организованная преступность не миф, а реальность. М. 1992.

81. Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М. 1993 .

82. Дагель П.С. Учение о личности преступника в советском уголовном праве. Владивосток. 1970.

83. Дикаев С. Незаконное распространение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. //Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб. 1997.

84. Дьяков С.В. Государственные преступления против основ конституционного строя и безопасность государства. М.: Изд-во «Норма». 1999.

85. Джелали Т.И. Криминологическая характеристика вооруженных преступлений и их предупреждение. // Дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. 1998.

86. Добаве И.П. Исламский радикализм в международной политике. М. 2000.

87. Долгова А.И. Преступление и личность преступника в свете изучения причин преступности.// Вопросы борьбы с преступностью Вып. 30. М. 1979.

88. Егоров B.C. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. М. Московский психолого-социальный институт. 2002.

89. Загорян С.Г. Преступное сообщество: Уголовно-правовая и криминологическая характеристика. // Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб. 1999.

90. Иванов В. Д. Уголовное законодательство Российской Федерации. Т. 2. Особенная часть. Ростов-на-Дону. 1996.

91. Иванов В.Д. Уголовное право. Особенная часть. Ростов-на-Дону.2002.

92. Иногамова-Хегай JI.B. Конкуренция норм уголовного права. М: Изд-во «Щит». 1999.

93. Как одолеть преступность. // Российская Юстиция 1996. № 3.

94. Козлов А.П. Соучастие: традиции и реальность». СПб. Изд-во «Юридический центр Пресс» 2001.

95. Комментарий к УК России. /Под ред. В.М. Лебедева М. 2002.

96. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой. Ростов-н/Д: Издательский центр «МарТ». 2002.

97. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. /Под ред. А.В. Наумова. М. «Юрист». 1996.

98. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. А.И. Бойко. Ростов-на-Дону. 1996.

99. Комиссаров B.C. Преступления против общественной безопасности.// Российское уголовное право: В 2-х т. Т.»Особенная часть/ Под ред. проф. А.И. Рарога. М.: «Профобразование». 2002.

100. Коняхин В.П. Теоретические основы построения общей части Российского уголовного права./ Предисловие профессора, д.ю.н. А.В. Наумова. СПб: Изд-во «Юридический центр Пресс». 2002.

101. Корецкий Д.А., Землянухина JT.M. Личность вооруженного преступника и предупреждение вооруженных преступлений. Ростов-на-Дону. РЮИМВД РФ. 2001.

102. Корецкий Д.А., Пособина Т.А. Современный бандитизм в системе вооруженной преступности. Ростов-на-Дону. РЮИ МВД РФ. 2001.

103. Корецкий Д. А. Тяжкие вооруженные преступления. Монография. Ростов-на-Дону. 1997.

104. Корецкий Д.А. О концепции борьбы с вооруженными преступлениями. Тезисы докладов "Проблемы борьбы с преступностью в условиях Северо-Кавказского региона. Ростов-на-Дону. РВШ МВД РФ. 1997.

105. Корецкий Д.А., Перекрестов В.Н. Вооруженные преступления и борьба с ними. Ростов-на-Дону. 1995.

106. Корчагин А.Г., Номоконов В.А., Шульга В.И. Организованная преступность и борьба с ней. Владивосток. 1995.

107. Криминальная мотивация. /Под ред. В.Н. Кудрявцева. М. 1986.

108. Криминология: Учебник. /Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова.- 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Юрист». 2002.

109. Криминология: Учебник. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского, В.В. Лунеева. М. 2001.

110. Криминология: Учебник для юридических вузов. Под общей ред. А.И. Долговой. М. НОРМА-ИНФРА. 1999.

111. Крылова Н.Е. Основные черты нового уголовного кодекса Франции. М. 1999.

112. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М. 1960.

113. Кузнецова Н.Ф., Вельцель Л. Уголовное право ФРГ. М. 1980.

114. Кузнецова Н.Ф. Новое уголовное право России. М. Особенная часть М. 1996.

115. Кузнецова Н.Ф. Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования. М. 1987.

116. Куликов А. Стабильное развитие государственности невозможно без обуздания преступности. // Милиция. 1996. №1.

117. Курс советского уголовного права в шести томах. Том 4. М. Наука. 1970.

118. Куц Н.Т. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка. Киев. 1974.

119. Леонтович Р.И. Адаты кавказских горцев. Материалы по обычному праву Северного и Восточного Кавказа. Выпуск. 2. -Одесса. 1883.

120. Ли Д.А. Преступность как социальное явление. М. «Информационно-издательское агентство «Русский мир». 1997.

121. Лунеев В.В. Преступность.// Криминология: Учебник. /Под ред. Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. М. «Юрист». 2002.

122. Малинин В.Б. Причинная связь в уголовном праве. СПб. Изд-во «Юридический центр пресс». 2000.

123. Мальцев В. Ответственность за организацию незаконного вооруженного формирования или участия в нем. // Российская юстиция. 1999. №2.

124. Мельниченко А.Б., Радачинский С.Н. Уголовное право. Общая часть: Учебное пособие. Ростов н/Д Издат. Центр «МарТ». 2002.

125. Никитин А.Н. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России. М. 1994.

126. Наука о Кавказе. Проблемы и перспективы. Сборник материалов 1 съезда ученых-кавказоведов. Ростов н/Д. СКАГС. 2000.

127. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Москва, «Русский язык».1990.

128. Отечественное законодательство XI-XX веков: пособие для семинаров. Часть 1(Х1-Х1Х вв) / Под. ред. проф. О.И. Чистякова. М.: Юрист. 2002.

129. Овчинникова Г.В., Павлик М.Ю., Коршунова О.Н. Захват заложников: уголовно-правовые, криминологические и криминалистические проблемы. -СПб: Изд-во «Юридический центр пресс» 2000.

130. Павлинов А.В. «Уголовно-правовые средства борьбы с организацией незаконного вооруженного формирования или участием в нем».// Дисс. . канд. юрид. наук. М. 1998.

131. Павлинов А. Чем незаконное вооруженное формирование отличается от банды. // Российская юстиция. 2000. № 4.

132. Панько К.К. Фикции в уголовном праве. // Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Воронеж. 1998.

133. Пионтковский А.А. Учение о преступлении. М. 1961.

134. Пионтковский А.А. О понятии уголовной ответственности. М.1961.

135. По итогам оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в 1996 году. М. ВНИИ МВД РФ. 1997.

136. Проблемы преступности в капиталистических странах. М. ВИНиТИ. 1980. №7.

137. Проблемы преступности за рубежом. М. ВИНиТИ. 1992. № 4.

138. Пономарев В.П. Предупреждение массовых беспорядков. М.1996.

139. Пономарев П. Прогноз тенденций развития криминальной ситуации в России на 1996 год.// Преступность и законодательство. М. 1997.

140. Пособина Т.А. Криминологическая характеристика современного бандитизма и меры борьбы с ним. // Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону- 2002.

141. Преступление: вопросы и ответы (по Уголовному кодексу Российской Федерации): Научно-практ. Пособие/ Отв. ред. Н.Ф. Мурашов.-М: «Изд-ль Шумилова И.И». 1999.

142. Развитие русского права в XV- первой половине XVII веков. -М. 1986.

143. Рарог А.И. Субъективная сторона и квалификация преступлений. М. «Профобразование». 2001.

144. Преображенский А.А. Рыбаков Б.А. История Отечества. Учебник для общеобразовательных учреждений. 4-е изд. М. «Просвещение». 1999.

145. Российское законодательство 10-20 веков. Т.З. М. 1985.

146. Российское уголовное право: В 2-х т. / Под ред. проф. А.И. Рарога. М.: Профобразование. 2002.

147. Российское уголовное право. Курс лекций в 3-х т. Владивосток.1999.

148. Семенцова И.А., Смоленский М.Б. Уголовное право (Особенная часть): 100 экзаменационных ответов. Экспресс-справочник для студентов вузов. -Ростов-н/Д: Издательский центр «МарТ». 2002.

149. Смирнов Г. Организованная преступность и меры по ее предупреждению. М. 1995.

150. Соколов А. Уголовный закон об оружии». Омск. ВШ МВД РФ.1976.

151. Соловьев С.М. Чтения и рассказы по истории России. /Сост. и вступ. ст. СС. Дмитриева; Комм. С.С. Дмитриева и Л.П. Дойниковой; Ил. В.В. Лукашова.- М.: Правда. 1989.

152. СУ РСФСР. 1918. №51. Ст. 582; 1918. №44. Ст. 533; 1922. №15. Ст. 153; 1926. №80. Ст. 432.

153. Тихий.В. Уголовно-правовая охрана общественной безопасности. Харьков. 1981.

154. Тер-Акопов А.А. Защита личности принцип уголовного закона. //Современные тенденции развития уголовной политики и уголовного законодательства. М. 1994.

155. Тимейко Г.В. Общее учение об объективной стороне преступления. Ростов-на-Дону. 1977.

156. Тихомиров Ю. Проблемы борьбы с организованной транснациональной преступностью.//Законность. 1995. № 1.

157. Трайнин А. Общее учение о составе преступления. М. 1957.

158. Трошев Г. Моя война. Чеченский дневник окопного генерала. -М.: Изд-во «Вагрус» 2002.

159. Уголовное право. Дополнение к двум выпускам общей части проф. Познышева. М. 1910.

160. Уголовное право России. Часть особенная. /Под ред. Б.В. Здравомыслова. М. 1996.

161. Уголовное право России. Часть общая./Под ред. А.И.Рарога. М.1996.

162. Уголовное право России. В 2 т. Т.1. Общая часть. Отв. ред. д.ю.н. А.Н. Игнатов и Ю.А. Красиков. М. 1998.

163. Уголовное право РФ. Учебник. Часть особенная. Под ред. И.В. Шмарова И.В. М. 1998.

164. Уголовное право. Общая часть: Учебник/ Под. ред. А.И. Рарога. М. 1999.

165. Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов/ Отв. ред. д.ю.н., проф. И.Я Козаченко. М. 1999.

166. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Учебное пособие. М. Изд-во МНЭПУ. 2001.

167. Уголовное право: Учебное пособие для студентов юридических факультетом и специальностей вузов. Серия «Юридическое образование». -Ростов-на-Дону. Издательский центр «МарТ».2002.

168. Улезько С.И., Фаргиев И.А. Объект преступления: монография / РГЭУ (РИНХ) Ростов н/Д. 2001.

169. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. -СПб. 1845.

170. Фон-Резон А. Кассационная практика по вопросам уголовного права 1872 и 1873 гг. //Журнал гражданского и уголовного права. Спб.: 1876, №5.

171. Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период /под ред. Ю.П. Титова, О.И. Чистяков. -М.: Юрид. лит., 1990.

172. Челидзе В. Уголовная юстиция. М. «Терра». 1990.

173. Чечель Г., Пудовчкин Ю. Квалификация случаев вовлечения несовершеннолетних в преступную группу. // Российская юстиция. 2000. №2.