Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Осипова, Наталья Юрьевна

• Осипова, Наталья Юрьевна
• кандидат юридических наук
• 1997

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Осипова, Наталья Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ С.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЕ КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ С.

§ 1. Основные признаки организованной преступной деятельности С.

§2. Структура, уровень, динамика С.

§3. Личность участника оганизованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия С.

ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ С.

§1. Характеристика составов преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия С.

§2. Проблемы эффективности уголовного закона по предупреждению и пресечению организованной преступности в сфере незаконного оборота оружия С.

§3 Вопросы эффективности наказания за преступления в сфере незаконного оборота оружия С.

ГЛАВА 3. ОБЩЕПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА, НАПРАВЛЕННЫЕ НА БОРЬБУ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ С.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия»

Актуальность темы. Актуальность уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом оружия на современном этапе возрастает, поскольку обострение оперативной обстановки в целом ряде регионов России безусловно во многом связано со значительным размахом незаконного оборота оружия. Так, если в 1990 г. в целом по России было зарегистрировано 4463 насильственных преступления, совершенных с применением огнестрельного оружия, то в 1997 г. (только за период с января по май) таких преступлений выявлено уже 8866. В качественном состоянии насильственной преступности также наметились неблагоприятные тенденции: это рост групповой, организованной преступности, где наличие оружия - одно из условий формирования и деятельности преступных групп. Можно сказать, что приметой времени стало активное вооружение преступного мира, представители которого не испытывают практически никаких проблем с пополнением арсеналов. Так, по данным ГУОП МВД России более половины из организованных преступных групп к началу 1995 г. было оснащено огнестрельным оружием. В 1994 г. было привлечено к уголовной ответственности 15,2 тыс. участников криминальных формирований, у которых изъято 13,8 тыс. единиц огнестрельного оружия'.В 1995 г. при пресечении деятельности организованных преступных групп изъято более 11 тысяч единиц оружия, в том числе 6,4 тысячи единиц - огнестрельного2. В 1996 г. привлечено к уголовной ответственности - 20,8 тысяч лидеров и наиболее активных участников криминальных формирований, у них изъято 6,4 тыс.единиц огнестрельного оружия, свыше 2,2 тонны взрывчатых веществ3. Сам подпольный оружейный бизнес приобретает все более организованные формы, становится одной из наиболее доходных сфер деятельности организованной преступности. Помимо легальных и полулегальных способов приобретения оружия, высокий спрос на оружие удовлетворяется путем контрабандного ввоза, кустарного производства, хищения из воинских частей и предприятий ВПК.

Щит и меч. 1997. №4. С. 7.

2 Итоги оперативно-служебной деятельнбсти органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России в 1995 году: Отчет перед гражданами Российской Федерации //Милиция, 1996, № 4. С. 9.

3 Российские вести. 1997. №33, 20 февр. С.2.

До 1994 г. организованные преступления, связанные с незаконным оборотом оружия (ст.ст.222, 223, 226, 188 УК РФ), имели устойчивую тенденцию к росту. И хотя в последние годы статистика фиксирует снижение их уровня, однако поскольку объективные причины для резкого снижения преступности в стране в настоящее время пока отсутствуют, есть все основания полагать, что все большее число указанных преступлений уходит в латентную сферу, лица их совершившие остаются за рамками правового воздействия.

Автор полагает, что распространенность данной разновидности организованной преступной деятельности, ее высокая общественная опасность, латентность и недостаточная эффективность противодействия со стороны как общества в целом, гак и правоохранительных органов, в частности, делают насущной разработку и осуществление научно обоснованной стратегии и тактики борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия как средствами общесоциальной, специально-криминологической профилактики, так и уголовно-правовыми мерами. В рамках уголовной политики требуется разработка самостоятельного подхода к решению проблем, связанных с организацией борьбы с этой разновидностью преступности. Поэтому первостепенной задачей в настоящее время является определение оптимального круга мер, применение которых наиболее эффективно скажется на состояние борьбы с данным видом организованной преступной деятельности.

Следует отметить недостаточную разработанность в теории уголовного права проблемы борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия. В отечественной юридической литературе освещались лишь некоторые вопросы ответственности за единичные преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, (В.В.Агафонов, В.Ю.Владимиров, И.А.Вотченко, С.У.Дикаев, А.Э.Жалинский, О.Ю.Казакевич, И.И.Колесников, Д.А.Корецкий, И.Г.Корухов, М.П.Киреев, А.Н.Лебедев, В.А.Лесников, А.П.Литвинов, А.Д.Макуха, В.Д.Малков, А.П.Романов, М.Х.Рустамбаев, Л.Ф.Соколов, Э.С.Тенчов, В.П.Тихий, А.С.Подшибякин, А.И.Устинов, Е.Г.Филатова, А.Н.Фистин, В.Ф.Цепелев, М.Н.Шавшин, С.Ф.Ширинский и др.). Проблемы же использования уголовно-правовых мер в борьбе с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия и практика их применения до сих пор не подвергались комплексному исследованию. Кроме того, в силу современного динамизма обстановки появился ряд новых факторов и проблемных ситуаций, которые в этих работах не могли быть учтены. В частности, потребность в проведении углубленного исследования по данной проблематике обусловлена вступлением в силу нового уголовного законодательства, существенно изменившего регламентацию ответственности за преступления в сфере незаконного оборота оружия.

Таким образом, требуется:

- проанализировать состояние, уровень и динамику организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия;

- дать юридическую характеристику преступлений в сфере незаконного оборота оружия по новому уголовному законодательству;

- определить основания уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота оружия, совершаемые в рамках организованной преступной деятельности, условия дифференциации и индивидуализации наказания за нее, рассмотреть проблемные ситуации квалификации соответствующих преступлений;

- предложить меры по совершенствованию борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия.

Указанные обстоятельства свидетельствуют в пользу актуальности темы настоящего диссертациониного исследования.

Целью диссертационного исследования является системная характеристика понятия и видов преступлений в сфере незаконного оборота оружия, современного состояния соответствующей разновидности организованной преступности и выработка комплекса предложений по совершенствованию борьбы с ней.

Для реализации поставленной цели решались следующие исследовательские задачи:

1 разработка понятийного аппарата, являющегося исходной базой для решения проблем исследований борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия;

2)Анализ состояния и тенденций преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, в том числе и их организованных форм; оценка их латентности.

3)Системный анализ правового регулирования и организационно-правового обеспечения борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия в современных условиях для выработки комплекса предложений по совершенствованию этой борьбы.

Объект и предмет исследования. Объектом данного исследования являются организованная преступность в сфере незаконного оборота оружия как социально-правовое явление и закономерности уголовно-правовой борьбы с ней как на законодательном, так и на правоприменительном уровнях.

Предметом исследования выступают данные, характеризующие состояние, структуру и динамику указанной разновидности организованной преступности, нормы и институты действующего уголовного и иного законодательства, материалы уголовных дел о преступлениях в сфере незаконного оборота оружия, в том числе их организованных форм.

Методология и методика исследования. Автор основывается на материалистической теории познания и присущих ей методах. В частности, в ходе исследования использовались методы логического и системного, сравнительно-правового анализа, проводились конкретно-социологического исследования.

Нормативную базу составляют Конституция России, действующее уголовное, административное и гражданское законодательство, ведомственные нормативные акты, регулирующие отношения в сфере оборота оружия, проекты законодательных актов.

Теоретическую основу исследования представляют работы по уголовной политике, уголовному праву и криминологии, а также по административному праву и криминалистике, указанные в библиографическом разделе диссертации. Помимо этого использовались работы по зарубежному законодательству и практике его применения.

Эмпирическую базу исследования составили результаты изучения опубликованной практики Верховного Суда Российской Федерации; проанализировано 300 материалов уголовных дел о преступлениях в сфере незаконного оборота оружия, в том числе и совершенных в рамках организованной преступной деятельности в г.Москве, г.Санкт-Петербурге, г. Саратове и г.Ростове-на-Дону; опрошено 150 работников правоохранительных органов (ОВД, прокуратуры, судов), участвовавших в борьбе с преступлениями данного вида. При подготовке диссертации использовались материалы ряда криминологических и социально-правовых исследований, проведенных как самим диссертантом, так и другими аторами, статистические данные ГИЦ МВД РФ, ИЦ ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Научная новизна исследования определяется выбором темы, которая ранее не была предметом диссертационной разработки, кругом анализируемых проблем и нетрадиционным подходом к их решению с позиций социологии уголовного права и криминологии.

В рамках диссертационного исследования автор одна из первых осуществила развернутый юридический анализ норм нового УК России, регламентирующих ответственность за преступления в сфере незаконного оборота оружия.

Новизна исследования заключается и в комплексности изучения мер уголовно-правового и иного воздействия на организованную преступность, связанную с незаконным оборотом оружия, определения путей повышения эффективности борьбы с нею. Не ограничиваясь анализом практики квалификации преступлений в сфере незаконного оборота оружия и индивидуализации наказания, как это делало до нее большинство авторов, диссертант детально проанализировала практику использования иных средств уголовно-правового воздействия на лиц> совершающих данные преступления в рамках организованной преступной деятельности, в том числе мер предупреждения (побуждение к добровольному отказу от преступления, побуждение к деятельному раскаянию и др.) и мер пресечения предварительной преступной деятельности. Особо были рассмотрены вопросы общесоциальной и специально-криминологической профилактики указонной разновидности преступной деятельности.

Новизна проявляется также в основных выводах и рекомендациях, касающихся вопросов совершенствования уголовного законодательства и практики его применения.

Достоверность результатов исследования обеспечивается его методологией и методикой, а также репрезентативностью эмпирического материала, на котором базируются научные положения, предложения и выводы диссертации.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Организованная преступность в сфере незаконного оборота оружия является одним из самых динамичных видов организованной преступности и обладает повышенной латентностью.

2. Анализ состояния уголовно-правовой борьбы правоохранительных органов с организованной преступной деятельностью в сфере незаконного оборота оружия свидетельствует о необходимости использования всего комплекса заложенных в законодательстве мер воздействия: не только мер реализации ответственности участников организованных формирований, но и мер предупреждения и пресечения организованных преступлений в сфере незаконного оборота оружия.

2. Рекомендации правоохранительным органам по повышению эффективности использования уголовно-правовых и профилактических мер воздействия на лиц, занимающихся незаконным оборотом оружия в составе криминальных структур, касающиеся:

- совершенствования форм и методов правового воспитания населения;

- повышения эффективности деятельности разрешительной системы;

- использования средств индивидуальной профилактики в отношении лиц, привлекаемых к ответственности за организованную преступную деятельность в сфере незаконного оборота оружия;

- повышения эффективности мер, нацеленных на побуждение участника данной разновидности организованной преступной деятельности к деятельному раскаянию;

- усиления противодействия рецидивным нарушениям соответствующего законодательства;

- совершенствования механизма индивидуализации наказания лиц, виновных в организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия.

3. Предложения по квалификации данных преступлений по действующему уголовному законодательству, заключающиеся в:

- разграничении понятий организованная группа и преступное сообщество;

- разъяснении ряда терминов, используемых в диспозициях ст. ст. 222, 223, 226 и 188 УК РФ;

- толковании квалифицирующих признаков преступных посягательств, связанных с незаконным оборотом оружия;

- определении стадий организованной преступной деятельности при совершении различных деяний в сфере незаконного оборота оружия и их уголовно-правовая оценка;

- отграничении некоторых видов преступлений в сфере незаконного оборота оружия от смежных преступных посягательств, правонарушений и т.д.

4. Предложения по совершенствованию уголовно-правовых норм:

- регламентирующих ответственность за преступления в сфере незаконного оборота оружия;

- устанавливающих основания ответственности за организованную преступную деятельность.

Реализация обозначенных предложений позволит, по мнению автора, укрепить законность, обеспечить законодательную дифференциацию и судебную индивидуализацию наказания за преступления, совершаемые в сфере налогообложения.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Выработанные автором научно-практические рекомендации дают правоохранительным, а также другим государственным и общественным органам, ведущим борьбу с незаконным оборотом оружия, руководство по единообразному пониманию отдельных понятий, связанных с преступлениями этой категории, способны оказать помощь в организации практики применения уголовного законодательства, разграничения смежных преступлений, преодоление конкуренции норм, установление стадий преступной деятельности в данной сфере с учетом признаков организованной преступности.

Автором разработан комплекс конкретных предложений, направленных на улучшение профилактической работы правоохранительных органов, государственных и общественных организаций в сфере борьбы с незаконным оборотом оружия, способствующих устранению имеющихся в их деятельности недостатков.

Для нормотворческой деятельности практическая значимость исследования заключается в предложениях диссертанта, относящихся к дальнейшему совершенствованию действующего уголовного законодательства России и др. нормативных актов, регламентирующих борьбу с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия, а также при подготовке руководящих разъяснений высших судебных органов и ведомственных нормативных актов.

Для научно-исследовательской работы значимость материалов диссертационного исследования обусловлена тем, что последние могут служить основой для дальнейшей разработки комплексной системы воздействия на организованную преступность в сфере незаконного оборота оружия.

Помимо этого основные положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсов "Уголовное право" и "Криминология" в юридических вузах.

Апробация результатов исследования и внедрение их в практику

Результаты проведенного исследования, основанные на них выводы, положения и рекомендации прошли апробацию в процессе обсуждения их на кафедре уголовного права СПб Академии МВД РФ, используются при проведении семинарских и практических занятий по курсам "Уголовное право" и "Криминология" в СПб Академии МВД РФ. Основные теоретические положения и практические рекомендации диссертационной работы внедрены в правоприменительную деятельность органов внутренних дел.

Основные положения диссертации докладывались автором на научно-практических конференциях "Современное состояние преступности и реформа российского законодательства" и " Проблемы борьбы с преступностью на современном этапе", проходивших в 1995 г. и 1996 г. в г.Санкт-Петербурге.

По теме диссертации опубликованы две научные работы.

Структура диссертации определена характером исследуемых в ней вопросов, она состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Работа выполнена в соответствии с требованиями ВАК.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Осипова, Наталья Юрьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На активизацию и повышение эффективности деятельности государственных органов в борьбе с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия направлены выработанные в результате исследования следующие выводы, предложения и рекомендации:

1. Организованная преступность в сфере незаконного оборота оружия в совокупности ее правовых и криминологических характеристик представляют собой объект специализированной системы комплексных мер борьбы с ней, входящих в систему мер борьбы с организованной преступностью. Значение эффективной борьбы с указанными преступлениями все более актуализируется.

2.Эффективный контроль над организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия возможно обеспечить в рамках целевых федеральных и региональных программ на основании объективного знания фактического состояния этой преступности и реальных достижений правоохранительных органов, которые предполагают:

- реальную оценку криминологической обстановки (текущей, годовой, многолетней) и причиняемого преступностью даного вида физического, морального и материального ущерба;

- определение основных тенденций этой разновидности преступности;

- установление взаимосвязей между криминологическими показателями и сведениями о социальных, экономических, демографических, политических, правовых процессах в стране;

- составление многовариантных краткосрочных и долгосрочных прогнозов организованной преступности в сфере незаконного оборота оружия и возможных результатов борьбы с ней;

- оптимизацию расчета сил, средств и бюджета, необходимых для удержания указанной преступности на социально терпимом уровне;

- реальную оценку деятельности правоохранительных органов;

-определение и корректировку главных направлений правоохранительной деятельности;

- планирование законотворческой деятельности по совершенствованию законодательства, на основании которого осуществляется контроль над этой разновидностью преступности, борьба с ней и ее предупреждение.

3. В области материального права усилия по борьбе с организованной преступностью, в том числе и с преступностью в сфере незаконного оборота оружия, можно было бы существенно подкрепить реформами законодательства при уделении особого внимания следующим вопросам: а) ввести в Общую часть УК РФ статью, определяющую понятие преступной деятельности как системы преступных действий, подчиненных одному и тому же мотиву. б) предусмотреть в Общей части УК усиление наказания за преступную деятельность, состоящую из повторности или совокупности преступлений, в зависимости от продолжительности и размеров причиненного ущерба, в пределах, вдвое превышающих верхний предел той статьи, которая устанавливает более строгое наказание. в) в ст. 35 УК РФ сформулировать понятие "преступное сообщество" в более широком смысле как: "любая сплоченная организованная группа или объединение таких групп, созданная на постоянной основе для получения прибыли путем систематического совершения преступлений". г) включить в закон более широкие возможности для освобождения от уголовной ответственности участников организованных преступных групп, которые окажут содействие в собирании доказательств и изобличении сообществ, что будет содействовать разобщению круговой поруки, раскрытию организованной преступной деятельности (в том числе и в сфере незаконного оборота оружия), предотвращения наступления тяжких последствий, либо существенному смягчению последних.

Для этого целесообразно в ст. 35 УК РФ предусмотреть примечание в следующей редакции:

Лицо из числа членов преступной группы при отсутствии тяжких последствий участия его в преступной деятельности, освобождается от уголовной ответственности в том случае, если добровольно заявит о подготавливаемом, а равно о совершенном преступлении или будет активно способствовать раскрытию преступлений, или возместит нанесенный ущерб, либо иным образом загладит причиненный своими действиями вред, а также в случае насильственного вовлечения или удержания в преступной группировке. д) целесообразно внести ряд изменений и дополнений в уголовное законодательство, направленных на дальнейшую дифференциацию уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота оружия, обеспечение ее социальной справедливости, повышение профилактической функции уголовного закона, совершенствование его юридико-технической стороны и т.д.:

В частности, поскольку вид оружия, как предмет преступления, во многом определяет общественную опасность преступных посягательств, автор предлагает в различных частях ст. ст.222, 223, 226, 188 УК РФ дифференцировать ответственность в зависимости от вида оружия 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное ; 4) иные виды боевого оружия.

Целесообразно установить уголовную ответственность не только за незаконные действия с уже пригодным к стрельбе оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами, но и с их составными частями, запасными деталями, материалами и оборудованием, которые могут быть использованы для сборки, изготовления оружия, приведения его в готовность для производства выстрелов.

Кроме того, следует криминализировать в ст.ст. 222 и 223 УК РФ соответствующие действия с пневматическим оружием, электрошоковыми устройствами и искровыми разрядниками.

4. Что касается деятельности правоприменительных органов, то необходимо принять меры в следующих направлениях: а)совершенствование методов сбора оперативной информации в целях установления организованных структур, занимающихся незаконным оборотом оружия, характера их деятельности, взаимосвязей между различными группировками (в том числе и транснационального характера) и тех методов, которые они используют в целях самосохранения; б) разработка следственных методов, позволяющих "внедряться" в преступные организации, в том числе создание специализированных следственных подразделений, перехват сообщений, осуществление негласных операций с внедрением агентуры и контролируемых поставок, защита свидетелей и потерпевших, а также поощрение и защита сотрудничающих с правосудием свидетелей и соучастников;

5. Стратегические меры должны касаться также правоохранительных органов, способствуя совершенствованию практики правоприменения в данной сфере, укреплению информационно-аналитического, нормативно-методического и других видов ресурсного обеспечения, повышению профессионализма и улучшению координации их деятельности.

6. В области профилактики - требуется повышение эффективности специальной и общей превенции организованной преступности в сфере незаконного оборота оружия. Перспективными представляются профилактические мероприятия, связанные с: а) восстановлением с помощью служб социальной защиты населения жизненной перспективы лиц, потерявших ее в результате безработицы, демобилизации, ухода в отставку и т.д.; б)предоставление специалистам, в отношении которых особо значим риск их вербовки организованными преступными структурами, альтернативы в профессиональной деятельности и ее оплаты; в) созданием службы, способной реально контролировать доходы и их законность; г) введение эффективного порядка конфискации преступных доходов и незаконно приобретенного имущества; д) надлежащей правовой регламентацией банковских и иных финансовых операций; е) восстановлением пограничного и таможенного контроля по всему периметру российской границы (по оценка зарубежных экспертов, он способен пресекать до 60-70% незаконного оборота оружия); ж)упорядочение правового режима приобретения и использования оружия; дальнейшее совершенствование административно-правовых норм, устанавливающих порядок владения, а также ответственность за его нарушение; з) создание межведомственной системы оперативного сбора и анализа информации о распространении оружия, широкому внедрению объективных методов индентифика-ции оружия; установлением межгосударственного сотрудничества на информационно-методическом уровне и при производстве совместных операций, в частности, по борьбе с отмыванием средств, полученных преступным путем; к)борьбой с вербовкой пополнения для организованной преступности, в том числе путем восстановления профилактической деятельности правоохранительных органов по борьбе с формированием и функционированием молодежных группировок с антиобщественной направленностью, в том числе и путем правовой пропаганды.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Осипова, Наталья Юрьевна, 1997 год

1. Законы и другие нормативные акты Конституция Российской Федерации

2. Об оружии: Федеральный Закон от 13.12.96 г. N 150-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г. № 51.

3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 25 апреля 1995 г."О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности"

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 215 июня 1996 г. № 5"0 судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ"// Бюллетень Верховного Суда РФ, 1996. №8. С. 4-7.

5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.97 № Г'О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм"// Российская газета", N 20, 30 янв. 1997.

6. Соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел независимых государств в сфере борьбы с преступностью от 24 апреля 1992 г.) //Сборник документов МВД РФ "Сотрудничество государств в борьбе с преступностью", М., 1993. С. 15-20.

7. Соглашение о сотрудничестве министерств внутренних дел в сфере борьбы с организованной преступностью от 17 февраля 1994 г. //Правовые основы деятельности МВД России. Сборник нормативных документов. Т.2.- М., 1996. С.635.

8. Соглашение о взаимоотношениях министерств внутренних дел в сфере обмена ин-формаций от 3 августа 1992 г.). //Правовые основы деятельности МВД России. Сборник нормативных документов. Т.2.- М., 1996. С.616.

9. Устав международной организации уголовной полиции Интерпол, от 13 июня 1956 г. //Национальное центральное бюро Интерпола в РФ- М., 1994. С. 17-30.

10. Федеральная программа по усилению борьбы с преступностью на 1996-1997 годы.

11. Правилами оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему в РФ II Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1993 г., № 1258.

12. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1964. № 12.

13. Бюллетень Верховного Суда СССР 1968. №1.

14. Бюллетень Верховного Суда РСФСР 1969. №1.

15. Бюллетень Верховного Суда РФ 1995. №1.

16. Бюллетень Верховного Суда РФ 1997. №2.1. Книги

17. Александров С.А. Организационно-правовые основы устранения материальных последствий преступления. М., 1979.

18. Алексеев С.С. Общая теория права.- М., 1982.

19. Аликперов Х.Д. Преступность и компромисс.- Баку, 1992.

20. Анденес И. Наказание и предупреждение преступлений М., 1979.

21. Арефьев С.Н., Наташев А.Е. Оценка эффективности деятельности ИТУ.- М.,1978.

22. Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации,- JL, 1986.

23. Болотин Д.М. История советского стрелкового оружия. СПб., 1995.

24. Бородин С.В. Борьба с преступностью: Теоретическая модель комплексной программы,- М., 1990.

25. Вопросы организованной преступности и борьбы с ней. Сборник научных трудов. -М„ 1993.

26. Воскресенский Г.Н. Статистические методы обработки и анализа социальной информации в деятельности ОВД: Лекция.- М., 1986.

27. Галиакбаров P.P. Квалификация групповых преступлений М., 1980.

28. Гальперин И.М. Наказание: социальные функции, практика применения. М., 1983.

29. Гаухман Л.Д. Правовые основы предупреждения преступлений. М., 1990.

30. Гаухман Л.Д. Организованная преступность: понятие, виды, тенденции, проблемы уголовно-правовой борьбы,- М., 1993.

31. Гилинский Я.И. О системном подходе к преступности. Правоведение. 1981. №5. С.44-48.

32. Гришаев П.И., Кригер Г.А. Соучастие по уголовному праву.- М., 1959.

33. Гришанин П.Ф. Современные проблемы уголовной политики и уголовно-правовой практики: Лекция. // Академия МВД России. М., 1994.

34. Горяинов К.К., Исиченко А.П., Кондратюк Л.В. Латентная преступность в России: Опыт теоретического и прикладного исследования,- М., 1994.

35. Гуров А.И. Профессиональная преступность. Прошлое и современность.- М., 1990.

36. Гуров А.И. Организованная преступность не миф, а реальность,- М., 1992.

37. Гуров А.И., Жигарев Е.С., Яковлев Е.И. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами М., 1992.

38. Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних М., 1981.

39. Дубинин Н.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Генетика. Поведение. Ответственность. 2-е изд. М., 1989.

40. Ефимов М.А. Борьба с преступлениями против общественного порядка, общественного порядка и здоровья населения.- Минск, 1971.

41. Келина С.Г., Кудрявцев В.Н. Принципы советского уголовного права. М., 1989.

42. Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. -М., 1973.

43. Криминология /Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, Г.М.Миньковского М., 1994.

44. Криминология /Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова М., 1995.

45. Криминология (Курс лекций) /Под ред. В.Н.Бурлакова, С.Ф.Милюкова и др. -СПб., 1995.

46. Криминалистика: Расследование преступлений в сфере экономики: Учебник /Под ред. проф. В.Д.Грабовского, доц. А.Ф.Лубина Ниж.Новгород, 1995.

47. Кристи. Н. Пределы наказания.- М. 1985. с. 130.

48. Комментарий к УК РФ. В 2-х томах /под ред. Ю.И.Скуратова и В.М.Лебедева М.,1996.

49. Комментарий к УК РФ /под ред.А.И.Бойко Ростов-на-Дону, 1996.

50. Корецкий Д.А. Оружие: правовой режим. Ростов-на-Дону. 1995.

51. Корецкий Д.А. О совершенствовании правового режима оружия. Киев, 1987.

52. Корецкий Д.А., Перекрестов В.Н. Вооруженные преступления и борьба с ними: Научно-практическое пособие Ростов-на-Дону, 1995. С.36.

53. Кудрявцев В.Н., Бородин С.В., Нерсесянц B.C. Социальные отклонения. 2.е изд.-М„ 1989.

54. Курс советского уголовного права. Часть общая, в 5 т. Л., 1968. Курс русского уголовного права. Общая часть. - СПб. 1980.

55. Литвинов А.П. Борьба ОВД с незаконным обладанием предметами вооружения.-Киев, 1990.

56. Лысов М.Д. Наказание и его применение за должностные преступления (цели, эффективность, принципы индивидуализации) Казань, 1977.

57. Малков В.Д. Хищение огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.* М., 1971.

58. Матышевский С.П. Ответственность за преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения,- М., 1964.

59. Милюков С.Ф. Причины преступности- СПб., 1997.

60. Миньковский Г.М., Комиссаров B.C. и др. Борьба с организованной преступностью: проблемы теории и практики. М., 1990.

61. Миньковский Г.М., Мирзажанов К. Проблемы охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями. Ташкент, 1984.

62. Мотивация преступного поведения,- М., 1991.

63. Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно-трудового права. -М„ 1967.

64. Наумов А.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть Курс лекций. -М.,1996.

65. Научно-практический комментарий к УК РФ. В 2-х томах ./Под ред. П.Н.Панченко Нижний Новгород, 1996.

66. Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право -М„ 1990.

67. Никифоров А.С. Гангстеризм в США: сущность и эволюция. М., 1991.

68. Новое уголовное право России: Учебное пособие. Особенная часть. /Под ред. Н.Ф.Кузнецовой. М., 1996.

69. Никифоров А.С. Гангстеризм в США: сущность и эволюция. М., 1991.

70. Ожогов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1994.

71. Организованная преступность. Проблемы. Дискуссии. Предложения. "Круглый стол" издательства "Юридическая литература" /Под ред. А.И.Долговой. М., 1989.

72. Организованная преступность-1.- М., 1989.

73. Организованная преступность-2.- М., 1993.

74. Организованная преступность-3,- М., 1996.

75. Оружие самозащиты. Каталог-справочник. Москва-Кемерово, 1992.

76. Оружие для самообороны, детективов, охраны, охоты и спорта.// Сб. правовых актов, регламентирующих применение и оборот оружия. Объединенная редакция МВД РФ.-М., 1995.

77. О совершенствовании деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы в РФ и реализации требований законодательства об обороте оружия, четной детективной и охранной деятельности. М.: ГУООП МВД России. ВНИИ МВД России. 1994.

78. Основные направления борьбы с преступностью. М.,1975.

79. Основы борьбы с организованной преступностью. /Под ред. В.С.Овчинского, В.Е.Эминова, Н.П.Яблокова.- М., 1996.

80. Основные виды организованной преступной деятельности в США. Зарубежный опыт. Выпуск 8,- М., 1977.

81. Основы криминалистической теории организованной преступной деятельности. -Ульяновск, 1994.

82. Петрашев В.Н. Гуманизация системы наказаний в советском уголовном праве. -Ростов,1988.

83. Преступность и правонарушения (1991-1995).- М., 1996.

84. Причины отдельных видов преступности и проблемы борьбы с ними /Под ред. А.И.Долговой.- М., 1989.

85. Проблемы преступности за рубежом и организованная преступность. // Сборник публикаций.- М., 1988.

86. Романов А.П. Борьба с хищениями оружия, незаконным и небрежным обращением с ним. М., 1979.

87. Рустамбаев М.Х. Ответственность за незаконное хранение, приобретение, изготовление и сбыт оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.- Ташкент, 1985.

88. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971.

89. Сборник законодательных актов и нормативных документов по лицензионно-разрешительной работе ОВД РФ. Ижевск, 1994.

90. Совершенствование мер борьбы с преступностью в условиях научно-технической революции,- М., 1980.

91. Соколов Л.Ф. Уголовный закон об оружии.- Омск, 1976.

92. Спиридонов Л.И. Социология уголовного права.- М., 1986.

93. Тельнов П.Ф. Ответственность за соучастие в преступлении,- М., 1974.

94. Тер-Акопов А.А. Добровольный отказ от совершения преступления. М., 1982.

95. Тихий В.П. Уголовная ответственность за незаконное владение оружием,- Харьков. 1979.

96. Ткаченко В.И. Преступления против общественной безопасности- М., 1984.

97. Трайнин А.Н. Учение о соучастии,- М., 1941.

98. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. / Под ред. Б.В.Здравомыслова. -М.,1996.

99. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. / Под ред. Б.В.Здравомыслова. М., 1996.

100. Устинов А.И., Портнов М.Э., Денисов Е.Н. Холодное оружие. Практическое пособие /Под ред. А.И.Винберга. М., 1961.

101. Устинов А.И. Самодельное огнестрельное оружие и методика его экспертного определения-М., 1968.

102. Устинов B.C. Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности. Нижний Новгород, 1993.

103. Шавшин М.Н. Расследование незаконного ношения, хранения, изготовления или сбыта оружия или взрывчатых веществ,- М., 1972.

104. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность Л., 1973. Эффективность правовых норм - М. 1980. С. 22.1. Статьи

105. Айдинян Р., Гилинский Я. Функциональная теория организаций и организованная преступность. //Организованная преступность в России. Труды Санкт-Петербургского филиала института социологии РАН. 1996. № 4. С.З.

106. Алексеев В. Понятие организованной группы //Соц.законность. 1989. №11. Алексеев В.А., Борисов И.Н., Емельянов А.С. Организованная преступность: криминализация функций преступных формирований //Советское государство и право. 1991. № 10. С. 65-71.

107. Аминев Т., Биккинин И. К понятию организованной группы //Соц.законность. 1990. №9. С. 74.

108. Андреев Б., Бушуев Г., Романова М. Информационная система уголовно-правовой оценки преступлений с оружием //Законность. 1996. № 12.С.29-32.

109. Андреев А.П. О некоторых факторах латентности организованной преступности // Латентная преступность: познание, политика, стратегия. М., 1993. С. 272-273.

110. Антонян Ю.М., Пахомов В.О. Организованная преступность и борьба с ней. //Сов.гос-во и право, 1989. №7. С. 65-73.

111. Асаулова Л. Не позволь себя обезоружить. //Милиция. 1997. № 1. С. 31-34. Бакаев А.А. Лицензионно-разрешительная работа по контролю за оборотом оружия. //Вестник МВД РФ. 1996. №6. С.61-69.

112. Беккер Г. Экономический анализ и человеческое поведение //Теория и история экономических и социальных институтов и систем. 1993. Т.1 Вып.1. С.24-40.

113. Борьба с преступностью в России: январь-декабрь 1996 г. // Щит и меч. 1997 №4. С.

114. Бриллиантов А.В. Актуальные проблемы совершенствования исправительно-трудовой системы. // Состояние законности, борьбы с преступностью и коррупцией: Материалы научно-практической конференции. М., 1993.С. 169.

115. Быков В. Что же такое организованная преступная группа? //Российская юстиция.1995, № 10. С.41-42.

116. Быков В.М.Преступная группа. Ташкент, 1991. С. 17.

117. Быков В.М. Психологические основы расследования групповых и организованных преступлений //Законность. 1996 №4. С.21-24 .

118. Винокуров А. Проверки исполнения законодательства об оружии. //Законность1996. №9. С. 21-45.

119. Волков B.C., Малков В.П., Сундуров Ф.Р. и др. Личность преступника и применение наказания,- Казань, 1979. С.180-184.

120. Волобуев А. Аппаратные игры с мафией. //Щит и меч. 1991. № 1-3. Воронов В.А. Ресоциализация преступника основная цель нового уголовного наказания. // Цели уголовного наказания: Учебно-методические материалы, - Рязань, 1990. С. 71-75.

121. Гальперин И.М. Дифференциация уголовной ответственности и эффективность наказания//Советское государство и право, 1983, N3. С. 70-71.

122. Гальперин И. Организованная преступность. Коррупция и уголовный закон. //Соц.законность. 1989. №4.

123. Гаухман Л.Д. Борьбе с организованной преступностью уголовно-правовую основу. //Проблемы формирования уголовной политики РФ и ее реализации органами внутренних делю Труды Академии МВД РФ. - М., 1995. С. 124-127.

124. Гончаренко В.И., Бергер B.C., Варфоломеев Г.В. и др. Экспертизы в судебной практике. //Правоведение. 1983. №1. С.55-57.

125. Демидов Ю.А. Основные принципы советского уголовного права. Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 9. М., 1969. С. 27-28.

126. Долгова А.И. Системно-структурный характер преступности // Вопросы борьбы с преступностью.- М., 1984. Вып. 41. С.4-5.

127. Душкин С. Нарушения таможенного законодательства //Законность. 1996. № 5. С.15.24.

128. Емельянов А.С. Понятие организованной преступности //Вопросы организованной преступности и борьбы с ней. М., 1993.

129. Законодательство США в борьбе с организованной преступностью //Проблемы борьбы с преступностью в капиталистических странах. 1989. № 11. С. 73-75.

130. Зелинский А.Ф. О некоторых вопросах предупреждения преступлений. // Вопросы уголовного права.- М., 1966. С.68-73.

131. Зелинский А.Ф. Повторение преступлений как преступная деятельность. //Государство и право. 1995. №12.С.57-58.

132. Злобин Г.А. О методологии изучения эффективности наказания в советском уголовном праве и криминологии // Вопросы предупреждения преступления: Сборник научных трудов. М., 1965. С. 60-65.

133. Иванов Н. Организованная преступность и институт соучастия //Советская юстиция. 1990. №10. С.4-9.

134. Итоги работы органов внутренних дел и внутренних войск в 1994 году: Отчет перед гражданами России //Милиция, 1995, № 4. С. 4.

135. Итоги оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России в 1995 году: Отчет перед гражданами Российской Федерации //Милиция, 1996, № 4. С. 9.

136. Карышев В. Организованная преступность в некоторых европейских странах //Социалистическая законность. 1989. №9. С. 74-75.

137. Киреев М.П.Состояние терроризма и совершенствование уголовного законодательства // Вопросы уголовной ответственности и ее дифференциации (в проекте Особенной части УК РФ) Ярославль, С.117-118.

138. Киреев М.П. Проблемы правового регулирования борьбы с терроризмом //Проблемы расследования преступлений в условиях формирования правового пространства СНГ и развития международного сотрудничества. СПб, 1992. С. 79-83.

139. Кудрявцев В.Н. Эффективность закона как средства осуществления уголовной политики //Основные направления борьбы с преступностью М., 1975.

140. Кузнецова Н.Ф. Эффективность уголовного закона и ее значение в борьбе с преступностью." Вестник МГУ. Право. 1974, № 4.

141. Кузнецова Н.Ф. Проблемы изучения эффективности уголовно-правовых норм и институтов // Эффективность применения уголовного закона,- М., 1973.

142. Куликов А. Необходим жесткий заслон криминальному насилию // Милиция. 1997. № 1. С. 7-14.

143. Колосова В.И. Ответственность за контрабанду. Борьба аппаратов БХСС со спекуляцией контрабандными товарами,- Горький, 1987. С.30.

144. Коннов А.И. Некоторые тенденции развития организованной преступной деятельности в Российской Федерации // Организованная преступность 3 / Криминологическая ассоциация. - М., 1996.

145. Коновалов В. Что же такое организованная преступная группа //Законность. 1993. №8. С.25-28.

146. Кудрявцев В.Н. Актуальные проблемы научных исследований в свете новой Конституции СССР. //Сов.государство и право, 1978. №9. С. 138-141.

147. Лунеев В.В. Тенденции преступности: мировые, региональные, российские //Государство и право. 1993. № 5. С. 14.

148. Лунеев В.В. Контроль над преступностью: надежны ли показатели? //Гос-во и право. 1995. №7. С. 89-102.

149. Лунеев В.В. Организованная преступность в России: осознание, истоки, тенденции //Государство и право. 1996. № 4. С. 103 .

150. Лущай Ю. Организованная преступность: степени организованности. //Соц.законность. 1989. №6. С.45-47.

151. Маевский В. Организованной преступности можно противостоять. //Законность.1996. №2. С. 8-9.

152. Максимов С.В. Нужен ли российскому рынку новый уголовный закон //Российская юстиция. 1995. №6. С.44-47.

153. МВД о себе и преступной среде. Данные об оперативной работе ОВД и деятельности внутренних войск в 1996 г. //Российские вести. 1997 г. 20 февр.

154. Милюков С.Ф. Законодательные предпосылки повышения эффективности борьбы с хищениями. // Социальная эффективность норм об уголовной ответственности за посягательства на экономическую систему: Сборник научных трудов. -Горький, 1985. С.32-35.

155. Милюков С.Ф. Статистическая "липа": как цифры искажают истинную картину борьбы с преступностью //СПб ведомости. 1997. 4 марта. С.4-6.

156. Надзор за исполнением законов при назначении наказания (по делам о бандитизме, умышленных убийствах и незаконном обороте оружия). //Законность. 1996. №4. С.27.

157. Никифоров А. Что делать с организованной преступностью. //Законность. 1996 №4. С.31-36.

158. Никулин С. Достаточно ли правовых средств в борьбе с организованной преступностью?//Соц.законность. 1989. №2. С.50-53.

159. Никулин С. Достаточно ли правовых средств в борьбе с организованной преступностью //Социалистическая законность. 1989. №2. С.50-52.

160. Осин В.А. О средствах и методах борьбы с организованной преступностью// Вестник МГУ Cep.ll. 1990. №4. С.72-74 .

161. Осин В. Правовые возможности борьбы с организованной преступностью. //Законность. 1995. № 7. С.23-25.

162. Осин В. Преступление совершено организованной группой. //Российская юстиция. 1995, № 5. С.22-25.

163. Осин В. Что мешает борьбе с организованной преступностью. //Законность. 1995. № 7. С.24-27.

164. Организованная преступность в Швейцарии //Проблемы преступности в капиталистических странах. 1989. №4. С.3-5.

165. Пестун М.С. Понятие самодельного оружия //Ученые записки. Саратовский юридический институт. Вып. XI Саратов. 1964. С. 177, 183.

166. Проблемы преступности в капиталистических странах. 1989. № 9. С. 49-53 . Проблемы борьбы с преступностью в капиталистических странах. 1989. № 11. С.73.75.

167. Родов А. Шайка, банда, "система". //Огонек. 1988. № 48. С.5-8. Рябцев В. Координация деятельности залог успеха в борьбе с преступностью. //Российская юстиция. 1996. N9 7. С. 16.

168. Сабитов Р.А. Уголовно-правовое значение возмещения ущерба, причиненного преступлениями. // Социальная эффективность норм об уголовной ответственности за посягательства на экономическую систему: Сборник научных трудов. -Горький, 1985. С.66-67.

169. Скаредов Г. Уголовный закон в борьбе с распространением оружия. //Законность. 1995. №10. С. 3.

170. Соколов В. Бандократия //Лит.газета, 1988. 17 авг.

171. Сурков И. Дела о хищении ог.ор., боеприпасов и взрыв.в-в //Вестник ВС СССР. 1991. №6. С. 16-29.

172. Терроризм: психологические корни и правовые оценки. //Государство и право. 1995. №4.

173. Тихонов Е.Н. Вопросы уголовной ответственности за незаконное ношение, изготовление, хранение и сбыт боеприпасов. Материалы конференции аспирантов и соискателей УНИИСЭ, март 1969 г. М., 1969. С.118.

174. Тихий В.П. Условное освобождение от уголовной ответственности за незаконное владение огнестрельного оружия //Социальная законность. М., 1978. С. 40.

175. Ткачев Н., Миненок М. Объединения преступников: формы и специфические признаки. //Соц.законность. 1991. №12. С. 9-13.

176. Торговцы смертью в красных лампасах. //Московский комсомолец. 1997. 14 февр.

177. Шавшин М.Н. Объект и предмет незаконого ношения, хранения, изготовления или сбыта оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ. //Труды ВНИИ МВД СССР,- М., 1974.

178. Щекочихин Ю., Гуров А. Лев прыгнул. Диагноз: организованная преступность.

179. Проведены первые исследования. //Лит.газета. 1988. 20 июля.

180. Щерба С., Зайцев О. Защита свидетеля в США. // Российская юстиция, 1994, N8.С.53.1. Авторефераты, диссертации

181. Агафонов В.В. Методика расследования преступлений, связанных с ношением, изготовлением или сбытом холодного оружия: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1995.

182. Вотченко И.А. Криминологическая и уголовно-правовая характеристики незаконного обращения с огнестрельным оружием: Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1993.

183. Дикаев С.У. Незаконное распространение оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (Уголовно-правовая и криминологическая характеристика: Дис. канд. юрид. наук,- Спб, 1997.

184. Дядько Д.Е. Добровольный отказ от совершения преступления по советскому уголовному праву: Автореф. дис. канд. юрид. наук,- Харьков, 1974.

185. Панько К.А. Добровольный отказ от преступлений по советскому уголовному4 праву: Автореф. дис.канд. юрид. наук,-Саратов, 1972.

186. Степашин С.В. Теоретико-прикладные аспекты обеспечения безопасности РФ: Автореф. дис. докт. юрид. наук. СПб, 1994.

187. Тенчов Э.С. Борьба с незаконным изготовлением, приобретением, храненим, ношением и сбытом оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ по советскому уголовному праву: Автореф. дис. докт. юрид. наук,- Иваново, 1975.

188. Тихонов Е.Н. Особенности расследования и производства судебно-баллистической экспертизы по делам, связанным с использованием атипичных боеприпасов: Автореф. дис.канд. юрид. наук,- Барнаул, 1969.