Уголовная ответственность за самовольное оставление части или места службы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Михеенко, Сергей Васильевич

• Михеенко, Сергей Васильевич
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Михеенко, Сергей Васильевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ЗА САМОВОЛЬНОЕ ОСТАВЛЕНИЕ ЧАСТИ ИЛИ МЕСТА СЛУЖБЫ.

1.1. Становление и развитие уголовного законодательства об ответственности за уклонение от прохождения военной службы.

1.2*. Особенности правовых основ уголовной ответственности военнослужащих.

Глава 2. ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ САМОВОЛЬНОГО ОСТАВЛЕНИЯ ЧАСТИ ИЛИ МЕСТА СЛУЖБЫ.

2.1. Объективные признаки самовольного оставления части или места службы.

2.2. Субъективные признаки самовольного оставления части или места службы.

2.3. Отграничения, самовольного оставления части или места службы от смежных составов преступлений и дисциплинарных поступков.

Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ К ВОЕННОСЛУЖАЩИМ НОРМ ОБЩЕЙ ЧАСТИ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ КВАЛИФИКАЦИИ САМОВОЛЬНОГО ОСТАВЛЕНИЯ ЧАСТИ ИЛИ МЕСТА СЛУЖБЫ.

3.1. Соучастие в самовольном оставлении части или места службы.

3.2. Особенности освобождения от уголовной ответственности за самовольное оставление части или места службы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовная ответственность за самовольное оставление части или места службы»

Актуальность диссертационного исследования. В современный период в России, как и в мире в целом, происходят значительные геополитические и социально-экономические изменения, поэтому сохранение территориальной целостности государства, его безопасности и суверенитета невозможно без наличия отвечающих современным требованиям Вооруженных сил, способных выполнять возлагаемые на них задачи, как в мирное, так и военное время. Одним из условий реализации этих задач является установленный в Вооруженных силах, воинских формированиях и органах Российской Федерации порядок пребывания на военной службе военнослужащих, проходящих военную службу по призыву либо по контракту. Указанный порядок является=необходимым условием готовности военнослужащих к исполнению задач в военное время или в условиях боевой- обстановки.

В настоящее время в Вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах Российской* Федерации уклонение от военной службы является наиболее распространенным преступлением* среди всех преступлений против военной службы. Так, в пограничных органах федеральной службы безопасности Российской Федерации в 2005 году было, зарегистрировано более 800 преступлений против военной службы, из которых около 250 преступлений против порядка пребывания, на военной службе (Это почти 30% от общего числа преступлений против военной службы). В 2006-08 годах количество преступлений против порядка пребывания на военной службе в пограничных органах федеральной службы безопасности сократилось, но это в основном связано с тем, что в пограничных органах значительно уменьшилось количество военнослужащих по призыву.

В целом же по Вооруженным силам Российской Федерации в 2008 году количество преступлений за самовольное оставление части или места* службы, особенно квалифицированных по чч.З и 4 ст.337 УК РФ по сравнению с 2007 годом увеличилось и составило соответственно в 2008г.— почти 10 тысяч, а в 2007г.- около 9 тысяч.

В своем выступлении в июне 2007г. в Совете Федерации Федерального Собрания РФ Главный военный прокурор Сергей Фридинский говорил о том, что' половина всех преступлений, совершенных военнослужащими по контракту, - это уклонение от военной службы.

Одним из спорных вопросов в правоприменительной практики и теории военно-уголовного законодательства является вопрос об ответственности за преступления против порядка пребывания на военной службе лиц, неправомерно находящихся на военной службе.

В судебной практике в разные периоды развития советского, а затем российского общества по данному вопросу принимались весьма спорные правовые решения. В1 одних случаях лица, неправомерно находящиеся на военной службе, привлекались, к уголовной ответственности на общих основаниях; в-других - признавались субъектами воинских преступлений, но освобождались от уголовной' ответственности по другим, хотя* и предусмотренным законом, основаниям; иногда дела прекращались за отсутствием состава' преступления или указанные лица не признавались субъектами воинских преступлений.

Ответственность за самовольное оставление части или места службы установлена Уголовным кодексом Российской Федерации (далее УК РФ) в ст. 337. Самовольное оставление части или места службы является серьезным нарушением конституционной обязанности российских граждан по защите Отечества, наносит ущерб интересам обеспечения постоянной боевой готовности Вооруженных Сил и других воинских формирований Российской Федерации, а в конечном итоге безопасности страны.

Опасность рассматриваемого преступления связана не только1 с нарушением порядка, прохождения военной службы, но и с ослаблением дисциплины, дискредитацией воинских отношений, снижением боеготовности и, как следствие, невозможностью выполнения военнослужащими' своих конституционных обязанностей и реализации мирной оборонной доктрины государства. Следовательно, борьба с этими преступлениями, устранение причин и условий, способствующих их совершению, остается важной социально-правовой задачей.

Проблемы привлечения к уголовной ответственности за преступления против военной службы связаны с недостаточно полным раскрытием понятия субъекта преступлений против военной службы, о котором говорится в ст.331 УК РФ, что ведет к ошибочной квалификации содеянного. Успешное решение задачи предупреждения такого рода преступлений предполагает своевременное научное решечие уголовно-правовых и криминологических проблем, анализ и обобщение практики применения действующего законодательства, разработку научно обоснованных рекомендаций по ее совершенствованию, а также собственно системы мер предупреждения этих правонарушений.

Степень научной разработанности темы. Научные вопросы правового регулирования порядка прохождения военной службы, а также уголовной ответственности за самовольное оставление части или места службы в различных аспектах и объемах разработаны в трудах Х.М Ахметшина; А.В1 Кудашкина, Г.Н. Бушуева, Ф.С. Бражника, О.К Зателепина, ОгВ. Белокурова, А.А. Толка-ченко, К.В. Фатеева, А.А. Ходусова, И;А. Башкирова, Ю:И Мигачева, С.В. Тихомирова, Н.А. Петухова, Б.Н. Топорнина, А.А Тер-Акопова, и других ученых. Несмотря на наличие определенного числа диссертационных, монографических трудов, правовая регламентация уголовной ответственности за самовольное оставление части или места службы с учетом изменений в уголовном законодательстве не получила достаточно полного и комплексного освещения в правовой научной литературе.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования явились сложившиеся в современной России общественные отношения, обеспечивающие интересы военной службы уголовно-правовыми мерами.

Предмет исследования составляют отдельные стороны названного объекта, подлежащие изучению. К ним относятся уголовно-правовые и организационные аспекты: противодействия незаконному оставлению части или места* службы.

Целью диссертационного исследования является комплексное изучение потенциала- уголовно-правовых мер борьбы с самовольным оставлением части или места; службы, а также разработка; предложений по совершенствованию уголовно-правовых мер воздействия на указанный сегмент социальных отношений.

Указанная цель диссертационного исследования обусловила постановку и решение; следующих задач: определить этапы развития уголовного: законодательства : об ответственности за самовольное оставление части или места1 службы * в истории отечественного военно-уголовного законодательства; проанализировать и выявить особенности- правовых основ; уголовной ответственности: военнослужащих; Г проанализировать содержание объективных и субъективных признаков; преступления, предусмотренного ст. 337 УК РФ, вопросы квалификации самовольного оставления части или места службы и выработать рекомендации по уголовно-правовой оценке преступлений, предусмотренных ст. 337 УК РФ; выявить и проанализировать современные проблемные вопросы квалификации самовольного оставления части или - места службы и их отграничения от- смежных составов преступлений и дисциплинарных поступков, связанных с уклонением от военной: службы; выявить и проанализировать; современные проблемные вопросы, связанные с соучастием в самовольном оставлении части или места службы и особенностями освобождения от уголовной ответственности-/ за данное преступление; разработать конкретные предложения и рекомендации по изменению содержания правовых норм, касающихся вопросов уголовной ответственности военнослужащих за самовольное оставление части или места службы на основе результатов исследования.

Методологической основой диссертационного исследования являются общие положения логики, философии, теории государства и права, уголовного, административного, международного, военного права Российской Федерации. В ходе работы автор опирался на основные положения диалектического метода познания реальной действительности, а также при написании работы автором использовались историко-правовой, системно-структурный, сравнительно-правовой, логический и ряд других методов исследования.

Нормативной базой диссертационного исследования являются: Конституция Российской Федерации 1993 года; Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 2001 года; другие Федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральных министерств и служб; уголовное законодательство зарубежных стран.

Теоретической основой исследования являются труды отечественных ученых в области общей теории права, уголовного права, военно-администратизного права, международного права.

В диссертации использованы труды по уголовному праву А.И. Рарога, JLB. Иногамовой-Хегай, А.И. Чучаева, А.В.Кудашкина, А.А.Толкаченко, Ю.И. Мигачева, С.В.Тихомирова, Н.А. Петухова и других.

Диссертационное исследование основывается на анализе работ, посвященных проблемам военно-уголовного права А.А. Осипова, О.В. Белокурова, В.И. Михайлова, Х.М. Ахметшина, Ф.С. Бражника, O.K. Зателепина, Г.И. Бу-шуева. В работе также использованы научные труды в области общей теории права, военного права, военной теории, философии, системных исследований, социологии.

Эмпирической базой исследования послужили материалы уголовных дел, статистические данные, обзоры и другие документы военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации за 2006-2008 гг., судебная практика третьего окружного военного суда, . материалы парламентских слушаний Комитета по обороне Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также иная аналитическая и справочная информация 317-й военной прокуратуры.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании необходимости внесения в военно-уголовное законодательство изменений, имеющих существенное значение для эффективного применения уголовной ответственности за самовольное оставление части или места службы в контексте осуществляемой военной реформы, а также с учетом исторического и зарубежного опыта.

Сутью указанных изменений является:

- уточнение понятия субъекта преступления против военной службы, содержащегося в ст. 331 УК РФ, которое в настоящее время не в полном объеме охватывает понятие военнослужащего Вооруженных сил РФ;

- введение в ст. 331 УК РФ такого квалифицирующего признака, как: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору;

- уточнение целей уклонения от военной службы;

- приведение в соответствие со степенью общественной опасности преступлений, предусмотренных статьями 337 и 339 УК РФ; санкций за их совершение;

- внесение изменений в определении срока уклонения от военной службы и др.

Реализация и апробация научных результатов. Основные результаты, выводы; и положения исследования внедрены в практику деятельности органов военной прокуратуры, пограничных органов федеральной службы, безопасности по следующим направлениям. В частности, основные положения и выводы диссертационного исследования использованы аппаратом Комитета Государственной Думы по обороне при подготовке предложений в концепцию проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в ст. 331» (в части уточнения понятия субъекта преступлений против военной службы).

В процессе выполнения исследования соискатель по заказу военной прокуратуры пограничных органов и пограничных войск ФСБ России Центрального региона принимал участие в аналитическом исследовании на тему: «Объективные признаки самовольного оставления части или места службы».

Кроме того, основные результаты, выводы и положения исследования прошли апробацию и внедрены в учебный процесс Голицынского и Московского пограничных институтов ФСБ России.

Практические рекомендации, учитывающие действующее уголовное законодательство в сфере борьбы с преступлениями против военной службы, были использованы при расследовании находящихся в производстве уголовных дел 317 военной прокуратурой*.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Понятие потенциального субъекта преступления, вытекающее из ст. 331 УК РФ, несколько отличается от понятия «военнослужащий Российской Федерации», представленного в ст. 2 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». По сути, ч.1 ст.331 УК РФ исключает из числа субъектов преступлений против военной службы военнослужащих, проходящих службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, например, сотрудников ФСБ, СВР. В целях устранения данной неточности следует внести коррективы в понятие субъекта преступлений против военной службы путем уточнения диспозиции ч.1 ст. 331 УК РФ, изложив её в следующей редакции: «Преступлениями против военной службы признаются предусмотренные настоящей главой преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов».

2. В судебно-следственной практике- до настоящего времени остается спорным вопрос о правомерности привлечения5 курсантов-и слушателей военно-учебных заведений до достижения ими возраста 18 лет к уголовной ответственности за преступления против военной службы. Действительно, данная категория военнослужащих не может быть отнесена к числу субъектов преступлений1 против военной службы, так, как на военную службу они не призываются, а по своему возрасту не1могут относиться к военнослужащим, проходящим военную' службу по призыву. В- связи с указанным предлагается» осуществлять прием*, и зачисление в военно-образовательные учреждения? лиц лишь по'достижении ими возраста 18 лет. С этой* целью*в ч.Г ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» необходимо внести соответствующие изменения.

3. В связи с тем, что в судебно - следственной практике при квалификации преступлений по частям 3 и 4 ст.337 УК РФ- слово, «месяц» может трактоваться по-разному, от 28 до 31 суток, в целях, совершенствования рассматриваемой нормы предлагается заменить слово «месяц» в частях 3 и 4 ст.337 УК РФ словами «30 суток».

4. Исследование показывает, что самовольное оставление' части или места службы нередко совершается по. предварительному сговору группой лиц. Однако, такая форма совершения преступления по степени общественной опасности, значительно отличается от аналогичных преступных посягательств, совершаемых одним лицом. В связи с указанным, представляется необходимым в части 4 ст. 337 УК РФ предусмотреть такой дополнительный квалифицирующий признак, как, совершение деяния группой лиц по предварительному сговору.

5. Нередко в правоприменительной практике при квалификации деяний, предусмотренных ст. 337 УК РФ возникают значительные сложности, обусловленные конкуренцией между случаями самовольного оставления:части или места службы и фактами дезертирства (ст. 338 УК РФ). В связи с указанным предлагается дополнить диспозицию ст. 337 УК РФ словами - «в целях временного уклонения от военной службы».

6. Хорошо известно, что эффективность норм уголовного закона во многом зависит от адекватности санкций, характера и степени общественной опасности соответствующих деяний. Как показывает исследование, налицо явный диссонанс между санкциями ст.ст.337 и 339 УК РФ, предусматривающем за схожие по характеру преступления, отличные по способу их совершения. В частности, уклонение от исполнения.обязанностей,военной службы-является правонарушением более, ухищренным' по способу совершения и степени общественной опасности, чем самовольное оставление части или места службы, а наказание за. данное правонарушение мягче, что указывает на перегиб в санкциях соответствующих норм, вопреки, законам логики. В связи с указанными, предлагается санкции ч.1 ст.339 УК РФ-привести в соответствие с санкциями ч.3'ст.337 УК РФ:

7. Представляется, что основания освобождения от уголовной ответственности, предусмотренные примечанием к ст. 337 УК РФ (самовольное оставление части явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств), по сути, является сугубо оценочным. Отмеченное создает предпосылки для-субъективного усмотрения правоприменителя. Поэтому в целях детализации ситуаций, заставляющих самовольно покинуть военнослужащих воинские части, предлагае-хся руководствоваться-перечнем негативных ситуаций служебного и неслужебного характера, предусмотренных ст. 51 Федерального-закона «О воинской обязанности и военной, службе» и п. 10 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Вместе с тем, упомянутый перечень обстоятельств может служить, основанием-только для смягчения-вины военнослужащего. Представляется, что освобождение от уголовной ответственности за такого рода деяния может иметь место лишь при наличии условий правомерности крайней необходимости.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что в нем на монографическом уровне осуществляется анализ проблем уголовно-правовой ответственности за самовольное оставление части или места службы. При рассмотрении спорных положений вносятся предложения по совершенствованию законодательства.

Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при чтении лекций по соответствующим темам уголовного, уголовно-процессуального, военно-административного права, а также при подготовке учебно-методических материалов и пособий.

Практическая значимость работы заключается в том, что содержащиеся в диссертации выводы, рекомендации и предложения направлены на возможное совершенствование российского законодательства, регулирующего правовые основы прохождения военной службы, совершенствование уголовного законодательства за самовольное оставление части или места службы, а также практику его применения органами военного управления, правоохранительными органами и судами.

Некоторые фактические данные, а также суждения, положения и выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе на факультетах юридического профиля при подготовке кадров для военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований или органов Российской Федерации, в последующих научных исследованиях, а также при государственно-правовой подготовке в Вооруженных силах России,

Апробация материалов исследования и внедрение его результатов.

Основные положения диссертации, ее теоретические подходы были изложены в докладах и сообщениях на научно-теоретических конференциях, научных статьях, в обсуждениях уголовного законодательства в Государственной

Думе. Основные положения и выводы исследования апробированы в методических рекомендациях и опубликованных работах и внедрены в практическую деятельность правоохранительных органов, систему лекционно-практических занятий Московского и Голицынского пограничных институтов ФСБ России.

Положения, выводы и предложения диссертационного исследования опубликованы в семи научных статьях.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Михеенко, Сергей Васильевич

Результаты исследования освобождения от уголовной ответственности за самовольное оставление части или места службы позволяют сделать выводы, которые могут быть использованы в правоприменительной деятельности:

1. При решении вопроса об освобождении лица от уголовной ответственности за самовольное оставление части или места службы необходимо руководствоваться не только положениями УК РФ, но и другими федеральными законами и подзаконными актами, регулирующими прохождение военной службы ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - основания увольнения с военной службы; п. 10 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - основания для предоставления отпусков по личным обстоятельствам, а также учитывать иные негативные жизненные ситуации служебного и неслужебного характера.

2. Освобождение от уголовной ответственности, о которой говорится в примечании к ст. 337 УК РФ, является факультативной мерой для судебно-следственных органов.

3. Военнослужащий, самовольно оставивший часть или место службы под воздействием неуставных действий сослуживцев, командиров и начальников, иных обстоятельств, которые представляли реальную и неустранимую, в конкретной ситуации угрозу для жизни или здоровья, прав военнослужащего или других лиц, то в его действиях нет состава преступления, он действует под влиянием крайней необходимости, психического или физического принуждения, на основании обстоятельств, исключающих преступность деяния.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Теоретические выводы Проведенные исследования по теме: «Уголовная ответственность за самовольное оставление части или места службы» позволяют сформулировать ряд предложений и рекомендаций.

1. Установление уголовной ответственности за самовольное оставление части или места службы обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов, основным из которых является необходимость правового регулирования государственной оборонной политики, направленной на обеспечение военной безопасности государства. Развитие военно-уголовного законодательства об ответственности за самовольное оставление части или места службы неразрывно связано с решаемыми на различных этапах строительства вооруженных сил государства, задачами по обеспечению постоянной боевой готовности войск и их способности обеспечить безопасность Российской Федерации. Изменения военно-уголовного законодательства об ответственности за самовольное оставление части или места службы происходили по мере совершенствования военного дела, постановки и решения новых военно-политических задач.

2. Порядок прохождения военной службы различными категориями военнослужащих регламентируется законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», общевоинскими уставами и другими нормативными правовыми актами.

Гражданин, призванный или поступивший на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы Российской Федерации, должен нести военную службу в течение установленного срока в той или иной воинской части, куда он направлен соответствующим командованием, в любое время быть готовым к выполнению своего воинского долга. Абсолютное большинство военнослужащих строго соблюдают установленный порядок прохождения военной службы, добросовестно выполняют свой воинский долг. Однако отдельные военнослужащие нарушают этот порядок, уклоняются, от несения обязанностей военной службы путем самовольного оставления воинской части или места службы, дезертирства, членовредительства, симуляции болезни, подлога документов либо путем иного обмана. Различные виды уклонения от прохождения военной службы представляют серьезную общественную опасность.

3. Правовым основанием уголовной* ответственности военнослужащих за самовольное оставление части или места службы, в соответствии со статьями 3 и 8 УК РФ, является совершение деяния,,содержащего признаки состава преступления, предусмотренного статьёй337 УК РФ;

Эта норма является бланкетной, и её содержание раскрывается' в других нормативных правовых актах, регулирующих порядок прохождения военной службы: федеральных законах, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ/ Уставе Вооруженных Сил России, а также в действующих приказах Директора ФСБ, России; руководителя-Пограничной службы ФСБ России и подчинённых ему должностных лиц, различных инструкциях, положениях, правилах, наставлениях и т.д.

В результате диспозиция этой- статьи, имеет постоянную уголовно-правовую составляющую, приведённую в. уголовном законе, и переменную, названную законодателем в общей форме как «самовольное оставление части или места службы» и имеющую различное содержание в зависимости: от обстоятельств совершённого противоправного деяния:

Изложенное позволяет рассматривать «самовольное оставление части или места службы» как правовые основания уголовной ответственности лишь в,части, входящей в состав диспозиции статьи 337 УК РФ, по которой квалифицируются-конкретные противоправные деяния:

4. Объектом данного преступления, является установленный законодательством порядок прохождения военной службы.

5. Объективная сторона данного состава заключается в двух формах:

• самовольном оставлении части или места службы;

• неявки в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения.

Понятие территории воинской части излагается в ст.1 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных сил Российской-Федерации, места несения-службы военнослужащих пограничных органов федеральной службы безопасности — законом РФ «О Государственной границе Российской Федерации».

Необходимым признаком объективной стороны рассматриваемого преступления является самовольный' характер оставления, воинской части или места службы, или неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения. Самовольным считается оставление военнослужащим воинской, части или места службы без разрешения- соответствующего начальника.

6. Субъектами самовольного оставления части или- места службы согласно ст. 331 УК РФ могут быть военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

Признание военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, неправомерно находящимся на военной службе, само по себе не исключает его ответственности за самовольное оставление части" или места службы. Военнослужащие, законно- призванные на военную службу, но к моменту уклонения от ее прохождения фактически оказавшиеся негодными к военной службе, уголовной ответственности за самовольное оставление части или места службы не подлежат.

7. С субъективной стороны преступления, квалифицируемые по ст. 337 УК РФ, совершаются только с прямым умыслом.

8. Основными критериями разграничения воинских преступлений и дисциплинарных проступков принято считать: вид (характер) противоправности и общественную опасность правонарушений.

Различие в санкциях статей УК РФ 337 и 339, предусматривающих одинаковые по характеру преступления, совершаемые лишь различными способами, представляется необоснованным, оно не соответствует степени общественной опасности уклонения от исполнения обязанностей военной службы более ухищренными способами, чем самовольное оставление части или места службы, и создает реальные трудности в квалификации случаев длительного (свыше одного месяца) уклонения от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, членовредительства, подлога документов или иного обмана. Поэтому, на наш взгляд, следовало бы санкцию ч. 1 ст. 339 УК РФ привести в соответствие с санкцией ч.З ст. 337 УК РФ.

9. Неконкретное описание квалифицирующих признаков самовольного оставления части или места службы может быть использовано по-разному при расследовании уголовных дел данной категории. По мнению автора, ч.ч.З и 4 ст.337 УК РФ необходимо внести изменения и слово «месяц» заменить, словами «30 суток».

10. Исполнителями и соисполнителями самовольного оставления части или места службы могут быть лишь лица, проходящие военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законом предусмотрена военная служба, а также граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов. Все указанные лица в соответствии со ст.ст. 1 и 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обладают статусом военнослужащих. Гражданские лица, участвуя совместно с военнослужащими в совершении самовольного оставления части или места службы, могут выступать в качестве организаторов, подстрекателей или пособников преступлений. В подобных случаях действия виновного военнослужащего подлежат квалификации по статье 337 УК РФ как исполнителя преступления, а действия граждан, не являющихся военнослужащими, - по ч.ч. 3, 4 и 5 ст. 33 и ст. 337 УК РФ.

Самовольное оставление части или места службы, совершенное несколькими военнослужащими сообща, представляет повышенную общественную опасность для армии и государства, чем то же самое преступление, учиненное одним военнослужащим. Поэтому в. диспозицию ст.337 УК РФ необходимо внести дополнительный квалифицирующий признак, предусматривающий уголовную ответственность за самовольное оставление части группой лиц по предварительному сговору.

11. При решении вопроса об-освобождении лица от уголовной ответственности за самовольное оставление части или места службы, необходимо руководствоваться не только положениями УК РФ, но и другими федеральными законами и подзаконными актами, регулирующими прохождение военной службы: ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - основания увольнения с военной службы, п. 10 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - основания для предоставления отпусков по личным обстоятельствам, а также учитывать иные негативные жизненные ситуации служебного и неслужебного характера.

Освобождение от уголовной ответственности, о которой говорится в примечании к ст. 337 УК РФ, является факультативной мерой для судебно-следственных органов.

Военнослужащий, самовольно оставивший часть или место службы под воздействием неуставных действий сослуживцев, командиров и начальников, иных обстоятельств, которые представляли реальную и неустранимую в конкретной ситуации угрозу для жизни или здоровья, прав военнослужащего или других лиц, то в его действиях нет состава преступления, он действует под влиянием крайней необходимости, психического или физического принуждения, на основании обстоятельств, исключающих преступность деяния, (см. Приложение?)

2. Предложения по совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за самовольное оставление части или места службы В целях устранения противоречий в статье 337 УК РФ, предупреждения ошибок в правоприменительной деятельности недостижения единообразия в понимании соответствующих уголовно-правовых норм представляется необходимым внести следующие изменения.в-Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года:

1. Уточнить понятие субъекта преступлений против военной службы о котором говорится в ст.331 УК РФ. Данную статью целесообразно изложить в следующей редакции:

Статья 331. Понятие преступлений против военной службы.

1. Преступлениями против военной службы признаются предусмотренные настоящей главой преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

2. В соответствии со статьями настоящей главы уголовную ответственность несут граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

3. Уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени.

2. Неконкретное описание квалифицирующих признаков самовольного оставления части или места службы может быть использовано по-разному при расследовании уголовных дел данной категории. Поэтому в чч.З и 4 ст.337 УК РФ необходимо внести изменения и слово «месяц» заменить, словами «30 суток». Предлагается следующая редакция чч.З и 4 ст.337 УК РФ:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более 30-ти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, продолжительностью свыше одного 30-ти суток - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет».

Примечание. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные настоящей статьей, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части явилось следствием стечения, тяжелых обстоятельств.

3. Самовольные отлучки (до 48 часов для военнослужащих по призыву), особенно совершенные неоднократно одним и тем же военнослужащим, влекут нарушение процесса комплектования и дезорганизацию деятельности органов управления воинских частей, что отрицательно сказывается на безопасности нашего государства, отрывают большое количество военнослужащих, занимающихся поиском этих лиц. На наш взгляд, в Уголовный кодекс •РФ необходимо внести дополнительную статью, предусматривающую уголовную-ответственность за самовольную* отлучку для тех категорий военнослужащих, которые ранее за данный проступок наказывались административным арестом.

Предлагается1 следующая редакция статьи 3371. (Самовольная отлучка): самовольная отлучка из части или с места службы, совершенные военнослужащим срочной службы, а равно неявка его в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, из отпуска или из лечебного заведения продолжительностью до двух суток, совершенные военнослужащим повторно после привлечения за аналогичные действия к дисциплинарному аресту, - наказывается арестом на срок до 6 месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года»

4. Спорным в судебно-следственной практике является вопрос о привлечении курсантов, слушателей военно-учебных заведений до достижения ими возраста 18 лет к уголовной ответственности за преступления против военной службы. В судебной практике деятельности некоторых военных судов высказывалось мнение, что данная категория военнослужащих не могут быть признаны субъектами преступлений против военной службы, так как они на военную службу не призываются и по своему возрасту не относятся к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. В связи с возникшей коллизией автор предлагает осуществлять прием и зачисление в военно-образовательные учреждения граждан достигших возраста 18 лет. С этой целью в ч.1 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» необходимо внести изменения и изложить ее в следующей редакции « В военные образовательные учреждения-профессионального образования имеют право поступать: граждане, не проходившие военную службу, — в возрасте от 18 до 22 лет».

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Михеенко, Сергей Васильевич, 2009 год

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года) // Российская газета. - 1995 - 5 апреля.

2. Нормативные правовые акты Российской Федерации.

3. Конституция Российской Федерации // Российская газета. От 25 декабря 1993 г. № 237.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года // Собрание законодательства Российской Федерации. № 25. - 1996. — Ст. 2955.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Российская газета. — 2001. — 22 декабря.

6. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января Л997 г. ст.158. // № 1-ФЗ Собрание законодательства Российской Федерации, 13 января 1997 г., №2, ст. 198.

7. Закон РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и-Верховного Совета Российской Федерации. № 17. -1993.-Ст. 594.

8. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 22. - Ст. 2331;2000. № 1 (ч. II). - Ст. 12; № 2. - Ст. 129; № 26. - Ст. 2729; № зз. Ст. 3348; 2001.-№ 1.-Ст. 2.

9. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61 «Об обороне» (с изм. и доп. от 30 декабря 1999 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 23. - Ст. 2750.

10. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 31 ст. 3215 статья 4.

11. Положение о прохождении военной службы. Утверждено Указом Президента РФ от 1999 г. №>1237 // Российская газета.— 1999.- 28 сентября.

12. Определение Военной коллегии Верховного Суда СССР по уголовному делу в отношении старшего матроса Поваляева С.В. // Бюллетень

13. Управления военных трибуналов и Военной коллегии Верховного Суда СССР. № 3 (126). - 1986. - С.5.

14. Обзор кассационной и надзорной практики Военной коллегии Верховного суда РФ за 1996 и» 1-й квартал 1997 г. // Справочная правовая система «Гарант».

15. Определение Военной коллегии Верховного Суда СССР'от 4 мая 1967 года № 3н-0233/67 // БВК ВС СССР. № 3 (77). - 1971.

16. Приказ Министра обороны РФ от 29 июля 1997 г. N 302 «О Правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими». // Газета «Российские вести» от 26 декабря 1997 г.