Трудовая миграция из Молдовы в Россию: тенденции и последствия тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Урсаки, Милана Варфоломеевна

• Урсаки, Милана Варфоломеевна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Урсаки, Милана Варфоломеевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. КЛАССИФИКАЦИЯ И ХАРАКТЕРИСТИКА ФОРМ МИГРАЦИИ ИЗ МОЛДОВЫ.

1.1. Сущность и классификация миграции населения.

1.2. Постоянная эмиграция из Республики Молдова.

1.3. Временные формы миграции из Республики Молдова.

1.4. Учебная миграция молодежи из Молдовы.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ ИЗ МОЛДОВЫ В РОССИЮ.

2.1. Масштабы трудовой миграции из Молдовы в Россию.

2.2. Структура потока трудовых мигрантов из Молдовы в Россию.

2.3. Формирование и социально-экономический потенциал молдавской диаспоры.

2.4. Миграционный потенциал населения Молдовы.

ГЛАВА 3. ПОСЛЕДСТВИЯ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ ДЛЯ ОТДАЮЩЕЙ И ПРИНИМАЮЩЕЙ СТРАНЫ.

3.1. Влияние трудовой миграции на рынки труда.

3.2. Социально-демографические последствия трудовой миграции для Молдовы и России.

3.3. Влияние денежных переводов молдавских трудовых мигрантов на экономику страны-реципиента и страны выезда.

3.4. Рекомендации по совершенствованию регулирования трудовой миграции в интересах социально-экономического развития Молдовы и России.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Трудовая миграция из Молдовы в Россию: тенденции и последствия»

Актуальность темы исследования. К началу XXI века международная миграция населения стала глобальным процессом, охватившим практически все страны и континенты, все социальные слои гражданского общества. Разница в уровне жизни и экономических возможностях в развитых странах, растущая поляризация мира - основная движущая сила современной миграции.

Страны и регионы оказываются включенными в глобальный миграционный процесс в качестве принимающих, отдающих, транзитных стран или стран со смешанным миграционным статусом. На территории бывшего Советского Союза основным центром притяжения трудовых мигрантов стала Россия, в меньшей степени - Казахстан и Белоруссия. Практически все остальные республики, входящие в состав нынешнего СНГ, стали поставщиками трудовых ресурсов.

Республика Молдова также оказалась активно вовлеченной в усиливающиеся миграционные процессы на постсоветском пространстве и во всем мире в силу своей географической близости, как к России, так и к Евросоюзу. В начале 1990-х годов участие республики в процессе международной миграции осуществлялось посредством проявления нескольких форм миграции, но в последующем, и особенно в настоящее время преобладающую роль стала играть именно трудовая миграция, таким образом, Молдова превратилась в донора трудовых мигрантов.

Российская Федерация играет одновременно две роли на арене мировой миграции - с начала перестроечного периода страна стала одновременно и экспортером, и импортером мигрантов. Но в отношении Молдовы Россия как раз представляет собой яркий пример страны-импортера, принимающей молдавских трудовых мигрантов.

Чем интенсивнее протекают миграционные процессы, тем более существенные изменения вносятся в различные срезы социальной структуры населения, тем в большей мере меняется экономика и жизнь страны, вовлеченной в данные процессы. Особенно актуальным становится рассмотрение темы трудовой миграции населения с позиции социально-экономических последствий данного процесса для его стран-участниц и с учетом возможности его регулирования.

Объектом исследования в настоящей работе является население Республики Молдова.

Предметом исследования является трудовая миграция из Республики Молдова в Российскую Федерацию. с

Цель исследования - выявить тенденции и последствия трудовой миграции из Молдовы в Россию.

Научными задачами работы являются:

- дать характеристику формам миграции, наиболее характерным для Республики Молдова;

- дать оценку миграционному потенциалу населения Молдовы;

- установить масштабы и структуру потока трудовых мигрантов из Молдовы в Россию;

- оценить влияние трудовой миграции на рынки труда и в целом на социально-демографическое развитие Молдовы и России;

- определить роль денежных переводов от мигрантов в развитии экономики страны въезда и страны выезда мигрантов;

- обобщить опыт регулирования трудовой миграции и выявить особенности миграционной политики Молдовы как отдающей страны и России как принимающей страны, а также обосновать рекомендации по совершенствованию процесса регулирования трудовой миграции.

Основными методами исследования являются: статистический анализ, метод сравнительного анализа, социологический метод (в том числе проведение социологических опросов, контент-анализ периодических изданий), анализ законодательных актов Республики Молдова и Российской Федерации в области миграции, экспертный опрос специалистов по вопросам молдавской миграции, анализ и систематизация собранных данных, применение опыта зарубежных стран в разработке методик регулирования и преодоления негативных тенденций и последствий миграции населения. Исследование опиралось на общетеоретические положения науки, развивающие понимание и изучение миграции как сложного социально-экономического явления, имеющего неоднозначные последствия.

Теоретическую базу исследования составили работы российских и молдавских ученых демографов и экономистов, социологов и юристов, изучающих различные аспекты миграции: Бабэрэ Д., Витковской Г.С., Воробьевой О.Д., Гаденко Г.Е., Гудыма А., Делеу Д., Долгих Е., Евдокимовой JL, Зайончковской Ж.А., Ивахнюка И.В., Ионцева В.А., Красинец Е.С., Леоновой А., Мошняги В.Г., Мунтяну В., Орловой И.Б., Регент Т.М., Руснака Г., Рыбаковского JI.JL, Рязанцева С.В., Спиней Ф., Теоса В., Топилина А.В., Тюрюкановой Е.В., Шереги Ф.Э., Юдиной Т.Н. Также значительную роль сыграли результаты исследований зарубежных авторов: Билсброу Р., Десай М., Злотник X., Капур Д., Люкк М., Макхейл Дж., Обераи А., Тамас К., Хьюго Г.

Информационную базу исследования составили статистические материалы Национального Бюро Статистики Республики Молдова и Федеральной службы государственной статистики России (Росстата) (сборники «Численность и миграция населения в России», «Труд и занятость в России», «Национальный состав и владение языками, гражданство», «Миграция населения Республики Молдова по результатам переписи 2004 года», «Трудовые ресурсы в Республике Молдова: занятость и безработица», Статистические ежегодники РМ 1996, 2002 и 2006 годов); статистические данные Отделения населения ООН; материалы и конвенции Международной организации труда (МОТ), Международной организации по миграции (MOM), Фонда ООН по народонаселению, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирного банка, Международного Валютного Фонда (МВФ); материалы Федеральной миграционной службы Российской Федерации, научные источники (монографии, статьи в журналах, материалы научных конференций, научные доклады), данные социологических исследований, законодательные акты, информация центральной и региональной прессы.

Особое место в диссертационной работе занимают результаты двух социологических опросов: студентов из Молдовы и временных трудовых мигрантов из Молдовы. В первом случае исследуемая группа включала студентов из Республики Молдова, обучающихся в Российских ВУЗах (в основном, московских). Путем личного анкетирования были опрошены 94 студента. В анкету были включены вопросы о причинах приезда на учебу в Россию, о проблемах, с которыми сталкиваются иностранные студенты в России, о миграционных и демографических установках будущих выпускников ВУЗов в России. Во втором случае исследуемая группа включала трудовых мигрантов из Молдовы, временно работающих в России. Опрос проводился у входа в Консульский отдел Посольства Республики Молдова в Российской Федерации, куда ежедневно обращается около 50 граждан Республики Молдова за помощью в оформлении тех или иных документов. Было опрошено 100 человек. Вопросы затрагивали такие моменты, как причины приезда в Россию, условия жизни и работы в России, сложности, с которыми приходится сталкиваться трудовым мигрантам, последствия отсутствия на родине, миграционные установки на будущее.

Научная новизна работы состоит в следующем:

- разработана классификация миграционных процессов, характерных для Республики Молдова, по структурным признакам, по времени пребывания граждан Молдовы за рубежом, по целям и причинам выезда из страны;

- высказано концептуальное положение о том, что учебная миграция из Молдовы трансформируется в форму трудовой и постоянной миграции населения;

- определены подходы и составлен социально-демографический портрет молдавского трудового мигранта;

- разработана методика оценки последствий трудовой миграции в трех сферах: социально-демографической, трудовой и экономической, в том числе через сопоставление последствий для отдающей и принимающей страны;

- высказано положение о том, что граждане Молдовы, принимающие участие в трудовой и учебной миграции в Россию, являются потенциалом будущего населения России, исходя из близости культуры, менталитета, владения русским языком, и желания жить и работать в России;

- определены подходы к формированию миграционной политики Молдовы как отдающей и России как принимающей страны, предложены направления совершенствования регулирования миграции в интересах социально-экономического развития этих стран.

Практическое значение диссертационной работы заключается в том, что результаты проведенных исследований были использованы в подготовке учебного курса «Международный рынок труда и миграция населения» Российского университета дружбы народов, а также могут быть использованы Федеральной миграционной службой и органами власти Республики Молдова для разработки документов по совершенствованию миграционной политики.

Апробация работы. Основные положения исследования опубликованы автором в 9 статьях общим объемом 3,8 п.л., в том числе 3 статьи - в журналах, рекомендованных ВАК для публикации результатов диссертационных исследований: в научно-аналитическом сборнике «Сегодня и завтра российской экономики», в научно-практическом журнале «Международная экономика», а также в научно-общественном журнале «Наука. Культура. Общество». Материалы исследования докладывались на научно-практических конференциях различного уровня, в том числе на научной конференции молодых ученых «Актуальные проблемы глобальной экономики» (Российский университет дружбы народов, май 2006 и май 2007 года), на Конкурсе молодых ученых, проводимом в рамках международной научно-практической конференции «Демографическое будущее России: проблемы и пути решения» (г. Пушкино, сентябрь 2008 года).

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. В диссертации -160 страниц текста, 18 таблиц, 5 рисунков, 6 приложений. При подготовке

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Урсаки, Милана Варфоломеевна

Результаты исследования МОТ выделяют основную возрастную группу от 25 до 40 лет. Они составляют 80% от общего потока трудовых мигрантов. По результатам опроса 1, средний возраст респондентов, направляющихся на

76 Миграция населения / Перепись населения, 2004: Статистический сборник: (в 4 томах)/ Национальное Бюро Статистики Республики Молдова, Том 2;- Кишинэу: Статистика, 2006, с.81.

77 Там же, с. 116.

78 Долгих Е. Трудовые мигранты из Молдовы в России (по данным социологических опросов в поездах Кишинев - Москва - Кишинев). // Трудовая миграция и защита прав гастарбайтеров: практика посткоммунистических стран. - Кишинэу, 2003, с. 48.

79 Мошняга В., Руснак Г. Мы строим Европу и не только. - Кишинэу: СЕР USM, 2005, с. 13. заработки в Россию, - 35 лет. Более 90% опрошенных попадают в возрастной диапазон 20-49 лет. Для сравнения, в межгосударственных перемещениях трудовых мигрантов в Европе участвует в основном молодежь, люди до 25 лет. Так, по результатам исследований, удельный вес молодых людей в иностранной рабочей силе достигает 40% и более. Результаты исследования по Молдове показали, что доля совсем молодых - до 25 лет - среди респондентов относительно невысокая (менее 6%).

Хотя, если проанализировать итоги переписи 2004 года, возрастная группа 20 лет - 24 года составляет значительную долю и является самой крупной по сравнению со всеми остальными возрастными группами в той части населения, которые временно выехали за рубеж: 20,3%. Практически не уступает ей группа 25-29 лет - 17,5%, за ней следует возрастная группа 30-34, она составляет 12,8%, группы 35-39 и 40-44 лет составляют соответственно 10,3 и 11,2%. Если рассматривать возрастной диапазон 20-49 лет, то в процентном соотношении ко всем выехавшим временно за рубеж, он насчитывает 80,6%. Вообще же, подсчитано, что временно выехавшее из страны население в трудоспособном on возрасте составляет 94,3% от общего числа выехавших.

В. Мошняга в своем исследовании отмечает, что в возрастном разрезе в последние годы в миграционных потоках в Россию увеличивается численность трудовых мигрантов до 25 лет и свыше 50 лет. Доля молодых людей (до 25 лет) возросла по сравнению с 1995-1996 годами с 4,7% до 19,7%. Одновременно о 1 возросла и доля лиц старше 50 лет - с 3,3% до 7,4%. «Данная тенденция свидетельствует о том, что трудовая миграция в Россию начинает играть вспомогательную роль по отношению к трудовой миграции в государства Европейского Союза. Поэтому среди трудовых мигрантов в Россию и возрастает доля работников именно этих возрастных групп».

В опросе 3 получилось следующее распределение респондентов по возрастам: 24% опрошенных оказались в возрасте до 24 лет, 20% - 25-29 лет,

80 Миграция населения / Перепись населения, 2004: Статистический сборник: Том 2 (в 4 томах)/ Национальное Бюро Статистики Республики Молдова;- Кишинэу: Статистика, 2006, с. 81.

81 Миграция населения. Выпуск второй. Трудовая миграция в России. - Москва, 2001, с. 110.

82 Мошняга В., Руснак Г. Мы строим Европу и не только. - Кишинэу: СЕР USM, 2005, с. 13.

20% попали в возрастную группу 30-39 лет. В возрасте 40 лет и больше - 16% из опрошенных, 17% не захотели уточнить свой возраст. Таким образом, молодая группа все-таки достаточно значительна среди мигрантов в России.

Что касается семейного положения, то имеются следующие данные по России (опрос 1). Среди молдавских гастарбайтеров в РФ преобладают (две трети) лица, состоящие в браке, доля семейных среди мужчин выше (78,3%), чем у женщин (70,7%). Почти 15% респондентов не имеют семьи, преимущественно это молодежь. Большинство молдаван приезжает на заработки в Россию в одиночку, их доля в целом по массиву составляет 59%. Среди семейных ещё 16% приезжают вдвоем, чуть меньше - 5% составляют те, кто въехали в Российскую Федерацию втроем, и лишь у 1,5% опрошенных в Россию приехала большая часть семьи. Более половины респондентов имеют детей. Особенностью последних нескольких лет, по мнению экспертов, является ситуация, когда мигранты, проработавшие в России более 5 лет, забирают с собой семьи и переезжают в Российскую Федерацию на постоянное место жительства.83

Согласно опросу 3, женатых/замужних (28%) среди респондентов оказалось меньше, чем холостых/неженатых (38%). Возможно, такой результат получился в результате того, что большая часть опрошенных относится к возрастной группе до 25 лет, женского пола. Правда, есть ещё 8% - состоящих в гражданском браке, 6% - овдовевших, 12% - разведенных.

Согласно данным переписи, 51,7% временно отсутствующего населения, старше 15 лет, состоят в браке; не состоят в браке — 37,5%, вдовы/вдовцы -2,5%; разведены - 6,2%. Доля семейных среди мужчин - 56,6%, среди женщин -43,4%.84

83 Долгих Е. Трудовые мигранты из Молдовы в России (по данным социологических опросов в поездах Кишинев — Москва - Кишинев). // Трудовая миграция и защита прав гастарбайтеров: практика посткоммунистических стран. — Кишинэу, 2003, с. 48.

84 Миграция населения / Перепись населения, 2004: Статистический сборник: (в 4 томах)/ Национальное Бюро Статистики Республики Молдова, Том 2;- Кишинэу: Статистика, 2006, с. 95.

Территориальная и этническая структура. В целом, согласно исследованиям МОТ, 30,8% трудовых мигрантов из Молдавии - горожане, и 69,2% - селяне.85

В потоке трудовых мигрантов в Россию преобладают выходцы из сельской местности (34%) и малых городов (29%), треть составляют жители крупных городов. То есть тенденция в территориальной структуре сохраняется. Чаще стали приезжать жители Приднестровья. Как указали эксперты, первоначально поток трудовых мигрантов (1991-1995 годы) состоял из жителей больших городов, в последнее время волна трудовой миграции дошла до глубинки. Социологические исследования показывают, что сегодня, в отличие от предшествующего периода, среди трудовых мигрантов, работающих в России, очень редко встречаются жители молдавской столицы - Кишинева. Столичные жители в основной своей массе либо уже переориентировались на старое зарубежье, либо нашли работу в республике.

В целом исследования показывают, что на восток больше едут мужчины -селяне, а на запад - больше женщины и городские жители. Как считает В. Мошняга: «Селяне и жители малых городов, представляющие в отличие от столичных жителей менее динамичную часть рабочей силы, подтверждают, что произошла переориентация молдавской трудовой миграции с восточного, российского вектора на западный».86

Согласно данным переписи 2004 года, городское население составляет лишь 28,7% (40,8 тыс. человек) от выехавших в Россию с целью работы, остальные 71,3% составляет сельское население (101,5 тыс. человек). Что касается жителей Кишинева, выезжающих на заработки в другие страны, указанные выше оценки несколько занижены. По данным переписи в 2004 году из Кишинева в Россию выехали на работу 6,74 тыс. человек, это больше, чем в другие страны, и сравнимо разве что с числом выехавших из Кишинева в Италию (6,59 тыс. человек). Больше, чем из Кишинева, граждан Молдовы в

85 Трудовая миграция и денежные переводы в Молдове / Alianta Microfmantare, Кишинев, март 2004.

86 Мошняга В., Руснак Г., Цуркан В. Молдавские трудовые мигранты в России. // MOLDOSCOPIE (РгоЫеше de analiza politica). - Ежеквартальный научный журнал. - Кишинэу: USM, XX, 2002, с. 80.

Россию с целью работы выехало из Унгенского района (8,01 тыс. человек) и из Гагаузии (8,45 тыс. человек). Также прослеживается тенденция значительного количества выехавших в Россию из северных регионов Молдовы (табл. 5).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Миграция населения - это совокупность любых перемещений людей в пространстве, которые совершаются между разными населенными пунктами независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности. Выделяют две основные формы миграции - это временные и постоянные миграции.

Краткий обзор постоянной эмиграции из Республики Молдова говорит о том, что, если на первоначальном этапе эта миграция была значительной по объему и имела ярко выраженный этнический характер, то на современном этапе может быть определена как постепенно угасающая. Вынужденная миграция проявилась в республике достаточно слабо и не развернулась до значительных масштабов. Данные по иммиграции в Молдову подтверждают миграционную убыль населения республики.

Говоря о временных формах миграции, в качестве характерной для тех экономических, политических условий, в которых находилась республика в 1992-1995 годы, можно назвать коммерческую миграцию молдавского населения. Но наиболее актуальной, массовой и имеющей самые значительные последствия формой миграции является, конечно же, трудовая, развернувшаяся в Молдове в 1994 году и процветающая до сих пор. Основными причинами выезда населения на заработки за рубеж стало тяжелое экономическое положение в стране, безработица, низкая оплата труда.

Неразрывно связана с трудовой миграцией нелегальная. Этот вид миграции признается серьезной проблемой и стран оттока, и стран приема мигрантов. Нелегальная эмиграция из Молдовы процветает, делая молдавских граждан беззащитными в других государствах, а попытки урегулировать нелегальные потоки по примеру зарубежных государств, заканчиваются безуспешно, в силу отличительных особенностей Молдовы, как и ряда других государств — участников СНГ.

Учебная миграция также является временной формой миграции, так как подразумевает выезд за рубеж на определенный срок - период обучения. В

Республике Молдова данный вид миграции приобрел несколько другое, искаженное назначение. Учебная миграция стала использоваться как канал выезда на постоянное место жительства в другую страну. И, зачастую, не стремление разнообразить свои знания опытом и достижениями других стран толкает абитуриентов выехать на учебу за рубеж, а стремление покинуть свою страну, где имеются сложности с рабочими местами, другие экономические проблемы, социальная неустроенность. Получается, что учебная миграция становится просто переходной формой к безвозвратной окончательной эмиграции из страны и является одной из форм «утечки мозгов» из республики.

Возвращаясь к актуальной теме трудовой миграции, в качестве ее характеристики можно привести следующие результаты исследований.

Во-первых, масштабы трудовой миграции значительны, каждый третий трудоспособный гражданин республики работает за рубежом. Имеются расхождения цифровых значений в различных источниках информации, и объясняется это тем, что численность трудовых мигрантов достаточно сложно определить, 'так как основная масса выезжает из республики нелегально, многие даже продолжают числиться работающими на предприятиях. Основным потребителем трудовых мигрантов из Молдовы признана Россия.

Во-вторых, социально-демографический портрет молдавского трудового мигранта говорит от том, что основная масса гастарбайтеров из Молдовы в Россию - это люди в трудоспособном возрасте, как мужчины, так и женщины, в большей степени это селяне, хотя первоначально поток трудовых мигрантов состоял из жителей больших городов, но в последнее время они составляют только треть всей массы трудовых мигрантов. Этнический фактор не играет решающей роли для принятия решения о выезде на заработки, выезжают в равной степени молдаване и не молдаване. Что касается образовательной структуры, можно отметить явление «утечки умов» из республики, так как выезжает немалое число людей с высшим образованием. В профессиональном срезе проблема состоит в том, что за рубежом выходцы из Молдовы редко работают по специальности, в результате чего теряются имевшиеся квалификация и навыки. В основном, молдавские гастарбайтеры заняты в строительстве, сельском хозяйстве, торговле, работают в качестве прислуги. Также женская миграция сопряжена с занятием проституцией, часто по принуждению.

В последнее время все больше обсуждается роль и важность объединения молдавских работников за границей для утверждения и защиты своих прав. Здесь наблюдается большой недостаток, характеризующий молдаван, находящихся за границей. Дело в том, что они часто разобщены, не сплочены общей целью, что вселило бы больше уверенности и позволило бы продвигать общие интересы, возникающие за границей. Представляется, что процесс формирования молдавской диаспоры находится на начальной стадии, поэтому более адекватным является использование термина «молдавские сообщества за рубежом» (МСР).

В последних исследованиях в области миграции поднимается вопрос об определении критериев, на основании которых было бы возможно отделить мигрантов временных, приехавших на заработки, от будущего демографического и трудового потенциала России. От этого зависит понимание того, какая адаптация необходима мигрантам и на что должны быть направлены усилия органов власти, и не только власти, но и всех граждан России. К сожалению, не так просто отделить одних мигрантов от других. Большинство из тех, кто однозначно хотели переехать навсегда в Россию, сделали это в первые 10 лет после распада СССР, но остались те, кто осознал свое желание жить и трудиться в России много позже.

Миграционный потенциал, который определяется выталкивающими и притягивающими факторами, в приложении к мигрантам из Молдовы, однозначно еще имеется. Выталкивающие факторы достаточно сильны, кроме того, имеется желание жить и работать в России. Притягивающие факторы отмечаются, но пока доминируют выталкивающие, особенно в отношении миграции в Россию.

Трудовая миграция всегда приводит к достаточно значительным последствиям, как положительным, так и отрицательным.

Так, в Республике Молдова, благодаря трудовой миграции была сокращена безработица, снижена социальная напряженность на рынке труда, возникшая в результате высвобождения значительного числа работников при закрытии крупных промышленных предприятий. С помощью денежных переводов от мигрантов население страны было спасено от серьезных масштабов бедности, разразившейся в связи с отсутствием возможностей граждан заработать средства к существованию. Был спасен потребительский рынок страны, и в стране с 2000 года отмечается экономический рост.

Но и негативных последствий было немало. Так, длительное отсутствие членов молдавских семей в стране привело к увеличению количества разводов, к тому, что многие дети остались без попечения родителей и должного воспитания, многие престарелые родители - без необходимого им ухода и внимания. Сами трудовые мигранты испытали сложность обратной интеграции в рынок труда и бытовую жизнь на родине после возвращения. Кроме того, в связи с тем, что временная трудовая миграция стала перерастать в постоянную, Молдова начала терять свое население, причем наиболее активное и перспективное - в трудоспособном, фертильном возрасте (а Молдова также, как и Россия, находится в состоянии депопуляции). С трудовой миграцией также связано разрушение системы пенсионного обеспечения, так как мигранты не делают вливаний в социальные фонды. А экономическая выгода в виде мощного потока денежных переводов от мигрантов не стала эффективным способом преодоления дисбаланса между количеством рабочих мест и спросом на них. Денежные переводы в основной своей массе ушли на текущее потребление, мало повлияли на потенциал развития экономики республики. Зависимость страны от денежных переводов уже стала очевидным фактом. И власти республики предпринимают усилия по сокращению этой зависимости.

Что касается России, то в целом трудовая миграция для нее имеет множество позитивных аспектов. В ближайшей перспективе труд будет одним из самых дефицитных, если не самым дефицитным ресурсом в России. Именно это обусловливает необходимость существенного увеличения иммиграции для его восполнения, поскольку невозможно за короткое время обеспечить адекватный рост производительности труда." Благодаря мигрантам развиваются целые сектора экономики - торговля, строительство, транспортные услуги, сельское хозяйство. Иная ситуация- с нелегальной рабочей силой. Её наличие на местных рынках труда снижает абсолютный уровень заработной платы, что приводит к возникновению относительных разрывов в заработной плате лиц различных профессий и работающих в различных странах в зависимости от числа нелегальных мигрантов. Эффект от миграции может быть повышен, если сократить масштабы нелегальной миграции при одновременном увеличении притока легальных мигрантов.

Денежные потоки, вывозимые мигрантами, существенно превышают поступления в Российскую Федерацию. Данная проблема обсуждается в России чаще всего в негативном контексте. При этом не упоминается о том, что стоимость продукта, который производят трудовые мигранты, значительно превышает то, что им за это платят, и соответственно ещё больше превышает те суммы, которые они вывозят. Кроме того, мигранты отправляют на родину не все деньги, часть из них работает в экономике России, и частично, через налоги поступает в бюджеты разного уровня.

В ситуации, в которой находится сейчас Россия, приток рабочей силы позволяет обеспечить дальнейший экономический рост. От того, насколько страна справится с задачей привлечения необходимого количества иммигрантов, зависят темпы ее экономического развития, уровень жизни населения, социальный климат, региональные пропорции развития, размеры страны и ее целостность.

Бытует мнение, что трудовая миграция из Республики Молдова — процесс стихийный и не регулируемый. На самом деле это не совсем так.

Государство (РМ) предпринимало и предпринимает определенные попытки регулирования трудовой миграции, работает в нескольких направлениях. В первую очередь, это двусторонние соглашения с правительствами государств-реципиентов молдавских мигрантов, во-вторых, это заключение договоров непосредственно с работодателями или с зарубежными агентствами по найму работников. Ведется определенная работа по защите нелегальных мигрантов. Одним из важнейших шагов, предпринятых государством в последнее время является тот факт, что в июне 2008 года Парламент Молдовы принял в первом чтении новый закон о трудовой миграции. Его принятие предусматривает приведение национального законодательства в соответствие с европейскими и международными нормами и стандартами.

К сожалению, результаты регулирования недостаточно заметны, нелегальная миграция остается на высоком уровне. Нет доверия среди населения к государственной помощи в трудоустройстве, т.к. на начальном этапе фирмы по трудоустройству наживались на обмане людей, желавших выехать на работу за рубеж. Кроме того, сейчас уже сложились родственные сети в других государствах, с помощью которых население и выезжает за рубеж. Однако эти родственные сети не обеспечивают статуса легального мигранта.

Для решения миграционных проблем государству нужно не только вести переговоры с другими государствами, но и пытаться решить проблемы с занятостью внутри страны, и не ждать, пока Молдову покинет основная часть трудоспособного населения.

Что касается России, до последнего времени существовало полное противоречие между Концепцией демографического развития (принятой в 2001 году на период до 2015 года) и практикой регулирования миграционных процессов. Иммиграционная политика до последнего времени по непонятным причинам сводилась к ограничению притока любых иммигрантов в страну.

При этом, Россия находится в уникальном положении. Она окружена государствами, ранее составлявшими единую страну, где сейчас проживают миллионы человек, близких России в культурном и ментальном отношении, говорящих на русском языке, в их число входит и Республика Молдова.

Понимание того, что России мигранты необходимы, способствовало тому, что в последнее время была упрощена процедура регистрации трудовых мигрантов из стран с безвизовым режимом. В 2007 году начала реализовываться «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Но необходимо также учесть возможность легализации тех соотечественников, которые уже давно живут и работают в России нелегально и полулегально. Другим важным направлением иммиграционной политики России должно стать привлечение высококвалифицированных трудовых ресурсов и учебных мигрантов из различных стран. В сфере иммиграции неквалифицированной рабочей силы должны быть четко определены приоритеты занятости граждан России. Иностранные трудовые мигранты должны привлекаться в объемах, соответствующих потребностям и национального, и региональных рынков труда на четких условиях по срокам пребывания, сферам и территориям деятельности ,274

Российские органы власти, будучи заинтересованными в молдавских трудовых мигрантах, должны предпринимать решительные и срочные шаги в оформлении цивилизованных отношений со странами выезда мигрантов, в том числе с Молдовой. Поскольку мигранты из Молдовы скоро могут навсегда вернуться на родину, или переориентироваться на Запад — такая тенденция уже наблюдается в связи с географической близостью Молдовы к Европе. Россия осознала свою роль страны - импортера трудовых мигрантов из стран СНГ, необходимость привлечения трудовых мигрантов для развития экономики и встала на верный путь в миграционном аспекте демографической политики. Главное — держаться этого пути и развиваться в данном направлении.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Урсаки, Милана Варфоломеевна, 2008 год

1. Бабэрэ Д. Роль инвестиций в процессе разрешения проблем безработицы в Республике Молдова. // Трудовая миграция и защита прав гастарбайтеров: практика посткоммунистических стран. Кишинэу, 2003.

2. Билсборроу Р.Е., Хьюго Г. Обераи А.С., Злотник X. Статистика международной миграции: рекомендации по совершенствованию систем сбора данных. МОТ. М.: «Академия», 1999.

3. Бурла М.П., Гушан В.А., Казмалы И.М. Экономика Приднестровья на переходном этапе. — Тирасполь: ИПЦ «Шериф», 2000.

4. Витковская Г.С. Вынужденная миграция в Россию: итоги десятилетия. // Миграционная ситуация в странах СНГ. — М.: Комплекс-Прогресс, 1999.

5. Витковская Г. Миграция и мигрантофобия в Приволжском регионе: Саратовская область. // Миграционная ситуация в регионах России. Выпуск второй. Москва, 2004.

6. Выхованец О. «Извилистый курс миграционной политики» / «Независимая газета», Вып. 040(4006), 27.02.2007.

7. Гимпельсон В.Г. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда: недостаток предложения, ограничения спроса или ложные сигналы работодателей? Препринт /ГУ Высшая школа экономики. - М., 2004.

8. Глущенко Г.И. Влияние международной трудовой миграции на развитие мирового и национального хозяйства М.: ИИЦ «Статистика России», 2006.

9. Горелова Е. Дефицит инвестиций и трудовая миграция из Молдовы// Трудовая миграция и защита прав гастарбайтеров: практика посткоммунистических стран. — Кишинэу, 2003.

10. Грибинча А. Миграция: глобальная экономическая проблема. // Трудовая миграция и защита прав гастарбайтеров: практика посткоммунистических стран. — Кишинэу, 2003.

11. Гудым А. Феномен Молдовы: трудовая миграция как порождение непоследовательных реформ. // Очерк 5 к семинару «миграционные режимы и экономическое развитие», 2004.

12. Гудым А. Что после «цунами»? // «Кишиневский обозреватель». — 2004 № 20 - 27 мая.

13. Делеу Д. Контрабанда людьми: торговля женщинами. // Население Молдовы и трудовая миграция: состояние и современные формы. Кишинэу: Молд. ГУ. - 2000.

14. Демографический ежегодник России, 2006: Статистический сборник. / Росстат. М., 2006.

15. Демографический понятийный словарь / Под ред. Проф. JI.JI. Рыбаковского. М.: ЦСП, 2003.

16. Демографический понятийный словарь. Изд. 2-е, испр. и доп. М.: ЭКОН-ИНФОРМ, 2007.

17. Димитриев Р. «Молдавский сегмент» европейских трудовых миграций. // Население Молдовы и трудовая миграция: состояние и современные формы. — Кишинэу, 2000.

18. Долгих Е. Трудовые мигранты из Молдовы в России (по данным социологических опросов в поездах Кишинев — Москва Кишинев). // Трудовая миграция и защита прав гастарбайтеров: практика посткоммунистических стран. - Кишинэу, 2003.

19. Дораш В. Основы государственной политики в области трудовой миграции. // Население Молдовы и трудовая миграция: состояние и современные формы. Кишинэу, 2000.

20. Дятлов В. Внешние миграции и «новые диаспоры» в современной России: криминальный аспект, Владивостокский центр исследования организованной преступности, 23 января 2005 года.

21. Евдокимова JI. Коммерческая миграция населения республики Молдова: основные этапы и их характеристика. // Население Молдовы и трудовая миграция: состояние и современные формы. Кишинэу, 2000.

22. Зайончковская Ж.А. «Иммиграция: альтернативы нет»// Нужны ли иммигранты российскому обществу? / Под ред. В. И. Мукомеля и Э.А. Паина. -М.:Фонд «Либеральная миссия», 2006.

23. Зайончковская Ж.А. СНГ через призму миграций. // Миграционная ситуация в странах СНГ. М.: Комплекс-Прогресс, 1999.

24. Каменский A.H. Проблемы международного трудового обмена и Россия. М., 1999.

25. Капур Д., Макхейл Дж. «Прибыльная миграция» / «Pro et Contra» Журнал российской внутренней и внешней политики, Вып. № 1 (28), 2005.

26. Карачурина Л. «Мигранты и рынки труда крупных российскихгородов: согласование взаимных интересов» // www.demoscope.ru., №223-224, 2005.

27. Кириллов В. «Нелегал в рублевом эквиваленте» / «Российская газета», 02.03.2007.

28. Леонова А. «Неприязнь к мигрантам как форма самозащиты». // «Отечественные записки». Журнал для медленного чтения. Вып. 4 (19), 2004.

29. Миграция во взаимосвязанном мире: новые направления деятельности. Доклад Глобальной комиссии по международной миграции. Перевод с английского. М.: 0ргсервис-2000, 2006.

30. Миграция населения. Выпуск второй. Трудовая миграция в России. -Москва, 2001.

31. Миграция, Шенген, виза, том VI. Экономика и связи с Россией в 2003-06гг. // Справочники ПОЛПРЕД. Москва: - 2006.

32. Мошняга В. «Чемодан, вокзал . и далее везде»: трудовая и коммерческая миграция городского населения Молдовы (по результатам социологического исследования). // Население Молдовы и трудовая миграция: состояние и современные формы. Кишинев, CAPTES, 2000.

33. Мошняга В., Зават Л. Трафик «живых существ»: недобровольная сексуальная миграция населения Республики Молдова. // MOLDOSCOPIE (Probleme de analiza politica). — Ежеквартальный научный журнал. — Кишинэу: USM, XX, 2002.

34. Мошняга В., Руснак Г., Цуркан В. Молдавские трудовые мигранты в России. // MOLDOSCOPIE (Probleme de analiza politica). Ежеквартальный научный журнал. - Кишинэу: USM, XX, 2002.

35. Мошняга В. Защита трудовых мигрантов Молдовы в свете Конвенции (1949) Международной Организации Труда: по результатам экспертного опроса. // Трудовая миграция и защита прав гастарбайтеров: практика посткоммунистических стран. Кишинэу, 2003.

36. Мошняга В.Г. Регулирование трудовой миграции в Республике Молдова: состояние и основные этапы.// Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффекты. М., 2003.

37. Мошняга В., Руснак Г. Мы строим Европу и не только. -Кишинэу: СЕР USM, 2005.

38. Мошняга В., Руссу Р. «Формирование молдавской диаспоры за рубежом в контексте международной трудовой миграции» // MOLDOSCOPIE (Probleme de analiza politica). Ежеквартальный научный журнал. - Кишинэу: USM, №6 (XXVI), 2007.

39. Мунтяну В. Современные реалии и тенденции трудовой миграции в Республике Молдова. // Трудовая миграция и защита прав гастарбайтеров: практика посткоммунистических стран. Кишинэу, 2003.

40. Население России 2000. Восьмой ежегодный демографический доклад / Под ред. Вишневского А.Г. Москва: Книжный дом «Университет», 2001.

41. О переводах трудовых мигрантов и финансовом мониторинге // www.demoscope.ru, № 297-298, 2007.

42. Политика иммиграции и натурализации в России: состояние дел и направления развития / Под ред. С.Н. Градировского. М., 2005.

43. Практическая демография / Под редакцией JI.JI. Рыбаковского. — М.: ЦСП, 2005.

44. Принудительный труд в современной России. Нерегулируемая миграция и торговля людьми // Международная организация труда: Москва, 2004.

45. Прокофьев Ю. Внешняя трудовая миграция в России. // Миграция, Москва, 1997, № 2.

46. Регент Т.М. Миграция в России: Проблемы государственного управления. М.: Издательство ИСЭПН, 1999.

47. Российское экономическое чудо: сделаем сами. Прогноз развития экономики России до 2020 г. Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. Деловая литература. Москва. 2007.

48. Руководство по разработке эффективной политики в области трудовой миграции в странах происхождения и назначения. ОБСЕ, MOM, МОТ, 2006.

49. Рынок труда в Республике Молдова, в 2005 году: Статистический сборник / Национальное Бюро Статистики Республики Молдова. — Киш.: Статистика, 2006 (Центральная Типография).

50. Рынок труда в Республике Молдова, в 2006 году: Статистический сборник / Национальное Бюро Статистики Республики Молдова. Киш.: Статистика, 2007 (Центральная Типография).

51. Рязанцев С.В. Переселение народов в национальных интересах / Независимая газета, Вып. 040(4006), 27.02.2007.

52. Сидоренко У., Коман А. «Утечка умов» в Республике Молдова. // Население Молдовы и трудовая миграция: состояние и современные формы. — Кишинэу: Молд. ГУ. 2000.

53. Сидоров М.Н. Образование в России, 2003: Статистический сборник / Государственный комитет РФ по статистике; Москва, 2003.

54. Сканлан Ш., Михайлов Э. Принудительный труд и миграция из Молдовы: экспресс-оценка.//Рабочий доклад. Международное Бюро Труда: WP38, Женева, 2006.

55. Смелая попытка изменить тенденции миграции в Молдове // www.migratie.md, 10.04.2007.

56. Старков A.H. Трудовая миграция в Россию из Украины, Белоруссии и Молдавии. // Новая Евразия: Россия и страны Ближнего зарубежья. Вып. 9. — Москва, РИСИ, 1999.

57. Статистический ежегодник Республики Молдова, 1996 / Департамент статистики Республики Молдова. Кишинэу: Статистика, 1997.

58. Статистический ежегодник Республики Молдова, 2002 / Департамент статистики и социологии Республики Молдова. — Кишинэу: Статистика, 2002.

59. Статистический ежегодник Республики Молдова, 2006 / Национальное Бюро Статистики Республики Молдова; кол. ред.: Виталие Валков — Кишинэу: Статистика, 2006.

60. Стратегия демографического развития России / Под редакцией В.Н. Кузнецова и JI.JI. Рыбаковского. М.: ЦСП, 2005.

61. Тенденции в области миграции в регионе ВЕЦА. Обзор за 20012002 годы. Республика Молдова / Международная организация по миграции (MOM).

62. Теоса В. Незащищенный и неформальный труд в ряду социальных рисков и выталкивающих факторов к миграции на рынке труда Республики Молдова. // Трудовая миграция и защита прав гастарбайтеров: практика посткоммунистических стран. Кишинэу, 2003.

63. Топилин А.В. Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004.

64. Трудовая миграция и денежные переводы в Молдове / Alianta Microfinantare, Кишинев, март 2004.

65. Трудовые ресурсы в Республике Молдова: занятость и безработица/

66. Национальное Бюро Статистики Республики Молдова. Киш.: Статистика, 2006 (Центральная Типография).

67. Трудовые ресурсы в Республике Молдова: занятость и безработица 2007. / Национальное Бюро Статистики Республики Молдова. Киш.: Статистика, 2007 (Центральная Типография).

68. Тюрюканова Е. Трудовая миграция в контексте глобализации. // Трудовая миграция и защита прав гастарбайтеров: практика посткоммунистических стран. — Кишинэу, 2003.

69. Тюрюканова Е. Трудовая миграция из стран СНГ и новые практики эксплуатации труда. // Международная миграция: Каир + 10: Сб. статей / Гл. ред. В.А. Ионцев. М.: МАКС Пресс, 2004.

70. Тюрюканова Е. «Трудовая миграция в России».// «Отечественные записки». Журнал для медленного чтения. Вып. 4 (19), 2004.

71. Тюрюканова Е. «Денежные переводы мигрантов в российском контексте» // «Pro et Contra» Журнал российской внутренней и внешней политики, Вып. № 1 (28), 2005.

72. Тюрюканова Е. «О влиянии миграции на рынок труда» / Отечественные записки, журнал для медленного чтения, № 4 (36) 2007.

73. Тюрюканова Е. «Россия будет все сильнее зависеть от труда мигрантов» //www.demoscope.ru, № 315-316, 2008.

74. Цуркан В., Руснак Г. Мотивы трудовой миграции: этнический аспект. // Население Молдовы и трудовая миграция: состояние и современные формы. Кишинэу: Молд. ГУ. - 2000.

75. Шеларь Г. Занятость ключевая проблема. // «Время». - 2004 - 22 июня

76. Шереги Ф.Э., Арефьев A.JL, Статистический сборник: Центр социального прогнозирования; Москва, 2003.89. «Экономика нелегальной миграции в России»/ www.novoemnenie.ru, 27.11.2005.

77. Эскола Э. «Инвестировать в светлое будущее за рубежом?» // Страновой экономический отчет 2007:6. Октябрь 2007 г.

78. Clifford J. Diaspora.// Guibemau M., Rex J. (Eds.). The Ethnicity Reader: Nationalism, Multiculturalism and Migration. Cambrige: Polity Press, 1997.

79. Desai M.A. The Fiscal Impact of High Skilled Emigration: Flows of Indians to the U.S. / M.A. desai, D. Kapur, J. McHale Harvard: Harvard University, 2003 (WCFIA WP № 03-01).

80. DeSipio L. Sending Money Home.For Now: Remittances and Immigrant Adaptation in the United States / L. DeSipio/ Wash.: D.C. Inter-American Dialog, 2000.

81. Gigauri G. Diasporas as Vehicles of Development: Learning from International Experience. Chisinau, IOM, 2006.

82. Kapur D. Remittances: the New Development Mantra? / D. Kapur // Conference of Migrant Remittances, London, October 9-10, 2003.

83. Mosneaga V., Rusnac Gh., Turcan V. Migratiunea fortei de munca in Republica Moldova: cause, tendinte, efecte. // MOLDOSCOPIE (Probleme de analiza politica). Chisinau: USM, № 1 (XXV), 2004.

84. Mushtaq Hussain. Measuring Migrant Remittances: From the Perspective of the European Comission.

85. Lucke, M. Mahmoud, Т.О. - Pinger, P. (2007) "Patterns and Trends of Migration and Remittances in Moldova: The CBSAXA Survey 2006", International Organization for Migration (IOM), Moldova Office.

86. Pinger, P. (2007) " Come back or Stay? Spend Here or There?", Working Paper No. 438, Kiel Institute for the World Economy.

87. Puri S/ Migrant worker remittances, micro finance and informal economy: prospects and issues / S. Puri, T. Ritzema/ Geneva: ILO, 1999. (WP № 21).

88. Revenko L. Trafficking in Human Beings for Sexual Exploitation. / IOM Regional Experience in Counter Trafficking. November 2001.

89. Rodrik, D. Feasible Globalizations, Kennedy School of Government, Working Paper Series RWPO 2029, July 2002 цитата no: World Migration: Costs and Benefits of International Migration. IOM, 2005.

90. Scwartz R. Exploring the Link between Moldovan Communities Abroad (MCA) and Moldova, including Possibilities for Out-Of-Country Voting. Chisinau, OIM, 2007.

91. Tamas, K. (2006) "Moldovan Migration Not Quite the Saviour: A Migration for Development Analysis". A study commissioned by the Sida office in Chisinau.

92. Transparency International (2007) "Global Corruption Report 2007", Cambridge University Press.

93. The World Bank & IFC (2004) "Moldova Investment Climate Assessment", The World Bank.

94. The World Bank (2004) "The Republic of Moldova: Trade Diagnostic Study", Report No. 30998-MD, December 23, 2004, The World Bank.

95. The World Bank & IFC (2006) "Doing business 2007 How to Reform", The World Bank.

96. The World Bank (2006) "Moldova: Poverty Update", Report No. 35618-MD, June 12, 2006.

97. The World Bank (2007) "The cost of State Regulation of the Enterprise Activity" The World Bank Competitiveness Enhancement Project, Chisinau, May 2007.

98. UNDP Moldova (2005) "Republic of Moldova: Economic Policies for Growth, Employment and Poverty Reduction", report cofunded by Sida, DFID and ILO.

99. Zlotnik H. The Dimensions of International Migration. Paper presented at the Technical Symposium on International Migration and Development, UN ACC Task Force on Basic Social Services for All. The Hauge, 1998.