Трансформация избирательной системы в условиях российской политической действительности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Лукиянов, Михаил Юрьевич

• Лукиянов, Михаил Юрьевич
• кандидат политических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат политических наук Лукиянов, Михаил Юрьевич

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты исследования российской 14 избирательной системы

§ 1. Определение понятия «избирательная система»

§ 2. Характерные признаки российской избирательной системы

§ 3. Правовые источники российской избирательной системы

§ 4. Становление избирательной системы как проявление 38 переходного характера развития российской политической системы

Глава 2. Сущность и особенности трансформации избирательной системы в условиях российской политической действительности

§ 1. Трансформация советской избирательной системы: незавершенность электоральной реформы

§ 2. Установление российской избирательной системы современного вида: основные элементы

§ 3. Современная электоральная реформа: проблемы и перспективы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Трансформация избирательной системы в условиях российской политической действительности»

Актуальность темы исследования. Выборы являются наиболее демократичным способом формирования представительных и исполнительных органов власти. Постепенно демократическая система выборов была установлена в подавляющем большинстве стран. Сейчас, благодаря сравнительно низким цензам на участие в выборах в странах с демократической формой правления, правом голоса обладают подавляющее большинство граждан. Участие в выборах позволяет наиболее полно выразить предпочтения большинства. От степени демократичности и открытости избирательного процесса в конечном итоге зависит легитимность сформированных властных структур.

Система выборов в Российской Федерации отвечает общепринятым международным стандартам выборов. Периодически избираются Президент РФ, парламент РФ (Государственная Дума), проводятся выборы на региональном и муниципальном уровне. Вместе с тем, электоральные правила подвержены значительным изменениям. Последние изменения в законодательстве о выборах и принятие новых правил для регистрации политических партий доказывают, что российская система выборов находится в стадии динамичного развития.

Избирательная система России вобрала в себя многие достижения, выработанные в других странах с демократической формой правления. Например, в Конституции и законах РФ определено небольшое количество цензов, ограничивающих право выбора для граждан. Незначительные цензы существовали и в советской избирательной системе, но ее нельзя назвать демократической, поскольку в СССР результаты выборов были во многом предопределены административно-командной системой. Вместе с тем, реализация пассивного избирательного права довольно затруднительна. Для участия в выборах установлены достаточно серьезные барьеры. Например, баллотирующийся на пост Президента РФ кандидат должен собрать, согласно ст. 36 Федерального закона от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации», 2 млн. подписей. Такие требования, по существу, лишают права подавляющее большинство граждан участвовать в борьбе за президентское кресло. Аналогичные высокие требования предъявлялись кандидатам в депутаты Государственной Думы, когда для регистрации требовались подписи 1 % избирателей округа.

Поэтому трансформация избирательной системы России должна идти по пути дальнейшей демократизации и соответствия общепризнанным мировым стандартам. Постепенно находятся различные способы улучшения системы выборов, вступают в силу новые гарантии прав избирателей, ратифицируются международные конвенции и положения о выборах. Недавний переход к пропорциональной системе выборов в Государственную Думу был сделан после того, как в России укрепилась партийная система. По результатам выборов в Государственную Думу 2 декабря 2007 г. в парламенте оказались представлены 4 наиболее крупные партии России - «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР.

По инициативе Президента РФ Д.А. Медведева приняты поправки в Конституцию РФ, касающиеся сроков полномочий Президента РФ и Государственной Думы РФ. Согласно новым правилам, президент РФ избирается сроком на 6 лет (ранее на 4 года), Государственная Дума РФ сроком на 5 лет (ранее на 4 года). Данные дополнения в избирательное законодательство явно не последние.

Также актуальность данного диссертационного исследования обусловлена необходимостью изучить сущность трансформационных процессов избирательной системы России. Избирательная система является частью правовой и общественно-политической систем России. Большое влияние на избирательную систему оказывают экономическое положение, социальная структура общества, ожидания избирателей, демографическая ситуация и другие важные факторы. Таким образом, следует изучать избирательную систему с учетом всех этих важных аспектов.

Трансформация избирательной системы, начавшаяся еще в СССР с изменением порядка выборов народных депутатов, продолжается и в наши дни. Несколько раз были изменены основные правила электоральной игры. Наиболее масштабные изменения приходились на кризисные моменты развития российского государства. Установление современной системы выборов произошло после ликвидации Верховного Совета - легитимного органа законодательной власти.

Трансформация избирательной системы призвана устранить негативные тенденции российской избирательной системы. Однако эти тенденции искореняются крайне медленно. Иногда решение некоторых отрицательных аспектов делается механически, без основательного анализа ситуации. В последние годы явка избирателей на выборы неуклонно снижается. Проблема низкой явки была снята достаточно простым решением: был отменен порог явки. Однако, проблема не была решена, наоборот, существенно понизилась легитимность выборов. Аналогичной является проблема протестного голосования, которое возрастало на протяжении последних лет. Отмена графы «против всех» в бюллетенях также значительно снизит интерес к выборам среди протестного электората. Остаются нерешенными вопросы, связанные с применением административного ресурса. Решение всего этого комплекса проблем требует глубокого изучения факторов, ведущих к данным негативным тенденциям.

Степень разработанности темы. Нами была исследована библиография по теме диссертации за 1987-2008 гг. Трансформационный процесс в российской политической системе рассматривался в работах российских и зарубежных политологов, однако комплексного исследования по трансформации избирательной системы России пока нет.

Общетеоретические вопросы, связанные с избирательной системой, рассмотрены в ряде работ. В современной политической науке России уже известна наука, изучающая различные аспекты выборов - псефология.1 Впервые термин «псефология» применительно к выборам использовал преподаватель из Оксфорда Ф. Гарди в 1949 г. О.Б. Подвинцев рассматривает псефологию как «специальную политологическую дисциплину, сходную по типу с науками о государстве «государствоведение»), о партиях («партология»), о войнах («полемология») и т.д. Выборы относятся к политической сфере жизнедеятельности общества, и изучаться должны как часть данной сферы»2.

Особенности выборов в представительные органы власти представлены в большом количестве работ. Выборам Народных депутатов СССР посвящены работы Г. Барабашева и К. Шеремета, Е.К. Глушко, Е.Ю. Кобаненковой, В.А. Левинского, В.И. Лысенко, Ю. Дмитриева и В. Кунделева3. Специфику выборов в Государственную Думу рассматривали М. Афанасьев, А.А. Галкин, М. Макфол, К.Д. Холодковский, Н.Б. Яргомская, А.В. Лихтенштейн4.

Уточнению и конкретизации понятий «избирательная система», «избирательное право» и «избирательный процесс» посвящены работы Ю.А. Веденеева, В.И. Лысенко, Ю.А. Дмитриева, В.Б. Исраеляна, С.Д. Князева, А.В. Новокрещенова, А.В. Рыбакова, Е.Н. Хрусталева5.

1 Название произошло от слова «Псефос». Так называли счетный камешек, который применяли при голосовании в древнегреческих государствах.

2 См.: Подвинцев О.Б. Псефология как наука о выборах // Политические исследования. —2005. -№ 5. — С. 145.

3 Барабашев Г., Шеремет К. Советская избирательная система: стратегия реформы // Коммунист. - 1988. -№ 9-С. 22-30; Глушко Е.К., Кобаненкова ЕЛО., Левинский В.А., Лысенко В.И. Избирательные системы в СССР: поиск оптимальной модели // Советское государство и право. - 1991. - № 7. - С. 28-36; Дмитриев 10., Кунделев

B. Извлекая уроки // Человек и закон. -1989. № 8. - С. 29-32.

4 Афанасьев М. Как будем выбирать Государственную Думу? // Власть. - 1995. 1. - С. 18-21; Галкин А.А. Сенсация, которая не состоялась // Политические исследования. - 2004. -№ 1. - С. 6-9; Макфол М. Осмысление парламентских выборов 1993 г. в России // Политические исследования. - 1994. -№ 5. - С. 124-137; Холодковский К.Д. Бюрократическая Дума//Политические исследования.-2004.-№ 1.-С. 9-13; Яргомская Н.Б., Лихтенштейн А.В. Закон Дюверже и система относительного большинства на думских выборах // Политическая наука. Вып. 1: Российская политика в теоретическом и сравнительном контексте. - М., 2003. - С. 103-126.

5 Веденеев Ю.А. Новое избирательное право Российской Федерации: проблемы развития и механизм реформирования // Вестник ЦИК. 2. - С. 78-89; Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. - 1997. -№ 8.

C. 5-13; Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2004; Князев С.Д. Предмет современного российского избирательного права // Государство и право. -2000. -№ 5. - С. 31-40; Новокрещенов А.В. «Невидимая рука» избирательного процесса// Социологические исследования. -2002. 8. - С. 29-34; Рыбаков А.В. Избирательное право и

Различным аспектам трансформации избирательной системы посвящены работы Н.А. Бобровой, А.Ю. Глубоцкого, А.В. Кынева, В.Б. Кувалдина, М.В. Малютина, П.В. Панова1.

Трансформации политической системы в России посвящены работы ряда авторов2.

Исследования теоретического характера рассматривают особенности установления современной избирательной системы в России. В свое время эту тему разрабатывали С.А. Белов, В.Я. Гельман, Г.В. Голосов, Б.А. Страшун, B.JI. Шейнис3.

Ряд работ посвящен наиболее актуальным проблемам российской избирательной системы. Проблема применения административного ресурса разрабатывалась А.Б. Воронцовой, В.Б. Звоновским4. Проблемам в становлении законодательства о лоббизме посвящены работы М.Н. Афанасьева, В.А. избирательные системы // Социально-политический журнал. — 1998. -№2,-С, 113-122; Хрустапев Е.Н. Избирательный процесс в России: понятие и стадии // Известия вузов. Правоведение. - 1998. -№ 2. - С. 32-35.

1 Боброва Н.А. Влияние новелл избирательного права России на ее политическую систему // Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов: материалы научной конференции // под ред. А.В. Иванченко и А.Е. Любарева. - М., 2006. - С. 245-251; Глубоцкий А.Ю., Кынев А.В. Опыт смешанных выборов в российских регионах// Политические исследования. -2003. -№ 2. - С. 124-149; Глубоцкий АЛО., Кынев А.В. Партийная составляющая законодательных собраний российских регионов // Политические исследования. -2003. — № 6. — С. 71-87; Кувалдин В.Б., Мавлютин М.В. От «электоральной пирамиды» к «партии власти» // Политические исследования. -2004. -№ 1. - С. 37-42; Панов П.В. Реформа региональных избирательных систем и развитие политических партий в регионах России // Политические исследования. -2005.-№ 5.-С. 102-117.

2 См. напр.: Бондаренко В.Н. Проблема вертикального разделения государственной власти в Российской Федерации // Вертикаль власти: оптимизация взаимодействия федерального, регионального и местного уровней власти в современной России. - Уфа: БАГСУ, 2002. - С. 10-12. Он же. О понятии «политическая трансформация» // Политические трансформации: общероссийский контекст и региональная специфика. - Уфа: БАГСУ, 2004.-С. 16-18.

3 Белов С.А. Российская избирательная система // Государство и право. - 1998. - № 11. - С. 66-69; Гельман В.Я. Создавая правила игры: российское избирательное законодательство переходного периода // Политические исследования. - 1997. -№ 4. - С. 125-147; Голосов Г.В. Пределы электоральной инженерии; смешанные несвязные» избирательные системы в новых демократиях // Политические исследования. - 1997. — № 3. — С. 102-113; Страшун Б.А., Шейнис В.Л. Политическая ситуация в России и новый избирательный закон. // Политические исследования. - 1993. -Х» 3. - С. 65-69.

4 Воронцова А.Б., Звоновский В.Б. Административный ресурс как феномен российского избирательного процесса // Политические исследования. -2003. -№ 6. - С. 114-124.

Лепехина, А.П. Любимова1. Рост протестного голосования рассматривался в трудах А.Е. Любарева2.

Большой вклад в изучение избирательной системы внесли политологи Башкортостана. Исследованию выборов посвящены работы Н.Ф. Алтынова, И.Р. Бадретдинов, Д.М. Гилязетдинова, Ю.Н. Дорожкина, С.В. Егорышева, С.Н. Лаврентьева, М.Б. Долматова, А.Г. Еникеева, А.Ю. Никифорова, Ю.Н. о

Никифорова, Т.В. Саблина, В.Л. Савичева, Н.Б. Чувилиной, Ф.С. Файзуллина . Различные аспекты избирательной системы разрабатывались в диссертациях И.Р. Бадретдинова, Н.В. Егорышевой, Е.Г. Карманова, В.Л. Савичева, С.Н. Шкеля.

Значительное количество работ, прежде всего, эмпирических исследований, посвящено избирательным технологиям. В этих исследованиях в основном рассматриваются прошедшие выборы, анализируется проведение избирательных кампаний различными кандидатами, выявляются причины победы или поражения кандидатов. Технологии избирательной системы разрабатывались Л.Я Гозманом, В.А. Евстафьевым, М.М. Каганом, А.А. Куртовым, Р.Ф. Латыповым, С.Ф. Лисовским, А.В. Лукашевым, А.А. Максимовым, А.А. Мирошниченко, В.В. Полуэктовым, А.В. Пониделко, В.О. Романовым, Е.Б. Шестопал4.

1 Афанасьев М.Н. Формирование представительных собраний правящих региональных групп // Политические исследования. - 1998. — № 4. — С. 116-119; Лепехин В.А. Лоббизм в России и проблемы его правового регулирования // Политические исследования. - 1998. -№ 4. - С. 119-121; Любимов А.П. История лоббизма в России. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2005.

2 Любарев А.Е. Голосование «против всех»: мотивы и тенденции // Политические исследования. — 2003. — № 6. -С. 104-113.

3 Гилязитдинов Дж.М., Дорожкип 10.Н., Егорышев С.В. Электорат Башкортостана. (Электоральное поведение избирателей Башкортостана на период выборов Президента России в 1996 году). - Уфа, УЮИ, 1999; Дорожкин Ю.Н., Чувилина Н.Б. Грязные» избирательные технологии: разновидности, особенности применения, методы противодействия: учеб. пособие. - Уфа, УГНТУ, 2005; Никифоров Ю.Н., Никифоров АЛО. Статус политических партий в постсоветской России: особенности формирования, типология, тенденции развития. — Уфа, 2002; Саблин Т.В. Социологическое обеспечение избирательной кампании: основные этапы и их особенности. - Уфа: БГУ, 2002; Файзуллин Ф.С. Исследование и оценка выборов как политического инструмента. - У фа, 2003.

4 Евстафьев В.А., Лисовский С.Ф. Избирательные технологии: История, теория, практика. Учеб. пособие для кандидатов и избирателей. - М.: РАУ Университет, 2000; Гозман Л.Я., Шестопал Е.Б. Политическая психология. — Ростов-на-дону: «Феникс», 1996; Латыпов Р.Ф., Романов В.Ю. Политконсалтинговое обеспечение избирательной кампании в Российской Федерации. - Уфа: Гилем, 2006; Куртов, А.А., Каган М.М. Охота на дракона: размышления о выборах и политологическом консультировании. — М.: Изд-во государственного университета высшей школы экономики, 2002; Лукашев А.В., Пониделко А.В. «Черный PR» как способ овладения властью или бомба для имиджмейкера. - СПб.: Изд-во «Третье тысячелетие», 2000;

Объектом исследования является избирательная система РФ.

Предметом исследования выступает трансформационный процесс российской избирательной системы.

Цель исследования — анализ трансформации избирательной системы в контексте взаимосвязи со всей общественно-политической системой России.

Для реализации данной цели поставлены следующие задачи:

- уточнить понятия «избирательная система», «избирательное право» и «избирательный процесс»;

- проанализировать основные признаки российской избирательной системы;

- определить источники российской избирательной системы;

- проследить характер трансформации советской избирательной системы;

- изучить формирование российской избирательной системы современного вида;

- исследовать проблемы и перспективы современной электоральной реформы.

Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составляют совокупность общенаучных подходов, методов и принципов. Особое внимание уделено рассмотрению избирательной системы с позиций системного, структурно-функционального, политико-культурного и других подходов. В качестве основополагающих принципов в исследовании применены принципы объективности, детерминизма и историзма, а также противоположные им принципы субъективности, индетерминизма и антиисторизма.

Источниковедческая база включает в себя международные правовые акты, провозглашающие основные демократические принципы современных выборов. Международные правовые акты составляют первую большую группу

Максимов А.А. «Чистые» и «грязные» технологии выборов: Российский опыт. -М.: «Дело», 1999; Мирошниченко А.А. Выборы: от замысла до победы. (Предвыборная кампания в российском регионе). - М., Центр, 2003; Полуэктов В.В. От двери к двери. Полевые технологии в избирательных кампаниях. - М.: Русская панорама, 2002. источников. Вторая группа включает в себя редакции Основного закона (Конституция СССР 1977 г., Конституция РФ 1993 г.), Законы СССР и РСФСР, Федеральные конституционные законы РФ, Федеральные законы РФ, Уставы (Конституции) субъектов РФ, Указы Президента РФ, Постановления Конституционного суда, Постановления ЦИК, Постановления Государственной Думы РФ.

В качестве эмпирических источников использованы данные по выборам в Государственную Думу, Президента РФ, в органы власти субъектов РФ. В работу включены социологические опросы общественного мнения, проведенные Всероссийским центром исследования общественного мнения, Институтом социально-политических исследований РАН, Российским независимым институтом социальных и национальных проблем, Центром социальных политических исследований АН РБ1 а также материалы собственных социологических исследований. Были использованы материалы электронных и печатных СМИ.

На защиту выносятся следующие положения, составляющие научную новизну работы:

- выявлено соотношение понятий «избирательная система», «избирательное право» и «избирательный процесс». Избирательное право и процесс выступают основами избирательной системы. Избирательная система, включая в себя эти два понятия, также являет комплекс общественных отношений, порожденных функционированием избирательного права и процесса;

- доказана включенность российского избирательного права в общемировую нормативно-правовую систему. Об этом свидетельствует соответствие по преимуществу российской избирательной системы

1 Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации: мифы и реальность (социологический анализ). -М.: РОССПЭН, 2003; Левада Ю. От мнения к пониманию. Социологические очерки 1993-2000. -М.: Московская школа политических исследований, 2000; Реформирование России; мифы и реальность (19891994). / ИСПИ РАН. - М.: Academia, 1994; Материалы социологических опросов Центра социальных и политических исследований АН РБ. общемировым избирательным стандартам. Вместе с тем, спецификой российской избирательной системы являются высокие цензы для кандидатов на выборные должности и достаточно жесткие требования, предъявляемые в ходе избирательного процесса;

- обоснован переходный характер российской избирательной системы, что прослеживается в частых изменениях принципов выборов. Основным инициатором изменения избирательной системы являются органы исполнительной власти во главе с Президентом РФ, в руках которой была сконцентрирована вся полнота власти. Другие политические силы (ведущие политические партии, региональная власть) могут только в той или иной мере корректировать трансформационный процесс. С усилением и ослаблением этих акторов связана специфика тенденций изменения избирательной системы;

- проанализированы и исследованы три периода трансформации российской избирательной системы, которые приходятся на 1989-1990 гг., 1993-1996 гг. и 2001-2008 гг. Рассмотрен характер влияния общественно-политической системы России на развитие избирательной системы, что проявляется во взаимосвязи трансформации избирательной системы с трансформацией всей политической сферы;

- диссертационное исследование систематизирует комплекс проблем, связанных с различными аспектами избирательной системы, а также содержит пути решения этих проблем. К таким проблемам относятся рост протестного голосования, снижение явки избирателей, падение доверия к выборным органам власти. Решением данных проблем может служить принятие комплекса законов, направленных на либерализацию избирательной системы, а также проведение целенаправленной работы по формированию институтов гражданского общества, которые могли бы осуществлять общественный контроль над выборами;

- анализ трансформации избирательной системы в 2001-2008 гг. свидетельствует о том, что в условиях перехода к пропорциональной избирательной системе на выборах в Государственную Думу РФ и региональные законодательные органы власти резко возросло значение политических партий в качестве участников избирательного процесса и, в конечном итоге, политических сил, обладающих законотворческой инициативой. Вместе с тем, высокие требования, предъявляемые к политическим партиям, позволяют выжить только крупным федеральным партийным структурам, обладающим значительными ресурсами. В таких условиях необходимо поощрять партийное строительство, прежде всего, путем выдвижения гражданских инициатив.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что результаты исследований трансформационных процессов избирательной системы вносят новый элемент в изучении российской избирательной системы. Также материалы исследования можно применить в научной деятельности, в области реальной политики, а также в дальнейшей разработке проблем, связанных с развитием избирательной системы в частности, и политологии в целом. Положения проведенного исследования можно применить при разработке спецкурса по различным аспектам избирательной системы.

Апробация работы. Основные идеи диссертации опубликованы в издании, рекомендованном ВАК РФ, Вестнике Алтайского государственного университета. - Барнаул, 2007. - № 2. - 0,25 п.л., в сборнике научных статей «Реформирование российского общества и государства: региональный аспект». - Уфа, 2005 - 0,25 п.л.; в материалах всероссийской конференции 17-25 февраля 2005 г. «Трансформация общества: наука, педагогика, производство». -Уфа, 2005. - 0,25 п.л.; в сборнике научных статей «Социально-экономические и политические аспекты развития субъектов Российской Федерации и государства: региональный аспект» - Уфа, 2005 - 0,25 п.л.; в материалах республиканской школы-семинара молодых ученых 22 июня 2007 г. «Россия и Башкортостан. Социально-политическая история и современность» — Уфа,

2007. - 0,3 п.л.; в сборнике научных статей «Актуальные проблемы развития современного общества в исследованиях молодых ученых» - Уфа, 2008. — 1,3 п.л. Общий объем публикаций составляет 2,6 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы. Объем диссертации составляет 142 с.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Лукиянов, Михаил Юрьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении можно подвести следующие итоги данного исследования.

Российская избирательная система является сложной общественно-политической системой, включающей в себя правовую, политическую, социальную составляющие. Через систему выборов граждане России могут формировать и осуществлять контроль выборных органов власти. Демократичность избирательной системы определяется тем, в какой мере граждане причастны к принятию политических решений посредством выборов.

На протяжении современной истории развития российского государства можно выделить три этапа трансформации избирательной системы.

Первая избирательная реформа 1989-1990 гг. положила начало альтернативным выборам в Верховный Совет СССР и Советы союзных республик. В период господства однопартийной системы единственной возможной была мажоритарная избирательная формула. Е.К. Глушко отмечает, что в «СССР и России не было политически развитых структур и борьбы избирательных программ на уровне партий. Поэтому в избирательных законах политические партии не могли выступать участниками избирательного процесса»1.

Новый принцип выборов в Верховный Совет СССР содержал ряд ограничительных мер. Треть мест была отдана КПСС и структурам, подконтрольным КПСС. Сам состав Съезда народных депутатов был достаточно консервативен. Например, 88 % народных депутатов от Украины л были членами КПСС .

Более демократичными были выборы в Верховные Советы Союзных Республик. Выборы в представительные органы союзных республик проходили в период переосмысления исторического процесса, роста политической

1 Глушко Е.К. Реформа избирательной системы в России и законодательство о выборах // Конституционный строй России. Вып. 1.-M., 1992. - С. 137.

2 Кульчинский С.В. Украинская революция 1989-1991 годов: истоки, цели, идейный арсенал // Россия в XX веке. Реформы и революции. Т. 2. - М.: Наука, 2002. - С. 407. активности граждан. Несколько лет нарастали негативные тенденции в экономике. Авторитет коммунистической партии неуклонно падал и 13 марта 1990 г. III Съезд народных депутатов отменил ст. 6 Конституции СССР о руководящей роли КПСС. На этом фоне Советы союзных республик пытались дистанцироваться от КПСС.

Был введен пост Президента РСФСР, который выбирался всенародным голосованием. В законодательной иерархии Президент РСФСР подчинялся решениям Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, однако после распада СССР полномочия Президента резко возросли. С принятием Конституции РФ 1993 г. Президент РФ является высшим должностным лицом в России.

Таким образом, демократизация советской избирательной системы проводилась в период активной трансформации всего советского государства. Установленная альтернативная избирательная система способствовала повышению интереса к выборам у граждан.

Вторая трансформация избирательной системы проходила в 1993-1995 гг., хотя процесс реформирования системы выборов продолжался и далее. Ей предшествовала ликвидация Верховного Совета РФ и период фактически монопольного законотворчества Президента РФ в октябре-декабре 1993 г. В 1993-1995 гг. была установлена система выборов современного вида. Был сформирован двухпалатный парламент, состоящий из Государственной Думы и Совета Федерации. Выборы в Государственную Думу стали проводиться в отведенные сроки. Был установлен порядок выборов Президента РФ. Установление избирательной системы России проходило на фоне экономического кризиса. Поэтому, в значительной степени, Государственная Дума была оппозиционной правительству и Президенту РФ силой. В этот период проходила активная регионализация российской политики, которая способствовала установлению выборов глав регионов, а также региональных парламентов.

Третья трансформация избирательной системы, проходившая в 2001-2008 гг., более всего затронула принцип выборов в Государственную Думу, глав регионов, региональных представительных органов власти. С введением пропорциональной системы выборов в Государственную Думу резко возросла роль партий в политической системе России. Вместе с тем, для партий были повышены требования. Численность партий должна составлять не менее 50 тыс. членов, они должны вести активную политическую жизнь, участвовать в региональных и федеральных выборах и т.д. Порядок регистрации партий также усложнился. Эти меры призваны отсечь партии, которые создаются только для участия в выборах, а также партии экстремистской направленности. Но в данный момент, для организации политической партии требуются большие финансовые вложения и административная поддержка, что практически исключает возможность образования партии путем гражданских инициатив.

В ноябре 2008 г. увеличены сроки полномочий Президента РФ до 6 лет и Государственной Думы РФ до 5 лет.

Укреплению партийных структур способствует новый принцип выбора региональных парламентов. На данный момент, региональный парламент должен быть представлен не менее 50 депутатами, из которых половина избирается по партийным спискам.

Реформированию подвергся принцип выборов глав регионов. На данный момент глав регионов должен утверждать региональная представительная власть по предложению Президента РФ. В случае двукратного отклонения Президент РФ имеет право распустить региональный парламент. Президент России наделяется полномочиями по отзыву губернаторов. Таким образом, существенно возрастает роль Президента РФ в сфере контроля региональной власти.

Трансформации избирательной системы в России обнаруживают некоторые параллели. Отметим наиболее важные из них:

- как правило, изменение избирательного законодательства сопровождается глубокой трансформацией всей социально-политической системы. Периоды 1989-1990, 1993-1995 и 2001-2008 гг. были периодами изменения государственных парадигм. В периоды трансформации резко возрастает гражданское самосознание и интерес к политике. Особенно это касается периода первой трансформации;

- основным инициатором перемен выступают властные структуры. Более всего распространен принцип «революции сверху». Партии, общественные организации, иные институты гражданского общества могут выступать в качестве сподвижников или, наоборот, противников реформ, но, как правило, не играют ведущей роли в проведении реформ. Партийная реформа, направленная на укрепление партий как передовых организаций гражданского общества также была инициирована властью;

- властные структуры вырабатывают для себя наиболее удобные правила формирования представительных и исполнительных органов власти, формирующихся выборным путем. Иногда различные группировки вступают в конфликты друг с другом, как это было в случае противостояния движений «Единство» и «Отечество - вся Россия» в 1999-2000 гг. Однако схожесть политических целей, как правило, ведет к компромиссу между различными властными группировками.

В ходе проведения исследования, выявлена образовательная роль избирательных кампаний. По мнению диссертанта, у подавляющего большинства граждан в период избирательных кампаний возрастает интерес к политике в целом. Через участие в выборах в качестве избирателей и кандидатов граждане сопричастны к принятию политических решений в масштабе всей страны. Вместе с тем, манипуляция общественным сознанием во время выборов снижает интерес избирателей, способствует развитию апатии и безысходности в политической сфере. Поэтому важно исключить недобросовестные методы ведения предвыборных кампаний, такие, как административный ресурс, фальсификацию результатов выборов и т.д.

Из-за неустойчивости избирательного законодательства избирательная система стала элементом сдержек и противовесов различных политических сил. С усилением или ослаблением разных властных группировок меняются правила и процедуры выборов.

В условиях перехода к пропорциональной избирательной системе на выборах в Государственную Думу и региональных законодательных органов власти, целесообразным было бы принятие следующих рекомендаций:

- восстановить величину заградительного барьера в 5 %. для выборов в Государственную Думу. В условиях пропорциональной системы партийного представительства могут лишиться даже крупные партии. Необходимо поощрять большую фрагментацию представительной власти. На региональных выборах также целесообразно установить порог не более 5 %;

- пересмотреть требование о минимальной численности региональных отделений политических партий. Представляется целесообразным дифференцированный подход к субъектам с малой численностью населения. Например, для региона, с населением менее 100 тыс. человек, вполне достаточно организации отделения в 100 человек;

- оказать поддержку на государственном уровне гражданским инициативам по выдвижению новых партий, содействовать формированию гражданского самосознания у населения, поощрять политическое участие.

Для дальнейшего развития избирательной системы России по пути демократизации, необходимо предоставить гражданам РФ максимальные возможности для реализации активного и пассивного избирательного права. Для этого нужно обеспечить максимальную защиту прав избирателей. Также необходимо снизить цензы для кандидатов на выборы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Лукиянов, Михаил Юрьевич, 2009 год

1. Нормативно-правовые акты

2. Всеобщая декларация о демократии. Принята на 161-й сессии Совета Межпарламентского Союза в Париже в 1997 г. // Международные избирательные стандарты: Сб.документов // Отв. ред. А.А.Вешняков. — М.: Весь Мир, 2004. С. 816-820.

3. Декларация о критериях свободных и справедливых выборов. Принята на 154-й сессии Совета Межпарламентского Союза в Париже в 1994 г. // Международные избирательные стандарты: Сб.документов // Отв. ред. А.А.Вешняков. -М.: Весь Мир, 2004.-С. 813-816.

4. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ. 5-29 июня 1990 г. // ИПС «Гарант»

5. Документ Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ Советский комитет за европейскую безопасность и сотрудничество // Информационный бюллетень. 1991. - № 50. - С. 23-44.

6. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. М.: РИОР, 2007. -27 с.

7. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод граждан — участников Содружества Независимых Государств (ратифицирована РФ 2 июля 2003 г. № 89-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. - № 27. - Ст. 2703.

8. Конституция РБ. Уфа, 2005. - 63 с.

9. Конституция РФ. Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2006. - 48 с.

10. Конституция СССР 1977 г. // Кукушкин, Ю.С. Очерк истории Советской Конституции. М.: Политиздат, 1987. - С. 315-365.

11. Ю.Международный пакт о гражданских политических правах (1966) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. - № 17. - Ст. 291.

12. Президенте РСФСР: закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. // Ведомости

13. Федерации: федер. закон от 6 декабря 1994 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. - № 33. - Ст. 3406.

14. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации: федер. закон от 19 сентября1997 г. № 124-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. - № 38. -Ст. 4339.

15. Об основных началах организации государственной власти в субъектах РФ: указ Президента РФ от 22 октября 1993 г. № 1723 // Собр. актов Президента и Правительства Рос. Федерации. 1993. - № 45. - Ст. 4089.

16. По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Алтайского края: постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 г. № 2-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. — № 4. - Ст. 409.1. Литература

17. Анохина, Н.В., Мелешкина Е.Ю. Пропорциональная избирательная система и опасности президенциализма: российский случай / Н.В. Анохина, Е.Ю. Мелешкина // Политические исследования. 2007. - № 5. — С. 8-24.

18. Афанасьев, М. Как будем выбирать Государственную Думу? / М. Афанасьев//Власть.- 1995.-№ 1.- С. 18-21.

19. Афанасьев, М.Н. Формирование представительных собраний правящих региональных групп / М.Н. Афанасьев // Политические исследования.1998.- №4. -С. 116-119.

20. Барабашев, Г. Советская избирательная система: стратегия реформы / Г. Барабашев, К. Шеремет // Коммунист. 1988. - № 9. - С. 22-30.

21. Батыгин, А. Вместо Конституции политбюро? / А. Батыгин // Рос. газ. —1999.- 12февр.

22. Белевцева, Е.В. Механизм функционирования лоббистской деятельности в политических институтах современной России / Е.В. Белевцева // Власть. — 2006.-№4.-С. 35-44.

23. Белов, С.А. Российская избирательная система / С.А. Белов // Государство и право. 1998. - № 11. - С. 66-69.

24. Бондаренко, В.Н. О понятии «политическая трансформация» / В.Н. Бондаренко // Политические трансформации: общероссийский контекст и региональная специфика. Уфа: БАГСУ, 2004. - С. 16-18.

25. Борисова, Н.Е. Проблема возрастных ограничений в российском правительстве / Н.Е. Борисова, Ю.А. Дмитриев // Государство и право. -1999. -№ 11.-С. 25-30.

26. Бутенко, А.П. Тоталитаризм и посттоталитарное общество / А.П. Бутенко, А.В. Миронов // Социально-политический журнал. 1998. -№ 2. - С. 158164.

27. Веденеев, Ю.А. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты / Ю.А. Веденеев, В.И. Лысенко // Государство и право. 1997. - № 8. - С. 5-13.

28. Веденеев, Ю.А. Новое избирательное право Российской Федерации: проблемы развития и механизм реформирования / Ю.А. Веденеев // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. -1997.-№2.-С. 78-89.

29. Власть и оппозиция. Российский политический процесс XX столетия. М.: РОССПЭН, 1995.-400 с.

30. Воронцова, А.Б. Административный ресурс как феномен российского избирательного процесса / А.Б. Воронцова, В.Б. Звоновский // Политические исследования. 2003. - № 6. - С. 114-124.

31. Восленский, М.И. Номенклатура. М.: «Советская Россия», 1991. — 624 с.

32. Галкин, А.А. Сенсация, которая не состоялась / А.А. Галкин // Политические исследования. 2004 - № 1. - С. 6-9.

33. Гайдук, В.В. Разделение государственной власти в российской Федерации: конституционно-правовое исследование: Автореф. дисс. канд. полит, наук. М., 2002. - 26 с.

34. Гаман-Голутвина, О.Н. Государственная Дума 1993-2003 гг.: эволюция персонального созыва / О.Н. Гаман-Голутвина // Власть. 2006. — № 4. - С. 27-34.

35. Гельман, В.Я. Создавая правила игры: российское избирательное законодательство переходного периода / В.Я. Гельман // Политические исследования. 1997. - № 4. - С. 125-147.

36. Гилязитдинов, Дж.М. Электорат Башкортостана. (Электоральное поведение избирателей Башкортостана на период выборов Президента России в 1996 году) / Дж.М. Гилязитдинов, Ю.Н. Дорожкин, С.В. Егорышев. Уфа, УЮИ, 1999. - 175 с.

37. Глубоцкий, А.Ю. Опыт смешанных выборов в российских регионах / А.Ю. Глубоцкий, А.В. Кынев // Политические исследования. 2003 - № 2. - С. 124-149.

38. Глубоцкий, А.Ю. Партийная составляющая законодательных собраний российских регионов / А.Ю. Глубоцкий, А.В. Кынев // Политические исследования. 2003 - № 6 - С. 71-87.

39. Глушко, Е.К. Избирательные системы в СССР: поиск оптимальной модели / Е.К. Глушко, Е.Ю. Кобаненкова, В.А. Левинский, В.И. Лысенко // Советское государство и право. 1991. - № 7. - С. 28-36.

40. Глушко, Е.К. Реформа избирательной системы в России и законодательство о выборах / Е.К. Глушко // Конституционный строй России. Вып. 1.-М., 1992.-С. 136-148.

41. Гозман, Л.Я. Политическая психология / Л.Я. Гозман, Е.Б. Шестопал. — Ростов-на-дону: «Феникс», 1996. -448 с.

42. Головков, А. Единая номенклатурная Россия / А. Головков // Политический журнал. 2006. -№> 1. - С. 22-25.

43. Голосов, Г.В. Независимые кандидаты и зависимые избиратели: влияние социальных связей на электоральную политику в России / Г.В. Голосов, Ю.Д. Шевченко // Политические исследования. 1999. - № 4 - С. 108-121

44. Голосов, Г.В. Пределы электоральной инженерии; смешанные несвязные» избирательные системы в новых демократиях / Г.В. Голосов // Политические исследования. 1997. - № 3. — С. 102-113.

45. Голосов, Г.В. «Партии власти» и российский институциональный дизайн: теоретический анализ / Г.В. Голосов, А.В. Лихтенштейн // Политические исследования. 2001. -№ 1. - С. 6-14.

46. Горшков, М.К. Российское общество в условиях трансформации: мифы и реальность (социологический анализ). М.: РОССПЭН, 2003. - 512 с.

47. Гущин, В. Тайная цена графы «Против всех» / В. Гущин // Политический журнал.-2006.-№23.-С. 18-19.

48. Депутаты разделались с графой «против всех». Госдума проголосовала за ее исключение из избирательных бюллетеней // Рос. газ. 2006. - 30 июня.

49. Дмитриев, Ю.А. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс», 2004. - 864 с.

50. Дмитриев, Ю.А. Извлекая уроки / Ю.А. Дмитриев, В.В. Кунделев // Человек и закон. 1989. - № 8. - С. 29-32.

51. Дмитриев, Ю.А. Конституционный Суд о назначении губернаторов / Ю.А. Дмитриев // Право и политика. 2006. - № 3. - С. 4-7.

52. Дмитриев, Ю. Указы Президента в системе законодательства / Ю. Дмитриев, А. Журавлев // Президент. Парламент. Правительство. 1998. — № 1.

53. Дорожкин, Ю.Н. «Грязные» избирательные технологии: разновидности, особенности применения, методы противодействия: учеб. пособие / Ю.Н. Дорожкин, Е.Б. Чувилина. Уфа, УГНТУ, 2005. - 63 с.

54. Дорожкин, Ю.Н. К обновлению и демократизации политической системы / Ю.Н. Дорожкин // Перестройка: человек, политика, экономика: сборник статей / под общ. ред. Р.А. Янборисова. Уфа: Башк. кн. изд-во, 1990. — С. 115-135.

55. Евстафьев, В.А. Избирательные технологии: История, теория, практика. Учеб. пособие для кандидатов и избирателей / В.А. Евстафьев, С.Ф. Лисовский. М.: РАУ Университет, 2000. - 320 с.

56. За укрупнение Иркутской области высказалось более 90 % избирателей электронный ресурс. режим доступа:http ://gzt/politics/2006/04/16/200012.html

57. Закатнова, А. Все в суд. Росрегистрация подготовила пять исков о ликвидации партий / А. Закатнова // Рос. газ. 2007. - 17 янв.

58. Заславская, Т.И. О стратегии социального управления перестройкой / Т.И. Заславская // Иного не дано / Под общ. ред. Ю.Н. Афанасьева. М.: «Прогресс», 1988. - С. 9-50.

59. Зиновьев, А.С. Избирательные системы России: теория, практика и перспективы. / А.С. Зиновьев, И.С. Поляшова. -М.: Изд-во «Юридический центр», 2003.-359 с.

60. Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная система в России: история, современное состояние, перспективы электронный ресурс. режим доступа: http://www.vibon.ru/Publikat/PES/ch-2-2.htm

61. Иванченко, А.В. Избирательная система России: новый этап развития / А.В. Иванченко // Журнал российского права. 1998. - № 9. - С.3-5.

62. Иванченко, А.В. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии / А. В. Иванченко, А. Е. Любарев. М.: Аспект Пресс, 2006. -222 с.

63. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учеб. для вузов // Отв. ред. А.В. Иванченко. М.: Изд-во НОРМА, 1999. -842 с.

64. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации // Отв. Ред. А.А. Вешняков. М.: Изд-во НОРМА, 2003. - 816 с.

65. Князев, С.Д. Предмет современного российского избирательного права / С.Д. Князев // Государство и право. 2000. - № 5. - С. 31-40.

66. Козлова, Е.И. Конституционное право России / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. М: Юристь, 2003. - 587 с.

67. Козырева, А. Выбирать или назначать? / А. Козырева // Рос. газ. 2001. — 5 янв.

68. Конституционное (государственное) право зарубежных стран // Под ред.

69. B.В. Лазарева. М., 1999. - 592 с.

70. Конституция, закон, подзаконный акт / Под ред. Ю. А. Тихомирова — М.: Юрид. лит., 1994.-126 с.

71. Кувалдин, В.Б. От «электоральной пирамиды» к «партии власти» / В.Б. Кувалдин, М.В. Мавлютин // Политические исследования. 2004. — № 1. —1. C. 37-42.

72. Кульчицкий, С.В. Украинская революция 1989-1991 годов: истоки, цели, идейный арсенал / С.В. Кульчинский // Россия в XX веке. Реформы и революции. В 2 т. -М.: Наука, 2002. Т. 2. - С. 401-413.

73. Куртов, А. А. Охота на дракона: размышления о выборах и политологическом консультировании / А. Куртов, М.М. Каган. М.: Изд-во государственного университета высшей школы экономики, 2002. - 312 с.

74. Кынев, А.В. Политические партии в российских регионах: взгляд через призму региональной избирательной реформы / А.В. Кынев // Политические исследования. 2006. - № 6. - С. 145-160.

75. Лаврентьев, С.Н. Политические партии на выборах: новые правовые условия / С.Н. Лаврентьев // Политические и экономические условия устойчивого развития российского региона. Сб. науч. статей. Уфа: БАГСУ, 2006.-С. 23-30.

76. Латыпов, Р.Ф. Политконсалтинговое обеспечение избирательной кампании в Российской Федерации / Р.Ф. Латыпов, В.О. Романов. Уфа: Гилем, 2006.- 152 с.

77. Левада, Ю. От мнения к пониманию. Социологические очерки 1993-2000. -М.: Московская школа политических исследований, 2000. — 576 с.

78. Левчик, Д.А. Основные элементы электорального права и их применение в российском законодательстве 1992-1994 гг. / Д.А. Левчик // Кентавр. — 1994.-№5.-С. 105-114.

79. Лепехин, В.А. Лоббизм в России и проблемы его правового регулирования / В.А. Лепехин // Политические исследования. 1998. - № 4. - С. 119-121.

80. Лукашев, А.В. «Черный PR» как способ овладения властью или бомба для имиджмейкера / А.В. Лукашев, А.В. Пониделко. СПб.: Изд-во «Третье тысячелетие», 2000. - 176 с.

81. Лукиянов, М.Ю. Основные особенности перехода к демократической системе выборов в России / М.Ю. Лукиянов // Реформирование российского государства: региональный аспект. Сб. науч. статей. — Уфа: БАГСУ, 2005.-С. 17-21.

82. Лукиянов, М.Ю. Политические партии основные участники избирательного процесса в России / М.Ю. Лукиянов, Т.Б. Фаттахов // Вестник Алтайского государственного университета. - 2007. - № 2. — С. 203-205.

83. Лукьянова, Е.А. Указное право как российский политический феномен / Е.А. Лукьянова // Журнал российского права. 2001. - № 10. - С. 55-67.

84. Лучин, В.О. Указное право в России. М.; ХГЦ Велес, 1996. - 52 с.

85. Лучин, В.О. Указы Президента Российской Федерации в сфере политики / В.О. Лучин, А.В. Мазуров // Право и политика. 2000. - № 2. - С. 4-19.

86. Любарев, А.Е. Голосование «против всех»: мотивы и тенденции / А.Е. Любарев // Политические исследования. — 2003. № 6. - С. 104-113.

87. Любимов А.П. история лоббизма в России. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2005.-208 с.

88. Максимов, А.А. «Чистые» и «Грязные» технологии выборов: российский опыт. М.: Дело, 1999. - 446 с.

89. Макфол, М. Осмысление парламентских выборов 1993 г. в России / М. Макфол // Политические исследования. 1994. - № 5. - С. 124-137.

90. Мартьянов, В. Между хреном и редькой / В. Мартьянов // Политический журнал. 2006. - № 23. - С. 20-23.

91. Мирошниченко, А.А. Выборы: от замысла до победы. (Предвыборная кампания в российском регионе). М., Центр, 2003. - 304 с.

92. Моммен, А. Заявка Путина на власть: конец российского федерализма? / А. Моммен // Политические исследования. 2000. - № 5. - С. 70-80.

93. Надаис, А. Выбор избирательных систем / А. Надаис // Политические исследования. 1993. - № 3. - С. 70-78.

94. Некрасова, И.Н. Экологические проблемы России (60-80 годы) в современной литературе (национально-государственный аспект) / И.Н. Некрасова // Россия в XX веке. М.: Наука, 1996. - С. 630-635.

95. Никифоров, А.Ю. Статус политических партий в постсоветской России: особенности формирования, типология, тенденции развития / АЮ. Никифоров, Ю.Н. Никифоров. Уфа, 2002. - 124 с.

96. Новокрещенов, А.В. «Невидимая рука» избирательного процесса / А.В. Новокрещенов // Социологические исследования. 2002. - № 8. - С. 29-34.

97. Основы политологии: краткий словарь. М.: Общ-во «Знание», 1993. - 168 с.

98. Панов, П.В. Реформа региональных избирательных систем и развитие политических партий в регионах России / П.В. Панов // Политические исследования. 2005. -№ 5. - С. 102-117.

99. Партии получили стимул пойти в народ. Интервью с Александром Вешняковым // Политический журнал. 2006. - № 6-7. - С. 20-23.

100. Повлияло ли решение В. Путина возглавить список «Единой России» на то, пойдете ли вы на выборы в Государственную Думу РФ электронный ресурс. режим доступа:http://wciom.ru/zh/print q.php?s id=310&q id=23944&date=07.10.2007

101. Подвинцев, О.Б. Псефология как наука о выборах / О.Б. Подвинцев // Политические исследования. 2005. - № 5. - С. 142-146.

102. Политический альманах России 1997 // Под ред. М. Макфола, Н. Петрова. — Т. 1.-М., 1998.-642 с.

103. Полуэктов, В.В. От двери к двери. Полевые технологии в избирательных кампаниях. М.: Русская панорама, 2002 235 с.

104. Постников, А.Е. Избирательное право России. М.: Издат. группа ИНФРА-М - НОРМА, 1996. - 218 с.

105. Постников, А.Е. Система российского избирательного законодательства / А.Е. Постников // Журнал российского права. 1997. - № 1. - С. 31-46.

106. Потапенко, В. Три партии в одной лодке / В. Потапенко // Рос. газ. — 2001. 5 янв.

107. Прогноз явки на выборы в Государственную Думу РФ электронный ресурс. режим доступа: http://gd5.m/vybory2007op.htm

108. Путин отправил в отставку губернатора Корякского АО электронный ресурс. режим доступа: http://www.onlynews.ru/archive/politics/2005-03-09/953403080.html

109. Регионы лидеры по объему промышленной продукции // Республика Башкортостан. - 1998. - № 2. - С. 15.

110. Реформирование России; мифы и реальность (1989-1994). / ИСПИ РАН. -М.: Academia, 1994. 384 с.

111. Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов: материалы научной конференции // под ред. А.В. Иванченко и А.Е. Любарева. -М., 2006. 368 с.

112. Рыбаков, А.В. Избирательное право и избирательные системы / А.В. Рыбаков // Социально-политический журнал. 1998. - № 2. - С. 113-122.

113. Саблин, Т.В. Социологическое обеспечение избирательной кампании: основные этапы и их особенности. Уфа: БГУ 2002. - 97с.

114. Сорос, Дж. Открытое общество. Реформируя глобальный капитализм. — М.: Некоммерческий фонд «Поддержки Культуры, Образования и Новых Информационных технологий», 2001. 458 с.

115. Союз «Единства» с «Отечеством» оформлен официально электронный ресурс. режим доступа:http ://www.temadnya.ru/archi ve/13 iul2001 /index.html

116. Страшун, Б.А. Политическая ситуация в России и новый избирательный закон / Б.А. Страшун, В.Л. Шейнис // Политические исследования. 1993. -№ 3. - С. 65-69.

117. Тарасов, И.Н. Сила и бессилие верхней палаты парламента / И.Н. Тарасов // Власть. 2005. - № 6. - С. 45-48.

118. Фадеев, Д.А. От Авторитаризма к демократии / Д.А. Фадеев // Политические исследования. 1992. - № 1-2. - С. 117-123.

119. Файзуллин, Ф.С. Исследование и оценка выборов как политического инструмента. Уфа, 2003. - 185 с.

120. Фракция «единороссов» в Думе увеличилась электронный ресурс. — режим доступа: http://www.hartiya.ru/339553.html

121. Хенкин, С. «Партия власти»: российский вариант / С. Хенкин // Pro et Contra. Т. 1. 1996. -№ l.-C. 32-45.

122. Холодковский, К.Д. Бюрократическая Дума / К.Д. Холодковский // Политические исследования. 2004. - № 1. - С. 9-13.

123. Хрусталев, Е.Н. Избирательный процесс в России: понятие и стадии / Е.Н. Хрусталев // Известия вузов. Правоведение. 1998. - № 2. - С. 32-35.

124. Шкель, Т. Не изменив ни буквы. Депутаты приняли поправки в Конституцию во втором чтении / Т. Шкель // Рос. газ. 2008. - 20 нояб.

125. Шмиттер, Ф. Процесс демократического транзита и консолидации демократии /Ф. Шмиттер // Политические исследования. 1999. - № 3. — С. 30-33.

126. Этнополитология: учебное пособие-хрестоматия / Сост. и авт. вступ. статьи В.А. Тураев. М.: Ладомир, 2001. - 400 с.

127. Юдин, Ю.А. Парламентские выборы 1993 года и проблемы развития избирательного законодательства / Ю.А. Юдин // Федеральное Собрание России: опыт первых выборов. М.: Ин-т государства и права РАН, 1994. — С. 28-49.

128. Ян, Э. «Перестройка»: крах реформы социалистической системы и конституционного коммунизма / Э. Ян // Политические исследования. — 1998. -№ 4. С. 37-51.

129. Яргомская, Н.Б. Закон Дюверже и система относительного большинства на думских выборах / А.В. Лихтенштейн, Н.Б. Яргомская // Политическая наука. Вып. 1: Российская политика в теоретическом и сравнительном контексте. -М., 2003. С. 103-126.

130. Литература на иностранном языке

131. Flanigam, William Н. // William Н. Flanigam, Nancy Н. Zingale. Political behavior of the American electorate. Washington, D.C.: SQ press, 1998. - 208 P

132. Krieger, J. Britain / J. Krieger // European Politics in Transition. Lexington; Toronto, 1992. - 362 p.

133. Kryshtanovskaya, O. White S. From soviet nomenklatura to Russian elite / O. Kryshtanovskaya // Europe-Asia studies. 1996. - vol. 48. № 5. - P. 855-874.