Избирательная система как политико-правовой институт формирования органов государственной власти и местного самоуправления тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, доктор юридических наук Мясников, Анатолий Павлович

• Мясников, Анатолий Павлович
• доктор юридических наук
• 2005

Оглавление диссертации доктор юридических наук Мясников, Анатолий Павлович

Введение.

Глава 1. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА КАК ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ (ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ)

§ 1. Понятие избирательной системы, ее сущностные признаки и соотношение с избирательным правом и избирательным процессом

§ 2. Институционально-правовой дизайн избирательной системы

§ 3. Избирательная система как способ политико-правовой трансформации институтов государственной власти

Глава 2. ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ КРИТЕРИИ ТИПОЛОГИ-ЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ: КОМПАРАТИВНЫЙ

АНАЛИЗ

§ 1. Мажоритарная избирательная система.

§ 2. Пропорциональная избирательная система.

§ 3. Смешанная избирательная система.

§ 4. Специфика законодательного выбора избирательных систем на постсоветском политико-правовом пространстве

Глава 3. ГЕНЕЗИС И СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ КАК ИНСТИТУТА (ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ КОНТЕКСТ).

§ 1. Демократизация советской избирательной системы: законодательное обеспечение многопартийности

§ 2. Юридическая институционализация новой избирательной технологии политического волеизъявления российских граждан

Глава 4. СОВРЕМЕННЫЙ РОССИЙСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В УСЛОВИЯХ ФЕДЕРАЛИЗАЦИИ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ.

§ 1. Парламентские избирательные кампании: трансформация законодательства о выборах

§ 2. Президентские избирательные кампании: правовая легитимация властных полномочий.

Глава 5. РОССИЙСКИЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ: ОПЫТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ НА ВЫБОРАХ

§ 1. Юридическая конфликтогенность регионального избирательного законодательства.

§ 2. Политико-правовое влияние избирательных систем на формирование региональных и местных элит

Глава 6. ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕФОРМИРУЕМОЙ РОССИИ

§ 1. Перспективы и основные направления совершенствования избирательной системы в современных условиях

§ 2. Роль избирательной системы в дальнейшем развитии российской многопартийности как политико-правового института.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Избирательная система как политико-правовой институт формирования органов государственной власти и местного самоуправления»

Актуальность темы диссертационного исследования. Становление подлинно демократической избирательной системы изначально предполагает институционализацшо политико-правовых механизмов формирования властных инструментов, способствующих эффективному взаимодействию гражданского общества и правового государства.

В последнее время в связи с проведением президентских и парламентских избирательных кампаний возрос научный интерес исследователей к государственно-правовому регулированию выборов, вызванный потребностью политико-правового реформирования российской избирательной системы на всех уровнях - федеральном, региональном и муниципальном.

Обозначенная ситуация определяется целым рядом факторов: несовершенством современного российского избирательного законодательства; недостатками мажоритарной избирательной системы на парламентских выборах в период радикальных перемен политической системы России; фрагментарностью существующих научных исследований российской избирательной системы, избирательного права и избирательного процесса; необходимостью государственного признания социальной ценности демократического воспроизводства государственной власти в рамках правовой институционализации адекватной избирательной системы; противоречивостью российского избирательного законодательства, порождающего скептицизм и недоверие к выборам как эффективной и легитимной форме свободного равноправного и основанного на законах волеизъявления граждан избирать и быть избранными в органы публичной власти; отсутствием единых правовых критериев для признания закона субъекта Федерации по формированию выборных органов государственной власти и местного самоуправления противоречащим федеральному законодательству.

В связи с изложенным становится очевидным тот факт, что перечисленные и другие проблемы не могут быть решены без адекватного теоретнко-мето-дологического исследования избирательной системы в контексте политико-правового анализа опыта функционирования избирательных формул в зарубежных странах, институциональной эффективности партийных и избирательных моделей на постсоветском пространстве, а также становления и развития современной избирательной системы России.

Таковы основные причины, которые актуализируют политико-правовое исследование российской избирательной системы как политико-правового института в качестве предметной определенности.

Степень научной разработанности проблемы. К анализу различных измерений избирательной системы как способа воспроизводства органов государственной власти и местного самоуправления обращались многие российские философы, политологи, юристы, социологи и другие специалисты.

В юридической и политической литературе проблема определения и ти-пологизации избирательных систем, особенностей их функционирования и влияния на политическую систему общества всегда занимала приоритетное направление.

Общетеоретические и методологические аспекты исследования избира-. тельной системы представлены в трудах российских дореволюционных госу-дарствоведов В.В. Водовозова, В.М. Гессена, К. Каутского, Н.М. Коркунова, С.А. Корфа, Н.И. Лазаревского, В.А. Маклакова, Б.Н. Чичерина; советских ученых И.А. Азовкина, Л.Д. Воеводина, A.A. Головко, Д.Л. Златопольского, И.П. Ильинского, А.И. Ким, М.Н. Круглова, Н.Я. Куприц, A.C. Матвиенкова, А.Х. Махненко, Н.И. Поляицева, Т.М. Пальгунова, В.М. Сафронова, H.A. Теп-лова, Б.В. Щетинина и др.

Обсуждение политико-правового статуса понятий избирательной системы, избирательного права и избирательного процесса, выяснение их содержания, соотношения и структуры осуществляются в работах A.C. Автономова, Л.Г. Алехичевой, М.В. Баглая, Ю.А. Веденеева, A.A. Вешнякова, A.B. Зиновьева, С.Д. Князева, Д.Б. Каткова, Е.И. Козловой, O.E. Кутафина, В.И. Лысенко,

C.B. Навального, Ю.А. Новикова, И.С. Поляшовой, А.Е. Постникова, Н.Т. Рябова, Б. А. Страшуна, E.H. Хрусталева, В.Е. Чиркина и др.

Среди работ, посвященных юридическому измерению избирательной системы, институционализации избирательного права как самостоятельной отрасли, следует выделить теоретико-правовые исследования С.С. Алексеева, АЛО. Мордовцева, B.C. Нерсесянца, В.Н. Протасова, Ю.А. Тихомирова и др.

Важный вклад в сравнительное изучение и классификацию избирательных систем в контексте их политико-правового генезиса внесен трудами С.А. Авакья-на, Т.А. Васильевой, Ю.А. Веденеева, В.В. Лапаевой, В.И. Лысенко, В.В. Мак-лакова, А.Е. Постникова, Б.А. Страшуна, Н.Е. Шишкиной и др., что способствовало переносу на российскую правовую почву опыта применения избирательных систем, накопленного в странах со стабильным демократическим политико-правовым режимом, зарубежного опыта развития и функционирования тех базовых институтов избирательного процесса, которые в силу своей универсальности оказали существенное влияние на развитие избирательной системы и избирательного законодательства в Российской Федерации.

Следует также отметить работы П.И. Гаркушн, Г.В. Голосова, Е.П. Дубровиной, О.П. Кудинова, В.Н. Козлова, М.Л. Луговской, Д.Б. Орешкина, A.B. По-неделкова и др., посвященные региональным проблемам становления российской избирательной системы.

Анализ избирательных систем как способа политико-правовой трансформации институтов государственной власти содержится в работах В.Я. Гельмана, Г.В. Голосова, АЛО. Глубоцкого, A.B. Кынева, В.В. Никитина, Н.Б. Яргом-ской, В.Л. Шейниса, И.С. Яжборовской и др. Авторами исследованы проблемы воздействия пропорциональных и смешанных избирательных систем на политическую систему общества. При этом критически оценивается неспособность мажоритарной системы стимулировать развитие многопартийности в переходных обществах.

Эта же тема разрабатывалась зарубежными исследователями Дж. Хога-ном, Э. Лейкманом, Дж. Ламбертом. Политическим последствиям применения избирательных систем в стабильных демократиях посвящены работы Д. Рае, А. Липхарта, М. Дюверже, Дж. Сартори.

Критический анализ особенностей специфических и редких избирательных систем, в том числе и отдельных институтов пропорциональной избирательной системы (заградительный барьер, преференциальное голосование, па-наширование и т.д.), был осуществлен Р. Катцом, Д. Ривом, А. Вэром, П. Тааге-перой, М. Шугартом и др.

Признавая важность вклада и отмечая определенные заслуги ученых в различных областях знания об избирательной системе, следует все же отметить, что в изучении данной проблематики остаются значительные пробелы: по-прежнему дискуссионны вопросы концептуализации понятий «избирательная система», «избирательное право» и «избирательный процесс», определения особенностей правовой институционализации норм российской избирательной системы и ее источников, кодификации избирательного законодательства.

Кроме того, рассмотрение процесса реформирования российской избирательной системы с позиций теоретико-методологических, политических и юридических доктринальных подходов, концептуально-правового обоснования ее генезиса, осуществления политико-правового анализа избирательных систем в период избирательных кампаний с 1993 по 2004 г. еще не имело системного и институционального характера в контексте политической компаративистики, становления гражданского общества, деятельности политических партий.

Объектом диссертационного исследования является политико-правовая трансформация российской государственности в условиях ее либерально-демократического реформирования, а предметом диссертационного исследовании выступает процесс политико-правовой институционализации российской федерализации посредством избирательных технологий.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в концептуально-правовом обосновании теоретической статусности избирательной системы как политико-правового института, обеспечивающего воспроизводство российской государственной власти и местного самоуправления демократическими технологиями и процедурами.

Поставленная цель диссертационного исследования обусловила решение следующих задач:

- определить содержание и соотношение понятий «избирательная система», «избирательное право» и «избирательный процесс», раскрывающих институционально-правовое понимание избирательной системы;

- представить избирательную систему как способ политико-правовой трансформации институтов государственной власти;

- в ходе компаративного анализа типологизировать избирательные системы на основе политико-правовых критериев;

- выявить особенности генезиса и становления российской избирательной системы в политико-правовом контексте;

- показать специфику юридической институционализации новой избирательной технологии политического волеизъявления российских граждан;

- обосновать институционально-правовые формы современного российского избирательного процесса в условиях федерализации;

- обобщить опыт законодательного реформирования и применения на выборах российских региональных избирательных систем;

- концептуализировать технологии политико-правового влияния избирательных систем на формирование региональных и местных элит;

- проанализировать роль избирательной системы в становлении российской многопартийности как политико-правового института;

- дать прогностический анализ политико-правовой трансформации современной российской избирательной системы.

Научная новизиа диссертационного исследования состоит в следующем:

1. Впервые в научной литературе на основе институционально-правового анализа избирательных кампаний выборов в органы публичной власти с 1993 по 2004 г. представлена авторская концепция трансформации российской избирательной системы в качестве самостоятельного политико-правового института, обеспечивающего преемственность и воспроизводство государственной власти и местного самоуправления демократическими технологиями и процедурами.

2. Обоснована авторская концепция институционально-правового дизайна избирательной системы как способа политико-правовой трансформации институтов государственной власти и местного самоуправления.

3. Проведен компаративный политико-правовой анализ избирательных систем (мажоритарной, пропорциональной, смешанной) и осуществлена их ти-пологизация в российском правовом пространстве.

4. Выявлены особенности генезиса и становления российской избирательной системы в контексте законодательного обеспечения многопартийности.

5. Установлены политико-правовые критерии институционализации новой избирательной технологии политического волеизъявления российских граждан.

6. Концептуализированы и систематизированы институционально-правовые формы современного российского избирательного процесса в условиях федерализации (президентские, парламентские, региональные избирательные кампании).

7. В теоретико-правовом плане обобщен опыт законодательного реформирования и применения на выборах российских региональных избирательных систем.

8. Классифицированы технологии политико-правового влияния избирательных систем на формирование региональных и местных элит.

9. Показана системообразующая роль избирательной системы в становлении российской многопартийности как политико-правового института.

10. Определены перспективы и основные направления политико-правовой трансформации институционального дизайна российской избирательной системы.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Избирательная система как политико-правовой институт, обеспечивающий преемственность и воспроизводство государственной власти и местного самоуправления демократическими технологиями и процедурами, устанавливает политико-правовые критерии легализации свободного волеизъявления граждан правового государства в избирательном процессе с учетом интересов многопартийности и идеологического плюрализма на основе избирательного права.

2. Институционально-правовой дизайн избирательной системы как способа политико-правовой трансформации институтов государственной власти и местного самоуправления определяется нормами избирательного права, находящегося в прямом субсидиарном взаимодействии не только с конституционным правом, но и с другими отраслями права, что дает основание рассматривать его за пределами конституционного права как систему правовых норм, представляющих собой самостоятельную отрасль права, которая определяет правила и условия участия граждан в избрании органов публичной власти и местного самоуправления, имеет собственные предмет, метод и систему правового регулирования.

3. Специфика законодательного выбора избирательных систем на постсоветском политико-правовом пространстве обеспечивается системой норм избирательного права посредством юридического инструментария реализации права граждан на участие в формировании государственных органов власти и местного самоуправления. Основным источником политико-правовой институциона-лизации современной российской избирательной системы является избирательное законодательство, которое слагается из трех относительно самостоятельных подсистем: федеральное избирательное законодательство, избирательное законодательство субъектов Российской Федерации, нормотворческне акты местного самоуправления по вопросам избирательного процесса. При этом каждый вид источников легализации избирательной системы имеет свое функциональное назначение, разную юридическую силу и пределы своего действия.

4. Генезис и становление политико-правового института российской избирательной системы исходят из процесса демократизации советской избирательной системы, направленного на формирование института многопартийности и его законодательное обеспечение, требующее кодификации федерального и регионального законодательства выборов в органы государственной власти и местного самоуправления. С учетом двойственной природы российского федерального избирательного законодательства наиболее обоснованной формой систематизации избирательного законодательства являются кодификация федеральных законов «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», приведение федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» к рамкам основных базовых гарантий избирательных прав граждан. В отличие от федерального законодателя, региональные правовые субъекты вправе кодифицировать все виды выборов (кроме выборов депутатов Государственной Думы и выборов Президента Российской Федерации).

5. Институционально-правовые формы современного российского избирательного процесса в условиях федерализации (президентские, парламентские и региональные избирательные кампании) подтверждают эффективность законодательного выбора типа избирательной системы в рамках юридической ин-ституционализации новой избирательной технологии политического волеизъявления граждан, обусловленного критерием оптимальности избирательной формулы, применяемым в комплексе других критериев: деятельность парламента, его результаты и эффективность; стабильность исполнительной ветви власти; стадии избирательного процесса - от выдвижения и регистрации кандидатов до методов определения итогов голосования и т.д.

6. Институционально-правовой анализ избирательных кампаний разного уровня показывает, что смешанная (мажоритарно-пропорциональная) система парламентских выборов, мажоритарная система региональных выборов не в полной мере способствовали формированию политической системы общества, авторитетных массовых политических партий как главного субъекта избирательного процесса, структурированию политических интересов различных общественных сил, что фактически привело к кризису системы российского парламентского и партийно-политического представительства, к отрыву проводимой государственной властью правовой политики от реальных потребностей общества. Более того, критическая оценка последних избирательных кампаний наглядно демонстрирует недостатки мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Очевидна необходимость реформирования российской избирательной системы, которая бы способствовала становлению многопартийности как политико-правового института реализации интересов различных слоев гражданского общества и избирательных прав граждан на формирование органов публичной власти.

7. Опыт законодательного реформирования и применения на выборах региональных избирательных систем свидетельствует о том, что прямые выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации в условиях применения «грязных» электоральных технологий, административно-властного ресурса, существенного возрастания роли бизнес-структур федерального и региональных уровней в альянсе с действующими губернаторами противоречат политико-правовым требованиям равенства условий для всех кандидатов, сужают электоральное поле путем использования властных полномочий, идут вразрез с процессами демократизации российского общества, ограничивают реализацию принципов и положений международных стандартов организации выборов в органы публичной власти, препятствуют ротации экономических и политических элит, ставят под сомнение данный вид выборов и практикуемую избирательную систему в целом. В силу отсутствия развитых структур российского гражданского общества с учетом процесса становления многопартнйной системы законодателю необходимо предусмотреть различные варианты выборов, в том числе и непрямые (косвенные) выборы законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

8. Политико-правовая трансформация современной российской избирательной системы определяется институтом многопартийности, требованиям которого адекватна пропорциональная избирательная система парламентских выборов, что предполагает выдвижение политическими партиями открытых, свободных списков своих кандидатов в соответствующих регионах страны с фиксированным числом избираемых кандидатов в зависимости от территориальных единиц и с уравнивающим распределением остаточных голосов в масштабе всей страны или в рамках нескольких избирательных округов, а также соответствующим расчетом избирательного метра по методу д'Ондта. Введение пропорциональной избирательной системы выборов депутатов Государственной Думы обусловливается необходимостью дополнительного стимулирования развития партийной системы и формирования партийного большинства в нижней палате парламента, повышением партийной ответственности за деятельность органов исполнительной власти перед избирателями, за результаты посредничества между гражданским обществом и правовым государством в осуществлении политической воли народа депутатами.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Теоретико-методологическую основу исследования составляют сравнительно-правовой и структурно-функциональный методы, принципы правовой логики и юридической антропологии, историко-политический и теоретико-правовой подходы, метод институционального анализа политико-правовой системы и специальные правовые методы познания.

Научно-теоретическая и практическая значимость исследования.

Проведенный в диссертации анализ правового регулирования выборов за рубежом и в Российской Федерации существенно дополняет имеющиеся по этой проблематике исследования, расширяет возможности многоаспектного изучения избирательной системы как политико-правового института, законодательного обеспечения избирательных кампаний, рецепции отдельных избирательных институтов и процедур, углубляет представления об инстшуционализации политических интересов различных социальных слоев гражданского общества через борьбу конкурирующих политических и экономических элит за электоральную поддержку, позволяет определить оптимальные пути реформирования избирательной и партийно-политической системы российского общества.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования его результатов в деятельности государственных органов власти и участников избирательного процесса, в частности в ходе дальнейшей работы по совершенствованию избирательного законодательства, подготовке нормативных правовых актов, регламентирующих и регулирующих трансформацию избирательной системы современной России. Материалы диссертации могут быть использованы в качестве основы для последующих этапов научных исследований в рассматриваемой сфере общественных отношений, справочного и учебного материала для повышения квалификации работников государственных учреждений и организаций федерального и регионального уровней, связанных с выборами в государственные органы власти и местного самоуправления, преподавания учебного курса по избирательному праву как самостоятельной отрасли права, а также в качестве дополнительного материала к курсу истории и теории государства и права России.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных, всероссийских, региональных и межвузовских научно-теоретических и научно-практических конференциях, среди которых можно выделить: «Проблемы соответствия партийной системы интересам гражданского общества современной России» (Ростов-на-Дону, 2004); «Правовое и политическое взаимодействие» (Таганрог, 2004); «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы» (Москва, 2003); «Региональное законодательство: практика и пути совершенствования» (Ростов-на-Дону, 2004), в ходе парламентских слушаний на тему: «Практика проведения федеральных выборов, выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в 2002-2004 годах и перспективы развития избирательного законодательства» (Москва, Государственная Дума, 19 октября 2004 года).

Полученные в ходе исследования теоретические положения изложены в двух авторских монографиях «Избирательные системы: становление и развитие» (Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2003. - 15,7 п.л.) и «Избирательные кампании в современной России» (Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2004. - 16,7 п.л.), использовались при подготовке учебного пособия «Роль и место ОВД в избирательном процессе» для курсантов и слушателей образовательных учреждений системы МВД России, участвовавших в обеспечении охраны правопорядка и общественной безопасности па выборах Президента Российской Федерации, апробировались при чтении авторского курса лекций по избирательному нраву в Южно-Российском центре подготовки адвокатов Института по переподготовке и повышению квалификации преподавателей гуманитарных наук при Ростовском государственном университете.

Основные положения диссертационного исследования отражены в 28 работах, в том числе 6 из них - в ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки России для публикации результатов докторских исследований.

Структура диссертации обусловлена целыо и задачами исследования, а также избранной автором логикой их раскрытия и состоит из введения, б глав, содержащих 15 параграфов, заключения, списка литературы, включающего свыше 600 источников.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Мясников, Анатолий Павлович

Выводы М. Дюверже получили подтверждение и дальнейшее развитие в Л работах Д. Таагеперы и М. Шугарта . Проведенное этими учеными исследование показало, что пропорциональное представительство с высокой величиной округа (М > 5)4 способствует росту фрагментации, тогда как мажоритарное и плюральное голосование с низкой величиной округа (М < 5) - ее сокращению. В целом, как отмечают многие авторы, любая избирательная система увеличивает влияние сильных политических акторов за счет слабых, что ставит мелкие партии в невыгодное положение. Однако система большинства с малой величи

1 См.: Луговская М.Л. Указ. соч. - С. 3.

2 См.: Duverge М. Political Parties. - L., 1964; цит. по: Яргомская Н.Б. Избирательная система и уровень партийной фрагментации в России // Полит, исслед. - 1999. - ЛЬ 4. - С. 123.

3 См.: Taagepera R., Shugart М. Seats and Votes: The Effects and Determinants of Electoral Systems. - New Haven, 1989; цит по: Яргомская Н.Б. Указ. соч. - С. 123.

4 Величина округа (М) - количество мест, распределяемых в ходе выборов в данном округе, - наиболее важная характеристика избирательных систем. ной округа делает эту тенденцию более очевидной, чем система пропорционального представительства.

Данное свойство избирательных систем М. Дюверже объясняет следующим образом. Партия, занимающая систематически третье место в округах, не получает адекватного представительства в парламенте (так называемый механический эффект). Такое положение вещей оказывает психологическое воздействие на избирателей (психологической эффект), которые, понимая, что теряют голоса, отдавая их на выборы за третью партию, перестают за нее голосовать. В 1 результате этого число партий уменьшается . Тем не менее бывают ситуации, когда малые партии выживают и при системе большинства. Как правило, это относится к сильным локальным партиям, пользующимся, вопреки низким показателям в среднем по округам, в некоторых из них устойчивой поддержкой избирателей. Примером могут служить малые партии Канады, которые нередко добиваются победы в отдельных округах. Основываясь на их опыте, А. Рея делает вывод о том, что «формула большинства всегда ассоциируется с двухпартийным соревнованием, кроме случая, когда существуют сильные локальные малые партии»2.

Электоральная стратегия, направленная на артикуляцию локальных интересов, позволяет таким партиям успешно выступать в «своих» округах, нейтрализуя «психологический» эффект системы большинства3.

Установлено, что возможности кандидатов (как общее число кандидатов, так и их шансы на победу на выборах) зависят от трех основных факторов, определяющих тип партийной системы. Во-первых, это - число партий, во-вторых - возможность появления и развития новых партий, в-третьих - степень влиятельности левых партий.

В научной литературе приводится несколько типологий партийных систем. Наиболее известна классификация М. Дюверже, в основу которой положен количественный критерий. Соответственно, партийные системы делятся на

1 См.: Дюверже М. Политические партии. - М, 2000. - С. 286; цит. по: Яргомская Н.Б.

Указ. соч. - С. 123. 2

Лебедева М.М., Мельвиль А.Ю. Образовательная программа по сравнительной политологии в мировой политике // Полит, исслед. - 1998. - № 4. - С. 95.

3 См.: Яргомская Н.Б. Указ. соч. - С. 124. двухпартийные, многопартийные и однопартийные1. Ж. Блондель в своей классификации учитывает две переменные: количество партий и их положение в партийной системе. Исходя из этих критериев, он выделяет четыре типа соревновательных партийных систем: двухпартийную, двух с половиной партийную, многопартийную с доминирующей партией и многопартийную без доминирующей партии2. Сартори ввел иные переменные: количество соперничающих л партий (формат партийной системы) . В результате ученый предложил четы-рехэлементную классификацию: система доминирующей партии, двухпартийная система и два варианта многопартийной системы - умеренно и крайне поляризованные4.

В этой связи возникает главный вопрос: какая партийная система наиболее адекватна современным условиям России?

Например, как полагают ряд авторов, практика показывает, что наиболее стабильные двухпартийные системы, для которых характерны: относительное равновесие сил двух соперничающих партий в борьбе за власть, сильное дистанцирование фаворитов от остальных политических сил в кадровом, организационном и иных ресурсах, сильная оппозиция со стороны партий, проигравших на выборах5.

Например, в странах с двухпартийной системой одна из партий, как правило, делает акцент на социальных программах (это - демократы в США, лейбористы в Великобритании, социал-демократы в Германии), а вторая - защищает интересы и ценности предпринимательства, поощряя рост инвестиций, ограничивая права трудящихся6.

Подобное распределение ролей имеет определенную логику. Одни партии стимулируют развитие экономики и обеспечивают достаточный уровень благо

1 См.: Дюверже N1. Политические партии. -М., 2000. - С. 266-347.

2 См.: Blondel J. Party systems and Patterns of Govermment in Western Democracies -Canadian Journal of Political Science. - Vol. 1. - 1968. -JVa 2.

См.: Sartory G. Parties and Party Systems: A Framework for Analysic. - Vol. 1. - 1976. -Cambridge.

4 См.: Рагозин Н.П. Развитие партийной системы Украины // Полит, исслед. - 2004. -№ 1.-С. 89.

5 См.: Partis polityczne I systemy partyjne. - Warszavva, 1971. - S. 58.

6 См.: Вьюницкий В. Многопартийность // Диалог. - 1990. - JS» 10. - С. 9-10. состояния и экономической стабильности, которая позволяет другим партиям снять обостряющиеся социальные противоречия. Через некоторое время меры по социальной защите трудящихся начинают тормозить экономическую активность, и когда потенциал, накопленный за период экономического подъема, уменьшается, к власти снова приходят сторонники поощрения предпринимательства. Вновь начинают вызревать предпосылки следующего этапа смены власти.

Вероятно, именно к такой системе целесообразно стремиться в России. В истории постсоветской многопартийности Россия несколько раз приближалась к подобной биполярной системе1.

Другие авторы считают, что такой подход порочен с точки зрения обеспечения естественной эволюции партийно-политической системы. Более того, при всей кажущейся простоте введения двухпартийной системы она вряд ли является оптимальной для России XXI века. Политическая культура современных отечественных политиков, ориентированных на борьбу до победного конца, вряд ли дает шанс на цивилизованное межпартийное сотрудничество. Скорее всего, их конкуренция до предела поляризует общество, расколет его на правых и левых, дав простор крайностям. Кроме того, в условиях противостояния двух партий, стоящих на крайних позициях, сохранится необходимость в арбитре, роль которого у нас традиционно исполняет Кремль, то есть партии, л так и не обретут необходимой автономности .

Нужно отметить, что появлению двухпартийности естественным образом препятствует молодой возраст российской демократии. По мнению М. Дювер-же, для того чтобы в стране сложилась двухпартийная система, должно пройти достаточно времени, тогда избиратели смогут «почувствовать» механический и психологический эффект избирательный формулы и научиться «голосовать стратегически» . Очевидно, что десяти лет, в течение которых парламентские

1 См.: Анохин М.Г. Выборы как фактор демократического обновления избирательной системы. - С. 46.

См.: Владиславлев А.П. России требуются строители. - С. 44.

3 Яр го мекая Н.Б., Лихтенштейн A.B. Закон Дюверже и система относительного большинства. - С. 115. выборы в России проводились четырежды (1993-2003 гг.), для этого явно недостаточно.

В.А. Никонов приходит к выводу о том, что интересам России на нынешнем этапе в наибольшей степени отвечала бы мажоритарная одномандатная избирательная система с выдвижением кандидатов исключительно от партий. Как доказано всей политической теорией, такая система дала бы нам трех-пятифракционный парламент, через два - три избирательных цикла1.

Ряд авторов полагают, что в период политико-экономических реформ в России более предпочтительным явилось бы структурирование трехпартийной системы при одной доминирующей2 и двух оппозиционных партий (левоцентристской и правоцентристской)3.

Выборы в Государственную Думу (2003 г.) показали, что «Единая Россия», представлявшая государственно-бюрократический аппарат, получила около 40 % голосов избирателей. Явка на выборы составила 55,75 %, а голосование против всех списков достигло небывалой высоты - 4,7 %. Была весьма низкой явка избирателей и в большинстве крупных регионов России: Москва -около 50 %, Санкт-Петербург - менее 40 %, Владивосток - 34 %4. Сочетание низкой явки избирателей с высоким процентом голосования против всех свидетельствует о том, что доверие общества к партиям, преодолевшим 5-процентный барьер, на самом деле весьма условно5 (см. табл. 1).

1 См.: Независимая газета. - 1994. - 14 декабря; см. также: Никонов В.А. В сторону партии // Стратегия России. - 2004. - № 1. - С. 57.

2 «Доминирующая партия - это партия, которая отождествляется с какой-то определенной эпохой; ее доктрина, ее идеалы, ее методы, в известном смысле сам ее стиль совпадают с соответствующими характеристиками эпохи». См.: Дюверже М. Политические партии. - М., 2000. - С. 378.

См.: Владиславлев А.П. Указ. соч. - С. 44-45.

4 См.: Щербаков A.B. Падение идолов // Русский вестник. -2003. - № 26. - С. 6.

5 См.: Макаренко Б.И. Парламентские выборы 2003 г. как проявление кризиса партийной системы // Полит, исслед. - 2004. - № 1. - С. 60.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Глубокие преобразования российской политической системы свидетельствуют о том, что идеи прав и свобод человека и гражданина становятся основополагающими в процессе формировании органов государственной власти и органов местного самоуправления.

При этом выбор той или иной избирательной формулы в период реформы государственного устройства Российской Федерации, демократических преобразований партийно-политической системы и общества в целом сопровождается активным поиском и применением на практике различных форм реализации защиты прав граждан избирать и быть избранными в органы публичной власти.

В предложенной работе предпринята попытка в рамках авторского подхода на основе доктринальных представлений ведущих отечественных и зарубежных ученых, а также с учетом компаративного анализа избирательных систем зарубежных стран, практики действующего законодательства о выборах в период избирательных кампаний выборов депутатов Государственной Думы и региональных парламентов, Президента Российской Федерации, высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов) субъектов Федерации с 1993 по 2004 год исследовать проблемы теории и практики одного из важнейших институтов демократии - института избирательной системы - и его соотношения с рядом близких категорий (избирательное право и избирательный процесс), которые в современных условиях объективно выдвигаются в разряд самостоятельных и весьма значимых явлений публично-правовой и социально-политической действительности.

На основе проведенного исследования избирательная система, с нашей точки зрения, - это совокупность избирательных отношений по формированию государственных органов власти и органов местного самоуправления. В числе общественных отношений, входящих в избирательную систему и регулируемых в основных чертах избирательным правом, можно назвать основные принципы выборов, определение условий правосубъектности российских граждан, а также общественные отношения, которые складываются на каждой стадии избирательного процесса вплоть до его завершения.

С учетом теоретико-методологического исследования под российским избирательным правом мы понимаем систему правовых норм, представляющих собой самостоятельную отрасль права, которая регулирует общественные отношения и условия участия граждан в избрании государственных органов власти и местного самоуправления.

Проведенный анализ различных трактовок понятия и сущности избирательного процесса, а также анализ действующего законодательства позволили нам сформировать свое видение данной проблемы. Под избирательным процессом следует понимать совокупность избирательных процедур, избирательных действий (стадий), направленных на избрание органов публичной власти, которые в той или иной степени урегулированы нормами избирательного права, подавляющее большинство которых являются процессуальными.

Представляется, что вышеизложенные определения понятий «избирательная система», «избирательное право» и «избирательный процесс» наиболее полно отражают их качество как институциональной основы демократического государства, которые в совокупности образуют политико-правовую основу функционирования институтов системы представительной и выборной демократии.

Таким образом, стержнем для формирования избирательной системы является совокупность общественных отношений по формированию публичных органов власти, а избирательного права - обеспечение политической свободы гражданина, его права выбирать представителей в органы государственной власти и органы местного самоуправления, которые в связи с этим объективно требуют нормативного правового регулирования на всех стадиях избирательного процесса.

Вышесказанное убедительно свидетельствует о том, что под правовой основой избирательной системы следует понимать систему правовых норм избирательного права, в которых находят закрепление юридические нормы, регулирующие свойственные им отношения в процессе выборов органов публичной власти.

Данные правовые нормы в зависимости от уровня их принятия подразделяются на пять групп:

- к первой группе относятся общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации;

- во вторую группу входят законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые на федеральном уровне. Это, прежде всего, Конституция Российской Федерации, в которой закреплены исходные начала по формированию государственных органов власти и органов местного самоуправления. К источникам этой группы относятся федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ;

- третью группу актов, регулирующих избирательную систему по формированию органов государственной власти в субъектах РФ, составляют конституции (уставы), законы и иные нормативно-правовые акты о выборах субъектов Российской Федерации, которые вытекают из конституционных норм и федеральных законов о выборах;

- к четвертой группе источников относятся нормативные правовые акты по формированию органов власти местного самоуправления;

- и, наконец, пятую группу источников избирательной системы составляют нормативные правовые акты избирательных комиссий, принятые ими в рамках делегированного правотворчества.

Кроме того, организация и проведение выборов регулируются не только перечисленными выше источниками, но и рядом других законодательных актов, значительная часть которых входит в систему государственного права и не имеет прямой направленности на упорядочивание именно избирательных отношений.

Нормы данных источников закладывают правовые основы избирательной системы, порядок проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, способствуют в известной степени становлению демократического механизма реализации избирательных прав граждан. Вместе с тем демократические принципы не должны выглядеть следствием логических умозаключений, основанных на интерпретации международных договоров, указанных с установками Конституции России на приоритет общепризнанных норм международного права, а выступать прямым конституционным предписанием1. Поэтому в Конституции Российской Федерации должно быть отведено место главе «Избирательная система», закрепляющей правовое регулирование ее принципов на основе всеобщих, равных, справедливых, тайных, свободных, открытых и периодических выборов, которые явились бы постоянным и устойчивым фактором избирательных прав и свобод российских граждан как в теоретическом, так и в практическом плане в избирательной технологии ротации и передачи власти, обеспечения активного и равноправного участия граждан в осуществлении политической власти.

На основе проведенного исследования можно сделать вывод о том, что национальная избирательная система уже в четвертый раз за последнее десятилетие подвергается кардинальному реформированию, в основе которого лежит федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Вступление в силу

1 См.: Панкратов В. Основы избирательного права и Основной закон страны (опыт сдержанной критики Конституции РФ). - С. 15. вышеизложенного закона вызвало необходимость издания в очередной раз новых федеральных законов о выборах депутатов Государственной Думы, выборов Президента Российской Федерации, а также законов о выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, исходя из опыта избирательных кампаний 2003 и 2004 годов, следует выработать единые подходы при применении законов о разрешении спорных ситуаций. Требуют реализации и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в сфере избирательного права, а также нормы правоприменительной практики, рассмотренные в судах общей юрисдикции.

В настоящее время массив законодательства о выборах противоречив, в нем недостаточно урегулирован целый ряд вопросов, имеющих весьма важное и принципиальное значение. При этом особо показателен тот факт, что правовое регулирование выборов допускает различные варианты толкования провозглашенных на конституционном уровне избирательных прав и свобод. Порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти регулируется сразу несколькими законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, ведомственными нормативно-правовыми актами, что позволяет правоприменителю использовать тот закон, который ему выгоден в данный момент. Поэтому в итоге должны быть созданы реальные предпосылки и условия кодификации весьма сложного и по своему юридическому содержанию, и по структуре массива норм рамочного и отраслевого законодательства. В этой связи представляется, что с учетом избирательного законодательства ряда зарубежных стран, имеющих федеративное устройство, вопросы активного и пассивного избирательного права, применения той или иной системы выборов в Федеральное Собрание Российской Федерации, Президента России должны находиться в ведении федерального центра. Поэтому подготовка федерального избирательного кодекса состоит в кодификации, прежде всего, федеральных законов «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации» и «О выборах Совета Федерации». Что касается федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», то следует согласиться с мнением большинства ученых о том, что вышеуказанный закон необходимо привести к рамкам основных (базовых) гарантий 1994 года. Рассматривая нормативное регулирование некоторых видов избирательных систем при выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в частности смешанной (плюрально-пропорциональной системы)1, мы приходим к выводу о том, что рамочный федеральный закон в новой редакции еще более ограничил самостоятельность субъектов Российской Федерации в определении ряда параметров избирательной системы, при формировании органов государственной власти и тем самым вступил в противоречие со ст. 73 Конституции Российской Федерации, по смыслу которой к предмету исключительного ведения субъектов Российской Федерации относятся определение избирательной системы, применяемой при выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Следовательно, вопросы организации выборов и определения региональной избирательной системы должны оставаться прерогативой субъектов Российской Федерации. При этом встает непростая задача выбора избирательной системы, максимально учитывающей особенности конкретного региона.

Анализ практики проведения прямых выборов глав регионов свидетельствует о том, что активное применение в последнее время административного, властного ресурса в избирательных кампаниях выборов высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти)

1 См.: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. -2002.-№24.-Ст. 2253. субъектов Российской Федерации противоречит равенству условий для всех кандидатов, искусственно сужает поле выборов для избирателей путем использования властных полномочий, идет вразрез с процессами становления демократического общества в стране, препятствует ротации власти и ставит под сомнение прямые выборы президентов и губернаторов в субъектах Российской Федерации.

Рассматривая данную проблему, полагаем, что ввиду отсутствия развитых структур гражданского общества, становления российской политической системы законодатель может предусмотреть различные варианты выборов высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, в том числе и непрямые (косвенные) выборы законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Оценивая политический эффект использования российской несвязанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системы, полагаем, что она не в полной мере выполняет поставленные задачи содействия созданию и развитию политической системы общества, авторитетных массовых политических партий как главного субъекта избирательного процесса, структурированию политических интересов различных общественных сил, что фактически привело к кризису системы парламентского и партийно-политического представительства, отрыву проводимой властью политики от реальных потребностей общества. Слабость партий, неразвитость партийной системы во многом объясняются характером законодательного регулирования избирательной системы. В этой связи законодательство должно создавать такую комбинацию партийной системы, которая бы способствовала более успешной работе законодательных органов и политических механизмов в целом, отражая интересы различных социальных групп. Более того, в России, как и во всех демократических государствах, пропорциональная избирательная система поощряет фрагментацию партийной системы. Вместе с тем единственная избирательная система, которая реально сдерживает фрагментацию, - это мажоритарная избирательная система относительного большинства. Но, как известно, она крайне неблагоприятна для развития партийной системы. Поэтому преследовать две цели - развивать партии и одновременно сдерживать фрагментацию партийной системы - невозможно. Анализ избирательных кампаний выборов депутатов Государственной Думы и законодательных (представительных) органов в субъектах Российской Федерации показывает, что в последнее время стали слишком очевидны недостатки, присущие мажоритарной системе относительного большинства. Прежде всего, плюральная система не в полной мере позволяла отражать электоральные, главным образом, политические предпочтения граждан России, подавляющее большинство избирателей не влияли на итоги выборов, а их интересы не в полной мере оказывались представленными в парламенте. Особенно важную роль при этом стали играть административный, властный ресурс и различные виды скрытого подкупа избирателей.

Следует отметить, что кандидаты, избранные в одномандатных избирательных округах, в большинстве своем утрачивают свой независимый статус, войдя в ту или иную фракцию.

Вместе с тем надо признать, что при использовании пропорциональной избирательной системы выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации в период избирательных кампаний 2003-2004 годов становятся все более конструктивными.

В этой связи очевидна необходимость политико-правовой трансформации избирательной системы, создания многопартийной системы, которая бы способствовала успешной работе парламента и политических механизмов в целом, отражая интересы различных слоев гражданского общества в реализации избирательных прав, по формированию органов публичной власти.

Поэтому при исследовании институциональной эффективности выбора партийных и избирательных систем следует исходить из обоснования критерия эффективности избирательной формулы. При анализе выбора избирательной системы ориентиром должен служить не один, пусть даже наиболее значительный (формирование партийной системы), а комплекс критериев, которые находятся под определенным и весьма сильным воздействием существующей модели избирательной системы (деятельность парламента, его результаты и эффективность, стабильность исполнительной ветви власти, стадии избирательного процесса и др.).

На нынешнем этапе интересам российских граждан в наибольшей степени отвечала бы пропорциональная избирательная система для выборов всех депутатов Государственной Думы с выдвижением партиями свободных списков своих кандидатов в соответствующих регионах страны (региональных списков) с фиксированным числом избираемых кандидатов в зависимости от территориальных единиц и с уравновешивающим распределением остаточных голосов в масштабе всей страны или в рамках нескольких избирательных округов. Предполагается также введение пропорционального распределения мандатов между политическими партиями, заключившими предвыборное соглашение.

Бесспорное преимущество пропорциональной избирательной системы над другими системами в условиях становления демократического государства заключается, прежде всего, в том, что данная избирательная формула позволит стимулировать развитие партийно-политической системы, а также повысить ответственность политических партий перед избирателями. Более того, при пропорциональных выборах парламентское большинство, как правило, выражает мнение действительного большинства избирателей по сравнению с мажоритарной избирательной системой относительного большинства. Поэтому, если задача народного представительства состоит в том, чтобы служить выражением народной воли, то пропорциональные выборы должны быть предпочтены выборам по большинству1. В этой связи следует вспомнить и российский опыт выборов депутатов в Учредительное Собрание России в 1917 году, которые проводились на основе пропорционального представительства в 69 округах .

1 См.: Коркунов Н.М. Пропорциональные выборы. - СПб., 1896.

2 См.: Положение о выборах в Учредительное Собрание. - С. 7-9.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Мясников, Анатолий Павлович, 2005 год

1. Нормативно-правовые акты Международное законодательство

2. Устав Организации Объединенных Наций (подписан 26 июня 1945 г.) // ИПС «Гарант».

3. Всеобщая декларация прав человека (принята и провозглашена резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.) // Международное публичное право: Сб. документов. М., 1996. - Т. 1.

4. Устав Совета Европы (принят 5 мая 1949) // ИПС «Гарант».

5. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. //СЗ РФ. 1996. -№ 20. - Ст. 2143.

6. Протокол № 1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (Париж, 20 марта 1952 г.) // Юрист-международник -International Lawyer. 2003. - № 1.

7. Международный пакт о гражданских политических правах (1966) // ВВС СССР, 1976. -№ 17.-Ст. 291.

8. Парижская хартия для новой Европы (итоговый документ Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшегося в Париже 21 ноября 1990) // Действующее международное право. М., 1996. - Т. 1. - С. 42-54.

9. Конвенция СНГ о правах человека и основных свободах человека 1995 г. // СЗ РФ. 1999.-№ 13.-Ст. 1489.

10. Хартия основных прав Европейского Союза (принята единогласно на заседании Европейского Совета. Ницца, 7 декабря 2000 г.) // Моск. жури, меж-дунар. права. 2003. - № 2. - С. 302-314.

11. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод граждан государств участников Содружества Независимых Государств (ратифицирована Российской Федерацией 2 июля 2003 г. № 89-ФЗ) // СЗ РФ. - 2003. - № 27. - Ст. 2703.

12. Российское законодательствоI

13. Конституция СССР (Основной закон) 1977 г. М., 1987. - 33 с.

14. Конституция Российской Федерации (принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).-М., 1999.-40 с.

15. ФЗ от 6.12.1994 г. «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ» (с изм. и доп. от 26.11.1996 г.) // СЗ РФ. 1994. - № 33. - Ст. 3406; 1996.-№49.-Ст. 5498.

16. ФЗ от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях» (с изм. и доп. от 26.11.96 г., 17.03.97 г., 19.07.98 г., от 12.03.2002 г. // СЗ РФ. 1995. -№ 21. -Ст. 1930; 1997. -№ 20. - Ст. 2231; 1998. - № 30. - Ст. 3508; Рос. газ. - 2002. -15 марта (№ 46).

17. Закон СССР от 1 декабря 1988 г. «О выборах народных депутатов СССР» // ВВС СССР. 1988. -№ 49. - Ст. 729.

18. Закон РСФСР от 27 декабря 1989 г. «О выборах народных депутатов РСФСР» // ВВС РСФСР. 1989. - № 44. - Ст. 1305.

19. Проект закона РФ «О выборах в Верховный Совет Российской Федерации» от 10 мая 1993 г. // ВСНД РСФСР ВС РСФСР. 1991. - № 29. - Ст. 1011.

20. ФЗ от 21.06.1995 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» // СЗ РФ. 1995. - № 26. - Ст. 2398.

21. ФЗ от 24.06.1999 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (в ред. федеральных законов № 35-Ф3 от1204.2001 г., № 89-ФЗ от 10.07.2001 г., 21.03.2002 г.)//Рос. газ.-2001.-№ 075, 130; СЗ РФ.- 2002. -№ 12.-Ст. 1093.

22. ФЗ РСФСР от 24.04.1991 г. «О выборах Президента РСФСР» // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991.-№ 17.-Ст. 510.

23. ФЗ от 17.05.1995 г. «О выборах Президента РФ» // СЗ РФ. 1995. -№ 2. -Ст. 1924.

24. ФЗ от 31.12.1999 г. «О выборах Президента РФ» (с изм. и доп. от2103.2002 г.) // СЗ РФ. 2000. - № 1.-Ст. 11; 2002. -№ 12.-Ст. 1093; 2003. -№2.-Ст. 171.

25. ФЗ от 6.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // ФЗ РФ. 2003. - № 40. -Ст. 3822.

26. ФЗ от 26.11.1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (в ред. федерального закона от 22.06.98 г. № 85-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. - № 49. - Ст. 5497; 1998.-№26.-Ст. 3005.

27. ФЗ от 17.12.95 г. «О порядке формирования Совета Федерации» // СЗ РФ. 1995.-№50.-Ст. 4859.

28. ФЗ от 19.09.1997 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (с изм. и доп. от 30.03.1999 г., 10.07.01 г.) // СЗ РФ. 1997. - № 38. - Ст. 4339; 1999. - № 14. -Ст. 1653; 2001.-№29.-Ст. 2944.

29. ФЗ от 5.07.1999 г. «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (с изм. и доп. от 12.02. 2001 г., 4.08. 2001 г.)//Рос. газ. 1999. - 8 июля; 2001.-№ 032, № 151.

30. ФЗ от 5.08.2000 г. «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» // СЗ РФ. 2000. - № 32. - Ст. 3336.

31. ФЗ от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (с изм. и доп. от 21.03. 2002 г., 25.07.2002 г.) // Рос. газ. 2001. - № 133; СЗ РФ. - № 12. -Ст. 1093; №30.-Ст. 3024; 2002.-№ 12.-Ст. 1093; 2003.-№ 26. - Ст. 2574.

32. ФЗ от 20.12.2002 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» // Рос. газ. 2002. - 25 декабря; СЗ РФ. - 2002. -№51.-Ст. 4982.

33. ФЗ от 10.01.2003 г. «О выборах Президента РФ» // Рос. газ. 2003. -16 января; СЗ РФ. - 2003. - № 2. - Ст. 171.

34. ФЗ от 10.01.2003 г. № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"» // Рос. газ. 2003. - 15 января; СЗ РФ. - 2003. - № 2. - Ст. 172.

35. ФЗ от 6.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 12.08.2004 г.) // СЗ РФ. 2003. - № 40. - Ст. 3822.

36. Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» // САПП РФ. 1993. - № 39. -Ст. 3597.

37. Указ Президента РФ от 11 октября 1993 г. № 1626 «Положение о выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // САПП РФ. 1993. -№ 42. - Ст. 3994.

38. Указ Президента РФ от 22 октября 1993 г. № 1723 «Об основных началах организации государственной власти в субъектах РФ // САПП РФ. 1993. -№45.-Ст. 4089.

39. Указ Президента РФ от 29 октября 1993 г. № 1797 «Об утверждении Основных положений о выборах в органы местного самоуправления» // САПП РФ, 1993.-№44.-Ст. 4197.

40. Указ Президента РФ от 20 декабря 1993 г. № 2227 «О мерах по совершенствованию избирательной системы в Российской Федерации» // САПП РФ. 1993.-№52.-Ст. 4315.

41. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в РФ» // САПП РФ. 1993. -№ 44. - Ст. 4188.

42. Основные положения о выборах в представительные органы государственной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа (утверждены указом Президента РФ от 27:10.1993 г.) // Рос. газ. 1993. - 30 октября.

43. Основные положения о выборах в органы местного самоуправления (утверждены указом Президента РФ от 29.10.1993 г.) // Рос. газ. 1993. - 3 ноября.

44. Положение о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа РФ (утверждено указом Президента РФ от 3.10. 1994 г.) // СЗ РФ. 1994. -№ 24. - Ст. 2598.

45. Положение о выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания РФ в 1993 г. // САПП РФ. 1993. - № 42. - Ст. 3994.

46. Положение о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 г. // САПП РФ. 1993.-№39.-Ст. 3597.

47. Указ Президента РФ от 18 августа 1995 г. № 861 «Об обеспечении деятельности государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"» // СЗ РФ. 1995. - № 24. - Ст. 3443.

48. Российской Федерации и Тульского областного суда» // СЗ РФ. 2002. - № 25. -Ст. 2515.

49. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2000 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности пункта 11 ст. 51 федерального закона

50. О выборах депутатов Государственной Думы» // СЗ РФ. 2000. - № 19. -Ст. 2102.

51. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 декабря 1997 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Тамбовской области» // СЗ РФ. 1997. -№51.- Ст. 5877.

52. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Алтайского края» // СЗ РФ. 1996. - № 4. - Ст. 409.

53. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 г. «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Читинской области» // СЗ РФ. 1996. - № 7. - Ст. 400.

54. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 1998 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений федерального закона от 21 июня 1995 г. "О выборах депутатов Государственного Собрания РФ"» // СЗ РФ. 1998. - № 48. - Ст. 5969.

55. Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 134-0 «По делу о толковании статьи 81 (часть 3) и пункта 3 раздела второго "Заключительные и переходные положения" Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. - № 46. - Ст. 5701.

56. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 1997 г. № 9-П по делу о проверке конституционности положений статей 74 (часть первая) и 90 Конституции Республики Хакасия // СЗ РФ. 1997. -№26.-Ст. 3145.

57. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации (принят Конституционным Судом Российской Федерации 1 марта 1995 года) // ИПС «Гарант».

58. Регламент ЦИК РФ // Вестн. ЦИК РФ. 1998. - № 6 (60). - С. 25^10.

59. Монографии, научные статьи, учебники и учебные пособия

60. Абдулханов Е.М., Забелина М.И., Шишенина И.В., Рудинский Ф.М. Избирательная система: от смешанной к мажоритарной или пропорциональной // Конституционное и муниципальное право. 2002. - № 3. - С. 16-22.

61. Авакьян С.А. Выборы 1993-1994 в Российской Федерации: правила и процедуры. М., 1993. - 30 с.

62. Авакьян С.А. Государственно-правовые нормы и обычаи: соотношение в регулировании деятельности Советов // Сов. государство и право. -1978. -№ 8.-С. 14-21.

63. Авакьян С.А. Законодательство о выборах: опыт применения, вопросы совершенствования // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. - 1989. - № 6. -С. 9-19.

64. Авакьян С.А. Принципиальный шаг вперед // Советы народных депутатов. 1989.-№ 2. - С. 22-29.

65. Авакьян С.А. Реформа советской избирательной системы важный шаг в демократизации жизни общества // Государственно-правовые аспекты демократизации советского общества. - М., 1990. - С. 3-20.

66. Авдеенкова М., Дмитриев Ю. Современные избирательные системы // Выборы: законодательство и технологии. 2000. - № 7/8. - С. 54-59.

67. Австрийская Республика. Конституция и законодательные акты. М., 1985.-230 с.

68. Автономов A.C., Веденеев Ю.А. Избирательные системы // Сравнительное избирательное право: Учеб. пос. М., 2003. - 203 с.

69. Агапонов A.K. Электоральные процессы и региональные элиты (на материалах Южного федерального округа) // Государственное и муниципальное управление. -2002. -№ 3-4. С. 49-61.

70. Азовкин И.А. Верховные Советы высшие представительные органы государственной власти в СССР // Высшие представительные органы власти в СССР.-М., 1969.-339 с.

71. Айвазян М.С., Леванский В.Н., Лысенко В.И., Новиков Т.В. Обновление избирательного законодательства в России // Государство и право. 1993. - № 8. -С. 32-42.

72. Алексеев H.H., Ломоносова М.В. Реформа избирательной системы в Великобритании (на примере выборов в Европейский парламент) // Вести. ЦИК РФ. 1999.-№7.- С. 40-47.

73. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981. - 359 с.

74. Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975. - 263 с.

75. Алексеев С.С. Теория права. М., 1994. - 223 с.

76. Алехичева Л.Г. Слово в защиту регионального законотворчества (в чем причина противоречий между федеральными и местными правовыми актами // Независимая газ. 2000. - 2 марта.

77. Алехичева Л.Г., Постников А.Е. Признание недействительными итогов голосования и результатов выборов: правовые проблемы // Журн. рос. права. 2001. - № 6. - С. 25-36.

78. Андреев Д.А. Российский либерализм и Государственная Дума // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 8. История. - 1995. -№ 2. - С. 16-23.

79. Анохин М.Г. Выборы как фактор демократического обновления избирательной системы // Вестн. Моск. ун-та. 1998. -№ 4. - С. 38-46.

80. Антонова Р.И., Алексеев H.A. Избирательные права граждан как важнейшая гарантия обеспечения реализации политических прав и свобод в современной России // Вестн. Моск. ун-та МВД России. 2004. - № 1. - С. 86-88.

81. Астафичев П.А. Избирательное право России; современное состояние и перспективы развития. Орел, 1999. - 161 с.

82. Астафичев П.А. Проблемы совершенствования избирательного законодательства в РФ: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1998. - 31 с.

83. Афанасьев М.Н. Клиентаризм и российская государственность. -М., 1997.-310с.

84. Ахременко A.C., Мелешкина Е.Ю. Голосование «против всех» как форма политического протеста: проблема изучения // Политическая наука. -2002.-№ 1.-С. 21-43.

85. Баглай М.В. Конституционализм и политическая система в современной России//Журн. рос. права. -2003. -№ 11.-С. 10-19.

86. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для вузов. 2-е изд., изм. и доп. - М., 2001. - 784 с.

87. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. -М., 1998.-506 с.

88. Барабашев Г., Шеремет К. Советская избирательная система: стратегия реформы //Коммунист. 1988. -№ 9. - С. 22-30.

89. Барабашев Г.В. Государственное право буржуазных и развивающихся стран. М., 1989. - 383 с.

90. Бачеева Е., Юрин А. Выборы в России. Честные и справедливые? // Правозащитник. 1999. - № 4. - С. 118.

91. Бачило И.Я. Информационное право: основы практической информатики: Учеб. пос. М., 2001. - 352 с.

92. Безбородов A.A. Выборы в Государственную Думу по партийным спискам: анализ, прогноз и реформа // Гос. власть и местное самоуправление. -2001.-№3.-С. 15-29.

93. Безбородов A.A. Экзамен по демократии для регионов // Журн. о выборах. 2003. - № 3. - С. 30-35.

94. Белов С.А. Избирательная система как правовой институт: Авто-реф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2003. - 22 с.

95. Белов С.А. Российская избирательная система // Изв. вузов. Правоведение. 1998.-№ 3. - С. 166-169.

96. Бикметов P.M. Избирательный процесс, власть и оппозиция в Ульяновской области // Полит, исслед. 1999. -№ 3. - С. 119-130.

97. Биктагиров Р.Т. Избирательные комиссии и политические партии -основные субъекты избирательного процесса // Вестн. ЦИК РФ. 2003. - № 4. -С. 63-74.

98. Биктагиров Р.Т. Информационное обеспечение выборов: организационно-правовые аспекты // Журн. о выборах. 2003. - № 1. - С. 5-7.

99. Биктагиров Р.Т. Некоторые теоретические и практические проблемы совершенствования избирательной системы Российской Федерации // Вестн. ЦИК РФ. -2003. -№ 11. -С. 69-79.

100. Биктагиров Р.Т. Правовые и организационные основы выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (общие вопросы) // Вестн. ЦИК РФ. 2003. -№ 3. - С. 100-109.

101. Бондаренко C.B. Коррумпированные общества. Ростов н/Д, 2002.

102. Бондарь Н.С. Ростовская область как субъект Федерации на новом этапе конституционного развития (июнь 1997 г. декабрь 1998 г.) // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. - 1998. -№ 4. - С. 94-103.

103. Борисов И.Б. Соотношение норм международного и внутригосударственного права в вопросах избирательного процесса // Журн. рос. права. -2002,-№4.-С. 105-110.

104. Бунин И. Думские выборы: итоги и вопросы // Стратегия России. -2004.-№ 1.-С. 9-19.

105. Бутенко А.О. О революционной перестройке государственно-административного коммунизма и иного не дано. М., 1988. - 203 с.

106. Быструхина О.О. Выборы Президента республики Польша // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2004. — № 1. - С. 434-440.

107. Васецкий A.A. Системообразующие конфликты политической системы России в сфере местного самоуправления // Личность. Культура. Общество.-2004.-№ 1.-С. 158-168.

108. Васильев В.И. Федерализм и избирательная система в Германии // Полит, исслед. 1995. -№ 4. - С. 139-145.

109. Васильев В.И. Чтобы лучше применять и совершенствовать закон// Журн. рос. права. 2004. - № 4. - С. 147-158.

110. Васильев В.И., Постников А.Е. Выборы в Государственную Думу: правовые проблемы. М., 1995. - 187 с.

111. Васильев В.И., Постников А.Е. Законодательная основа выборов Президента Российской Федерации // Выборы Президента Российской Федерации. 1996. Электоральная статистика. М., 1996. С. 6-21.

112. Васильева Т.А. Конституционные институты непосредственной демократии // Сравнительное конституционное право. М., 1996. - С. 366-387.

113. Веденеев Ю.А. Введение в избирательное право: Учеб. пос. М., 2003.-208 с.

114. Веденеев Ю.А. Избирательная власть: исторический контекст, политико-правовая сущность и механизм осуществления // Бюл. ЦИК РФ. 1995. -№ 1. - С. 6-7.

115. Веденеев Ю.А. Новое избирательное право // Очерки по истории выборов и избирательного права. Калуга-М., 1997. - С. 305-306.

116. Веденеев Ю.А. Новое избирательное право РФ: проблемы развития и механизм реформирования // Вестн. ЦИК РФ. 1997. -№ 2. - С. 3-5.

117. Веденеев Ю.А. Политическая демократия и электорально-правовая культура // Государство и право. 1997. - № 2. - С. 33-41.

118. Веденеев Ю.А. Политические партии в избирательном процессе: правовые иллюзии и юридическая реальность // Государство и право. — 1995. -№7. -С. 19-28.

119. Веденеев Ю.А. Понятие избирательного права // Введение в избирательное право: Учеб. пос. М., 2003. - 208 с.

120. Веденеев Ю.А., Васильев A.B. Право электоральных преференций //. Журн. о выборах. 2003. - № 2. - С. 10-14.

121. Веденеев Ю.А., Васильев A.B. Сравнительный анализ избирательных систем России и Германии // Журн. о выборах. 2001. - № 4. - С. 20-27.

122. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. 1997. - № 8. - С. 3-11.

123. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс: понятие и основные стадии // Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Под ред. A.B. Иванченко: Учеб. М., 1999. - 841 с.

124. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс: понятие, структура и основные стадии // Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Отв. ред. A.A. Вешняков: Учеб. для вузов. М., 2003.-607 с.

125. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Политика и федеральные выборы: к вопросу о взаимоотношениях между властью и правом // Государство и право. -1995.-№ 2.-С. 85-91.

126. Веденеев Ю.А., Миронов Н.М. Современное избирательное право: понятие и система // Вестн. ЦИК РФ. 2004. - № 8 (170). - С. 76-84.

127. Веденеев Ю.А., Мостовщиков В.Д. Категория избирательного права // Введение в избирательное право: Учеб. пос. М., 2003. - 205 с.

128. Веденеев Ю.А., Навальный C.B. Избирательное право: роль и место в системе права России // Вестн. ЦИК РФ. 2003. - № 2. - С. 63-73.

129. Веденеев Ю.А., Раудин В.И. Источники избирательного права Российской Федерации // Вестн. ЦИК РФ. 2003. - № 6. - С. 160-172.

130. Вельяшев О.Ю., Воронин Д.Ю., Волков В.П. Избирательные споры. Судебная практика // Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. 2003. Электоральная статистика. М., 2004. - С. 289-294.

131. Вешняков A.A. Выборы Президента-2000: правовые основы // Жури. рос. права. -2000. -№ 3. С. 3-10.

132. Вешняков A.A. Избирательное законодательство Российской Федерации в свете общепринятых стандартов // Моск. журн. междунар. права. -1995,-№4.-С. 38-52.

133. Вешняков A.A. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М., 1997.

134. Вешняков A.A. Международные избирательные стандарты // Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Отв. ред. A.B. Иванченко: Учеб. для вузов. М., 1999. - С. 120-126.

135. Вешняков A.A. Международные избирательные стандарты // Междунар. жизнь. 2001. - № 3. - С. 21-31.

136. Вешняков A.A. Не могу сказать, что агитация шла честно // Известия. 1999. - 18 декабря.

137. Вешняков A.A. Основные направления совершенствования избирательного законодательства РФ // Государство и право. 1997. - № 6. - С. 27-36.

138. Вешняков A.A. Особенности избирательной кампании 2004 года по выборам Президента Российской Федерации // Выборы Президента РФ. 2004. Электоральная статистика. М., 2004. - С. 5-10.

139. Вешняков A.A. Развитие избирательного права укрепляет гражданское общество // Журн. рос. права. 2003. - № 10. - С. 3-7.

140. Вешняков A.A. Реформы избирательной системы в Российской Федерации и международное право // Бюл. ЦИК РФ. 1995. - № 3. - С. 29-38.

141. Вешняков A.A. Традиции и новеллы избирательного процесса в России (1999-2002 гг.) // Журн. о выборах. 2002. - № 4. - С. 3-6.

142. Вешняков A.A., Лысенко В.И. Избирательное право: понятие, принципы и система // Избирательное право и избирательный процесс в РФ: Учеб. для вузов. М., 2003. - С. 19-46.

143. Вешняков A.A., Лысенко В.И. Источники избирательного права // Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учеб. для вузов. М., 2003. - С. 46-72.

144. Витрук Н.В. Проверка конституций, уставов субъектов Российской Федерации на соответствие Конституции РФ в практике Конституционного Суда, опыт и проблемы // Конституционное законодательство России. М., 1999. С. 26-51.

145. Вихарев A.A. Проблемы взаимодействия органов власти и политических общественных объединений в период избирательных кампаний // Журн. о выборах. 2002. - № 1. - С. 2-5.

146. Владиславлев А. России требуются строители. Создание полноценной партийной системы стало реальной задачей ближайшего будущего // Стратегия России. -2004. -№ 1. С. 39-50.

147. Власть Ростовской области: правовые основы формирования и деятельности. Ростов н/Д, 2001. - 106 с.

148. Возьмитель А. Выборы и выбор России // Власть. 2004. - № 2. -С. 13-16.

149. Волченко В.Н. Право кандидатов на агитацию в поддержку своего выдвижения и избрания при выборах в органы государственной власти в Российской Федерации // Северо-Кавказский юрид. вестн. 2003. — № 4. - С. 4650.

150. Волченко В.Н. Проблемы совершенствования избирательного законодательства субъектов Российской Федерации // Проблемы соответствия партийной системы интересам гражданского общества современной России. Ростов н/Д, 2004.-С. 149-155.

151. Вопросы избирательного права в практике Конституционного Суда РФ. Доклад Конституционного Суда РФ // Вестн. ЦИК РФ. 1998. - № 3.

152. Выборы в Государственную Думу: правовые проблемы / Отв. ред. В.И. Васильев и А.Е. Постников. М., 1995. - 168 с.

153. Выборы во всем мире. Электоральная свобода и общественный прогресс / Сост. A.A. Танин-Львов: Энцикл. справ. М., 2001. - 1106 с.

154. Выборы депутатов Законодательного собрания Ростовской области 30 марта 2003 года. Факты, анализ электоральной статистики. Ростов н/Д, 2003.-330 с.

155. Выборы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ на основе пропорциональной избирательной системы // Право и жизнь. 1997. - № 12. - С. 98-99.

156. Выборы и партии в регионах России: Сб. учеб. материалов по курсу «Политическая регионалистика» / Под ред. Г. Люхтерханд-Михалевой и С. Ры-женкова. М.-СПб., 2000. - 280 с.

157. Выборы Президента Российской Федерации. 1996. Электоральная статистика. М., 1996. - 319 с.

158. Выборы: по средствам и по закону // Труд. 2000. - 5 октября.

159. Выступление A.A. Вешнякова на парламентских слушаниях // Выборы и референдумы. 2000. - № 1. - С. 5-7.

160. Выступление Е.Б. Мизулиной на парламентских слушаниях // Выборы и референдумы. 2002. - № 1. - С. 7-8.

161. Вьюницкий В. Многопартийность // Диалог. 1990. -№ 10. - С. 910.

162. Гаврилов В.В. Принятие ООН актов о правах человека и международный механизм их имплементации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 1994.-28 с.

163. Гаджиев X. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации как источник права // Право и жизнь. 2000. - № 26. - С. 21-24.

164. Галкин A.A. О сенсации, которая не состоялась // Полит, исслед. -2004. -№ 1.-С. 6-9.

165. Галушко И.В. Правосудие как способ разрешения юридических конфликтов в ходе выборов // Вестн. ЦИК РФ. 2003. -№ 1. - С. 101-113.

166. Гаман-Голутвина О.В. Партии и власть // Свободная мысль. 2004. -№ 9. - С. 77-86.

167. Гаман-Голутвина О.В. Российские партии на выборах: картель «хватай-всех» // Полит, исслед. 2004. -№ 1. - С. 22-25.

168. Гаркуша П.И. Правовое положение главы администрации (губернатора) субъекта Российской Федерации: выборы и полномочия // СевероКавказский юрид. вестн. -2003. -№ 4. С. 123-139.

169. Гельман В., Голосов Г. Политические партии в Свердловской области: региональные практики и сравнительные перспективы // Мировая экономика и междунар. отношения. 1998. - № 5. - С. 133-145.

170. Гельман В.Я. Второй электоральный цикл и трансформация политического режима в России. Выборы в Российской Федерации: Материалы на-уч.-практич. конф. СПб., 2002. - С. 49-55.

171. Гельман В.Я. Избирательные кампании в России: испытание электоральной формулы // Полит, исслед. 1995. -№ 2. - С. 84-100.

172. Гельман В.Я. Изучение выборов в России: исследовательские направления и методы анализа // Полит, наука. 2000. - № 3. - С. 6-16.

173. Гельман В.Я. Региональная власть в современной России. Институты, режимы и практика // Полит, исслед. 1998. - № 1. - С. 87-105.

174. Гельман В.Я. Создавая правила игры: российское избирательное законодательство переходного периода // Полит, исслед. 1997. -№ 4. - С. 125— 147.

175. Герасименко Т.В. Анализ принципов избирательного права стран СНГ // Избирательное право и избирательный процесс в субъектах РФ: состояние, проблемы, перспективы. Барнаул, 2000. - С. 102-110.

176. Гервер МЛ. Предлагаю изменить нашу избирательную систему // Сов. государство и право. 1990. -№ 7. - С. 78-85.

177. Гессен В.М. Теория конституционного государства. СПб., 1914. -С. 150-288.

178. Глубоцкий А.Ю., Кынев A.B. Опыт смешанных выборов в российских регионах // Полит, исслед. 2003. - № 2. - С. 120-127.

179. Глубоцкий А.Ю., Кынев A.B. Партийная составляющая законодательных собраний российских регионов // Полит, исслед. 2003. - № 6. - С. 7087.

180. Глушко Е.К. Реформа избирательной системы в России и законодательство о выборах // Конституционный строй России. М., 1992. - Вып. 1. -С. 136-148.

181. Глушко Е.К., Кобаренкова Е.Ю., Левинский В.А., Лысенко В.И. Избирательные системы в СССР: поиск оптимальной модели // Сов. государство и право. 1991. -№ 7. - С. 28-36.

182. Головко A.A. О разработке отдельных проблем советского государственного права // Актуальные теоретические проблемы развития государственного права и советского строительства. М., 1976. - С. 45-60.

183. Голосов Г.В. Избирательные системы и партийная фрагментация в регионах России 1993-2003 гг. // Власть и элиты в современной России: Сб. науч. ст. СПб., 2003. - С. 306-310.

184. Голосов Г.В. Измерения российских региональных избирательных систем // Полит, исслед. 2001. - № 4. - С. 71-85.

185. Голосов Г.В. Пределы электоральной инженерии: «смешанные несвязанные» избирательные системы в новых демократиях // Полит, исслед. -1997. -№ 3. С. 102-113.

186. Голосов Г.В., Шевченко Ю.Д. Независимые кандидаты и зависимые избиратели: влияние социальных сетей на электоральную политику в России // Полит, исслед. 1999. -№4.-С. 108-121.

187. Голяков И. Советская избирательная система. М., 1955. - 34 с.

188. Гончарова Т.М. Общественно-политические объединения в избирательном процессе: проблемы становления и развития. Барнаул, 2000. - С. 112115.

189. Горобцов Г.В. В волнах политического плюрализма // Наша власть: дела и лица. 2004. - № 2. - С. 24-25.

190. Горшков М.К., Петухов В.В. Перспективы демократии в России: угрозы реальные и мнимые // Социол. исслед. 2004. - № 8. - С. 23-33.

191. Горшколепов A.A., Поздняков Д.А. Политико-правовые аспекты формирования российской многопартийности // Проблемы соответствия партийной системы интересам гражданского общества современной России. Ростов н/Д, 2004.- 172 с.

192. Горшуляк В.В. Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации. М., 1999. -215 с.

193. Государственное право буржуазных и развивающихся стран. М., 1989.-403 с.

194. Государственно-правовые аспекты демократизации советского общества / Под ред. С.А. Авакьяна. М., 1990. - 188 с.

195. Грабенвартер К. О проекте Конвенции Совета Европы «О стандартах выборов, избирательных прав и свобод» // Гос. власть и местное самоуправление. 2004. -№ 3. - С. 42-45.

196. Гришин Н.В. Соответствие деятельности политических партий электоральным предпочтениям населения в Астраханской области // Проблемы соответствия партийной системы интересам гражданского общества современной России. Ростов н/Д, 2004. - С. 217-226.

197. Гришина М.В. Законодательная база выборов // Выборы Президента РФ. 2004. Электоральная статистика. М., 2004. - С. 8-10.

198. Грызлов Б.В. Наш идеал Единая Россия // Стратегия России. -2004. -№ 1.-С. 5-8.

199. Губернаторство в России: история, современность и перспективы. «Круглый стол» в ин-те соц. и полит, технологии // Вестн. Моск. ун-та. -Сер. 12. Полит, науки. 1996.-№3.-С. 2-12.

200. Данилевский Г. Политическая ситуация в России: социально-культурные и психологические аспекты // Мировая экономика и междунар. отношения. 1997. -№ 7. - С. 5-12; № 8. - С. 5-16.

201. Даниленко С.А. Проблемы совершенствования избирательного законодательства России в свете выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Барнаул, 2000. - С. 10-13.

202. XX век: Краткая историч. энцикл. М., 2001. - Т. 1. - 389 с.

203. Джегутанов Э. Предвыборная, выборная и послевыборная ситуация в Карачаево-Черкесской Республике // Моск. центр Карнеги. 2002. - № 8. -С.86-92.

204. Диденко Ю.Ю., Соломонидина И.О. Анализ влияния судебной практики на развитие избирательного законодательства Российской Федерации // Вестн. ЦИК РФ. 2003. - № 2. - С. 74-85.

205. Динамика ценностей населения реформируемой России / Отв. ред. Н.И. Лапин, JI.A. Белова. М., 1996. - 181 с.

206. Динес В., Николаев А. Выборы: десять лет спустя // Власть. 1999. -№ 10.-С. 19-23.

207. Дмитриев Ю.А., Кунделев В.В. // Человек и закон. 1989. - № 8. -С. 28-32.

208. Дюверже М. Политические партии: Пер. с франц. М., 2000. - 558 с.

209. Ежов Д.П. Партийная система современной России: проблема становления // Журн. о выборах. 2004. - № 2. - С. 25-28.

210. Ежов Д.П. Характерные особенности и перспективы трансформации инструмента президентства в России // Жури, о выборах. 2004. - № 3.

211. Елизаров В.Г. Конституционно обоснованные ограничения свободы массовой информации в ходе избирательных кампаний и просчеты нового законопроекта // Журн. рос. права. 2002. - № 4. - С. 75-83.

212. Жидкова Н.Г. Избирательная система, политические партии и представительство женщин: теоретический аспект // Полит, наука. 2003. - № 1. -С. 127-144.

213. Заботин В.П. Избирательные права граждан Российской Федерации и роль органов внутренних дел в их реализации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.-М., 2001.-26 с.

214. Затонский В.А. Государство, политика, право, выборы: актуальные вопросы теории и практики демократии участия // Право и политика. 2003. -№ 5. - С. 31-41.

215. Зиновьев A.B. Отличаются ли выборы Президента США демократизмом и легитимностью? // Изв. вузов. Правоведение. 2001. - № 3. - С. 7076.

216. Зиновьев A.B. Федерация не должна состоять из суверенных субъектов. Концепция радикальной реформы федеративного устройства России // Губернатор. 2000. - № 6. - С. 7-11.

217. Зиновьев A.B., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. СПб., 2003. - 357 с.

218. Златопольский Д.Л. Институт президентства в Восточной Европе: порядок выборов и ответственность // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. -1994.-№5.-С. 3-15.

219. Иванченко A.B. Выборы это право выбора // Власть. - 1997. - № 2.

220. Иванченко A.B. Избирательная система Российской Федерации: новый этап развития // Журн. рос. права. 1998. - № 9. - С. 3-5.

221. Иванченко A.B. Избирательное право: понятие, принципы и система // Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Отв. ред. A.B. Иванченко: Учеб. для вузов. М., 1999. - 840 с.

222. Избирательное законодательство в Российской Федерации и Ростовской области. Ростов н/Д, 2003. - 444 с.

223. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Отв. ред. A.A. Вешняков: Учеб. для вузов. М., 2003. - 816 с.

224. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Отв. ред. A.B. Иванченко; науч. ред. Ю.А. Веденеев; В.И. Лысенко: Учеб. для вузов. М., 1999. - 841 с.

225. Избирательные системы стран мира (формирование парламентов, выборы президентов): Учеб. пос. Екатеринбург, 1999. - 216 с.

226. Избирательные споры в ходе федеральных и местных выборов 1993-1999 годов: Науч.-практич. пос. -М., 1999.-72 с.

227. Избирательный закон. Материалы к обсуждению. М., 1993. - 116 с.

228. Ильин И.А. Общие учения о праве и государстве (фрагменты) // Изв. вузов. Правоведение. 1992. -№ 3. - С. 90-98.

229. Ильинский И.П., Щетинин Б.В. Государственное право стран народной демократии. М., 1964. - 355 с.

230. Иностранное конституционное право / Под ред. В.В. Маклакова. -М., 1996.-504 с.

231. Исаев Ю.В. Социальные проблемы становления и развития избирательной системы в субъектах Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Пермь, 1999. - 24 с.

232. История государства и права СССР / Под ред. О.И. Чистякова, И.Д. Мартысевича. М., 1985.-Ч. 1.-276 с.

233. История отечественного государства и права / Под ред. О.И. Чистякова. М., 2000. - Ч. 1. - 428 с.

234. Италия. Конституция и законодательные акты. М., 1988. - 391 с.

235. Итоги прошедших в 2003-2004 годах федеральных избирательных кампаний и задачи по совершенствованию подготовки и проведения выборов, референдумов. М., 2004. - 88 с.

236. Ищенко А.Е., Ищенко Е.П. Выбираю в первый раз. М., 1999.

237. Калинина И.В. Избрание президента Чешской республики // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. - 1999. -№ 4. - С. 66-82.

238. Катков Д.Б. Избирательное право: Учеб. пос. М., 2001. - 282 с.

239. Катков Д.Б. Кодификация избирательного права в РФ // Вестн. ЦИК РФ. 1998.-№3.-С. 5-9.

240. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: вопросы и ответы. -М., 2001.- 159 с.

241. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России / Под ред. Ю.А. Веденеева: Учеб. пос. М., 1999. - 310 с.

242. Каюлов О.Н. Незримая логика избирательных законов. М., 1993.206 с.

243. Ким А.И. Советское избирательное право. М., 1965. -310 с.

244. Китайская народная республика. Конституция и законодательные акты. -М., 1984.-503 с.

245. Клямкин И.М. До и после парламентских выборов // Полит, исслед. -1993.-№ 6.-С. 39-53.

246. Князев С.Д. Демократические принципы избирательного права в РФ//Изв. Владивосток, ин-та междунар. отнош. 1997. -№ 13. - С. 25-31.

247. Князев С.Д. Избирательное право в правовой системе Российской Федерации (проблемы теории и практики): Автореф. дис. . докт. юрид. наук. -СПб., 1999.-41 с.

248. Князев С.Д. Избирательные споры // Изв. вузов. Правоведение. -2001.-№3,-С. 53-70.

249. Князев С.Д. Предмет современного российского избирательного права // Государство и право. 2000. - № 5. - С. 31-40.

250. Князев С.Д. Принципы российского избирательного права // Изв. вузов. Правоведение. 1998. - № 2. - С. 24-29.

251. Князев С.Д. Принципы участия российских граждан в выборах: вопросы правового обеспечения // Изв. вузов. Правоведение. 1999. - № 1. - С. 2433.

252. Князев С.Д. Российская избирательная система как объект уголовно-правовой защиты // Новый УК России. Хабаровск, 1998. - С. 38-39.

253. Князев С.Д. Современное российское избирательное право: понятие, принципы, источники. Владивосток, 1999. - 193 с.

254. Князев С.Д., Хрусталев E.H. Добровольность участия в выборах и обязательность явки избирателей: есть ли противоречие? // Власть. 1997. -№ 10. - С. 44-46.

255. Ковалев В.А. Мажоритарная или пропорциональная система? Взгляд из Республики Коми // Полит, исслед. 1998. -№ 5. - С. 161-166.

256. Ковалев В.А. Политическая трансформация в регионе: Республика Коми в контексте российских преобразований. Сыктывкар, 2002. - 216 с.

257. Коваленко А.И. Общая теория государства и права: Учеб. пос. М., 1996.- 104 с.

258. Ковальчук C.B. Особенности и практика выдвижения кандидатов в депутаты Псковского областного Собрания депутатов представительных органов местного самоуправления (на выборах 31 марта 2002 г. в Псковской области)//Вестн. ЦИК РФ. -2002,- №4. -С. 16-18.

259. Козлов В. Выборы в регионах // Регионы России 1998 г.: Ежегод. приложение к «Политическому альманаху России». М., 1999. - С. 156-167.

260. Козлов В.Н. Губернаторские выборы на фоне укрепления вертикали власти // Журн. о выборах. 2002. - № 1. - С. 22-27.

261. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: Учеб. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2001. - 512 с.

262. Колдаев В.М. Избирательное право и избирательная система Российской Федерации: Лекция. М., 1993. - 37 с.

263. Колесников В.Н. Партийный дизайн в современной России и эффективность выборов // Проблемы соответствия партийной системы интересам гражданского общества современной России. Ростов н/Д, 2004. - С. 152-162.

264. Коливер С., Мерлоу П. Руководство по освещению избирательных кампаний электоральными СМИ в странах с режимом переходной демократии. -М., 1995,- 138 с.

265. Колосов В.А. Осенне-зимние выборы глав исполнительной власти в регионах: сумерки перемен//Полит, исслед. 1997. -№ 1. - С. 98-108.

266. Колпаков Н.В. Проблемы конституционного регулирования институтов непосредственной демократии // Гос. власть и местное самоуправление. -2002.-№4. -С. 2-7.

267. Колюшин Е.И. Избирательное право в системе публичного права // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. - 1997. -№ I. - С. 2132.

268. Комарова В.В. Выборы: декларация и действительность (некоторые проблемы избирательного права в современной России) // Конституционное и муниципальное право. 2003. - № 5. - С. 20-34.

269. Комаровский B.C. Демократия и выборы в России: теория и история вопроса// Социол. исслед. 1996. -№ 6.

270. Комкова Г., Шудра О. Законодательное регулирование избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления // Муниципальное право. 1999. - № 3. - С. 44-61.

271. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1994.378 с.

272. Комментарий к федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» / Под ред. C.B. Кабышева и А.Е. Постникова. М., 2003. - 877 с.

273. Комментарий к федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с изменениями и дополнениями / Под ред. В.И. Васильева, A.A. Вешнякова, В.И. Лысенко. М., 1999. - 760 с.

274. Кониев Ю.И. О существенных недочетах в российском избирательном праве // Бюл. Владикавказ, ин-та управления. 2004. - № 11-12. - С. 196— 211.

275. Коновалов В., Абросимов Д. Выборы губернатора Ростовской области как показатель развития гражданского общества // Моск. центр Карнеги. -2002.-№8. -С. 13-22.

276. Конституции государств Европы / Под общ. ред. Л.А. Окунькова: ВЗт.-М., 2001.-Т. 1.-670 с.

277. Конституции государств Европы / Под общ. ред. Л.А. Окунькова: ВЗт.-М., 2001.-Т. 3.-597 с.

278. Конституции зарубежных государств / Сост. проф. В.В. Маклаков: Учеб. пос. 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2000.

279. Конституционное (государственное) право / Под ред. В.И. Лафи-тенко: Справ. -М., 1995. -460 с.

280. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Отв. ред. Б.А. Страшун: Учеб.: В 4-х т. М., 1999. - 457 с.

281. Конституционное законодательство в России / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 1999. - 346 с.

282. Конституционное право как отрасль российского права // Проблемы науки конституционного права. Екатеринбург, 1998.

283. Конституционное совещание. Стенограммы. Материалы. Документы.-М., 1997.-Т. 1.

284. Конституция Азербайджанской Республики // Конституции стран СНГ и Балтии / Сост. Г.Н. Андреева: Учеб. пос. М., 1999. - С. 38-54.

285. Конституция Венгерской Республики от 18 августа 1949 года // Конституции государств Европы. М., 2001. - Т. 1. - С. 538-564.

286. Конституция Греции от 11 июня 1975 года // Конституции государств Европы / Под ред. Л.А. Окунькова. М., 2001. - Т. 1. - С. 646-696.

287. Конституция Ирландии от 29 декабря 1937 года // Конституции государств Европы. М., 2001. - Т. 1. - С. 785-816.

288. Конституция Республики Беларусь // Конституции стран СНГ и Балтии: Учеб. пос. -М., 1999. С. 110-124.

289. Конституция Республики Болгария от 12 июля 1991 года // Конституции государств Европы. М., 2001. - Т. 1. - С. 394-^422.

290. Конституция стран СНГ и Балтии / Сост. Г.Н. Андреева: Учеб. пос. -М., 1999. -640 с.

291. Конституция США // Конституции зарубежных государств / Сост. проф. В.В. Маклаков: Учеб. пос. М., 2000. - 451 с.

292. Конституция Французской Республики // Конституции зарубежных государств / Сост. В.В. Маклаков. М., 2000. - С. 32-54.

293. Конституция Эстонской Республики // Конституции стран СНГ и Балтии / Сост. Г.Н. Андреева: Учеб. пос. М., 1999. - 640 с.

294. Кораблин В.Е. Региональные законодатели о пропорциональной избирательной системе // Вестн. ЦИК РФ. 2003. - № 1. - С. 97-100.

295. Коргунюк Ю.Г. Избирательные кампании и становление партийной системы в РФ с точки зрения социального представительства // Полит, наука. -2000.-№3.-С. 67-111.

296. Коркунов Н.М. Пропорциональные выборы. СПб., 1896.

297. Корсунская Д., Хамраев В. Есть одна у летчика мечта (Александр Руцкой пал жертвой «диктатуры закона») // Время новостей. 2000. - 23 октября.

298. Корчиго Е. Избирательные системы современности и России // Право и жизнь. 1997. - № 12. - С. 3-7.

299. Кочетков А. Итоги думских выборов 2003 года // Власть. 2004. -№2.-С. 3-8.

300. Кравец И.А. Новый закон о выборах главы администрации Новосибирской области в свете динамики избирательного права // Избирательное право и избирательный процесс в субъектах РФ: состояние, проблемы, перспективы. Барнаул, 2000. - С. 134-138.

301. Красинский В.В. Место и роль выборов в системе народовластия Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2003. -№4.-С. 17-21.

302. Красинский В.В. Правовое обеспечение безопасности выборов в зарубежных государствах // Журн. рос. права. 2003. - № 7. - С. 90-97.

303. Красинский В.В. Теоретические основы нормативного правового регулирования организации и проведения выборов в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2003. -№ 1. - С. 13-16.

304. Краткий энциклопедический словарь-справочник (политология) / Отв. ред. Ю.С. Борцов; науч. ред. И.Д. Коротец. Ростов н/Д, 1997. - 240 с.

305. Кременецкий С.М. Демократизация избирательной системы и выборов в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1997. -23 с.

306. Круглов М.Н. Государственное право буржуазных стран. М., 1962.-475 с.

307. Ксенофонтов В.В. Кодификация избирательного законодательства в контексте создания общего кодекса права РФ // Журн. о выборах. 2002. - № 4. -С. 14-15.

308. Кувапдин В., Малытин М. Партия власти или думская «вещь в себе»? // Стратегия России. 2004. - № 1. - С. 20-22.

309. Кудинов О.П. Основы организации и проведения избирательных кампаний в регионах России. Теории, методы, технологии, практика. Калининград, 2000. -468 с.

310. Кудряченко А.И. Институт президентства на Украине: реалии конституционно-правового статуса // Государство и право. 1988. - № 3. - С. 99106.

311. Кузиев Э. Возникновение и развитие советского избирательного права в Узбекистане в период построения социализма: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ташкент, 1971. - 38 с.

312. Куприц Н.Я. Государственное право зарубежных социалистических стран. -М., 1972.-346 с.

313. Куприц Н.Я. Государственное право стран народной демократии. -М., 1960.- 187 с.

314. Куртов А. Демократические выборы в странах СНГ // Независимая газ. 2000. - 26 января.

315. Куряк Е. Масштабы изменений политических систем в постсоциалистических странах // Россия и современный мир. 2003. - № 2. - С. 79-88.

316. Кутафин O.E. Предмет конституционного права. М., 2001. - 210 с.

317. Кутафин O.E., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. -М., 1997.-428 с.

318. Кучмезов М.З. Некоторые проблемы совершенствования конституционно-правового регулирования избирательных правоотношений // СевероКавказский юрид. вестн. 2004. - № 1. - С. 86-91.

319. Лазарев JI.B., Слива А.Я. Конституционная реформа. Первый этап. -М., 1989.-87 с.

320. Лапаева В.В. Выборы в Государственную думу 1995: проблемы совершенствования законодательства// Государство и право. 1996. -№ 9. - С. 2329.

321. Лапаева В.В. Политические партии, понятие и цели. К принятию закона о партиях // Журн. рос. права. 2002. - № 1.

322. Лапаева В.В. Правосудие как фактор совершенствования политической системы // Адвокат. 2004. - № 7. - С. 3-24.

323. Лапаева В.В. Стратегия совершенствования российской избирательной системы // Законодательство и экономика. 1997. -№ 11-12. - С. 3-12.

324. Лапин Н.И. Модернизация базовых ценностей россиян // Социол. исслед. 1996. -№ 5. - С. 3-23.

325. Лапкин В.В. Трансформация политических ценностей российских избирателей // Полит, наука. 2002. - № 2. - С. 56-85.

326. Лебедева М.М., Мельвиль А.Ю. Образовательная программа по сравнительной политологии в мировой политике // Полит, исслед. 1999. - № 4. -С. 95.

327. Левин И.Б. О реформе избирательной системы в Италии // Полит, исслед. 1993.-№3.-С. 79-85.

328. Левчик Д. Основные элементы электорального права и их применение в российском законодательстве 1992-1994 гг. // Кентавр. 1994. - № 5. -С. 103-104.

329. Лейкман Э., Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М., 1958. - 366 с.

330. Лейпхарт А. Конституционные альтернативы для новых демократий // Полит, исслед. 1995. - № 2. - С. 26-28.

331. Линник Л.Н. К вопросу об источниках избирательного процесса как самостоятельной отрасли права // Право и политика. 2002. - № 1. - С. 6-14.

332. Лосицкий А.Е. Избирательная система Государственной Думы. -СПб., 1911-40 с.

333. Луговская М.Л. Введение пропорциональной избирательной системы в региональное законодательство о выборах // Журн. о выборах. 2003. -№4.-С. 2-5.

334. Луговская М.Л. Политические партии в российском избирательном процессе // Вестн. ЦИК РФ. 2002. - № 9. - С. 65-69.

335. Лужков Ю. Либеральное и социальное. Два крыла единой стратегии // Стратегия России. 2004. - № 1. - С. 25-38.

336. Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России.-М., 1997.-90 с.

337. Лыкова Е.В. Свобода массовой информации и выборы в России: конфликт интересов // Право и политика. 2004. -№ 5. - С. 119-124.

338. Лысенко В., Лысенко А. Институт губернаторства в истории и современности России: некоторые общие и отличительные черты // Государство и право. 1998. - № 5. - С. 32-36.

339. Лысенко В.И. Выборы в представительные органы новой Европы: политический опыт и тенденции 80-90-х годов. М., 1994. - С. 65-69,

340. Лысенко В.И. Некоторые проблемы развития российского избирательного права // Государство и право. 1995. - № 8. - С. 14-22.

341. Лысенко В.И. Особенности законодательного регулирования избирательных прав граждан РФ в условиях многопартийности // Вестн. ЦИК РФ. -1998.-М» 9.-С. 53-61.

342. Лысенко В.И. Проблемы современного избирательного права в России и европейских странах: Автореф. дис. .докт. юрид. наук. М., 1995. - 48 с.

343. Лысцов В.В. Российское избирательное право: от империи до федерации. Воронеж, 1998. - 216 с.

344. Лысцов В.В. Становление избирательной системы Воронежской области // Полит, исслед. 1998. - № 5. - С. 167-174.

345. Любарев А.Е. Избирательные системы и российское электоральное законодательство // Полит, исслед. 2003. - № 4. - С. 120-129,

346. Любарев А.Е. Как в России выбирают губернаторов // Российская Федерация сегодня. 2004. - № 10. - С. 36-37.

347. Максюта М. Выбор народа надо уважать в любом случае // Российский выбор. 1999. -№ 1. - С. 26-27.

348. Макфол М. Осмысление парламентских выборов 1993 г. в России // Полит, исслед. 1994. -№ 5. - С. 124-136.

349. Малько A.B. Двоичность юридической информации и язык законодательства // Изв. вузов. Правоведение. 1993. - № 1. - С. 79-87.

350. Малько A.B. Политическая и правовая жизнь в России, актуальные проблемы. М., 2000. - 336 с.

351. Малько A.B. Теория государства и права в вопросах и ответах. М., 2001.-272 с.

352. Малько A.B. Теория государства и права в вопросах и ответах. М., 1997.- 197 с.

353. Маняхин В. Выборы губернаторов в Тамбовской губернии / Моск. центр Карнеги. -2002. -№ 4. С. 33-37.

354. Маркофф Дж. Где и когда была изобретена демократия? // Полит, наука.-2002.-№ 1.-С. 163-176.

355. Масловская М.В. Избирательный процесс в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1999. - 49 с.

356. Матвеенков A.C. Понятие и соотношение советской избирательной системы и избирательного права // Изв. АН Казахской ССР. Сер. Общественные науки. - 1979. -№ 6. - С. 79-85.

357. Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в РФ. М., 2003.-304 с.

358. Матейкович М.С. Проблемы правового регулирования выборов в органы государственной власти субъектов Федерации. Тюмень, 1998. - 116 с.

359. Махненко А.Х. Государственное право зарубежных социалистических стран. М., 1970. - 367 с.

360. Международное право / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. -М., 1995.-227 с.

361. Международное публичное право: Сб. документов. М., 1996. - Т. 1. -С. 460^64.

362. Мейер Г. Избирательное право. М., 1906. - 340 с.

363. Мексиканские Соединенные штаты. Конституция и законодательные акты / Под ред. O.A. Жидкова. М., 1986. - 476 с.

364. Мелешкина Е.Ю. Формирование партийных предпочтений избирателей в посткоммунистических странах Восточной Европы: основные концепции // Полит, наука. 2000. -№ 3. - С. 51-67.

365. Мерло П. Электоральная практика, права человека и общественное доверие к демократической системе // Полит, исслед. 1995. - № 4. - С. 123— 138.

366. Местное самоуправление в Российской Федерации: состояние, особенности формирования, проблемы // Вести. ЦИК РФ. 1997. - № 4. - С. 75-80.

367. Методическое пособие для территориальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. М.-Ростов н/Д, 2003. - 232 с.

368. Милдлтон Д. Новый российский закон о гарантиях избирательных прав граждан // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. -1999.-№4.-С. 33-43.

369. Миллер А.И. Работа над ошибками: Карен Давина о роли выборов в демократизации посткоммунистических обществ // Полит, наука. 2000. - № 3. -С. 4-5.

370. Миндзель М.А., Гагнева A.B. Методологические проблемы юридической ответственности за нарушение избирательного законодательства // Бюл. Владикавказ. ин-та управления.-2004.-№ 11-12.-С. 186-195.

371. Минц Б.И. Избирательный процесс и местное самоуправление // Вестн. ЦИК РФ. 1998. - № 9. - С. 37-40.

372. Мирзоян М.Г. Некоторые аспекты нового избирательного законодательства // Право и политика. 2002. - № 11. - С. 40-53.

373. Миронов Н.М. О роли выборов в демократическом государстве // Гос. власть и местное самоуправление. 2004. - № 2. - С. 12-15.

374. Миронов Н.М. Правовое регулирование муниципальных выборов и референдумов // Адвокат. 2004. - № 8. - С. 66-70.

375. Михалева H.A., Морозова JI.A. Новые республиканские законы о выборах народных депутатов. М., 1990. - 64 с.

376. Михалева H.A., Морозова JI.A. Реформа республиканского избирательного законодательства (сравнительно-правовой аспект) // Государство и право. 1990.-№ 6. - С. 29-39.

377. Мишин A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учеб. М., 1996.

378. Моралев К.А., Немичева H.H., Шаров А.Н. Организационно-правовые проблемы совершенствования избирательной системы // Вестн. ЛГУ. -Сер. 6. 1988. -№ 2. - С. 66-75.

379. Мордовцев A.C. Теория государства и права. М., 1997. - 622 с.

380. Морщакова Т.Г. Разграничение компетенции между Конституционным Судом и другими судами Российской Федерации // Вестн. Конституционного Суда РФ. 1996. - № 6. - С. 29-33.

381. Московская К.С. Нормотворчество органов местного самоуправления РФ: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Омск, 1998. - 24 с.

382. Мохов В.П. Трансформация власти в России: инновации и традиции // Полит, наука. 2002. - № 1. - С. 3-12.

383. Мухачев И.В. Проблемы теории российского конституционного права.-М., 1998.

384. Мюллерсон P.A. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991.- 156 с.

385. Навальный C.B. Избирательное право: роль и место в системе права России // Право и политика. 2003. - № 12. - С. 22-36.

386. Надаис А. Выбор избирательных систем // Полит, исслед. 1993. -№ 3. - С. 70-78.

387. Научно-практический комментарий к федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / Отв. ред. A.A. Вешняков; науч. ред. В.И. Лысенко. М„ 2003. - 802 с.

388. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. М., 2001. - 506 с.

389. Никитин В.В. Влияние избирательной системы на процесс трансформации общества и опыт Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. M., 2000. - 33 с.

390. Никонов В. В сторону партий. Цели и механизмы «партизации» российской политики // Стратегия России. 2004. - № 1, - С. 51-60.

391. Новиков Ю.А. Избирательное право и избирательные системы России 1906-1996 гг. (общегосударственный уровень): Автореф. дис. . докт. юрид. наук. СПб., 1997. - 36 с.

392. Новиков Ю.А. История развития избирательного права // Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Отв. ред. A.B. Иванченко: Учеб. для вузов. M., 1999. - 841 с.

393. Нолен Д. Избирательные системы // Технология организации выборных компаний: зарубежный и отечественный опыт. М., 1995. - С. 62.

394. Нудненко М.П. К вопросу о пропорциональных выборах депутатов законодательных органов государственной власти субъектов РФ // Право и политика. 2004. - № 6. - С. 20-29.

395. О критериях свободных и справедливых выборов (по документам Межпарламентского Союза). М., 1994. - 132 с.

396. О новом федеральном законе «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» // Вести. ЦИК РФ. 1999. - № 6. -С. 183-190.

397. О состоянии избирательного законодательства субъектов Российской Федерации // Вестн. ЦИК РФ. 2000. - № 21.

398. Об избирательной системе Алжира // Вестн. ЦИК РФ. 1997. - № 5. -С. 80-85.

399. Об избирательной системе Перу // Вестн. ЦИК РФ. 1998. - № 4. -С. 50-55.

400. Обеспечение избирательных прав граждан и совершенствование избирательной системы страны по результатам выборов в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления // Вестн. ЦИК РФ. 1997,-№4.-С. 110-119.

401. Общая теория права и государства / Под ред. акад. РАЕН В.В. Лазарева. -М., 1994.-367 с.

402. Общее количество голосов, поданных за КПРФ, «Наш дом Россия», ЛДПР, «Яблоко», составило около 50,5 % от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании // Рос. газ. - 1996. - 24 января.

403. Общероссийские избирательные объединения накануне выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва: Справ. -М., 1999. 135 с.

404. Орешкин Д.Б., Козлов В.Н. Козырь в кармане // Новое время. -2003.-№3.-С. 10-13.

405. Орешкин Д.Б., Козлов В.Н. Региональные выборы 2000-2002: итоги и тенденции//Журн. о выборах. 2003. - № 1.-С. 15-19.

406. Осмачко С.Г. Политическое и социально-экономическое развитие СССР, Российской Федерации (1935-1999 гг.): Монография. Ярославль, 2003. -358 с.

407. Основной закон Федеративной Республики Германии (23 мая 1949 г.) // Конституции зарубежных государств. М., 2000. - С. 68-121.

408. Основной закон Федеративной Республики Германии от 23 мая 1949 года // Конституции государств Европы. М., 2001. - Т. 1. - С. 580-634.

409. Особенности избирательной кампании по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ в 1997 г. // Вестн. ЦИК РФ. 1993. - № 2. - С. 20-27.

410. Особенности избирательной системы Индии // Вестн. ЦИК РФ. -1997.-№ 4.-С. 140-144.

411. Панарин И.Н. Информационная война и выборы. М., 2003. - 416 с.

412. Панкратов В. Основы избирательного права и Основной закон страны (опыт сдержанной критики Конституции Российской Федерации) // Рос. юстиция.- 2003. -№ 12.-С. 13-15.

413. Пантин В. Каков рубеж прошла Россия // Полит, исслед. 1997. - № 1. -С. 115-121.

414. Пантин И.К. В чем же заключается выбор россиян // Полит, исслед. -2003.-№6.-С. 155-161.

415. Панченко A.B. Теория конституционного правового государства в либеральной мысли России XIX начала XX вв. и современность // Вестн. Моск. ун-та. - Сер. 12. Полит, науки. - 1996. -№ 6. - С. 36-44.

416. Парламентские и президентские выборы в России 1999-2000 гг. Техническая оценка. Международный фонд избирательных систем. М., 2000. -215 с.

417. Пертцик В.А. Обсуждение проблем законодательства о выборах в Российской Федерации // Государство и право. 1993. -№ 8. - С. 143-152.

418. Петров Н. Выборы органов представительной власти 1995 // Мировая экономика и междунар. отношения. 1995. - № 3-4. - С. 25-35.

419. Петров Н. Очевидно, не без умысла // Ваш выбор. 1995. - № 3-4. -С. 35-38.

420. Петров Н., Титков А. Выборы глав исполнительной власти // Выборы и партии в регионах России. М., 2000. - С. 50-64.

421. Пищулин Н.П. Политическое лидерство и электоральный процесс // Полит, исслед. 1998. -№ 5. - С. 145-160.

422. Пляйс Я.А. Новое избирательное законодательство и воздействие на формирование структур политической власти в современной России // Власть.-2003.-№4.-С. 13-15.

423. Пляйс Я.А. Партии и партийные системы в современной России. Обзор диссертаций современных российских политологов. Ростов н/Д, 2004. -23 с.

424. Пляйс Я.А. Политическая элита России: тенденции развития и современные особенности. Аналитический обзор. Ростов н/Д, 2004. - 51 с.

425. Пляйс Я.А. Российские политологи о теории и практике легитимности и легитимизации политической власти // Полит, наука. 2004. - № 1. - С. 100117.

426. Поленина C.B. Теоретические проблемы системы советского законодательства. М., 1979. - 205 с.

427. Положение о выборах в Учредительное Собрание. Пг., 1917. -С. 7-9.

428. Полтерович В.М. Институциональная динамика и теория реформ // Эволюционная экономика и «мэйнстрим»: Сб. докладов. М., 2000. - С. 215.

429. Полянцев Н.И. Принцип равного избирательного права в советском государстве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1959.

430. Поппер К. Открытое общество и его враги. М., 1992. - 420 с.

431. Постников А. Избирательное законодательство: необходимо четкое разделение полномочий между различными уровнями власти при проведении выборов // Журн. рос. права. 2002. 5. - С. 12-23.

432. Постников А.Е. Актуальные направления развития избирательного законодательства // Журн. рос. права. 2004. - № 2. - С. 3-10.

433. Постников А.Е. Заключение на проект закона РФ «О выборах в Верховный Совет РФ» // Новая социал-демократия. 1993. - № 4. - С. 2-4.

434. Постников А.Е. Закон о выборах в Государственную Думу и практика его реализации в 1995 году // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1996.-№ 1. — С. 12-15.

435. Постников А.Е. Избирательное право России: Науч. и учеб. изд. -М., 1996.-209 с.

436. Постников А.Е. Мажоритарная и пропорциональные избирательные системы: плюсы и минусы // Народный депутат. 1993. - № 12. - С. 15-20.

437. Постников А.Е. Система избирательного законодательства в Российской Федерации: Дис. . докт. юрид. наук. М., 1997. - 49 с.

438. Постников А.Е. Система российского избирательного законодательства//Журн. рос. права. 1997. -№ 1. - С. 31-46.

439. Постников А.Е., Алехичева Л.Г. Недействительность выборов: законодательство и судебная практика. М., 2001. - 163 с.

440. Постников А.Е., Алехичева Л.Г. Путеводитель по избирательному праву России: пособие для кандидатов и членов избирательных комиссий. М.,2003.- 164 с.

441. Постников М.А. Организация выборов как составная часть избирательной системы // Учен. зап. ВЮЗИ. М., 1982. - Вып. IX.

442. Право и политика современной России. М., 1996. - 198 с.

443. Правовая культура избирателей и организаторов выборов и референдумов: Документы и материалы. 1994-2001. М., 2001. - 356 с.

444. Привалов К. Пятая по вертикали. Из всех политических систем мира России оказалась ближе модель французской Пятой республики // Итоги.2004. 21 сентября. - С. 22-25.

445. Проблемы правового регулирования организации государственной власти в субъектах Федерации // Гос. власть и местное самоуправление. 2003. -№6. -С. 41-47.

446. Проблемы соответствия партийной системы интересам гражданского общества современной России: Информ.-метод. материалы. Ростов н/Д, 2004.-76 с.

447. Пугачев В.П. Выборы как институт демократии // Обществознание в школе. 1997.-№6. -С. 2-7.

448. Рабко Т.А. Проблемы формирования одномандатных избирательных округов в процессе реформы федеральной избирательной системы // Право и политика. 2001. - № 8. - С. 56-60.

449. Региональные выборы и проблемы гражданского общества на Юге России. Ростов н/Д, 3-4 марта 2002 г. // Моск. центр Карнеги. 2002. - № 8. -С.3-223.

450. Регионы России в 1998 г.: Ежегодное приложение к «Политическому альманаху России» / Под ред. Н. Петрова. М., 1999. - 267 с.

451. Ржевский В.А. Принципы избирательной системы // Народный депутат. 1992. - № 7.

452. Римский B.J1. Выборы без стратегического выбора // Общественные науки и современность. 2003. - № 5. - С. 50-55.

453. Рогожин А. Выборы главы администрации Волгоградской области и динамика послевыборной политической композиции // Моск. центр Карнеги. -2002.-№8.-С. 102-111.

454. Романович Н. Анализ итогов губернаторских выборов в Воронежской области в 2000 г. и перспективы развития гражданского общества // Моск. центр Карнеги. 2002. - № 4. - С. 54-67.

455. Российское законодательство: проблемы и перспективы. М., 1995.478 с.

456. Руденко В.Н. Институты «отзыва» и «роспуска» в современном российском законодательстве: практика реализации и проблемы правового регулирования // Журн. рос. права. 2002. - № 4. - С. 44-53.

457. Руденко В.Н. Смешанная избирательная система начинает действовать // Россия: власть на местах. 2004. - № 6. - С. 17-20.

458. Руппель А.Х. Принципы избирательного права как критерий демократичности избирательной системы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1993.-28 с.

459. Рыбаков A.B. Избирательное право и избирательные системы // Социально-политический журн. 1998.-№2.-С. 113-132.

460. Рыжков В.А. Десять лет одной Думы // Стратегия России. 2004. -№4.-С. 45-53.

461. Рыжков В.А. О роли партий в современной России // Избирательное право и избирательный процесс в субъектах Российской Федерации: состояние и проблемы, перспективы / Под ред. H.H. Ерошевой, В.В. Новинского. Барнаул, 2000. - С. 23-24.

462. Рябов Н. Выборы серьезный экзамен российской демократии // Ориентир. - 1995. -№ 10. - С. 3-8.

463. Рябов Н.Т. Перенос срока выборов будет нарушением Конституции. К вопросу об избирательной реформе в Российской Федерации / Бюл. ЦИК РФ.- 1985.-№1.-С. 7-11.

464. Самоуправление на Дону. Двадцать три века истории выборов. -Ростов н/Д, 2002. 204 с.

465. Сафаргалеев Д., Фуфаев С. Выборы Президента Башкортостан в 1998 году: от коллизий к фарсу // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1998. - № 4. - С. 90-93.

466. Сафронов В.М. Советское избирательное право: организация и проведение выборов в СССР // Курс советского государственного права. М., 1975.-448 с.

467. Сахаров H.A. Институт президентства в современном мире. М., 1994.- 176 с.

468. Сборник законодательных и иных нормативных правовых актов, решений конституционного суда Российской Федерации по вопросам выборов в федеральные органы государственной власти, референдума РФ 2000. М., 2001.-814 с.

469. Сборник законодательных и иных правовых актов по вопросам выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации 1997-1999. М., 2000.- 1067 с.

470. Сборник избирательных законов стран Центральной и Восточной Европы. Киев, 1995. - 263 с.

471. Сведения об основных выборах в законодательные (представительные) государственные органы государственной власти субъектов РФ в 1995— 1997 гг. // Вестн. ЦИК РФ. 1998.-№ 2. - С. 37-47.

472. Селютин В.М. Российские партии и движения в политическом процессе: Автореф. дис. . докт. полит, наук. Воронеж, 2000. - 39 с.

473. Селянин В.Б. Кодификация избирательного законодательства в субъектах РФ (на примере Воронежской области) // Законотворческая деятельность субъектов РФ. Саратов, 1998. - С. 77-78.

474. Сергеев A.A. О порядке формирования представительных органов муниципальных органов // Конституционное и муницип. право. 1994. - № 2. -С. 27-30.

475. Сергеев В.М. Итоги выборов и эволюция российского политического сознания // Полит, исслед. 2004. - № 1. - С. 35-37.

476. Сергеев Д.Б. Избирательные системы в субъектах Российской Федерации: конституционно-правовые коллизии // Право и политика. 2002. -№ 11.-С. 36-41.

477. Сивицкий В.А. Возможные проблемы применения отдельных положений Закона о выборах Президента Российской Федерации // Юрид. мир. -2000.-№ 2.-С. 4-11.

478. Смирнов А., Сычева В. Россия: вид сверху // Итоги. 2004. - 21 сентября. - С. 14-16.

479. Смирнова М. Губернаторские выборы: избирательный марафон 1996-1997 гг.//Власть. 1998.-№ 4. - С. 29.

480. Смирнягин JI. Нет предела совершенству // Ваш выбор. 1995. -№3-4.-С. 34-35.

481. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России: Учеб. Ростов н/Д, 2002. - 416 с.

482. Смоляков А.И. Избирательная система России: проблемы теории и практики: Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1998. -21 с.

483. Собенина A.A., Суховольский В.Г. Демократия, ограниченная фальсификация. Выборы и референдумы в России в 1991-1995 гг. М., 1995. -163 с.

484. Собенина A.A., Суховольский В.Г. Итоги выборов 12 декабря 1993 года и будущий Федеральный закон о выборах // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1999. -№ 1. - С. 2-10.

485. Соединенные штаты Америки. Конституция и законодательные акты.-М., 1993.-766 с.

486. Солмин A.A. Выборы в 1995-1996 гг. и трансформация политического режима в Российской Федерации // Полит, исслед. 1997. - № 1. - С. 117124.

487. Солмин A.A. Выборы избирательной системы: опыт России в 19891993 гг. // Sapere Aude. M., 1995. - № 8. - С. 8-27.

488. Соловьев А. Электоральный дефолт // Власть. 2004. - № 2.

489. Соловьев А.И. Электоральный дефолт и деинституционализация политического рынка // Полит, исслед. 2004. - № 1, - С. 12-14.

490. Сообщение пресс-центра Межпарламентской Ассамблеи СНГ «О разработке Конвенции о стандартах демократических выборов» // Информ. бюл. МИДа РФ. 2002. - 8 октября.

491. Сосина И.А. Современные избирательные системы в аспекте политической компаративистики: Автореф. дис. . докт. полит, наук. М., 2003.-58 с.

492. Сравнительное избирательное право: Учеб. пос. М., 2003. - 204 с.

493. Сравнительное конституционное право. М., 1996. - 725 с.

494. СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М., 1989. - 244 с.

495. Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к Конституции РФ: избранные права. М., 2002. - 501 с.

496. Становление новой российской государственности: реальности и перспективы / Отв. ред. Г. Бурбулис. М., 1996. - 207 с.

497. Страшун Б.А. Понятие и виды избирательных систем // Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Отв. ред. A.A. Вешняков: Учеб. для вузов. М., 2003. - 807 с.

498. Страшун Б.А. Понятие и виды избирательных систем // Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Отв. ред. A.B. Иванченко: Учеб. для вузов. М., 1999. - 846 с.

499. Страшун Б.А., Шейнис B.J1. Политическая ситуация в России и новый избирательный закон // Полит, исслед. 1993. - № 3. - С. 65-69.

500. Суворов В.Н. Основы государства и права: Учеб. пос. для поступающих в вузы. М., 1996. - 246 с.

501. Сунцов А.П. Избирательное право Тюменской области: история и современность. Тюмень, 1999. - 260 с.

502. Сунцов А.П. Правонарушения в избирательной системе субъекта РФ (конституционно-правовые исследования): Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2000. - 35 с.

503. Сурков Д.П. Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации: сравнительно-правовое исследование. Иркутск, 1999.-326 с.

504. Таагепера Р., Шугарт С. Описание избирательных систем // Полит, исслед. 1997.-№3.-С. 114-136.

505. Тенов Т. Выборы в Кабардино-Балкарской Республике сквозь призму становления гражданского общества // Моск. центр Карнеги. 2002. - № 8. -С. 79-85.

506. Теория государства и права / Под ред. М.В. Карельского и В.Д. Пе-ревалова: Учеб. для юрид. вузов и фак-тов. М., 1997. - 367 с.

507. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько: Курс лекций. М., 2001. - 771 с.

508. Теперик A.B. Демократизация избирательной системы важнейшее направление правовой политики России // Изв. вузов. Правоведение. - 1998. -№ 1. - С. 129-130.

509. Теплова H.A. Советская избирательная система самая демократическая в мире: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., 1952. - 16 с.

510. Тимофеева J1.H. Уроки выборов в России // Россия в окружающем мире. 2000: Аналитич. ежегод. М., 2000. - С. 50-68.

511. Титаренко В.А. Политические партии и избирательный процесс в субъекте Федерации // Власть. 2003. - № 4. - С. 10-13.

512. Тиунов О.И. Конституционный Суд Российской Федерации и международное право // Рос. ежегод. междунар. права. 1995. - 271 с.

513. Толпыго А.К. Украинские выборы: кандидат и избиратель // Полит, исслед. 2001. -№ 4. - С. 86-89.

514. Усманов Р.Х. Тенденции и перспективы развития российских политических партий на современном этапе // Проблемы соответствия партийной системы интересам гражданского общества современной России. Ростов н/Д, 2004.-С. 108-120.

515. Устав краев, областей, городов федерального значения и автономной области, автономных округов. M., 1995.-Вып. 1.-С. 138-166.

516. Устименко C.B. Избирательный процесс в России: тенденции и противоречия // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. - 1998. -№4.-С. 36-48.

517. Устименко C.B. Новости российского рынка избирательных технологий // Власть. 1999. - № 8. - С. 25-29.

518. Фадеева Л.П. Избирательная система субъекта Российской Федерации и ее соответствие демократическим стандартам // Вестн. ЦИК РФ. 1998. -№9.-С. 31-36.

519. Фарберг И.Е., Ржевский В.А. Вопросы теории советского конституционного права. Саратов, 1967. - 112 с.

520. Федоркин Н.С. Теория и практика избирательных кампаний в современной России: состояние и тенденции развития // Вести. Моск. ун-та. -Сер. 18. Социология и политология. 1998. - № 4. - С. 26-111.

521. Фердросс Л. Международное право. М.-Л., 1959. - 652 с.

522. Филиппов А. Выборы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации (1990-1998) // Выборы и партии в регионах России: Сб. учеб. материалов. М.-СПб., 2000. -С. 104-128.

523. Фомин A.A. Международные избирательные стандарты и их реализация в законодательстве Российской Федерации // Представительная власть. XXI век.-2004.-С. 21-24.

524. Фрагменты Уставов субъектов Российской Федерации // Институт губернаторства в России: традиции и современные реальности / Под ред. Н.С. Слепцова. -М., 1997.-364 с.

525. Фузаро К. Правила переходного периода: новое избирательное законодательство Италии 1993 года // Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и перспективы. -М., 1995. 183 с.

526. Ханов Г.Г. Новые направления политического консалтинга (партии в условиях изменения избирательного законодательства) // Журн. о выборах. -2003.-№2.-С. 30-37.

527. Харитонов А. Законодательство о выборах: уроки региональных кампаний // Власть. 1999. - № 3. - С. 3-8.

528. Харченко В. О выборах губернатора Ростовской области // Моск. центр Карнеги. -2002. -№ 8. С. 6-12.

529. Хлестов О.Н. Международное право и Российская Федерация // Моск. журн. междунар. права. 1994. -№ 4. - С. 52-60.

530. Холодковский К.Г. Будущая избирательная система России и опыт Запада // Избирательный закон. Материалы к обсуждению. М., 1993. - 172 с.

531. Храмчихин A.A. Русские регионы Северного Кавказа: политическая ситуация, внутренние проблемы взаимоотношения с федеральным центром // Социально-политическая ситуация на Кавказе: история, современность, перспективы. М., 2001. - С. 120-133.

532. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1995. - 377 с.

533. Хрусталев E.H. Избирательный процесс в России: понятие и стадии // Изв. вузов. Правоведение. 1998. -№ 2. - С. 32-35.

534. Цаплин А.Ю. Трансформация избирательной системы современной России: политический анализ. Саратов, 2003. - 18 с.

535. Цветков О. Президентские выборы в Адыгее: победа представителя бизнес-элиты над «Непотопляемым» функционером // Моск. центр Карнеги. -2002. -№ 8. С. 58-67.

536. Чабдаров Б.К. Избирательная система КБР // Российский выбор. -1999.-№ 1.-С. 23-25.

537. Чаплыгин A.A. Избирательная система России: проблемы демократизации // Электоральная политология: теория и опыт России / Под ред. JI.B. Смор-гунова; СПб. гос. ун-т, СПб. избират. комис. СПб., 1998. - 98 с.

538. Чекалкин В. Итоги первого этапа общенациональной избирательной кампании // Власть. 2000. - № 1. - С. 3-21.

539. Чернова О.В. Муниципальные выборы новая страница в российском избирательном законодательстве // Местное право. - 2003. - № 7/8. - С. 6774.

540. Четвериков А.О. Избирательные системы / http://www.democracy.ru. /print, php//.

541. Чигеран Б.H. О народном представительстве. М., 1999. - 112 с.

542. Чиркин В.Е. Какая избирательная система нужна России? // Общественные науки и современность. 2000. - № 2. - С. 37-49.

543. Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. -№5.-С. 15-23.

544. Шабо Ж.Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления // Полит, исслед. 1993. - № 3.

545. Шапиро И. Демократия и гражданское общество // Полит, исслед. -1992. -№ 4. С. 37-41.

546. Шахманаев У.Ш. Совершенствование избирательной системы и реформирование местного самоуправления в республике Дагестан // Государство и право. 1999. -№ 1.-С. 5-10.

547. Шацило К.Ф. Первая государственная Дума // Отеч. история.1996. -№ 4. -С. 60-71.

548. Швеция. Конституция и законодательные акты. М., 1983. - 359 с.

549. Шевченко Ю.Д. Поведение избирателей в России: основные подходы // Полит, наука. 2000. - № 3. - С. 111-136.

550. Шейнис В. Пройден ли исторический рубеж // Полит, исслед.1997. 1.-С. 123-124.

551. Шелютто Н.В. Избирательные процедуры и права граждан. М., 1985.- 104 с.

552. Шергин В.П. Проблемы совершенствования избирательного законодательства Российской Федерации // Выборы и референдумы. 2001. - № 1. -С. 2-3.

553. Шестопал Е. Выборы прошли: пейзаж после битвы // Полит, исслед. -1997. -№ 1.-С. 120-127.

554. Шишкина Н.Э. Избирательные системы (практика зарубежных стран). Иркутск, 1993. - 23 с.

555. Шхачева А. Выборы президента республики Адыгея в условиях по-лиэтничности // Моск. центр Карнеги. 2002. - № 8. - С, 68-78.

556. Энтин JI.M. Право беспрепятственно пользоваться своим имуществом, право на образование // Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и политика. М., 1998. - 490 с.

557. Югов A.A. Избирательный процесс по законодательству Российской Федерации и ее субъектов // Проблемы науки конституционного права. -Екатеринбург, 1998.-С. 16-21.

558. Явич П.С. Общая теория права. Л., 1976.-278 с.

559. Яжборовская И.С. Развитие парламентской избирательной системы в странах Центрально-Восточной и Юго-Восточной Европы // http: //www.politstudies.nl//.

560. Яжборовская И.С. Установление института президентства в странах Центрально-Восточной и Юго-Восточной Европы //Журн. о выборах. 2003. -№ 3. - С. 50-54.

561. Ян Э. «Перестройка»: крах реформы социалистической системы и конституционного коммунизма // Полит, исслед. 1998. - № 4. - С. 37-51.

562. Яргомская Н.Б. Избирательная система и уровень партийной фрагментации в России // Полит, исслед. 1999. - № 4. - С. 122-129.

563. Яшин А. Законодательство субъектов Российской Федерации // Выборы и партии в регионах России / Под ред. Г. Люхтерханд-Михалевой и С. Ры-женкова. M-СПб., 2000. - С. 146-154.

564. Jozda V. Das Ruckgrat des politbourokratishen SystemsBundesinternationale fur ost ostwissenliattilche und Internationale Studien: Sowfetunion 1990/91. München, 1991. - S. 52.

565. Rose R. Electotionsand electoral systems choicens and alternatives // Democraty and Elections: Electoral Systems and their Political Conseguences. -Cambridge, 1983. P. 40-41.

566. Lakeman E. How Democracies Vots. P. 100.

567. Sakwa R. The Russian elections of Decenber 1993 // Europe-Asia studies-Glasgow, 1995. Vol. 47. -№ 2. - P. 145-227.

568. Duverge M. Political parties. L., 1964.

569. Partis polityczne / sisteme partyjne. Warzawa, 1971. - S. 58.

570. Sartory G. Parties and Party Systems: A. Framework for Analysic. -Cambridge, 1976. Vol. 1.

571. Blondel J. Party Systems and Patterns of Govermment in Western Democracies // Canadian Journal of Political Science, 1968. Vol. 1. - № 2.

572. Taagepera R., Shugart M. Seats and Votes: The Effects and Determinants of Electoral Systems. New Haven, 1989.

573. Huder R.T., Kelley D.R. Perestroika era politis. The new Legislature and Gordachevs political reforms. - NY., L., 1991.

574. Schmid K. (Hnsg) Gesetrgebungals mittel der perestroika. BadenBaden, 1991.