Теоретико-правовые аспекты информатизации в современном российском государстве тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, доктор юридических наук Просвирнин, Юрий Георгиевич

• Просвирнин, Юрий Георгиевич
• доктор юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации доктор юридических наук Просвирнин, Юрий Георгиевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В УСЛОВИЯХ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

1. Понятие информации и информатизации в теории права и законодательстве.

2. Развитие методологии права.

3. Информационная функция государства.

4. Взаимодействие государства, гражданского и информационного обществ.

Глава 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВЫХ ОСНОВ ИНФОРМАТИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Становление и развитие правовой основы информатизации в Российской Федерации.

2. Конституционные основы информатизации.

3. Особенности правового регулирования информатизации: анализ содержания законодательства и пути его совершенствования.

4. Правовые проблемы защиты информации и обеспечения информационной безопасности.

Глава 3. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Основные направления информатизации органов государственной власти.

2. Особенности информатизации судебных и правоохранительных органов.

3. Совершенствование информатизация органов местного самоуправления.

Глава 4. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РОССИЙСКОГО ПРАВА В УСЛОВИЯХ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

1. Методологические подходы к анализу тенденций правового регулирования в условиях информатизации.

2. Совершенствование системы российского законодательства и права

3. Расширение предмета правового регулирования.

4. Изменение форм опубликования нормативных актов. "

5. Возрастание роли международно-правовых актов в информатизации России

Глава 5. ВЛИЯНИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ НА ЮРИДИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1. Повышение эффективности работы государственного аппарата на основе информационных технологий.

2. Алгоритмизация юридической деятельности. "

3. Трансформация преступности и совершенствование методов укрепления законности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Теоретико-правовые аспекты информатизации в современном российском государстве»

Информатизация произвела в жизни человеческой цивилизации одно из самых глубоких изменений за всю.ее историю.,В последнее десятилетие информационно-коммуникационные технологии стали важнейшим факто-. ром, влияющим на развитие общества, а информатизация всех сфер человеческой деятельности выступает сегодня и как важнейшая задача общества, и как императив социального развития. Ее важность неоспорима для формирования и развития качественно новых социально-экономических отношений, обеспечения безопасности страны и ее национальных интересов. Революционное воздействие информатизации касается экономической и социальной сфер, науки и образования, культуры и образа жизни людей, сферы права, государства и институтов гражданского общества.

В этих условиях заметно возрастает роль государства и права в информационной сфере. Их задача заключаются в создании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, в реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, в обес

TTPnpUTJTI OQT/A TJ.U ЛОТТ! XX. .ГТП О О ЛГТ/>П {Т.П.ТЛОП О оо.т/тт Ж.Т I У\ О.т^тт ОГТ.ГЧ O.QT ПО ОТП *ОТ} Г Т llWTlWill'Al'l OUlVV/rin^Wiri п pOoDriiriri prtDnvsiipdorivsi W XI Ds5drilVlW001годного международного сотрудничества.

В России из-за отставания в развитии технологической базы и информационной инфраструктуры осознание нового места и роли информатизации в жизнедеятельности общества и государства произошло позже, чем во многих других странах, хотя изучение проблем информатизации является актуальной задачей всей современной науки. При изучении ее теоретико-правовых проблем можно выделить два аспекта: один связан с регулятивной функцией государства и права в области информатизации, другой - с воздействием информатизации на само государство и правовую систему, изменением государства и права в процессе становления информационного общества. В свою очередь, это приводит к переосмыслению ряда устоявшихся государственно-правовых взглядов, политико-правовых ценностей. Таким образом, исследование изменений в государстве и праве, происходящих под воздействием информатизации, совершенствование правового регулирования информационных отношений становится не просто желательным, но и крайне необходимым условием дальнейшего стабильного развития государства и общества.

О важности данной проблемы свидетельствует появление исследований А.Б. Венгерова, Н.В. Витрука, О.А. Гаврилова, Д.А. Керимова, В.Н. Кудрявцева, ,С.С. Москвина, Н.С. Полевого, Ю.А. Тихомирова, А.Р. Шляхова, Л.Г. Эджубова и др., в которых были сделаны первые попытки осмыслить новый феномен и разработать основные направления использования новых информационных технологий применительно к правовой системе. Некоторые из них не выдержали проверки временем, другие получили последующее развитие; появились новые направления познания информатизации и информационных отношений, что нашло отражение в работах А.Б. Агапова, Ю.М. Батурина, И.Л. Бачило, Т.В. Закупень, А.В. Морозова, М.М. Рас-солова, К.С. Скоромникова, В.В. Толстошеева и др. Правовыми проблемами информатизации стали активно заниматься не только ученые-юристы,

НО. и. irt^o.nо.то.отлтопи nn.\fr>Ti.v. ocrr\or»rraii оттоттттсг А Т/^учгтт тПАП Т/Т ДДогпл. и ГА llp^MV 1 UDn 1 VJiri др\1 Г1Л UlpUWiCn ЭпиППЛ k. IWllDlJlUD, IA.V/Г хин).

За последние годы произошел своего рода "информационный взрыв" исследований по этому направлению, что вполне объяснимо. Однако, несмотря на их многочисленность, до сих пор в теории государства и права не разработаны многие проблемы информатизации, отсутствуют единые понятия и обоснованные концепции. Новейший опыт российского государства в использовании информационных технологий, накопленная масса нормативных актов в сфере информатизации, бросающиеся в глаза противоречия между отдельными правовыми нормами и даже законодательными актами, неурегулированность многих сфер общественных отношений, возникающих в процессе сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации, воздействие информатизации на государственные структуры и юридическую деятельность, необходимость решения теоретико-правовых проблем формирования и развития информационного общества требуют пристального внимания и дальнейшего изучения, продолжения исследований роли государства и права в современных условиях.

Реальность показывает, насколько широк круг вопросов, не урегулированных правом, без которых невозможно реализовать экономические и социальные программы, выдвигаемые жизнью. Речь идет не только об обновлении, улучшении законодательства, но и о формировании многих принципиально новых правовых институтов, отвечающих новым экономическим условиям, потребностям современного этапа в развитии страны, критериям правового государства. Поэтому дальнейшее исследование проблем информатизации в сфере государства и права приобретают особую актуальность, остроту и стратегическое значение.

Процессы информатизации по своей природе являются универсальными, т.к. они затрагивают всю социальную среду и для права являются межотраслевой сферой регулирования1. Однако в юридической науке имеется

VOQUUP ЛППОиииАи.иОР UWO.tTO. ОЛОПРЛД<?U.U.t.TV гтгчоосг^ ixpui1!iiv vi puiizi^viiiiuv iilvjiu cuDpviTiviiiiDi/\ inw/nv/i puC|>ri^vvivrj/\ puv/u uwD/i щенных теоретическим проблемам информатизации в сфере государства и права, хотя "современное состояние проблем информатизации требует привлечения и использования фундаментальных знаний общей теории права"2. Соответственно, недостаточно полно применяется научная методология системного анализа правовых проблем информатизации в целом;

1 См.: Концепция Федеральной целевой программы "Развитие информатизации в России на период до 2010 года". - URL=http://www.provider.net.ru/project.05.html; Бачи-ло И.Л., Копылов В.А. Есть ли основания для создания отрасли "Информационное право" // Информ. общество. - 1999. - Вып. 6. - С. 49-50.

2 Гаврилов О.А. Информатизация правовой системы России: Теоретические и практические проблемы: Учеб. пособие. - М., 1998. - С. 6. зачастую эти проблемы рассматриваются различными отраслями права, что не способствует комплексному их решению. Необходимость исследования обозначенной проблемы объясняется также потребностями дальнейшего развития теории по вопросам, связанным с воздействием информатизации на государство и право, и углублением научных знаний о государственно-правовых проблемах.

Указанные обстоятельства в совокупности, определяют актуальность и обусловливают выбор темы исследования.

Объектом данного исследования являются закономерности развития государства и права в условиях информатизации на современном этапе, связанные с этим проблемы правового регулирования, вопросы становления теоретической основы правовой информатизации.

В урегулировании проблем информатизации в Российской Федерации задействованы как отрасли отечественного права: конституционного, административного, гражданского, уголовного, финансового и др., так и многие акты международного права. Взаимодействие процессов информатизации с государством и правовой системой также касается всех отраслей законодательства, носит универсальный общеправовой характер. Задача их изучения - важнейшая функция общей теории государства и права, в которой происходит интеграция самых различных отраслей знаний юридических-на-у-к. . .

Предметом исследования являются основные теоретико-правовые вопросы информатизации в современном российском государстве, ее нормативно-правовые основы, воздействие на государственные институты, тенденции законодательного регулирования. Решение этих вопросов имеет ту особенность и определяется тем обстоятельством, что информатизация оказывает значительное влияние на содержание многих государственно-правовых институтов, появление новых и трансформацию существующих.

Традиционные методы правового регулирования, действие норм права в пространстве и времени, вопросы юрисдикции, постановка ряда юридических задач требуют определенной корректировки в условиях информатизации. Движение информации в современном мире не может быть регламентировано законодательством какой-либо страны, поскольку компьютерное пространство не . имеет территориальных границ, а это порождает правовые вопросы, не существовавшие ранее. Они стоят практически перед всеми государствами и зачастую не могут получить эффективного решения в рамках только национального законодательства.

Использование научной методологии позволяет выявить пути решения этой проблемы, показать необходимость использования дополнительных законодательных средств и разработки методологических основ практики их применения. Поэтому автором предпринята попытка нового решения указанной научной проблемы, имеющей важное политическое, социально-культурное, народно-хозяйственное значение.

Цель диссертационного исследования - обоснование теоретических и методологических вопросов государства и права на современном этапе информатизации в Российской Федерации, развитие существующих и разработка новых положений о правовом регулировании процессов информатизации. Решение актуальных теоретических вопросов в этой сфере и нового методологического аппарата поможет исследовать прикладные задачи, в том числе по совершенствованию законодательства об информации и тди/КГ\Г\\ЯОГГ'ТДО01.1.1ЖТХ • - •• .

1 поицпгх •

В соответствии с намеченной целью в диссертации решались следующие задачи:

1) исследование понятия информации и информатизации в теории права и законодательстве;

2) обоснование существования и определение содержания информационной функции государства;

3) исследование теоретико-правовых проблем формирования и развития информационного общества, его соотношения с гражданским обществом и государством;

4) анализ становления, развития и современного состояния правовых основ информатизации в Российской Федерации, выявление пробелов и противоречий в ее правовом регулировании; попытка установления соответствия сложившейся практики требованиям действующего и проектируемого законодательства России, а также его соответствия международным нормам;

5) исследование основных направлений информатизации государственных органов и органов местного самоуправления, возникающих при этом основных проблем и нахождение путей их решения;

6) выявление основных тенденций российского законодательства в условиях информатизации общества;

7) изучение влияния процессов информатизации на юридическую деятельность;

8) выработка предложений по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего процессы информатизации.

9) показ актуальности теоретико-правовых методов изучения информатизации в целом и развития методологии права под влиянием информатизации в частности.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы являются труды российских и зарубежных ученых в области философии, логики^ кибернетики, системного анализа, -теории информации- (ВтГ. Афанасьев, Б.В. Бирюков, Н. Винер, В.М. Глушков, И.Н. Гришкин, Г.Р. Громов, А.Н. Колмогоров, А.А. Марков, А.И. Ракитов, О. Тоффлер, А.Д. Урсул, К. Шеннон, У.Р. Эшби и др.).

Использованы достижения ученых-юристов, разработавших фундаментальные категории государства, общей теории права и правовых систем, а также социологии в исследуемой сфере, внесших вклад в становление теории правовой информации и методологию информатизации. Это работы С.А. Авакьяна, С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, С.Н. Бабурина, М.И. Байтина, А.Я. Берченко, А.Б. Венгерова, Н.В. Витрука, В.Б. Исакова, В.П. Казимирчука, Д.А. Керимова, Е.И. Козловой, С.А. Комарова, В.Н. Кудрявцева, О.Е. Кутафина, В.В. Лазарева, Е.А. Лукашевой, В.О. Лучина, А.В. Малько, Г.В. Мальцева, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, Л.А. Морозовой, B.C. Нерсе-сянца, B.C. Петрова, А.С. Пиголкина, М.И. Пискотина, С.В. Полениной, В.М. Сырых, А.А. Тилле, Ю.А. Тихомирова, Ю.В. Шабанова, Т.М. Шам-бы, Д.Ю. Шапсугова, Б.С. Эбзеева, Л.С. Явича и др. В них на базе общетеоретического понимания сущности таких правовых явлений, как система права, система законодательства и правовая система, механизм реализации и правоприменения, роль и функции государства, соотношение государства с другими явлениями, поставлены общие и конкретные вопросы о месте и роли правовой информации и процессов информатизации.

В процессе исследования изучалась фундаментальная и специальная научная отечественная и зарубежная литература, соответствующие законодательные и нормативные правовые акты, документы, материалы научных конференций, периодика, публикации и сообщения в Интернете.

Научный аппарат включает в себя такие общенаучные методы диалек-тико-материалистической философии, как системный анализ, исторический и логический методы, метод перехода от абстрактного к конкретному. Дополнительной методологической основой для выработки научных категорий явились законы формальной логики и лингвистики. Метод сравнительного -правоведения применялся-при анализе как законодательства об информации и информатизации России, других зарубежных государств, международно-правовых актов, так и практики их реализации. С целью выявления закономерностей развития информатизации использованы методы социального моделирования, статистический, комплексного прогнозирования.

Диссертация представляет собой первое в отечественной науке комплексное монографическое исследование теоретико-правовых проблем информатизации в современном российском государстве. Научная новизна работы заключается в следующих основных положениях, которые выносятся на защиту:

1) аргументированы новые теоретико-методологические направления исследования государства и права, правовой информации и информатизации;

2) исследована информационная функция государства как его основная функция;

3) показаны проблемы юридической науки и практики, связанные с развитием информатизации, что позволило решить следующие задачи: а) уточнить категориальный аппарат теории государства и права, включающий такие понятия, как "информация", "информатизация", "информационная функция государства", "информационное общество", "единое информационно-правовое пространство" и др.; б) исследовать теоретико-правовые вопросы формирования и развития информационного общества, его соотношения с гражданским обществом и государством; в) определить концепции и модели российского информационно-правового пространства, являющегося неотъемлемым элементом информационного общества, его конкретным воплощением; г) показать развитие таких методов правовой науки, как математическое моделирование, вычислительный эксперимент, информационное моделирование, теория графов, корреляционный и факторный анализы и др., и определить некоторые новые сферы их приложения; • ■• ' „ д) провести дальнейшие разработки по включению в анализ структуры права как информационной системы алгоритмов и программ решения управленческо-правовых задач, предложить конкретные алгоритмы реализации правовых норм; е) раскрыть теоретико-методологические основы развития законодательства, регулирующего вопросы информатизации (его общие проблемы и особенности, конституционные основы, правовые основы защиты информации и обеспечения информационной безопасности); ж) обосновать правовой статус и особенности электронного документооборота; з) отразить современные тенденции в развитии и совершенствовании методов укрепления законности с использованием новых информационных технологий;

4) выявлены основные направления информатизации государственных и муниципальных органов, существующие при этом проблемы и пути их решения;

5) рассмотрены вопросы повышения эффективности работы государственного аппарата на основе информационных технологий;

6) обоснованы предложения по внесению изменений в различные отрасли действующего законодательства, направленные на совершенствование правового регулирования информатизации в Российской Федерации;

7) определены тенденции российского законодательства в условиях информатизации.

Теоретическая значимость работы заключается в углублении и конкретизации некоторых понятий теории права и государства в условиях информатизации, в раскрытии основных принципиальных положений, касающихся сущности и содержания понятий правовой информации и информатизации, их места и роли на современном этапе развития, а также в методологическом обосновании дальнейшего совершенствования законодательства в сфере информации и информатизации.

Практическая значимость состоит в возможности использовать предложения автора при совершенствовании деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, судебных и правоохранительных органов, действующего законодательства (как его отдельных отраслей, так и всей системы), а также в преподавании теории государства и права, информационного права, правовой информатики и некоторых других учебных дисциплин Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования специальности "Юриспруденция".

Основные теоретико-методологические положения, концептуальные идеи, аналитические подходы, организационно-методические разработки изложены более чем в 50 научных работах общим объемом свыше 100 п.л., в том числе в пяти монографиях и учебных пособиях, в рекомендациях по проектам законодательных актов Российской Федерации и ее субъектов; в докладах и сообщениях на международных и всероссийских, межведомственных и межвузовских научно-практических конференциях, на научных сессиях и конференциях юридического факультета Воронежского госуниверситета и Всероссийского заочного финансово-экономического института; в учебном процессе по курсам "Государственное (конституционное) право", "Правовая информатика" в Воронежском госуниверситете и "Теория государства и права" во Всероссийском заочном финансово-экономическом институте.

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав и заключения, списка использованных законодательных источников, монографической и иной литературы. Данная структура позволяет последовательно рассмотреть теоретические и практические аспекты темы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Просвирнин, Юрий Георгиевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги диссертационного исследования можно, сформулировать определенные выводы и обобщения.

Информатизация - объективный этап социального прогресса во всех сферах, в том числе государственно-правовой. Она представляет собой процесс создания и развития информационной среды: комплекса условий и факторов, обеспечивающих наилучшие условия функционирования информационных ресурсов с учетом автоматизированных способов их переработки и использования в целях социального прогресса. Можно сказать и иначе: информатизация есть формирование информационных технологий и создание условий для эффективного их использования в различных общественных системах.

Речь идет о программируемом изменении информационной основы функционирования различных государственных, муниципальных и общественных систем и подсистем, замене в допустимых пределах бумажных носителей информации электронными, а также человеко-машинными диалоговыми системами, создании новых, более эффективных моделей деятельности людей. Одновременно в понятие информатизации косвенно включается и такая составляющая, как коммуникации. Иными словами представленный процесс информатизации можно воспринимать как совокупность действий и мер по формированию и реализации материальной основы развития информационного общества.

При анализе информатизации автор исходил из понимания информации как продукта динамического взаимодействия объективных данных и субъективных методов (естественных, аппаратных, программных и других), а не просто совокупности сведений, фактов, данных, знаний. Такой методологический подход лежит в основе адекватного понимания сути информационного ресурсообмена: это не просто обмен сведениями и не только данные и содержащиеся в них сведения. Это еще и современные средства связи, и средства вычислительной техники, и программные средства информационных технологий.

Под воздействием информатизации и модификации статуса информации, как важнейшего ресурса общества, происходят изменения в методологии и системе права, в содержании многих государственно-правовых институтов. Суть этих изменений заключается в новом состоянии государства и права, вызванным всепроникающим характером и скоростью внедрения информационных технологий во все сферы - в промышленность, образование, сферу услуг, политическую систему, гражданское общество, государственное управление, а, следовательно, в изменении тех общественные отношения, которые в них возникают.

Эти изменения проявляются в нескольких направлениях.

Во-первых, расширяется методология права.

Появляются новые правовые понятия и категории (вычислительная техника, информационные ресурсы и технологии, базы данных, информационные продукты, телекоммуникация и др.), принципы изучения государственно-правовых явлений (например, принцип информационной полноты и достаточности), приемы и способы познания государственно-правовой действительности (информационно-логические и математические модели, вычислительный эксперимент, теория графов и др.).

Во-вторых, меняется проявление некоторых сущностных характеристик государства.

С одной стороны, более четко обозначается и повышается информационная функция государства как основное направление деятельности, охватывающее всю совокупность отношений, связанных с созданием, хранением, обработкой, передачей информации во всех ее видах - экономической, правовой, научной, образовательной, управленческой и т.п. Важнейшими сферами ее приложения является формирование единого информационного пространства Российской Федерации, обеспечение доступа широких слоев населения и организаций к телекоммуникационной инфраструктуре и информационным ресурсам, создание новых типов информационных технологий, целостной системы защиты информации и обеспечения информационной безопасности, содействие международному сотрудничеству в области формирования информационного общества.

С другой стороны, изменяется проявление некоторых признаков государства: в информационном пространстве отсутствуют территориальные границы, что вызывает множество проблем правового характера, относящихся к суверенитету, юрисдикции, коллизиям национальных законодательств, снижением роли правового регулирования в некоторых сферах (например, телекоммуникационных сетей) и др.

В-третьих, одной из главных задач государства становится создание условий для формирования информационного общества, совершенствование его правовых основ.

Информационное общество - это общество, в котором основным предметом труда большей части населения являются информация и знания, а орудием труда - информационные технологии. Оно представляет собой ступень в развитии современной цивилизации, характеризующаяся увеличением роли информации в жизни государства и общества, возрастанием доли инфокоммуникаций, основу жизнедеятельности которого составляют информационные технологии.

На данном этапе развития Российской Федерации информационное общество принимает конкретный вид единого информационного пространства - совокупности баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, и обеспечивающих информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей.

В-четвертых, происходит дальнейшее развитие демократии, расширение ее потенциала.

Возможность граждан непосредственно взаимодействовать с правительством, государственным аппаратом в целом ставит вопрос о трансформации существующих демократических процедур. Возникает возможность осуществления непосредственной демократии с помощью информационных технологий ("электронная форма демократии"). Появляются предпосылки расширения числа вопросов, принимаемых путем референдумов (особенно на региональном и муниципальном уровнях), участия в электронном голосовании, влияния на курс проводимой государством, федеральными и местными властями политики, оперативного доступа неограниченного количества людей к текстам законопроектов еще на стадии их предварительной разработки.

В свою очередь, это способствует принципиальному расширению возможности граждан отстаивать свои интересы и на региональном, и на государственном уровнях. Благодаря информационным технологиям группа людей, имеющих возможность принимать участие выработке и принятии политически значимых решений, значительно увеличивается - потенциально до уровня всего политически активного населения.

Обеспечение свободного доступа граждан к общедоступным информационно-телекоммуникационным сетям становится фактором, позволяющим добиться как повышения уровня "социальной интеграции", так и обеспечения гражданских свобод, приблизить власть к гражданам, качественно улучшить и расширить связь с населением, создать предпосылки расширенного участия рядовых избирателей в политической жизни.

Таким образом, идеи формирования гражданского общества приобретают с развитием информатизации необходимую материальную базу.

Указанные изменения в системе права и содержании государственно-правовых институтов диалектически должны привести к эффективному информационному взаимодействию государства и граждан, их более свободному доступу к информационным ресурсам, удовлетворению социальных и личностных потребностей в информационных продуктах и услугах на основе детально проработанного законодательства в этой сфере.

Правовое регулирование в сфере информатизации осуществляется в трех взаимосвязанных и взаимозависимых направлениях: 1) формирование и использование информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной информации; 2) создание и применение информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения; 3) защита информации и прав субъектов, участвующих в информационных процессах, информационная безопасность.

Изучение правового регулирования информатизации в Российской Федерации позволило выявить ряд негативных обстоятельств, которые необходимо учитывать при дальнейшей разработке ее законодательных основ.

Во-первых, правовые основы информатизации характеризуются отсутствием системы законодательного обеспечения информатизации России, в законотворческой работе наблюдается пробелы в разработке единой методологии правового регулирования отношений, связанных с информатизацией, в отдельных нормативных актах наблюдается различные подходы к законодательным дефинициям. Так, одновременно используются такие достаточно тождественные понятия, как: "ЭВМ"-"средства вычислительной техники"-"компьютер"; "компьютерная информация"-"информация в машиночитаемом виде"-"электронные сообщения"; "электронные изда-ния"-"информационные компьютерные файлы"; "телекоммуникационные сети"-"вычислительные сети"-"компьютерные сети". Многие определения важнейших понятий, таких, как "информация", "программа для ЭВМ", "база данных", "персональные данные" и другие содержатся в разрозненных источниках и, зачастую их использование в праве представляет определенные трудности. Наблюдается разное понимание документированной информации, вопросов ее регистрации, ответственности за использование информационных ресурсов и т.д. Как результат - противоречивость отдельных норм действующих федеральных законов, слабая правовая урегу-лированность некоторых сфер информатизации.

Во-вторых, действенность многих существующих норм оказалась недостаточно эффективной в виду отсутствия отлаженного механизма реализации нормативно-правовых актов. Относится это даже к конституционным нормам: право граждан на информацию, к примеру, не подкреплено нормативно закрепленными обязанностями органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению граждан и организаций конкретным минимальным набором информации и информационных услуг Следствием этого является определенные затруднения в правоприменительной практике.

В-третьих, при формировании информационного пространства России возникает противоречие между потребностями в расширении свободного обмена информацией и необходимостью сохранения определенных ограничений на ее распространение. Практическое разрешение этой проблемы крайне затрудняется теми обстоятельствами, что до сих пор не урегулированы вопросы предоставления информационных услуг, конфиденциальной информации, а ее исследование - отсутствием статистических показателей по многим вопросам информатизации. Это же относится к практическим связям информационного пространства России с более общим полем европейского и мирового информационного пространства.

В-четвертых, информационное пространство России не является достаточно развитым рынком информационно-телекоммуникационных услуг, а общая ситуация с точки зрения его качества не может быть признана удовлетворительной и имеет свои особенности: техническую отсталость информационной инфраструктуры, недостаточное внимание к проблемам вхождения в информационное общество, ориентацию на использование зарубежных технических средств.

В-пятых, отставанием отечественного законодательства от мирового опыта, расхождением национального и международного законодательства.

Так, в России до сих пор отсутствуют принятые в Европейском Союзе законы об электронной торговле, о предоставлении электронных финансовых услуг, о персональных данных и защиты права на невмешательство в частную жизнь в сфере телекоммуникации и при автоматизированной обработке данных персонального характера, о кабельных коммуникациях и др.

В законотворческой работе эти проблемы учитываются. Разработки законопроектов в сфере информатизации в настоящее время ведутся в нескольких направлениях. Не претендуя на полноту и точность, эти направления можно перечислить в порядке уменьшения их сферы действия.

Наиболее общими являются проекты системообразующих, или рамочных федеральных законов. Они касаются информационных отношений, возникающих во всех структурах и во всех сферах общественной деятельности. Ко второму направлению можно отнести проекты федеральных законов, определяющие направления информатизации в конкретных сферах общественной деятельности и действующие во всех структурах общества. Третье направление составляют проекты законов субъектов федерации.

На основе многочисленных проектов федеральных законов и других предложений по совершенствованию российского законодательства делается вывод, что часть из предлагаемых законопроектов действительно необходимы для дальнейшего развития информатизации в Российской Федерации, другие не так актуальны, а некоторые вообще надуманны.

В работе доказывается необходимость принятия новых и внесения изменений и дополнений в целый ряд действующих законодательных актов. Конкретные предложения по совершенствованию отдельных норм законодательства изложены на страницах работы. Здесь же сформулированы общие, методологические подходы к разработке российского законодательства, регулирующего основы информатизации.

1. При разработке законодательства в сфере информации и информатизации желательно придерживаться следующих принципов: общедоступность и открытость информации; обеспечение безопасности личности, общества и государства; информированность граждан о деятельности органов и организаций; законность поиска, получения и передачи информации; предоставление достоверной информации; защита права на информацию.

2. Принятие новых законов, внесение изменений и дополнений в действующее законодательство осуществлять на основе:

1) четкого закрепления права на информацию путем: установления условий и порядка реализации права на информацию, обязанностей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от формы собственности и организационно-правовой формы по обеспечению реализации права на информацию; определения главной цели права на информацию: свободы получения информации о деятельности органов власти и другой информации, представляющей общественный и личный интерес; содействие развитию информатизации в целях построения гражданского общества и правового государства; ограничение право на информацию только законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

2) урегулирования вопроса о персональных данных, исходя из следующих принципиальных положений: персональные данные - зафиксированная на материальном носителе информация о конкретном человеке, позволяющая идентифицировать его прямо или косвенно. К ним могут относиться идентификационные номера, биографические и опознавательные данные, личные характеристики, сведения о семейном положении, социальном положении, образовании, навыках, профессии, служебном положении, финансовом положении, состоянии здоровья и пр.; отношения, возникающие при работе с персональными данными, регулируются независимо от применяемых средств обработки этих данных; при обработке персональных данных должны быть определены условия законности работы с ними; порядок формирования массивов персональных данных органами власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами; права и обязанности субъектов таких правоотношений; формы государственного регулирования и порядок работы с персональными данными, а также условия обеспечения их сохранности и защиты.

3. Исключить противоречия в законодательстве, связанные с лицензированием деятельности негосударственных организаций и частных лиц по обработке и распространения персональных данных; защитой баз данных авторским правом; созданием временных и постоянных третейских судов; ведением и использованием различных кадастров, регистров и реестров; уточнением таких понятий, как "персональные данные", "коммерческая тайна", "канал связи", "массив документов", "коммуникации", "банк данных" и др.

4. Для реализации единой методологии законодательного регулирования правоотношений, связанных с информационной безопасностью, использовать следующие подходы к определению задач в этой сфере: правовой защите подлежит любая документированная информация, т.е. информация, облеченная в форму и снабженная реквизитами, позволяющими ее идентифицировать; документированная информация является объектом гражданских прав, и имеет собственника; документированная информация может разделяться на открытую - общедоступную, и ограниченного доступа - в силу закона или в соответствии с правилами, установленными собственником; любая форма завладения и пользования информацией без прямо выраженного согласия ее собственника, является нарушением его права, т.е. неправомерной; особое значение уделять функционированию и обеспечению безопасности тех систем, которые реализуют информационные процессы с использованием средств вычислительной техники и связи - информационных компьютерных систем; в целях достижения единых подходов и разумного разнообразия к защите информации разработать более подробные нормы, посвященные информационным ресурсам и механизму их использования, устанавливающими порядок документирования информации; право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов, в т.ч. в информационных системах.

5. С целью унификации правового режима различных видов тайны, порядка работы с документами, содержащими конфиденциальную информацию, исключения дублирования принять единый законодательный акт, в котором сформулировать единое определение тайны (информации с ограниченным доступом), установить общие требования к такой информации, составить перечень сведений и порядок их отнесения к различным категориям тайны, порядок хранения и использования, способы защиты, права и обязанности ее носителей и других субъектов.

6. При разработке российского законодательства в области общедоступных информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. Интернет, целесообразно придерживаться следующих принципов, вытекающих из специфики их построения и функционирования:

- принцип комплексного подхода. Многообразие и разнородность правоотношений, так или иначе связанных с общедоступными информационными сетями, не позволяет при разработке соответствующей правовой базы ограничиться лишь созданием относительно изолированного, специального массива нормативно-правового регулирования. Одновременно с разработкой новых правовых норм, связанных со спецификой функционирования сетей, необходимо вносить изменения в уже действующее российское законодательство с целью обеспечения возможности его прямого использования применительно к отношениям по поводу деятельности в них;

- принцип приоритета международного уровня правотворчества. Связанные с общедоступными информационными сетями правоотношения носят преимущественно межгосударственный характер: их национальные сегменты с неизбежностью должны подчиняться общим нормам регулирования. Применение внутригосударственных, а, тем более, региональных или локальных правовых норм к таким правоотношениям без учета и связи с законодательством других стран является неэффективным. Это требует приоритетного внимания к разработке правового регулирования сетей на международно-правовом уровне, путем заключения и исполнения универсальных международных соглашений, в т.ч. инкорпорирования соответствующих норм в российское законодательство;

- принцип разумной достаточности регулирования. Социальная значимость международных телекоммуникационных сетей, как средства практически неограниченного доступа к глобальным информационным ресурсам, требует законодательного закрепления норм и правил, регулирующих, прежде всего, важнейшие права и законные интересы личности, общества и государства: охрану частной жизни граждан, борьбу с нарушением общественной нравственности, защиту интересов государства в сфере информационной безопасности, охрана правопорядка и т.п.;

- принцип использования внеюридических методов регулирования. Определенное число проблем, связанных с общедоступными информационными сетями, может и должно быть решено без использования методов правового регулирования, на уровне организационного взаимодействия пользователей, а также на уровне алгоритмизации и автоматизации используемых в процедур. Это отражает и общемировые тенденции привлечения так называемых "интернет-сообществ" к решению проблем общедоступных информационных сетей, выходящих за рамки общественных потребностей в государственном регулировании.

7. В законодательство о юридической ответственности включить положения, предусматривающие: ужесточение уголовной ответственности за хищение, несанкционированное копирование информации (помимо компьютерной), за незаконный сбор, хранение и распространение сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну другого лица, без его согласия, в информационных системах; установление ответственности руководителей, других служащих государственных органов, виновных в незаконном ограничении доступа к информации и нарушении информационной безопасности в уголовном, гражданском и административном законодательстве; материальную ответственность (возмещение ущерба) за необоснованный отказ в предоставлении информации законным пользователям или в результате других нарушений их прав.

Все это, по нашему мнению, позволит упорядочить и урегулировать процессы информатизации в российском государстве, создать более благоприятные условия для формирования единого информационного пространства.

Развитие и совершенствование правового регулирования информационной сферы связаны с социально-экономическими и политическими реформами, происходящими в стране. Практика государственного строительства, особенности социально-экономического положения страны позволили выделить следующие основные сферы дальнейшего законодательного регулирования информационных отношений: развитие и оптимизация информационно-коммуникационной инфраструктуры государства и общества на территориальном и отраслевом уровнях, создание единой национальной автоматизированной системы информационного обмена; расширение использования новых информационных технологий в государственном управлении и государственном секторе экономики; распространение информационных технологий в обществе; упрощение процедуры информационного обмена и закрепление положений о конкретных мерах ответственности за качество предоставляемой информации; формирование благоприятной правовой среды для развития отечественных информационных технологий и отраслей, связанных с созданием и использованием средств вычислительной техники и телекоммуникаций; воссоздание системы научно-технической информации на новом технологическом уровне, поддержка научных исследований в сфере информатизации; осуществление интеграции информационных ресурсов различных государственных структур (включая структуры межгосударственного информационного пространства), объединение их с информационными ресурсами зарубежных стран, и на этой основе - интеграция России в глобальное информационное сообщество.

Информатизация уже оказала влияние на правовую систему России. Изменение системы законодательства и права в условиях информатизации проявляется в следующем.

Во-первых, появлением в системе российского законодательства отдельной его отрасли, которая получила наименование "Информация и информатизация", как совокупности правовых норм, регулирующих чрезвычайно широкий круг общественных отношений, возникающих в процессе сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации, т.е. всего комплекса общественных отношений, связанных с информацией: ее производством, распространением и использованием. На этой базе возникает новая отрасль российского права - информационное право. Это социально обусловленный процесс: юридическая форма придается уже сложившимся, т.е. реально возникшим правоотношениям в сфере информации и информатизации.

Во-вторых, наметились более сложные связи между этой новой отраслью законодательства и другими отраслями российского законодательства; многие правовые институты тесно связаны между собой, образуя комплексные межотраслевые правовые институты. Это в первую очередь относится к архивам и архивным фондам, информационным ресурсам по категориям доступа (государственная, служебная, коммерческая тайна), интеллектуальной собственности, информационным услугам (раскрытие информации и информационное обеспечение рынка ценных бумаг, информация о состоянии окружающей природной среды), средствам массовой информации, информационной безопасности и защита информации и прав субъектов в области информационных процессов и информатизации.

В-третьих, система российского законодательства значительно дополнилась нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации по вопросам информации и информатизации, число которых неуклонно растет.

Существенное значение информатизация приобретает там, где важны три ее основные составляющие: большой документооборот с иерархией документов, накопление и использование банков данных и, наконец, телекоммуникации, обеспечивающие доступ к удаленным базам данных, к региональным и к глобальным сетям.

Вот почему информатизация оказывает мощное воздействие на эффективность деятельности государственного аппарата. К основным преимуществам использования информационных технологий в его работе можно отнести следующие: 1) сокращение сроков выработки решения и повышение качества управленческих процедур; 2) сокращение объемов трудоемких информационных работ на всех этапах управления и, следовательно, сокращении численности исполнителей; 3) повышение оперативности получаемой информации, повышения ее наглядности и общедоступности; 4) обеспечение при соблюдении всех ранее рассмотренных условий достоверности получаемой информации; усиление защищенности информации от несанкционированного доступа и фальсификации при внедрении электронной цифровой подписи; 5) повышение уровня организации процессов подготовки, принятия и исполнения решений, и ряд других.

Возможны некоторые препятствия на путях повышения такой эффективности (отсутствие должной компьютерной грамотности, незнание разработчиками программных систем функциональных предметных областей, несовместимость оборудования и программ, невосприимчивость к преимуществам новых технологий), однако в целом достижения в области разработки информационных технологий позволяют надеяться на серьезное повышение производительности труда в системе государственных и муниципальных органов; существующие и будущие технологические нововведения обещают рост производительности труда, как рядовых сотрудников, так и руководителей.

Основой повышения эффективности деятельности государственного аппарата является электронный документооборот - процесс обработки информации при помощи компьютера без использования документов в бумажном виде.

При использовании электронного документооборота повышается эффективность (скорость и точность) обработки информации, снижаются затраты с одновременным увеличением объема обрабатываемой информации, а также становятся доступными дополнительные источники разнообразных данных. Преимуществами электронного документооборота являются также наглядность, оперативность, практически мгновенная передача информации, удобство отправки, обработки и хранения данных, возможность автоматизации. Огромными достижениями этой технологии является способность производить содержательный (контекстный) поиск документа и большие возможности для взаимодействия с другими организациями.

Поэтому электронный документооборот стал активно использоваться в деятельности государственных и муниципальных, правоохранительных органов, различных организаций для оказания финансовых услуг, при совершении сделок, в целях идентификации личности, в качестве судебных доказательств и т.п.

При этом он позволяет вести полный компьютерный учет и контроль движения документов, обращающихся в различных органах; обеспечивать контроль за сроками их рассмотрения и исполнения; внедрять технологии, дополняющие бумажное делопроизводство электронным и на этой основе сокращать непроизводительные операции; вводить единую сквозную технологию контроля исполнения документов и на этой основе повышать качество исполнения решений; создавать эталонные банки электронных документов, гарантированно идентичных бумажным оригиналам, и обеспечивать информационную поддержку принятия решений на основе оперативного доступа работников аппарата к любому необходимому документу; обеспечивать электронную рассылку принимаемых документов, создавать корпоративные информационно-справочные системы.

Реальность показывает, насколько широк круг вопросов, не урегулированных правом, без которых невозможно реализовать экономические и социальные программы, выдвигаемые жизнью. Речь идет не только об обновлении, улучшении законодательства, но и о формировании многих принципиально новых правовых институтов, отвечающих новым экономическим условиям, потребностям современного этапа в развитии страны, критериям правового государства.

Существующие государственно-правовые проблемы информатизации, требуют незамедлительного решения, ибо их игнорирование может привести не только к отставанию России от других стран и интеграции ее в мировое сообщество. Недавний исторический опыт Советского государства показывает, что пренебрежительное отношение к информации и информатизации являются одним из факторов снижения темпов экономического роста и критического ослабления военной машины, политической некомпетентности руководства, деградации государственного управления, разрыва связей между различными регионами страны и, в конечном итоге, ее распада1.

Решение рассмотренных в работе проблем позволит, по мнению автора, сохранив все особенности информатизации в Российской Федерации, существующие преимущества этого процесса, сократить время его протекания и избежать излишних затрат, усовершенствовать нормативно-правовые и организационные механизмы дальнейшего развития единого информационного пространства и формирования информационного общества в России.

1 См.: Кастельс М. Информационная эпоха: Экономика, о-во и культура: Пер. с англ. / Под науч. ред. О.И. Шкаратана. - М., 2000. - С. 493-494. Этого мнения придерживаются не только авторитетные мыслители и исследователи современного мира, каким является испанский профессор Мануэль Кастельс, но и нынешнее руководство Российской Федерации. В выступлении на заседании Бундестага ФРГ в сентябре 2001 года Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил: "Под воздействием законов развития информационного общества тоталитарная идеология сталинского типа ) уже не могла больше противостоять идеям свободы и демократии". См.: Rambler: Лента новостей от 26.09.2001г. - URL=http://www.rambler.ru/db/ news/msg.html?ri=:l&mid= 1930348&s=15.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Просвирнин, Юрий Георгиевич, 2002 год

1. Законодательство и нормативный материал

2. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.93 г. // Рос. газ. 1993. - 25 дек.

3. О военных судах Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 23.06.99 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1999. -№ 26. - Ст. 3170.

4. О Конституционном суде Российской Федерации:-Федеральный Конституционный Закон от 21.07.94 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 08.02.2001 г.) // СЗ РФ. 1994.-№ 13.-Ст. 1447; 2001. - № 7. - Ст. 607.

5. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 17.12.97 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 31.12.97 г.) // СЗ РФ. 1997. -• № 51.-Ст. 5712; 1998.-№ 1.-Ст. 1.

6. О референдуме Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 10.10.95 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1995. - № 42. - Ст. 3921.

7. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 31.12.96 г. № 1-ФКЗ //'СЗ РФ. 1997.-№ l.-Ст. 1.

8. О чрезвычайном положении: Федеральный Конституционный Закон от 30.05.2001 г. № З-ФКЗ//СЗ РФ. 2001. - № 23. - Ст. 2277.

9. Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 28.04.95 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1995. - № 18. - Ст. 1589.

10. О безопасности: Закон РФ от 05.03.92 г. № 2446-1 (в ред. от 24.12.93 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - № 15. - Ст. 769; САПП РФ. 1993. -№32.-Ст. 15.

11. О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 21.11.96 г. № 129-ФЗ (в ред. от 23.07.98 г.) // СЗ РФ. 1996. - № 48. - Ст. 5369; 1998. - № 30. - Ст. 3619.

12. О бюджетной классификации Российской Федерации: Федеральный закон от 15.08.96 г. № 115-ФЗ (в ред. от 05.08.2000 г.) // СЗ РФ. 1996. - № 34. - Ст. 4030; 2000. - № 32. - Ст. 3338.

13. О внешней разведке: Федеральный закон от 10.01.96 г. № 5-ФЗ (в ред. 1 от 07.11.2000 г.)//СЗ РФ. 1996.-№3.-Ст. 143.

14. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 24.06.99 г. № 121-ФЗ // СЗ РФ. 1999. - № 26. - Ст. 3178.

15. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 31.12.99 г. № 228-ФЗ // СЗ РФ. 2000. - № 1. (ч. II). - Ст. 11.

16. О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи: Федеральный закон от 12.02.2001 г. № 12-ФЗ//СЗ РФ. 2001. -№ 7 . - Ст. 617.

17. О гидрометеорологической службе: Федеральный закон от 19.07.98 г. № 113-Ф3 // СЗ РФ. 1998. - № 30. - Ст. 3609.

18. О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.98 г. № 128-ФЗ (в ред. от 09.03.2001 г.) //СЗ РФ,- 1998.-№31.-Ст. 3806; 2001.-№ 11.-Ст. 1002. ?

19. О государственной охране: Федеральный закон от 27.05.96 г. № 57-ФЗ (в ред. от 07.11.2000 г.) // СЗ РФ. 1996. - № 22. - Ст. 2594; 2000. - № 46. -Ст. 4537.

20. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 14.06.95 г. № 88-ФЗ // СЗ РФ. -1995-№25.-Ст. 2343.

21. О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации: Федеральный закон от 01.12.95 г. № 191-ФЗ (в ред. от 22.10.98 г.) // СЗ РФ. 1995. - № 49. - Ст. 4698; 1998. - № 43. -Ст. 1140.

22. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21.07.97 г. № 122-ФЗ (в ред. от 05.03.2001 г.) // СЗ РФ. 1997.-№30.-Ст. 3594; 2001.-№ 11. - Ст. 997.

23. О государственной регистрации юридических лиц: Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ//СЗ РФ. 2001. - № 33 (ч. I). - Ст. 3431.

24. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2001 г. № 73-Ф3 // СЗ РФ. 2001. -№23 .-Ст. 2291.

25. О государственной тайне: Закон РФ от 21.07.93 г. № 5485-1 (в ред. от 06.10.97 г.) // СЗ РФ. 1997. - № 41. - Ст. 8220.

26. О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ // СЗ РФ. 2001. -№ 17 .-Ст. 1643.

27. О государственном земельном кадастре: Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ // СЗ РФ. 2000. - № 2 . - Ст. 149.

28. О землеустройстве: Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ // СЗ РФ. 2001. - № 26 . - Ст. 2582.

29. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ // СЗ РФ. 2001 - № 33 (ч. I). - Ст. 3430.

30. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15.07.95 г. № 101-ФЗ//СЗ РФ. 1995. -№ 29. - Ст. 2757.

31. О милиции: Закон РФ от 18.04.91 г. № 1026-1 (в ред. от 29.12.2000 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1991. - № 16. - Ст. 503; СЗ РФ. - 2001. - № 1 (ч. II). - Ст. 469.

32. О наименованиях географических объектов: Федеральный закон от 18.12.97 г. № 152-ФЗ // СЗ РФ. 1997. - № 51. - Ст. 5718.

33. О науке и государственной научно-технической политике: Федеральный закон от 23.08.96 г. № 127-ФЗ (в ред. от 29.12.2000 г.) // СЗ РФ. 1996.- № 35. Ст. 4137; 2000. - № 1 (ч. II). - Ст. 20.

34. О недрах: Закон РФ от 21.02.92 г. № 2395-1 (в ред. от 08.08.2001 г.) // СЗ РФ. 1995. - № 10. - Ст. 823; 2001. - № 33 (ч. I). - Ст. 3429.

35. О нотариате: Основы законодательства РФ от 11.02.93 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. - Ст. 2328.

36. О пограничной службе Российской Федерации: Федеральный закон от 04.05.2000 г. № 55-ФЗ//СЗ РФ. 2000. - № 19 .-Ст. 2021.

37. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 14.06.94 г. (в ред. от 22.10.99 г.) // СЗ РФ. -1994. № 8. - Ст. 801; 1999. - № 43. - Ст. 3832.

38. О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации: Федеральный закон от 13.01.95 г. № 7-ФЗ//СЗ РФ. 1995. - № 3. - Ст. 5124.

39. О почтовой связи: Федеральный закон от 17.07.99 г. № 176-ФЗ // СЗ РФ.- 1999.-№29.-Ст. 3697.

40. О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных: Закон РФ от 23.09.92 г. № 3523-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - № 42. Ст. - Ст. 2325.

41. О правовой охране топологий интегральных микросхем: Закон РФ от 23.09.92 г. № 3526-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - № 42. - Ст. 2328.

42. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 22.07.92 г. № 3185-1 (в ред. ФЗ от 21.07.98 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. - Ст. 1913; СЗ РФ. - 1998. - № 30. - Ст. 3613.

43. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30.03.99 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. 1999. - № 14. - Ст. 1650.

44. О свободе совести и о религиозных объединениях: Федеральный закон от 26.09.97 г. № 125-ФЗ (в ред. от 26.03.2000 г.) // СЗ РФ. 1997. - № 39. -Ст. 4465; 2000. - № 14. - Ст. 1430.

45. О связи: Федеральный закон от 16.02.95 г. № 15-ФЗ (в ред. от 17.07.99 г.) // СЗ РФ. 1995. - № 8. - Ст. 600; 1999. - № 29. - Ст. 170.

46. О сертификации продуктов и услуг: Закон РФ от 10.07.93 г. (в ред. от 31.07.98 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. - № 26. - Ст. 966; СЗ РФ. -1998.-№31.-Ст. 1311.

47. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 02.08.95 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1995. - № 32. - Ст. 3198.

48. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.91 г. № 2124-1 (в ред. от 04.08.2001 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - № 7. - Ст. 300; СЗ РФ. - 2001. - № 32. - Ст. 3315.

49. О стандартизации: Закон РФ от 10.06.93 г. № 5154-1 (в ред. от 27.12.95 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. - № 25. - Ст. 917.

50. О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27.05.98 г. № 76-ФЗ (в ред. от 07.08.2000 г.) // СЗ РФ. 1998. - № 22. - Ст. 2331; 2000. - № 33. -Ст. 3348.

51. О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26.06.92 г. № 3132-1 (в ред. от 20.06.2000 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - № 30. - Ст. 1792; СЗ РФ. - 2000. - № 26. - Ст. 5086.

52. О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации: Федеральный закон от 08.01.98 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 1998. - № 2. -Ст. 223.

53. О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров: Закон РФ от 23.09.92 г. № 3520-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. -№ 42, ст. 2322.

54. О федеральных органах правительственной связи и информации: Закон РФ от 19.02.93 г. № 4524-1 (в ред. от 07.11.2000 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. - № 12. - Ст. 423; СЗ РФ. - 2000 . - № 46. - Ст. 4537.

55. О частной детективной и охранной деятельности: Закон РФ от 11.03.92 г. № 2487-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. -№ 17. - Ст. 888.

56. О языках народов Российской Федерации: Закон РСФСР от 25.10.91 г. № 1807-1 (в ред. от 24.07.98 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. -№ 50. - Ст. 1740; СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3804.

57. Об авторском праве и смежных правах: Закон РФ от 09.07.93 г. № 53511 (в ред. от 19.07.95 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. - № 32. - Ст. 1242; СЗ РФ. - 1995.-№30.-Ст. 2866.

58. Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах: Федеральный закон от 06.12.1999 г. № 210-ФЗ // СЗ РФ. 1999. - № 49 . - Ст. 5906.

59. Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.97 г. № 143-ФЭ // СЗ РФ. 1997. - № 47. - Ст. 5340.

60. Об архивном фонде Российской Федерации и архивах: Основы законодательства РФ от 07.07.93 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. - № 33.-Ст. 357.

61. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования: Федеральный закон от 01.04.96 г. № 27-ФЗ // СЗ РФ. 1996. - № 14. - Ст. 1401.

62. Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон от 20.02.95 г. № 24-ФЗ // СЗ РФ. 1995. - № 8. - Ст. 609.

63. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от1208.95 г. № 144-ФЗ (в ред. от 20.03.2001 г.) // СЗ РФ. 1995. - № 33. - Ст. 3349; 2001.-№ 13.-Ст. 1140.

64. Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.95 г. № 119-ФЗ (в ред. от 07.11.2000 г.) // СЗ РФ. -1995. № 31. - Ст. 2990; 2000. - № 46. - Ст. 4537.

65. Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: Федеральный закон от 08.01.98 г. № 8-ФЗ (в ред. от 13.04.99 г.) // СЗ РФ. 1998. - № 2. - Ст. 224; СЗ РФ. - 1999,-№ 16.-Ст. 1933.

66. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 19.09.97 г. № 124-ФЗ (в ред. от 10.07.2001 г.) // СЗ РФ. 1997. - № 38. - Ст. 4339.

67. Об охране здоровья граждан: Основы законодательства РФ от 22.07.93 г. (в ред. от 20.12.99 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. - № 33. - Ст. 1318; САПП РФ. - 1993. - № 52. - Ст. 5086; СЗ РФ. - 1998. - № 10. - Ст. 1143; 1999.-№51.-Ст. 6289.

68. Об утверждении Федеральной программы развития образования: Федеральный закон от 10.04.2000 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 2000. - № 16 . - Ст. 1639.

69. Об участии в международном информационном обмене: Федеральный закон от 05.06.96 г. № 85-ФЗ // СЗ РФ. 1996. - № 28. - Ст. 3347.

70. Об экспортном контроле: Федеральный закон от 18.07.99 г. № 183-Ф3 // СЗ РФ. 1999. - № 30 . - Ст. 3774.

71. Об электронной цифровой подписи: Федеральный закон от 13.12.2001 г. № 1-ФЗ // Рос. газ. 2002. - 12 янв.

72. Патентный закон РФ от 23.09.92 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. -№42.-Ст. 2319.

73. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 20.12.2001 г. № 195-ФЗ // Рос. газ. 2001. - 31 дек.

74. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: Утв. Верховным Советом РСФСР 20.06.84 г. (в ред. от 20.03.2001 г.) // Ведомости ВС РСФСР. 1984.-№27.-Ст. 909; СЗ РФ.-2001.-№ 13.-Ст. 1140.

75. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 05.05.95 г. № 70-ФЗ // СЗ РФ. 1995. -№ 19. - Ст. 1709.

76. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998.-№31.-Ст. 3823.

77. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. первая) 30.11.94 г. № 51-ФЗ (вред, от 15.05.2001 г.)//СЗ РФ. 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2001.-№21.-Ст. 2063.

78. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. вторая) от 26.01.96 г. № 14-ФЗ (в ред. от 17.12.99 г.) // СЗ РФ. 1996. - № 5. - Ст. 410; 1999. - № 51.-Ст. 6288.

79. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. первая) от 31.07.98 г. № 146-ФЗ (в ред. от 24.03.2001 г.) // СЗ РФ. 1998. - № 31. - Ст. 3824; 2001. -№ 13.-Ст. 1147.

80. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ. (в ред. от 30.05.2001 г.) // СЗ РФ. 2000. - № 32. - Ст. 3340; Рос. газета. 2001. 2 июня.

81. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.95 г. № 223-Ф3 (в ред. от 02.01.2000 г.) // СЗ РФ. 1996. - № 1. - Ст. 16; 2000. - № 2. - Ст. 153.

82. Таможенный кодекс Российской Федерации: Утв. Верховным Советом РФ 18.06.93 г. № 5221-1 (в ред. от 10.02.99 г., с изм. от 27.04.2001 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993.-№31.-Ст. 1224; 1999.-№ 7. - Ст. 879.

83. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 г. № 63-Ф3 (в ред. от 20.03.2001 г.) // СЗ РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2954; 2001. - № 13. -Ст. 1140.

84. О мерах по развитию электронно-вычислительной техники и информационных технологий в Российской Федерации: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16.04.99 г. № 3892-II ГД // СЗ РФ. 1999. - № 17. - Ст. 2105.

85. О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных": Постановление Верховного Совета РФ от 23.09.92 № 3524-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 42. - Ст. 2326.

86. О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О правовой охране топологий интегральных микросхем": Постановление Верхового Совета РФ от 23.09.92 г. № 3527-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - № 42, - Ст. 2329.

87. Об использовании Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации глобальной информационной сети Интернет: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 17.10.97 г. № 1811 -II ГД // СЗ РФ. 1997. - № 43. - Ст. 4956.

88. Вопросы формирования единого информационно-правового простран-» ства Содружества Независимых Государств: Указ Президента РФ от2712.93 г. №2293 //САПП РФ. 1994. - № 1.-Ст. 19.

89. О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию: Указ Президента РФ от 31.12.93 г. № 2334 (в ред. от 17.01.97 г.) // САПП РФ. -1994. № 2. - Ст. 74; СЗ РФ. - 1997. - № 3. - Ст. 367.

90. О классификаторе правовых актов: Указ Президента РФ от 15.03.2000 г. № 511 // СЗ РФ. 2000. -№ 12. - Ст. 1260.

91. О мерах по реализации правовой информатизации России: Указ Президента РФ от 28.06.93 г. № 963 // САПП РФ. 1993. - № 27. - Ст. 2533.

92. О мерах по соблюдению законности в области разработки производства, реализации и эксплуатации шифровальных средств, а также предоставления услуг в области шифрования информации: Указ Президента РФ от 03.04.95 г. № 334// СЗ РФ. 1995.-№ 15.-Ст. 1285.

93. О мерах по совершенствованию юридического обеспечения деятельности Президента Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 03.12.94 г. № 2147 (в ред. от 19.05.95 г.) // СЗ РФ. 1994. - № . 32.-Ст. 3337; 1995. - № 21. - Ст. 1958.

94. О мерах по созданию единого эталонного банка данных правовой информации. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.93 г. № 663 // САПП РФ. 1993. - № 20. - Ст. 1759.

95. О мерах по ускорению создания центров правовой информатизации: Указ Президента РФ от 23.04.93 г. № 477 // САПП РФ. 1993. - № 17. -Ст. 1473.

96. Президента РФ от 04.08.95 г. № 808 // СЗ РФ. 1995. - № 32. - Ст. 3289.

97. О разработке и создании Государственной автоматизированной системы "Выборы": Указ Президента РФ от 23.08.94 г. № 1723 // СЗ РФ. 1994. -№ 18.-Ст. 1723.

98. О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 06.07.95 г. № 673 // СЗ РФ. 1995. - № 28. - Ст. 2642.

99. О совершенствовании государственного управления в области средств массовой информации и массовых коммуникаций: Указ Президента РФ от 06.07.99 № 885 // СЗ РФ. 1999. - № 28. - Ст.3677.

100. О совершенствовании деятельности в области информатизации органов ^ государственной власти Российской Федерации: Указ Президента РФ от2102.94 г. № 361 // САПП РФ. 1994. - № 9. - Ст. 699.

101. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Прези-1 дента РФ от 17.05.2000 г. № 867 (в ред. от 01.12.2000) // СЗ РФ. 2000. - №21.-Ст. 2168.

102. О Судебной палате по информационным спорам при Президенте Российской Федерации: Указ Президента РФ от 31.12.93 № 2335 // САПП РФ. 1994.-№ 2.-Ст. 75.

103. Об Информационном управлении Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 17.03.2001 г. № 299 // СЗ РФ. 2001. - № 12. - Ст. 1090.

104. Об информационных гарантиях для участников избирательных кампаний 1993 года: Указ Президента РФ от 29.10.93 г. № 1792 // САПП РФ.1993.-№44.-Ст. 4196.

105. Об обеспечении создания, функционирования и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы": Указ Президента РФ от 28.02.95 г. № 227 " // Рос. газ. 1995.- 11 март.

106. Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства: Указ Президента РФ от 16.12.93 г. №2171 //СЗ РФ. 1997.-№ 1.-Ст. 119.

107. Об основах государственной политики в сфере информатизации: Указ Президента РФ от 20.01.94 г. № 170 (в ред. от 09.07.97 г.) // САПП РФ.1994. № 4. - Ст. 305; СЗ РФ. - 1997. - № 28. - Ст. 3422.

108. Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 17.12.97 г. № 1300 (вред, от 10.01.2000 г.)//СЗ РФ. 2000. - № 2. - Ст. 170.

109. Об утверждении Концепции правовой информатизации России: Указ Президента РФ от 28.06.93 г. № 966 // САПП РФ. 1993. - № 27. - Ст. 2521.

110. Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера: Указ Президента РФ от 06.03.97 г. № 188 // СЗ РФ. 1997. -№ 10. - Ст. 1127.

111. Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне: Указ Президента РФ от 30.11.95 г. № 1203 // СЗ РФ. 1995. - № 49. -Ст. 4775.

112. Об утверждении Положения о Судебной палате по информационным спорам при Президенте Российской Федерации: Указ Президента РФ от 31.01.94 г. № 228 // САПП РФ. 1994. - № 6. - Ст. 434.

113. Об утверждении Положения об Архивном фонде Российской Федерации: Указ Президента РФ от 17.03.94 г. № 552 (в ред. от 01.12.98 г.) // САПП РФ. 1994. - № 12. - Ст. 878; СЗ РФ. - 1998. - № 49. - Ст. 6007.

114. Об утверждении порядка предоставления информации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Указ Президента РФ от 27.08.96 г. № 1270 // СЗ РФ . 1996. - № 36. - Ст. 4198.

115. О мерах по созданию системы правовой информатизации: Распоряжение Президента РФ от 24.09.92 г. № 536-рп // САПП РФ. 1992. - № 13. -Ст. 1057.

116. О создании единой системы информационно-коммуникационного взаимодействия по открытым каналам связи органов государственной власти и управления Российской Федерации: Распоряжение Президента РФ от 31.12.92 г. № 848-рп//САПП РФ. 1993.-№. 2. - Ст. 140.

117. Об информационных системах Конституционного Суда Российской Федерации: Распоряжение Президента Российской Федерации от 21.09.92 г. № 522-рп // САПП РФ. 1992. - № 13. - Ст. 1049.

118. Об использовании архивных информационных ресурсов в государственных архивах: Распоряжение Президента РФ от 05.02.93 г. № 84-рп // САПП РФ. 1993. - №. 7. - Ст. 597.

119. Об ускорении создания автоматизированной информационно-коммуникационной системы арбитражных судов Российской Федерации: Распоряжение Президента РФ от 05.08.2000 г. № 330-рп // СЗ РФ. 2000. -№33.-Ст. 3385.

120. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации: Утв. ► Президентом РФ 09.09.2000г. № Пр-1895 // Рос. газ. 2000. - 28 сент.

121. Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов: Одобрена решением Президента РФ от 23.11.95 г. № Пр-1694 // Опубликовано в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

122. Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 24.09.97 г. № 930 (в ред. от 19.08.2000 г.) // СЗ РФ. 1997.-№30.-Ст. 3663; 2000. - № 35. - Ст. 3581.

123. Концепция реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.96 г. № 1177 // СЗ РФ. 1996. - № 42. - Ст. 4806.

124. О государственном учете и регистрации баз и банков данных: Поста-I новление Правительства РФ от 28.02.96 г. № 226 // СЗ РФ. 1996. - № 12.-Ст. 1114.

125. О заключении межправительственных соглашений о сотрудничестве в области информатизации: Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.93 г. № 994 // САПП РФ. 1993. - № 42. - Ст. 4027.

126. Постановление Правительства РСФСР от 05.12.91 г. № 35 // СП РФ. -1992.-№ 1-2.-Ст. 7.

127. О порядке ведения единого государственного реестра налогоплательщиков: Постановление Правительства РФ от 10.03.99 г. № 266 // СЗ РФ. -1999.-№ П.-Ст. 1307.

128. О сертификации средств защиты информации: Постановление Правительства РФ от 26.06.95 г. № 608 (в ред. от 29.03.99 г.) // СЗ РФ. 1995. -№27.-Ст. 2579; 1999.-№ 14.-Ст. 1722.

129. О совершенствовании информационного обеспечения потенциальныхинвесторов: Постановление Правительства РФ от 02.02.96 г. № 80 // СЗ РФ. 1996. -№ 60. - Ст. 576.

130. О создании условий для реализации Программы правовой информатизации в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 25.09.95 г. № 951 // СЗ РФ. 1995. - № 40. - Ст. 3823.

131. Об информационном обеспечении предпринимательства в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 01.12.94г. № 1319 //СЗ РФ. 1994. - № 32. - Ст. 3364.

132. Об организационных мерах по созданию общегосударственной автоматизированной системы учета населения и официальных документов, удостоверяющих личность граждан: Постановление Правительства РФ от 23.12.93 г. № 1319//САПП РФ. 1993.-№ 52. - Ст. 5147.

133. Об установлении порядка рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов Правительства СССР: Постановление Правительства РФ от 20.02.95 г. № 170 // СЗ РФ. 1995. - № 9. - Ст. 762.

134. Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне: Утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.95 г. № 1050 //СЗ РФ. 1997. - № 43. - Ст. 4987.

135. Положение о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации: Утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.94 г. № , 642 // // СЗ РФ. 1994. - № 7. - Ст. 772.

136. Положение о лицензировании деятельности по международному информационному обмену: Утв. Постановлением Правительства РФ от 03.06.98 г. № 564 // СЗ РФ. 1998. - № 23. - Ст. 2559.

137. РФ от 01.07.96 г. № 770 // СЗ РФ. 1996. -№ 28. - Ст. 3382.

138. Положение о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации: Утв. Постановлением Правительства РФ от 28.03.2000 г. № 265 // СЗ РФ. 2000. - № 14. - Ст. 1498.

139. Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам информации о лесном фонде, являющейся федеральной собственностью: Утв. Постановлением Правительства РФ от 29.09.97 г. № 1252 // СЗ РФ. 1997. -№ 40. - Ст. 4608.

140. Правила ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Утв. Постановлением Правительства РФ от 18.02.98 г. № 219 (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.99 г. № 1429) // СЗ РФ. 1998. - № 8. - Ст. 963.

141. Правила оказания услуг телефонной связи: Утв. Постановлением Правительства РФ от 26.09.97 г. № 1235 //СЗ РФ. 1997. - № 40. - Ст. 4599.

142. Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к \ различным степеням секретности: Утв. Постановлением Правительства РФот 04.09.95 г. № 870 // СЗ РФ. 1995. - № 37. - Ст. 3619.

143. Примерное положение об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Утв. Постановлением Правительства РФ от 06.03.98 г. № 288 // СЗ РФ. 1998. -№11.-Ст. 1291.

144. Федеральная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы): Утв. Постановлением Прави-h тельства РФ от 28.08.2001 г. № 630 // СЗ РФ. 2001. - № 36. - Ст. 3578.

145. Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы): Утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2002 г. № 65 // Рос. газ. 2002. - 12 февр.

146. О введении в действие автоматизированной системы регистрации и учета нарушений Правил дорожного движения: Распоряжение Правительства РФ от 01.03.93 г. № 333-р // САПП РФ. 1993. - № 9. - Ст. 824.

147. О создании межведомственной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти "Доход": Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.02.99г. № 301-р // СЗ РФ.- 1999. -№ 11. -Ст. 1353

148. Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации: Руководящий документ. М.: Гостехкомиссия России, 1992. - 39 с.

149. ГОСТ 28147-89 "Системы обработки информации. Защита криптографическая"

150. ГОСТ Р 34.10-94 "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Система электронной цифровой подписи на базе асимметричного криптографического алгоритма"

151. ГОСТ Р 34.11-94 "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Функция хэширования"

152. ГОСТ Р 50739-95 "Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Общие технические требования".

153. ГОСТ 6.10.4-84 от 01.07.87 "Унифицированные системы документации. Придание юридической силы документам на машинном носителе имашинограмме, создаваемым средствми вычислительной техники".- М.: Госстандарт, 1987.

154. Защита от несанкционированного доступа к информации. Термины и определения: Руководящий документ. М.: Гостехкомиссия России, 1992. -13 с.

155. Концепция защиты средств вычислительной техники и автоматизированных систем от несанкционированного доступа к информации. Руководящий документ. М.: Гостехкомиссия России, 1992. - 9 с.

156. О введении в системе Пенсионного фонда Российской Федерации криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи: Постановление Правления ПФР от 26.01.2001 г. № 15 // Опубликовано в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

157. О взаимном оказании информационных услуг на безвозмездной основе: Приказ Минсельхозпрода России от 09.12.98 г. № 763 // Опубликован в ^ машиночитаемом виде НТЦ "Система".

158. О дальнейшем развитии организационной структуры информатизации отрасли: Приказ Минобразования России от 26.12.2000 г. № 3842 // Опубликован в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

159. О деятельности учреждений Министерства юстиции Российской Федерации по правовой информатизации: Приказ Минюста России от 11.08.98 г. № 94 // Бюл. Минюста РФ. 1998. - № 9.

160. О должностных инструкциях сотрудников отделов информатизации: Письмо Госналогслужбы России от 10.10.94 г. № ВП-6-12/382 // Опубликовано в в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

161. О порядке предоставления налоговыми органами информации по запросам судебных приставов-исполнителей: Приказ МНС РФ от 21.06.99 г. № LLIC-6-18/494 // Опубликован в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

162. О предоставлении информации в правоохранительные органы: Письмо ГТК РФ от 16.05.94 г. № 01-13/5297 // Опубликовано в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

163. О предоставлении информации органами ВЭК России о результатах валютного контроля, осуществляемого таможенными органами: Письмо ГТК РФ от 06.08.97 г. № 14-15/15018 // Опубликовано в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

164. О предоставлении информации по запросам сторонних организаций: tf1 Письмо Госналогслужбы РФ от 17.06.98 г. № КВ-6-24/356 // Норм, акты пофинансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. 1998. -№ 8.

165. О развитии информационных технологий и систем федерального казначейства: Приказ Минфина РФ от 21.04.97 г. № 269 // Опубликован в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

166. О регистрации системы добровольной сертификации информационных технологий ("ССИТ") и ее знака соответствия: Постановление Госстандарта РФ от 26.01.2001 г. № 10//Вестн. Госстандарта России. 2001.-№ 3.

167. О формировании банка данных нормативных правовых актов по охране труда: Письмо Минтруда России от 14.04.95 г. № 684-ВК // Опубликовано в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

168. Об анализе состояния информационных ресурсов: Приказ Минобразования России от 05.03.99 г. № 572 // Бюл. Минобразования РФ. 1999. - № 5.

169. Об информационном взаимодействии органов государственной статистики и налоговых органов: Приказ Госкомстата России № 141 и Госналогслужбы Российской Федерации № ВГ-3-13/49 от 25.07.95 г. // Опубликован в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

170. Об объявлении Инструкции о порядке исполнения и направления органами внутренних дел Российской Федерации запросов и поручений по линии Интерпола: Приказ МВД России от 11.01.94 г. № 10 // Опубликован в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

171. Об объявлении решения коллегий Министерства юстиции Российской Федерации и Федерального агентства правительственной связи и инфор-t мации при Президенте Российской Федерации: Приказ Минюста России от2802.98 г. № 24 // Бюл. Минюста РФ. 1998. - № 2.

172. Об организации автоматизированного учета правовых актов субъектов Российской Федерации: Приказ Минюста России от 23.12.96 г. № 19-01189-96 // Опубликован в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

173. Об оснащении налоговых органов средствами информатизации: Письмо Госналогслужбы РФ от 05.08.96 г. № АК-6-14/549 // Опубликовано в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

174. Об основных направлениях развития информатизации охраны здоровья населения России на 1999-2002 годы: Приказ Минздрава России от 14.07.99 г. № 279 // Опубликован в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

175. Об упорядочении деятельности региональных центров информатизации и сети центров новых информационных технологий высшей школы России: Приказ Минобразования России от 05.11.96 г. № 280 // Опубликован в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

176. Об упорядочении образовательно-информационных центров федеральной компьютерной сети Runnet: Приказ Минобразования России от3107.98 г. № 2082 // Бюл. Минобразования РФ. 1998. -№11.

177. Об утверждении Временной инструкции по делопроизводству в районном суде: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от2901.99 г. № 8 (в ред. от 24.08.99 г.) // Опубликован в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

178. Об утверждении Положения о Департаменте правовой информатизации: Приказ Минюста России от 11.01.2001 г. № 7 // Бюл. Минюста РФ. -2001.-№2.

179. Об утверждении Положения об информировании налогоплательщиков по вопросам налогов и сборов: Приказ МНС РФ от 05.05.99 г. № ГБ-3-15/120 // Рос. газ. (Ведомств, прилож.). 1999. - 14 авг.

180. Об утверждении Типового положения о региональном центре информа-b тизации и центре новых информационных технологий в сфере образованияи науки: Приказ Минобразования России от 29.09.98 г. № 2471 // Бюл. Минобразования РФ. 1998. - № 12.

181. Об утверждении формы единовременного федерального государственного статистического наблюдения за информатизацией и Инструкции по ее заполнению: Постановление Госкомстата России от 25.03.96 г. № 20 // Опубликовано в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

182. План реализации предложений Всероссийского совещания по вопросам информатизации налоговых органов, автоматизированного учета налого-> плательщиков и ведения госреестра предприятий: Утв. Госналогслужбой

183. РФ от 31.01.95 г. // Опубликован в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

184. Положение о всесоюзной магнитно-ленточной службе патентной информации: Утв. Приказом Госкомитета СССР по делам изобретений и открытий от 29.12.80 г. № 158 // Опубликован в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

185. Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации: Руководящий документ. М.: Гостехкомиссия России, 1992. - 25 с.

186. Декларация о европейской политике в области новых информационных технологий: Принята в г. Будапеште 06-07.05.99 г. на 104-ой сессии Комитета министров Совета Европы // Дипломат, вестн. 1999. - № 6. - С. 37- 39.

187. Концепция формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств: Утв. Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 г. // Опубликована в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

188. Соглашение стран СНГ об информационном обеспечении выполнения многосторонних соглашений: Заключено в г. Москве 24.09.93 г. // Бюл. межд. договоров. 1994. -№ 1.

189. Соглашение стран СНГ об обмене информацией в области внешнеэкономической деятельности: Заключено в г. Москве 24.09.93 г. // Бюл. межд. договоров. 1994. -№ 1. > Соглашение стран СНГ об обмене правовой информацией (вместе с

190. Тематическим перечнем нормативно-правовых актов, подлежащих межгосударственному обмену"): Заключено в г. Москве 21.10.94 г. // Содружество: Информ. вестн. Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1994. - № 3. - С. 12.

191. Соглашение о взаимном сотрудничестве и обмене правовой информацией между Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Республики Казахстан: Заключено 19.03.99 г. // Вестник Высш. Арбитражного Суда РФ. 1999. - № 8. - С. 116-117.

192. О государственном земельном кадастре Воронежской области: Закон Воронежской области от 27.11.97 г. № 23-II-03 // Коммуна. 1998. - 13 янв.

193. Об информатизации Воронежской области: Закон Воронежской области от 26.12.97 г. № 28-П-ОЗ // Коммуна. 1998. - 22 янв.

194. Программа информатизации Воронежской области на 2000-2002 гг.: Утв. Постановлением Воронежской областной Думы от 11.02.2000 г. № 1278-Н-ОД // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

195. О внедрении информационно-аналитической системы "Планирование и анализ исполнения бюджета области": Постановление Главы администрации Воронежской области от 05.04.99 г. № 305 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

196. О внедрении системы защиты информационных ресурсов Воронежской области: Постановление Главы администрации Воронежской области от 06.09.99 г. № 886 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

197. О едином информационном пространстве в сфере лекарственного обес-► печения населения на территории Воронежской области: Постановление

198. Главы администрации Воронежской области от 17.08.99 г. № 839 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

199. О проведении конкурса на лучший проект программы информатизации Воронежской области: Постановление Главы администрации Воронежской области от 15.05.95 г. № 487 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

200. О разработке Программы создания и ведения областного информационного банка машиностроительных технологий: Постановление Главы администрации Воронежской области от 19.12.95 г. № 1370 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

201. О создании единого информационного центра по учету средств в об-^ ласти: Постановление Главы администрации Воронежской области от0712.94 г. № 1441 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

202. О создании единой информационно-телекоммуникационной сети Главы администрации Воронежской области: Постановление Главы администрации Воронежской области от 22.08.94 г. № 1020 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

203. О создании информационной сети программы социальной поддержки населения: Постановление Главы администрации Воронежской области от3010.97 г. № 1130 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

204. О создании Комитета по информационным ресурсам и телекоммуникациям: Постановление Главы администрации Воронежской области от1304.94 г. № 492 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

205. О создании сети публичных центров правовой информации в Воронежской области: Постановление Главы администрации Воронежской области от 24.02.99 г. № 153 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

206. О создании Совета по политике информатизации области: Постановление Главы администрации Воронежской области от 25.08.99 г. № 850 // > Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

207. Об учете и регистрации баз и банков данных: Постановление Главы администрации Воронежской области от 16.07.97 г. № 742 // Документ * опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

208. Положение о Воронежском региональном информационно-статистическом центре: Утв. Постановлением Главы администрации Воронежской области от 10.11.98 г. № 1062 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

209. Положение о Единой сети фармацевтической информации Воронежской области (ЕСФИ): Утв. Постановлением Главы администрации Воронежской области от 17.08.99 г. № 839 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

210. Положение о системе защиты информационных ресурсов Воронежской области: Утв. Постановлением Главы администрации Воронежской области от 06.09.99 г. № 886 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

211. Положение о Совете при администрации области по политике информатизации Воронежской области: Утв. Постановлением Главы Администрации Воронежа от 25.08.99 г. № 850 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

212. Положение об информационно-аналитическом управлении администрации Воронежской области: Утв. Постановлением Главы администрации Воронежской области от 16.07.98 г. № 710 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

213. Программа информатизации Воронежской области на 1996-1998 гг.: Утв. Постановлением Главы администрации Воронежской области от 14.11.95 г. № 1225 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

214. Целевая программа "Правовая информатизация Смоленской области": Утв. Постановлением Главы администрации Смоленской области от2004.98 г. № 173. http://admin.smolensk.ru/konfer.html.

215. Методические указания по заполнению информационного паспорта подразделения: Утв. Распоряжением Главы администрации Воронежской области от 23.04.97 г. № 455-р // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

216. О вводе в действие информационных паспортов подразделений: Распоряжение Главы администрации Воронежской области от 23.04.97 г. № 455-р // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

217. О внедрении информационной сети программы социальной поддержки населения: Распоряжение Главы администрации Воронежской области от2608.99 г. № 1304-р // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

218. О проведении исследования состояния информатизации системы государственного управления Воронежской области: Распоряжение Главы администрации Воронежской области от 22.06.94 г. № 710-р // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

219. О проведении работ по созданию информационно-телекоммуникационной компьютерной сети области: Распоряжение Главы администрации Воронежской области от 25.10.95 г. № 1758-р // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

220. О развитии информационно-коммуникационной сети Главы администрации области: Распоряжение Главы администрации Воронежской области от 28.10.97 г. № 1579-р // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

221. Концепция информационно-технологического развития г. Екатеринбурга. URL=http://www.ui.usm.ru/articles. html?article=347.

222. О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Постановление исполкома администрации г. Воронежа от 05.03.97 г. № 106 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

223. О создании Единой муниципальной информационной системы: Постановление исполкома администрации г. Воронежа от 28.05.97 г. № 114 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

224. Об утверждении Положения о вычислительной сети Администрации города Ижевска: Распоряжением Мэра г. Ижевска от 02.02.99г. № 19. -URL=http://www.mayor.udm.ru/.

225. Положение об информационно-аналитическом отделе администрации г. Воронежа: Постановление Главы администрации города Воронежа от 11.08.95 г. № 698 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

226. Программа создания Единой муниципальной информационной системы г. Воронежа на 1998-2000 годы: Утв. Постановлением исполкома админи-щ страции г. Воронежа от 11.06.98 г. № 378 // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

227. О Концепции информатизации органов управления г. Владимира: Постановление Администрации г. Владимира от 15.04.98г. № 129 -URL=http://www. cityadm.vladimir.su/Monitor/In-form/Ipage l.html.

228. О координации деятельности по созданию Единой муниципальной информационной системы местного самоуправления: Распоряжение Главы администрации города Воронежа от 02.03.99 г. № 174-р // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

229. О повышении уровня информационного обеспечения деятельности городской администрации: Распоряжение Главы администрации города Воронежа от 11.06.99 г. № 613-р // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

230. О создании Комитета по управлению информационными ресурсами: Распоряжение Главы администрации города Воронежа от 06.03.2001 г. № 161-р // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

231. Об оказании информационных услуг для молодежи: Распоряжение Главы города Воронежа от 25.05.2001 г. № 571-р // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

232. Об оценке состояния информационного и программно-технического обеспечения в структурных подразделениях администрации города: Распо-^ ряжение Главы города Воронежа от 05.06.2001 г. № 631-р // Документопубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

233. Положение о Координационном совете по информатизации органов местного самоуправления: Утв. Распоряжением Главы администрации города Воронежа от 02.03.99 г. № 174-р // Документ опубликован в электронной версии "Консультант Плюс".

234. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95 г. № 8 // Бюл. Верхов. Суда РФ. 1996. - № 1.

235. О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.94 г. № 7 (в ред. от 17.01.97 г.) // Рос. газ. 1994. - 26 нояб.

236. Об организации работы по учету и систематизации законодательства с использованием электронных средств информатизации в арбитражных судах: Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.12.97 г. № С5-7/03-859 // Вестн. Высш. Арбитражного Суда РФ. 1998. - № 2.

237. Вопросы информатизации судов общей юрисдикции в условиях создания Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации: Постановление Совета судей РФ от 29.10.98 г. // Опубликован в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

238. Вопросы информатизации судов Российской Федерации в условиях создания Судебного департамента: Постановление Совета судей РФ от 29.10.97 г. // Рос. юстиция. 1998. - № 1

239. О взаимодействии Судебного департамента и НЦПИ по вопросам общего построения единой информационной инфраструктуры судебной системы Российской Федерации: Постановление Совета судей РФ от 05.10.99 г. // Опубликован в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

240. О компьютеризации судов: Постановление Совета судей РФ от 19.10.94 г. // Рос. юстиция. 1995. - № 1.

241. О проблемах информатизации судов: Постановление Совета судей РФ от 19.10.95 г. //Рос. юстиция. 1995. -№ 12.

242. Об информатизации судов общей юрисдикции: Постановление Совета судей РФ от 02.04.99 г. № 13 // Документ опубликован в машиночитаемом виде НТЦ "Система".

243. Об организационном обеспечении деятельности судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества: Постановление Совета судей Российской Федерации от 29.10.99 г. № 25 // Рос. юстиция. 2000. - № 1.

244. О стратегии продвижения информационных технологий в федеральные суды общей юрисдикции и систему Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации: Постановление Совета судей РФ от 27.01.2000 г. № 8 // Рос. юстиция. 2000. - № 4.

245. Специальная литература Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. М.: BJIA-ДОС, 1994.-336 с.

246. Авакьян, С. А. Государственно-правовые проблемы защиты прав человека: Материальный и процессуальный аспекты // Всеобщая декларация прав человека и правозащитная функция прокуратуры. СПб., 1998. -С. 103-104.

247. Агапов А.Б. Новая информационная технология и право // Государство и право. 1991. - № 11. - С.89-94.

248. Агапов А.Б. Организационно-правовые проблемы информационного обеспечения государственных органов: Автореф. дис. .д-ра юрид. наук. -М.: Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Рос. Федерации, 1995. 38 с.

249. Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере информати-* зации в Российской Федерации. М.: Юристъ, 1997. - 344 с.

250. Агапов А.Б. Основы федерального информационного права России. -М.: Экономика, 1995. 145 с.

251. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. Т. I. М.: Юрид. лит., 1981.- 360 с.

252. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. Т. II. М.: Юрид.лит., 1982.- 360 с.

253. Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия: Некоторые тенденции мирового правового развития надежда и драма современной эпохи. -М.: Статут, 2000. - 256 с.

254. Алексеев С.С. Структура советского права. М.: Юрид. лит., 1975. - 263с.

255. Алферова З.В. Теория алгоритмов. М.: Статистика, 1973. - 164 с. I Анализ законотворчества в Российской Федерации в контексте правачеловека на информацию. М.: Центр "Право и СМИ", 1999. - 336 с.

256. Андреев Б.В. Правовая информатика: Учеб. пособие по курсу. М.: Инт межд. права и экономики, 1998. - 128 с.

257. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. М.: Политиздат, 1975. - 408 с.

258. Афанасьев C.JI. Будущее общество: Ведущие социально-экономические тенденции современности. М., 2000. - 567 с.

259. Бабурин С.Н. Естественные границы государств: возвращение политико-правовой аксиомы // Правоведение. 1999. - № 1. - С. 17-23.

260. Бабурин С.Н. Конституция России: 5 лет по пути к федерализму и местному самоуправлению: Матер, круглого стола "5 лет Конституции Рос» сийской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению".- М.: Городец, 1999. С.8-13.

261. Бабурин С.Н. Современные проблемы российской государственности: территория и гражданство // Государство и право. 1996. - № 11. - С. 3-9.

262. Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитич. проблемы. М.: Изд-во МГУ, 1997. - 480 с.

263. Батурин Ю.М. Компьютерное право: краткий реестр проблем // Сов. государство и право. 1989. - № 1. - С.35-37.

264. Батурин Ю.М. Право и политика в компьютерном круге: Буржуазная демократия и "электронная диктатура". М. Наука, 1987. - 109 с.

265. Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. М.: Юрид. лит., 1991. - 272 с.

266. Бауэр Ф.Л., Гооз Г. Информатика: Вводный курс: В 2-х ч. М.: Мир, 1990. - 4.1.-332 с.

267. Бачило И.Л. Государственно-правовые институты в условиях информатизации общества // Институты административного права России. М.: * Изд-во ИГиП РАН, 1999. - С. 17-36.

268. Бачило И.Л. Информационное право: Основы практической информатики: Учеб. пособ. М.: Изд. г-на Тихомирова М.Ю., 2001. - 352 с.

269. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации // Государство и право. 2001. - № 2. - С.5-14.

270. Бачило И.Л. О праве на информацию в Российской Федерации. М.: МИФИ, 1997. - 31 с.

271. Бачило И.Л. Правовое регулирование процессов информатизации // Государство и право. 1994. - № 12. - С. 72-80.

272. Бачило И.Л., Копылов В.А. Есть ли основания для создания отрасли "Информационное право"? // Информ. общество. 1999. - Вып. 6. - С. 4950.

273. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: > Учебник / Под ред. Б.Н. Топорнина. СПб.: Изд-во "Юридический центр1. Пресс", 2001.-789 с.

274. Бачило И.Л., Нисневич Ю.А. Информационное обеспечение и информационные ресурсы в системе органов государственной власти Российской Федерации // Проблемы информатизации. 1995. - № 1. - С. 11-14.

275. Белл Д. Социальные рамки информационного общества // Новая технократическая волна на Западе. М.: Прогресс, 1986. - С. 330-342.

276. Берг А.И. Кибернетика и общественные науки // Строительство коммунизма и общественные науки. М.: АН СССР, 1962. - С. 131-146.

277. Берченко А.Я. Еще раз о проблеме права и закона // Журн. рос. права. -1999.-№3/4.-С. 75-82.

278. Бирюков Б.В. Кибернетика и методология науки. М.: Наука, 1974. -I 414 с.

279. Бирюков Б. В., Геллер Е. С. Кибернетика в гуманитарных науках. М.: Наука, 1973.-382 с.

280. Боер В.М. Информационно-правовые проблемы безопасности России. -С.-Пб.: Изд-во СПбГУАП, 1998. 88 с.

281. Борисов К.Г. Правовые формы партнерства Европейского Союза в сфере коммуникаций и информационных услуг // Моск. журн. межд. права.- 1998.-№2.-С. 84-110.

282. Бриллюэн JI. Научная неопределенность и информация / Пер. с англ. Т.А. Кузнецовой. М.: Мир, 1966. - 271 с.

283. Брюшинкин В.Н. Логика, мышление, информация. Л.: Изд-во ЛГУ, 1988. - 148 с.

284. Быков Л.А. Методологические, организационные и правовые основы использования ЭВМ в органах прокуратуры: Метод, пособие. М.: Всесо-юз. ин-т по изучению причин и разработке мер предупреждения преступ-Ь ности, 1982. - 146 с.

285. Васильев A.M. Правовые категории: Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М.: Юрид.лит., 1976. - 264 с.

286. Венгеров А.Б. Право и информационное обеспечение АСУ // Сов. государство и право. 1972. - № 8. - С. 33-36.

287. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления: Теор. вопросы. М.: Юрид. лит., 1978. - 208 с.

288. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юрид. вузов. 3-е изд. М.: Юриспруденция, 2000. - 528 с.

289. Вершинин А.П. Электронный документооборот: правовая форма и доказательство в суде: Учеб.-практ. пособие. -М.: Городец-издат, 2000. 248 с.

290. Винер Н. Кибернетика и общество. М.: Иностр. лит-ра, 1958. - 200 с. > Винер Н. Кибернетика, или Управление и связь в животном и машине.1. М.: Наука, 1983.-343 с.

291. Виталиев Г. В., Подшибихин Л. И. Закон Российской Федерации "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" и практика его применения // Науч.-техн. информ. Сер. 1. - 1993.- № 7. С. 15-18.

292. Витрук Н.В. Актуальные проблемы конституционного права // Рос. судья// 1998.-№ 1. С.32-33.

293. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс: Учеб. пособие. М.: ЮНИТИ: Закон и право, 1998. - 383 с.

294. Витрук Н.В. Личностные аспекты исследования политико-правовых I проблем // Проблемы теории социалистического государства и права. М.:

295. Изд-во ИГиП АН СССР, 1977. С.27-29.

296. Витрук Н.В. Об онтологическом статусе объективного и субъективного права // Правоведение. 1973. - № 1. - С.86-93.

297. Витрук Н.В. Права человека: состояние и перспективы развития // Право и власть: Человек, право, государство. Человек, закон и правосудие. -М.: Прогресс, 1990. С. 154-179.

298. Витрук Н.В., Гончаренко В.И., Заславский С.Я. и др. Основы применения кибернетики в правоведении. М.; Юрид. лит., 1977. - 272 с.

299. Витрук Н.В., Земляной М.И. О преподавании курса "Основы правовой кибернетики" // Правоведение. 1972. - № 4. - С.89-93.

300. Влияние научно-технического прогресса на юридическую жизнь / Отв. ред. Ю.М. Батурин. М.: Юрид.лит., 1988. - 368 с.

301. Войшвилло Е.К. Попытка семантической интерпретации статистических понятий информации и энтропии // Науч.-техн. информ. 1963. - № 10.-С.

302. Волков Г. Н. Качественные и количественные методы в изучении науки // Кибернетика: Дела практические. М.: Наука, 1984. - С. 61-69.

303. Волокитин А.В., Копылов В.А. Информационное законодательство правовое обеспечение информатизации // Науч.-техн. информ. Сер. 1. -1995.-№8.-С. 1-3.

304. Вопросы кибернетики. Вып. 40: Правовая кибернетика / Эйсман А.А., Бачило И.Л., Витрук Н.В. и др. М.: Сов. радио, 1977. - 174 с.

305. Вопросы кибернетики и право. М.: Наука, 1967. - 312 с.

306. Гаврилов О.А. Информатизация правовой системы России: Теоретические и практические проблемы: Учеб. пособие. М.: Юрид. книга, 1998. -144 с.

307. Гаврилов О.А. Компьютерные технологии в правотворческой деятельности: Учеб. пособие. М.: Норма-ИНФРА-М, 1999. - 108 с.

308. Гаврилов О.А. Курс правовой информатики: Учебник для вузов. М.: Норма-ИНФРА-М,, 2000. - 432 с.

309. Гаврилов О.А. Математические методы и модели в социально-правовом исследовании. М.: Наука, 1980. - 184 с.

310. Гаврилов О.А. Право и математика: взаимосвязь и взаимодействие // Журнал рос. права. // 1998. № 7. - С. 75-82.

311. Гаврилов О. А. Проблемы методологии социально-правовых исследований: Автореф. дис. .д-ра юрид. наук. М.: ИГиП АН СССР, 1981. -31 с.

312. Гаврилов О.А. Формирование и развитие информационного законодательства // Государство и право на рубеже веков (матер. Всерос. конф.): Проблемы теории и истории. М.; Изд-во ИГиП РАН, 2001. - С. 77-82.

313. Герасимов Б.М. Проблемы российского информационного законодательства (в оценке отечественных и западных специалистов) // Информ. ресурсы России. 1996. - № 6 . - С. 9-13.

314. Глинский Б.А. Философские и социальные проблемы информатики. -М.: Наука, 1990. 105 с.

315. Глотов С.А., Петренко Е.Г. Права человека и их защита в Европейском Суде. Краснодар: Изд. Дом "Юг", 2000. - 137 с.

316. Глушков В.М. Кибернетика: Вопросы теории и практики. М.: Наука, 1986.- 552 с.

317. Глушков В.М. Основы безбумажной информатики. М.: Наука, 1987. -488 с.

318. Глущенко В.В. Теория государства и права: Системно-управленческий поход. г. Железнодорожный, Моск. обл.: ООО НПЦ "Крылья", 2000. - 416 с.

319. Граждане и органы государственной власти: доступ, информирование и обжалование. М.: Юристъ, 2001. 144 с.

320. Гражданское право: Учебник: Ч. I: Изд. 3-е, перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ПРОСПЕКТ, 1998. - 632 с.

321. Громов Г.Р. Национальные информационные ресурсы: проблемы промышленной эксплуатации. М.: Наука, 1985. - 240 с. > Громов Г.Р. Очерки информационной технологии. 2-е изд., перераб. идоп. М.; ИнфоАрт, 1992. - 331 с.

322. Грязин И.Н. Информационно-компьютерное право: Отрасль права или отрасль законодательства? // Труды по социальным проблемам кибернетики. Учен. зап. / Тартуский гос. ун-т, 1989. - Вып. 864. - С. 5-24.

323. Гуриев М.А. Общедоступные компьютерные сети в России: проблемы и перспективы // Информ. ресурсы России. 1996. - № 3. - С. 13-16.

324. Гухман В.Б. Философия информационного подхода. Тверь: ТГТУ, 2000.- 168 с.

325. Дайзард У. Наступление информационного века // Новая технократическая волна на Западе. М.: Прогресс, 1986. - С. 343-355.

326. Дзялошинский И. Свобода доступа к информации в России: правовые, ц организационные, профессиональные проблемы. М.: Изд. Комисс. посвободе доступа к информации, 1997. 256 с.

327. Дозорцев В.А. Информация как объект исключительного права // Дело и право. 1996. - № 4. - С.27-35.

328. Жуков Н.И. Информация (Философский анализ информации центрального понятия кибернетики). - Минск: Наука и техника, 1966. - 156 с.

329. Жуков Н.И. Философские основания кибернетики. М.: Знание, 1985. -112 с.

330. Законодательная техника: Науч.-практич. пособ. / Апт Л.Ф., Власенко Н.А., Исаков В.Б. и др. М.: Городец, 2000. - 272 с.

331. Законотворчество в Российской Федерации: Науч.-практ. и учеб. пособие / Под ред. А.С. Пиголкина. М.: Формула права, 2000. - 608 с.

332. Закупень Т.В. Информационное обеспечение деятельности аппарата Правительства Российской Федерации: (Организационно—правовой аспект): Автореф. дис. .канд. юрид. наук: (12.00.02) / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М., 1996. - 22с.

333. Закупень Т.В. Информационное обеспечение межгосударственной интеграции содружества независимых государств (правовые и организационные аспекты): Автореф. дис. .д-ра юрид. наук. М.: Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации, 1999. - 50 с.

334. Закупень Т.В. Правовые и организационные аспекты формирования информационного пространства государств участников СНГ. - М.: Мол. гвардия, ЮНИТИ, 1998. - 240 с.

335. Иванский В.П. Правовая защита информации о частной жизни граждан. Опыт современного правового регулирования. М.: Изд-во РУДН, 1999. -276 с.

336. Инфокоммуникации XXI века: технологии, услуги, качество / Под ред. JI.E. Варакина. М.: Межд. акад. связи, 2001. - 145 с.

337. Информатизация общества: Сб. ст. / Отв. ред. Н.М. Римашевская, В.М. Жеребин. М.: Ин-т социально-экономич. пробл. народонаселения РАН, 1992. - 193 с.

338. Информатизация общества и социализация информатики: Сб. науч. ст. / Под общ. ред. В.Ф. Халипова. М.: Фонд "Новое тысячелетие", 1998. - 199 с.

339. Информатика в терминах и определениях российского законодательства / Под ред. В.А. Никитова. М.: Славянский диалог, 2000. - 431 с.

340. Информатика для юристов и экономистов / Симонович С.В. и др. -СПб.: Питер, 2001.-688 с.

341. Информатика и научно-технический прогресс. М.: Наука, 1987. - 190с.

342. Информационное общество: Информационные войны. Информационное управление. Информационная безопасность: Учеб. пособие / Под ред. М.А. Вуса. СПб.: Изд-во СПбУ, 1999,- 212 с.

343. Информационные ресурсы и технологии: право и Интернет: VII-ая Межд. науч.-практ. конф. "Информационные системы и технологии". -Владивосток: ВФ РТА, 2000. 288 с.

344. Исаков В. Правовая информация: доступ и ограничения. Из выступления на заседании Межд. круглого стола Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Совета Европы (Москва, 25-26 ноября 1997 г.) // Правозащитник. 1998. - № 1. - С. 16-20.

345. Исаков В.Б. Правомерное и неправомерное ограничение права на доступ к информации // Организованная преступность угроза культуре и державности России: Сб. - С.-Пб.: Бизнес-Пресса, 1998. - С. 142-152.

346. Использование в качестве доказательств документов и заключений экспертов, подготавливаемых средствами вычислительной техники (Обзор судебной практики) // Бюл. Верх. Суда СССР. 1982. - № 6. - С. 20-26.

347. Иудин А. А. Применение методов количественного анализа в социально-политических исследованиях и прогнозировании. М.: Наука, 1984. -152 с.

348. Казимирчук В.П. Право и методы его изучения. М.: Юрид.лит., 1965. -204 с.

349. Казьмин И.Ф. Общие проблемы права в условиях научно-технического прогресса. М.: Юрид. лит., 1986. - 192 с.

350. Карась И.З. Вопросы правового обеспечения информатики // Микропроцессорные средства и системы. 1986. - № 1. - С.3-9.

351. Карась И.З. Правовое регулирование общественных отношений в сфере информатики // Сов. государство и право. 1987. - № 3. - С. 22-29.

352. Караханьян А.К. Использование ЭВМ в органах прокуратуры: реалии и перспективы // Вопросы борьбы с преступностью. Вып.46. М., 1988. -С.147-154.

353. Караханьян А.К., Петросянц И.О., Петров Е.И. О комплексной целевой программе информатизации органов прокуратуры Российской Федерации на 1996-1999 гг. // Науч.-техн. информ. Сер. 1. - 1996. - № 9. - С.3-5.

354. Кастельс М. Информационная эпоха: Экономика, о-во и культура: Пер. с англ. / Под науч. ред. О.И. Шкаратана. М.: Гос. ун-т Высш. шк. экономики, 2000. - 606 с.

355. Кемени Дж., Снелл Дж. Кибернетическое моделирование / Пер. с англ. Б.Г. Миркина. М.: Сов. радио, 1972. - 192 с.

356. Керимов Д.А. Законодательная техника. М.: Норма-ИНФРА-М, 1998. -121с.

357. Керимов Д.А. Методология права: Предмет, функции, проблемы философии права. М.: Аванта+, 2000. - 560 с.

358. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М.: Мысль, 1986. - 332 с.

359. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М.: Мысль, 1972. - 472 с.

360. Кибернетика и право /Д.А. Керимов, В.Н. Кудрявцев, А.А. Эйсман и др. -М.: Знание, 1970. -76 с.

361. Кнапп В. О возможностях использования кибернетических методов в праве: Пер. с чешек. М.: Прогресс, 1965. - 288 с.

362. Козлов В.А. Проблема предмета и методологии общей теории права. -Л.: Изд-во ЛГУ, 1989. 120 с. ^ Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник.2.е изд., перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2000. 520 с.

363. Колдин В.Я., Полевой Н.С. Информационные процессы и структуры в криминалистике. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1985. - 134 с.

364. Колин К.К. Информационные проблемы социально-экономического развития общества. М.: Союз, 1995. - 75 с. (Проблемы социальной информатики).

365. Количественные методы в советской и американской историографии: Матер, совет.-американ. симпозиумов в г. Балтиморе (1979 г.) и г. Таллине (1981 г.). М.: Наука, 1983. - 428 с.

366. Колмогоров А.Н. Три подхода к определению понятия "количество информации" // Проблемы передачи информации. М., 1965. Т. 1. Вып. 1.

367. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л.А. Окунькова. М.: Изд-во БЕК, 1996. - 301 с.

368. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особен, ч. / Под ред. Ю. И. Скуратова и В. М. Лебедева. М.: ИНФРА-М - НОРМА, 1996.-556 с.

369. Компьютерные технологии в юридической деятельности / Под ред. Н. Полевого, В. Крылова. М.: Изд-во БЕК, 1994. - 304 с.

370. Конституционное законодательство России / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Городец, 1999. - 382 с.

371. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М.: Юристъ, 1999.-592 с.

372. Конституция Российской Федерации: Науч.-практ. комментарий / Под ред. Ю.М. Прусакова. Ростов н/Д: изд. центр "МарТ", 2001. - 336 с.

373. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. 6-е изд., * доп. СПб: Изд-во Юрид. ин-та (Санкт-Петербург), 2001. - 352 с.

374. Концепция развития законодательства Российской Федерации в сфере информации и информатизации: Проект "Законодательные инициативы в сфере информатизации" Рос. сети информац. общества. 1999. URL= http:// www.isn.ru/zakon/concept.htm.

375. Концепция системы классификации правовых актов Российской Федерации. М.: АО "Консультант плюс", 1999. - 84 с.

376. Концепция стабильности закона: Конфликт закона и общества / Кази-мирчук В.П., Поленина С.В., Варламова Н.В. и др. М.: Проспект, 2000. -Щ 176 с.

377. Концепция федеральной целевой программы "Развитие информатизации в России на период до 2010 года": Проект / Колл. авт. URL=http: //www.provider.net.ru/project.05. shtml#08.

378. Копылов В.А. Информационное право: Учебник. 2-е изд., перераб. идоп. М.: Юристъ, 2002. - 512 с.

379. Копылов В.А. Информационное право: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 1997.-472 с.

380. Копылов В.А. Нормативно-правовое обеспечение процесса вхождения России в информационное общество // Проблемы информатизации. 1997. - Вып. 4. - С. 60-63.

381. Копылов В.А. О едином информационно-правовом пространстве Российской Федерации // Науч.-техн. информ. Сер.1. - 1994. - № 9. - С. 3-5.

382. Корчагин В.В., Курносов М.Н. О государственной политике в сфере информатизации // Науч.-техн. информ. Сер.1. - 1992. - № 10-11. - С. 2-4.

383. Корченкова Н.Ю. Становление теоретико-правовой концепции права на информацию: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Н. Новгород: Нижего-род. гос. ун-т, 2000. - 26 е.;

384. Косовец А. А. Правовой режим электронного документа // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. - 1997. - № 5. - С. 59-61.

385. Котелевская И.В. Правовое регулирование информации в законодательном процессе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1992. - 24 с

386. Краснянский В.Э. Анализ права с позиций теории информации // Правоведение. 1978. - № 1. - С. 14-20.

387. Краснянский В.Э. Правовая информация в системе государственного и хозяйственного управления. JL: Изд-во ЛГУ , 1985. - 104 с.

388. Кристальный Б.В. О правовых вопросах функционирования сети Интернет в России // Информ. ресурсы России. 1997. - № 2. - С. 26-28.

389. Кристальный Б., Нестеров Ю. Информационные права и информатика // Информ. ресурсы России. 1996. - № 3. - С. 4-9.

390. Крылов В.В. Информационные компьютерные преступления: Учеб. и практ. пособие. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997.- 285 с.

391. Крылов В.В. Расследование преступлений в сфере информации. М.: Городец, 1998.-264 с.

392. Крюков В.И. Компьютеризация государственного управления: сущность и правовые проблемы. М.: Наука, 1990. - 224 с.

393. Кубасова И. М. Информационное обеспечение государственного управления: Правовое регулирование и организационное моделирование в регионе: Автореф. дис.: канд. юрид. наук. М.: Центр государства и права Рос. акад. упр., 1994. - 24 с.

394. Кудрявцев В. Н. Законность: содержание и современное состояние // Ежегодник рос. права. М.: Изд-во НОРМА, 2000. - С. 16-23.

395. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М.: Юрид. лит., 1978. - 192 с.

396. Кудрявцев В.Н. Причинная связь в правовой сфере // Методолог, проблемы совет, юрид. науки. М.: Наука, 1980. - С.82-99.

397. Кудрявцев В.Н. Функциональные системы в области права // Вопр. кибернетики. Вып. 40: Правовая кибернетика. М., 1977. - С. 12-21.

398. Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. М.: Юрид. лит., 1981.- 144 с.

399. Куликовский Л.Ф., Мотов В.В. Теоретические основы информационных процессов: Учеб. пособие. М.: Высш. школа, 1987. - 248 с.

400. Кураков Л.П. Информация как объект правовой защиты. М.: Гелиос, 1998.-240 с.

401. Курушин В.Д., Минаев В.А. Компьютерные преступления и информационная безопасность. М.: Новый Юрист, 1998. - 256 с.

402. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М.: Юристъ, 2001. -444 с.

403. Лазарев Б.М. Теоретические вопросы компетенции органов советского государственного управления: Автореф. дис. .д-ра юрид. наук. М.: Ин-т государства и права АН СССР, 1973. - 40 с.

404. Леванский В.А., Гаврилов О.А. Моделирование в социально-правовых исследованиях. М.: Наука, 1986. - 158 с.

405. Лежиков Г.Л. Информационное законодательство и компьютеризация органов внутренних дел // Науч.-техн. информ. Сер.1. - 1995. - № 8. - С. 68.

406. Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции Российской Федерации "Права и свободы человека и гражданина" / Под ред. К.А. Экштайна. М.: Изд-во ЭКОМ, 2000. - 448 с.

407. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. СПб.: Фонд "Университет", 2000. - 428 с.

408. Лопатин В.Н. Правовая охрана и защита служебной тайны // Государство и право. 2000. - № 6. - С.85-91.

409. Лузгин И.М. Моделирование при расследовании преступлений. М.: Юрид. лит., 1981. - 152 с.

410. Лукич Р. Методология права / Под ред. Д.А. Керимова. М.: Прогресс, 1981.-304 с.

411. Лукьянова И.Н. Использование документов и материалов, изготовленных посредством электронной связи, в качестве доказывания в арбитражном процессе РФ // Государство и право. 2000. - № 6. - С. 96-101.

412. Лучин В.О. Указы Президента РФ: Основные социальные и правовые характеристики. М.: Юнити: Закон и право, 2000. - 303 с.

413. Ляпунов Ю., Максимов В. Ответственность за компьютерные преступления // Законность. 1997. - № 1. - С.8-15.

414. Малько А.В. Основы теории законных интересов // Ежегодник российского права. М.: Изд-во НОРМА, 2000. - С. 202-210.

415. Малько А.В. Право гражданина на информацию // Обществ, науки и современность. 1995. - № 5. - С. 56-62.

416. Мальцев Г.В. Новое мышление и современная философия прав человека // Права человека в истории человечества и в современном мире. М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1989. - С. 34-39.

417. Мальцев Г.В. Понимание права: Подходы и проблемы. М.: Прометей, 1999. -419 с.

418. Мальцев Г.В. Право и политика в свете теории власти // Вестн. Между-нар. ун-та. М.: Изд-во Междунар. ун-та, 1996. - Вып. 1. - С. 11-24.

419. Мальцев Г.В. Социальная справедливость и право. М.: Юрид. лит., 1977.- 156 с.

420. Мальцев Г.В., Лукашева Е.А., Нерсесянц B.C. и др. Право и политика современной России. М.: Былина, 1996. - 215 с.

421. Мамут А.С. Государство как публичновластным образом организованный народ // Ежегодник рос. права. М.: Изд-во НОРМА, 2000. - С. 180192.

422. Мамут А.С. Государство в ценностном измерении. М.: НОРМА, 1998. -48 с.

423. Марвик К.М. Ваше право на правительственную информацию: Справ, по реализации вашего права на правительств, информ. в соответствии с действующими законами. СПб: Манускрипт, 1996. -232 с.

424. Марков А. А. Теория алгоритмов // Труды / Матем. ин-т АН СССР. -1961.-Т. 38. -С. 176-189.

425. Марков А. А., Нагорный Н. М. Теория алгорифмов. М.: Наука, 1984. -432 с.

426. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Основные институты и понятия. М.: Юрид. лит., 1970. - 624 с.

427. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Исторические типы государства и права. М.: Юрид. лит., 1971. - 640 с.

428. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Социалистическое государство. М.: Юрид. лит., 1972. - 560 с.

429. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Социалистическое право. М.: Юрид. лит., 1973. - 648 с.

430. Марченко М.Н. Правовые системы современного мира. Учеб. пособие. М.: Зерцало-М, 2001. - 400 с.

431. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебник. М.: Проспект, 2001. - 760 с.

432. Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. Общая ч. Учебник для юрид. вузов. М.: Зерцало, 2001. - 560 с.

433. Марченко М.Н. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учеб.i> пособие. М.: Проспект, 2000. - 192 с.

434. Математика в социологии: Моделирование и обработка информации. -М.: Мир, 1977.- 551 с.

435. Математические методы в социологическом исследовании. М.: Наука, 1981.-334 с.

436. Материалы Парламентских слушаний "О построении в России информационного общества" (10 июня 1997 г.). -URL=http://www.akdi.ru/gd7inform/р 10%2D06.-htm.

437. Матузов Н.И. Возможность и действительность в правовой сфере // Правоведение. 2000. - № 3. - С. 16-30.

438. Мелюхин И.С. Интернет в России // Информ. ресурсы России. 1996. -№ 3. - С. 17-18.

439. Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1999. - 207 с.

440. Мелюхин И.С. Проблемы развития информационной политики // Науч.-техн. информ. Сер. 1. - 1996. - № 8. - С. 25-27.

441. Методологические проблемы общественных наук: (По материалам Все-союз. конф. "Актуальные проблемы методологии общественных наук"): АН СССР. Ин-т Философии / Под ред. Л.Ф. Ильичева.- М.: Наука, 1979. -472 с.

442. Методологические проблемы советской юридической науки. М.: Наука, 1980. -310 с.

443. Мешкова О.Е. Роль функций государства в формировании предметного и функционального критериев выделения отраслей в системе права // Вестн. Омск, ун-та. 1998. - Вып. 3. - С. 82-85.

444. Михайлов А.И., Черный А.И., Гиляровский Р.С. Основы информатики. 2-е, перераб. и доп. изд. М.: Наука, 1968. - 756 с.

445. Михайлов О.А. Электронные документы в архивах: проблемы приема, обеспечение сохранности и использование: Аналит. обзор зарубеж. и отечеств. опыта. М.: Диалог-МГУ, 1998. - 244 с.

446. Морозов А.В. Введение в правовую информатику. М.: Рос. правов. акад., 1997. - 147 с.

447. Морозов А.В. Методологические и организационные основы развития системы правовой информации Минюста России. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 2000. - 51 с.

448. Морозов А.В. Основные направления информатизации органов и учреждений юстиции на 1998-1999 гг. // Науч.-техн. информ. Сер.1. - 1997. -№ 10.-С.12-15.

449. Морозов А.В. Система правовой информации Минюста России. М., Изд-во "Триумф", 1999. - 464 с.

450. Морозов А.В., Щербина И.Е. Анализ состояния информатизации системы юстиции // Науч.-техн. информ. Сер.1. - 1994. - № 9. - С. 19-22.

451. Морозова JI.A. Современное состояние российского законодательства и его систематизация // Государство и право. 1999. - № 2. - С.23-31; - № 3. -С.21-37.

452. Моррис Г. Основы компьютерного законодательства США // Системы безопасности. 1996. -№ 1. - С. 17-19.

453. Мухаев Р.Т. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: ПРИОР, 2001.-464 с.

454. Нагорная М.А. Информация в практике работы местных Советов. М.: 1 Юрид. лит., 1986. - 160 с.

455. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства: Учебник для юрид. вузов и факультетов. М.: НОРМА - ИНФРА-М, 1999. - 552 с.

456. Нерсесянц B.C. Право: Многообразие определений и единство понятия // Сов. государство и право. 1983. - № 10. - С. 27

457. URL=http://www.conf3. park.ru/anews. asp?URL= rechitech.asp.

458. О построении в России информационного общества: Рекомендации Парламентских слушаний от 10.06.97 г. URL=http://www.akdi.ru/gd/in-щ form/Ю-06/r 10-06.htm.

459. Об электронном документе: Проект Федерального закона / Правительство РФ: Версия от 16.04.2001 г. URL=http://www.isn.ru /zakon/Ed.doc.

460. Общая концепция развития российского законодательства: Разработка Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ / Подготовлена Ю.А. Тихомировым // Ежегодник рос. права. -М.: Изд-во НОРМА, 2000. С. 1-16.

461. Общая теория государства и права. В 2-х т. Т. 1: Общая теория государства / Отв. ред. B.C. Петров и Л.С. Явич. Л.: Изд-во ЛГУ, 1968. - 408 с. * Общая теория государства и права. В 2-х т. Т. 2: Общая теория права /

462. Отв. ред. B.C. Петров и Л.С. Явич. Л.: Изд-во ЛГУ, 1974. - 416 с.

463. Общая теория государства и права / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. пе-рераб. и доп. М.: Юристъ, 1996. . - 389 с.

464. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. Т. 1. Теория государства. М.: Зерцало, 1998. - 416 с.

465. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. Т. 2. Теория права. М.: Зерцало, 1998. - 640 с.

466. Общая теория права: Курс лекций / Под ред. В.К. Бабаева. Ниж. Новгород, 1993. - 544с. (МВД РФ, Нижегород. высш. шк.).

467. Общая теория права и государства: Учебник для юрид. вузов / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юрисгь, 1997. - 472 с.

468. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юрист, 1994.-360 с.

469. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000. - 520 с.

470. Основы применения кибернетики в правоведении / Под ред. Н.С. Полевого, Н.В. Витрука. М.: Юрид. лит., 1977. - 272 с.

471. Основы современных компьютерных технологий: Учеб.пособие / Под ред. А.Д. Хомоненко. СПб.: КОРОНА принт, 1998. - 448 с.

472. Петров А.В. Информационно-аналитическая поддержка принятия решений в органах государственной власти // Информ. ресурсы России.1998. -№3. -С. 11-14.

473. Погожев. Ю. Информатизация повысит эффективность судопроизводства // Рос. юстиция. 2000. - № 7. - С. 15-16.

474. Подготовка и принятие законов в правовом государстве: Матер, межд. семинара (Москва, Гос. Дума, 28-29 апреля 1997 г.) / Селезнев Г.Н., Бабурин С.Н., Исаков В.Б. и др. М.: Изд. Гос. Думы, 1998. - 535 с.

475. Подъяков А.Е., Сысоев А.В. Перкова В.Г., Королева Г.В. Геоинформационные системы в муниципальном управлении. Том 1. Новосибирск,1999.-324 с.

476. Полевой Н.С. Криминалистическая кибернетика. М.: Изд-во МГУ, 1989.- 328 с.

477. Полевой Н.С., Хан-Магомедов Д.О., Рассолов М.М. О предмете и методах правовой кибернетики // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11, Право. -Вып.6. - 1976. -С.49-57.

478. Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. 1999. - № 9. - С.5-12.

479. Попов А.И. Государственное управление социальными и экономическими процессами в городе Москве (теоретико-правовые аспекты): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1998. - 44 с.

480. Право и информатика / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Изд-во Моск. унта, 1990. - 172 с.

481. Правовая информатика: Учеб. пособие / Под ред. М.М. Рассолова. М.: Юрист, 1993.-280 с.

482. Правовая информатика и кибернетика / Под ред. Полевого Н.С. М.: Юрид. лит, 1993.- 528 с.

483. Правовая информация / Отв. ред. А.Ф. Шебанов, А.Р. Шляхов, С.С. Москвин. М.: Наука, 1974. - 158 с.

484. Правовая кибернетика / Отв. ред. В. Н. Кудрявцев. М.: Наука, 1970. -336 с.

485. Правовая кибернетика социалистических стран: Учебник / Под ред. Н.С. Полевого. М.: Юрид. лит, 1987. - 432 с.

486. Проблема обеспечения прав граждан на доступ к правовой информации: Матер, межд. "круглого стола" (Москва, Гос. Дума, 25-26 ноября 1997 г.) / Селезнев Г.Н., Бабурин С.Н., Исаков В.Б. и др. М.: Изд. Гос. Думы, 1999.-584 с.

487. Проблемы методологии и методики правоведения. М.: Мысль, 1974. -205 с.

488. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. B.C. Нерсесянца. М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999.832 с.

489. Проблемы теории государства и права / Под ред. С.С. Алексеева. М.: Юрид. лит., 1987.-446 с.

490. Проблемы теории государства и права: Учеб. пособие / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Проспект, 1999.- 504 с.

491. Проблемы теории государства и права: Учеб. пособие / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Юристъ, 2001.- 656 с.

492. Публичные центры правовой информации на базе общедоступных библиотек: Матер. Всерос. совещания руководит, центров правое, информации при биб-ках РФ: Тула, 25-26 апреля 2000 г. Тула, Гриф и К, 2000. -254 с.

493. Путь России к информационному обществу: Предпосылки, индикаторы, пробл., особенности / Г.Л. Смолян, Д.С. Черешкин, О.Н. Вершинская и др. М.: Ин-т систем, анализа РАН, 1997. - 64 с.

494. Пэнто Р., Гравитц М. Методы социальных наук / Под ред. и с вступ. ст. В.А. Туманова, В.П. Казимирчука. М.: Прогресс, 1972. - 608 с.

495. Райков. А.Н. Информационная безопасность и управление // Информ. общество. 1999. - № 5. - С. 6-9.

496. Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. М.: Политзидат, 1991.-286 с.

497. Рассолов М.М. Информационное право: Учеб. пособие. М. Юристъ, 1999.-400 с.

498. Рассолов М. М. Проблемы управления и информации в области права. -М.: Юрид. лит., 1991. 209 с.

499. Рассолов М.М. Управление, информация и право. М.: Мысль, 1982. -144 с.

500. Рейзема Я.В. Информационный анализ социальных процессов. Проблемы социологической информатики. М.: Наука, 1982. - 199 с.

501. Рузавин Г. И. Математизация научного знания. М.: Мысль, 1984. - 207с.

502. Савицкий В. Некоторые теоретические проблемы систематизации конституционного законодательства Российской Федерации // Вестн. Москов. ун-та. 2000. - № 2. - Сер. 11 (Право). - С.57-61 .

503. Селезнев Л.И. Математические методы в юриспруденции. М.: Изд-во УРАО, 2001.- 168 с.

504. Семилетов С.И. Информация как особый нематериальный объект права // Государство и право. 2000. - № 5. - С.67-74.

505. Скоромников К.С. Компьютерное право Российской Федерации: Учебник. М.: Изд-во МНЭПУ, 2000. - 224 с.

506. Смольяков Э. Р. Равновесные модели при несовпадающих интересах участников. М.: Наука, 1986. - 221 с.

507. Сырых В.М. Логические основания общей теории права. В 2-х т. Т.1: Элементный состав. М.: Юридический Дом "Юстицинформ", 2000. - 528 > с.

508. Сырых В.М. Метод правовой науки (основные элементы, структура). -М.: Юрид. лит., 1980. 176 с.

509. Телекоммуникации и право: вопросы стратегии: / Под ред. Ю.М. Батурина. М.: Центр "Право и СМИ", 2000. - 324 с. - (Сер. "Журналистика и право". Вып. 26).

510. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. -М.: Юристъ, 1997.-671 с.

511. Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перева-лова. М.: Изд. группа НОРМА - ИНФРА-М, 2000. - 616 с.

512. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001. - 776 с.

513. Теория государства и права: Учебник / Под ред. С.С. Алексеева. М.:1. Юрид. лит., 1985.-480 с.

514. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристъ, 2001.-592 с.

515. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.И. Денисова. М.: Изд-во МГУ, 1967. -416 с.

516. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. М.М. Рассо-лова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. -2000. - 640 с.

517. Терещенко Л.К. Информация в обществе: Правовой аспект // Журн. рос. права. 1998. - № 4-5. - С. 128-132.

518. Терещенко Л.К. Правовые проблемы использования Интернета в России // Ежегодник рос. права. М.: Изд-во НОРМА, 2000. - С. 257-262.

519. Технологии в преступном мире: Компьютерные телекоммуникационные технологии / Авт.-сост. В.Н. Соколов. Мн.: Литература, 1998. - 512 с.

520. Тилле А.А. Социалистическое сравнительное правоведение. М.: Юрид лит., 1975.-208 с.

521. Тилле А.А., Швеков Г.В. Сравнительный метод в юридических дисциплинах. Изд. 2-е, доп. и испр. М.: Высш. школа, 1978. - 199 с.

522. Тиновицкая И.Д., Терещенко Л.К., Бачило И.Л. Законодательные проблемы информатизации общества. М.: Изд-во ВНИИСЗ, 1992. - 124 с.

523. Типовой закон об электронной торговле, принятый Комиссией Организации Объединенных Наций по праву международной торговли от 30.01.97 г. URL= http://www.duma.gov.ru/infocom/input7/input7l/un elcom.htm.

524. Тихомиров Ю.А. Право: национальное, международное, сравнительное // Ежегодник рос. права. М.: Изд-во НОРМА, 2000. - С. 192-202.

525. Тихомиров Ю.А. Правовая сфера общества и правовая система // Журн. рос. права. 1998. - № 4-5. - С. 7-15.

526. Тихомиров Ю.А. Правовой режим информационных процессов: Наци-он. законодательство и международ, сотрудничество // Науч.-техн. информ. Сер.1. - 1993. - № 7. - С. 3-4.

527. Тихомиров Ю.А. Публичное право: Учебник. М. Изд-во БЕК, 1995. -496 с.

528. Ткачев А.В. Правовой статус компьютерных документов: основные характеристики. М.: ООО "Городец-издат", 2000. - 95 с.

529. Толстой B.C. Активные методы изучения законодательства в системе повышения квалификации работников юстиции: Учеб. пособие. М., 1982. -52 с.

530. Толстой B.C. Организационно-правовые проблемы внедрения изобретений // Проблемы современного изобретательского права: Межвуз. сб. науч. тр. Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1983. - С. 119-128.

531. Толстошеев В.В. Информационное законодательство и пути его развития // Проблемы совершенствования советского законодательства: Тр. ВНИИСЗ, 1981.-Вып. 22.-С. 102-111.

532. Толстошеев В.В. Компьютерная технология и право // Сов. государство и право. 1988. - № 3. - С. 101-106.

533. Толстошеев В.В. Право и информационная инфраструктура // Правоведение. 1980.-№ 3. - С. 22-31.

534. Толстошеев В. В. Правовые вопросы информационной инфрастуктуры в СССР: Административно-правовой аспект : Автореф. дис. .д-ра юрид. наук. -М.: ВНИИСЗ Минюста СССР, 1982. -32 с.

535. Тоффлер О. Третья волна. М.: ACT, 1999. - 784 с. (Классическая философская мысль).

536. Туманов Г.А., Герасимов А.П. Методологические возможности кибернетики в государственно-правовой сфере // Сов. государство и право. -I 1982.-№9.-с.29-37.

537. Туманова J1.B., Снытников А.А. Обеспечение и защита права на информацию. М.: Городец-издат, 2001. - 344 с.

538. Управление, социология, право / Отв. ред. И.В. Павлов, В.П. Казимир-чук. М.: Юрид.лит., 1971. - 272 с.

539. Урсул А.Д. Информатизация общества: Введение в социальную информатику: Учеб. пособ. М.: Акад. обществ, наук, 1990. - 191 с.

540. Урсул А.Д. Информация: Методологические аспекты. М.: Наука, 1971.- 295 с.

541. Урсул А.Д. Отражение и информация. М.: Мысль, 1973. - С.114.

542. Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации": Комментарий. М.: ИГП РАН, 1996. - 83 с.

543. Философия: Основные идеи и принципы / Под ред. А.И. Ракитова. М.: I Политиздат, 1990. 367 с.

544. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.: Юрид. лит., 1974. - 352 с.

545. Цыганков В.Д., Лопатин В.Н. Психотронное оружие и безопасность России. М.: СИНТЕГ, 1999. - 150 с. (Сер. "Информатизация России на пороге XXI века").

546. Чиркин В.Е. О некоторых проблемах реформы российской Конституции // Государство и право. 2000. - № 6. - С. 5-11.

547. Чубукова С.Г. Различные подходы к представлению правовых знаний в экспертных системах // Государство и право. 1999. - № 3. - С.95-98.

548. Шабанов Ю.В. Ленинские принципы работы государственного аппарата. Минск: Вышэйш. шк., 1971. - 296 С.

549. Шамба Т.М. Демократизм советского правопорядка: (Проблемы теориии практики): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1985. - 43 с.

550. Шамба Т.М., Стешенко JI.A. Нотариат в Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: Норма, 2001. - 416 с.

551. Шамба Т.М. Основные принципы правового воспитания трудящихся // Юридические гарантии применения права и режим социалистической законности в СССР. Ярославль; Изд-во Яросл. ун-та, 1977. - Вып. 4. - С.89-97.

552. Шамба Т.М. Правовая пропаганда важный участок работы органов охраны социалистического правопорядка // Правоведение. - 1974. - № 4. -С.14-20.

553. Шамба Т.М. Советская демократия и правопорядок. М.: Мысль, 1985. -160 с.

554. Шапсугов Д.Ю. Теория права и государства: Учеб. пособие по курсу, ч. II. Ростов н/Д: Ростов, юрид. ин-т Сев.-Кавк. акад. гос. службы, 2001. -110 с.

555. Шапсугов Д.Ю., Мальцев Г.В., Шамба Т.М. и др. Государственность иправо республики в составе Российской Федерации: Матер, науч.-практ. конф. (Нальчик, 10-11 апреля 1996 г.). Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 1996. - 116 с.

556. Шаталов А.С. Понятие криминалистической алгоритмизации и программирования расследования преступлений // Государство и право. -2000. № 8. - С. 28-39.

557. Шебанов А.Ф. Система законодательства как научная основа кодификации // Сов. государство и право.- 1971. № 12. - С. 30-38.

558. Шеннон К. Работы по теории информации и кибернетики: Пер. с англ. / Под ред. P.JI. Добрушина, О.Б. Лупанова. М.: Иностр. лит., 1963. - 830 с.

559. Шрейдер Ю.А. Об одной модели семантической теории информации // Проблемы кибернетики. Вып.13. М.: Наука, 1965. - С.233-240.

560. N Эйсман А.А. Некоторые вопросы построения алгоритмов судебного доказывания // Применение теории вероятностей и математической статистики в судебной экспертизе. М.: Юрид. лит., 1964. - С. 44-48.

561. Эффективность государственного управления: Пер. с англ. / Общ ред. С.А. Братчикова и С.Ю. Глазьева. М.: Изд-во АО "Консалтбанкир", 1998. - 848 с.

562. Эффективность правовых норм / В. Н. Кудрявцев, В. И. Никитинский, И. С. Самощенко, В. В. Глазырин. М.: Юрид. лит., 1980. - 280 с.

563. Эшби У.Р. Введение в кибернетику. М.: Иностр. лит., 1959. - 278 с.

564. Юзвишин И.И. Основы информациологии: Учебник. Изд. 2-е, пере-раб. и доп. - М.: Информациология; Высш. шк., 2000. - 517 с.

565. Юртаева Е.А. Межгосударственная интеграция постсоветских стран: правовые проблемы // Ежегодник рос. права. М.: Изд-во НОРМА, 2000.1 С. 351-360.

566. Юсупов P.M., Заболотский В.П. Научно-методологические основы информатизации. СПб.: Наука, 2000. - 454 с.

567. Явич JI.C. Сущность права: Социал.-филос. понимание генезиса, развития и функционирования юрид. формы обществ, отношений. JL: Изд-во ЛГУ, 1985.-207 с.

568. Явич Л.С. Характер философских проблем правовой науки // Сов. государство и право. 1984. - № 7. С. - 18-19.