Становление системы многоуровневого управления международной миграцией: концептуальное и технологическое измерения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Фомичева, Ольга Владимировна

• Фомичева, Ольга Владимировна
• кандидат политических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат политических наук Фомичева, Ольга Владимировна

Введение.

Глава 1. Теория и методология исследования миграционного управления.

1.1. Эволюция подходов к изучению международной миграции в условиях глобализации

1.2. Развитие методологии исследования миграционного управления.

Глава 2. Государственный уровень управления: основные вызовы, инструменты и технологии миграционной политики.

2.1. Миграционная политика развитых стран.

2.2. Миграционная политика развивающихся стран.

Глава 3. Управление миграцией на региональном, международном и транснациональном уровнях.

3.1. Роль международных организаций в управлении миграцией.

3.2. Региональные подходы к управлению миграциями (на примере ЕС и НАФТА).

3.3.Диаспора как транснациональный механизм управления миграцией.

Глава 4. Перспективы многоуровневого взаимодействия акторов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление системы многоуровневого управления международной миграцией: концептуальное и технологическое измерения»

Управление международной миграцией является сегодня одним из наиболее противоречивых и политизированных вопросов, стоящих на повестке национальных государств и всего международного сообщества. Противоречивость этого вопроса обусловлена тем, что, с одной стороны, миграция является серьезным дестабилизирующим фактором, радикально меняющим социокультурный, экономический и политический ландшафт большинства стран мира. С другой стороны, государственные акторы начинают осознавать, что международная миграция является неизбежным следствием укрепляющихся транснациональных контактов, и попытки создать препятствия для миграции неизменно приведут к ограничению естественных процессов интеграции в сфере бизнеса, торговли, научного и культурного обмена.

Проблема нахождения баланса между открытым и ограничительным миграционным режимом осложняется отсутствием у государственных властей адекватных политических и силовых инструментов воздействия на миграционные потоки. Провал многочисленных попыток предотвратить нелегальную миграцию, поставить под контроль численность и качественный состав мигрантов в стране, остановить «утечку мозгов» и снизить общественное недовольство текущей миграционной политикой свидетельствует о уменьшающейся способности государств формировать миграционные потоки согласно своим интересам.

Одной из ключевых причин кризиса миграционного управления является то, что все более активную роль в управлении миграцией берут на себя негосударственные акторы миграционного управления, такие как транснациональные корпорации, университеты, правозащитные организации, ассоциации мигрантов, а также предприниматели, специализирующиеся на легальных и нелегальных перевозках людей. Именно они отвечают сегодня за распространение информации о возможностях перемещения, рекрутирование, перевозку и трудоустройство мигрантов, защиту их прав, поддержание культурной и религиозном идентичности и т.д.

Передача компетенций с государственного уровня происходит не только «вниз», но и «наверх», на уровень многосторонних институтов. Вопросы миграции обсуждаются сегодня во всех крупнейших региональных объединениях (Евросоюз, НАФТА, МЕРКОСУР, СНГ и др.) и международных организациях (Международная организация труда, Управление Верховного комиссара по делам беженцев ООН, Международная организация по миграции, Всемирный банк и др.); на этих уровнях происходит выработка и продвижение международно-правовых норм в области миграции; согласуются принципы управления и координируются ресурсы для реализации миграционной политики го суд арств-чл енов.

Кризис миграционного управления в рамках отдельных государств также обусловлен тем, что миграция вызывается целой совокупностью причин глобального характера, включая социальное и экономическое неравенство, проблемы международной безопасности и изменения в окружающей среде, масштаб которых не сопоставим с возможностями регулирования отдельных государств. Сила структурных факторов превышает любые институциональные ограничения, которые устанавливают государства происхождения, транзита или назначения, способствуя интенсификации международных перемещений даже в отсутствие легальных каналов въезда.

Данные проблемы обусловливают необходимость пересмотра традиционных подходов к управлению миграцией, опиравшихся исключительно на государственные инструменты и технологии, в пользу новой стратегии, которая принимала бы во внимание глобальный масштаб миграции и изменения в международной и внутриполитической среде, в которой реализуется миграционная политика. Развитие многоуровневого сотрудничества между международными и региональными организациями, принимающими и посылающими государствами, представителями гражданского общества и диаспорами призвано восполнить пробелы государственного регулирования и сделать международную миграцию более предсказуемой, управляемой и безопасной в долгосрочной перспективе.

Объектом данного исследования являются международные миграционные потоки, совершающиеся между странами происхождения, назначения и транзита.

Предметом исследования является развивающаяся система многоуровневого управления международной миграцией, состоящая из транснационального, международного, регионального и государственного уровней. Каждый уровень характеризуется особым типом политических акторов, обладающих своими интересами, целями, функциями и технологиями в области регулирования миграции - это международные организации, региональные объединения, государства и транснациональные мигрантские сообщества/диаспоры. Меняющийся рисунок взаимодействия этих акторов формирует гибкую и подвижную структуру данной системы.

Целью данной работы является комплексный анализ складывающейся системы многоуровневого управления миграцией, предполагающий выделение отдельных элементов и механизмов их взаимодействия на транснациональном, международном, региональном и государственном уровне.

Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько исследовательских задач. Во-первых, следует изучить существующие подходы к исследованию миграционного управления, проанализировав их преимущества и недостатки; доказать необходимость выработки новой теории и методологии исследования миграционного управления в условиях глобализации и предложить собственную модель исследования на основе теории глобального управления.

Во-вторых, необходимо изучить основные тенденции миграционной политики отдельных групп акторов; концептуализировать их основные интересы, цели и задачи в сфере миграционного управления, а также специфику их инструментов воздействия на миграционные потоки.

Наконец, следует проанализировать степень текущего взаимодействия участников миграционного управления и перспективы его развития, исходя из сходства и расхождения их интересов, стратегической и оперативной совместимости.

Хронологические рамки исследования охватывают период с начала 1990-х годов по начало 2010 года. Нижние рамки определяются началом становления нового мирового порядка вследствие распада биполярности и интеграции бывших коммунистических стран в мировую экономику, придавшим толчок массовым миграционным потокам и поиску новых подходов к управлению миграцией. Верхние рамки позволяют проанализировать эволюцию вызовов и технологий управления на протяжении двух десятилетий и спрогнозировать их дальнейшее развитие. Исторический экскурс предпринимается в работе в той степени, которая необходима для раскрытия выдвигаемых тезисов.

Цель концептуализации взаимодействия акторов в глобальном масштабе диктует специфические географические рамки исследования. Так, деятельность международных организаций и диаспор анализируется вне привязки к конкретной территории, в то время как анализ государственной политики осуществляется на примерах отдельных развитых стран (США, Канада, Франция, Великобритания, Германия, Италия) и развивающихся стран (Мексика, Индия, Турция, Армения); политика региональных институтов исследуется на примере регионов Северной Америки и Западной Европы. Следует отметить, что Россия не фигурирует в качестве предмета анализа вследствие своего особого положения в мировой системе миграционных потоков. Это положение обуславливается, во-первых, достаточно поздним включением России в международный миграционный обмен и соответственно небольшим опытом управления миграцией; и во-вторых, сложностью ее отнесения к группе развитых или развивающихся стран в плане миграционного управления (по мнению автора, Россия сталкивается сегодня с обоими типами вызовов, свойственных как первой, так и второй группе стран).

Научная разработанность темы. В данном исследовании мы опирались на литературу разных дисциплин, которую можно подразделить следующим образом: 1) исследования общесистемных изменений в условиях глобализации; 2) теории миграции; 3) теории политики и глобального управления; 4) теории миграционной политики; 5) исследования миграционных политик отдельных стран и регионов; 6) исследования диаспор и мигрантских сообществ; 7) теория и практика интеграции мигрантов в принимающее общество.

Осмыслению процессов глобализации посвятили свои работы ведущие ученые и мыслители современности, такие как Э.Гидценс, З.Бауман, У.Бек, М.Кастельс, П.Бергер, Д.Белл, И.Валлерстайн и др.1 Труды данных, авторов характеризуются глубоким, системным видением процессов общественного развития. М.Кастельс, И.Валлерстайн, Д.Белл уделяют большее внимание трансформации мировой экономики, в то время как Э.Гидденса, З.Баумана и У.Бека интересуют в большей степени социологические аспекты глобализации.

Взаимосвязь между глобализацией и миграцией была наиболее полно раскрыта в работах С.Кастлса, П.Сталкера, Ж.Симона и Д.Массея2, которые провели обширный анализ миграционных тенденций в различных странах и регионах в продолжительной временной перспективе. Данной теме посвящены также работы отечественных ученых И.Ионцева, С.Рязанцева и С.Метелева.3

1 Бауман 3. Глобализация: последствия для человека и общества. М.: Издательство «Весь мир», 2004; Бек У. Что такое глобализация? Ошибки глобализма - ответы на глобализацию. М.: Прогресс-Традиция, 2001; Многоликая глобализация: культурное разнообразие в современном мире / Под ред.П.Бер1ера и С'.Хантингтона. М.'.Аспект Пресс, 2004; Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество оньи социального прогнозирования. М.: Academia, 2004; Гидденс Э. Ускользающий мир: как глобализация меняет нашу жизнь?М.: Издательство «Весь мир», 2004; Кастелльс М. Информационная -raoxa экономика, общество и кульгура. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

2 Castles S., Miller М. The Age of Migration: International Population Movements in the Modern World. 3d ed. NY: Palgrave Macraillan, 2003; Stalker P. Workers Without Frontiers. The Impact of Globalization on International Migration London: Lynne Rienner Publishers, Boulder (Co.), 2000; International Migration: Prospects and Policies In A Global Market, edited by D.Massey and J.E.Taylor. New York Oxford University Press, 2004; Simon G. La planete niigratoire dans la mondialisation. Paris: Armand Colin, 2008; Papastergiadis N. The Turbulence of Migration. Globalization, Deterritoriali7ation und Ilybridity. Cambridge: Polity Press, 2000.

3 Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М.: Диалог-МГУ, 1999; Рязанцев С В. Международная миграция в эпоху глобализации: тенденции и носчедстиия в коитекые мировой безопасности / статья по материалам конференции «Современные проблемы миграции в

Изучением природы миграционного феномена занимались представители разных дисциплин- экономисты М Тодаро, О.Старк, А.Портес, М.Пьоре4; политологи Б Бади, К Витол де Венден, Д Холлифилд, М.Вейнер и А Зольберг\ социологи Т.Файст, Д.Массей и др6 Среди российских ученых значительный вклад в понимание теоретических аспектов миграции внесли Л Рыбаковский, В Переведенцев и И Ионцев7.

Для создания теоретико-методологической базы анализа миграционной политики были использованы труды политологов различных школ и направлений ГЛассвела, Г Алмонда, РГудина, Д.Истона, Д Маджоне, Ф Фишера, Д Марча, Д Олсона8 и др , а также теоретиков международных отношений Д Розенау, РКеохейна, С Краснера, Д Рагги, Б Бади и др9 Ценными для понимания современных международно-политических

России», Москва - Руза, 11-13 ноября 2003 г www ispr ru/Confer/migrandsal pdf, Метелев С F Международная миграция и социально экономическое развитие России М Юнити-дана, 2007

4 StarkO The Migration ol Labor Cambridge Basil Blackwell, 1991,PioreM Birds of Passage Migrant Labor and Industrial Society New York Cambridge University Press, 1979, Hams 1 R and M Todaro, Migiation unemployment and development a two sector analysis // American Economic Review — 1970 — № 60

5 Le dell rmgratoire questions de relations Internationales /sous la dirde В Badie, С Wihtol de Wenden — Pans Presses de la Fondation Nationale des Sciences Politique», 1994, Holhfield J Immigiants, Markets and States Hie Political Economy ol Postwar hurope Cambridge Harvard University Press, 1992, Holhfield J I he Politics of International Migiation How Can we "Bring the State Back In?" / Migration Theoiy lalking Across Disciplines / Edited by Caroline В Brettell and James F Holhfield New York, London Routledge, 2000, Werner M 1 he Global Migration Crisis New York HarperCollins, 1995, Zolbcrg A I lie Formation of New States as a Refugee-Generating Process // Annals of the American Academy ot Political and Social Science — 1983 - Vol 467"etal

6 FaistT rhe Volume and Dynamics of International Migration and Transnational Social Spaces Oxford Clarendon Press, 2000, Faist Г ГЪе Crucial Meso-I evel // International Migration, Immobility and Development Multidisciplinary Perspectives / edited by Somas Hammar, Grete Brochmann, Knsof lamas and Thomas Faist - Oxfoid Berg Publishers, 1997, Massey D , EspanaF G Hie Social Piocess ot International migiation// Science — 14 August 1987

7 Переведенцев В Методы изучения миграции населения М Наука, 1975, Рыбаковский JI JI Мш рации населения npoiHon.i, факпоры, полтика / Ан СССР, Инг социоло! ических исследовании М Наука, 1987, Рыбаконский Л JI Миграция населения (вопросы теории) М , 2003, Ионцев В А Международная миграция населения теория и история изучения М Диалог-МГУ, 1999

8 Политическая наука новые направления /Под ред РГудина и X ДКлишеманна М Вече, 1999, Алмонд 1 , Шуэлл Дж , Стром К , Далтон Р Сравнительная ночиголошя сеюдня мировой обзор Учебное пособие М Аснекз Пресс, 2002, Современная сравнительная поштолошя Хрестомагия М Московским Общественный научньш фонд, 1997, The Oxford handbook ot public policy / edited by

M Moran, M Rein, R Goodin Oxlord Oxford University Press, 2008, Fischer F Relraming Public Policy Discursive Politics and Deliberative Practices Oxford Oxford University Press, 2003, Handbook of Public Policy Analysis nieory, Politics and Methods CRC Group, Taylor and Francis Gioup, 2007, Hugh H Policy Analysis // British Founial of Political Science - 1972 — Vol 2, No 1, March J , Olsen J The New Institutionahsm Organizational Factors in Political Life // I he American Political Science Review — Sep 1984 -Vol 78, No 3 et al

9 Keohane R Power and Gov ernance m a Partially Globalized World New York Routledge, 2002, Rosenau J N The Study of World Politics Vol 1 Theoretical and methodological challenges London Routledge, 2006, Vol 2

Globalization and governance I ondon Routledge, 2006, Ruggie J Territoriality and Beyond Problematizing Modernity in International Relations // International Organization - 1993 - Vol 47 No 1, Розенау Джеймс II Новые измерения безопасности взаимодействие глобальных и локальных динамик // Сониально-1уманитарные знания -2001 -№2 и др процессов были работы российских политологов О.Барабанова, Н.Косолапова, М.Лебедевой, М.Стрежневой.10

В исследованиях теории миграционной политики можно выделить представителей плюралистической теории (Г.Фримен)11, теории рационального выбора (М.Критц, А.Зольберг, К.Босвелл)12; неоинституциональной теории (Д.Холлифилд, В.Гиродон, К.Йоппке, С.Сассен)13 и дискурс-анализа (Д. Биго, Э. Гилд, Д. Хайсманс, С.Каррера14. Особое значение для данного исследования имели работы, посвященные собственно вопросам глобального управления миграцией и международного миграционного режима. Признанными специалистами в этой области являются Б.Гош, Т.Штраубар, Р.Козловски, К.Витол де Венден и др.15

Следует также выделить ряд авторов, специализирующихся на изучении политик отдельных стран: США и Канады — А. Зольберг, Д.Пападеметрю, Д.Мейснер,

10 Барабанов О. и др. Глобальное управление. М.: МГИМО, 2006; Косолапов II. Глобализация: территориально-пространственный аспект // Мировая экономика и международные отошения. — 2005. — № 6; Лебедева М. Мировая политика. М.: Аспект-пресс, 2003; Стрежнева М. Интеграция и вовлечение как инструменты глобального управления // Международные процессы. — 2005. — т.З, № 1(7) и др.

11 Freeman Ci.P. Immigration as a Source of Political Discontent and Frustration in Western Democracies // Studies in Comparative International Development. — 1997. — Vol. 32, no. 3; Freeman G. Winners and Losers: Politics and the Costs and Benefits of Migration// West European Immigration and Immigration policy in the New Century / edited by Anthony Messina. London: PRAEGER, 2002; Freeman G. National models, policy types and the politics of immigration in liberal democracies // West European Politics. 2006. - Vol. 29 (2).

12 Boswell C. Theorizing Migration Policy: Is There a Third Way? // International Migration Review. — 2007. — Vol.41, No 1; Kritz M. International Migration Policy: Conceptual problems // International Migration Review. - 1987,-Vol.21, N.4

13 Hollifield J. The Politics of International Migration: How Can we "Bring the State Back In?" in Migration Theory: Talking Across Disciplines. Edited by Caroline B. Brettell. and James F. Hollifield. New York and London: Roulledge, 2000; Joppke C. Immigration challenges the nation-state // Challenge to the Nation-State : Immigration in Western Europe and the United States. NY: Oxford University Press, 1998; Sassen S. Guests and Aliens. New York: The New Press, 1999 et al.

14 Bigo D. Polices en reseaux: l'experience europeennc. Paris: Presses de Sciences Po, 1996; Huysmans J. The Politics of Insecurity. Fear, Migration and Asylum in the EU. London: Routledge, 2006; Guild E. The Legal Elements of European Identity: EU Citizenship and Migration Law. Hague: Kluwer Law International, 2004; Carrera S., Balzaeq T. Security versus Freedom: A Challenge for Europe's Future. Ashgate, 2006 et al.

15 Managing Migration: Time for a New International Regime? /edited by Bimal Ghosh. - Oxford: Oxford University Press, 2003; Koslowski R. Possible Steps Towards an International Regime for Mobility and Security // Global Migration Perspectives. - October 2004 - No 8; Badie В., Brauman R., Decaux E., Devin G., de Wenden C. Pour un autre regard sur les migrations: construive une gouvemance mondiale. Paris: Editions la Decouverte, 2008; Straubhaar T. Why Do We Need A General Agreement on Movement of Persons (GAMP)? Discussion Paper No 94, Hamburg Institute of International Economics, 2000, et al.

С.Камарота10; Мексики - Д.Фитцджеральд, Д.Дюранд, Д.Массей, С.Линн Лопез17, Австралии - К. Ииглис, Л.Хоутори, П.Макдоналд и Г.Хьюго18; стран Ближнего Востока -М.Болдуин, Ж.Боже19; Франции — Э.Ле Бра, Ж.-Ф.Дюмон, В.Гиродон20; Германии -А.Турман, К.Циммерман,21 Великобритании - К.Босвелл, Д.Хемпшир, У.Соммервил22, Индии — Д.Науджокс, Б.Хадриа, К.Бхаргава, И.Раджан и др.23 Сравнительный анализ миграционных политик развитых стран дан в работах отечественных ученых -С.Рязанцева, М.Денисенко, О.Чудиновских, В.Иноземцева, ИДапенко, И.Глущенко, И.Молодиковой, Т.Кондратьевой, И.Новоженовой и др.24

16 Zolberg Л. Л Nation by Design: Immigration Policy in the Fashioning of America. New York: Harvard University Press, 2006; Meissner D., Meyers D., Pnpademetriou D., Fix M. Immigration and America's Future: A New Chapter. Washington: Migration Policy Institute, September 2006; Papademetriou D. Hie Mexican Factor in US Immigration Reform // Migration Information Source. - March 2004; Camarota S. The High Cost of Cheap Labor: Illegal Immigration and the Federal Budget // Center of Immigration Studies. — July 2004 et al.

17 Durand J. Parrado E., Massey, D. Migradollars and development: A reconsideration о Г the Mexican case // International Migration Review. — 1996. - Vol. 30; Durand J. The Bracero Program (1942-1964): A Critical Appraisal // Migraeion у Desarrallo. — 2 sem. 2007; Fitzgerald D. Inside the Sending State: The Politics of Mexican Emigration Control // International Migration Review. — 2006. - Vol.40, No 2; Conway D., Cohen J. Consequences of Migration and Remittances for Mexican Transnational Communities // Economic Geography. — 1998. — Vol. 74, No. 1; Lynn Lopez S. Migrant Remittances and the Mexican State: An emergent transnational development model? // Institute for the Study of Social Change. ISSC Fellows Working Papers. Paper ISSCWP37, 2009

18 Inglis C. Australia's Continuing Transformation // Migration Information Source, 2002; Hawthorne L. "Picking Winners"? The Recent Transformation of Australia's Skilled Migration Policy // International Migration Review. - 2005. - Vol.39, No 3; McDonald P., Hugo G. ct al. A Global Labor Market: Factors Motivating the Sponsorship and Temporary Migration of Skilled Workers to Australia // International Migration Review. - 2007. -Vol.41, No2.

19 Baldwin-Edwards M. Migration in the Middle East and Mediterranean/ A Regional Study Prepared for the Global Commission on International Migration, 2005; Beauget G. Les migrations au Moyen-Orient: tendances et perspectives // Les Migrations dans le Monde Arabe / Sous la dir. de G.Beauget et F.Buttler. Paris: Editions du Centre National de la Recherhce Scientifique, 1991.

20 Le Bras H. Les 4 mysteres de la population fran9aise. Odile Jacob, 2007; Dumont G.-F. Immigration etrangere et developpcment local en France // Fufuribles. — juillct/aout 2008. - № 343; Guiraudon V. Immigration Policy in France // U.S.-France Analysis. - 2002. - July 01. 2002.

21 Tuiman A. Is Ignorance Really Bliss? Germany's Labour Migration Policy // (Un)Frcedom of Movement: Migration Issues in Europe, EUMAP Online Publication, 07.08.2004. http://\vww.eumap.org/joumal/features/2004/migration; Zimmerman K. Immigration Policy and the I.abor Market: Ihe German Experience and Lessons for Europe // Springer Science and Business Media, 2007

22 Boswell C. UK Labour Migration Policy: Permanent Revolution?// CESPI Country Papers, Luglio, 2008; Hampshire J. Diseinbedding Liberalism? Security and Migration Policy in the UK since 9/11 // Paper presented at the annual meeting of the Western Political Science Association, Las Vegas, Mar 08, 2007; Somerville W. The Immigration Legacy of Tony Blair // Migration Information Source. - May 2007.

23 Naujoks D. Emigration, Immigration and Diaspora relations in India // Migration Information Source. - October 2009; Bhargava K., Sharma J.C. Building Bridges: A Case Study on the Role of the Indian Diaspora in Canada // The Centre for the Study of Democracy. - December 2008; Khadria B. Skilled Labour Migration from Developing Countries: Study on India. Geneva: International Labour Office, 2002;Rajaii I. Dynamics of international migration from India: its economic and social implications // Report for an Ad Hoc Expert Group Meeting on Migration and Development, UN Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, Bangkok, 14 August 2003.

24 Денисенко М.Б., Xapaena О.Л., Чудиновских O.C. Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада, М., 2003; Рязанцев С.В. Влияние миграции на социально-экономическое развитие Европы: современные тенденции. Ставрополь, 2001; Иноземцев В. Иммиграция: новая проблема новою столетия // Социологические исследования. — 2003. — № 4; Западная Европа перед вызовом иммиграции.

10

Помимо исследований государственной политики, нами были использованы работы, посвященные анализу негосударственных акторов в миграционном управлении. Их можно разделить на три группы: исследования международных организаций; исследования миграционного управления в рамках региональных организаций и исследования диаспор. Критическая оценка деятельности международных организаций и обзор основополагающих международно-правовых документов в области миграции дается в работах зарубежных специалистов по миграции Г.Гудвина-Гилла, Г.Лэшера, К.Ньюлэнд и отечественного исследователя Н.Зинченко.25 Исследования миграционных политик в рамках регионов проводятся такими авторами как П.Андреас, Ф.Мартин, Э.Тейлор (НАФТА)20, К.Витол де Венден, Т. Файст, П.Бендель, С.Лавенекс, Э.Геддес, К.Йоппке (Евросоюз)27, С.Рязанцев, Ж.Зайончковская (СНГ).28 В работах этих авторов можно найти информацию о хронологии развития сотрудничества государств региона в миграционной области и анализ специфики наднациональных и межправительственных инструментов регулирования миграции.

Неотъемлемой частью миграционных исследований является изучение

Актуальные проблемы Европы. Сборник научных трудов. Вып. 1 / РАН ИНИОН. М., 2005; Глущенко Г. Транснационализм мигрантов и перспективы глобального развития //Мировая экономика и международные отношения. — 2005. - № 12; Жукова Н.Н. Миграционная полшика Европейского Союза : Дни.канд. ист. наук, Ставрополь, 2005.; Молодикова И.Н. Основные этапы и методы регулирования трудовой миграции в западноевропейских странах // Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффекты/ Огв.ред.Ж.А.Зайончковская. М., 2003; Цапенко И. Роль иммиграции в экономике развитых стран //Мировая экономика и международные ошошения. - 2004. — № 5 и др.

25 Goodwin-Gill G. Migration: International Law and Human Rights // Managing Migration: Time for a New International Regime? /edited by Bimal Ghosh. Oxford: Oxford University Press, 2003; Loescher G. Beyond Charity: International Cooperation and the Global Refugee Crisis. Oxford: Oxford University Press, 1996; Зинченко Н.Н. Миграция населения: теория и практика международно-правового регулирования. М.: Дипломат, акад. МИД России, 2003.

26 Andreas Р. A Tale of Two Borders: The U.S.-Mexico and U.S.-Canada Lines After 9-11 // Working paper of The Center for Comparative Immigration Studies of University of California, San Diego. May 2003; Martin P., Lindsay L., Taylor E. Migration Outcomes of Guest Workers and Free Trade Regimes // Managing Migration. Time for a New International Regime? / Edited by Bimal Ghosh. Oxford: Oxford University Press, 2000; Delgado-Wise R., Marquez Covarmbias H. The Reshaping of Mexican Labor Exports under NAF TA: Paradoxes and Challenges // International Migration Review. — 2007. — Vol.41, No 3; Pellerin H. Regionalisation of Migration Policies and Its Limits: Europe and North America Compared // Third World Quarterly. — 1999. — Vol. 20, No. 5.

27 The Europeanization of National Policies and Politics of Immigration: Between Autonomy and the European Union / edited by Faist Т., Ette A. NY: Palgrave Macmillan, 2007

28 Рязанцев C.B. Трудовая миграция в странах СИГ и Балтии: тенденции, последствия, регулирование. М.: Формула Права, 2007; Зайончковская Ж.А. Миграционные тренды п СНГ: итога десятилетия. // Миграция в СНГ и Балтии: через различия проблем к общему информационному пространству. Материалы конференции. М., 2001. и др. формирования и жизнедеятельности мигрантских сообществ в принимающих странах и их связи со страной происхождения. Проблемам социокультурой адаптации мигрантов посвящены работы российских ученых Л.Дробижевой, В.Тишкова, С. Рязанцева, З.Сикевич, Т.Юдиной и др.29 Изучению диаспор посвящены работы таких иностранных ученых как У.Сафран, С.Вертовец, Ф.Адамсон, Т.Амброзио и М.Бруно30, а также, российских ученых Т.Полосковой, З.Левина, В.Дятлова, Ю.Балашова и др.11 Для понимания процессов формирования национальной идеологии и политики современных государств в отношении этнических меньшинств были использованы классические труды по вопросам этничности и национализма Э.Геллнера, Э.Смита и Б. Андерсона32, а также работы В.Малахова и В.Тишкова, в которых идеи данных теоретиков получили глубокое осмысление и развитие33.

Эмпирическая база исследования. Документальные источники можно разделить на несколько групп:

1) нормативные документы и законы отдельных стран: Франции, Великобритании, Германии, Австралии, США, Канады, Индии, Мексики и Турции;34

29 Дробижева JI.M. Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России. М.: Центр общечеловеческих ценностей, 2003; Социальное неравенство этнических ipynn: представления и реальность / Авт.проекта и отв.ред.Л.М Дробижева. М.: Academia, 2002; Сикевич З.В. Социология и психология национальных шношений: Учебное пособие. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1999; Юдина Т.Н. Социология миграции: к формированию нового научного направления. М.:Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2004 и др.

30 Ambrosio Т. Ethnic Identity Groups and U.S.Foreign Policy. Greenwood Publishing Group, 2002; Adamson K, Demetriou M. Remapping the Boundaries of "State" and "National Identity:" Incorporating Diasporas into IR Theorizing // European Journal of International Relations. — 2007. — Vol 13 (4); Bruneau M. Diasporas et cspaces transnational. Paris, Editions Economica, 2004; Salran W. Diasporas in modern bocieties: myths and of homeland and return // Diaspora. — 1991. — № 1.

31 Полоскова Т. Современные диаспоры (Внугриполитические и международные аспекты). М.: Научная книга, 1999; Левин З.И. Менталитет диаспоры (системный и социокультурный анализ). М.: ИВ РАН «Крафт+», 2001; Диаспоры и разделенные народы на постсоветском пространстве: монографии / Ип-т мировой экономики и междунар. отношений РАН. М., 2006.

32 Смит Э. Национализм и модернизм: Критический обзор современных теорий наций и национализма. М: Пракснс, 2004; Андерсон Б. Воображаемые сообщества. М.: Канон-пресс-Ц, Кучково Поле, 2001; Нации и национализм: Антология. М.: Праксис, 2002.

33 Малахов B.C. Национализм как политическая идеология: Учебное пособие. М.: КДУ, 2005; Малахов B.C. Понаехали туг. Очерки о национализме, расизме и культурном плюрализме. М.: Новое Литературное обозрение, 2007; Тишков В.А. Реквием по этносу: Исследования по социально-культурной антропологии. М.: Паука, 2003; Тшнков В.А. Очерки теории и политики этничности в России. М.: Русский мир, 1997; Тишков В.А. О нации и национализме // Свободная мысль. — 1996. — №3 и др.

34 См., например: Immigration, Asylum and Nationality Act 2006, http://www.opsi.gov.uk/Acts/ (Великобритания); I.oi No 2007-1631 du 20 novembre 2007 relative a la maitrise de l'iminigration, a l'integration et a l'asile (Франция); Australian Citizenship Act 2007, http://vvwvv.comlaw.gov.au/comlaw/Legislation/ (Австралия); Immigration Act 2005, www.bmi.bund.de

2) документы международных организаций, закладывающие основу правового режима в отношении миграции: Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о социальных и экономических правах 1966 г., Международный Пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Женевская Конвенция о статусе беженцев 1951 г. и Протокол к ней 1967 г.; Конвенция ООН о правах трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г., Конвенции и рекомендации МОТ и др.35

3) доклады международных организаций и комиссий, в которых приводится обзор миграционной ситуации в мире, регионах и отдельных странах, а также анализ миграционных политик («Доклад о мировой миграции 2008» Международной организации по миграции, «Обзор международной миграции 2008» Организации по экономическому сотрудничеству и развитию, доклад Глобальной комиссии по международной миграции «Миграция во взаимосвязанном мире» 2005 года; доклад Генерального секретаря ООН «Международная миграция и развитие» 2006 и др.);?с

4) документы Европейского Союза, имеющие отношение к регулированию миграции: Шенгенские соглашения 1985 года, Маастрихтский договор 1992 года, Амстердамский договор 1997 года и др.37

5) документы прочих региональных организаций: НАФТА, АСЕАН, СНГ, 3KOBAC.3S

Германия); Emigration Act 1983, http://moia.gov.in/ (Индия) и др.

35 См.: Всеобщая Декларация нрав человека от 10 декабря 1948; Ilolex - Database of International Labour Standards, http://www.ilo.org/ilolex/russian/docs/convdispl.htm

36 См., например: World Migration Report 2008: Managing Labour Mobility in the Evolving Global Economy. Geneva: International Organization for Migration, 2008; International Migration Outlook 2008. SOPEMI Annual Report. Paris: OHCD Publications, 2009; Доклад Генерального Секретаря ООН «Международная миграция и развитие» от 18 мая 2006 года А/60/871, httpV/www iin.org/nisstan/hasic/sg/docs/inigrntion/: Global Trends 2008: Refugees, Asylum-Seekers, Returnees, Internally Displaced and Stateless Persons. UNI ICR, 2009; The report of the Global Comission on International Migration "Migration in an interconnected world: New directions for action". GCIM, 2005; Global Economic Prospects 2006: Economic Implications of Remittances and Migration. Washington: The World Bank, 2006 и др.

37 Agreement between the Governments of the States of the Benelux Economic Union, the Federal Republic of Germany and the French Republic on the gradual abolition of checks at their common borders, 14 June 1985, Official Journal of the European Communities, 22.9.2000, p. 13-18; Treaty on European Union (Maastricht Treaty). Official Journal С 191, 29 July 1992; Treaty of Amsterdam Amending the Treaty on European Union, the Treaties Establishing the European Communities and Related Acts. Official Journal С 340, 10 November 1997; Tampere European Council Presidency Conclusions, 15-16 October 1999; The Hague Programme: ten priorities for the next five years. The Partnership for European renewal in the field of Freedom, Security and Justice, COM(2005) 184; Migration and Development: some concrete orientations, COM(2005) 390; A Common Immigration Policy for Europe: Principles, actions and tools, COM(2008) 359 et al.

38 Agreement For the Temporary Migration of Mexican Agricultural Workers to the United States 1942 (Bracero Agreement), lmp://www. form workcrs.org/bpaceord.html; North American Free Trade Agreement,

Научная новизна работы заключается в концептуализации нового предмета исследования в сфере миграционной политики (многоуровневая система управления миграцией) и применении междисциплинарного подхода к его изучению. Во-первых, в работе проведены систематизация и сравнительный анализ различных теорий миграционного управления, которые, в отличие от теорий миграции, недостаточно разработаны в научной литературе.

Во-вторых, выдвинута новая модель анализа миграционного управления на основе теории глобального управления, благодаря которой автору удалось объединить в единые аналитические рамки несколько отдельных направлений миграционных исследований: государственная политика, региональное сотрудничество, деятельность международных организаций, международно-правовой режим и политика диаспор в области миграции. Данная методология позволила выйти на новый уровень теоретического обобщения и глубже раскрыть особенности современных вызовов и технологий миграционного управления.

Наконец, сравнение целей и технологий миграционного управления широкого круга разноуровневых акторов позволило подчеркнуть их особенности, выявить пределы их эффективности и потенциал взаимоподополняемости, что составляет основу для дальнейшего поиска кооперативных способов миграционного регулирования.

В качестве методологической основы исследования применяется системный подход - совокупность общенаучных методологических принципов, в основе которых лежит рассмотрение объектов как сложных систем, свойства которых не сводятся к сумме свойств элементов. В отношении миграционного управления системный подход http://www.nafta-sec-alena.org/en/view.aspx?x=343; Joint Statement on Migration Adopted by the President of the United States and the President of Mexico May 6, 1997 http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/WCPD-1997-05-12/pdi/WCPD-1997-05-12-Pg662.pdf; Joint Statement between the United States of America and the United Mexican States, September 6, 2001. http://georgewbushwhitehouse.archives.gov/news/rcleascs/2001/09/20010906-8.html; Security and Prosperity Partnership of North America: Security Agenda, March 23, 2005. http://www.spp.gov/securityagenda/ Состояние и совершенствование миграционной политики Содруженства Независимых государств. Минек: Исполнительный комитет СНГ, 2009; ECOWAS Protocol A/P. 1/5/79 Relating to free movement of persons, residence and establishment, 1979; http://wvvw.comm.ecowas.int/sec/index.php?id=ap010579&lang=en; ASEAN Plan of Action for Cooperation on Immigration Matters, http://www.aseansec.org/16572.htmet al. подразумевает: а) определение акторов регулирования миграции на локальном, национальном, региональном и глобальном уровне как элементов сложной многоуровневой системы; б) исследование закономерностей взаимодействия этих элементов между собой; в) исследование механизмов взаимодействия данной системы с международной и внутриполитической средой. Преимуществом системного подхода является возможность представить объект изучения в его единстве и целостности, выявить I корреляции между взаимодействующими элементами и закономерности функционирования системы.

В ходе исследования использовались такие общенаучные методы как анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение, обобщение и типологизация, а также методы собственно гуманитарных наук: анализ документов (контент-анализ), событийный анализ (ивент-анализ), раскрытие общих тенденций/свойств предмета через изучение отдельных случаев (кейс-стадис) и децизионный метод.

В качестве теоретико-методологической основы для изучения системы многоуровневого управления миграцией была взята теория глобального управления (в изложении Д. Розенау, Т.Вайсса и Р.Такура).39 Наиболее важными положениями данной теории, используемыми в исследовании, являются: представление о фрагментации государственной власти в пользу негосударственных акторов, интеграция новых властных пространств, не совпадающих с государственными границами, и наличие глобальных задач и проблем, требующих сотрудничества всех задействованных акторов. Данная теория, на наш взгляд, предоставляет наилучшие концептуальные и смысловые рамки для охвата акторов разного уровня, имеющих схожие цели и координирующих свои ресурсы для более эффективного и рационального решения рассматриваемых проблем.40

39 См.: Rosenau J. Toward an Ontology for Global Governance //Approaches to Global Governance Theory / edited by Martin Hewson and Timothy Sinclair, the State University of New York Press. 1999; Rosenau J.N. The Study of World Politics. Vol. 2 : Globalization and governance. London: Routledge, 2006; Deliberative Policy Analysis: Understanding Governance in the Network Society / edited by Hajer M., Wagenaar H. Cambridge: Cambridge University Press, 2003 et al.

40 Badie В., Brauman R., Decaux E., Devin G. and C.Whitol de Wenden. Pour un autre regard sur les migrations: construire unc gouvernance mondiale. Paris: Editions la Decouverte, 2008.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Государства обладают ограниченными инструментами воздействия на международные миграционные потоки. Их способность устанавливать институциональные регуляторы миграции оказалась существенно подорванной деятельностью негосударственных акторов в сфере миграции (многосторонних институтов, транснациональных корпораций, диаспор и т.д.) Наличие негосударственных акторов международного, регионального и локального уровня можно рассматривать как целенаправленный вызов государственной политике, и одновременно - как вспомогательное средство управления, которое при надлежащей координации целей и ресурсов может способствовать повышению эффективности миграционного управления.

2. В процессе управления миграционными потоками государственные и негосударственные акторы преследуют различные цели, однако, их объединяет основополагающий интерес к становлению более упорядоченной и предсказуемой системы миграционных потоков, которая позволила бы выстраивать долгосрочную стратегию миграционного регулирования и эффективно управлять сопутствующими рисками и угрозами.

3. Глобальный масштаб миграционных вызовов требует глобальных правил их управления. Повышения контролируемости международной миграции можно добиться путем согласования интересов основных акторов и выработки общих принципов миграционного управления в глобальном масштабе, закрепленных в соответствующих международных институтах. В перспективе многоуровневое сотрудничество могло бы принять различные институциональные формы: от соглашения о трудовой миграции наподобие ГАТТ до основания Всемирной организации по миграции.

4. Формирование эффективного международного режима в области миграции позволило бы решить важнейшие задачи миграционного управления, а именно: а) снизить нелегальную миграцию за счет расширения легальных каналов въезда и координации усилий по борьбе с незаконными перевозками; б) превратить миграцию в важнейший ресурс развития и инструмент восстановления глобального экономического равновесия путем согласования интересов принимающих и посылающих стран; б) повысить гарантии соблюдения прав мигрантов, а также международные обязательства перед вынужденными мигрантами.

5. Несмотря на общий интерес к повышению эффективности миграционного управления, возникновение международного миграционного режима затруднено вследствие таких факторов как конкуренция ряда акторов между собой, сохраняющаяся ориентация государств на протекционизм национальных рынков труда и отстаивание приоритета прав своих граждан над универсальными правами человека.

Практическая значимость. Исследование помогает расширить представления академического сообщества и специалистов-практиков о новых вызовах миграционного управления в современном политическом контексте, стратегиях и технологиях управления принимающих стран и стран исхода, роли негосударственных акторов в управлении миграционными потоками, видах и формах сотрудничества между акторами разного уровня. Данные знания могут быть использованы:

- политическими аналитиками и учеными для оценки эффективности миграционной политики отдельных стран и негосударственных акторов;

- лицами, принимающими решения, при разработке и совершенствовании миграционной стратегии и концепции миграционной политики России; преподавателями высших учебных заведений в процессе разработки соответствующих программ учебных курсов.

Апробация работы. Выводы, сделанные в ходе исследования, были апробированы на ряде российских и международных конференций, включая экспертный семинар «Технологии обеспечения безопасности России в условиях интенсификации миграционных потоков» 12 февраля 2008 года на базе ННГУ; XI международную конференцию «Важнейшие проблемы международных отношений глазами молодых ученых» в Университете экономики г.Прага 31 мая - 2 июня 2007 года; международную конференцию «Многоликая глобализация» на базе СПбГУ 4-6 ноября 2007 года; всероссийскую конференцию «Государство в эпоху глобализации: экономика, политика, безопасность» 29-30 октября 2006 года на базе ИМЭМО РАН и др. Кроме того, результаты и методология исследования обсуждались на курсах молодых ученых по этносоциологии Института социологии РАН 9-30 мая 2008 года; курсах молодых преподавателей гуманитарных дисциплин «Россия и мир в XXI веке» в 2007 и 2008 годах в Санкт-Петербурге; Летнем методологическом институте международных отношений «Ресурс сопредельных пространств в мировой политике» Научно-образовательного форума по международным отношениям 21-30 августа 2007 года и Летнем университете Центральноевропейского университета г. Будапешта «Культура и демократия в глобальном мире» 17-31 июля 2007 года. По теме диссертации было опубликовано 11 научных статей общим объемом 5 п.л.

Структура работы состоит из четырех глав, введения, заключения и списка использованных источников и литературы. В первой главе анализируются преимущества и недостатки основных теоретических подходов к анализу миграционной политики и выдвигается новая модель исследования многоуровневой системы управления международной миграцией. Во второй главе изучается специфика государственного уровня управления миграцией, проводится сравнительный анализ основных вызовов, инструментов и технологий миграционной политики развитых и развивающихся стран. В третьей главе исследуется политика основных негосударственных акторов миграционного управления регионального, международного и транснационального уровней международных организаций, региональных интеграционных объединений и диаспор; анализируется специфика их технологий и инструментов воздействия на миграционные потоки. Четвертая глава посвящена изучению того, в каких областях происходит расхождение или сходство интересов акторов и каковы перспективы их взаимодействия. Исследуется возможность институционализации их сотрудничества и становления последовательного международного режима в области миграции. В заключении изложены выводы, к которым автор пришел в результате исследования.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Фомичева, Ольга Владимировна

Заключение

Миграционное управление представляет собой сложную совокупность разноуровневых процессов, осуществляющихся в различных пространствах (социальном, культурном, экономическом, политическом, информационном и т.д.) при активном участии целого ряда акторов: государственных властей стран происхождения, назначения и транзита мигрантов, многосторонних институтов международного и регионального уровней, локальных и транснациональных сообществ.

Государства сохраняют центральную роль в управлении миграциями, устанавливая правила пересечения своих границ и определяя статус мигрантов в рамках определенной территории; однако, деятельность негосударственных субъектов управления постепенно ограничивает их полномочия в сфере информационного, правового и технического обеспечения миграционных процессов. Данный факт можно воспринимать как целенаправленный вызов государственной политике и в то же время как вспомогательное средство управления, которое, при надлежащей координации целей и ресурсов может способствовать повышению их контролируемости.

Для выявления потенциальных областей сотрудничества и конфликта нами были проанализированы пять основных групп акторов на предмет вызовов, целей и технологий их миграционных политик.

Приоритетным направлением миграционной политики развитых стран в последние десятилетия является усиление борьбы с нелегальной миграцией и охраны границ и селективный отбор наиболее экономически выгодных мигрантов.

В большинстве стран произошло увеличение количества служащих и бюджета пограничной службы, были введены новые технологии охраны границ и идентификации индивидов на основе биометрических данных (США, Канада, Австралия, Великобритания и др.). Усиливается наказание за нелегальное пересечение границы или найм нелегального работника в виде штрафа работодателя или тюремного заключения мигранта без последующего права въезда в страну (Италия, Великобритания). Ограничиваются права нелегальных мигрантов на получение образования и материальной помощи, защиту в суде. Линия патрулирования пограничных служб выносится на территорию стран происхождения или транзита мигрантов, что позволяет перехватить нелегальных мигрантов до момента их въезда в страну. Естественным продолжением такой политики становится создание так называемой «буферной зоны» по периметру своей территории: в обмен на финансовую помощь или увеличение квот на трудовую миграцию, принимающие страны стимулируют подписание соглашений о реадмиссии с посылающими странами, обеспечивая возврат и скопление нелегальных мигрантов в соседних странах, а не на своей территории (Испания, Италия, Греция, Австралия и др.).

В отличие от послевоенных программ приглашенных рабочих в Европе и США, устанавливавших общий режим для въезда иммигрантов, современная иммиграционная политика предполагает диверсифицированный подход к мигрантам в зависимости от их квалификации, а также способности адаптироваться к принимающему обществу. С одной стороны, развитые страны расширяют возможности для въезда квалифицированных специалистов при помощи таких инструментов как: начисление больших баллов за квалификацию и опыт работы (Австралия, Канада, Великобритания), снятие ограничений на количество въезжающих специалистов и облегчение условий для получения ими вида на жительство (Франция, Германия, Великобритания, Италия и др.). Одновременно сокращаются возможности для въезда и оседания низкоквалифицированных мигрантов: их пребывание ставится в строгую зависимость от спроса со стороны работодателя и условий контракта. Помимо Австралии и Канады, традиционно отбиравших мигрантов по экономическим критериям, с середины 2000-х годов селективная политика была официально введена в Великобритании, Германии, Франции, Италии и Испании.

Развитые страны также усиливают требования к адаптивным способностям мигрантов. В большинстве стран знание языка является необходимым условием для въезда как трудовых мигрантов, так и членов их семей. В одиннадцати европейских странах, в том числе Франции, Нидерландах, и Дании, введены так называемые «контракты об интеграции» между государством и мигрантами, подписание которых обязывает иммигрантов проходить курсы языка и гражданского устройства. Знание языка и общественного устройства мигрантами является во многих странах необходимой предпосылкой не только для получения гражданства, но и для получения разрешения на въезд и ввоз членов своей семьи.

Миграционная политика развивающихся государств преследует цели, во многом противоположные политике развитых государств, такие как поощрение трудовой низкоквалифицированной эмиграции, повышение экономической выгоды от миграции в виде денежных переводов и инвестиций мигрантов, и поддержание связей с соотечественниками.

Видя в эмиграции средство решения безработицы и повышения уровня жизни в стране правительства развивающихся стран пытаются контролировать эмиграцию своих граждан путем лицензирования зарубежных рекрутинговых агентств, сбора информации о внешних рынках труда и составления черных списков компаний, нарушивших обязательства в отношении рабочих (Индия, Филиппины, Китай, Мексика, Армения и Турция). Распространенной практикой является заключение двусторонних договоров со странами назначения мигрантов об условиях труда и статусе мигрантов.

Одним из активно развивающихся направлений в миграционной политике становится привлечение финансовых потоков от соотечественников за рубежом — в виде денежных переводов, инвестиций или благотворительной помощи. Для этого правительства расширяют сеть национальных банков за рубежом, предлагают выгодные условия для денежных переводов и вкладов в валюте (Египет, Марокко, Эквадор и др). Кроме того, правительства выступают поручителями в различных благотворительных проектах, ориентированных на членов диаспоры, и распространяют информацию о возможностях инвестиций через зарубежные Центры поддержки предпринимательства (Китай, Индия, Мексика, Армения).

Не имея возможности сдерживать эмиграцию квалифицированных специалистов, многие развивающиеся государства пытаются поощрять их возврат или кратковременные визиты с целью передачи навыков и знаний. По ряду причин данные программы успешны лишь в странах, совершивших быстрый скачок в экономическом развитии (Тайвань, Южная Корея), и приносят скромные результаты в странах Латинской Америки и Юго-Восточной Азии.

Страны Северной Африки и Центральной Америки, вследствие своего положения на периферии развитого мира, вынуждены бороться с проблемой притока нелегальных мигрантов, часто использующих их в качестве транзита в более богатые страны. Недостаток финансовых и технических возможностей по сдерживанию нелегальных потоков компенсируется помощью развитых стран в укреплении границы и подготовке персонала. Обратной стороной такого сотрудничества является вынужденное согласие на реадмиссию и содержание нелегальных мигрантов на своей территории.

Роль международных организаций как самостоятельных акторов миграционного управления значительно усилилась в последние годы. Хотя до сих пор скептики указывают на то, что политика международных организаций находится в сильной зависимости от интересов ведущих государств-членов, формирующих их бюджет, было бы неверно отрицать автономную роль и интересы международных институтов, сформированные под влиянием их специфических структур, норм и правил.

В частности, одним из ключевых направлений деятельности международных организаций является последовательное и недискриминационное применение норм в области прав человека к регулированию миграции и укрепление международно-правового режима в области миграции. Так, отстаивая право каждого человека на убежище, Управление Верховного комиссара по делам беженцев способствовало расширительному толкованию понятия «беженец», выработанного в специфическом контексте послевоенной Европы, сначала в отношении выходцев из разных континентов, а затем в отношении лиц, вынужденных мигрировать по целому ряду причин, не упомянутых в Конвенции 1951 года (гражданские войны, межэтнические конфликты, голод, природные катастрофы и др.) Международная организация труда также способствует повышению статуса трудовых мигрантов, последовательно отстаивая права трудящихся независимо от их национальности и гражданства. Отслеживая соблюдение государствами-участниками принятых на себя обязательств, международные организации нередко выступают с критикой законодательных положений или практик отдельных стран или региональных организаций (например, директив ЕС), которые носят дискриминационный характер по отношению к мигрантам.

Второй важной функций международных организаций является структурирование повестки глобального сотрудничества. Благодаря широкой информационной базе и экспертной оценке поступающих данных, международные организации обладают более глубоким и многомерным видением миграционных процессов, чем национальные правительства. Данные, собираемые и анализируемые в рамках Всемирного банка, Организации по экономическому сотрудничеству и развитию, Международной организации по миграции и других организаций позволяет комплексно оценить различные аспекты миграции, составить глобальную картину международных перемещений и связать управление миграцией с задачами долгосрочного устойчивого развития. Международные организации также способствуют налаживанию диалога между государствами разных степеней экономического и политического развития, предоставляя им площадку для встреч и согласования своих интересов.

Наконец, международные организации обеспечивают отдельные государства эффективными техническими инструментами для реализации задач миграционного управления. Так, УВКБ ООН компенсирует неспособность многих государств развивающегося мира справляться с кризисными и посткризисными ситуациями, предоставляя им свое экспертное знание и гуманитарную помощь для решения проблем беженцев и внутри перемещенных лиц. Международная организация по миграции нередко служит подрядчиком развитых государств в проведении различных информационных кампаний в посылающих странах, программ содействия возврату мигрантов и т.д.

Институты региональных организаций способны также оказывать значительное влияние на концептуальные основы и технологии миграционной политики государств-членов. Евросоюз представляет собой пример наиболее продвинутого регионального сотрудничества в области миграции, в котором значительная часть полномочий передача на наднациональный уровень. Национальные правительства ЕС удерживают за собой важнейшие вопросы миграционного управления относительно количества и состава въезжающих мигрантов, однако, это правило действует только в отношении мигрантов из третьих стран. Вопросы свободного перемещения внутри Евросоюза и соответствующего обеспечения безопасности и правопорядка в условиях открытых границ находятся в ведении общеевропейских институтов. На европейском уровне были также согласованы базовые принципы в отношении убежища, трудовой и семейной миграции, а также сотрудничества с третьими странами и диаспорами.

ЕС является также примером того, как региональные институты могут влиять на политику государств, не являющихся членами региона: например, путем включения вопросов о миграции в договоры о сотрудничестве или финансовой помощи с третьими странами, Евросоюз фактически принуждает многие посылающие страны усилить контроль над эмиграцией и принимать обратно своих граждан, проникнувших на территорию ЕС нелегально.

В регионах, где между странами велика разница в уровне экономического развития как в Северной Америке, наиболее развитые страны неохотно идут на делегирование полномочий в пользу наднациональных институтов. Наиболее распространенной формой сотрудничества в таком случае является взаимодействие полицейских и пограничных служб стран региона, внедрение передовых технологий идентификации и слежения и прочие меры, направленные на усиление способности отдельных стран контролировать миграцию.

Наименее концептуализированной с точки зрения управления миграциями являются транснациональные мигрантские сообщества или диаспоры, представляющие собой важнейший механизм саморегулирования миграционных потоков. С одной стороны, диаспоры служат важнейшим каналом информации о возможностях миграции, трудоустройства и социальной адаптации мигрантов на новом месте проживания, причем содействие миграции может оказываться как в индивидуальной, так и в организованной форме. Исследователями доказано, что наличие данного канала снижает барьер, удерживающий потенциальных мигрантов от перемещения, и ведет к увеличению миграционных потоков.

С другой стороны, диаспоры являются важнейшим источником развития стран происхождения, который в долгосрочной перспективе может снизить отток населения из развивающихся регионов. Денежные переводы мигрантов приводят к многомиллиардным финансовым вливаниям в экономики их стран, которые стимулируют потребительский спрос и предпринимательство, и улучшают уровень жизни населения. Кроме того, в среде диаспор всегда существует элита из ученых и предпринимателей, которые способствуют передаче управленческих, деловых и прочих навыков своим соотечественникам. Передача таких навыков осуществляется как в виртуальном пространстве посредством Интернета, так и путем организации краткосрочных визитов, программ обмена и встреч между представителями диаспор и страны происхождения. 1

Проведенный анализ целей и технологий основных акторов миграционного управления показал, что их интересы совпадают в ключевом направлении, а именно: в противодействии хаотичному и нелегальному перемещению людей, которое подвергает опасности самих мигрантов и затрудняет использование миграции в целях социально-экономического развития принимаюгцих и посылаюгцих стран.

С начала 2000-х годов в рамках международных организаций был предпринят ряд инициатив, направленных на стимулирование сотрудничества всех задействованных сторон, включая мигрантов, Представители принимающих и посылающих стран, международных организаций и гражданского общества стали систематически встречаться в рамках многосторонних форумов для обсуждения важнейших аспектов миграционного управления и согласования своих интересов (Диалог по международной миграции под эгидой Международной организации по миграции, Глобальный форум по миграции и развитию под эгидой ООН и др.).

Тенденция к усилению сотрудничества позволяет говорить о начале становления глобальной системы управления миграцией, в которой за акторами закрепляются специфические для них функции, вырабатывается определенный и постоянный рисунок их взаимодействия, согласовываются общие цели и задачи. Тем не менее, нельзя не отметить, что существующий формат слишком слаб, чтобы позволить участникам эффективно решать стоящие перед ними задачи. Сегодня взаимодействие основных акторов на глобальном уровне фактически сводится к регулярным, но кратковременным консультациям, не накладывающим на них никаких обязательств.

По мнению многих ведущих экспертов в области миграции, всем задействованным сторонам было бы выгодно формирование последовательного международного режима в области миграции, который более четко определил бы обязанности участников взаимодействия и основал механизм мониторинга за соблюдением данных обязательств. В перспективе миграционный режим мог бы принять различные институциональные формы: от соглашения о трудовой миграции наподобие ГАТТ до основания Всемирной организации по миграции. Его возникновение позволило бы решить следующие важнейшие задачи миграционного управления: а) снизить нелегальную миграцию за счет расширения легальных каналов въезда и координации усилий по борьбе с незаконными перевозками; б) превратить миграцию в важнейший ресурс развития и инструмент восстановления глобального экономического равновесия путем согласования интересов принимающих и посылающих стран; в) повысить гарантии соблюдения прав мигрантов и принимающего общества, а также международные обязательства перед вынужденными мигрантами.

Несмотря на общий интерес к повышению эффективности миграционного управления, становление последовательного международного режима в области миграции затруднено вследствие фундаментальных противоречий в интересах развитых и развивающихся государств.

В отличие от развивающихся стран, которым выгодна либерализация перемещения в рамках международного режима, развитые страны стремятся, наоборот, оставить за собой право регулировать национальный рынок труда, чтобы предотвратить возможные риски, связанные с притоком неквалифицированной рабочей силы и нагрузкой на систему социального обеспечения. Текущая политика развитых государств не только не позволяет развивающимся странам воспользоваться преимуществами миграции (снизить уровень безработицы, повысить благосостояние граждан путем денежных переводов); но и наносит колоссальный ущерб их развитию путем активного и целенаправленного привлечения квалифицированных мигрантов (медицинских работников, ученых, специалистов в сфере компьютерных технологий и менеджмента). Не имея реальных возможностей остановить «утечку умов», развивающиеся государства пытаются компенсировать потерю человеческого капитала за счет развития связей с диаспорами, что, в свою очередь, крайне негативно воспринимается в странах их проживания. Данные противоречия делают невозможным выработку последовательных правил регулирования миграции в глобальном масштабе.

В целом, ограниченный размер взносов государств-членов в бюджеты международных организаций и трудности с ратификацией основных международных конвенций, касающихся миграции, свидетельствуют о том, что государства, в первую очередь, развитые, с недоверием относятся к возможностям многостороннего регулирования и неохотно передают часть своих полномочий на международный уровень. Тесная связь миграции с вопросами культурной идентичности, членства в политическом сообществе и устройства социума в целом усиливает риск экономической, политической и социокультурной дестабилизации общества в результате ослабления национального контроля, что заставляет политиков пренебрегать потенциальными экономическими выгодами от либерализации перемещения и многостороннего сотрудничества в пользу менее эффективных, но более предсказуемых национальных механизмов управления.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Фомичева, Ольга Владимировна, 2010 год

1. Документы миграционной политики отдельных государств1. Австралия

2. Migration Act 1958 http://www.austlii.edu.au/au/legis/cth/consolact/mal958118/

3. Australian Citizenship Act 1948 http://www.comlaw.gov.au/comlaw/Legislation/ActCompilationl.nsf/framelodgmentattac hments/2B6983020104822CCA2576200020F657

4. Australian Citizenship Act 2007 http://www.comlaw.gov.au/comlaw/Legislation/ActCompilationl .nsf/0/56FDA2EE20DB 0452CA2576400021D283?OpenDocument1. Великобритания

5. Controlling our borders: Making migration work for Britain Five year strategy on immigration and asylum Home Office, 2005. http://www.archive2.official-documents.co.uk/document/cm64/6472/6472.pdf

6. Facts and Figures 2008. UK Border Agency Report. http://www.ukba.homeoffice.gov.uk/aboutus/ourwork/keyfactsandfigures/

7. Immigration and Asylum Act 1999 http://www.opsi.gov.uk/acts/actsl999/ukpga19990033enl

8. Immigration Matters: A National Strategy on Refugees Integration. London, IND Corporate Communications, 2005.

9. Immigration, Asylum and Nationality Act 2006. http://www.opsi.gov.uk/Acts/acts2006/pdf/ukpga20060013en.pdf

10. International Migration 2007. Annual Reference Volume Scries MN33, Office for National Statistics. 20 May 2008. http://www.statistics.gov.uk/statbase/Product.asp? vlnk=507

11. Nationality, Immigration and Asylum Act 2002 http://www.opsi.gov.uk/acts/acts2002/ukpga20020041enl

12. Report "A Points-Based System: Making Migration Work for Britain" presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department, by Command of Her Majesty, March 2006.

13. Speech of T. Blair "Our Nation's Future" on multiculturalism and integration, 8.12.2006 http://www.number-10.gov.uk/output/Page 10563 .asp

14. Control of Immigration: Statistics United Kingdom 2008, August 2009v. http://www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs09/hosbl409.pdf

15. Aliens Act (in the version published on 9 July 1990, as last amended by Article 2 of the Act of 23 July 1999) http://www.iuscomp.org/gla/statutes/AuslG.htm

16. Asylum Procedure Act (in the version promulgated on on 27 July 1993, last amended by Article 3 of the Act to Implement Residence- and Asylum-Related Directives of the European Union of 19 August 2007) http://www.iuscomp.org/gla/statutes/AsylVfG.htm

17. Concept for a Nationwide Integration Course, December 2008. www.integration-in-deutschland.de

18. Germany's Population by 2050. Results of the 11th coordinated population projection. Federal Statistical Office, 2006. http://www.destatis.de/

19. Nationality Act (in the version published on 22 July 1913, as last amended by Article 5 of the Act on the implementation of residence- and asylum-related directives of the European Union of 19 August 2007) http://www.iuscomp.org/gla/statutes/StAG.htm

20. Report by the Independent Commission on Migration to Germany "Structuring Immigation Fostering Integration", July 2001. http://www.zuwanderung.de/english/index.html

21. Report of the Federal Ministry of the Interior «Immigration Law and Policy», 2005. http://www.zuwanderung.de/englisli/index.html

22. Report of the Federal Office for Migration and Refugees "Family Reunification in Germany", 12.12.2007 http://www.bamf.de/

23. Report of the Federal Office for Migration and Refugees "Muslim Life in Germany", 25.06.2009. http://www.bamf.de/

24. Residence Act (in the version published on 30 July 2004, last amended by the Act on Implementation of Residence- and Asylum-Related Directives of the European Union of 19 August 2007) http://www.iuscomp.org/gla/statutes/AufenthG.htm1. Индия

25. Annual Report 2007-2008, Ministry of Overseas Indian Affairs, http://moia.gov.in/shared/linkimages/200.pdf

26. Emigration Act 1983. http://moia.gov.in/services.aspx?idl=326&idp=326&mairiid=73

27. The Citizenship (Amendment) Act 2005. http://www.commonlii.org/in/legis/numact/ca2005228/

28. The Citizenship Act 1955. http://www.commonlii.org/in/legis/numact/cal955148/

29. The Report of the High Level Committee on Indian Diaspora http://moia.gov.in/shared/linkimages/200.pdf1. Канада

30. Immigration and Refugee Protection Act 2001 http://laws.justice.gc.ca/eng/I-2.5/index.html

31. Facts and Figures 2008: Immigration Overview, Permanent and Temporary residents http://www.cic.gc.ca/english/resources/statistics/facts2008/peiTnanent/01.asp1. Соединенные Штаты Америки

32. Immigration and Nationality Act of 1965 Hart-Celler Act, INS, Act of 1965, Pub.L. 89236

33. The Immigration Reform and Control Act (IRCA) 1986, also Simpson-Mazzoli Act, Pub.L. 99-603, 100 Stat.3359

34. Immigration Act of 1990, Pub. L. 101-649, November 29, 1990

35. Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsiblity Act of 1996, Pub. L. 104-208, 110 Stat. 3009, September 30, 1996.1. Франция

36. Decret No 89-912 du 19 decembre 1989 portant creation d'un Haut Conseil a l'integration http://www.hci.gouv.fr/article.php3?idarticle=22

37. Immigration et presence etrangere en France en 2005. Rapport annuel de la direction de la population et des migrations. Paris: Ministere de l'emploi, de la cohesion sociale et du logement, 2006.

38. La convention UMP du 9 juin 2005 «Une immigration choisie, une integration reussie». -58 p. http://www.conventions-ump.org/site/Immigration.htm

39. Le rapport annuel de la Direction de la population et des migrations "Immigration et presence etrangere en France en 2005". La Documentation fran^aise, 2006. http://www.travail-solidarite.gouv.fr/IMG/pdf/rapportimmigration2005synthese.pdf

40. Loi No 2003-1119 du 26 novembre 2003 relative a la maitrise de rimmigration, au sejour des etrangers en France et a la nationalite http://www.legifrance.gouv.fr/

41. Loi No 2003-1176 du 10 decembre 2003 modifiant la loi n° 52-893 du 25 juillet 1952 relative au droit d'asile

42. Loi n°2004-228 du 15 mars 2004 encadrant„en application du principe de laicite, le port de signes ou de tenues manifestant une appartenance religieuse dans les ecoles, colleges et lycees publics

43. Loi No 2005-32 du 18 janvier 2005 de programmation pour la cohesion sociale

44. Loi No 2006-911 du 24 juillet 2006 relative a rimmigration et а Г integration (JO No 170 du 25). www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDcJorf?numjo=INTX0600037L

45. Loi No 2007-1631 du 20 novembre 2007 relative a la maitrise de rimmigration, a l'integration et a l'asile

46. Accord France-Senegal relatif a la gestion concertee des flux migratoires, signe a Dakar le 23 septembre 2006 et Avenant du 25 fevrier 2008, entres en vigueur le ler aout 2009. http://www.gisti.org/spip.php7articlel 188

47. Rapport de la Commission de Reflexion sur Г Application du Principe de Laicite dans la Rcpublique au President de la Republique (preside par Bernard Stasi), 11 Decembre 2003.http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/BRP/034000725/0000.pdf

48. Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., http://www.un.org/russian/documen/declarat/declhr.htm

49. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) http://www.echr.ru/convention/index.htm

50. Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают от 13 декабря 1985 года. http://wwwl.umn.edu/humanrts/instree/Rw4dhri.html

51. Женевская конвенция о беженцах 1951 года, http://www.unhcr.ru/files/convention.pdf

52. Картахенская Декларация о беженцах 1984 года, www.unhcr.ru/doc/1984-kartah.doc222

53. Конвенция по конкретным аспектам проблем беженцев в Африке 1969 года, www.unhcr.ru/doc/1969-afrika.doc

54. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года, http://www.un.org/russian/documen/convents/torture.htm

55. Конвенция Международной Организации Труда № 97 о трудящихся-мигрантах 1949 года, http://www.ilo.org/ilolex/russian/docs/conv097.htm

56. Конвенция Международной Организации Труда № 111 о дискриминации в области труда и занятий 1958 года, http://www.ilo.org/ilolex/russian/docs/convlll.htm

57. Конвенция Международной Организации Труда № 143 о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении работникам-мигрантам равенства возможностей и обращения 1975 года, http://www.ilo.org/ilolex/russian/docs/convdisp 1 .htm

58. Конвенция о предупреждения преступления геноцида и наказании за него 1948 года, http://www.un.org/russian/documen/convents/genocide.htm

59. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 45/158 от 18 декабря 1990 года, hllp://www.un.org/russian/documen/convents/migrant.htm

60. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 года, http://www.un.org/russian/documen/convents/raceconv.htm

61. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, http://www.un.org/russian/documen/convents/pactpol.htm

62. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, http://www.un.org/russian/documen/convents/pactecon.htm

63. Протокол 1967 года, касающийся статуса беженцев, http://www.un.org/russian/documen/convents/refugeesprot.pdf

64. Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности 2000 года http://www.un.org/russian/documen/convents/organizedcrime.htm

65. Протокол N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, 1984 г.) (с изменениями от 11 мая 1994 г.)http://www.echr.ru/documents/doc/2440805/2440805.htm

66. Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 года, http://www.un.org/ru/documents/charter/

67. I. Миграционное законодательство Европейского Союза

68. Директива 2004/38/ЕС от 29 апреля 2004 г. о праве граждан Союза и членов их семей свободно передвигаться и проживать на территории государств-членов

69. Дублинская конвенция 1990 года, определяющая государство, ответственное за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища, поданных в одном из государств-членов Европейского Сообщества, www.unhcr.ru/doc/1990-dublin.doc

70. Charter of Fundamental Rights of the European Union. Official Journal С 303 , 14 December 2007.

71. Commission Communication of 3.12.2002 to the Council and European Parliament: Integrating migration issues in the European Union's relations with third countries, COM (2002) 703.

72. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament -Area of Freedom, Security and Justice: Assessment of the Tampere programme and future orientation, 2.6.2004, COM(2004) 4002

73. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament -Priority actions for responding to the challenges of migration: First follow-up to Hampton Court Brussels, 30.11.2005, COM(2005) 621

74. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament The global approach to migration one year on: towards a comprehensive European migration policy, COM(2006) 735.

75. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament of 16 March 2005 Green Paper "Confronting demographic change: a new solidarity between the generations" Brussels, 16.3.2005, COM(2005)

76. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament of 2 July 2008 Report on Implementation of the Hague Program for 2007, COM(2008) 373

77. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament of 28 June 2006 — Implementing the Hague Program: the way forward, COM(2006) 331

78. Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of 1 September 2005 -Migration and Development: some concrete orientations, COM(2005) 390

79. Communication from the Commission to the European Parliament and the Council -Thematic programme for the cooperation with Non-EU Member Countries in the areas of migration and asylum, COM(2006) 26

80. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of 17 June 2008 A Common Immigration Policy for Europe: Principles, actions and tools, COM(2008) 359

81. Communication from the Commission to Council and the European Parliament -Tracking method for monitoring the implementation of the European Pact on Immigration and Asylum, Brussels, 10.6.2009, COM(2009) 266

82. Convention implementing the Schcngen Agreement of 14 June 1985 between the Governments of the States of the Benelux Economic Union, the Federal Republic of

83. Germany and the French Republic on the gradual abolition of checks at their common borders, 19 June 1990 // Official Journal of the European Communities, 22.9.2000.

84. Council Directive 2003/9/EC of 27 January 2003 laying down minimum standards for the reception of asylum seekers.

85. Council Decision No 573/2004 of 29 April 2004 on the organisation of joint flights for removals from the territory of two or more Member States, of third-country nationals who are subjects of individual removal orders

86. Council Regulation No 2725/2000 of 11 December 2000 concerning the establishment of 'Eurodac' for the comparison of fingerprints for the effective application of the Dublin Convention

87. Council Regulation No 2725/2000 of 11 December 2000 concerning the establishment of "Eurodac" for the comparison of fingerprints for the effective application of the Dublin Convention

88. Council Regulation (EC) No 2007/2004 of 26 October 2004 establishing a European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union

89. European Pact on Immigration and Asylum, http://www.euractiv.com/en/ socialcurope/european-pact-immigration-asylum/article-175489

90. Green'Paper of 6 June 2007 on the future common European asylum system, COM (2007)301

91. Proposal for a Council Directive on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purposes of highly qualified employment 23.10.2007, COM/2007/0637

92. Report from the Commission to the Council and to the European Parliament of 26 November 2007 on the application of Directive 2003/9/EC of 27 January 2003 laying down minimum standards for the reception of asylum seekers, COM(2007) 745

93. Tampere European Council Presidency Conclusions, 15-16 October 1999. http://www.europarl.europa.eu/summits/tamen.htm#union

94. The Council Directive 2003/109/EC of 25 November 2003 on a long-term resident status for third country nationals who have legally resided for five years in the territory of a Member State entered into force on 23 January 2004.

95. The Council Directive 2003/86/EC of 22 September 2003 on the right to family reunification entered into force on 3 October 2003;

96. Treaty establishing the European Economic Community 1957. http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/dat/11957E/tif/TRAITESl 957CEE1EN0001 .tif

97. Treaty of Amsterdam Amending the Treaty on European Union, the Treaties Establishing the European Communities and Related Acts. Official Journal С 340, 10 November 1997. http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/dat/11997D/htm/l 1997D.html

98. Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, signed at Lisbon, 13 December 200711 Official Journal of the European Union, С 306. 17 December 2007. - Vol.50. http://eur-lex.europa.eu/

99. Treaty on European Union (Maastricht Treaty). Official Journal С 191, 29 July 1992. http://europa.eu/eur-lex/en/treaties/dat/EUtreaty.html1.. Документы НАФТА и Североамериканского партнерства по безопасности и процветанию

100. Action Plan For Creating a Secure and Smart Border, http://www.whitehouse.gov/news/releases/2002/01/20020107.html

101. Agreement of August 4, 1942 For the Temporary Migration of Mexican Agricultural Workers to the United States as Revised on April 26, 1943 (Bracero Agreement) http://www.farmworkers.org/bpaccord.html

102. Framework agreement on Integrated Cross-Border Maritime Law Enforcement

103. Operations between the Government of the United States of America and the Government of Canada. 26 May 2009, http://www.dhs.gov/xlibrary/assets/shiprideragreement.pdf

104. Joint Statement between the United States of America and the United Mexican States September 6, 2001, Office of the Press Sectretary, Washington, DC. http://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2001/09/20010906-8.html

105. Joint Statement by North American Leaders at the Guadalajara Summit on 10 August 2009, http://www.whitehouse.gov/thepressoffice/Joint-statement-by-North-American-leaders/

106. Joint Statement by North American Leaders at the Montebello Summit on August 21, 2007, http://www.montebello2007.gc.ca/statement-declaration-eng.html

107. Joint Statement by President Bush, President Calderon, Prime Minister Harper, Press Release, April 22, 2008. http://www.pm.gc.ca/eng/media.asp?id=2074

108. Joint Statement on Migration Adopted by the President of the United States and the President of Mexico May 6, 1997 http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/WCPD-1997-0512/pdf/WCPD-1997-05-12-Pg662.pdf

109. Joint statement on the Security and Prosperity Partnership of North America. http://www.whitehouse.gov/news/releases/2005/03/20050323-2.html

110. North American Free Trade Agreement, http://www.nafta-sec-alena.org/en/view.aspx?x=343

111. President's Obama Speech at the North American Leaders Summit, http://www.whitehouse.gov/blog/The-North-American-Leaders-Summit/

112. Progress Report on the Commitments of the Joint Presidential Statement on Migration http://www.migracioninternacional.com/docum/index.html? buttonbot=progress.html

113. Security and Prosperity Partnership of North America: Ministerial Report to Leaders, August 2006. http://www.spp.gov/2006reporttoleaders/index.asp? dName=2006reporttoleaders

114. Security and Prosperity Partnership of North America: Ministerial Report to Leaders, June 2005. http://www.spp.gov/reporttoleaders/index.asp? dName=reporttoleaders

115. Security and Prosperity Partnership of North America: Prosperity Agenda. http://www.spp.gov/prosperityagenda/

116. Security and Prosperity Partnership of North America: Security Agenda / Published by the White House Office of the Press Secretary, March 23, 2005.http://www.spp.gov/securityagenda/

117. Security and Prosperity Partnership of North America. Report to Leaders. Security Annex. August 2006, http://www.spp.gov/2006reporttoleaders/securityannex.pdf? dName=2006reporttoleaders

118. V. Документы прочих региональных объединений

119. Состояние и совершенствование миграционной политики Содруженства Независимых государств. Минск: Исполнительный комитет СНГ, 2009. http://www.cis.minsk.by/main.aspx?uid=13764

120. ECOWAS Protocol A/P.l/5/79 Relating to free movement of persons, residence and establishment, 1979. http://www.comm.ecowas.int/sec/index.php? id=ap010579&lang=en

121. ASEAN Plan of Action for Cooperation on Immigration Matters, http://www.aseansec.org/16572.htm

122. VI. Информационно-аналитические материалы

123. Бьюкен Д. Как управлять процессом миграции работников здравоохранения, чтобы снизить любые отрицательные воздействия. Копенгаген: Всемирная организация здравоохранения, 2008.

124. Доклад Генерального Секретаря ООН «Международная миграция и развитие» от 18 мая 2006 года А/60/871

125. Доклад Генерального секретаря ООН «Международная миграция и развитие» от 11 августа 2008 А/63/265

126. Доклад Комиссии по народонаселению и развитию о работе ее тридцать третьей сессии (27-30 марта 2000 года) 25 апреля 2000.

127. Резюме диалога на высоком уровне по вопросу о международной миграции и развитии 13 October 2006 А/61/515.

128. Трудовой мир. Глобализация и трудящиеся-мигранты. Издание МОТ. М., 2000,-№2 (30).

129. Asylum Levels and Trends in Industrialized Countries 2008. UNHCR, 2009. 36p.

130. Global Economic Prospects 2006: Economic Implications of Remittances and Migration. Washington: The World Bank, 2006. - 157 p.

131. Global employment trends : January 2009 / International Labour Office. -Geneva: ILO, 2009. 52 p.

132. Global Migration Group: Involvement of Participating Agencies in the

133. Preparations for the First Meeting of the Global Forum on Migration and Development, Brussels, 9-11 July 2007.

134. Global Trends 2008: Refugees, Asylum-Seekers, Returnees, Internally Displaced and Stateless Persons. UNHCR, 2009. - 21 p.

135. Health workforce policies in the European Region. Copenhagen, WHO Regional Office for Europe, 2007.

136. Human Development Report 2009. Overcoming Banners: Human Mobility and Development. New York: United Nations Development Program, 2009. - 229 p.

137. Demographic Yearbook 2007, United Nations Statistics Division, http://unstats.un.org/unsd/Demographic/products/dyb/dyb2007/

138. International Migration Outlook 2008. SOPEMI Annual Report. Paris: OECD Publications, 2008. - 394 p. www.sourceoecd.org/emergingeconomies/9789264045651

139. International Migration Report 2006: A Global Assessment. New York: UN Department of Economic and Social Affairs, Population Division, 2009. — p.343.

140. Macroeconomic consequences of remittances / Ralph Chami, Adolfo Barajas, Thomas Cosimano, Connel Fullenkamp, Michael Gapen, and Peter Montiel. Washington, DC : International Monetary Fund, 2008.

141. Mexico and international migration, Directorate for Employment, Labour and Social Affairs, OECD Policy Note, September 2006.

142. Migration in Bulgaria: A Country Profile, IOM, Geneva, 2009.

143. Migration in the Russian Federation: A Country Profile 2008. Geneva: IOM, 2008. 100 p. http://publications.iom.int/bookstore/free/Russia Profile2008.pdf

144. Migration of Highly Skilled Persons From Developing Countries: Impact and Policy Responses. Geneva: International Labour Organization, 2001.

145. Muslims in Europe: Integration Policies in Selected Countries. Congressional Research Service Report. November 18, 2005

146. OECD Factbook 2008: economic, environmental and social statistics / Organisation for Economic Co-operation and Development. Paris: OECD, 2008. - 294p.

147. Policy Coherence for Development: Migration and Developing Countries. Development Center of the OECD, 2007. 152 p.

148. Report of the Director General on the Work of the Organization for the Year 2008. International Organization for Migration, 10 June 2009, MC/2278.

149. Republic of Turkey: Migration Profile. IOM, September 2007.

150. Resolution WHA57.19. International migration and health personnel: a challenge for health systems in developing countries. In: Fifty-seventh World Health Assembly,

151. Geneva, 17-22 May 2004. Geneva, World Health Organization, 2004.

152. Summary report on Islamophobia in the EU after 11 September 2001, The European Monitoring Centre on Xenophobia and Racism (EUMC), Vienna 2002, http://www.fra.europa.eu/fraWebsite/attachments/Synthesis-reporten.pdf

153. Securitization and Religious Divides in Europe: Muslims in Western Europe after 9/11/ Submission to the Changing Landscape of Citizenship and Security, 6th PCRD of European Commission, June 2006.

154. The Hispanic Population in the United States: 2008. US Census Bureau, 30 September 2009.

155. The Report of the Commission on Global Governance "Our Global Neighbourhood: The Report of the Commission on Global Governance". Oxford: Oxford University Press, 1995. - 410 p.

156. The report of the Global Commission on International Migration "Migration in an interconnected world: New directions for action". — GCIM, 2005. 88 p.

157. The State of the World's Refugees 2006: Human Displacement in the New Millenium, UNHCR, http://www.unhcr.org/4a4dcla89.html

158. The world health report 2006 working together for health. Geneva: World Health Organization, 2006.

159. UNHCR Statistical Yearbook 2006: Trends in Displacement, Protection and Solution. UNCHR, 2007. - 151 p.

160. UNHCR Statistical Yearbook 2007: Trends in Displacement, Protection and Solution. UNCHR, 2008. - 133 p.

161. World Economic Outlook: The Information Technology Revolution. International Monetary Fund, 2001. http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2001/02/

162. World Publics welcome global trade but not immigration. 47-Nation Pew Global Attitudes Survey, October 2007 http://pewglobal.org/reports/pdf/258.pdf

163. World Investment Report 2008: Transnational Corporations, and the Infrastructure Challenge. UNCTAD, 2008. - 411 p.

164. World Migration 2005: Costs and Benefits of International Migration. Geneva: IOM, 2005. - 500 p.

165. World Migration Report 2008: Managing Labour Mobility in the Evolving Global Economy. — Geneva: International Organization for Migration, 2008. 592 p.

166. The Civil Society Day of the Global Forum on Migration and Development. End report 2007. http://www.gftnd2007.org/downloads/ENMigraDev.pdf1. ЛИТЕРАТУРА1. VII. Монографин

167. Алмонд Г. Политическая наука: история дисциплины./ Политическая наука: новые направления /Под ред.Р.Гудина и Х.Д.Клингеманна. Москва: Вече, 1999. сс.69-112

168. Андерсон Б. Воображаемые сообщества. М.: Канон-пресс-Ц, Кучково Поле, 2001.-288 с.

169. Бауман 3. Глобализация: последствия для человека и общества. /Пер.с англ. -М.: Издательство «Весь мир», 2004. 188 с.

170. Барабанов О., Голицын В., Терещенко В. Глобальное управление. М.: МГИМО, 2006. - 256 с.

171. Бек У. Что такое глобализация?: Ошибки глобализма ответы на глобализацию / Пер. с нем. А. Григорьева, В. Седельника; Общ. ред. и послесл. А. Филиппова. - М.: Прогресс-Традиция, 2001. - 304 с.

172. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: опыт социального прогнозирования / Перевод с английского. Изд.2-ое, испр. и доп. М.: Academia, 2004. - 788 стр.

173. Босвелл К. Вынужденная миграция новое поле деятельности ОБСЕ? // Ежегодник ОБСЕ 2001. - М.: Права человека, 2004. - С.213-232

174. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и современная ситуация. Спб: Университетская книга, 2001 —416 с.

175. Вендина О. Мигранты в Москве: грозит ли российской столице этническая сегрегация? М., 2005. - 88 с.

176. Вишневский А.Г. Демографические проблемы России // Отечественные записки, № 4 (18). 2004. и др.

177. Рыбаковский JI.JI. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика / отв. ред. Т.И. Заславская. М.: Наука, 1987. - 199 с

178. Гидденс Э. Устроение общества: Очерк теории структурации. 2-е изд. - М.: Академический Проект, 2005. - 528 с.

179. Гидденс Э. Ускользающий мир: как глобализация меняет нашу жизнь? /Пер.с англ. М.: Издательство «Весь мир», 2004. - 120 с.

180. Гольдин Г.Г. Запад и Россия: проблемы миграционной политики // Реформирование России и современный мир/ Рос. академия гос. службы при Президенте РФ. М.: Изд-во РАГС, 1999

181. Грин Д.П. Шапиро И. Объяснения политики с позиций теориирационального выбора: почему так мало удалось узнать? Современная сравнительная политология. Хрестоматия. Москва: Московский Общественный научный фонд, 1997. сс.295-323.

182. Демидов А.В. Формирование современной миграционной политики Российской Федерации и сотрудничество с международными организациями / Междунар. организация по миграции. М., 2003. - 143 с.

183. Денисенко М.Б., Хараева О.А., Чудиновских О.С. Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада, Москва, 2003. 316 с.

184. Диаспоры и разделенные народы на постсоветском пространстве: монография / ИМЭМО РАН. М., 2006. - 141 с.

185. Дробижева JI.M. Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России. М.: Центр общечеловеческих ценностей, 2003. - 376 с.

186. Зайончковская Ж.А. Миграционные тренды в СНГ: итоги десятилетия. // Миграция в СНГ и Балтии: через различия проблем к общему информационномупространству. Материалы конференции. М., 2001. сс. 173-186

187. Западная Европа перед вызовом иммиграции. Актуальные проблемы Европы. Сборник научных трудов. Вып. 1 / РАН ИНИОН. Ред. колл.: Кондратьева Т.С., Новоженова И.С. и др. -М. 2005. 220 с.

188. Зинченко Н.Н. Миграция населения: теория и практика международно-правового регулирования / Дипломат, акад. МИД России. М., 2003. - 261 с

189. Злотник X. Тенденции международной миграции в последней трети XX века // Миграционная ситуация в странах СНГ/ Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ. Ред. Ж.А. Зайончковская. М., 1999

190. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения / МГУ им. М.В. Ломоносова. М.: Диалог-МГУ, 1999. - 370 с.

191. Ионцев В.А. Глобализация мирового хозяйства и национальные интересы России /Под ред. В.П.Колссова. М.: Экон. фак. МГУ, ТЕИС, 2002.

192. Истон Д. Политическая наука в Соединенных Штатах: прошлое и настоящее./ Современная сравнительная политология. Хрестоматия. Москва: Московский Общественный научный фонд, 1997. с.9-30

193. Кастелльс М. Становление общества сетевых структур /Новая постиндустриальная волна на Западе. Под ред. В.Л. Иноземцева. М., 1999.

194. Кастелльс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура /Пер. с англ. под научн. ред. О.И. Шкаратана. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 608 с.

195. Кастелльс М. Могущество самобытности // сборник "Новаяпостиндустриальная волна на Западе" /Под редакцией B.JI. Иноземцева. M.:Academia, 1999.

196. Кепель Ж. Джихад: экспансия и закат исламизма. М.:Ладомир, 2004. -480с.

197. Лебедева М. Мировая политика. М.: Аспект-пресс, 2006. — 365 с.

198. Левин З.И. Менталитет диаспоры (системный и социокультурный анализ). -М.: ИВ РАН «Крафт+», 2001. 176 с.

199. Лозанский Э.Д. Этносы и лоббизм в США. М.: «Международные отношения», 2004. — 272 с.

200. Маджоне Дж. Социальная политика и управление: идеи, интересы и институты./ Политическая наука: новые направления /Под ред.Р.Гудина и Х.Д.Клингеманна. Москва: Вече, 1999. - с.589-607

201. Малахов B.C. Понаехали тут. Очерки о национализме, расизме и культурном плюрализме. М.: Новое литературное обозрение, 2007. - 200 с.

202. Международные отношения: социологические подходы / Рук.авт.колл. П.А. Цыганков. М.: Гардарика, 1998. 352 с.

203. Метелев С.Е. Международная миграция и социально-экономическое развитие России. М.: Юнити-дана, 2007. - 320 с.

204. Миграция и безопасность в России / Под ред. Г. Витковской и С. Панарина; Моск. Центр Карнеги. М.: Интердиалект+, октябрь 2000. - 341 с.

205. Молодикова И.Н. Основные этапы и методы регулирования трудовой миграции в западноевропейских странах // Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффекты / Отв.ред.Ж.А.Зайончковская. М., 2003. — сс.270-285

206. Многоликая глобализация: культурное разнообразие в современном мире / Под ред.П.Бергера и С.Хантингтона. М.:Аспект Пресс, 2004. - 379 с.

207. Моисеев А.А. Суверенитет государства в современном мире: междунар,-правовые аспекты. М.: Научная книга, 2006. - 246 с.

208. Население и глобализация / под общ. ред. Н.М. Римашевской. М.: Наука, 2002. - 322 с

209. Нации и национализм: Антология. — М.: Праксис, 2002. — 416 с.

210. Нельсон Дж. Социальная политика и управление: общие проблемы / Политическая наука: новые направления /Под ред.Р.Гудина и Х.Д.Клингеманна.

211. Москва: Вече, 1999. с.527-569

212. Ослунд А. Расширение Европейского Союза: последствия для стран СНГ / Моск. Центр Карнеги. М., 2003. - 23 с.

213. Паин Э.А. Между империей и нацией: модернистский проект и его традиционалистская альтернатива в национальной политике России / фонд "Либеральная миссия". М., 2003. - 158 с.

214. Питере Б.Г., Райт В. Социальная политика и управление: вчера и сегодня / Политическая наука: новые направления /Под ред.Р.Гудина и Х.Д.Клингеманна. Москва: Вече, 1999. с.608-623

215. Переведенцев В. Методы изучения миграции населения. М, 1975. 231 с.

216. Пол основа Т. Современные диаспоры: (Внутриполит. и междунар. аспекты). М.: Науч. кн., 1999.-252 с.

217. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: вопросы теории / Ин-т социально-полит. исследований РАН. М., 2003. - 239 с.

218. Рыбаковский Л.Л. Миграции населения: прогнозы, факторы, политика./ Ан.СССР, Инт социологических исследований М.: Наука, 1987. — 199 с.

219. Рязанцев С.В. Трудовая миграция в странах СНГ и Балтии: тенденции, последствия, регулирование. М.: Формула Права, 2007. 576 с.

220. Рязанцев С.В. Влияние миграции на социально-экономическое развитие Европы: современные тенденции.- Ставрополь: Книжное издательство, 2001.-542 с.

221. Руководство по процедурам и критериям определения статуса беженцев (согласно Конвенции 1951 года и Протоколу 1967 года, касающихся статуса беженцев) Смоленск: "Маджента". - 2005. - 96 с.

222. Смит Э. Национализм и модернизм: Критический обзор современных теорий наций и национализма. М: Праксис, 2004. - 464 с.

223. Современные этнополитические процессы и миграционная ситуация в Центральной Азии / Моск. Центр Карнеги. М., 1998. - 230 с

224. Социальное неравенство этнических групп: представления и реальность / Авт.проекта и отв.ред.Л.М.Дробижева. М.: Academia, 2002. - 480 с.

225. Теория международных отношений на рубеже столетий, /под ред. К.Буса и С.Смита: Пер.с англ./ Общ. ред. П.А. Цыганкова. М.: Гардарики, 2002. - 362 с.

226. Тишков В.А. Реквием по этносу: Исследования по социально-культурной антропологии. М.: Наука, 2003. - 544 с.

227. Тишков В.А. Очерки теории и политики этничности в России. М.: Русский мир, 1997.-532 с.

228. Фуко М. Интеллектуалы и власть: Избранные политические статьи, выступления и интервью М.: Праксис, 2002.

229. Хофферберт Р., Д.Л.Сингранелли. Социальная политика и управление: сравнительный политический анализ./ Политическая наука: новые направления /Под ред.Р.Гудина и Х.Д.Клингеманна. Москва: Вече, 1999.- сс.570-588

230. Юдина Т.Н. Социология миграции: к формированию нового научного направления. М.:Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2004. - 399 с.

231. Aleinikoff A., Klusmeyer D. Citizenship today: global perspectives and practices. Carnegie Endowment for International Peace, 2001. — 410 p.

232. Ambrosio T. Ethnic Identity Groups and U.S.Foreign Policy. Greenwood Publishing Group, 2002. - 232 p.

233. Appadurai A. Modernity at Large: Cultural Dimensions of Globalization. Minneapolis; London: Univ. of Minnesota Press, 1996. — 224 p.

234. Badi B. La fin de territoires. Paris, Fayard, 1996.

235. Badie В., Brauman R., Decaux E., Devin G., de Wenden C. Pour un autre regard sur les migrations: construire une gouvernance mondiale. Paris: la Decouverte, 2008.

236. Baldwin-Edwards M. Migration in the Middle East and Mediterranean / Regional Study Prepared for the Global Commission on International Migration, 2005. 42 c.

237. Bauman Z. Globalization: The Human Consequences. Cambridge: Polity, 1998.

238. Beauget G. Les migrations au Moyen-Orient: tendances et perspectives // Les Migrations dans le Monde Arabe / Sous la dir. de G.Beauget et F.Buttner. Paris: Editions du Centre National de la Recherhce Scientifique. - 1991.

239. Bendel P. Everything under Control? The European Union's Policies and Politics of Immigration // The Europeanization of National Policies and Politics of Immigration / Edited by T.Faist and A.Ette. New York: Palgrave Macmillan, 2007. p.37

240. Beyond Six Billion: Forecasting the World's Population / Panel on Population Projections. Washington: National Academy Press, 2000. - 236 p.

241. Bhargava K., Sharma J.C. Building Bridges: A Case Study on the Role of the Indian Diaspora in Canada // The Centre for the Study of Democracy, December 2008. -146 p. http://www.queensu.ca/csd/documents/BuildingBridgesDec.2008.pdf

242. Boano C., Zetter R., Morris T. Environmentally Discplaced People: Understanding Linkages Between Environmental Change, Livelihoods and Forced Migration. Forced Migration Policy Briefing 1. University of Oxford. November 2008.

243. Brettell C, Hollifield J. Migration Theory: Talking across Disciplines. Routledgc, New York and London, 2000.

244. Brubaker R. Ethnicity without groups. Cambridge: Harvard University Press, 2004. - 283 p

245. Bruneau M. Diasporas et espaces transnationaux. — Paris: Editions Economica, 2004. 249 p.

246. Castles S., Miller M. The Age of Migration: International Population Movements in the Modern World. 3d ed. NY: Palgrave Macmillan, 2003. - 338 p.

247. Carrera S., Balzacq T. Security versus Freedom: A Challenge for Europe's Future. -Ashgate, 2006.-313 p.

248. Cesari J. L'islam a l'epreuve de l'Occident. — Paris, La Decouverte, 2004. 292 p.

249. Challenge to the Nation-State : Immigration in Western Europe and the United States / ed.by Joppke, Christian. NY: Oxford University Press, 1998. 360 p.

250. Change, complexity and Governance / Jan Pierre (ed.) Debating governance, Oxford, OUP 2000, pp. 167-200

251. Controlling a New Migration World. Edited by Virginie Guiraudon and Christian Joppke, London: Routledge, 2005. — 256 p.

252. Faist T. The Crucial Meso-Level // International Migration, Immobility and Development: Multidisciplinary Perspectives / edited by Tomas Harnmar, Grete Brochmann, Krisof Tamas and Thomas Faist. Oxford: Berg Publishers - 1997. - 316 p.

253. Faist T. The Volume and Dynamics of International Migration and Transnational Social Spaces. Oxford: Clarendon Press, 2000. - 380 p.

254. Favell A. Philosophies of Integration. Hampshire: Palgrave, 2001. — 288p.

255. Fischer F. Re framing Public Policy Discursive Politics and Deliberative Practices. Oxford: Oxford University Press, 2003. — 266 p.

256. Freeman G. Winners and Losers: Politics and the Consts and Benefits of Migration. / West European Immigration and Immigration policy in the New Century / edited by Anthony Messina. London, PRAEGER, 2002.

257. Freeman G. Migration and the Political Economy of the Welfare State // From

258. Foreign Workers to Settlers? Transnational Migration and the Emergence of New Minorities. / ed.by M.Heisler and B.Schmitter Heisler, Sage Publications, 1986. 213 p.

259. Giddens A. The Consequences of Modernity. Polity Press, 1990.

260. Gildas S. Geodynamiques des migrations internationales dans le monde. — Paris : PUF, 1995 p.-429 p.

261. Goodwin-Gill G. Migration: International Law and Human Rights // Managing Migration: Time for a New International Regime? /edited by Bimal Ghosh. Oxford: Oxford University Press, 2003. - 259 p. (pp. 160-188)

262. Guild E. The Legal Elements of European Identity: EU Citizenship and Migration Law. Hague: Kluwer Law International, 2004. — 265 p.

263. Devesh K., McHale J. Give Us Your Best and Brightest. The Global Hunt for Talent and Its Impact on the Developing World. Center for Global Development, Washington DC, 2005.

264. Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics and Methods / edited by F.Fischer, G.J. Miller. CRC Group, Taylor and Francis Group, 2007. - 642 p.

265. Hay C. Globalization and Public Policy // The Oxford handbook of public policy / Editors Michael Moran, Martin Rein, Robert E. Goodin. Oxford: Oxford University Press, 2008. 983 p.

266. Hollifield J. Immigrants, Markets and States: The Political Economy of Postwar Europe. Cambridge: Harvard University Press, 1992. - 305 p.

267. Hollifield J. The Politics of International Migration: How Can we "Bring the State Back In?" // Migration Theory: Talking Across Disciplines / Edited by Caroline B. Brettell. and James F. Hollifield. New York and London: Routledge, 2000. - 239 p.

268. Hollifield J. Migration and the 'New' International Order: The Missing Regime // Managing Migration. Time for a New International Regime? / Edited by Bimal Ghosh, Oxford: Oxford University Press, 2000. 258 p.

269. Huysmans J. The Politics of Insecurity. Fear, Migration and Asylum in the EU. London: Routledge, 2006. 191p.

270. International Migration, Remittances, and the Brain Drain / ed. C. Ozden, M. Schiff. New York: Palgrave Macmillan, 2006. - 274 p.

271. Joppke C. Immigration and the Nation-State: The United States, Germany, and

272. Great Britain. Oxford and New York: Oxford University Press. 1998

273. Joppke, C. Immigration Challenges the Nation-State. /Challenge to the Nation-State: Immigration in Western Europe and the United States. Ed. by C. Joppke. Oxford and New York: Oxford University Press, 1999.

274. Kapur D., McHale J. Give Us Your Best and Brightest. The Global Hunt for Talent and Its Impact on the Developing World. Center for Global Development, Washington DC, 2005.

275. Keohane R. Power and Governance in a Partially Globalized World. New York: Routledge, 2002. 312 p.

276. Kephart J. Immigration and Terrorism Moving Beyond the 9/11 Staff Report on Terrorist Travel. Center for Immigration Studies Paper 24, September 2005. http://www.eis.org/articles/2005/kephart.pdf

277. Kymlicka W. Multicultural Citizenship: a Liberal Theory of Minority Rights. -Oxford: Oxford University Press, 1996. 280 p.

278. Le defi migratoire: questions de relations internationales /sous la dir.de B.Badie, C.Wihtol de Wenden. Paris: Presses de la Fondation Nationale des Sciences Politiques, 1994.- 185 p.

279. Les solidarites transnationales. Sous la direction de Guillaume Devin. Paris, l'Harmettan, 2004.

280. Lipsky M. Street-level bureaucracy: dilemmas of the Individual in Public Services. New York: Russell Sage Foundation, 1980.

281. Loescher G.Beyond Charity: International Cooperation and the Global Refugee Crisis. Oxford: Oxford University Press, 1996. 278 p.

282. Lucassen J., Lucassen L. Migration, Migration History, Migration: Old Paradigms and New Perspectives, New York: Peter Lang, 1997.

283. Maarten A.H., Wagenaar H. (eds.) Deliberative Policy Analysis: Understanding Governance in the Network Society, Cambridge University Press, 2003.

284. Managing Migration. Time for a New International Regime? Edited by Bimal Ghosh, Oxford: Oxford University Press, 2000. 258 p.

285. Massey D. Patterns and Process of International Migration. Conference on African Migration in Comparative Perspective, Johannesburg, 4-7 June, 2003.

286. Massey D. Why Does Immigration Occur? // The Handbook of International Migration: The American Experience / Ed. by Charles Hirschman; Philip Kasintz; Josh DeWind. New York: Russel Sage Foundation, 1999.

287. Meissner D., Meyers D., Papademetriou D., Fix M. Immigration and America's Future: A New Chapter. Washington: Migration Policy Institute, September 2006. 153p.

288. Migration Theory: Talking across Disciplines /edited by Caroline Bretell and James Hollifield. New York and London: Routledge, 2000. - 239 p.

289. Migration, Diasporas and Transnationalism / Edited by Steven Vertovec and Robin Cohen). -Aldershot: Edward Elgar, 1999. 663 p.

290. O'Brien R., Williams M. Global Political Economy: Evolution and Dynamics, NY: Palgrave Macmillan, 2004.

291. Papastergiadis N. The Turbulence of Migration. Globalization, Deterritorialization und Hybridity. Cambridge: Polity Press, 2000. - 246 p.

292. Piore M. Birds of Passage: Migrant Labor and Industrial Society. New York: Cambridge University Press, 1979. 229 p.

293. Portes A., Bach R. Latin Journey: Cuban and Mexican Immigrants in the United States. Berkeley: University of California Press, 1985.

294. Pressman, Jeffrey L., and Aaron Wildavsky. Implementation (Third Edition Expanded), Berkeley CA: University of California Press. 1984

295. Ramadan T. Western Muslims and the Future of Islam. Oxford: Oxford University Press, 2003.

296. Rodrik D. Making Openness Work: The New Global Economy and the Developing Countries. Washington, DC: Overseas Development Council, 1999

297. Rosenau J. Toward an Ontology for Global Governance // Approaches to Global Governance Theory / edited by Martin Hewson and Timothy Sinclair, the State University of New York Press. 1999. pp.287-301

298. Rosenau J.N. The Study of World Politics. Vol. 1 : Theoretical andmethodological challenges. London: Routledge, 2006. - XII, 301 p.

299. Roy O. L'Islam mondialise. Paris: Seuil, 2004. - 210 p.

300. Sassen S. Guests and Aliens. New York: The New Press, 1999.

301. Sassen S. The de facto Transnationalizing of Immigration Policy // Challenge to the Nation-State : Immigration in Western Europe and the United States / Ed.by Joppke C. Oxford: Oxford University Press, 1998. - pp.49-79

302. Shaw M. N. International Law. Fifth Edition, Cambridge: Cambridge University Press, 2003. 1288 p.

303. Simon G. La planete migratoire dans la mondialisation. Paris, 2008. - 256 p.

304. Sneider J. The Organisation of Asylum and Migration Policies in Germany Research Study 1/2008 in the Framework of the European Migration Network (EMN), 2009. http://www.bamf.de/

305. Soysal Y. Limits of Citizenship: Migrants and Postnational Membership in Europe, Chicago: University of Chicago Press, 1994

306. Stalker P. Workers Without Frontiers. The Impact of Globalization on International Migration.- London: Lynne Rienner Publishers, Boulder (Co.), 2000 163p.

307. Stark O. The Migration of Labor. Cambridge: Basil Blackwell, 1991.

308. The Europeanization of National Policies and Politics of Immigration: Between Autonomy and the European Union / edited by Faist Т., Ette A. — NY: Palgrave Macmillan, 2007. 273 p.

309. The Politics of Migration: Managing Opportunity, Conflict and Change. Edited by Sarah Spencer. Maiden, Oxford, Berlin: Blackwell Publishing, 2005. - 213 p.

310. Torpey J. Passports and the Development of Immigration Controls in the North Atlantic World During the Long Nineteenth Century // Migration and Control in the North Atlantic World. New York, Oxford: Berghan Books, 2005. 322 p.

311. Waltz, Kenneth N. Political Structures //Neorealism and its Critics. Ed. by Robert O. Keohane. N.Y.: Columbia University Press, 1986.

312. Weiner M. The Global Migration Crisis.- New York: HarperCollins, 1995.- 253 p.

313. Weiss Т., Thakur R. The UN and Global Governance: An Idea and Its Prospects, Indiana University Press, 2010. 432 p.

314. Zimmerman K. Immigration Policy and the Labor Market: The German Experience and Lessons for Europe. Springer Science and Business Media, 2007. 209p.

315. Владимирова М.А. Законодательные основы иммиграционной политики Канады // США-Канада. Экономика, политика, культура. — 2002. — № 9.

316. Вишневский А. Альтернативы миграционной стратегии // Россия в глобальной политике. 2004. - № 6.

317. Глущенко Г. Транснационализм мигрантов и перспективы глобального развития //Мировая экономика и международные отношения, 2005.- № 12,- сс.50-57

318. Денисенко М.Б. Эмиграция из России по данным зарубежной статистики // Мир России. 2003. -№ 3. - pp. 157-169

319. Зайончковская Ж. Эмиграция в Дальнее зарубежье // Население и общество. Август 2001. - № 27-28. http://demoscope.ru/weekly/027/tema01.php

320. Иванов Д. Эволюция концепции глобализации // Телескоп. 2002. - № 5.

321. Иноземцев В. Иммиграция: новая проблема нового столетия // Социологические исследования. — 2003. № 4. - сс.64-72

322. Ионцев В.А., Ивахшок И.В. Международная миграция населения в России на рубеже XX-XXI веков // Международная экономика. 2005. - №1-2.

323. Косолапов Н.А. Глобализация: территориально-пространственный аспект // Мировая экономика и международные отношения. 2005. - № 6. - сс. 3-13

324. Коробков А.В. Миграционная политика США: уроки для России // Россия в глобальной политике. май-июнь 2008. — № 3.

325. Маганья JI. Иммиграционная политика США: тенденции и результаты // Отечественные записки. 2004. - № 4 (18).

326. Неменский О. Крайне правые в Центральной Европе: новое пробуждение // Агентство политических новостей. —21.09.2006

327. Панарин С. Безопасность и этническая миграция в России // Pro et Contra. -1998.-Т.З. №4.

328. Потемкина О. Становление обновленной Европы. // Современная Европа. -№3,2001.

329. Рязанцев С. Трудовая миграция в СНГ: тенденции и проблемы регулирования. //Мировая экономика и международные отношения. № 11. — 2005

330. Сафонов М. Современные подходы к изучению международных отношений. // Международные процессы. январь-апрель 2003. - № 1(1).

331. Солт Дж. Тенденции Текущие тенденции в международной миграции в Европе: 1999. Электронный ресурс. Режим доступа:http://www.archipelag.m/agenda/povestka/povestka-immigration/europa-dis/tendentsii/

332. Стрежнева М. Интеграция и вовлечение как инструменты глобального управления // Международные процессы. — январь-апрель 2005. т.З, № 1(7).

333. Стрежнева М. Траисправительственные сети в ЕС // Международные процессы. — январь-апрель 2008. т.6, № 1(16)

334. Тимофеев И. Историческая рефлексия миграционной политики США // Международные процессы, январь-апрель 2008. - т.6, № 1(16).

335. Тишков В.А. О нации и национализме // Свободная мысль. — 1996. — №3

336. Тишков В.А. Миграция как глобальная проблема и политика России // Сайт В.Тишкова, 2006. http://www.valerytishkov.ru/cntnt/nasluzhbe/

337. Цапенко И. Роль иммиграции в экономике развитых'стран //Мировая экономика и международные отношения. 2004. - № 5.

338. Цапенко И. Социально-политические последствия международной миграции населения //Мировая экономика и международные отношения. — 1999. -№ 3.

339. Цапенко И. "Ренессанс" экономической миграции на Западе // Вопросы экономики. 2002. - № 11. - сс. 108-121

340. Цапенко И. Развитые страны: интеграционная политика в отношении иммигрантов // Мировая экономика и международные отношения. 2008. — № 3. — сс.59-69

341. Adamson F. Globalisation, Transnational Political Mobilisation, and Networks of Violence // Cambridge Review of International Affairs, 2005. Vol. 18, N. 1. - pp.31 -49.

342. Adamson F., Demetriou M. Remapping the Boundaries of 'State" and "National Identity:" Incorporating Diasporas into IR Theorizing // European Journal of International Relations. 2007. - Vol 13 (4).

343. Adelman H. From Refugees to Forced Migration: The UNHCR and Human Security // International Migration Review. Spring 2001. - Vol. 35, No. 1, Special1.sue: UNHCR at 50: Past, Present and Future of Refugee Assistance. pp. 7-32

344. Adepoju A. Migration and Social Policy in Sub-Saharan Africa. Draft Working Document prepared for the UNRISD IOM - IFS project on Social Policy and Migration in Developing Countries. February 2008.

345. Andreas P. A Tale of Two Borders: The U.S.-Mexico and U.S.-Canada Lines After 9-11 // Working paper of The Center for Comparative Immigration Studies of University of California, San Diego. May 2003.

346. Baubock R. Towards a Political Theory of Migrant Transnationalism // International Migration Review. 2003. - Vol. 37, No. 3. - pp. 700-723

347. Bean F.D., Cushing R. The Relationship between the Mexican Economic Crisis and Illegal Migration to the United States электронный ресурс. University of Texas at Austin, 1995. http://wwwl.lanic.utexas.edu/cswht/paper5.html

348. Bhagwati J. Borders beyond Control // Foreign Affairs. January-February 2003.

349. Boano C., Zetter R., Morris T. Environmentally Discplaced People: Understanding Linkages Between Environmental Change, Livelihoods and Forced Migration // Forced Migration Policy Briefing 1. University of Oxford, 2008.

350. Boswell C. Theorizing Migration Policy: Is There a Third Way? // International Migration Review. Spring 2007. - Vol. 41, Number 1. - pp. 75-100

351. Boswell C. UK Labour Migration Policy: Permanent Revolution?// CESPI Country Papers, Luglio, 2008.

352. Brothers C. Obscurity and confinement for migrants in Europe // New York Times. 30 December 2007.

353. Brubaker R. Return of Assimilation? Changing perspectives on immigration and its sequels in France, Germany, and the United States // Ethnic and Racial Studies. July 2001. - Vol 24, No 4. - pp.531-548.

354. Camarota S. The High Cost of Cheap Labor: Illegal Immigration and the Federal Budget // US Center of Immigration Studies, July 2004.

355. Camarota S., Jensenius C. Homeward Bound: Recent Immigration Enforcement and the Decline in the Illegal Alien Population// US Center for Immigration Studies, July 2008. http://www.cis.org/trendsandenforcement

356. Castles S. Migration and Community Formation under Conditions of Globalization // International Migration Review, 2002. Vol. 36, No. 4. - pp. 1143-1168

357. Castles S. The Factors That Make and Unmake Migration Policies // International Migration Review. 2004. - Vol. 38, No 3. - pp. 852-884.

358. Cerny P. Globalization and the Changing Logic of Collective Action //1.ternational Organization. 1995. - Vol. 49, No. 4. - pp. 595-625

359. Chen S., Ravallion M. The developing world is poorer than we thought, but no less successful. World Bank, 2008.

360. Chishti M.The Phenomenal Rise in Remittances to India: A Closer Look. Washington, D.C. Migration Information Source, Policy Brief, May 2007.

361. Clemens M., Pettersson G. New data on African health professionals abroad // Human Resources for Health. — 2008. Vol.6 (1). http://www.human-resources-health.com/content/6/1/1

362. Clifford J. Diasporas // Cultural Anthropology. 1994. - Vol. 9, No. 3.

363. Conway D., Cohen J. Consequences of Migration and Remittances for Mexican Transnational Communities // Economic Geography. 1998. - Vol. 74, No. 1. - pp. 2644

364. Delgado-Wise R., Marquez Covarrubias H. The Reshaping of Mexican Labor Exports under NAFTA: Paradoxes and Challenges // International Migration Review. -2007. Vol.41, No 3. - pp. 656 - 679

365. Dryzek J. Revolutions Without Enemies: Key Transformations in Political Science //American Political Science Review. November 2006.

366. Dumont G.-F. Immigration etrangere et developpement local en France // • Futuribles. juillet/aout 2008. - № 343.

367. Dumont G.-F. Les sophismes migratoires et la Republique // Panoramiques et Hommes et liberie. 4e trimestre 2001. - № 55.

368. Durand J. Parrado E., Massey, D. Migradollars and development: A reconsideration of the Mexican case. // International Migration Review. 1996. — Vol. 30. - pp.423-44.

369. Durand J. The Bracero Program (1942-1964): A Critical Appraisal // Migracion у Desarrollo. 2 sem. 2007. - pp.25-40.

370. Figueroa-Aramoni R. A Nation beyond Its Borders: The Program for Mexican Communities Abroad // Journal of American History. 1999. - Vol.86, N 2. - pp.537-544

371. Fitzgerald D. Inside the Sending State: The Politics of Mexican Emigration Control // International Migration Review. 2006. - Vol.40, No 2. - pp.259-293

372. Forester J. Bounded Rationality and the Politics of Muddling Through // Public Administration Review. 1984. - Vol. 44, No. 1. - pp. 23-31

373. Freeman G. Immigration as a Source of Political Discontent and Frustration in Western Democracies // Studies in Comparative International Development. Fall 1997. -Vol. 32, no. З.-рр. 42-64.

374. Freeman G. National models, policy types and the politics of immigration in liberal democracies // West European Politics. 2006. - Vol 29 (2). - pp.227-247

375. Glick Schiller N., Basch L., Szanton Blanc C. From Immigrant to Transmigrant: Theorizing Transnational Migration // Anthropological Quarterly. 1995. - Vol. 68, No. l.-pp. 48-63.

376. Goss J., Lindquist B. Conceptualizing International Labor Migration: A Structuration Perspective // International Migration Review. — Summer 1995. — Vol. 29, No. 2.-pp. 317-351

377. Guarnizo L. E. The Economics of Transnational Living // International Migration Review. 2003. - Vol. 37, No. 3. - pp. 666-699

378. Guiraudon V. Immigration Policy in France // U.S.-France Analysis. 2002. -July 01.2002.

379. Guiraudon V. Integration Contracts for Immigrants: Common Trends and Differences in the European Experience, ARI 43/2008 — 7/5/2008. http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcanoeng/

380. Haas de H. Morocco: From Emigration Country to Africa's Migration Passage to Europe // Migration Information Source, October 2005.

381. Hampshire J. Disembedding Liberalism? Security and Migration Policy in the UK since 9/11 // Paper presented at the annual meeting of the Western Political Science Association, Las Vegas, Mar 08, 2007.

382. Harris J. R., Todaro M. Migration unemployment and development: a two sector analysis //American Economic Review. 1970. - № 60. - pp.126-142.

383. Hawthorne L. "Picking Winners'? The Recent Transformation of Australia's Skilled Migration Policy // International Migration Review. 2005. - Vol.39 No 3. - pp. 663-696

384. Heclo H. Policy Analysis // British Journal of Political Science. 1972. - Vol. 2, No. 1. - pp. 83-108

385. Helton A. People movement: the need for a World Migration Organisation // OpenDemocracy.net May 2003.

386. Holborn L. The League of Nations and the Refugee Problem // Annals of the American Academy of Political and Social Science, Vol. 203, May, 1939), pp. 124-135

387. Hunger U. Indian IT-Entrepreneurs in the US and India: An Illustration of the Brain Gain Hypothesis // Journal of Comparative Policy-Analysis. 2004. - Vol. 6 (2). -pp. 99-109.

388. Huysmans J. The European Union and the Securitization of Migration // Journal246of Common Market Studies. 2000. - Vol.38, No 5. - pp. 751-777.

389. Inglis C. Australia's Continuing Transformation // Migration Information Source. 2002. http://www.migrationinformation.org/Profiles/display.cfm?ID=242

390. Jaumotte F., Tytell I. How Has The Globalization of Labor Affected the Labor Share in Advanced Countries? // IMF Working Paper. December 2007

391. Johnson В., Sedaca S. Diasporas, Emigres and Development: Economic Linkages and Programmatic Responses. A Special Study of the U.S. Agency for International Development (USAID) Trade Enhancement for the Services Sector (TESS) Project. March 2004

392. Ketkar S., Ratha D. Development Finance via Diaspora Bonds: Track Record and Potential // The World Bank Development Prospects Group, Migration and Remittances Team, August 2007.

393. Khadria B. Skilled Labour Migration from Developing Countries: Study on India. Geneva: International Labour Office, 2002. — 75 p.

394. Kirisci K. Turkey: A Transformation from Emigration to Immigration // Migration Information Source, November 2003.

395. Koslowski R. Possible Steps Towards an International Regime for Mobility and Security // Global Migration Perspectives. October 2004 - No 8.

396. Koslowski R. Human Migration and the Conceptualization of Pre-Modern World Politics // International Studies Quarterly. Sep. 2002. - Vol. 46, No. 3. - pp. 375-399

397. Koslowski R. Immigration Reforms and Border Security Technologies // Border Battles.-Jul 31, 2006.

398. Kosta B. Albania: Looking Beyond Borders // Migration Information Source. -August 2004. http://www.migrati oninformation. org/Feature/di spl ay.cfm?id=23 9

399. Kritz M. International Migration Policy: Conceptual problems // International Migration Review. 1987. - pp. 947-964

400. Lynn Lopez S. Migrant Remittances and the Mexican State: An emergent transnational development model? // Institute for the Study of Social Change. ISSC Fellows Working Papers. Paper ISSCWP37, 2009

401. March J., Olsen J. The New Institutionalism: Organizational Factors in Political2471.fe // The American Political Science Review, Sep. 1984. Vol. 78, No. 3. pp. 734-749

402. Massey D. Backfire at the Border: Why Enforcement without Legalization Cannot Stop Illegal Immigration? // Center for Trade Policy Analysis. June 2005. - № 29. http://www.freetrade.org/pubs/pas/tpa-029.pdf

403. Massey D., Espana F.G. The Social Process of International migration // Science. 14 August 1987.

404. McDonald P., Hugo G. et al. A Global Labor Market: Factors Motivating the Sponsorship and Temporary Migration of Skilled Workers to Australia // International Migration Review. 2007. - Volume 41 Number 2. - pp. 480-510

405. McNeill W. Human Migration in Historical Perspective // Population and Development Review. March 1984.-Vol. 10, No. l.-pp. 1-18

406. Morawska E. Disciplinary Agendas and Analytic Strategies of Research on Immigrant Transnationalism: Challenges of Interdisciplinary Knowledge // International Migration Review.-2003.-Vol. 37, No. 3.-pp. 611-640

407. Murphy K. France's New Law: Control Immigration Flows, Court the Highly Skilled // Migration Information Souce, November 2006

408. Mutume G. Reversing Africa's 'brain drain': New initiatives tap skills of African expatriates // Africa Recovery. 2003. - Vol.17, No 2.

409. Naujoks D. Emigration, Immigration and Diaspora relations in India // Migration Information Source, October 2009.

410. Neide P., Boeninger R. Frontier and Migration in MERCOSUR: meaning, specificities and implications / Paper presented at the XXIV General Population Conference. Salvador, Brazil. August 2001.

411. Ostergaard-Nielsen E. The Politics of Migrants' Transnational Political Practices // International Migration Review. 2003. - Vol. 37, No. 3. - pp. 760-786

412. Pantiru M., Black R., Sabates-Wheeler R. Migration and Poverty Reduction in Moldova. Working Paper С 10, Development Research Centre on Migration, Globalisation and Poverty. University of Sussex, 2007.

413. Papademetriou D. The Global Struggle with Illegal Migration: No End in Sight // Migration Information Source September 2005.

414. Papademetriou D. The Mexican Factor in US Immigration Reform // Migration2481.formation Source. March 2004.

415. Paparella D., Rinolfi V. New legislation regulates immigration // European Industrial Relations Observatory On-line, 26.09.2002. http://www.eurofound.europa.eu/eiro/2002/09/feature/it0209103f.htm

416. Peixoto J. The International Mobility of Highly Skilled Workers in Transnational Corporations: The Macro and Micro Factors of the Organizational Migration of Cadres // International Migration Review. 2001. - Vol. 35, No. 4. - pp. 1030-1053

417. Pellerin H. Regionalisation of Migration Policies and Its Limits: Europe and North America Compared // Third World Quarterly. 1999. Vol. 20, No. 5. pp. 995-1011.

418. Perez N.O. Spain: Forging an Immigration Policy // Migration Information Source, February 2003. http://www.migrationinformation.org/Profiles/display.cfin?ID=97

419. Ratha D. Dollars Without Borders: Can the Global Flow of Remittances Survive the Crisis? // Foreign Affairs. October 2009.

420. Ratha D., Mohapatra S., Silwal A. Outlook for Remittance Flows 2009-2011: Remittances expected to fall by 7-10 percent in 2009 // Migration and Development Brief № 10, World Bank July 13 2009.

421. Ravenstein E. The Laws of Migration // Journal of Royal Statistical Society. -1885.-June.-pp. 167-227

422. Rodrik D. Saving Globalization from its Cheerleaders // Journal of International Trade and Diplomacy. 2007. - vol. 1 no. 2

423. Roman H. Emigration Policy in Egypt. Euro-Mediterranean Consortium for Applied Research on International Migration, CARIM-AS 2006/12, European University Institute, 2006

424. Rosenau James N., Governance in the Twenty-first Century // Global Governance. 1995,- № 1. - pp. 13-43

425. Ruggie J. Territoriality and Beyond: Problematizing Modernity in International Relations // International Organization. — 1993. — Vol. 47, No.l

426. Rumbaut R., Gonzales R., Komaie G., Morgan C. Debunking the Myth of Immigrant Criminality: Imprisonment Among First- and Second-Generation Young Men // Migration Information Source. June 2006.

427. Safran W. Diasporas in modern societies: myths and of homeland and return // Diaspora. 1991.-№ l.-pp. 83-99

428. Sander C. Migrant Remittances to Developing Countries. A Scoping Study prepared for UK Department of International Development (DfID), June 2003.

429. Simon H. Rationality in Political Behavior // Political Psychology. 1995. - Vol. 16, No. l.-pp. 45-61

430. Somerville W. The Immigration Legacy of Tony Blair // Migration Policy Institute. May 2007

431. Straubhaar T. Why Do We Need A General Agreement on Movement of Persons (GAMP)? Discussion Paper No 94, Hamburg Institute of International Economics, 2000.

432. Toomey C. Little Hitlers // The Sunday Times. September 13, 2009. http://www.timesonline.co.uk/tol/news/world/europe/article6829678.ece

433. Turman A. Is Ignorance Really Bliss? Germany's Labour Migration Policy // (Un)Freedom of Movement: Migration Issues in Europe, EUMAP Online Publication, 07.08.2004.

434. Vertovec S. New Complexities of Cohension in Britatin: Super-diversity, Transnationalism and Civil-Integration. // Report written for the UK Commission on Integration and Cohesion (CIC), 2007. www.communities.gov.uk

435. Weiner M. On International Migration and International Relations// Population and Development Review. Sep. 1985. - Vol. 11, No. 3. - pp. 441-455

436. Weiner M. Nations Without Borders: the Gifts of Folks Gone Abroad // Foreign Affairs. March-April 1996.

437. Zimmerman K. Germany Scores an Own Goal on Immigration // Wall Street Journal. September 15, 2009.

438. Zolberg A. R. The Next Waves: Migration Theory for a Changing World // International Migration Revue 1989. -№ 23. - pp.403-430.

439. Абзалова Л.Ф. Конституционно-правовое регулирование миграционных процессов в зарубежных странах : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук 12.00.02/ Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М., 2006. - 28 с. 2006-А/10340

440. Воробьева О.Д. Методологические проблемы разработки и реализации государственной миграционной политики : Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д.э.н. 08.00.05/ Ин-т соц.-полит, исслед. РАН. М., 2003. - 44 с. 2003-А/13918

441. Гольдин Г.Г. Миграция населения: проблемы политико-правового регулирования : Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д.полит.н. 23.00.04. / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М., 2001. - 35 с. Шифр: 2001-А/5256

442. Жукова Н.Н. Миграционная политика Европейского Союза: Дис. дис. на соиск. учен.степ.канд. ист. наук: 07.00.03 : Ставрополь, 2005. 277 с. РГБ ОД, 61:05-7/918

443. Каменский А.Н. Международная трудовая миграция и участие в ней России: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д.э.н. 08.00.05. / МГУ. Москва., 2002. 44 с. РГБ ОД 2002-А/24323

444. Колев Г.В. Международная вынужденная миграция и пути ее регулирования : (вторая половина XX столетия) : автореф. дис. на соиск. учен. степ, д.ист.н. 07.00.03 / МГУ. Москва, 2004. 48 е.; 21.2005-4/34868

445. Никифорова Е.А. Правовые и организационные основы деятельности миграционных служб зарубежных стран : автореф. дис. на соиск. учен. степ, к.ю.н. 12.00.14/ ВНИИ М-ва внутренних дел РФ. Москва, 2005. - 28 е.; 21.2005-4/41291

446. Преображенская Н. М. Миграция в условиях глобализации хоциально-философские аспекты : диссертация на соиск. учен. степ, к.филос.н. : 09.00.11 Москва, 2007 190 с. РГБ ОД, 61:07-9/664

447. Рамеева А.А. Место и роль квалифицированных кадров в системе международной трудовой миграции : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук 08.00.14/ Дипломат, акад. МИД России. Москва, 2008. - 26 с. 2008-А/1701

448. Шумакова О.И. Международно-правовое регулирование миграции в Европейском Союзе: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук 12.00.10/ Моск. ун-т МВД России. Москва, 2006. - 25 с. 2006-А/197151. X. Справочная литература

449. Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов. М.: Изд-во РГСУ, 2007. - 472 с.

450. Glossary on Migration. International Organization for Migration, 2004.http://www.iom.int/jahia/webdav/site/myjahiasite/shared/shared/mainsite/publisheddocs/s251erialpublications/Glossaryeng.pdf

451. UNESCO's Glossary of Migration, www.unesco.org/shs/migration/glossary XI. Учебные пособии

452. Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: мировой обзор: Учебное пособие /Сокр.пер. С англ. А.С. Богдановского, Л.А.Галкиной; Под ред. М.В.Ильина, А.Ю.Мельвиля. М.: Аспект Пресс, 2002.

453. Глущенко Е.В. Теория управления: учеб. курс. М.: Вестник, 1997. - 336 с.

454. Государственное управление и политика: Учеб. пособие / Под ред. Л.В.Сморгунова. Спб: Изд-во СПбГУ, 2002.

455. Малахов B.C. Национализм как политическая идеология: Учебное пособие. -М.: КДУ, 2005. 320 с.

456. Методология и методы изучения миграционных процессов: Междисциплинарное учебное пособие /Под редакцией Ж. Зайончковской, И.Молодиковой, В.Мукомеля. — Москва, 2007. — 370 с.

457. Сафронова О.В. Теория международных отношений: Учебное пособие. — Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2001. 238 с.

458. Сикевич З.В. Социология и психология национальных отношений: Учебное пособие. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1999. - 203 с.

459. Теория международных отношений: Учебное пособие. В 2х т./ под ред. О.А. Колобова, Т. 1.Эволюция концептуальных подходов. Нижний Новгород: ФМО ННГУ, 2004. \

460. Теория международных отношений: хрестоматия /Сост., науч.ред. и коммент.П.А.Цыганкова. М.: Гардарики, 2002. - 400 с.

461. Теория Политики: Учебное пособие / Под ред. Б.А. Исаева. Спб: Питер, 2008.-464с.

462. Теория управления: учебник / под общ. ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. 3-е изд., доп. и перераб. - М.: Изд-во РАГС, 2008. - 557 с.

463. Цыганков П.А. Теория международных отношений: Учеб.пособие. М.: Гардарики, 2002. - 590 с.