Становление национальной системы противодействия международному терроризму: Политологический анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.04, кандидат политических наук Гасанов, Джамаладин Набиевич

• Гасанов, Джамаладин Набиевич
• кандидат политических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат политических наук Гасанов, Джамаладин Набиевич

ВВЕДЕНИЕ.

Раздел I ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ТЕРРОРИЗМА И КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

РазделН ТРАНСФОРМАЦИЯ ГЛОБАЛЬНОЙ

УГРОЗЫ ТЕРРОРИЗМА В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ.

Раздел III КОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ТЕРРОРИЗМА В КОНТЕКСТЕ РОССИЙСКОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ 123 ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление национальной системы противодействия международному терроризму: Политологический анализ»

Актуальность темы диссертационного исследования диктуется как развитием политических процессов внутри российского государства, так и новой ситуацией в мире, характеризуемых возросшей активностью международного терроризма. Терроризм рассматривается ведущими политиками страны в ряду важнейших факторов, влияющих на национальную, региональную и глобальную безопасность. От эффективности мер по борьбе с терроризмом будет зависеть, в каком мире и в какой стране мы будем жить уже в ближайшем будущем.

Терроризм как крайняя форма проявления экстремизма окончательно превратился в одну из самых серьезных мировых проблем. Преступления террористического характера все больше угрожают безопасности стран и их населению, влекут за собой весьма существенные политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое воздействие на большие массы людей, политику государств, наносят значительный материальный ущерб, уносят жизни ни в чем не повинных граждан.

Статистические данные по Российской Федерации свидетельствуют о том, что удельный вес уголовных преступлений, связанный с реализацией терактов, в общей структуре правонарушений неуклонно растет и они, в первую очередь деяния, предусмотренные статьей 205 (терроризм) и статьей 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля) Уголовного кодекса РФ, стали серьезной государственной проблемой. Вместе с ростом числа террористических акций все более изуверски и изощренными становятся способы их проведения. Все чаще акты террора совершаются в местах массового скопления людей, с применением мощных взрывных устройств, использованием террористов-смертников, что влечет за собой большие человеческие жертвы и другие тяжкие последствия.

В новом тысячелетии терроризм все больше и больше становится глобальной угрозой всему мировому сообществу. Сегодня терроризм угрожает целым странам и регионам, террористические группировки рвутся к обладанию оружием массового уничтожения (ОМП), растет уровень их финансовой оснащенности и технической оснащенности. По признанию первого заместителя Министра иностранных дел РФ В.И.Трубникова, ".мы оказались лицом к лицу с настоящим террористическим интернационалом"1.

Особую опасность представляет возможность использования террористами материалов, являющихся компонентами для создания оружия массового поражения - химического, биологического и ядерного. Отравление пассажиров токийского метро газом "зарин", предпринятое в 1995 г. апокалиптической японской сектой Аум Синрике, в результате которого погибло 12 человек, наглядно показало, что угроза терроризма с использованием химических, бактериологических, ядерных и других высокотехнологичных средств является сегодня вполне реальной.

В связи с этим обеспокоенность России, а также ряда других стран мира вызывают способствующие гонке вооружений односторонние действия некоторых государств. Это, безусловно, может привести к серьезной дестабилизации обстановки как в отдельных регионах нашей планеты, так и в мире в целом. Представляется очевидным, что в ситуации, когда все большее число стран будет иметь в своих арсеналах современные высокотехнологичные вооружения массового уничтожения людей, террористы объективно получат дополнительные возможности для овладения указанными средствами. Катастрофические последствия этого нетрудно представить, особенно если вспомнить, какой разрушительной мощью обладает даже современный гражданский авиалайнер. Чернобыльская катастрофа заставила Россию более основательно подойти к

1 Трубников В.И. Российско-американская рабочая группа по борьбе с терроризмом // Право и безопасность. № 3-4(8-9). 2003. С. 14. вопросам обеспечения безопасности как ядерных объектов, так и других промышленных объектов повышенной опасности. В области обеспечения безопасности на химических, ядреных, биологических объектах Российской Федерацией наработан большой опыт, которым мы можем поделиться с партнерами.

Среди современных угроз национальной, региональной и международной безопасности терроризм занимает особое место, борьба с ним в последнее десятилетие превратилась в одну из важнейших глобальных политических проблем. Терроризм дестабилизирует политическую обстановку и в Российской Федерации. Питательной средой для проявления террористических акций выступают борьба за передел собственности и политическую власть, за изменение государственно-правового статуса отдельных регионов; межэтнические противоречия; кризис социалистических ценностей и криминализация общества; ослабление государственной власти в годы перестройки и либеральных реформ; рост организованной преступности и коррупции; образование устойчивых очагов сепаратизма, в т.ч. и на Северном Кавказе.

Открытость российского общества, вызванная объективным процессом глобализации, также оказывает влияние на рост активности терроризма в России. Внешние причины роста террористической угрозы обусловлены геополитическими притязаниями к Российской Федерации со стороны отдельных сопредельных с Россией и СНГ государств, попытками переноса на российскую территорию противостояния геополитических сил; активизацией антироссийских настроений ряда религиозных и националистических экстремистских организаций.

Исследование угрозы терроризма активизируется успехами в развитии технологий. Современные достижения науки и технологический прогресс делают террористические акты с использованием новейших технологий весьма опасными для граждан Российской Федерации. Информационные технологии позволяют террористам наносить значительный материальный ущерб национальному бизнесу. Современные химические и биологические технологии в руках террористов представляют реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества.

Террористические акты способны дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в стране, оказать давление на принятие государственных решений, не отвечающих национальным интересам страны. Акции террористических организаций все чаще направляются не только на обострение и дестабилизацию обстановки, но и захват власти, территориальный раскол страны, насильственное изменение конституционного строя. Террористические организации имеют своих духовных наставников, обладают собственной идеологией и стратегией действий, сложной организационной структурой, располагают богатыми покровителями и спонсорами. Все это обусловливает актуальность теоретической проработки понятия терроризма и террористической деятельности.

Терроризм представляет собой сложное и многомерное явление, посягающее на законность и конституционный порядок. Он находит проявление в организации и осуществлении террористических актов, представляющих угрозу для жизненно важных интересов личности, общества и государства, ради корпоративных интересов отдельных групп или социальных общностей.

В мире происходит эскалация террористической деятельности. К началу XXI века более чем в 70 государствах насчитывалось около тысячи групп и организаций, использующих в своей деятельности методы террора. Возрастает численность и изощренность терактов1. В 2000 г. совершено на 8% больше международных терактов, чем в 1999 году. В результате терактов были убиты 405 и ранены 791 человек. В сентябре

1 См.: Василенко В.И. Международный терроризм в условиях глобального развития. Автореферат дис. на соиск. уч. ст. докт. полит, наук. М., 2003. С.2.

2001 года в результате теракта в США погибли свыше тысячи человек1. Теракт в Беслане 1-3 сентября 2004 г. унес жизни более 350 мирных жителей и детей.

Для современного политического процесса характерно возрастание числа террористических актов. Жертвами террористов становятся люди, не имеющие отношения к политическим событиям, ради которых совершаются теракты. Для террористов не имеет значения бесценность человеческой жизни. Тревожным симптомом повышения опасности терроризма стало обращение террористов к нетрадиционным средствам террористической деятельности - химическому, бактериологическому и радиологическому оружию. Использование оружия массового поражения может вызвать панику, нервозность в обществе, недовольство действиями государственных властных структур. Химические и биологические средства становятся все более доступными для террористических групп. Угроза отравления либо разрушения основных средств жизнеобеспечения целого мегаполиса становится реальностью: в арсенале средств террористической деятельности имеются технологии, способные отравить воду, запасы продовольствия, воздух. Об этом свидетельствуют и события в токийском метров в 1995 г. Секта Аум Синрике имела лаборатории для производства боевых отравляющих веществ, средства их доставки и распыления.

Исследование теоретических и прикладных проблем террористической деятельности в современных условиях становится актуальной научной и практической политической задачей.

Объект исследования — терроризм как феномен и средство достижения корпоративных интересов социальных групп в трансформирующемся политическом пространстве.

1 См.: Патрушев Н. http // www. fsb. ru / smi/ lidrs/patruch 2.html.

Предмет исследования - политико-правовые механизмы, направленные на решение проблемы профилактики терактов и совершенствование контртеррористической деятельности в современном мире.

Степень научной разработанности темы. Проблемы терроризма в современной научной отечественной и зарубежной литературе стали получать все большее освещение. Однако феномен терроризма представляется многоаспектным и требует междисциплинарного анализа. Он анализируется философами, историками, социологами, политологами, психологами, юристами, экономистами и представителями других наук.

Известные диссертанту научные труды можно разделить на несколько групп. В одну из этих групп можно отнести работы, следующие терроризм в философско-мировоззренческом аспекте и социально-исторической ретроспективе. Здесь исследователи сосредоточивают свое внимание на философском осмыслении понятий власти как спутника политического насилия, интереса, ценности, цели1. Многие научные труды содержат результаты поиска причин возникновения терроризма и его главных компонентов - насилия, жестокости и агрессии. Социобио-логическое направление исследований объясняет природу насилия, жестокости и агрессии наличием генов, которые помогают человеку бороться за выживание. Социокультурное направление исследует духовные и психологические аспекты жизни общества. Ряд исследователей этого направления видит истоки терроризма в специфике общественного развития, отвлекаясь от социально-экономических проблем. Здесь преобладает классовый подход. Истоки терроризма видятся в классовой борьбе, как двигателе социальной истории1. Психологические и

1 См., например: Аристотель. Политика // Соч. в 4-х т. М., 1983; Губбс Т. Левиафан, или Материя, формы и власть государства церковного и гражданского. М., 1936; Гольцев В. Учение об управлении // Юридический вестник, 1880. № 6; Гроций Г. О праве войны и мира. М., 1995; Rude G. The crowd in the French Revolution / L. 1995; The Cnerilla Reader: A Historucal Antholugy / Ed by W. Lagner / N.Y., 1977; Стамен И.В. Марксизм и национально-колониальный вопрос. М., 1937; Статьи и речи (19211927 гг.). M.-JL, 1928; Федоров Ю. Экономические "группы интересов" и внешняя политика России // Международная жизнь, 1988. № 9. С.3-12. как двигателе социальной истории1. Психологические и нравственные аспекты террористической деятельности изучали Ильин А.И., Камю А., Лассвелл X., Ольшанский Д.В., Скворцов JI.B., Ткаченко А.Г., Алиев У.С., Арухов З.С., Закрах Дж.} Кирилин Ю.Н., Китаев Н.И., Кондратков Т.Н., Кривенко A.M., Липатов И.М., Мизер А.А., Нейбург X., Першин

A.А., Проектор Д.М., Рыбкин Е.И., Рыжов О.А. и др.2.

Качественно новый этап в исследовании феномена терроризма наступил в последнее десятилетие. В 90-х годах XX столетия он начинает рассматриваться как глобальная проблема. В этом аспекте рассматривают терроризм и террористическую деятельность У.Бек, Д Г.Вардлоу,

B.И.Василенко, М.Дюверже, К.И.Поляков и др. Вопросы террора и борьбы с ним рассматриваются ими через призму развития и выживания всего человечества, формирования системы глобальной безопасности в условиях информатизации и открытости обществ.

Некоторые интересные идеи и направления деятельности государства и общества по локализации и устранению угрозы терроризма были высказаны на научно-практических конференциях и международных конгрессах3.

1 См., например: Ленин В.И. Война и революция / Полн.собр.соч. Т.38. М., 1951; Маркс К. Гражданская война во Франции / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.17. М., 1957.

2 См.: Ильин А.И. О сопротивлении злу силой. T.l. М., 1993; Камю А. Бунтующий человек. М., 1991; Ольшанский Д.В. Психология террора. Екатеринбург, 2002; Скворцов Л.В. Общество и насилие. М., 2002; Современный терроризм: состояние и проблемы. М., 2000; Hasswell Н. Psichopathology. 1994. № 20; Алиев У.С. Социальная роль вооруженного насилия в современную эпоху. М., 1988; Арухов З.С. Экстремизм в современном исламе. Очерки теории и практики. Махачкала, 1999; Серебрянников В.В. Социология войны. М., 2000; Nieburg Н. Politikal Violence and the Behavioral Process / N.Y., 1969. VI, Schwartz D. Politikal Alienation and Politikal Behavior / Chicago, 1973. XVI.

3 См.: Глобализация и новые вызовы безопасности в виде преступности и терроризма. М., 2001. http://www/waaf.ru: Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке. Материалы II научно-практической конференции. М., 2003; 107 конференция Межпарламентского союза по борьбе с терроризмом. Марракеш. Мороко. Март. 2002. http ://www/waaf.ru; Мир после 11 сентября 2001 г. и некоторые проблемы борьбы с терроризмом. Юрмала. 2002. http://www/waaf.ru и др.

Некоторые аспекты терроризма и контртеррористической деятельности государства нашли отражение в диссертационных исследованиях1.

Вместе с тем, автору не известны диссертационные исследования, затрагивающие политические аспекты борьбы с химическим, бактериологическим и радиационным терроризмом. Более того, автор не нашел сколько-нибудь глубокого политико-правового анализа контртеррористической деятельности в современных условиях.

Это обстоятельство представляется тем более важным, что развитие новых технологий позволяет террористам реально использовать в терактах оружие массового поражения, о чем свидетельствует российский, японский и американский опыт. Процессы глобализации, нарастающая информатизация и открытость обществ постоянно увеличивают опасность от террористической деятельности. Поэтому феномен терроризма требует постоянного и глубокого изучения учеными различных областей знания. Сегодня есть настоятельная потребность в исследованиях террористической деятельности, опирающейся на новейшие научные достижения и современные технологии; в выработке приоритетных направлений политики государства в борьбе с этим общим для всего человечества злом. Особый интерес представляет исследование факторов террористической деятельности, целей и питательной идеологии террористических групп и организаций. Это имеет важное практическое значение, поскольку своевременная разработка государственного механизма борьбы с терроризмом адекватного современным реалиям должна базироваться на результатах научных исследований, а также учитывать

1 См. например: Василенко В.И. Международный терроризм в условиях глобального развития. Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. докт. поит. наук. М., 2003; Нуралиев Т.Н. Проблемы повышения эффективности международной антитеррористической деятельности в современных условиях. Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. полит, наук. М., 2004; Шукшин B.C. Эволюция политики противодействия международному терроризму как угрозе глобальной безопасности. Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. полит, наук. М., 2003 и др. положительный отечественный и зарубежный опыт политики борьбы с террористическими угрозами.

Цель исследования состоит в разработке теоретико-методологических подходов к анализу угроз терроризма и стратегических подходов к контртеррористической деятельности в условиях возможного использования террористами химического, бактериологического и радиационного оружия.

Задачи исследования:

- проанализировать социально-политические особенности современного терроризма, раскрыть его сущность;

- провести типологию, выделить характерные особенности современного терроризма;

- дать развернутый политический анализ факторов, способствующих нарастанию угрозы терроризма;

- рассмотреть политико-правовые проблемы борьбы с международным терроризмом;

- определить основные стратегические направления контртеррористической деятельности в Российской Федерации в современных условиях;

- провести сравнительный анализ влияния конфессиональных аспектов терроризма на процессы, происходящие в российской и международной политической жизни.

Рабочая гипотеза диссертанта состоит в предположении наличия в России и в мире перемен, обусловленных современными политическими процессами глобализации и модернизации и возникновения на этой основе новых видов терроризма как выражения научно-технологического прогресса.

Теоретико-методологическую основу исследования составили социально-политические и социально-философские положения о природе насилия, политики и власти в обществе; современные теории устойчивого развития, глобализации и модернизации; теории конфликтов, влияния, интересов и др. Диссертант стремится творчески использовать новейшие разработки отечественных и зарубежных политических школ в области системного анализа, соотношения национальной, региональной и международной безопасности. Важное значение для раскрытия темы имело применение основополагающих положений теории постиндустриального информационного общества.

В работе автор опирался на общенаучные методы познания социально-политических явлений и, прежде всего, системного подхода, институционального и структурно-функционального, исторического и политического анализа, диагностики и прогнозирования социально-политических процессов, сочетания дедуктивного и индуктивного методов исследования. Для раскрытия темы исследования важное значение имело также обращение автора к элементам информационного и циви-лизационного подходов, принципам синергетики, основополагающим положениям методологии комплексного исследования национальной и международной безопасности.

Источниковую базу исследования составили официальные документы, в которых отражены проблемы и задачи борьбы с терроризмом. Среди них — законы и нормативные акты Российской Федерации, в т.ч. Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, материалы Антитеррористической комиссии, а также документы других стран по контртеррористической деятельности в современных условиях, документы международных организаций, включая резолюции Генеральной ассамблеи ООН, Совета Безопасности ООН, зарубежные антитеррористические программы, материалы слушаний по национальной безопасности в Государственной Думе Федерального Собрания РФ и в Конгрессе США, результаты политологических и социологических исследований, материалы периодической печати и Интернета.

Научная новизна исследования и результаты, полученные лично автором заключаются прежде всего в том, что разработаны приоритетные направления политики и стратегии государственной деятельности по локализации и устранению угрозы международного терроризма в условиях современных политических процессов. Впервые осуществлен анализ возможностей причинить ущерб жизненно важным интересам личности, общества и государства в постиндустриальную эпоху. Сделан вывод о необходимости вести контртеррористическую работу на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Каждый уровень власти должен выполнять конкретную работу в русле федеральной стратегии борьбы с терроризмом.

Автор формулирует определение оружия массового поражения как средства террористической деятельности, обосновывает необходимость унификации законодательств по борьбе с терроризмом, образовательных программ и средств для борьбы с террором. Учитывая значительные затраты на приобретение сложного оборудования и средств борьбы с высокотехнологичным терроризмом (детекторы химикатов или биоагентов), автор прелагает сосредоточить усилия власти на создании многоцелевых единиц снаряжения, которые можно было бы использовать не только в контексте терроризма, но и в других областях (для обнаружения естественных, природных болезней). Сделан вывод о необходимости федерального патронажа за контртеррористической деятельностью на всех властных уровнях.

Автором выделены из всего спектра политических сил современной России организации экстремистской направленности, склонные при определенных условиях к террористическим актам. Эти организации нередко приобретают религиозную и националистическую окраску. Установлены политические и психологические факторы, генерирующие психологическую активность террористических групп и организаций. Выявлена тенденция увеличения численности экстремистских организаций. Вскрыто наличие условий для активного проникновения в Россию тоталитарных сект и религиозны экстремистских течений.

В работе доказано, что терроризм ставит сегодня главной своей целью достижение политической власти. Политический экстремизм в России и терроризм как его наиболее опасная форма являются главным дестабилизирующим фактором в обществе, создают серьезную угрозу территориальной целостности, конституционному строю, правам и свободам граждан Российской Федерации. Определены основные субъекты политического экстремизма в России, показано их деструктивное влияние не только на российскую, но и на международную политическую жизнь.

Практическая значимость работы. Результаты авторского исследования могут послужить основой для создания федеральной целевой программы по противодействию современному международному терроризму в Российской Федерации. Реализация такой программы укрепит национальную безопасность. Многие положения диссертационного исследования могут быть использованы при формировании концепции внутренней и внешней политики Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективы. Диссертационное исследование в целом могло бы стать основой спецкурса "Теоретико-методологические и прикладные основы контртеррористической деятельности в современной России".

Апробация результатов диссертационного исследования. Результаты исследования обсуждены на кафедре внешнеполитической деятельности России российской академии государственной службы при Президенте РФ. Основные положения и выводы диссертации представлены в публикациях автора, его докладах и выступлениях на международных и национальных научно-практических конференциях, симпозиумах, конгрессах, круглых столах, семинарах1.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Современный терроризм обусловлен наличием конфронтацион-ных интересов у политических акторов и субъектов политики, вызванных различными вызовами, опасностями и угрозами.

2. Исследования современного высокотехнологичного терроризма нуждаются в однозначных терминах и определениях. Оружием массового поражения следует считать оружие или приспособление, предназначенное или способное причинить смерть или тяжелые телесные повреждения значительному числу людей посредством распыления, испускания или удара токсичными или ядовитыми химическими, болезнетворными организмами или радиоактивным излучением.

3. Применение ОМП должно классифицироваться как федеральное преступление и караться высшей мерой наказания или пожизненным заключением.

4. Различие законодательств Российской Федерации и субъектов Российской Федерации ведет к несогласованности действий сил и средств, задействованных в ликвидации и локализации террористического инцидента. Необходим единый, стандартизированный режим реакции на применение ОМП всех сил, задействованных в ликвидации последствий теракта.

5. Государственная политика в области борьбы с терроризмом должна быть направлена на разработку адекватного угрозе оборудования и средств. Разработки оборудования и средств должны максимально

1 См., например: Материалы II международной конференции "Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма". 20-21 января. 2004. Москва; Материалы IV международной конференции "Россия: приоритеты выборов и выбор приоритетов". 20-21 ноября. 2003. Москва, ИНИОН РАН; Материалы III Всероссийской конференции. М., 2004. учитывать запросы контртеррористических подразделений. Учитывая значительные затраты, связанные со сложностью оборудования, следует сосредоточить усилия разработчиков на создании многоцелевых единиц снаряжения, которые можно использовать не только для борьбы с терроризмом, но и в других областях.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Политические проблемы международных отношений и глобального развития», Гасанов, Джамаладин Набиевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Международный терроризм угрожает стать в XXI веке серьезными препятствиями на пути решения национальных, региональных и мировых проблем. Можно констатировать, что, несмотря на множественность определений понятий "терроризм" и "международный терроризм", созрело общее понимание их как общеуголовных преступлений, тесно связанных с организованной преступностью и международными преступлениями, угрожающих личности, обществу, государству, международному сообществу. Ясны и основные причины (истоки терроризма и международного терроризма). Это - ненормальные, нездоровые, несправедливые политические, экономические, социальные, этнические и другие социальные отношения между личностью и государством, личностью и обществом, личностью и личностью, личностью и международным сообществом.

В современном мире лишь начинают складываться новые принципы взаимоотношений в обществе и международном сообществе. Личность не устраивает ее подчиненное положение в обществе, зависимость от государственных институтов, слабая возможность уже сейчас использовать международные институты против всесилия государства, различных общественно-экономических и политических образований национального и транснационального характера. В свою очередь, общество, разделенное на классы и социальные группы по национально-этническому, экономическому и иным признакам, во многом подчиняющееся государству, пока не способно дать личности даже минимум прав и свобод; оно борется с государством, стремящимся, вопреки ходу исторического развития, сохранить свое господство во всех важных сферах человеческой деятельности; оно не может в силу объективного несовершенства международного права в полной мере воспользоваться его гуманистическими возможностями для налаживания связей между субъектами и несубъектами международного права - общественными организациями, промышленными, торговыми и иными компаниями, частными лицами.

Что касается политического контроля над терроризмом и международным терроризмом, то очевидно, по крайней мере, до настоящего времени - отсутствие полноценных антитеррористических программ на национальном, региональном и международном уровнях, тем более - их согласование. Подтверждение тому страшная трагедия, произошедшая в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г., которая в свою очередь показала значительное преувеличение возможностей восьмерки наиболее развитых промышленных стран в организации контроля над терроризмом и международным терроризмом. Без учета и согласования политических основ антитерроризма на всех уровнях: национальном, региональном и глобальном, невозможно добиться успеха с "чумой", как справедливо называют терроризм, в новом тысячелетии.

Терроризм в современных условиях провоцируется геноцидоген-ным государственным мышлением, которое периодически приводит к:

- этническим чисткам и ксенофобии на государственном уровне;

- подавлению культурного, социального и демографического развития этносов, что сопровождается разрушением их культурных ценностей и культурного наследия;

- явной и неявной санкции государства к террору или угрозе его применения.

В Российской Федерации явление терроризма также как и в мире в целом обусловлено политическими, экономическими, этническими, социально-политическими факторами. Для России проблема терроризма актуальна и очень сложна. Соответственно для нее актуален и насущно важен контроль над терроризмом в международном масштабе; контртеррористическая деятельность должна стать одним из основных направлений политики обеспечения вешней и внутренней безопасности Российской Федерации.

Сложностью контртеррористической деятельности представляется ослабление государственности РФ. Это проявляется в следующих аспектах:

- увеличение территории, в пределах которой возможна потеря государственного управления;

- ослабление всеобщности и ответственности власти;

- не соответствие правотворчества современному уровню политических задач и мнению большинства населения;

- ослабление обороноспособности государства и не соответствие оборонного потенциала государства современным задачам по обеспечению национальной безопасности;

- уменьшение численности населения;

- ослабление внешнего и внутреннего экономического и политического суверенитета государства.

Основной проблемой в сфере борьбы с терроризмом выступает противоречие между масштабами, организованностью и многообразием форм терроризма в современных условиях мощности противодействия террористической деятельности со стороны государства и общества. Решение проблемы повышения мощности противодействия террористической деятельности сдерживается отсутствием целостной национальной системы противодействия терроризму, ее научного обоснования и низким уровнем научных исследований терроризма и контртеррористической деятельности.

Национальная система противодействия терроризму должна стать составной частью системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и вбирать в себя государственную и общественную подсистемы. Она должна противодействовать терроризму во всех его проявлениях. Государственная подсистема противодействия терроризму должна включать совокупность органов государственной власти, специализированных сил и средств, необходимых для решения задач борьбы с терроризмом на национальном и международном уровнях. В госсистему противодействия терроризму входит и единая государственная система управления силами и средствами на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Основные принципы функционирования этой системы:

- непрерывный мониторинг обстановки, прогнозирование и опережающее выявление террористических угроз;

- возрастание скорости реакции на террористические угрозы;

- приоритет реакции государства на террористические угрозы;

- централизм в управлении силами и средствами контртеррористической деятельности;

- соответствие мощности противодействия терроризму силе его влияния на национальную безопасность.

Ретроспективный анализ терроризма позволяет выявить целый ряд его сущностных признаков:

1. Политическая направленность. Это наиболее существенный признак, отличающий терроризм от других насильственных действий. Она выражается в том, что:

- организаторы (в отличие от иных участников) террористической деятельности всегда преследуют политические цели;

- террористические акции в отличие от иных насильственных устрашающих акций имеют политические последствия.

2. Наличие действий, выражающихся в насилии или угрозе его применения. При этом насилие как физическое, так и психологическое, имеющее целью устранение политических противников или достижение иных противоправных результатов, применяется не только к конкретным противникам, но и к лицам, не являющимся непосредственными жертвами преступления.

3. Целевая направленность, выражающаяся в стремлении реализовать интересы групп, государств и др. социальных субъектов. Устрашающее воздействие может быть направлено как на лицо, в отношении которого применено насилие или высказана угроза, и близких ему людей, так и на определенные социальные группы, слои в масштабах населенного пункта, города, региона и даже государства в целом. Поэтому террористы, как правило, широко рекламируют совершаемые ими насильственные акции через СМИ и др. доступными им способами

4. Конспиративность создаваемых структур и осуществляемой деятельности. Использование тайных форм, методов и средств в проведении тердеятельности субъектам терроризма обусловлено необходимостью преодоления защитных антитеррористических мер государства.

Необходимо отметить, что для других форм насилия вообще и политического в частности вооруженная борьба, агрессия, конспиративность не является определяющим признаком ни применительно к организации сил, осуществляющих подобную деятельность, ни к используемым средствам и методам действий.

Указанные признаки терроризма являются наиболее характерными для всех видов современного терроризма, в т.ч. и международного. Они дают методологический подход к пониманию этого явления, его отличий от других насильственных посягательств на безопасность личности, общества, государства.

Среди факторов, способствующих нарастанию террористической деятельности в мире, и в России в частности следует выделить особо распространение исламского экстремизма и фундаментализма. Само по себе распространение идеологии исламского экстремизма и фундаментализма в России лишь отчасти является следствием объективных внутренних причин социально-экономического и политического характера. На развитие религиозно-политической ситуации в России все заметнее влияет международный исламизм в лице множества международных организаций. Отдельные исламские государства осуществляют в отношении России идеологическую экспансию в интересах укрепления своих национальных интересов. Свою негативную роль в этой сфере продолжают играть западные партнеры России, которые проводят политику "двойных стандартов" в оценке деятельности различного рода экстремистов. Международное сообщество еще не в полной мере осознало ту угрозу для глобальной безопасности и развития, которую представляет террористическая деятельность, стимулируемая исламскими радикалами.

Кризисная ситуация на Северном Кавказе и особенно ее исламский аспект уже сегодня выступает угрозой для Запада. События последних лет в странах-участниках НАТО показали, что не только их территория используется для развертывания баз поддержки многочисленных мусульманских экстремистских организаций, но и сами они стали мишенью деятельности террористов. Однако властям ряда западноевропейских государств все еще традиционно присуще "заигрывание" с экстремистами.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Гасанов, Джамаладин Набиевич, 2005 год

1. Нормативные документы:

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М.: Юридическая литература, 1993.

3. Указ Президента Российской Федерации № 1300 от 17 декабря 1997 г. "Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации".

4. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 // Безопасность: Информ. сб. Фонда национальной и международной безопасности, 2000. № 1-2.

5. Концепция внешней политики Российской Федерации // Независимая газета. 2000. 11 июля.

6. Безопасность России: Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Основополагающие государственные документы. Ч. 1. -М.: Знание, 1999.

7. Полный свод законов Российской Империи с 1649 по 1825 гг. -СПб.: Канцелярия хозяйственного департамента, 1830.

8. Закон Российской Федерации "О безопасности" (в ред. Закона РФ от 25.12.92 № 4235-1, Указа Президента РФ от 24.12.93 № 2288) // В сб.: Безопасность России. -М.: Знание, 1998.

9. Закон Российской Федерации "О борьбе с терроризмом" (в ред. Закона РФ от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 21.11.2002 № 144-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ). М., 2003.

10. Кодекс преступлений против мира и безопасности человечества (проект) // Международное публичное право. Сб. документов. Т. 2. -М.: БЕК, 1996.

11. Протокол Международной комиссии "О борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию" от 23.02.1998 // Международное публичное право. Сб. документов. Т.З, 1997.

12. Протокол международной комиссии "О борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе" от 10.03.1988 // СЗРФ. -2001. №48.-Ст. 44470.

13. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Заключена 09.12.1948. Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г. (Конвенция о геноциде) // Ведомости ВС СССР. 1954. № 12.-Ст. 244.

14. Конвенция о пресечении преступлений апартеида и наказании за них. (Конвенция об апартеиде). Одобрена Генеральной ассамблеей ООН от 30.11.1973. Действующее международное право. Т.2. М.: Моск. независимый институт международного права, 1997.

15. Конвенция о преступлениях и некоторых иных действиях, совершенных на борту воздушного судна от 14.09.1963 г. Заключена в Токио // Действующее международное право. Т. 3. М.: Моск. независимый институт международного права, 1997.

16. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаагская конвенция), от 16.12.1970 г. // Действующее международное право. Т.З. М.: Моск. независимый институт международного права, 1997.

17. Конвенция о борьбе с незаконными атаками, направленными против безопасности гражданской авиации. (Монреальская конвенция). От 23.09.1971 г. // Действующее международное право. Т.З. — М.: Моск. независимый институт международного права, 1997.

18. Европейская конвенция по борьбе с терроризмом. Принята Комитетом министров Европейского совета в 1977 г. (Европейская конвенция). // СЗ РФ. 2003. - № 3. - Ст. 202.

19. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников. Принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 34/146 от 17.12.1979. // Действующее международное право. Т.З. М.: Моск. независимый институт международного права, 1997.

20. Конвенция о борьбе с незаконными атаками, направленными против безопасности морского судоходства от 10.03.1988 // СЗ РФ -2001. № 49. Ст.4469.

21. Указ Президента РФ от 03.11.2004 г. № 1392 "О признании утратившим силу актов Президента РФ по вопросам организации проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетировании" // СЗ РФ . -2004. № 45. Ст. 4414.

22. Постановление Правительства РФ от 16.01.1997 г. № 45 "О создании международной антитеррористической комиссии Российской Федерации // СЗ РФ 1997. № 4. Ст.547.

23. Постановление Правительства РФ от 06.11.1998 г. № 1302 "О Федеральной антитеррористической комиссии" // СЗ РФ 1998. - № 46. - Ст.5697.

24. Указ Президента Российской Федерации от 25.11.2003. № 1389 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" //СЗ РФ 2003. - № 48. - Ст.4659.1.. Научные издания отечественных и зарубежных авторов

25. Агафонов В.К. Заграничная охранка. — Петроград: Книга,1918.

26. Александров И.А. Монархии Персидского залива: этап модернизации. М., 2000.

27. Алиев Ч.С. Социальная роль вооруженного насилия в современную эпоху. М., 1988.

28. Альтерглобализм. Теория и практика "антиглобалистского" движения. М.: УРСС, 2003.

29. Антология мировой политической мысли. В 5 томах. Т.3-4 // Политическая мысль в России. М.: Мысль, 1977.

30. Антонян Ю.М. Терроризм. М., 1998.

31. Анчабадзе Ю. Кавказ после новой чеченской войны. М.,1999.

32. Арнольд Т., Кеннеди М. Размышления о терроризме: нвоый вид войны. М., 2002.

33. Артамонов И.И. Терроризм: способы предотвращения, методика расследования: Моногр. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Изд-во Шумилова И.И., 2002.

34. Арухов З.С. Экстремизм в современном исламе. — Махачкала, 1999.

35. Белая книга российских спецслужб. Изд. 2-е, перераб. М.: Обозреватель, 1996.

36. Богданов А.П. Перо и крест: Русские писатели под церковным судом. М.: Политиздат, 1990.

37. Богданов В.Р., Юсупов Ш.Т. "Троянские кони Пентагона". -М.: Московский рабочий, 1983.

38. Бодански Й. Талибы, международный терроризм и человек, объявивший войну Америке. -М.: Вече, 2002.

39. Бородин A.M. Политические проблемы современного терроризма: Дис. канд. полит, наук / РАГС при Президенте РФ. — М., 2001.

40. Будницкий О.В. Терроризм в российском освободительном движении: идеология, этика, психология (вторая половина ХГХ начало XX в.) / Отв. ред. Итенберг Б.С. - М.: РОССПЭН, 2000.

41. Бурцев B.JI. В погоне за провокаторами: Репринтное издание.-М.: Современник, 1989.

42. Вардлоу Г. Политический терроризм. Теория, тактика и борьба с ним. Изд-во Кембриджского ун-та, 1989.

43. Василенко В.И. Проблемы профилактики и борьбы с терроризмом. Барнаул, 2002.

44. Василенко В.И. Терроризм как социально-политический феномен / РАГС при Президенте РФ. М.: Изд-во РАГС, 2002.

45. Виленская Э.С. Революционное подполье в России (60-е годы XIXb.). М.: Наука, 1965.

46. Возжеников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. -М.: Фонд "Отечество", 2000.

47. Волковский Н.Л. Силы специальных операций. История, вооружение, оснащение. СПб.: Полигон, 1996.

48. Гайнутдин Р. Как усилить роль религиозных организаций мусульман в духовном возрождении России? М., 1999.

49. Гейфман А. В сетях террора. Дело Азефа и Русская революция / Пер. с англ. Давидян И. С.; Ассоц. исслед. рос. о-ва XX в. М.: АИРО-ХХ, 2002.

50. Глобализация сопротивления: борьба в мире. М.: Едитори-ал УРСС, 2004.

51. Гыскэ А. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). — 2-е изд., испр. М.: Прогрессив. Био-Мед. Технологии, 2000.

52. Гыскэ А. Теоретико-методологические аспекты обеспечения общественной безопасности Российской Федерации. М.: Прогрессив. Био-Мед. Технологии, 2000.

53. Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ): Моногр. М.: Медицина для всех, 2000.

54. Давидович A.M. Самодержавие в эпоху империализма // Классовая сущность и эволюция абсолютизма в России. М.: Наука, 1975.

55. Дело Бейлиса. Стенографический отчет. Т. 1-3. - СПб.,

56. Дело провокатора Малиновского / Сост. Каптелов В.И. и др. -М.: Республика, 1992.

57. Джинчарадзе В.З. История политического розыска, разведки и контрразведки в царской России: Стенограммы лекций. М.: ВШ НКВД СССР, 1945.

58. Доклад Пятого конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушениями. Нью-Йорк, 1976.

59. Ежегодник СИПРИ, 2000: Вооружения, разоружение и международная безопасность: (Пер. с англ.) / РАН. Ин-т мировой экономики и междунар. отношений, Стокгольм, междунар. ин-т исслед. проблем мира; Редкол.: Симония Н.А. и др. М.: Наука, 2001.

60. Ежегодник СИПРИ, 2001: Вооружения, разоружение и международная безопасность: (Пер. с англ.) / РАН. Ин-т мировой экономики и междунар. отношений, Стокгольм, междунар. ин-т исслед. проблем мира; Редкол.: Симония Н.А. и др. М.: Наука, 2002.

61. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование / Ассоц. юрид. центр, Нац. ун-т внутр. дел МВД Украины. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002.

62. Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты (первая половина XIX века). М.: Мысль, 1981.

63. Жаринов К.В, Терроризм и террористы. Исторический справочник. -М., 2001.

64. Жухрай В.М. Тайны царской охранки: авантюристы и провокаторы. -М.: Политиздат, 1991.

65. Жухрай В.М. Террор: Гении и жертвы. М.: АСТ-ПРЕСС КНИГА, 2002.

66. Зайончковский П. А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М.: Мысль, 1978.

67. Зайончковский П.А. Российской самодержавие в конце XIX столетия. — М.: Мысль, 1970.

68. Замковой В., Ильчинков М. Терроризм глобальная проблема современности. - М., 1996.

69. Зарубежное законодательство в борьбе с терроризмом / Власов И.С., Голованова Н.А., Меньших А.А. и др.; Отв. ред. Власов И.С.; Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве РФ. — М.: Городец-издат, 2002.

70. ЗафесовГ.Р. Тайные рычаги власти. -М.: Мысль, 1984.

71. Защита прав жертв террористических актов и иных преступлений: Сб. норматив, актов и офиц. док. / Под общ. ред. Миронова О.О. М.: Юриспруденция, 2003.

72. Ильин А.И, О сопротивлении злу силой. Т. 1. М., 1993.

73. Информация. Дипломатия. Психология / Дипломат, акад. МИД России; Отв. ред. и сост. Кашлев Ю.Б. М.: Известия, 2002.

74. Ислам против терроризма: Фетвы имамов по вопросам, касающимся тяжких бедствий: Пер. с араб. / Совет муфтиев России. Ассоц. мечетей России; Рус. ред. текста Шангареев И.-хазрат. М.: Шангареев, 2003.

75. Ислам и этническая мобилизация: национальные движения в тюркском мире. М., 1998.

76. Исламизм: глобальная угроза? Научные доклады. Вып. № 2. НИИ социальных систем МГУ им.М.Ломоносова. М., 2000.

77. История государства и права СССР: Сборник документов. -М.: в/ч 33965, 1974.

78. История религий в России. М., 1998.

79. История России в портретах: В 2-х тт. Т.1. Смоленск: "Русич", Брянск: "Курсив", 1996.

80. Камю А. Бунтующий человек. М., 1991.

81. Канивец В. Александр Ульянов. М.: Молодая гвардия, 1961.

82. Карпачев М.Д. Истоки российской революции: легенды и реальность. М.: Мысль, 1990.

83. Карпец И.И. Преступления международного характера. М.,1979.

84. Коваленский М. Русская революция в судебных процессах и мемуарах: Книга первая: Процессы Нечаева, 50-ти и 193-х. М.: Мир, 1923.

85. Колесников А.В., Привалов А.Н. Новая русская идеология: хроника политических мифов. 1999-2000. М.: ГУ ВШЭ, 2001.

86. Кон Н. Миф о всемирном заговоре евреев и "Протоколах сионских мудрецов". М.: Прогресс, 1990.

87. Коряковцев В.В. Комментарий к Федеральному закону "О борьбе с терроризмом": Постатейный науч.-практ. СПб. и др.: Питер, 2003.

88. Костин Н.Д. Суд над террором. М.: Московский рабочий,1990.

89. Кошель П.А. История наказаний в России. История российского терроризма. М.: Голос, 1995.

90. Кризис самодержавия в России. 1895-1917. Ленинград: Наука, 1984.

91. Латышева М. Женщины-террористки. М.: Яуза: Эксмо,2003.

92. Левин Д.Б. Ответственность государства в современном международном праве. -М., 1966.

93. Лурье Ф.М. Нечаев: Созидатель разрушения. М.: Молодая гвардия, 2001.

94. Лученко В.В., Моторный И.Д. Антибомбинг гражданские технологии противодействия бомбовому терроризму: Практ. рук. / Ас-соц. СтелЛс. - М.: Изд. Шумилова И.И., 2000.

95. Ляхов Е.Г. Проблемы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом. М., 1979. - С. 12-32.

96. Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. — М., 1991.

97. Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. Москва-Ростов-на-Дону 1999.

98. Малашенко А.В. Исламское возрождение в современной России. М.: Московский центр Карнеги, 1998.

99. Материалы научно-практической конференции от 18.06.1992 г. на тему "Терроризм: место и роль органов безопасности России в борьбе с ним". М.: РИО ВШ, 1992.

100. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сб. док. / Сост.: Овчинский В. С. М.: ИНФРА-М, 2003.

101. Международный терроризм: борьба за геополитическое господство / Под ред. А.В.Возженикова. М.: РАГС, 2005.

102. Международный терроризм: истоки и противодействие. Материалы междун. научно-практич. конференции. Апрель 2001 г. -СПб., 2001.

103. Михайлов А. Силы специальных операций европейских стран НАТО // Зарубежное военное обозрение. М., 1996. - №7.

104. Млечин Л.М. Кто взорвал Америку?: Империя террора: от "Красных бригад" до "Исламского джихада". М.: Центрополиграф, 2002.

105. Моджорян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. М., 1983.

106. Морозов Г.И. Терроризм преступление против человечества: международный терроризм и международные отношения. - М., 2001.

107. Мусульманские духовные организации и объединения Российской Федерации. М., 1999.

108. Найер А. Военные преступления: Геноцид. Террор. Борьба за правосудие: Пер. с англ. М. Юристъ, 2000.

109. Наше Отечество. М.: Тера, 1991.

110. Негри Т., Хардт М. Империя. М., 2001.

111. Нетаньяху Б. Война с терроризмом: Как демократии мо1ут нанести поражение сети международного терроризма: Пер. с англ. — М.: Альпина Паблишер, 2002.

112. Ольшанский Д.В. Психология терроризма. СПб.: Питер,2002.

113. Оржеховский И. В. Самодержавие против революционной России. 1826-1880 гг.-М.: Мысль, 1982.

114. Панарин И.П. Информационная "война и мир. М.: Олма-пресс, 2003.

115. Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М.: Эдиториал УРСС, 2001.

116. Политическая полиция и политический терроризм в России (вторая половина XIX — начало XX вв.): Сб. док. / Ассоц. исслед. рос. о-ва XX в. и др.; Сост.: Кочанов В.И. и др. М: АИРО-ХХ, 2001.

117. Поляков К.И. Арабский Восток и Россия: проблема исламского фундаментализма. М.: Эдиториал УРСС, 2001.

118. Попов П. Политический терроризм в России. М.: СПИК-Центр, 2000.

119. Почепцов Г.Г. Информационно-политические технологии. -М.: Центр, 2003.

120. Прайсман Я.Г. Террористы и революционеры, охранники и провокаторы. М.: РОССПЭН, 2001.

121. Пьюзо М. Крестный отец. М.: Терра, 1996.

122. Религия, политика и права человека: Материалы конф., Москва, 8-20 марта 2002 г. / Ин-т религии и права, Ин-т "Открытое общество" / Под ред. Пчелинцева А.В., Томаевой Т.В. — М., 2002.

123. Речи известных русских юристов: Сборник. М.: Юридическая литература, 1985.

124. Ромашев Ю.С. Борьба с преступлениями международного характера, совершаемыми на море (терроризм, пиратство, незаконный оборот наркотиков и другие преступления). М.: РосКонсульт, 2001.

125. Россия в условиях трансформаций: Историко-политолог. семинар: Материалы. Вып. 15-16 / Науч. ред. С. С. Сулакшин. М.: ФРПЦ, 2002.

126. Россия на рубеже веков: исторические портреты. М.: Политиздат, 1991.

127. Салимов К. Современные проблемы терроризма. М.: Щит-М, 2000.

128. Сартр Ж-П. Бытие и ничто. Опыт феноменологической онтологии. М.: ТЕРРА, 2002.

129. Современные проблемы региональной безопасности. — Ставрополь, 1997.

130. Сергеев B.C. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: Учеб. пособие для вузов: Рекомендовано Министерством образования РФ. / Моск. открытый соц. ун-т. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Акад. проект, 2003.

131. Скворцов JI.B. Общество и насилие. М., 2002.

132. Смирнов А.И. Арабо-израильские войны. М.: Вече, 2003.

133. Советская военная энциклопедия: В восьми томах: Т.8. — М.: Воениздат, 1976-1980.

134. Современный терроризм: состояние и перспективы / РАН. Центр конфликтологии. Ин-т социологии / Отв. ред. Степанов Е.И. М.: Эдиториал УРСС, 2000.

135. Сорель Ж. Размышления о насилие. М.: "Польза", 1907.

136. Спиридович А. Записки жандарма: Репринтное воспроизведение издания 1930 года. -М.: Пролетарий, 1991.

137. Стефанов Н. Общественные науки и социальная технология. -М., 1976.

138. Терроризм угроза человечеству в XXI веке. -М.: Изд-во "Крафт+", 2003.

139. Терроризм и контртерроризм в современном мире: аналитические материалы, документы, глоссарий / Авт.-сост. Варфоломеев А.А. и др.; Под ред. Колобова О.А. Научно-справ. изд. - М.: Экслит, 2003.

140. Тишков В.А. Реквием по этносу. Исслед. по социал.-культур. антропологии / РАН. Ин-т этнологии и антропологии им. Н.Н.Миклухо-Маклая. М.: Наука, 2003.

141. Трайнин А.Н. Защита мира и борьба с преступлениями против человечества. -М., 1956.

142. Тыссовский Ю. Исламские деньги текут в Чечню // Век. 1999. № 40 (октябрь).

143. Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом.

144. Стандарты и практика. М.: Логос, 2002.

145. Уткин А.И. Единственная сверхдержава. М.: Алгоритм,2003.

146. Хогг Ян. Средства для борьбы с терроризмом. М.: ЭКСМО -Пресс, 2001.

147. Хомский Н. 9-11: Пер. с англ. / Ред. пер.: Голубович К., Никифоров О. М.: Логос: Панглосс, 2001.

148. Хоффман Б. Терроризм: взгляд изнутри. М., 2002.

149. Цветков А.И., Галицкий В.П. Подготовка и проведение специальных операций по взглядам военного командования и спецслужб иностранных государств: Лекция. М.: Академия ФСБ РФ, 1996.

150. Черняк Е.Б. Пять столетий тайной войны / Из истории секретной дипломатии и разведки: 5-е изд., доп. М.: Международные отношения, 1991.

151. Чечня и Россия: общества и государства. М., 1999.

152. Энгельс Ф. О военной диктатуре в Австрии // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 43. - М.: Политиздат, 1976.

153. Энгельс Ф. Судьба предателя. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. -Т. 42. М.: Политиздат, 1976.

154. Эренфельд Б.К. Тяжелый фронт: Из истории борьбы большевиков с царской тайной полицией. М.: Политиздат, 1983.

155. Яковлев Л.С. Борьба с терроризмом в дореволюционной России. М.: Редакционно-издательский отдел Академии ФСБ, 1996.

156. Terrorism in the United States, Washington, 1994.1.I. Научные статьи

157. Арухов 3. Ислам и политический экстремизм на Северном Кавказе //Мусульмане. 2000. № 1(4).

158. Ахметшин Н.Х. Уголовное законодательство КНР о борьбе стерроризмом // Право и политика. 2002. - № 7.

159. Баймухамедов С. Культ насилия часто исповедуют люди, и даже проповедует пресса //Журналист. 2002. - № 12.

160. Балыбин В.А. К истории Уголовного уложения 1903 г. в России //Вестник ЛГУ. Серия экономика, философия, право. 1977. -№11.

161. Баранов А.С. Терроризм и гражданское мученичество в европейской политической культуре Нового и Новейшего времени // Обществ, науки и современность. 2003. — № 6.

162. Батов В. Террор: психогерменевтика истоков // Приклад, псих, и психоанализ. 2001. - № 1.

163. Бек У. Политическая динамика в глобальном обществе риска // Мировая экономика и междунар. отношения. 2002. - № 5.

164. Белокреницкий В. Элементы "большой игры" в войне запада против терроризма // Центральная Азия и Кавказ. — 2001. № 6.

165. Бельков О.А. Международный терроризм слова и смыслы //Власть, 2002.-№2.

166. Бизюков П. Управленческие ошибки как угроза государственной безопасности // ЭКО, 1997. № 9.

167. Богатуров А. Иракский кризис и стратегия "навязанного консенсуса" // Междунар. жизнь. 2003. - № 3.

168. Борисов В., Бурнышев К. Кузбасс: дым перед большим огнем//1997. №9.

169. Брусницын Л.В. Посткриминальное воздействие угроза правосудию XXI в. // Государство и право. - 2001. — №11.

170. Будницкий О.В. Терроризм глазами историка. Идеология терроризма // Вопр. философии, 2004. № 5.

171. Бузгалин А.В. Альтерглобализм как феномен современного мира // Полис, 2003. № 2.

172. Быкова М.Ф. США сегодня: мир разрушенных иллюзий // Вопр. философии. 2002. - № 11.

173. Вайнштейн Г. Интернет как фактор общественных трансформаций // Мировая экономика и междунар. отношения, 2000. № 7.

174. Василенко В.И. Современный терроризм: проблемы профилактики и борьбы // Социология власти: Информ.-аналит. бюл., 2002. -№ 3.

175. Военно-политический манифест России: Комментарий к тексту новой военной доктрины России. // Рос. газ. 2000. - 26 апр.

176. Волкова Г. Испания: демократия терроризм // Космополис. -2003.-№ 1.

177. Вотрин Р.В. Особенности банковского надзора в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма // Деньги и кредит, 2004. -№4.

178. Гайдук Э.Г. Терроризм в современном обществе: (некоторые сведения о его структуре, основных видах и функциях) //Юрист, 2001. -№11.

179. Галенская Л.Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Л., 1978.

180. Гаухман Л. Уголовно-правовая борьба с терроризмом // Законность, 2001. № 5.

181. Глобализация и Россия: (Круглый стол) // Мировая экономика и междунар. отношения. 2002. - № 9, № 10.

182. Гордиенко Д.В. Опыт борьбы вооруженных сил с терроризмом в Российской Федерации // Государство и право. — 2001. № 1.

183. Гребенщиков Э. Самонастройка страхового рынка перед лицом террористических угроз // Человек и труд. 2003. № 3.

184. Дашичев В.И. Загадки американской трагедии: Споры на Западе вокруг теракта 11 сентября 2001 года // Власть. 2004.-№ 1.

185. Делягин М. Экономика чеченского террора // Комерсантъ-Деньги. 1999. № 36.

186. Динес В. Проблемы укрепления региональной безопасности //Власть.-2001.-№3.

187. Евсеева Л.П. СМИ Польской республики до и после 11 сентября 2001 г. // Вести. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. 2003. № 1.

188. Емельянов В. Терроризм, бандитизм, диверсия: вопросы разграничения // Законность. 2000, № 1.

189. Емельянов В.П. Проблемы ответственности за международный терроризм // Государство и право. 2000. № 1.

190. Емельянов В.П. Проблемы уголовно-правовой борьбы с терроризмом // Государство и право. 2000. № 3.

191. Ермаков И. Политический экстремизм и религия //Власть. -2001.-№ 12.

192. Ефремова Н., Родин М. Особенности дагестанского джихада // НГ-Религии. 2000. 23 августа.

193. Журавель В.П. Россия в борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма // Право и безопасность. 2003. № 3-4 (8-9).

194. Зайцев Е.Б. Некоторые аспекты китайско-американских отношений после 11 сентября 2001 г. (по материалам газеты "Чайна дей-ли") //Вести. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. 2003.- № 1.

195. Землянова Л.М. Проблемы эгалитаризма и СМИ в эпоху глобализации // Вести. Моск. ун-та. Сер. 10. // Журналистика. 2003. -№ 1.

196. Зимин И.В. Медики и самодержцы: император Александр II (1 марта 1881 года)// Отеч. история. 2001. -№ 5.

197. Зюганов Г. Глобализм и международный терроризм // Диалог.-2002.-№ 10.

198. Иванов И. Россия и Европа на рубеже столетий // Междунар. жизнь.-2000.-№2.

199. Ильинский И.М. О терроре и терроризме / Моск. гуманитар.-соц. акад. М.: Социум, 2001.

200. Иноземцев B.JI. Начало нового века, или расколотая цивилизация как мировая политическая реальность // Свобод. мысль-ХХ1. -2001.-№10.

201. Иноземцев B.JI. Несколько гипотез о мировом порядке XXI века. Суверенитет, демократия, права человека: несовместимая троица. Ст. 1-я. // Свобод. мысль-ХХ1. 2003. № 10.

202. Истомин А.Ф. Пути совершенствования норм Уголовного кодекса РФ как законодательной основы борьбы с терроризмом // Журн. рос. права. 2001. - № 1.

203. Кан А.С. Постсоветские исследования о политических репрессиях в России и СССР // Отеч. история. 2003 .-№ 1.

204. Каратуева Е.Н. Современный политический терроризм (со-циал.-психол. условия зарождения) // Безопасность. 2002. № 7-8.

205. Кива А.В. Анатомия терроризма // Обществ, науки и современность. 2003. № 1.

206. Кондратьев В. Активизация деятельности исламских экстремистских организаций // Зарубеж. воен. обозрение. 2001 .-№11.

207. Косачев К.И. Международное право в борьбе с ядерным терроризмом // Междунар. жизнь. 2003. № 9-10.

208. Красный террор в годы гражданской войны. По материалам Особой следственной комиссии / Вступ. ст. и коммент. Ю.Г.Фелынтинского и Г.И.Чернявского // Вопр. истории. 2001. - № 7, № 10.

209. Кудрявцев В.Н. Предупреждение терроризма // Обществ, науки и современность. 2003. - № 6.

210. Кузнецова О.И. Создание структур внутренней безопасности после 11 сентября // США-Канада. Экономика, политика, культура. -2002.-№5.

211. Кургинян С. Теракты в США. Системный анализ событий и последствий // Pro et Contra. 2001. - №5.

212. Лапкин В.В. Запад в российском общественном мнении: до и после 11 сентября 2001 г. // Полис: Полит, исслед. 2002. № 6.

213. Левада Ю. Отложенный Армагеддон? Год после 11 сентября 2001 г. в общественном мнении России и мира // Мониторинг обществ, мнения: экон. и социал. перемены. 2002. № 5.

214. Литвинов Н. "Борьба с терроризмом в современной России: проблемы и парадоксы". М.: Власть, 1997. - № 9.

215. Литвинов Н.Д. Самодержавная власть и антигосударственный террор в Российской империи // История государства и права. -2000. -,№ 1.

216. Лунев В.В. Организованная преступность, уголовный терроризм в условиях глобализации // Социол. исслед. 2002.- № 5.

217. Лунеев В.В. Тенденции терроризма и уголовно-правовая борьба с ним // Государство и право. 2002. - № 6.

218. Международные террористические организации (из доклада Гос. департамента США от 1 мая 2001 г.): Справочные данные // Зару-беж. воен. обозрение. — 2001. № 10.

219. Мельников В.Н. Актуальные вопросы деятельности банков по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма // Деньги и кредит. 2003. № 9.

220. Меньших А.А. Материальные компенсации потерпевшим от террористических актов по законодательству Франции, Италии и Испании // Журн. рос. права. 2003. № 12.

221. Меньших А.А. Особенности расследования и рассмотрениядел о террористических преступлениях по законодательству зарубежных стран //Журн. рос. права. 2004. № 2.

222. Меньших А.А. Предупреждение террористических актов по законодательству Франции, Италии и Испании // Журн. рос. права. -2003. № 9.

223. Мирский Г. Исламский фундаментализм и международный терроризм // Центральная Азия и Кавказ. 2001. - № 6.

224. Назарбаев Н. Само время зовет страны и народы к объединению усилий: Выступление в Рос. акад. гос. службы при президенте РФ // Независимая газ. — 2000. 21 июня.

225. Неклесса А. Мир после 11 сентября: логика глобальной трансформации // Москва. 2002. № 3.

226. Новиков Я.Ю. Терроризм в Северной Ирландии: история и современность // Соц.-гуманитар. знания. — 2003. № 6.

227. Новикова Л.И. Развитие России и мира как "ответ" на "вызов" современности // Власть, 2001. № 12.

228. Нуркова В.В. Эхо взрывов: сравнительный анализ воспоминаний москвичей о террористических актах // Психол. журн., 2003.

229. Орлов В. Силы специальных операций США. // Зарубежное военное обозрение, 1994. №8.

230. Паин Э.А. Социальная природа экстремизма и терроризма // Обществ, науки и современность. 2002. - № 4.

231. Переосмысляя современность: Материалы междунар. конференции // Полис: Полит, исслед. 2003. - № 2.

232. Петров В.Л. Конфликтогенный потенциал СНГ (некоторые геополит. факторы) // Безопасность. 2002. № 7-8.

233. Петров К.Е. Структура концепта "терроризм" // Полис: Полит, исслед. 2003. № 4.

234. Пирогов А.И. Философия и психология политического терроризма: (Ст. 2) // Психология и жизнь: Междунар. сб. науч. тр. Вып. 3. -М., 2001.

235. Попов И. Войны будущего (обзор взглядов военных специалистов США) // Власть. 2001. - № 6.

236. Потапов В.Я. Оценка и прогноз опасностей и угроз современной России // Право и безопасность. 2003. № 3-4.

237. Правила профессионального поведения журналистов, освещающих акты терроризма и контртеррористические операции //Журналист. 2001. - № 12.

238. Пряхин В.Ф. Лишних людей на земле нет // Междунар. жизнь.-2002. № 1.

239. Ражбадинов М. Самые опасные: Ведущие террористические организации мира и их лидеры // Независимая газ. 2001 . 23 окт.

240. Робинов А.А. Ограничения свободы СМИ и борьба с терроризмом //Журн. рос. права. 2003. № 5.

241. Рогов С.М. Новый этап в российско-американских отношениях // США-Канада. Экономика, политика, культура. 2001. № 12.

242. Рыбаков В.А. Норд-ост: механизмы эффективной защиты // Право и политика. 2003. № 5.

243. Рыжов О.А. Сущность и основные разновидности современного политического терроризма // Безопасность . 2002. № 9-10.

244. Самуилов С.М. "Диалог между цивилизациями" в ООН и США // США-Канада. Экономика, политика, культура. 2002. - № 5.

245. Сельцовский П. А. Разновидности и формы терроризма в современных условиях // Соц.-гуманитар. знания. 2003. № 4.

246. Семыкин Н.В. Создание террористических групп: проблемы криминализации // Право и политика. 2003. № 4.

247. Серебрянников В.В. Политические решения в экстремальных ситуациях // Власть. 2003. № 2.

248. Симония Н. Что ожидает мир? // Междунар. жизнь. 2001.

249. Скаков А.Ю. Грузинско-чеченские отношения // Центральная Азия и Кавказ. 2000.- № 2(8).

250. Скловский К. О возмещении вреда, причиненного в результате террористической акции // Хозяйство и право. 2003. № 6.

251. Смирнов П.Е. Марс теснит Венеру. Перестройка союзнических приоритетов США // Междунар. жизнь. 2003. № 6.

252. Соловьев Ю.Б. Начало царствования Николая II и роль Победоносцева // Археографический ежегодник за 1972 г. М., 1974.

253. Стуканов А. Борьба с преступлениями террористической направленности // Законность. 2001. - № 6.

254. Суворов А.И. Антитеррористическая деятельность в дореволюционной России // Социол. исслед. 2000. - № 12.

255. Терроризм: психологические корни и правовые оценки ("круглый стол" журнала "Государство и право"). М.: Государство и право. 1995.-№4.

256. Толипов Ф.Ф. Испытание геополитики терроризмом и антитерроризмом // США-Канада. Экономика, политика, культура. 2002. -№3.

257. Трубников В.И. Российско-американская рабочая группа по борьбе с терроризмом // Право и безопасность. — 2003. № 3-4 (8-9) декабрь.

258. Трунов И.Л. Актуальные правовые проблемы борьбы с терроризмом // Право и политика. 2003. № 1.

259. Трунов И.Л. Компенсация вреда пострадавшим от террористических акций // Юрист. 2003. № 6.

260. Трунов И.Л. Современные проблемы возмещения вреда, причиненного в результате терроризма // Юрист. 2003. — № 1.

261. Туронок С.Г. Информационно-коммуникативная революция и новый спектр военно-политических конфликтов // Полис: Полит, ис-след. 2003. - № 1.

262. Успенский П. Угроза каждой стране, всему мировому сообществу // Междунар. жизнь. 2001. № 12.

263. Устинов В.В. Государственная антитеррористическая стратегия: общая концепция и правовые аспекты // Государство и право. -2003.№3.

264. Устинов В.В. Правовое регулирование и механизмы противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации: действующая нормативно-правовая база и перспективы ее совершенствования // Государство и право. 2002. № 7.

265. Уткин А.И. Закон геополитической гравитации: Судьба "доктрины Буша" // Свобод. мысль-ХХ1. 2003.-№ 10.

266. Уткин А.И. Исламский терроризм в США // Филос. науки. -2003.-№ 3.

267. Уткин А.И. Новый мир после сентября 2001 г. // Филос. науки. 2002. № 4, № 5.

268. Федотова В.Г. Терроризм и глобализация // Космополис. -2003.-№ 3.

269. Федотова В.Г. Терроризм: от старого к новому // Филос. науки. -2003. №2.

270. Францифоров Ю.В. Терроризм преступление против общественной безопасности // История государства и права. - 2000. № 1.

271. Хлебников И. Об основных направлениях борьбы с современным терроризмом // Власть. 2002. № 12.

272. Хлебников И.М. Содержание и сущность "чеченского" терроризма // Власть. 2003. № 8.

273. Хлобустов О.М. О стратегии противодействия терроризму //1. Власть. 2003. № 9.

274. Хлобустов О.М. Уроки РАФ: конец "красного" террора? // Власть. 2003. № 8.

275. Хлобустов О.М. Чечня, терроризм и контртеррористические операции в зеркале общественного мнения // Власть. 2003. № 5.

276. Хлобустов О.М. Что противопоставить терроризму в России? // Власть. 2004. № 3.

277. Цепелев В. Европейская конвенция о пресечении терроризма теперь обязательна и для России // Рос. юстиция. — 2001. № 2.

278. Черниченко С. Возмездие должно настичь террористов повсюду // Междунар. жизнь. 2001. - № 5.

279. Чертанов В. Морской аспект международного терроризма // Зарубежн. воен. обозрение. 2002. № 4.

280. Чигорин А.В. Российско-грузинские отношения. Что дальше? // Междунар. жизнь. 2003. № 5.

281. Шагов С. Государственный департамент США о международном терроризме // Зарубеж. воен. обозрение. 2001. № 10.

282. Шаклеина Т.А. Международная безопасность в начале XXI века: позиции России и США // Россия и современный мир. 2002. № 3.

283. Шаяхметов И.А. Политическая активность: соотношение борьбы и сотрудничества // Социология власти: Информ.-аналит. бюл. -2002.- №3.

284. Швец Д.Ю. Международный терроризм: информационный аспект // Мировая экономика и междунар. отношения. 2003. № 9.

285. Щеглов А.В. Общество и терроризм // Безопасность. 2002. № 7-8.

286. Юрьев А. Меры противодействия биотерроризму // Зарубеж. воен. обозрение. 2001. -№ 12.

287. Яшвант Синха. Многополярный мир наша общая цель //

288. Междунар. жизнь. 2003. № 3.

289. Lewis С. W. The terror that failed: public opinion in the aftermath of the bombing in Oklagoma City // Public Administration Review. Washington, 2000/ Vol.60, № 3. - P.201 -210.

290. Melchior P. La construction d/une nouvelle de security // Revue Francaise d/Administration Publique. Paris. 1999. - № 91. - P. 387-398.1.. Статистические сборники, словари и справочники

291. Дипломатический словарь. В 3-х т. Т.З. - М.: Политиздат,1973.

292. Информационно-аналитические справочники для правительства США. Страны мира. Екатеринбург: У-Фактория, 2001.

293. Нормативно-правовые документы. Перечень. Второе издание. -М., 2000.

294. Международное право. Словарь М., 1986.

295. Преступность в России. Стат. сборн. — М.: Статистика, 2003.

296. Российские и зарубежные общественные и религиозные объединения. Справочник. М., 1993.

297. Энциклопедический словарь. В 3-х т. М., 1955.

298. Энциклопедия современных религий, движений и партий. На араб. яз. Эр-Рияд. 1918. Т. 1.