Сравнительная характеристика реализации прав женщин в Российской Федерации и Ираке: конституционно-правовой анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Кадем Азхар Сабер

• Кадем Азхар Сабер
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Кадем Азхар Сабер

Ведение

Глава 1. Эволюция прав женщин в Российской Федерации и Ираке

1.1. Права женщин через призму реализации конституционного принципа равенства полов в российских конституциях советского периода

1.2. Конституционная идея равенства полов и права женщин в Конституции РФ 1993 года

1.3. Реализация прав женщин в Конституциях Ирака

Глава 2. Проблемы реализации конституционных прав женщин в Российской Федерации и Ираке: сравнительная характеристика

2.1. Право женщин на достоинство и личную неприкосновенность в Российской Федерации и Ираке

2.2. Проблемы реализации прав российских и иракских женщин в экономической и социальной сферах

2.3. Реализация политических прав женщин в Российской Федерации и Республике Ирак

2.4. Проблемы реализации национального механизма защиты прав женщин в

РФ и Ираке

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Сравнительная характеристика реализации прав женщин в Российской Федерации и Ираке: конституционно-правовой анализ»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Роль женщин в современном мире неуклонно растет. Женщины активно заняты практически во всех сферах жизни: в экономике, политике, культуре, общественной жизни. Однако в разных странах мира идея защиты прав женщин и гендерного равенства хотя и получила закрепление на конституционном уровне, но до сих пор продолжает сохраняться проблема соответствия фактического статуса женщины в обществе конституционным положениям.

Советский Союз, а потом и Российскую Федерацию традиционно связывали с Ираком дружеские отношения в различных сферах жизни. Российская Федерация переживает эпоху реформ, и накопленный опыт в реформировании российского общества, по нашему мнению, будет очень полезен для Ирака, который в настоящее время находится на пути экономического возрождения, социальной перестройки и внутриполитического строительства. Происходящие в Ираке процессы не могут не оказывать влияния на правовое положение женщин. Вот почему проблема юридического статуса женщин в Российской Федерации и в Республике Ирак является весьма актуальной в настоящее время и имеет как теоретическое, так и практическое значение.

Права женщин в системе конституционных прав человека относятся к правам человека третьего поколения, к так называемым коллективным правам, которые адресованы не столько индивиду, сколько определенным социальным группам, нуждающимся в дополнительных гарантиях для защиты своих прав.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 19 провозгласила равенство прав и свобод мужчин и женщин, а также равные возможности для их реализации. И хотя эта конституционная норма не в полной мере отражает истинное положение лиц разного пола в стране, тем не менее она может и должна служить руководством к действиям и для государственных органов, и для неправительственных общественных объединений, в том числе женских.

Конституция Ирака 2005 года в ст. 14 также закрепила твердую гарантию равенства полов перед законом. В ст. 16 Конституции Ирака предусматривается, что «равные возможности гарантируются всем иракцам». Кроме того, в Конституции признается потенциальная уязвимость женщин, в связи с чем государство берет на себя определенные обязательства по отношению к ним и запрещает «любые формы насилия и жестокого обращения в семье, школе и обществе». Тем не менее практика реализации конституционных положений, а также текущее состояние иракского общества, характеризующееся комплексом серьезных проблем, с которыми постоянно сталкиваются иракские женщины, не дает оснований для оптимизма. В настоящее время иракские женщины существенно ограничены в реализации своих конституционных прав, а государство не стремится каким-либо образом изменить сложившуюся ситуацию. Реальностью современного Ирака является существенное снижение числа женщин в государственных структурах, зависимость от мужа, снижение роли женщин в общественной и культурной жизни страны, широкое распространение безработицы среди женщин и т.д.

В 2006 году Президент РФ В. В. Путин особо подчеркнул в одном из своих выступлений, что «права женщин требуют особой защиты».1

Как известно, по определению ООН, именно гендерные отношения (социальные отношения между полами) в настоящее время являются одной из главных проблемных парадигм XXI века.

Истинную паритетность прав и свобод возможно обеспечить только путем признания ценности каждого человека, создания благоприятной обстановки для его развития, наиболее полной реализации его созидательного потенциала и творческих способностей, всестороннего раскрытия сущностных сил и дарований, что позволит каждому внести полноценный вклад в общественный прогресс.

Фундаментом для этого является переход к современному обществу с его демократическими институтами, производительными силами, технико-

1 25.10 2006, 19:04 РИА «Новости».

информационными достижениями, ориентацией на толерантность отношений.

Актуальность исследования проблем правового положения российских и иракских женщин в современном обществе обусловлено еще целым рядом обстоятельств, среди которых можно выделить следующие:

- в большинстве сфер жизни как в Российской Федерации, так и в большей степени в Ираке, все еще сохраняется социальное неравенство женщин;

- на рынках труда и в РФ, и в Ираке сохраняется вертикальная и горизонтальная сегрегация с преобладанием женщин в низкооплачиваемых бюджетных секторах, на низкооплачиваемых неруководящих работах, разрыв в оплате труда составляет в среднем 36%;

- устойчиво сохраняется разрыв по полу в доступе к ресурсам. Существенные политические и экономические изменения в России не повлияли на данную ситуацию: разрыв в оплате труда с мужчинами составляет 35-40%, женщины по-прежнему больше работают и меньше имеют свободного времени. На ведение домашнего хозяйства женщины традиционно тратят почти в два раза больше времени при гораздо меньшем разрыве в затратах рабочего времени. Мужчины работают больше в 1,3 раза. Если говорить о ситуации в Ираке, то разрыв в оплате женского и мужского труда - колоссальный. Кроме того, растет уровень женской безработицы;

- в условиях растущей дифференциации доходов остается острой проблема феминизации бедности. Среди бедного населения растет доля молодых и пожилых женщин. Остро стоит проблема выплаты алиментов на детей со стороны отсутствующего отца, а размер алиментов крайне низок. Особенно остро эта проблема стоит в Ираке;

- и для РФ, и для Ирака, как в прочем, и для подавляющего большинства стран мира актуальной остается проблема насилия в отношении женщин. При этом институтов, содействующих снижению насилия, помогающих женщинам, попавшим в трудную ситуацию, крайне мало;

- сохраняется традиционно низкий уровень представительства женщин в политике и государственном управлении.

В целом гендерные стереотипы пронизывают все общественные отношения: сферу занятости, политику, государственное управление, отношения в семьях и др., при том, что терпимость к гендерному неравенству достаточно высока и «оправдана» как современным российским, так и иракским обществом.

Вот почему проблема правового положения женщин в современном российском и иракском обществах заслуживает в настоящее время самого пристального внимания со стороны ученых-правоведов.

Степень научной разработанности проблемы. При написании диссертационного исследования автором был изучен целый ряд научных трудов как российских, так и иракских исследователей, посвященных проблемам государства и права, конституционного права, государственного управления, административного права, муниципального права и государственной службы в целом и проблемам реализации прав женщин, в частности. В диссертации автор обращался к общетеоретическим и методологическим аспектам правового положения личности, исследованным в работах С.А. Авакьяна, М.В. Ба-глая, М.И. Байтина, В.В. Бойцовой, Н.А. Богдановой, Н.В. Витрука, Г.А. Га-джиева, В.Е. Гулиева, Ю.А. Дмитриева, В.Т. Кабышева, Е.В. Колесникова, Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина, О.Э. Лейста, А.В. Малько, Н.И. Матузова, Л.С. Мамута, B.C. Нерсесянца, В.А. Четвернина, И.Е. Фарбера, Б.С. Эбзеева и др.

Особое внимание в контексте темы исследования было уделено работам ученых, исследующих современные проблемы равенства прав и свобод человека: С.В Айвазовой, А.Г. Бережнова, Н.С. Бондаря, Л.Д. Воеводина, Л.Н. Завадской, С.А. Глотова, В.Т. Кабышева, В.А. Карташкина, В.П. Каше-пова, Р.А. Каламкаряна, С.А. Комарова, Г.Н. Комковой, В.А. Кряжкова, Л.В. Лазарева, И.А. Ледях, Е.А. Лукашевой, В.О. Лучина, Г.В. Мальцева, Н.И.

Матузова, О.О. Миронова, А.С. Мордовца, Р.А. Мюллерсона, И.В. Ростов-щикова, Ф.М. Рудинского, Н.Ю. Хаманевой, Б.С. Эбзеева и др.

Учитывая многоаспектный характер диссертационного исследования, автор уделил особое внимание исследованиям ученых, рассматривавших отдельные аспекты реализации прав женщин и обеспечения гендерного равенства в России. В частности, были изучены и проанализированы работы И.Ф.Арманд, С.Г. Айвазовой, Н.А. Васецкого, Д.Граневской, Л.Н. Завадской, И.Е. Калабихиной, Р.М. Канапьяновой, Н.И. Кондаковой, В.Н. Константиновой, М.И. Люборакиной, А.И. Перминовой, С.В. Полениной, Т.В. Прокоши-ной и других.

Особо следует отметить исследования представителей российского трудового права: А.А. Абрамовой, А.И. Ставцевой, В.И. Семенковой, В.Н. Толкуновой и т.д., семейного права: М.В. Антокольской, A.M. Белякоой, Л.Ш. Махмудоой, A.M. Нечаевой, Л.М. Пчелинцевой.

В своей работе автор широко использовал труды по гендерной теории следующих ученых: Е.А. Баллаевой, О.А. Ворониной, Л.Н. Завадской, Е.А. Здравомысловой, Н.Г. Кареловой и т.д.

Кроме трудов российских ученых автором были проанализированы научные исследования иракских правоведов, среди которых Абдулла Исмаил Аль Пустани, Аднан Абед, Абдель Рауф Абу-Алам, Али Галиб, Али Галеб аль-Ани, Атта Бакри, Абдулла Лахуд Джозеф, Ахмед Фадел Хусейн аль-Обейди, Всам Сабар Ани, Раад Наджи Аль Джада, Мунтер Шави, Лайт Аб-дул Хасан аль-Зубайди, Нури Абдул Хамид, Эссам Абдель Вахаб, Салех Джавад Кадима, Маха Альсагпан, Махер Фейсал Салех аль-Дулайми, Махмуд Махмуд Мустафа, Шафик Абдул Раззак аль-Самарраи, Эссам Анвар Салим и др.

До недавнего времени в науке конституционного права проблемы правового положения российских женщин в современном обществе изучались и рассматривались лишь в контексте общей теории прав человека. Все исследования последних лет во многом объединяет общее утверждение о

том, что женщины и мужчины обладают равными правами и равными возможности для их реализации (де-юре). Таким образом, провозглашается, что в правовой системе закреплено необходимое количество правовых норм, способных предотвратить дискриминацию женщин в обществе. Однако реальное положение женщин не соответствует вышеуказанной декларации, что подтверждается приведенными в диссертационном исследовании статистическими данными и социологическими исследованиями. В связи с этим возникает необходимость обратить пристальное внимание на фактическое положение женщин в российском обществе (де-факто).

Несоответствие фактического положения в области реализации прав женщин и основных конституционных принципов равноправия мужчин и женщин как в Российской Федерации, так и в Ираке, а также многие другие обстоятельства оказали решающее воздействие и предопределили выбор темы диссертационного исследования, его теоретическое содержание и практическую направленность.

В целом, признавая значимость вклада ученых в разработку проблемы правового положения женщин в РФ и Ираке, нельзя не признать необходимость самостоятельного комплексного исследования понятия, содержания и тенденций развития конституционного принципа равенства прав и свобод женщин в сравнении с иракским законодательством. В науке российского конституционного права равенство прав и свобод женщин и мужчин не получило обобщающего концептуального освещения. Данный принцип правового положения личности в российской и иракской науке специально не изучался. Кроме того, не проводилось сравнительного конституционно-правового анализа реализации прав женщин в РФ и Ираке. Настоящее диссертационное исследование призвано восполнить существующий пробел.

Объектом исследования являются права женщин с точки зрения их равенства, а также общественные отношения, возникающие при осуществлении или нарушении принципа равноправия в Российской Федерации и Ираке.

Предметом исследования являются вопросы обеспечения и защиты прав женщин в контексте конституционного принципа равноправия полов в России и Ираке.

Цель диссертации заключается в комплексном сравнительно-правовом исследовании проблем реализации прав женщин в Российской Федерации и Ираке с позиции конституционной идеи равенства полов, заложенной как в Конституции РФ 1993 года, так и в Конституции Ирака 2005 года, а также в выявлении эффективных правовых механизмов обеспечения реализации конституционных прав женщин в России и в Ираке.

Для достижения поставленной в работе цели необходимо решить следующие задачи:

- исследовать эволюцию прав женщин в Российской Федерации;

- рассмотреть права женщин через призму реализации конституционного принципа равенства полов в конституциях советского периода;

- изучить конституционную идею равенства полов и права женщин в Конституции РФ 1993 года;

- исследовать проблемы реализации прав женщин в Российской Федерации;

- проанализировать эволюцию конституционного закрепления прав женщин в Республике Ирак;

- осуществить сравнительно-правовой анализ реализации прав женщин на достоинство и личную неприкосновенность в Российской Федерации и Ираке;

- выявить проблемы реализации прав женщин в экономической и социальной сферах в России и Ираке;

- проследить различия в реализации политических прав женщин в РФ и Ираке;

- определить и сравнить круг проблем реализации национального механизма защиты прав женщин в РФ и Ираке;

- выработать рекомендации, направленные на улучшение правового положения женщин в трудовой, экономической, политической и иных сферах жизни российского и иракского общества.

Методологическая основа диссертационного исследования представлена разными методами научного познания, направленными на достижение его целей и решения поставленных задач. Среди использованных методов первостепенное значение отводится общенаучным методам: диалектическому и системно-структурному. Самостоятельное значение в исследовании имеют частные методы, такие как исторический, социологический, функциональный, сравнительно-правовой. Использование формально-юридического метода на основе правил юридической техники и формальной логики позволило автору детально проанализировать и обобщить обширный правовой материал, а также обосновать личное представление о содержании и проблемах реализации прав женщин в контексте конституционного принципа равноправия, о видах и способах преодоления дискриминации в современной России и Ираке. Сравнительно-правовой метод исследования позволил проследить и показать эволюцию принципов и подходов к конституционно-правовому закреплению и реализации прав женщин в Российской Федерации и Ираке.

Нормативная база диссертационного исследования построена на таких основополагающих документах, как Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормативные акты субъектов Федерации, решения федеральных судов, документы международного права, а также Конституция Республики Ирак и государственные законы Республики Ирак. Исследовались решения Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека.

Эмпирическую основу диссертации составили статистические материалы, данные социологических исследований по рассматриваемой пробле-

матике, данные социологических опросов и многочисленные материалы СМИ.

Научная новизна диссертационного исследования определяется современной постановкой проблемы реализации прав женщин с позиций равенства полов, использованием новых идей и тенденций в сфере антидискриминационной деятельности Российской Федерации и Ирака. В диссертационном исследовании проведен детальный сравнительно-правовой анализ норм Конституции Российской Федерации и Конституции Ирака, посвященных правам женщин.

На основе соответствующего сравнительно-правового анализа в диссертационном исследовании утверждается идея о том, что с юридической точки зрения в Конституции Российской Федерации обстоятельно прописаны нормы, которые направлены на обеспечение равноправия женщин и мужчин во всех сферах частной и общественной жизнедеятельности. Не менее основательно закреплены принципы равенства прав и возможностей женщин и мужчин в Конституции Ирака, однако существует серьезный разрыв между реальным положением женщин в обществе и провозглашенными конституционными установлениями.

В диссертации выявлено, что в действующем законодательстве РФ и Ирака, касающемся регулирования прав женщин, далеко не всегда учитываются физиологические и социальные функции женщины. Тем самым, возникают существенные трудности в создании необходимых юридических условий, обеспечивающих на практике равноправие женщин и мужчин.

В работе обосновывается положение о том, что для достижения ген-дерного равенства в нынешней политической и социально-экономической обстановке в РФ необходимо сочетать принципы равных и специальных прав. Например, в тех сферах, где присутствует прямое государственное регулирование, для преодоления дискриминации женщин необходимо применять ряд аффирмативных (позитивных) мер юридического характера через

законодательство или иные механизмы. Такая практика была бы весьма полезна и для обеспечения прав женщин в Ираке.

В экономический сфере, где господствуют рыночные отношения, в настоящее время целесообразнее будет проводить политику формального равенства прав и возможностей мужчин и женщин. При этом необходимо будет учитывать международные обязательства России и четко следить за соблюдением трудового законодательства государственными и частными работодателями. Сравнительно-правовой анализ реализации прав женщин в экономической и социальной сферах РФ и Ирака позволил выявить серьезные нарушения этих прав в Ираке и отсутствие адекватного законодательства, способного улучшить положение женщин в иракском обществе.

Убедительно доказывается, что основой для реализации прав женщин на достоинство и личную неприкосновенность и решение проблемы насилия в отношении женщин, в частности, должна стать разработка действенного национального механизма улучшения положения женщин на федеральном уровне. Для этого необходимо принятие соответствующего Федерального Закона «О национальном механизме реализации конституционного принципа равных возможностей мужчин и женщин в Российской Федерации», а также создание на федеральном, региональном и местном уровнях уполномоченных органов с предоставлением им соответствующего бюджетного финансирования. Одной из функций национального механизма должен быть комплекс мер, направленных на предупреждение насилия в отношении женщин и мониторинг их выполнения. Эту практику предлагается имплементировать и в законодательство Республики Ирак, где в настоящее время проблема насилия в отношении женщин стоит особенно остро.

В диссертационном исследовании констатируется, что сложившаяся ситуация с национальным механизмом защиты женщин в итоге ведет к дальнейшему усилению гендерного и социального неравенства и углублению дискриминации по признаку пола. Ни государство, ни общество не сознают

значение гендерной политики и для социально-экономического развития страны, и для становления демократии.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Сравнительно-правовой анализ эволюции конституционного закрепления прав женщин в Российской Федерации и Ираке выявил ее определенную этапизацию.

Российская государственная политика в отношении женщин прошла в своем развитии четыре основных этапа: в период с 1917 - 1930 гг. равноправие полов было провозглашено официальной идеологической задачей Советского государства. В этот период было положено начало практике введения партийно-административных квот на участие женщин в органах общественного и государственного управления.

На этапе с 1930 по 1960 гг. концепция советской государственной политики в сфере обеспечения равноправия полов претерпевает существенные изменения. Женский вопрос объявляется решенным, а государство начинает ориентироваться на решение производственных и демографических задач. Оформляется идея социального протекционизма, следствием которой было превращение женщины из субъекта государственной политики в ее объект, что, в конечном итоге, вело к возрождению патриархальной системы гендерных отношений.

В период с 1960 по 1991 гг. становится очевидным провал политики эмансипации женщин. Задачи, которые ставило перед собой Советское государство в деле эмансипации женщины, так и не были до конца реализованы.

Постсоветский этап - с 1991 года до наших дней, характеризуется тем, что в современных условиях женщины не принимают широкого участия в определении основных направлений финансовой, бюджетной, налоговой и других видов экономической политики. Существовала и существует тендерная асимметрия - наличие явной и скрытой сегрегации женщин при занятии рабочих мест; дискриминация по признаку пола при оплате труда и при найме на работу; отстранение женщин от полноценного участия в управлении

экономикой; низкая степень востребованности образовательного потенциала женщин; малая мобильность женской рабочей силы в силу выполнения функции материнства, отставания по квалификационному уровню. Следствием этого является такое парадоксальное явление, как чрезвычайно низкое участие женщин в управлении экономикой при высокой доле занятости в производстве, а также аналогичное положение в сфере законодательной и исполнительной власти.

В Иракской государственной политике в отношении женщин четко прослеживаются три основных этапа:

а) монархический (колониальный) период с 1925 по 1958 гг. Иракские женщины были ограничены во многих социальных правах, среди которых -право на труд, образование, социальное обеспечение и равный доступ к этим правам. В реальной жизни иракские женщины повсеместно находились в зависимости, в состоянии невежества и неграмотности, что очень ярко проявлялось в иракских деревнях. Девушки были лишены права на образование, несмотря на положения, зафиксированные во Всеобщей декларации прав человека;

б) постколониальный с 1958 по 2003 гг. Женщины в Ираке, особенно в 70-х гг. XX в. и в начале 80-х гг., были одними из самых образованных в регионе. Они активно участвовали в экономической деятельности государства. Но, несмотря на эти возможности, их участие в политической и общественной жизни было ограничено в соответствии с режимом Баас. В целом этот этап характеризуется началом освобождения иракских женщин от пережитков прошлого созданием условий для обеспечения реализации закрепленных в Конституции прав женщин. Закрепленные конституционные принципы равенства женщин перед законом дали им уверенность в осуществлении своих прав. Произошедшие в связи со сменой государственной власти изменения в стране оказали существенное влияние на законодательную и судебную власть;

в) современный период - с 2003 по настоящее время - ознаменовался принятием постоянной Конституции Ирака 2005 года, которая, с точки зрения закрепления в ней прав женщин, может рассматриваться лучшей из всех предшествующих иракских конституций, о чем свидетельствует четкое и понятное закрепление прав и свобод женщин в ней. Уже в преамбуле Конституции Ирака 2005 года указывается, что для всех предоставляются равные возможности, что непосредственно касается иракских женщин и их прав. Однако текущее состояние иракского общества характеризуется целым рядом проблем, с которыми повседневно сталкиваются иракские женщины, среди которых: реальное снижение числа женщин в государственных структурах, зависимость от мужа, снижение роли женщин в общественной и культурной жизни страны, широкое распространение безработицы среди женщин, насилие в отношении женщин и т.д.

2. В целях эффективной реализации прав женщин как в Российской Федерации, так и в Ираке, необходимо включить в тексты Конституций и иные нормативно-правовые акты, касающиеся правового положения женщин, положения о конкретном запрете дискриминации по признаку пола и определение дискриминации, охватывающее как прямую, так и косвенную дискриминацию в публичном и частном секторах.

3. Для более эффективной реализации прав женщин в РФ и Ираке необходимо разработать и принять Закон о гендерном равенстве, в котором необходимо урегулировать следующие вопросы: запрет дискриминации по признаку пола, юридическое равенство полов, включая установление эффективных санкций в случаях нарушения закона, использование временных специальных мер для преодоления последствий структурной и исторической дискриминации и активизация процесса достижения фактического равенства между женщинами и мужчинами, создание основы для учреждения национальных и децентрализованных институциональных механизмов для обеспечения гендерного равенства в рамках правительственных структур, учет на

всех уровнях гендерной проблематики в рамках всех стратегических областей и процессов.

4. Для решения проблем, возникающих при реализации иракскими женщинами права на достоинство и личную неприкосновенность, необходимо использовать российский опыт, в частности, по закреплению в уголовном законодательстве Ирака таких норм, как ответственность за побои, истязания, предусмотренные УК РФ. Кроме того, для предотвращения торговли женщинами и детьми имплементировать в действующее уголовное законодательство Ирака норму ст. 127.1. «Торговля людьми» УК РФ, которая позволила бы более эффективно бороться с этим негативным явлением.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Кадем Азхар Сабер, 2014 год

7. Иностранная литература

7.122. Carlsen S., Larsen J. The Equality Dilemma. Copenhagen. 1987. P. 18.4.61. Tornopolsky W.S. Discrimination and Law. Toronto 1985. P. 5-20.

7.123. Schnorr G. The Inflluence of ILO Standarts and Practic in the Federal Repablic of Germany//ILR.Vol. 100 № 6. 1974. Р. 552.

7.124. Carlsen S., Larsen J. The Equality Dilemma. Copenhagen. 1987. P. 18.

7.125.^ - 1984 - ^ - Л ^jl_oljll _ чт J j3L_a

7.126..^ 196Q- ^ _ 'i^'^i Qjjlij jjijjJl ^l^cj ^i ^jlJunll Jjcl^J л^с.

7.127. <jljö^/30 — ц1^У1 (jljr-ll ajcl^^j s^ÄJ^H ^x^l ^c jjl^jl yl^j^l (jj^- j^j^

U^Uj 19 ^ '2007 /

8. Монографии, учебная и специальная литература, статьи из периодических изданий Ирака

8. 128. Абдулла Исмаил Аль Пустани. Вклад в подготовку постоянной конституции и закона о выборах. Багдад. 1960. 133 с.

8.129. Абдулла Лахуд Джозеф. Личные и политические права человека. Первое издание. Бейрут. 1972 . 354 с.

8.130. Ауатиф Абдул Маджид: в исторической перспективе к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Женский Центр изучения опубликованы в Судане - с.67

^^ с ; 1

67 ^^ - О^З^Ь SlJлll __^^

8.131. Ахмед Иззи Накшбанди. Внести изменения в Конституцию - Багдад. 1994. 63 с.

8.132. Ахмед Фадел Хусейн аль-Обейди Гарантии принципа равенства в некоторых арабских конституциях. - Багдад: юридический факультет,2005 - с. 74.

74^ -2005

8.133. Асмаа Джамил Решид. Социальные функции и самооценка женщин в иракском обществе. Диссертация кандидата философских наук и социологии представленая на факультет Искусство Багдадского университета - 2006. -С.34 .

— ^alJ*Л ^лЛ^лЛ ^а olJлi] 3 2^-1 О_З^Л

34^ Л - 2i"i о1_з&,Л Ци] 2*^ / АлК

8.134 Абдулла Абдул Гани Ганем. Насильственные преступления и пути к конфронтации // Наиф Арабской академии наук безопасности. Эр-Рияд. 2011. С. 19

19 - 2004 -

8.135. Амал Кашеф Альгетаа. Основы справедливости в Ираке, Dapaul Чикагский университет, 2006 . С. 36.

36^ -2006 — — JlJ*]l ^3^3 ^З!Л АЛ,с

8.136 Амал Кашеф Альгетаа. Основы справедливости в Ираке, Dapaul Чикагский университет, 2006 . С. 36.

36^ -2006 — JJAJ — (jlj*Jl ^i olj^Jl (jjS^j ^joJl ЯЛлс -f.iUiti ^.»x Jbi .J

8.137. Ахмед Фадел Хусейн аль-Обейди. Гарантии принципа равенства в некоторых арабских конституциях. - Багдад: юридический факультет,2005 - с. 74.

'QjilSJl ЯлК; jlji - . AJJJXJI JJJI^OJI ^i aljl^^jl CiUl^.^ / J^li Лл^.1

74^ -2005

8.138. Ахмед Фадел Хусейн аль-Обейди. Гарантии принципа равенства в некоторых арабских конституциях. Багдад: юридический колледж. 2005. С. 57.

'yjiUjl ЯлК; jlji - . AAJJTJI JJJI^OJI ^i aljl^^jl IJjx CiUl^.^ / yA^a^ J^li

57^' 2005 1

¿Jjx Jc fljj^ix ЯЛ1л - 2013 ^jaijrJi aijjl - JjjI^x -www.ssraw.org

8.139 Джафар Садик Махди - Гарантии прав человека: конституционное исследование. Багдад. 1990. С. 54. -

54 1990'^bi? 'jjl"1^^ с с yl^iiVI (jjS^- ' ji*^

8.140. Гхали Хассан - Иракские женщины во время оккупации США // Global Research http://globalresearch.ca

8.141. Джассим Фарук - Изучение прав женщин в иракском законодательстве, Багдад, 1987 С. 60

'1987 'JlJi с Я-ialj»!! ^J aij^Jl <ил Я-^IJJ с Slj^iJ yjiUJl jSjiAjl' лпиЧ jjjli

60 ^

8.142 Женщины и политическая жизнь, выдача египетского Центра по правам женщин стр. 19.

19. ^^ alj^]i ¿jS^J ^j^a^ji jlj^j ' ab^Jlj alj^]i

8.143. Женская комиссия по делам женщин и детей-беженцев - иракских беженцев составляют женщины и молодые люди в Иордании - Отпечатано в США - сентябрь 2007 - www.womenscommision.org - с. 6.

— LPJ^I ^i ^ib^Jlj ^l^jJi yjjaij»Jl — JliL^lj ^l^jJi 2*wUl

- 2007 / Jji^i - aj^l^Jl ^bVjJl ^i ¿aL www.womenscommision.org6 ^ -

8.144. Информационное агентство Национальных Исследований. Работорговля в Ираке

з^-ЧЛ — из,-? — ^^^ — ^-а — Алл^зЛ —ДдйаЛЛЗ АЛ£З

ЗЛЪ_

8.145. Информационное агентство Национальных Исследований. Работорговля в Ираке; Доклад ООН по правам человека в Ираке в течение 1 / апреле

- 30 / июнь / 2007 - С. 2.

З^ ЧХ — из,-? — А-Л*] ^^^ — ^а — АЛЛ^ЗЛ —Л^алЛ3 —^З!*^ АЛ^з

— и^члЗ/1 оЛсЬчл] оЛаЛлЛ АЛ* 6е _>1 .4 и^ч^^! (^З^а .3^з_

.23 ^ -2007 / и^>/30

8.146. Информационный годовой статистический обзор года (2005 - 2007), выданный Министерством планирования - Центральное статистическое бюро

8.147. Ихсан Хамид Альмафржи, Гатран Зегаер Наама, Наджи Раад Джидда Общая теория Конституции и конституционного порядка в Ираке, Багдадский университет. 1990. С. 77.

з _ЗЛ^ЛЛ ^а АЛ*Л Ал^^лЛ саЛа сАлхЛ JЛ¿j ' Лл^а р1ча1.>

77^ с 1990 с с ^а

8.148. Исмаил Мирза - принципы конституционного права и политологии -1960 - 86 р

86^ - 1960 з изЛ^]1 ^лЬл — ^л^^^^д) .>.

8.149. Линь Леан Лим. Рабочие места для женщин: больше и лучше. Женева изд. МБТ.

8.150. Махмуд Махмуд Мустафа Кризис в области прав человека в арабском мире - серия правовых исследований центра Арабского союза адвокатов за период 1985-1989 г.

8.151. Махер Фейсал Салех аль-Дулайми Конституционная защита прав меньшинств в конституционных системах. - Багдад: юридический колледж, 2007 - с. 58.

А^К; л1л£л - . Я^зЛ^лЧ ^клЛ ^ (з^ А^зЛ^лЧ Ал1^Ч / ^¿1лЧ ^

58 ^ -

8.152. Маха Альсагпан Права иракских женщин, 2006 г. С. 58.

58^> -2006 — Цз^л АА^Ц. -АJаlJ*Ч (з^- — .л

8.153. Мурож Хади Альджазайри Гражданские и политические права в положениях иракских конституций. Багдад. 2004. С. 47.

2004 ' л1л.*л с АлК с ^аз^з АпиЬшЧз АлЬлЧ с

47

8.154. Мохаммед Тавфик. Иракские судьи подверглись бомбовым атакам, Си-Эн-Эн, 2010 г., http://edition.cnn.eom/2010/WORLD//iraq.judges/

47 2010 ' л1л£л с АлК с АJаlJ*Ч л31^л11 ^аз^з Ал^Ал^Чз АлЗллЧ ^^з лл^^

8.155. Номан аль-Хатиб - наиболее важные тексты конституционных гарантий прав человека - Бейрут 1989 - 89 р.

8.156. Нури Абдул Хамид и другие - Деятельность иракских министерств в республиканскую эпоху (1958-1968) Часть IV (1960) - Первое издание - Дом Мудрости, 2001. С. 7.

8.157. Оценка соответствия правовой и фактической ситуации в Ираке в рамках международных правовых норм.,

Ал1 зл11 Ал^зЛаЛ JJJlлЛ]l ^*а1 з^з зЛаЛ ^ ^

8.158. Салех Джавад Кадхим - Али Галиб - Шафик Абдул Раззак аль-Самарраи Конституционный порядок в Ираке Багдад, 1981. С. 165.

165^ - 1981

8.159. Тайсир Абдул Джаббар аль-Алуси - конституционный статус и события в Ираке, Багдад - 2009

— л1лял ^ Ал^з^Лз ^¡зЛ^лЧ - J1.^Ч .л

8.160. Файез Азиз Асад - Парламентская система в Ираке - второе издание -Багдад - 1984 - 175 с.

8.161. Ханум Рахим Латиф Женский приют атакован боевиками «Асуда» // http://www.kurdmedia.com/article.aspx?

8.162. Хасан Мохаммед Шафик аль-Ани Политические системы: сравнительный конституционный анализ - Багдад University Press, 1986 - стр. 47 ù1-^-

. _ Ï4A1 Ядл^л -AJJISA]! AJJJA^JJIJ — ^jgûi Ллал

8.163. Хусейн Тахан - новая конституция Ирака - сравнительное исследование - 2009. С.77

77^ -2009 A^IJJ — л^л^Л JJJ^^H - ù-aUl

8.164. Шамхи Джабер - насилие в отношении женщин (форм и источников, а также поднял) - Багдад, 2008. С.48

48^ - 2008-^bij - )OJIJIJ OJJI^^J oij^l Л^ - j^a.

8.165. Шамхи Джабер - насилие в отношении женщин (форм и источников, а также поднял) - Багдад, 2008. С.48

48^ - 2008-Лл*л - (OJIJI J OJJI^^J oij^l Л^ - j^a

8.166. Энтони Х. Кордесмен и Адам Мауснер, Как скоро станет безопасно? // Министерство обороны США, Отчет для Конгресса, сентябрь 2010 г., С. vii. 9. Электронные ресурсы

9.167. Kurdistan news agency

9. 168. Assyrian International News Agency.

9.169. http://umma.ua/ru/news/world/2013/10/23/22770

9.170. http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/

9.171. http://www.reuters.com/article/gc05/idUSTRE5146L720090205.

9.172. «Аззаман», Врачи отказываются работать в Кербале после угроз, 14 октября 2008 г., http://www.azzaman.com/english/print.

9.173. Алисса Дж. Рубин, Отклонены обвинения против 2 эксчиновников-шиитов, обвиняемых в конфессиональных убийствах, «Нью-Йорк Таймс», 4 марта 2008 г., http://www.nytimes.com/2008/03/04/ /04death.html.

9.174. Зайнеб Наджи, Ученые Ирака медлят с возвращением, IWPR, Доклад об иракском кризисе № 243, 2011 г., http://iwpr.net/? p=icr&s=f&o=342062&apc_state=henpicr

9.175. Иракский суд оправдывает чиновников-шиитов, связанных с «эскадронами смерти», 4 марта 2008 г., http://afp.google.com/article/ALeqM5hEKgWCdvu57I2W_KGq3vMVfdXiTA

9.176. Доклад Amnesty International 2012 // http://amnesty. org. ua/fi1es/AI_Report_Rus_2012.pdf

9.177. Недовольство требованием клерикала «никаких танцев» в святом иракском городе, 26 октября 2008 г., http://afp.goog1e.com/artic1e/ALeqM5huvOVF4CiIA8OKp3zggZ0Ya0KRug.

9.178. Тина Сусман и Саид Рифаи, ИРАК: для судей - опасности и неоткуда позвонить домой, Блоги «Лос-Анджелес Таймс», 3 сентября 2009 г., http://1atimesb1ogs.1atimes.com/baby1onbeyond/2009/10/iraq-no-safe-ha.htm1.

9.179. Тина Сусман и Цесар Ахмед, Уход в отставку члена Кабинета Ирака поднимает гендерные, конфессиональные проблемы, «Лос-Анджелес Таймс», 12 февраля 2009 г., http://www.latimes.com/news/nationworld/iraq/complete/la-fg-iraq-women12

10. Статистические данные по ситуации в Ираке

10.180. Багдад (37,8%), Басра (10,2%), Наджаф (5,6%), Сулеймания (9,8%), Эрбиль (8,8%), Ниневия (13,8%), Бабель (4 0,6%), Ди-Кар (9,3%). Доля опрошенных женщин 54,4% и мужчины 45,6. j (%10,2) Ъ^Ь (%37,8) ^IaAj . (%9,3) jLS ^j (%4,6) Jjb j (%13,8) ^ j (%8,8) J^jl j (%9,8) ЯйЦО j (%5,6)

..(45,6) jjSillj (%54,4) A^j

10.181. Согласно Министерству обороны США, общее количество судей и прокуроров составляло 1 225 на конец 2010 г., однако только 300 из них исполняют обязанности судей-следователей // Министерство обороны США, Отчет для Конгресса, декабрь 2010 г., С. 4.

10.182. Согласно Госдепартаменту США, «...средства, доступные судебной системе, в целом недостаточны. Многие суды в меньших общинах испыты-

вают потребность в предметах первой необходимости, таких как водо- и электроснабжение. Суды в больших городах и, вообще, в городах как правило обеспечены водой и электричеством, но так же страдают от перебоев в энергоснабжении, как и окружающие общины. Самые маленькие суды не имеют средств связи, оборудования автоматизации и доступа к Интернету» // Министерство обороны США, Отчет для Конгресса, сентябрь 2010 г. С. 4.