Советская социалистическая демократия - важнейший фактор осуществления политики КПСС в условиях развитого социализма тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, Колотуха, Яков Яковлевич

• Колотуха, Яков Яковлевич
• 1984

Оглавление диссертации Колотуха, Яков Яковлевич

В в е д е н и е .3

Глава I. Разработка КПСС концепции социалистической общенародной демократии .П

Глава П. КПСС - политический гарант постоянного развития и совершенствования советской демократии .41

Глава Ш. Советское общенародное государство - форма выражения развитой социалистической демократии .85

Глава 1У. Деятельность общественных организаций, трудовых коллективов по реализации программного требования КПСС о расширении участия трудящихся в управлении государственными и общественными делами .114

3 а к л ю ч е н и е .140

Список основной использованной литературы .148

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Советская социалистическая демократия - важнейший фактор осуществления политики КПСС в условиях развитого социализма»

Построение бесклассового коммунистического общества, в котором получит развитие общественное коммунистическое самоуправление происходит на основе огромных творческих усилий, напряженного труда и вдохновенной энергии миллионов и миллионов людей, нацеленности их действий на упрочение и дальнейшее совершенствование всех сторон реального социализма. "Строить социализм и совершенствовать его, - отмечал Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ К.У.Черненко на встрече с изб1фателями Куйбышевского избирательного округа г.Москвы 2 марта 1984 г. - значит не только возводить современные заводы и электростанции, украшать нашу землю, наши села и города. Это непременная, но отнюдь не единственная забота коммунистов. Преобразуя условия жизни людей, необходимо в то же время делать все для их идейно-нравственного возвышения. Ясно, что без большой работы по духовному развитию людей, их социалистическому воспитанию с задачами совершенствования зрелого социализма не справиться".*/

Идейно-нравственное воспитание советских людей как необходимое условие и предпосылка совершенствования развитого социализма является составной частью целенаправленного функционирования экономической и политической систем советского общества, его материальной и духовной жизни. В самом процессе воспитания трудящихся масс со всей полнотой и выразительностью проявляется взаимообусловленность идейно-нравственных установок людей и условий жизнедеятельности общества: с одной стороны, подлинно социалистические идейно-нравственные установки наших людей формируются под воздействием социально-экономических, политических и духов

I/ Черненко К .У. Народ и партия едины. - М.: Политиздат, 1984, с.13. ных условий функционирования советского общества, с другой стороны, эти установки, определяя активную позицию советских граждан, выступают мощным побуждающим фактором их практической деятельности по созданию необходимых условий высокого качества самой социальной жизни.

Такая взаимообуславленность раскрывается во всех сферах жизни советского общества. В полном объеме она проявляется и в сфере социалистической демократии как политической среды реализации руководящих указаний правлящей Коммунистической партии.

Наша демократия по сути своей демократия действующая, работающая"*^. Она создает неограниченные возможности для широкого и всеохватывающего участия трудящихся масс" в повседневном управлении"*^, в осуществлении программы КПСС по экономическому и социальному развитию страны, повышению уровня культуры советских людей. Выполняя эту творческую, созидательную роль социалистическая демократия и в современный период является мощным средством решения задач всестороннего совершенствования зрелого социализма.

Отсюда понятно то внимание, которое уделяет наша партия проблемам демократии, ее расширению и углублению, дальнейшему развитию научной теории социалистической демократии.

Основы этой теории были разработаны К.Марксом, Ф.Энгельсом и В.И.Лениным. Именно основоположники марксизма-ленинизма, вскрыв фалып и лицемерие буржуазной демократии, ее антинародный характер, убедительно доказали, что она может и должна быть заменена демократией нового, социалистического типа, подлинного народной демократией.

I/ Черненко К.У. Народ и партия едины, с.21.

2/ Ленин В.И. Государство и революция. - Полн. собр. соч., т.ЗЗ, с.116.

- 5

К.Маркс, Ф.Энгельс и В.И.Ленин указывали, что социалистическая демократия завоевывается пролетарскими массами в ожесточенной борьбе с эксплуататорскими классами, в результате которой возникает пролетарская демократия, демократия диктатуры пролетариата - государственная форма организации общества строящего социализм, выразитель интересов и воли подавляющей части населения страны.

В условиях построенного развитого социализма социалистическая демо!фатия становится политической формой организации всего общества. Высшим уровнем этой организации является политическая система социалистического общества. В качестве ядра этой системы выступает Коммунистическая партия, политика которой лежит в основе функционирования социалистической демократии, всех государственных и общественных организаций. КПСС разрабатывает стратегию и тактику демократизации всей общественной жизни, творчески развивает марксистско-ленинскую теорию демократии, обеспечивает целенаправленный характер ее практики, дает достойный отпор проискам антикоммунисте в, пытающихся опорочить нашу социалистическую демократию.

Вывода и положения КПСС, касающиеся теории и практики социалистической демократии имеют неоценимое значение для углубления концепции общенародной демократии.

Коммунистическая партия Советского Союза в современных условиях функционирования социалистического демократизма дала трактовку развитой социалистической демократии как всеохватывающего политического явления, которое свойственно всем сферам общественной, прежде всего, экономической жизни, раскрыла сущность демократии развитого социализма как реально функционирующей /работающей »действующей/ категории, рассмотрела демократию в действии как фактора, который определяет главное набавление развития и постоянного совершенствования советской политической системы.

В партийных документах дана характеристика демократии как социалистического самоуправления народа, определена роль демократии в укреплении социально-политического и национального единства советского народа, социалистической государственности, общенародной власти, обеспечении высокой общественно-политической, трудовой и гражданской активности людей, рассмотрено ее практическое значение в повышении организованности, порядка и дисциплины в советском обществе, обеспечении единства прав и обязанностей граждан, гармонического сочетания общественных и личных интересов.

Необходимость теоретического осмысления этих выводов и положений КПСС, постоянного анализа реальной практики демократизации общественной жизни определяет актуальность темы диссертационной работы, ее значимость в общей проблематике научного коммунизма.

Автор глубоко осознает трудность этой задачи, невозможность ее решения в рамках одного диссертационного исследования. Поэтому он ограничил себя теми вопросами, которые связаны с освещением роли КПСС как теоретического центра в разработке концепции общенародной демократии, политического гаранта постоянной демократизации советского общества; рассмотрением Советского государства как главного орудия коммунистического строительства; трактовкой общественных организаций как важного организационного канала вовлечения граждан в управление делами общества и государства; возрастанием роли трудовых коллективов в дальнейшей демократизации управления производством.

Научная интерпретация указанных вопросов составляет основную цель диссертационной работы, предопределяет ее структуру и логику изложения общетеоретического и практического материала.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют труды основоположников марксизма-ленинизма, партийные документы, доклады, речи, выступления и другие работы руководителей КПСС и Советского государства. Особенно полно в диссертационном исследовании представлены выводы и положения, сформулированные в решениях Х)(У1 съезда КПСС, ноябрьского /1982 г./, июньского /1983 г./, декабрьского /1983 г./, февральского и апрельского /1984 г./ Пленумов ЦК КПСС, постановлениях Щ КПСС "О 60-летии образования Союза Советских Социалистических Республик", "О 80-летии второго съезда РСДРП".

В работе широко использовано советское законодательство, практика советского строительства, многие статистические данные, иные практические материалы, касающиеся деятельности Советов народных депутатов, общественных организаций и трудовых коллективов.

При обосновании своих выводов диссертант опирался на довольно обширную философскую и юридическую литературу, в частности на работы Г.В.Барабашева, А.А.Безуглова, Ф.М.Бурлацкого, Л.А.Григорь-яна, В.Е.Гулиева, А.И.Денисова, И.П.Ильинского, В.Т.Кабышева, И.М. Карнаухова, В.М.Корельского, Д.А.Керимова, Т.В.Керимовой, Е.Т.Ко-вешникова, Ю.М.Козлова, В.В.Копейчикова, А.И.Лукьянова, Г.Н.Мано-ва, Н.И.Матузова, А.В.Мицкевича, Р.С.Павловского, В.А.Пертцика, В.А.Ржевского, Р.А.Сафарова, И.М.Степанова, Ю.А.Тихомирова, Б.Н. Топорнина, В.М.Чхиквадзе, Г.Х.Шахназарова, Ю.В.Щебанова, К.Ф.Шеремета, Н.П.Фарберова, Л.П.Юзькова, которые внесли заметный вклад в освещение теории и практики советской общенародной демократии.

В диссертационной работе содержатся ряд положений, которые характеризуются известной новизной. Это касается прежде всего системного изложения роли КПСС в разработке концепции общенародной демократии как народовластия, а также гражданского и политического полноправия трудящихся, освещения вопросов, связанных с характеристикой Комь^гаистической партии как политического гаранта постоянного развития и совершенствования советской демократии на этапе зрелого социализма.

Новизна представленной работы определяется также тем, что в ней использованы последние партийные документы, новейшие законодательные акты, направленные на развитие производственной демократии, укрепление организованности, порядка и дисциплины, повышение чувства гражданской ответственности советских людей.

Новизна диссертационной работы проявляется также в том, что в ней обосновано ряд практических рекомендаций и конкретных предложений, связанных с повышением роли различных институтов демократии в осуществлении задач коммунистического строительства в нашей стране. В работе, в частности, обоснована идея о необходимости разработки и принятия общесоюзного Закона об участии трудящихся масс в управлении государственными и общественными делами. По мнению диссертанта, в этом законе следовало бы отразить: основные принципы участия трудящихся масс в повседневном управлении на общественных началах; организационные формы коллективного и индивидуального участия граждан в работе государственных органов; юридические гарантии, обеспечивающие авторитет общественников; меры морального и материального стимулирования наиболее отличившихся общественников, порядок их применения.

Основные выводы и положения, сформулированные соискателем, были изложены им в докладах и выступлениях на ряде научно-теоретических и практических конференциях, а также на совещаниях и семинарах, проводимых исполнительными комитетами областных, городских и районных Советов народных депутатов, теоретический конференции, проводимой Киевским горкомом Компартии Украины в лекциях, прочитанных на Межреспубликанских курсах повышения квалификации партийных и советских работников ВПШ при ЦК Компартии Украины, на юридическом факультете Киевского государственного университета. Они же были использованы автором при организации работы по подготовке многих официальных документов, в том числе проектов Законов Украинской ССР, а также указов Президиума Верховного Совета УССР.

Многие положения общетеоретического и непосредственно практического характера, изложенные в диссертационной работе, нашли свое отражение в цубликациях автора за период с 1962 по 1984 гг. За это время автор опубликовал около 70 работ, общим объемом свыше 30 печатных листов. В их числе: - "Животворная сила социалистической демократии" /Киев: Знание, 1976, с.61/, "Советы - органы подлинного народовластия" /Киев: Шща школа, 1981, с.69/, статьи в центральных /общесоюзных и республиканских/ журналах.

Выводы и положения диссертационной работы, по мнению ее автора, могут быть использованы:

- при разработке спецкурса "Проблемы теории и практики общенародной социалистической демократий1, которой по мнению диссертанта, должен читаться на всех отделениях философского, исторического и юридического факультетов университета;

- при подготовке соответствующих материалов для проведения массово-политической и пропагандистской работы по линии пар' г тийных комитетов, трудовых коллективов и общества "Знание" ;

- для разработки программ и методических пособий по соответствующим темам, изучаемыми в различных звеньях системы политического просвещения.

Отдельные практические рекомендации автора могли бы быть использованы постоянной комиссией законодательных предположений Верховного Совета Украинской ССР.

- 10

Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Другие cпециальности», Колотуха, Яков Яковлевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Современная стратегия коммунистического строительства в нашей стране исключает медлительность в действиях и перескакивание исторически необходимых ступеней развития. ". на пути к высшим целям партии, - отметил Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР товарищ К.У.Черненко, - нам предстоит решить немало крупных и сложных задач, относящихся по своему происхождению и характеру к первой фазе коммунистической формации. В этом, собственно говоря, и состоит сегодня главное содержание большой и напряженной работы по совершенствованию развитого социализма"*/.

Совершенствование развитого социализма немыслимо без постоянного развертывания социалистической демократии, укрепления всех основ советского народовластия. Исходной предпосылкой для понимания этих процессов являются ленинские положения о единстве и неразрывной связи демократии и социализма^/. Суть данных положений можно выразить такой обобщающей формулой: а/ подлинная демократия начинается с социализма; б/ социализм развивается и совершенствуется лишь в условиях подлинной демократии, которая определяет политическую организацию всего социалистического общества, режим функционирования его государственности и всех общественных организаций.

Руководствуясь марксистско-ленинскими идеями о социалистической демократии, ее сущности, содержании и форме, КПСС осуществляет научно обоснованное руководство процессами демократиза

I/ Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 10 апреля 1984 г. - М.: Политиздат, 1984. - с.5.

2/ См.: Ленин В.И. О карикатуре на марксизм. - Полн.собр.соч., т.30, с.129. ции советского общества, направляя все институты демократии в единое русло строительства коммунизма.

Партийное руководство процессами демократизации общественной жизни осуществляется постоянно и целенаправленно. Его объектами являются:

- непосредственная практика демократии, ее материальная, организационная, идеологическая и правовая обеспеченность;

- теория демократии, включающая марксистско-ленинскую методологию познания закономерностей возникновения и становления перспектив развития демократии.

Рассматривая эти объекты в единстве, неразрывной связи и взаимообусловленности, КПСС разработала стройную концепцию социалистической общенародной демократии. В первой главе диссертационной работы была предпринята попытка изложить основные положения, касающиеся определяющих аспектов данной концепции.

Суть этих положений, если говорить в наиболее обобщенном плане,сводится к следующему.

1. Общенародная демократия возможна лишь на этапе развитого социализма. Именно в условиях развитого социализма сложилась новая историческая общность - советский народ.

Социалистическая демократия в этих условиях становится общенародной, поскольку выражает интересы и волю всего народа: рабочих, крестьян, интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны.

2. Став общенародной, социалистическая демократия, не перестает быть классовой /политической/ категорией. Классовый характер общенародной демократии выражается, в частности, в том, что она сохраняет ведущую роль рабочего класса как эталона идейно-политической зрелости советских людей, их коллективных отношений.

3. Общенародная демократия имеет многоплановое проявление: народовластие, равноправие постоянно перерастающее в фактическое равенство людей, подлинная свобода, юридическое и фактическое равенство всех наций и народностей страны и т.п., раскрывается во всех сферах жизнедеятельности советских людей.

4. Имея многоплановое проявление, общенародная демократия с особой силой и выразительностью раскрывается в деятельности Советов народных депутатов. В этой связи в первой главе диссертации дается характеристика Советов как органов подлинного народовластия, работающих корпораций, той политической основы, вокруг которой наш народ объединился в советскую общенародную государственность.

5. Критерием зрелости общенародной демократии является уровень участия трудящихся масс в управлении делами общества и государства. И понятно то внимание, которое уделяет КПСС процессу расширения участия масс в управлении общественными и государственными делами. Данный процесс определяет главное направление всемерного развертывания социалистической демократии. Это направление как решающий фактор в постоянной демократизации общественной жизни получил конституционное закрепление.

6. Общенародная демократия - это демократия непосредственно перерастающая в коммунистическое общественное самоуправление. Она как политическая категория находится на стадии отмирания.

Отмирание демократии не следует трактовать упрощенно и прямолинейно. Здесь не должно быть искусственного торможения, а тем более подталкивания. Процесс отмирания демократии длительный. Он предполагает расширение и углубление демократии, повышения ее роли в укреплении порядка и дисциплины, усиления ответственности, понимания каждым своего гражданского долга.

- 143

Исходя из такой трактовки общенародной демократии, КПСС разрабатывает стратегию и тактику демократизации общественной жизни. При этом она выступает политическим гарантом постоянного развития и совершенствования советской социалистической демократии.

Особое внимание КПСС уделяет укреплению советского общенародного государства как главного орудия коммунистического строительства, претворения в жизнь партийной политики. В этой связи диссертант довольно предметно коснулся характеристики государства, попытался обосновать положение о том, почему именно государство является главным инструментом /орудием/ в решении созидательных задач социалистического общества.

1. Государство является собственником основных средств производства. Собственность государства - это достояние всего народа.

2. Государство располагает сложной и разветвленной системой государственного аппарата. Эта система включает: органы государственной власти /Советы народных депутатов/, органы государственного управления, органы народного контроля, суда, прокуратуры и государственного арбитража.

3. Государство создает право - совокупность юридических норм, которые программируют возникновение и развитие наиболее прогрессивных общественных отношений, вытесняют из жизни те негативные общественные отношения, которые противоречат социалистическому образу жизни.

4. В руках государства находятся все необходимые средства, при помощи которых применяются государственно-принудительные меры, проявляющиеся в конкретных формах юридической ответственности по отношению к тем, кто нарушает советские законы, стремится за счет общества удовлетворить свои эгоистические интересы.

- 144

При характеристике Советского общенародного государства диссертант раскрыл его внутренние и внешние функции, показал их творческую созидательную роль и гуманистическую направленность. При этом главный акцент сделан на такие новые функции общенародного государства, какими являются природоохранительная и социальная функции.

Важное место в диссертационной работе занимает анализ общественных организаций. Эти организации /профессиональные союзы, комсомол, кооперативные формирования и т.п./ представляют собой тот организационный канал, при помощи которого, исходя из соответствующих интересов /профессиональных, творческих, любительских, спортивных и т.п./, советские граждане вовлекаются в сферу непосредственного управления делами общества и государства.

В соответствующей главе диссертант обосновывает конституционное положение о том, что активизация работы общественных организаций - это одно из важнейших направлений всемерного развертывания социалистической демократии.

Активизация работы общественных организаций, по мнению диссертанта, предполагает:

- нацеленность работы общественных организаций на выполнение тех задач, которые вытекают из программы строительства коммунизма;

- улучшение работы низовых звеньев общественных организаций, функционирующих непосредственно в трудовых коллективах;

- максимальное вовлечение кавдого члена той или иной общественной организации в живую, творческую работу, исключающую бюрократическую заорганизованность и зарегулированность, митингования и бумаготворчество.

По мнению диссертанта следовало бы обсудить вопрос о возможном пересмотре уставов многих общественных организаций с по

- 145 зиций закрепления в них новых задач коммунистического строительства, увязки их с функциями трудовых коллективов.

Автор сформулировал ряд выводов, касающихся повышения роли трудовых коллективов в направлении развития производственной демократии. Эти выводы предопределяются тем, что процесс демократизации управления производством - объективная закономерность и необходимая предпосылка успешного развития социализма, его постоянного совершенствования. Демократизация управления, производство материальных и духовных благ, в свою очередь, предполагает демократизацию функционирования трудовых коллективов. На это нацелен новый закон о трудовых коллективах и повышение их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями.

Претворение в жизнь всех положений данного закона требует скоординированных действий партийной организации, администрации, всех иных формирований, функционирующих в трудовом коллективе. х х х

КПСС, являясь ядром советской политической системы, последовательно проводит линию на дальнейшую демократизацию всей государственной и общественной жизни страны, развитие творческой активности советских людей, более полное использование созидательных возможностей институтов демократии для всестороннего и планомерного совершенствования развитого социализма. Об этом красноречиво свидетельствуют те принципиальные установки партии, ее Центрального Комитета, которые были сформулированы и обоснованы в решениях ХХУ1 съезда КПСС и последующих документах, в частности, в Обращении Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза ко всем избирателям, гражданам Союза Советских Социалистических Республик, в постановлениях ЦК КПСС:

- "Об основных итогах отчетов и выборов в партии и задачах парторганизаций";

- "О работе ЦК Компартии Молдавии по совершенствованию стиля и методов деятельности партийных организаций в свете решений ноябрьского /1982 г./ Пленума ЦК КПСС";

- "О работе Куйбышевского горкома КПСС по организации социалистического соревнования за сверхплановое повышение производительности труда в промышленности и снижение себестоимости продукции в свете установок декабрьского /1983 г./, февральского и апрельского /1984 г./ Пленумов ЦК КПСС;

- "О работе Глазуновского райкома партии Орловской области по выполнению решений майского /1982 г./ Пленума ЦК КПСС";

- "О дальнейшем улучшении партийного руководства комсомолом и повышении его роли в коммунистическом воспитании молодежи";

- в постановлении апрельского /1984 г./ Пленума ЦК КПСС "О дальнейшем улучшении работы Советов народных депутатов";

- в постановлении ЦК КПСС "Об отчетах и выборах в профсоюзных организациях";

- в Законе о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями;

- в ряде других постановлений ЦК нашей партии и Советского государства.

Анализ основных документов КПСС, решений ее последних съездов, Пленумов и постановлений ЦК убедительно свидетельствует о том, что дальнейшее расширение и совершенствование социалистической демократии является одним из важнейших факторов, способствующих успешноцу осуществлению задач коммунистического строительства, приобретает все большее значение в деле совершенствования развитого социализма.

Вопросы, подчеркнутые в диссертационном исследовании, свидетельствуют о необходимости системной и углубленной теоретической разработки и обобщения с участием философов, правоведов, юристов, социологов, что позволит углубить наш представления о роли и значении советской социалистической демократии, как важнейшем факторе в решении задач коммунистического строительства.

Список литературы диссертационного исследования Колотуха, Яков Яковлевич, 1984 год

1. Произведения основоположников марксизма-ленинизма 1.1. Маркс К. и Энгельс Ф. Критика гегелевской философии.-2-е изд., т.1, с.234.

2. Маркс К., Энгельс Ф. Критика Готской программы. Соч., 2-е изд., т.19, с.18.

3. Маркс К., Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии. Соч., 2-е изд., т.4, с.419-459.

4. Маркс К. Первый набросок "Гражданской войны во Франции" Маркс К., Энгельс Ф., Соч., 2-е изд., т.17, с.498-577,

5. Энгельс Ф. Об авторитете. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.18, с.302-305.

6. Ленин В.И, Что делать? Полн.собр.соч., т.6, с.3-192.

7. Ленин В.И. Победа кадетов и задачи рабочей партии. -Полн.собр.соч., т.12. с.221-352.

8. Ленин В.И, Разговор. Полн.собр.соч., т.23, с,51-54.

9. Ленин В.И. Как В.Засулич убивает ликвидаторство. -Полн.собр.соч., т.24, с.22-44.

10. Ленин В.И.Революционный пролетариат и право наций на самоопределение. Полн.собр.соч., т.27, с.61-68.

11. Ленин В.И, Итоги дискуссии о самоопределении. Полн. собр.соч., т.30, с.17-58.

12. Ленин В.И. 0 карикатуре на марксизм. Полн.собр. соч., т.30, с.77-130.

13. Ленин В.И.Доклад на собрании большевиков участников Всероссийского совещания Советов рабочих и солдатских депутатов 4/17/ апреля 1917 г. - Полн.собр.соч., т.31, с.103-112.

14. Ленин В.И. Государство и революция. Полн.собр.соч., т.33, с.3-119.

15. Ленин В.И. Речь о роспуске Убедительного собрания на заседании ВЦИК 6/19/ января 1918 г. Полн.собр.соч., т.35, с.238-242.

16. Ленин В.И. Первоначальный вариант статьи "Очередные задачи боветской власти'.' Полн.собр.соч., т.36. с.127-164.

17. Ленин В.И. Очередные задачи Советской власти. Полн. собр.соч., т.36, с.165-208.

18. Ленин В.И. Цролетарская революция и ренегат Каутский.-Полн.собр.соч., т.37, с.235-338.

19. Ленин В.И. 0 демократии и диктатуре. Полн.собр.соч., т.37, с.388-393.

20. Ленин В.И. Великий почин. Полн.собр.соч., т.39, с.1-29.

21. Ленин В.И. 0 задачах Ш Интернационала. Полн.собр. соч., т.39, с.90-111.

22. Ленин В.И. Доклад о работе ВЦИК и Совнаркома на первой сессии ВЦИК УП созыва 2 февраля 1920 г. Полн.собр.соч., т.40,с.87-110.

23. Ленин В.И. Речь на Ш Всероссийском съезде рабочих водного транспорта 15 марта 1920 г. Полн.собр.соч., т.40, с.213-224.

24. Ленин В.И. 0 разрушении векового уклада к творчеству нового. Полн,собр.соч., т.40, с.314-316.

25. Ленин В.И. Тезисы ко П Конгрессу Коммунистического Интернационала. Полн.собр.соч., т.41, с.159-211.

26. Ленин В.И. Письмо к австрийским коммунистам. Полн. собр.соч., т.41, с.268-273.

27. Ленин В.И. 0 профессиональных союзах. Полн.собр. соч., т.42, с.202-226.

28. Ленин В.И. Еще раз о профсоюзах, Полн.собр.соч., т.42, с.264-304.

29. Ленин В.И. К четырехлетней годовщине Октябрьской революции. Полн.собр.соч., т.44, с.144-152.

30. Ленин В.И. Новая экономическая политика и задачи политпросвета. - Полн.собр.соч., т.44, с.155-175.

31. Ленин В.И. УП Московская губпартконференция 29-31 октября 1921 г. Полн.собр.соч., т.44, с.191-220.

32. Ленин В.И. Проект тезисов о роли и задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики. Полн.собр.соч., т.44, с.341-353.

33. Партийные, партийно-государственные документы, произведения руководителей КПСС и Советскогогосударства

34. Материалы ХХ1У съезда КПСС, М.: Политиздат, 1971.

35. Материалы ХХУ съезда КПСС. М.: Политиздат, 1976.

36. Материалы ХХУ1 съезда КПСС. М.: Политиздат, 1981.

37. ХХУ1 съезд КПСС. Стенографический отчет, т.6, 1981.

38. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 12 ноября 1982 г. М.: Политиздат, 1982. - 14 с.

39. Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры по ее реализации. Материалы майского Пленума ЦК КПСС 1982 года. Политиздат, 1982.

40. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС. 14-15 июня 1983 г. - М.: Политиздат, 1983. - 80 с.

41. Пленум Центрального Комитета КПСС, 14-15 июня 1983 г.: Стеногр.отчет. М.: Политиздат, 1983. - 222 с.

42. Материалы Пленка Центрального Комитета КПСС, 26-27 декабря 1983 г. М.: Политиздат, 1984. - 31 с.

43. Материалы внеочередного Пленума Центрального Комитета КПСС, 13 февраля 1984 г. М.: Политиздат, 1984. - 32 с.

44. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 10 апреля 1984 г. М.: Политиздат, 1984. - 31 с.

45. Об улучшении работы по рассмотрению писем и организации приема трудящихся. Постановление Центрального Комитета КПСС 29 августа 1967 г.

46. М.: Политиздат, 1981. 782 с.214. 0 мерах по улучшению подготовки партийных и советских кадров в Высшей партийной школе при ЦК КПСС. Постановление Центрального Комитета КПСС I сентября 1972 г.

47. Вопросы организационно-партийной работы КПСС: Сборник документов /Под общей ред. И.В.Капитонова. 3-е изд., доп. - М.: Политиздат, 1981. - 782.

48. О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы. Постановление ЦК КПСС от 26 апреля 1979 года. М.: Политиздат, 1979.

49. О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных органов. Постановление ЦК КПСС от12 июля 1979 года. М.: Политиздат, 1979.

50. Об улучшении работы по охране правопорядка и усилении борьбы с правонарушениями. Постановление ЦК КПСС. Коммунист, 1979, № 14.

51. Постановление ЦК КПСС. Коммунист, 1981, № 6.222. 0 работе местных Советов депутатов трудящихся Полтавской области. Постановление Центрального Комитета КПСС 16 ноября 1965 г.

52. Вопросы организационно-партийной работы КПСС. Сборник документов /под общ.ред. И.В.Капитонова. 3-е изд, доп. - М.: Политиздат, 1981. - 782 с.

53. Об улучшении работы сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся. Постановление Центрального Комитета КПСС8 марта 1967 г.

54. Вопросы организационно-партийной работы КПСС: Сборник документов /Под общ.ред. И.В.Капитонова. 3-е изд., доп. - М.: Политиздат, 1981. - 782 с.

55. О мерах по дальнейшему улучшению работы районных и городских Советов депутатов трудящихся. Постановление Центрального Комитета КПСС 5 марта 1971 г.

56. Вопросы организационно-партийной работы КПСС. Сборник документов /Под общ.ред. И.В.Калитонова. 3-е изд., доп. - М.: Политиздат, 1981. - 782 с.

57. О 80-летии второго съезда РСДРП. Постановление ЦК КПСС от 31 марта 1983 г. Коммунист, 1983, № б .

58. О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров

59. СССР от 25 июня 1975 года. СП СССР, 1975, № 16,ст.98.

60. Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производстваи качества работы. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 года. М.: Политиздат, 1979.

61. О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве. Постановление

62. О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 18 августа 1983 года. СП СССР, 1983, № 24.

63. Об усилении работы по укреплению социалистической дисциплины труда. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 года. СП СССР, 1983, № 21,ст.115.

64. Черненко К.У. Вопросы работы партийного и государственного аппарата. М.: Политиздат, 1982, - 448 с.

65. Черненко К.У. Народ и партия едины: Речь на встречес избирателями Куйбышевского избирательногоскруга г.Москвы 2 марта 1984 г. М.: Политиздат, 1984. - 30 с.

66. Черненко К.У. Избранные речи и статьи. 2-е изд., доп. - М.: Политиздат, 1984. - 670 с.

67. Алиев Г.А. О проекте Закона СССР о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. Доклад на восьмой сессии Верх.Совета СССР десятого созыва 16 июня 1983 г. М.: Политиздат, 1983. - 31 с.

68. Андропов Ю.В. Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР. М.: Политиздат* 1983, - 31 с.

69. Калинин М.И. Избранные произведения. М.: Политиздат, 448 с.

70. Калинин М.И. Вопросы советского строительства. М.: Политиздат, 1958. 712 с.

71. Тихонов H.A. Основные направления экономического и социального развития СССР на I98I-I985 годы и на период до 1990 года. Доклад ХХУ1 съезду КПСС 27 февраля 1981 г. М.: Политиздат, 1981. - 46 с.

72. Тихонов H.A. Избранные речи и статьи. М.: Политиздат, 1980. - 448 с.- 155

73. Щербицкий В.В. Избранные речи и статьи. М.: Политиздат, 1978, - 623 с.

74. Кузнецов В.В. Советы и развитие социалистической государственности. Коммунист, 1980, № 16. , ■.'3. Нормативные материалы

75. Конституция /Основной Закон/ Союза Советских Социалистических Республик. М.: Юрид.лит., 1983. - 48 с.

76. Конституция /Основной Закон/ Украинской Советской Социалистической Республики: Принята на внеочеред.седьмой сессии Верхов.Совета Укр.ССР девятого созыва 20 апр. 1978 г. К.: Политиздат Украины, 1983, - 48 с.

77. Конституция СССР: Политико-правовой комментарий: М.: Политиздат, 1982. - 398 с.

78. Закон Украинской Советской Социалистической Республики о выборах в местные Советы народных депутатов Украинской ССР: Принят на десятой сессии Верховного Совета Украинской ССР девятого созыва 27 июня 1979 г. К.: Политиздат Украины, 1982. - 32 с.

79. Закон Украинской Советской Социалистической Республики "0 районном Совете народных депутатов Украинской ССР". Ведомости Верховного Совета УССР, 1979, № 52 /приложение/.

80. Закон Украинской Советской Социалистической Республики "0 городском, районном в городе Совете народных депутатов Украинской ССР". Ведомости Верховного Совета УССР. 1979, № 52 /приложение/.

81. Закон Союза Советских Социалистических Республик "0 трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями организациями". СП СССР, 1983, № 15,ст.78.- 156

82. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" в редакции от 4 марта 1980 г. Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, № 17, с,144; 1980, № II.

83. Итоги выборов и состав депутатов Верховных Советов союзных и автономных республик. /Статистический сборник/. М., 1980, 95 с.

84. Итоги выборов и состав депутатов местных Советов народных депутатов. 1982 г. /Статистический сборник/. Изд.Известия. М. 1982, 240 с.

85. II. Некоторые вопросы организационной работы местных Советов народных депутатов в 1982 году. /Статистический сборник/. М. 1983. 54 с.4. Специальная литература

86. Авакьян С.А. Правовое регулирование деятельности Советов: Конституционные основы, теория, практика. М.: Изд-во МГУ, 1980. 176 с*

87. Азовкин И.А. Советы народных депутатов политическая основа СССР. - В кн.: Конституция развитого социализма. - М.: Политиздат, 1978. 255 с.

88. Азовкин И.А., Старовойтов Н.Г. Единство системы Советов и проблемы ее дальнейшего развития. Сов.гос.и право, 1979, № 10.

89. Афанасьев В,Г. Общество: системность, познание и управление. М.: Политиздат, 1981. - 432 с.

90. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов, 1979. - 302 с.

91. Барабашев Г.В. Ленинская теория Советов и современность. Советы депутатов трудящихся, 1974, № I.

92. Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. КПСС и Советы народных депутатов. М.: Знание, 1978. 63 с.

93. Безуглов A.A. Суверенитет советского народа. М.: Юрид.лит., 1975. - 199 с.

94. Безуглов A.A. Депутат в Совете и избирательном округе.-М.: Юрид. лит., 1978. 80 с.

95. Берендеев О.В. Демократический централизм Советской федерации. М.: Мысль, 1982. - 128 с.

96. II. Болясний 1.П. Основи Teopir сощал1стично1 влади. -Вид-во КиТв. ун-ту, 1971. 196 с.

97. Буржуазная государственная идеология. М.: Юрид. лит., 1982. - 240 с.

98. Бурлацкий Ф.М. Ленин, государство, политика, М.: Наука, 1970. - 414 с.

99. Васильев В.И. Демократический централизм в системе Советов. М.: Юрид.лит., 1973. - 231 с,

100. Васильев В.И. Закон о статусе депутатов в действии.-М.: Юрид.лит., 1978. 80 с. /Депутату местного Совета/.

101. Виноградов H.H. Развитие КПСС ленинских идей о партийном руководстве Советами на современном этапе. Вопросы истории КПСС, 1977, № 6.

102. Верховный Совет СССР. М. 1975. - 414 с.

103. Витченко А.М. Теоретические проблемы исследования государственной власти. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1982. 193 с.

104. Вопросы развития политической системы. М.: A0H при ЦК КПСС, 1980. - 98 с.- 158

105. Гирдев Панайот. Демократия и общественный прогресс. М.: Прогресс, 1972. - 391 с.

106. Государство и демократия в период построения развитого социализма. М.: Наука, 1974. - 296 с.

107. Государство, демократия и трудовой коллектив в развитом социалистическом обществе. М.: Мысль, 1977. - 200 с.

108. Григорян Л.А. Конституционное закрепление политической системы СССР. Сов.государство и право, 1978, № 12.с.125-132.

109. Гулиев В.Е. Демократия и современный империализм. -М.: Международные отношения, 1970. 280 с.

110. Даньченко Н.И. Общественные организации СССР в условиях развитого социализма. Киев: Наукова думка, 1978. - 335 с.

111. ХХУ съезд КПСС и вопросы партийного руководства государственными и общественными организациями. Лениздат, 1979. -248 с.

112. ХХУ съезд КПСС и вопросы теории государства и права.-М.: Юрид.лит., 1977. 335 с.

113. Демократия развитого социалистического общества. М.: Наука, 1975. - 296 с.

114. Демократия и право в развитом социалистическом обществе. М.: Мысль, 1979. - 287 с.

115. Демочкин H.H. Власть народа: формирование, состав и деятельность Советов в условиях развитого социализма. М.: Мысль, 1978. - 278 с.

116. Жилинский С.Э. Деятельность КПСС и Советского государства по укреплению социалистической законности. М.: Мысль, 1983. - 223 с.

117. Ильинский И.П. Политическая организация социалистического общества. М.: Международные отношения, 1976. - 253 с.

118. Ильинский И.П., Н.В.Черноголовкин. Политическая система советского общемтва: Понятие и структура. Советское государство и право, 1976, № I.

119. Ильинский И.П., Мишин A.A., Энтин Л.М. Политическая система современного капитализма. М.: Международные отношения, 1983. - 303 с.

120. Кабышев В.Т. Прямое народовластие в советском государстве. Изд-во Саратовского ун-та 1974. - 149 с.

121. Кавешников Е.М. ХХУ съезд КПСС и вопросы государства развитого социалиализма. М., "Знание", 1977. - 64 с.

122. Кейзеров Н.М. Власть и авторитет. Критика буржуазных теорий. М.: Юрид.лит., 1973. - 264 с.

123. Керимов Д.А. Свобода, право и законность. М,: Гос-юриздат, i960. - 223 с.

124. Керимов Д.А. Конституция СССР и развитие политико-правовой теории. М.: Мысль, 1979. - 244 с.

125. Козлов Ю.М. Ленинский принцип участия трудящихся в советском государственном управлении. М.: изд-во МГУ, 1962. -274 с.

126. Конституционные основы народовластия в СССР. Л.: Изд-во ЛГУ, 1980. - 283 с.

127. Копейчиков В.В. Конституция развитого социализма: теоретические основы, сущность, функции. Киев: Вища школа, 1979. - 175 с.

128. Кореневская Е.И. Местные Советы и социальное планирование. М,: Юрид.лит. , 1977. - 106 с.

129. КорсиЕвБ.И. Реальный социализм и идеологическая борьба. М.: Политиздат, 1983. - НО с.

130. Королев А,И., Мушкин А.Е. Государство и власть. -Правоведение, 1963, № 2*1, с. 16-21.

131. Котов К.Ф., Мамонов В.В. Советы и молодежь. Алма-Ата: Казахстан, 1976. № 112 с.

132. Критика новейших буржуазных учений о государстве. -М.: Прогресс, 1982. 147 с.

133. Куликова Г.Б. Демократические основы деятельности местных Советов в развитом социалистическом обществе /19591975/. М.: Наука, 1978. - 368 с.

134. Лейзеров А.Т. Демократические форш деятельности местных Советов. Минск: Изд-во БГУ, 1977. 144 с.

135. Лимаренко А.И. Организационно-инструкторский аппарат местных Советов. Львов: Вица школа, 1975. 200 с.

136. Лузан А,А. Управление, власть, организация. филос. науки, 1976, № 6.

137. Лукьянов А.И. Развитие законодательства о советских представительных органах власти. М.: Юрид.лит. 1978. -352 с.

138. Максименко В.5?. Демократа в радянському сусшльствЬ Кшв: Наук.думка, 1973. 175 с.

139. Мальцев Г.В. Социальная справедливость и право. М.: Мысль, 1977. - 255 с.

140. Марченко М.Н, Демократические основы политической организации советского общества, изд-во МГУ, 1977. 198 с.

141. Масленников В.А. Закон о трудовых коллективах. Сов. государство и право. 1983, № 10. - с.3-9.- 161

142. Михалева H.A. Социалистическая Конституция. Проблемы теории. М.: Юрид.лит., 1981. - 152 с.

143. Мурашин Г.А. Органы прокуратуры в механизме Советского государства. Киев: Наукова думка, 1982. - 178 с.

144. Олейник П.А. Личность. Демократия. Законность. М.: Юрид.лит., 1981. - 120 с.

145. Органы советского общенародного государства. М.: Наука, 1979. -344 с.

146. Основа с0щал1стичн01 державност1 ,-Khíb: Полхтвидав УкраТни, 1978. 207 с.

147. Павловский P.C. Конституционные основы деятельности местных Советов народных депутатов. Харьков: Изд-во при Харьковском унив-те издательского объединения "Вища школа", 1979. - 175 с.

148. Партия и Советы. М.: Политиздат, 1982. - 255 с.

149. Пертцик В.А. Основы рациональной организации труда в местных Советах. М.: Юрид.лит., 1975. - 103 с.

150. Политика КПСС марксизм-ленинизм в действии. - М.: Политиздат, 1976. - 416 с.

151. Политическая система советского общества /Д.А.Керимов, Л.П.Юзьков, В.Ф.Погорелко и др./. К.: Политиздат Украины, 1981. - 262 с.

152. Работу Советов на уровень новых задач. - М.: Известия, 1973. - 598 с.

153. Развитие социалистической демократии на современном этапе. М.: АОН при ЦК КПСС, 1977. - 173 с.

154. Развитой социализм, его совершенствование: Наглядные материалы в помощь изучающим проблемы развитого социализма. -М.: Плакат, 1983. 88 с.

155. Ржевский В.А. Общественный строй развитого социализма. Конституционное содержание, структура, регулирование. М.: Юрид. лит., 1983. - 247 с.- 162

156. Савко А.П. Партийное' руководство Советами в период строительства коммунизма. М.: Изд-во МГУ, 1973. - 187 с.

157. Смиртюков М.С. Советский государственный аппарат управления. М.: Политиздат, 1982. - 256 с,

158. Советская демократия. М.: Политиздат, 1983. - 288 с.

159. Советский закон и гражданин, ч.1. Киев: Наукова думка, 1980, - 352 с.

160. Советская демократия в период развитого социализма. Издание 2-е переработанное. М.: Мысль, 1979. - 303 с.

161. Совершенствование советского законодательства на основе Конституции СССР. Киев: Наукова думка, 1982. - 303 с.

162. Социализм и демократия. М.: Юрид.лит., 1976.432 с.

163. Степанов И.М. Советская государственная власть. -М.: Наука, 1970. 148 с.

164. Тихомиров Ю.А. Теория закона. М.: Наука, 1982.257 с.

165. Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе. М.: Юрид.лит., 1968. - 199 с.

166. Топорнин Б.Н. Политическая система социализма. М.: Международные отношения, 1972. - 231 с.

167. Топорнин Б.Н, Конституционные основы политической системы советского общества. В кн.: Вопросы развития политической системы социализма. - М., 1980.

168. Торжество ленинского кооперативного плана. Материалы третьего Всесоюзного съезда колхозников. Ноябрь 1969 г. М., 1969.

169. Укрепление правовой основы советской государственной и общественной жизни. Киев: Политиздат Украины, 1984. - 112 с.

170. Усачев В.Л. Социальная власть /понятие и разновидности/. Весник МГУ, серия ХП, право, 1976, - с.67-69.

171. Фрицкий О.Ф. Местные Советы народных депутатов и управление. Киев. Вица школа, 1977. - 160 с.

172. Чехарин Е.М. КПСС и развитие социалистической демократии. М.: Знание, 1983. - 64 с.

173. Черноголовкин Н,В. Теория функций социалистического государства. М.: Юрид.лит., 1970. - 215 с.

174. Чугуенко В.М. Производство, демократия, идеологическая борьба /критический анализ буржуазной концепции "индустриальной демократии". М.: Мысль, 1976. - 190 с.

175. Шеремет К.Ф. Компетенция местных Советов. М.: Изд-во МГУ, 1968. - 167 с.

176. Юзьков Л.П. Основи сусшльного ладу СРСР. Кшв: Пол1Твидав Укра'ши, 1978. - 40 с,

177. Юзьков Л.П. Государственное управление в политической системе развитого социализме. Киев: Вшца школа, 1983. -156 с.

178. Ямпольская Д.А. Общественные организации в СССР. -М.: Наука, 1972, 216 с.