Совершенствование организации и управления государственной торговлей республики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Периханов, Альберт Мосесович

• Периханов, Альберт Мосесович
• кандидат экономических наук
• 1983

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Периханов, Альберт Мосесович

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. НЕОБХОДИМОСТЬ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ

В УСЛОВИЯХ РАЗВИТОГО СОЦИАЛИЗМА

1.1. Основные задачи и направления интенсивного развития торговли.

1.2. Повышение качества торгового обслуживания и экономия времени трудящихся.

1.3. Совершенствование управления государственной торговлей.

Глава П. ОРГАНИЗАЦИЯ И СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ТОРГОВЛЕЙ В АРМЯНСКОЙ ССР

2.1. Состояние и развитие государственной торговли в Армянской ССР.

2.2. Система управления государственной торговлей в Армянской ССР и необходимость ее совершенствования.

2.3. Развитие прогрессивных форм продажи товаров и повышение уровня обслуживания покупателей.

Глава Ш. ПЛИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И

УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТОРГОВЛЕЙ АРМЯНСКОЙ ССР

3.1. Развитие организационной структуры управления торговли Армянской ССР

3.2. Концентрация управления розничной торговлей в городах республики

3.3. Основные направления интенсивного развития и повышения эффективности торговли в Армянской ССР.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование организации и управления государственной торговлей республики»

Задачи совершенствования управления народным хозяйством, отраслями и предприятиями в условиях развитого социализма являются стержневыми в экономической политике Коммунистической партии Советского Союза. Это связано с возросшими масштабами производства, усложняющимися экономическими связями, влиянием научно-технического прогресса. Поэтому в решениях ХХУ и ХХУ1 съездов КПСС подчеркивается необходимость повышения эффективности и качества работы всех звеньев экономики на основе интенсификации основных направлений ее развития.

Повышение благосостояния советского народа является высшей целью экономической стратегии КПСС, которая последовательно продолжает претворяться в восьмидесятые годы. На выполнение этой цели направлена главная задача одиннадцатой пятилетки, которая ". состоит в обеспечении дальнейшего роста благосостояния советских людей на основе устойчивого, поступательного развития народного хозяйства, ускорения научно-технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь развития, более рационального использования производственного потенциала страны, всемерной экономики всех видов ресурсов и улучшения качества работы"*. Осуществление курса, выработанного ХХУ1 съездом КПСС, майским (1982г.), февральским и апрельским (1984г.) Пленумами Центрального Комитета КПСС, позволяет эффективно реализовать социально-экономическую программу развития социалистической экономики на 1981-1985 годы и на период до 1990 года.

Среди основных направлений по претворению в яизнь экономической стратегии КПСС и главной задачи одиннадцатой пятилетки выделяются система мер по последовательному повышению благосостояния народа, неуклонный рост экономики и совершенствование струк-1 Материалы ХХУ1~съёзда~КПСС. - М.-Политиздат, 1981, с. 139. туры общественного производства, совершенствование управления и уровня хозяйствования во всех звеньях экономики.

В осуществлений социально-экономической программы, определенной ХХУ1 съездом КПСС, возрастает роль торговли. Это связано с активным участием социалистической торговли в удовлетворении потребностей советских людей в материальных благах и услугах, ее влиянием на рост эффективности общественного производства и конечные результаты многих отраслей народного хозяйства. Важная роль отводится торговле в решении назревших проблем управления экономикой развитого социализма, определенных в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" (1979 г.).Определенное место торговле отводится в осуществлении Продовольственной программы и Программы развития производства товаров народного потребления и системы услуг населению на 1986-2000 гг. На выполнение этих задач торговли направлены принятые во исполнение решений ХХЗГ и ХХУ1 съездов КПСС т ряд постановлений о развитии торговли . В них ставятся задачи дальнейшего развития торговли, совершенствования организации и управления, повышения эффективности и обеспечения интенсивного ее развития.

Необходимость решения вопросов совершенствования организации и управления торговлей связана такке с объективными факторами развития самой отрасли. В исследованиях Аванесова Ю.А., Бескова Л.П., Борсука С.С., Гребнева А.И., Дарбиняна М.М., Данько Т.П., Данилова Е.И., Иваницкого В.И., Королькова И.И., Мочалова Б.М., См., Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по дальнейшему развитию торговли" (1977 г., "О дальнейшем развитии и улучшении деятельности потребительской кооперации" (1979г.), "О мерах по дальнейшему развитию торговли и улучшению торгового обслуживания населения в одиннадцатой пятилетке" (1982г.;.

Орлова A.B., Половникова А.П., Правдина Д.И. и других ученых рассмотрены основные направления развития торговли в современных условиях, определены пути повышения ее эффективности, разрабатывались ряд направлений совершенствования управления торговлей и ее отдельными звеньями. Однако, несмотря на имеющийся опыт решения этих вопросов применительно к отрасли в целом, до настоящего времени не нашли отражения региональные особенности решения основных вопросов совершенствования управления, в том.числе в республиках без областного деления. Не исследована танке взаимосвязь совершенствования управления торговлей и повышения уровня торгового обслуживания покупателей.

В диссертационной работе объектом исследования является государственная торговля Армянской ССР и ее основная торговая система - Министерство торговли и отдельные ее звенья управления: городские управления торговли, другие торговые организации и предприятия. Исследование проведено лично автором в результате многолетней практической работы по организации и совершенствованию управления государственной торговли Армянской ССР. Использованы результаты проведенного автором обследования розничной сети системы Министерства торговли республики, ее основных организационно-хозяйственных звеньев, а так&е результаты участия автора в проведений экспериментов по совершенствованию управления торговлей республики. В исследовании использованы данные статистического и оперативного учета ЦСУ СССР, Армянской ССР и республик Закавказья, Минторга СССР и Минторга Армянской ССР, НИИЭП Госплана Армянской ССР.

Основной целью исследования является обоснование необходимости и направлений совершенствования организаций и управления государственной торговлей республики в условиях внедрения генеральной схемы управления и интенсивного развития торговли. С этой целью в диссертационной работе были доставлены и решены задачи определения направлений развития торговли в условиях развитого социализма и, конкретно, на период I98I-I985 гг., дать анализ состояния и проблем повышения эффективности управления торговлей в целях повышения уровня обслуживания покупателей. Поставлена задача определить рациональную организационную структуру управления в условиях внедрения генеральной схемы управления и определения направлений интенсивного развития торговли республики.

Необходимость разработки регионального аспекта совершенствования организаций и управления торговлей позволило не только впервые рассмотреть их реализацию на примере союзной республики без областного деления, но и предложить ряд новых решений на основе опыта совершенствования организации и управления государственной торговли Армянской GGP и других аналогичных союзных республик. Основными из них являются следующие:

- обоснована необходимость, доказаны цели и задачи совершенствования организации и управления торговлей в республиках без областного деления;

- обоснована взаимосвязь совершенствования управления торговлей, как основного направления интенсификации развития отрасли на современном этапе, с повышением уровня торгового обслуживания населения;

- предложен додход к определению категорий качества торгового обслуживания: уровень торгового обслуживания и культура торговли как социально-экономических составляющих его элементов и показателей ;

- определены перспективы внедрения и пути повышения эффективности прогрессивных форм и методов торговли как в Армянской СССР, так и общетеоретического характера ;

- разработаны пути совершенствования организационной структуры управления торговлей Армянской ССР на основе сокращения звей-ности управления, рационального разграничения зон деятельности предприятий системы минторга ССР, отраслевых министерств и ведомств и потребительской кооперации, укрупнения структуры управления розничной сетью и оптовыми предприятиями;

- определены пути концентрации управления розничной торговлей в городах республики на основе создания городских хозрасчетных управлений торговли, городских розничных торговых объединений и дирекций объединенных магазинов;

- разработаны основные направления интенсивного развития и повышения эффективности государственной торговли республик на 1985-90 гг. в условиях осуществления комплексной рационализации.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы явились труды классиков марксизма-ленинизма, решения ХХУ и ХХУ1 съездов КПСС, Пленумов ЦК КПСС, постановлений партии и правительства о развитии торговли, смежных отраслей народного хозяйства и совершенствований хозяйственного механизма, положения Конституции СССР и материалы, посвященные 60-летию образования СССР. В работе использованы труды руководителей партии и правительства, их выступления на съездах КПСС и Пленумах ЦК КПСС.

Основные научные результаты исследования, выводы и рекомендации обоснованы и являются результатом многолетней практической работы автора в системе Министерства торговли Армянской ССР. Автор многократно принимал участие во всесоюзных совещаниях и семинарах, организованных Министерством торговли СССР, делал на них сообщения и доклады, участвовал в подготовке рекомендаций и приказов. По инициативе и активном участии автора в 1967-1979 гг. осуществлялся перевод на прогрессивные формы торговли розничной • торговой сети в системе Министерства торговли Армянской ССР. В 1977-1979 гг. автор принимал участие в организации городского хозрасчетного управления торговли в Ленинакане, разработке основных положений его деятельности. В 1978-79 гг. при активном участии автора была разработана и представлена в Совет Министров Армянской ССР и Министерство торговли СССР генеральная схема управления торговлей республики, которая была утверждена постановлением Совета Министров Армянской ССР 722 от 27.12.79 г.

Результаты научно-исследовательской и практической работы по совершенствованию организации и управления торговлей были доложены автором на научных конференциях, всесоюзных совещаниях и семинарах и опубликованы в 15 научных работах общим объемом 9,6 п.л.

ГЯАВА I. НЕОБХОДИМОСТЬ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТОГО СОЦИАЛИЗМ

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Периханов, Альберт Мосесович, 1983 год

1. . Произведения основоположников марксизма-ленинизма

2. Шркс К. и Энгельс Ф. Капитал, т . 1 , Соч.Изд.2-е, т.23.

3. Шркс К. и Энгельс Ф. Капитал, т.П, Соч.Изд.2-е, т.24.

4. Шркс К. и Энгельс Ф. Капитал, т.Ш, ч .1 . Стч.йзд.2-е,т.25,ч.1. 4 . Шркс К. и Энгельс Ф. Капитал, т.Ш, ч.П. Соч.,И зд.2-е,т.25,ч.П.

5. Маркс К. и Энгельс Ф. Письмо Ф.Энгельса к Конраду Шмидту. Соч.Изд.2-е, т.37.

6. Яонин В.И. Как организовать соревнование. - Поли.собр.соч.,т.35.

7. Денин В.И. Очередные задачи Советской власти. Поли.собр.соч.,т.36,

8. Денин В.И, О продовольственном налоге. - Полн.собр.ооч.,т.37.

9. Ленин В.И. Наказ от СТО местным советским учреждениям. - Поли.собр.соч., Т.43.

10. Денин В.И. Как нам реорганизовать Рабкрин. - Поли.собр.соч.,т.45. П. Материалы съездов КПСС, Пленумов ЦК КПСС, постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР

11. Материалы ХП" съезда КПСС. - М.:Политиздат, 1976.

12. Материалы ХШ: съезда КПСС. - М.:Политиздат,1981.

13. Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры по ее реализации. Материалы майского Пленума ЦК КПСС 1982 года. - М.:Политиздат,1982.

14. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС,22 ноября 1982 г . - М.:Политиздат,1982 - 30 стр.

15. Штерналы Пленума Центрального Комитета КПСС,14-15 июня 1983г. - М.Политиздат, 1983. - 80 с.

16. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических .зеспублйк. -М.:Политиздат, 1977.

17. О мерах по дальнейшему развитию торговли и улучшению торгового обслуживания населения в одиннадцатой пятилетке. Постановление ЦВ: КПСС и Срвета Министров СССР. "Правда" 23 января 1982г.

18. Об улучшений планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР, ^"Правда" 29 июля 1979г.

19. О дальнейшем развитии и улучшении деятельности потребительской кооперации. Постановление Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР, "Правда", 15 ноября 1979г.

20. Американские буржуазные теории управления. Критический анализ. - М.:Мысль,1978 - Збб с.

21. Актуальные проблемы развития торговли. Сборник трудов УкрШШТОП. - Киев,1975.

22. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом (опыт системного исследования). - М.:Политиздат, 1973. - 384 с.

23. Басков Д.П. Новое в планировании общественного питания. Вопросы оптимизации. - М.;Экономика,1970 - 127 с. 29» 1>еляевский Й.К. Население и товарооборот. - М.:Статистика, 1980. - 144 с.

24. Баканов М.И., Бирман A.M., Язев В.А. Хозяйственный расчет в торговле. - М.:Экономика,1982. - 208 с.

25. Бормйнский Н.К., Гонштак Я.И., Немцева Л.Б. Повышение эффективности работы универмагов. - М.:Экономика,1979. - 112 с.

26. Борсук С, Малышенко М.М., Тютюников В.И. Управление розничной торговлей.- Киев: Техника ,1978, - 207 с.

27. Бунич П.Г. Управление, экономические рычаги, хозрасчет. - - М.:Наука, 1976. - 294 с.

28. Бычков В.Г. Общественное питание и актуальные вопросы его развития. - М.:Экономика,1978. - 128 с.

29. Бербер В.Д. Экономика механизации труда в торговле. - М.: Экономика,1973, - 151 с.

30. Виноградский Н.Д. Научная организация труда в торговле. - М.:Экономика,1975, - 127 с.

31. Вопросы совершенствования организации торговли. Сборник научных трудов УкрНШТОП. - Киев ,1975.

32. Гвишиани Д.М, Организация и управление. 2-е доп.изд. - М.: Наука, 1972. - 536 с.

33. Гоголь Б.И., Львович Ю.Я., Пекелис Д.Е. Совершенствование товароснабкения розничной сети. - М.:Экономйка, 1975. - 143 с.

34. Григорьян Г.С. Ленин о торговле. - М.:Экономика,1969. - 95 с. 41 . Данилов Е.И. Обращение и закон экономии времени. - М.гМысль, 1976. - 223 с.

35. Данько Т.П. и др. Управление торговлей. Учебник для экономических факультетов торговых вузов. - М.:Экояомика,1979.-264с,

36. Дарбинян М.М. Совершенствование планирования и хозяйствования в торговле. - .М,:Экономика,I98I. - 192 с .

37. Дейнеко О.А. Комплексная рационализация управденческого аппарата. - М.:Экономика,1972, - 207 с . 45 . Багладйва СМ. Капиталистическая торговля сегодня. - М.: Мысль,I98I. - 236 с .

38. ЕЬваницкйй В.И. и др. Эффективность межотраслевых и региональных связей торговли. - М.;Экономика,1981, - 176 с .

39. РЬаяицкий В.И., Бланк И.А. Резервы повышения эффективности торговли. - Киев:Техника,1981. - 160 с.

40. Каневский Е.М. Новые торговые центры Москвы. - М,:Московский рабочий,1975. - 104 с .

41. Еондрашев П.Д., Таривердиев Д.А. Совершенствование организации торговли. - М.;Экономика,1982, - 232 с.

42. Коровкин Г.Н. Проблемы технического перевооружения торговли. - М.:Экономика,1977, - 207 с. 51 . Корчагин В.П., Сбытова Д.С. Сфера услуг и занятость населения. - М..-Экономика:, 1970, - 175 с,

43. Кочерга А.И. Сфера обслуживания населения (Вопросы социалистического воспроизводства-).- М.:1/!ысль,1979, - 293 с.

44. Кочуров A.M. Универсальные магазины (экономика и организация). - М..'Экономика,1972, - 136 с.

45. Культура обслуживания - один из факторов повышения эффективности торговли. Экспресс-информация, выпуск 7, ЦНИЙНТЭИторговли, 1:975.

46. Курак С В . Проблемы повышения эффективности управления торговлей. - Дьвов. Випр школа ,1976, - 230 Cv

47. Курицын А.Н. Управление в Японии. Организация и методы. - М.: Наука, 1981, - 232 с'.

48. Яихтиншайн А.А. Новое в управлении торговлей города (Опыт г.Клайпеды). - М,.'Экономика,1975, - I I I с.

49. Шрчук Ф.1 . , Орлов А.В. Торговые объединения и АСУ. - М.: Знание,1977, - 64 с.

50. Шрчук Ф.Я. Как повысить эффективность управления торговлей, - М.:Экономика,1977, - 79 с.

51. Материалы республиканской научно-практической кодеренции "Пути повышения технического уровня и качества выпускаемой продукции. - Ереван;Айастан, 1977 61 . Мочадов Б.М, Потребности развитого социалистического общества. - М..'Знание,1975, - 54 с .

52. Мочалов Б.М. и др. Потребностеведение. Учебное пособие. - М.: ШШХ им.Г.В.Плеханова,1978, - 74 с.

53. Орлов А.В, Межотраслевые связи торговли - М.:Экономика, 1975, - 72 с. Б4. Организация торговли. Учебник для экономических факультетов торговых вузов. Коллектив авторов под руководством Cepe6pj5H ксва СВ. и Аванесова Ю.А. - М.:3нание,1978. - 319 с .

54. Патрушев В.Д. Время как экономическая категория. - М.; Шсль, 1966, - 237 с.

55. Паша ев К.П. Управление оптовой торговле. - М. .'Экономика, 1978. - 176 с.

56. Проблемы эффективности торговли, выпуск 3 , МИНХ им.Г.В.Плеханова. - М.,1975.

57. Проблемы эффективности торговли. Научные труды, выпуск 4 , МИНХ им .Г. В. Плеханова. - М. ,1976,

58. Половников А,П. Лекции по курсу организации торговли продовольственными товарами. Темы 1,П. - М.:МИНХ им.Г.В.Плеханова ,1975. - 63 с,

59. Попов Г.Х. Эффективное управление. - М.:Экономика, 1975, - 143 с,

60. Правдин Д.И. Непроизводственная сфера: эффективность и стимулирование. - М.:Мысль,1973, - 301 с.

61. Бравдин Д.И. Проблемы управления экономическими и социальными процессами при социализме. - М.;Мысдь,1979, - 197 с.

62. Гфауде В.Р. Хозяйственный расчет и эффективность торговли. - М.:Экономика,1977, - 175 с.

63. Пути повышения эффективности труда в торговле и обпрственном питании. - М.;!Экономика,1972,.- 269 с

64. Русинов Ф.М. Технология управления производством. - М.: Московский рабочий, 1976, - 199 с.

65. Самсонов Д.А. Объединения в торговле. - М.гМосковский рабочий, 1974, - 151 с.

66. Самообслуживание в розничной торговле. - М.:Экономика,1976,- 78» Струев А.И. Торговля в одиннадцатой пятилетке. - М..-Экономика, I98I, - 64 с.

67. Системный анализ и структуры управления. Под редакцией проф.В.Г.Шорина. - М.:3нание,1975, - 304с.

68. Смирнов Б.Ф. Функции управления социалистическим производством. - М.:Экономика,1977, - 140 с.

69. Торговля в развитом социалистическом обществе. Под общей редакцией проф.Фесенко Д.М. - М,:Экономика,1977, - 174 с. 82* Торговля. Вопросы экономики и организации. Сборник научных трудов. Выпуск 9. - Мйнск:Вышейшая школа,1982.

70. Урбанизация и рабочий класс в условиях научно-технической революции, - М.:Политйздат,1970. 1У. Статьи и официальные материалы

71. Артамонова Д., Жеребцова Н., Дитвинюк А. Проблемы розничных объединений. Журн."Советская торговля", 1980, Ш 12,

72. Большаков К., Бурмистров В. Генеральные схемы - новый этап в управлении. Журн."Советская торговля", 1980, Л 8.

73. Галкин Г. "Городской отдел заказов" - "Советская торговля", № 8. - М.,1977.

74. Дельвиг К. "О производстве фасованных товаров". "Советская торговля", & А, - М.,197б.

75. Коровкйн Г.Н. Актуальные проблемы развития опта. "Советская торговля", 23 января 1976.

76. Положение о поставках товаров народного потребления, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 10.02.1981г. № 161, - М..-Юридическая литература ,1981,

77. Прогрессивные формы обслуживания в десятой пятилетке - передовая "Советская торговля" № 5, 1976.

78. Развить и улучшить торговлю "Советская торговля" J^ 9,1977.

79. Саруханов А. Основные направления совершенствования оптовой торговли. " Советская торговля", 1976, !& I.

80. Совершенствование хозяйственного механизма. Сборник документов, Издание второе, дополненное. - М.:Издательство "Правда", 1982. - 352 с.

81. Армения, Грузия, Азербайджан. Статистический сборник. ЦСУ Армянской ССР. - Ереван,!981.

82. Народное хозяйство СССР в 1975 году. - М,:Статистика,1976,

83. Народное хозяйство СССР в 1980 году. - М.:Статистика, 1981,

84. Народное хозяйство СССР.1922-1982. Юбилейный статистический ежегодник ЦСУ СССР. - М.;Финансы и статистика,1982, - 624 с.

85. Народное хозяйство Армянской ССР в 1981г.,1982 г.,1983 г , - -Ереван, .Айастан, 1982,1983,1984 г.