Совершенствование административно-правового статуса подразделений таможенных органов, осуществляющих административное расследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Черевко, Владимир Владимирович

• Черевко, Владимир Владимирович
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Черевко, Владимир Владимирович

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

1.1.Понятие административно - правового статуса подразделений таможенных органов, осуществляющих административное расследование

1.2.Становление административно-правового регулирования функции расследования административных правонарушений в области таможенного дела и статуса подразделений административных расследований

1.3.Развитие административно-правового статуса подразделений административных расследований в системе ведомственного нормотворчества

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТСА ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

2.1.Организационно-правовое положение подразделений таможенных органов, осуществляющих административное расследование, в структуре таможенных органов

2.2.Совершенствование организационно-правового положение подразделений таможенных органов, осуществляющих административное расследование

ГЛАВА 3. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ, В КОНТЕКСТЕ ОКАЗАНИЯ ВЗАИМНОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПОМОЩИ

3.1.Участие подразделений таможенными органами, осуществляющие административное расследование в процессе оказания взаимной административной помощи

3.2. Разработка рекомендаций и предложений, направленных на совершенствование административно-правого статуса подразделений таможенных органов, осуществляющих административное расследование в контексте оказа-

ния взаимной административной помощи

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 158 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование административно-правового статуса подразделений таможенных органов, осуществляющих административное расследование»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования Реализацию общегосударственных задач в области таможенного дела невозможно представить без обеспечения соблюдения таможенных правил, за нарушение которых установлена юридическая ответственность, в том числе, и законодательством об административных правонарушениях. В этой связи представляется важным рассмотрение теоретических и правовых аспектов правового статуса, таких подразделений специальной компетенции таможенных органов, которые в своей служебной деятельности осуществляют деятельность по привлечению к административной ответственности.

Как показывает анализ научных источников, исследование правового статуса отдельных подразделений органа исполнительной власти, осуществляющих административное расследование, является одной из недостаточно разработанных тем в области науки административного права, что существенным образом сказывается на их правоприменительной практике. В науке административного права, специфика административно-правового статуса указанных подразделений специально не подвергалась научному осмыслению, а рассматривалась лишь в рамках комплексного исследования административно-правового статуса органа исполнительной власти, например таможенных органов, органов внутренних дел и т.д. Таким образом, исследование правового статуса указанных подразделений органов исполнительной власти представляется весьма актуальным для науки административного права.

Административно-правовой статус соответствующих подразделений таможенных органов на сегодняшний день является одними из наименее разработанным и исследованным административно-правовой наукой. Такая ситуация сложилось в силу ряда объективных причин, связанных с серьезными изменениями, произошедшими в законодательстве, определяющем порядок и основании привлечения к административной ответственности за нарушение таможенных правил, что повлияло и на правовой статус указанных подразде-

лений, осуществлявших административное расследование. Актуальность исследования вопросов административно-правового статуса подразделений таможенных органов осуществляющих административное расследование обусловлена, также таким весьма важным фактором, как динамика количества выявленных административных правонарушений и заведенных (возбужденных) дел. Так, например, если в 1999 г. таможенными органами Российской Федерации выявлено 202,5 тысяч нарушений таможенных правил, в 2000 г. -220 347, то в 2005 г. уже 64 852, а в 2006 г. - 9 529. По итогам правоохрани-телной деятельности ФТС России за 2011 год таможенными органами Российской Федерации возбуждено 72591 дело об административных правонарушениях (далее - АП) (в 2010 году - 72701).

Принимая во внимание тривиальное общественное мнение относительно вопросов определения вины юридических лиц, применения таможенными органами конфискации, наказаниям за нарушения таможенных правил, допускаемые физическими лицами, перемещающими валютные ценности, и др., следует отметить, что существенно возрос общественный интерес к административно - юрисдикционой деятельности таможенных органов и регулирующему эту деятельность законодательству.

Содержание административно-правового статуса подразделений, осуществляющих административное расследование, адекватно уровню развития общественных отношений и отражает их положение в структуре таможенных органов, определяет их права, обязанности, ответственность, закрепляет систему управленческих связей между подразделениями соответствующего профиля различного уровня подчинения.

Учитывая современные процессы гармонизации отношений в международном таможенном сообществе, принимая во внимание вступление России во Всемирную торговую организацию, формирование Таможенного союза, а также создание новых механизмов таможенного администрирования наднационального характера, назрела необходимость совершенствования правового регулирования деятельности подразделений, осуществляющих ад-

министративное расследование, и управленческих отношений в сфере их функционирования. Исследование проблем применения законодательства Российской Федерации об административной ответственности, таможенного законодательства, а также соответствия действующих нормативных правовых актов в этой области реальным потребностям для защиты экономической безопасности государства, является важной задачей модернизации системы таможенных органов.

Оказание взаимной административной помощи является важным направлением работы в деятельности таможенных органов при осуществлении таможенных расследований. Благодаря взаимному административному содействию по таможенным делам, а также делам, вытекающим из административных правонарушений, увеличивается скорость и качество расследуемых правонарушений, обеспечивается экономическая безопасность государства. В этом процессе административно-правовой статус таможенных органов осуществляющих таможенные расследования, заслуживает особого исследования.

В силу существующих пробелов современное российское законодательство об административной ответственности испытывает некоторые сложности при решении накопившихся проблем правового регулирования общественных отношений в этой сфере. Его нормы нередко противоречат другим нормам, как внутри самого законодательства об административной ответственности, так и в смежных отраслях законодательства.

В связи с изложенным, следует обратить внимание на актуальные вопросы систематизации, анализа и переосмысления, предпринятых в настоящей диссертации, новых подходов к совершенствованию правовых и теоретических основ административно-правового статуса подразделений таможенных органов России, осуществляющих административное расследование, их системы в целом.

Отмечая высокую ценность ранее проведенных научных исследований в области административной юстиции, автор полагает, что на современном

уровне развития общественных отношений требуются новые подходы в системе организации таможенных органов, а также законодательства в сфере управления таможенным делом. При этом ряд положений и выводов, разработанных в науке, требует новой оценки и дальнейшего совершенствования, как в теории, так и на практике.

Степень научной разработанности темы. Как было отмечено выше, правовой статус подразделений таможенных органов, осуществляющих административное расследование, как таковой в научных трудах не рассматривался, но отдельные аспекты, имеющие отношение к данной теме, нашли отражение в монографиях, диссертациях, научно-практических пособиях многих авторов. Вследствие комплексного характера исследуемого вопроса можно выделить несколько групп научных трудов, посвященных тем или иным его сторонам.

При создании теоретической базы и понятийного аппарата диссертационного исследования были использованы положения и выводы отечественных ученых - специалистов в области общей теории права, государственного управления, административного права. Среди них: С.С. Алексеев, Г.В. Ата-манчук, Д.Н. Бахрах, И.Л. Бачило, С.Н. Братусь, Ю.М. Козлов, A.B. Малько, В.М. Манохин, Н.И. Матузов, Ю.Н. Старилов, Ю.А. Тихомиров, и другие.

Общие вопросы правового статуса органов таможенных органов и организации таможенного дела рассматривались в разное время такими учеными как, Н.М.Блинов, Б.Н. Габричидзе, А.А Гравина., Ю.А. Дмитриев, В.Г. Драганов, В.Е. Зобов, Ю.Г. Кисловский, А.Н. Козырин, A.C. Круглов, А.Ф.Лисов, Л.Н. Марков, В.А. Максимцев, А.Н. Мячин, А.Б. Новиков, Ю.А. Новиков, А.Ф. Ноздрачев, А.И. Потяев, К.К. Сандровский, Л.К. Терещенко, Б.М.Угаров, В.Г. Храбсков, A.A. Шахматьев.

В последние годы появилось несколько диссертаций, посвященных комплексному исследованию именно правового статуса таможенных органов, в частности таможен, или отдельным аспектам его совершенствования. Авторами этих работ являются E.H. Агишева, А.К. Булатов, Д.В. Заседателев,

В.М. Зябкин, А.Г. Кабальнов, И.Б. Новокшенов, H.A. Суслов, Н.В. Прусако-ва.

Вопросам системы и компетенции правоохранительных органов посвящены работы Ю.А. Дмитриева, В.А. Жбанкова, И.Н. Зубова,

B.В. Черникова, A.A. Ялбулганова и др.

Проблематика борьбы таможенных органов с различного рода правонарушениями в таможенной сфере в центре внимания исследователей с научно-практических и научно-методических позиций.

Изучению роли таможенных органов в осуществлении борьбы с таможенными правонарушениями и привлечении к административной ответственности за их совершение посвящены диссертации В.В. Блохина,

C.И. Истомина, JI.A. Косициной, A.A. Парамонова, И.В. Тимошенко, Е.В. Труниной.

Вопросы теории и практики административного расследования также привлекали и привлекают пристальное внимание многих ученых: И.И. Веремеенко, А.Ф. Виноградова, И.А. Галагана, В.В. Денисенко, Е.В. Додина, А.П. Коренева, И.Ш. Килясханова, JI.M. Колодкина, Ф.Е. Колонтаевского, A.M. Кононова, A.B. Лории, А.Е. Лунева, М.Я. Масленникова, Л.Л. Попова, Э.Н. Ренова, Б.В. Российского, Н.Г. Салищевой, Ю.П. Соловья, М.С. Студеникина A.C. Телегина, А.П. Шер-гин, А.Ю. Якимова, О.М. Якубы и др.

После принятия КоАП РФ в 2001 г. научный интерес к производству по делам об административных правонарушениях заметно возрос, во многих диссертационных исследованиях указанной проблематики в той или иной степени затрагиваются аспекты административного расследования (Б.Р. Зуев, O.A. Иванова, A.A. Михайлов, В.М. Мутин, В.Д. Сорокин, О.В. Чекалина, И.О. Филоненко). Непосредственно вопросы административного расследования исследовали в диссертациях Ю.И. Калюжный, Е. А. Клоков.

Исследования указанных и других авторов, обращавшихся к таможен-но-правовой и административно-правовой проблематике, обогатили научные

представления о производстве по делам об административных правонарушениях, административных расследованиях, об организации таможенного дела, о системе таможенных органов и ее составных частях. Однако, как правило, большинство исследований посвящено лишь комплексным деятельности таможенных органов либо отдельным аспектам производства по делам об административных правонарушениях.

Несмотря на значительный научный интерес к вопросам организации таможенного дела, ведению производства по делам об административных правонарушениях, в том числе в области таможенного дела, необходимо констатировать тот факт, что в настоящее время среди огромного массива научных исследований отсутствуют работы, направленные на изучение административно-правового статуса отдельных подразделений таможенных органов, ориентированных на рассмотрение вопросов их организационного построения, соподчиненности и компетенции. Данное диссертационное исследование, направленное на всестороннее изучение административно-правового статуса подразделений таможенных органов, осуществляющих административные расследования, в отечественной правовой науке является одним из первых.

Объектом диссертационного исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и функционирования подразделений таможенных органов Российской Федерации, осуществляющих административное расследование.

Предмет исследования составляют административно-правового нормы регулирующие административно-правовой статус подразделений административных расследований таможенных органов Российской Федерации.

Описанная выше недостаточная разработанность темы настоящего исследования обусловила определение его цели.

Целью настоящего исследования является разработка теоретических и практических рекомендаций, направленных на совершенствование административно-правового статуса подразделений таможенных органов РФ,

осуществляющих административное расследование.

В соответствии с объектом, предметом и целью исследования были поставлены следующие задачи:

1. Провести углубленный анализ понятия правового статуса, дать классификацию теоретических подходов к понятию правового статуса; уточнить особенности правового статуса подразделения федерального органа исполнительной власти, определить соотношение правового статуса с правовым положением применительно к подразделениям административных расследований таможенных органов;

2. Провести анализ возникновения и развития подразделений административных расследований таможенных органов в современной России, выявить тенденции развития и функционирования указанного элемента системы таможенных органов;

3. Осуществить комплексный анализ теоретико-правовых основ деятельности подразделений административных расследований таможенных органов, определить и исследовать основные элементы, составляющие содержание их правового статуса, проанализировать задачи, основные функции и характерные особенности подразделений административных расследований таможенных органов Российской Федерации, а также проанализировать нормы действующего законодательства, ведомственные нормативные правовые акты, юридическую литературу, правоприменительную практику с целью уточнения понятия «подразделение административных расследований таможенного органа»;

4. Определить роль и место подразделений административных расследований в структуре таможенных органов, в частности:

- установить и проанализировать связь и зависимость организационной структуры подразделений административных расследований и объема их функциональной компетенции от места в структуре таможенных органов

- выявить отношения власти-подчинения и иные управленческие связи между подразделениями административных расследований таможенных opio

ганов разного уровня, проанализировать характер взаимоотношений подразделений административных расследований с другими подразделениями таможенных органов, правоохранительными органами, другими органами государственной власти, учреждениями и организациями.

5. Исследовать существующую организацию, структуру и полномочия подразделений административных расследований таможенных органов, проанализировать правовые и организационные особенности подразделений административных расследований таможенных органов каждого уровня (федеральный, региональный, субрегиональный), в частности:

а) определить основные виды подразделений таможенных органов, осуществляющих административные расследования;

б) проанализировать существующие внутри системы подразделений таможенных органов, осуществляющих административные расследования, вертикальные, горизонтальные, обратные и иные связи, установить возникающие при этом управленческие проблемы;

в) провести систематизированный анализ основных функциональных направлений деятельности подразделений таможенных органов, осуществляющих административные расследования.

г) показать принадлежность того или иного конкретного подразделения системы таможенных органов к одному из основных функциональных направлений деятельности подразделений административных расследований.

д) исследовать статус подразделений таможенных органов, осуществляющих таможенные расследования, в контексте оказания взаимной административной помощи.

6. Сформулировать и обосновать предложения и рекомендации по совершенствованию и дальнейшему развитию законодательства и ведомственной нормативной правовой базы по вопросам управления в системе таможенных органов и производства по делам об административных правонарушениях, регламентирующих деятельность подразделений административных расследований таможенных органов.

и

Методологической основой исследования служит система современных общенаучных методов познания. В рамках диссертационного исследования использованы: конкретно-исторический, структурно-функциональный, системный, а также частнонаучные методы - сравнительно-правовой, формально-юридический, статистический, конкретно-социологический и иные методы. Указанные методы применялись в сочетании с широко используемыми для познания и объяснения основных закономерностей развития и функционирования института таможенных органов требованиями объективности, всесторонности, историзма и принципа конкретности. Использована также система принятых в юридической науке принципов познания социальной реальности и социально-правовых институтов в их историческом развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности с точки зрения теории и практики, истории и современности.

Соискателем предпринята попытка интеграции методов различного операционального статуса, которые могут быть использованы при анализе качественных и количественных характеристик социально-правовых явлений: системный и конкретно-исторический, сравнительно-правовой и статистический. В работе использован ряд методик математического моделирования, экстраполяции, типологизации объектов и их ранжирования. При обработке данных об оперативной обстановке, кроме того, использовались методы корреляционного и факторного анализа.

Теоретическую основу настоящего исследования составляют положения теории государства и права, административного, уголовного, уголовно-процессуального права, криминалистики и других отраслей правовых знаний, труды отечественных и зарубежных ученых-правоведов, внесших существенный вклад в разработку отдельных проблем административного процесса, материалы периодической печати.

Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, федеральные конституционные и федеральные законы РФ, ведомственные нормативные акты, относящиеся к предмету исследования. Были изучены и проанализированы постановления Конституционного Суда Российской Федера-

ции, постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, методические разъяснения Федеральной таможенной службы.

Научная обоснованность и достоверность содержащихся в диссертации выводов, предложений и рекомендаций определяются эмпирической базой исследования, которую составили результаты анкетирования 136 сотрудников подразделений административных расследований таможенных органов; данные, полученные в результате изучения 65 дел об административных правонарушениях, рассмотренных в 2009-2011 гг. в таможнях, в том числе 50 дел, по которым сотрудниками таможенных органов проводилось административное расследование в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ.

При подготовке работы использовались результаты эмпирических исследований, полученные другими авторами, а также материалы совещаний и конференций, официальная статистика ФТС России, иные сведения о правоприменительной практике таможенных органов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном, системном исследовании теоретических и практических аспектов, сущности и содержания административно-правового статуса подразделений административных расследований таможенных органов, а также их основных признаков и элементов системы подразделений административных расследований таможенных органов. Определены основные направления и формы деятельности подразделений административных расследований таможенных органов, сформулированы особенности их осуществления в современных условиях, проведена оценка состояния их административно-правового обеспечения.

На этой основе в диссертации впервые проведена классификация полномочий подразделений административных расследований таможенных органов как субъектов административной юрисдикции, выделены основные административные производства, которые составляют эту деятельность.

В диссертационном исследовании выявлены и проанализированы суще-

ствующие проблемы правового регулирования организации и деятельности подразделений административных расследований таможенных органов. Разработаны предложения, направленные на преодоление правовых пробелов, совершенствование нормативно-правового и организационного обеспечения реализации административно-правового статуса подразделениями административных расследований таможенных органов.

Предложен новый подход к рассмотрению роли подразделений административных расследований в административно-правовом механизме управления таможенными органами, в обеспечении их эффективного функционирования в соответствии с перспективами их совершенствования в современных условиях.

Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать положения и выводы, выносимые на защиту и содержащие элементы научной новизны:

1. Структура административно-правового статуса подразделений таможенных органов осуществляющих административное расследование, представляет собой объединение элементов в следующие основные составные части: целевой блок, структурно-организационный блок, компетенция, ответственность.

При этом, по мнению автора, более обоснованно рассматривать ответственность в качестве отдельной составной части административно-правового статуса, а не как элемент компетенции.

2. Компетенция, как элемент структуры административно-правового статуса представляет собой совокупность функций и полномочий (прав и обязанностей) применительно к областям, сферам, объектам управления («предметам ведения»). В соответствии с данным определением компетенция подразделений таможенных органов осуществляющих административное расследование определяется путем указания на:

1) область общественной жизни, являющуюся объектом деятельности органа;

2) государственную функцию, которую орган должен осуществлять

в определенной области общественной жизни и которая проявляется в ряде отдельных вопросов, подлежащих ведению органа;

3) конкретные полномочия, служащие средством успешного осуществления указанной функции в упомянутой области общественной жизни.

Причем важно подчеркнуть, что компетенция органа - не сумма ее элементов, а их система. Вместе с тем, следует отметить, что каждый элемент имеет относительную самостоятельность.

3. Административно-правовой статус подразделений ФТС России, осуществляющих административное расследование, - это совокупность определенных законодательными и ведомственными правовыми актами целей, задач, функций, организационной структуры, компетенции, гарантий, обеспечивающих эффективную борьбу с административными правонарушениями в области таможенного дела.

4.Предлагается дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях статьей 25.15, следующего содержания:

Статья 25.15. Должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении.

1. Должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении является соответствующее лицо государственного органа предусмотренного в ст. 28.3 настоящего Кодекса, уполномоченное руководителем данного органа, в пределах их компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в том числе в форме административного расследования.

2. Должностное лицо, уполномоченное осуществлять производство по делу об административном правонарушении, вправе:

1) возбуждать дело об административном правонарушении в порядке, установленном настоящим Кодексом;

2) принимать дело об административном правонарушении к своему производству или передавать его другому должностному лицу по

подведомственности;

3) самостоятельно направлять ход производства по делу, принимать решения о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение решения руководителя соответствующего органа исполнительной власти;

4) давать другим органам и должностным лицам в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные запросы и поручения, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о применении иных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также получать содействие при их осуществлении;

5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

5. Полагаем возможным сформулировать следующую периодизацию этапов создания, становления и развития подразделений административных расследований таможенных органов:

1) создание российских таможенных органов, переход под юрисдикцию России союзных таможенных органов, в структуре которых существовали подразделения по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил - 1991 г.;

2) принятие и вступление в силу Таможенного кодекса РФ 1993 г., содержавшего раздел X, регулировавший составы нарушений таможенных правил и порядок производства по делам о нарушениях таможенных правил -1993 г.;

3) создание на основе подразделений по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил отделов таможенных расследований - 1995 г.

4) создание Регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями, осуществлявшего методическое руководство

правоохранительными подразделениями таможенных органов - 1997 г.

5) выделение из аппаратов региональных таможенных управлений правоохранительных подразделений и создание оперативных таможен 1997 г.;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Черевко, Владимир Владимирович, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. Нормативные правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации, принята на всенародном референдуме // Российская газета. - 25.12.1993. - № 237.

2. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Женева, 14.11.1975) // Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXVIII. - М., 1984. - С. 266 - 281. Собрание постановлений Правительства СССР. Отдел второй. 1982. - № 11.- Ст. 162.

3. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (Вена, 21 марта 1986 г.) // Сб.: Действующее международное право. Т. 1.

4. Таможенный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 22. - Ст. 2066.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2 (с изм. на 27.08.2004).

6. Сборник договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий. В 2 частях. - М.: Издание Государственной Думы, Известия, 1997. - 804 с.

7. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (в редакции Федерального конституционного закона от 04.07.2003 № 4-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации . - 1995. - № 18. - Ст. 1589. 2003. - № 27. - С. 2699.

8. Закон Российской Федерации от 22.03.1991 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 16, ст. 499; Собрание законодательства РФ, 1995, № 22, ст. 1977; №

51, ст. 4974; 1998, № 19, ст. 2066; 2000, № 2, ст. 124; 2002, № 1, ст. 2; № 12, ст. 1093; 2002, № 41, ст. 3969).

9. Закон Российской Федерации от 07.07.1993 № 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст. 1309, Собрание законодательства РФ, 25.03.2002, № 12, ст. 1093.

10. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах» // Российская газета. - 1995. - № 140.

11. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" // Собрание законодательства РФ, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 2002, № 12, ст. 1093, № 52 (2 ч.), ст. 5141.

12. Федеральный закон от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 2. - Ст. 231.

13. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Российская газета. -10.10.1999.

14. Федеральный закон от 04.07.2003 № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 27 (ч. 2). - Ст. 2709.

15. Федеральный закон от 24.06.1999 № 119-ФЗ "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" // Российская газета. - 1999. - № 121.

16. Указ Президента РСФСР от 15.11.1991 № 213 «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР».

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1002 "О дополнительных мерах по обеспечению полноты поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет" // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 33. - ст. 3890.

18. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

19. Положение о порядке работы по разграничению предметов ведения между федеральными органами государственной власти субъектами Российской Федерации утверждено Указом Президента Российской Федерации от 12.03.1996 № 370 // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 12. - Ст. 1058.

20. Указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 22. - Ст. 2663. 1997. - № 20. - Ст. 2242.

21. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2000 № 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" // Собрание законодательства РФ. - 2000, № 20, ст. 2112; № 26, ст. 2748; № 38, ст. 3781; 2001, № 6, ст. 551.

22. Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" // Российская газета. - 15.03.2002.

23. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета. -10.03.2004.

24. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержден-

ными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009 // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 33. - Ст. 3895.

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2003 № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 7. - Ст. 658.

26. Положение о Федеральной таможенной службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 № 429 //

Российская газета. - 2004. - № 183.

27. Положение о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2004 № 443 // Российская газета. - 30 августа 2004.

28. Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329 // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3258.

29. Положение о таможенном перевозчике, утвержденного приказом ГТК России от 18.01.1994 № 20 "Об утверждении Положения о таможенном перевозчике", с изм. от 06.10.1994 // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. - 1994. - № 7. - С. 39.

30. Положение о Консультативном совете по таможенной политике при ГТК России, утвержденное приказом ГТК России от 06.12.2000 № 1116.

31. Приказ Минтранса России № 61, ГТК России № 591 от 01.09.1999 "О мерах, связанных с применением на территории Российской Федерации Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года (Конвенция МДП), с учетом принятых поправок" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 08.11.1999. -№ 45.

32. Приказ ГТК России от 16.06.2000 № 522 «О реорганизации Баш-

кирского, Татарского, Приволжского и Уральского таможенных управлений».

33. Приказ ГТК России от 26.12.2000 № 1211 «О систематизации нормативных документов и соглашений по вопросам межведомственного информационного взаимодействия».

34. Приказ ГТК России от 26.03.2001 № 303 "О практике таможенного администрирования в отношении крупных плательщиков" (зарегистрирован Минюстом России 09.04.2001, per. № 2652 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2001. - № 17.

35. Приказ ГТК России от 24.08.2001 № 847 "Об особенностях контроля таможенной стоимости транспортных средств" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -17.09.2001.-№38.-С. 70.

36. Процедура передачи протоколов, определений, постановлений по административным делам в области таможенного дела (нарушении таможенных правил), возбужденным должностными лицами таможенных органов Российской Федерации в отношении международных перевозчиков, осуществлявших перевозку по процедуре МДП и совершивших административное правонарушение, выразившееся в недоставлении в определенное таможенным органом Российской Федерации место находящихся под таможенным контролем товаров и (или) транспортных средств, подписанная ГТК России, МСАТ и АСМАП 01.10.2002 и введенная в действие приказом ГТК России от 14.10.2002 № 1096.

37. Распоряжение ГТК России от 29.07.2003 № 413-р «О перечне организаций, которым предоставлено право упрощенной процедуры контроля таможенной стоимости транспортных средств».

38. Приказ ГТК России от 26.09.2003 № Ю69 "Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации".

39. Устав города Москвы // Вестник Мэрии Москвы. - август 2001. -

(приложение). Ведомости Московской городской Думы. - 2001 - № 8. - Ст. 130. 2002. - № 12. - Ст. 274. 2003. - № 5. - Ст. 69.

40. Рекомендации к Генеральному Приложению Киотской конвенции

1999

г. - USAID Trade and Investment Project, Central Asian Republics. Unofficial translation, for information purposes only. CD-rom, 2000.

41. Приказ ГТК России от 11.09.2002 № 975 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования материалов дел об административных правонарушениях».

42. Приказ ГТК России от 10.10.2002 № 1082 «Об утверждении общих положений о таможенных органах Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 30.12.2002.-№52.

43. Приказ ФТС России от 16.08.2005 № 747 «Об утверждении типовых положений о подразделении административных расследований таможни, таможенного поста, подразделении дознания, криминалистическом подразделении и учетно-регистрационном подразделении таможни».

44. Положение об Управлении таможенных расследований и дознания, утвержденное приказом ФТС России от20.10.2006 № 1065.

45. Приказ ФТС России от 27 июля 2006 г. № 703 «Об утверждении Инструкции о порядке подготовки международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок».// Архив ФТС России

46. Приказ ФТС России от 30 октября 2006 г. № 1065 «Об утверждении Положения об Управлении таможенных расследований и дознания». // Архив ФТС России.

47. Приказ ФТС России от 3 ноября 2006 г. N 1107 «Об утверждении Положения о Центральной оперативной таможне».// Архив ФТС России.

48. Приказ ФТС России от 12 декабря 2006 г. № 1308 «Об утверждении типового положения о подразделении сотрудничества с правоохранительными органами зарубежных стран оперативной таможни».// Архив ФТС России.

49. Приказа ФТС России от 5 марта 2007 г. № 262 «О создании подразделений контроля соблюдения законности при привлечении к административной ответственности в оперативных таможнях».

50. Приказ ФТС России от 02.11.2006 № 1093 «О временном порядке организации работы по рассмотрению жалоб и протестов на решения, принимаемые при привлечении к административной ответственности»

51. Приказ ФТС России от 10.10.2007 № 1234 «О внесении изменений в штатное расписание центрального аппарата ФТС России»

52. Решение коллегии ГТК России от 20.02.2001 «Об итогах работы таможенных органов Российской Федерации в 2000 году и задачах на 2001 год», доведенное приказом ГТК России от 20.03.2001 № 271.

53. Решение коллегии ГТК России «Об итогах работы таможенных органов Российской Федерации в 2002 году и задачах на 2003 год», доведенное приказом ГТК России от 12.03.2003 № 254.

54. Постановление Правительства Москвы и коллегии ГТК России от 12.01.1999 № 17-1 «О мерах по упорядочению размещения таможенных складов и складов временного хранения и совершенствованию складского обслуживания в городе Москве».

55. Приказ ФТС России оп 10 августа 2011 г. № 1634 «Об утверждении типовых положений о подразделении административных расследований таможни, подразделений административных расследований таможенного поста, подразделении дознания, криминалистическом подразделении и учетно-регистрационном подразделении таможни».// Архив ФТС России.

56. Распоряжение ФТС России от 16 сентября 2005 года № 425-р «О полномочиях Управления таможенных расследования и дознания и оперативных таможен».// Архив ФТС России.

57. Соглашение стран СНГ от 15 апреля 1994 г. о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах // Содружество: инф. вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1994. № 1.

58. Решение Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ от 28.03.2002 № 5/34. // Архив ФТС России

59.

II. Монографии и иная специальная литература.

60. Автомобильный транспорт России. 2002-2003. Ежегодный доклад («Синяя книга» IRU). - М.: Постоянное представительство IRU в России и СНГ, 2003.- 144 с.

61. Агапов А.Б. Федеральное административное право России: Курс лекций. - М.: Юристь, 1997.- 448 с.

62. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М Козлова, Л.П. Попова-М.: Юристь, 1999.

63. Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. - М.: Спарк, 2003. - С. 54.

64. Алексеев С.С. Теория права. - М.: Изд-во БЕК, 1995. - С. 30.

65. Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М., 2002. - 608 с.

66. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М., 1997. -400 с.

67. Болтенкова Л.Ф. Российская Федерация и статус её субъектов // Российская государственность: Состояние и перспективы развития. - М.: Республика, 1995 - С. 79.

68. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Часть II Теория права. Том I. - М.: Юристь, 1996. - 168 с.

69. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики. -М.: Юристь, 2002.

70. Гвишиани Д.М. Организация и управление. - М.: Наука, 1972.

71. Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения // Материалы Московского совещания. - М.: ВНИИ системных исследований, 1981.- 148 с.

72. Договорные принципы и формы федеративных отношений в России. Проблемно-тематический сборник. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ИНИ-ОН РАН, Центр правовых проблем северных территорий, 1999. - 283 с.

73. Елистратов А.И. Административное право. - Москва - Ленинград, 1929. - 364 с.

74. Ефимичев П.С., Ефимичев С.П. Расследование преступлений: теория, практика, обеспечение прав личности. М.: Юстицинформ, 2008.

75. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: учебник. М.:Юстицинформ, 2007.

76. А.В.Зубач, Е.А.Пятикова, Л.Л.Хомяков Административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов.М.,2009.

77. Игнатьев A.M., Игнатьева С.Н., Крутик А.Б. Госпредприятие: регулирование деятельности и инфраструктура / Под науч. ред. д.э.н., проф. А.Б. Крутика - СПб: Изд-во СПбУЭФ, 1995.

78. Калашников С.В. Функциональная теория социального государства. - М.: ЗАО «Издательство "Экономика"», 2002. - 190 с.

79. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. - М.: Норма, 2002. -288 с.

80. Кобалевский В.Л. Советское административное право. - Харьков, 1929. - 420 с.

81. Козлов Ю.М. Координация в управлении народным хозяйством СССР. - М.: Изд-во МГУ, 1976. - С. 36.

82. Козырин А.Н. Таможенное право России (Общая часть). Учебное пособие. — М: Фирма "СПАРК", 1995. - 180 с.

83. Комментарий к первой части Налогового кодекса Российской Федерации. — СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.

84. Кононов A.M. Местное самоуправление в Российской Федерации. -Саратов, СВШ МВД, 1997. - 113 с.

85. Кохановский В.П. Философия и методология науки: Учебник для вузов. - Ростов н/Д.: «Феникс», 1999. - 576 с.

86. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. -М.: Юрид. лит., 1988. - С. 90 -114.

87. Лившиц Р.З. Теория права. - М.: Изд-во БЕК, 1994. - С. 93.

88. Лопатин В.В., Лопатин Е.Л. Русский толковый словарь. - 5-е изд. стереотип. - М.: Рус. яз., 1998. - С. 244.

89. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. Учебник. -М.: Изд-во БЕК, 1997. - С. 99.

90. Маевский С.А. О правовой природе государственных комитетов /в кн. Органы советского государственного управления в современный период. - М.: Юрид. лит., 1964.

91. Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении. - М.: Норма, 1998.

92. Марков М. Социализм и управление. - М.: Экономика, 1973.

93. Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения, издание 2-е. Т. 18. - М.: 1960.

94. Международное публичное право. Учебник. Издание второе, пере-раб. и доп. / Под ред. К.А.Бекяшева. - М.: Проспект, 1999. - 456 с.

95. Мельников А.Ю. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации, части второй. — М. ЗАО Редакция журнала «Главбух», 2002. -400 с.

96. Мухаев Р.Т. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: "Издательство ПРИОР", 2001. - 464 с.

97. Налоговые системы зарубежных стран: Учебник для вузов / Под ред. проф. Князева В.Г., проф. Черника Д.Г., 2-е издание, переработанное и дополненное. - М: Закон и право, ЮНИТИ. — 1997.

98. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая: Постатейный комментарии / Под общей ред. В.И. Слома — М: Издательство "Статут",

1998.

99. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРАМ, 1999. - С. 476.

100. Овсянко Д.М Административное право: Учебное пособие / Под ред. проф. Г. А Туманова —М: Юристь, 1997. - 460 с.

101. Общая и прикладная политология. - М.: Изд-во МГСУ Союз, 1997. -520 с.

102. Общая теория государства и права / Под ред. Лазарева В.В. - М.: 1994. - С. 95.

103. Основы таможенного дела: Учебное пособие / Под ред. В.Г. Дра-ганова. — М.: РТА, 1998. — С. 44.

104. Основы теории государственного управления; Учебник для вузов / Феликс Шамхалов. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003. - 518 с.

105. Пансков В.Г. Комментарий Налогового кодекса Российской Федерации. Часть первая. — М: Финансы и статистика, 1999.

106. Плешаков А.П. Социальная государственность и общественное правосознание в Российской Федерации / Под ред. Дыльнова Г.В.; Сарат. юрид. ин-т МВД. - Саратов, 2001. - 191 с.

107. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. -М.: Юрид. лит., 1994. - С. 120-126.

108. Правовые акты: Учебно-практическое и справочное пособие / Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. — М: Юринформцентр, 1999.

109. Правовые проблемы руководства и управления отраслью промышленности в СССР. - М.: Наука, 1973.

110. Пронина B.C. Центральные органы управления народным хозяйством. - М.: Юрид. лит., 1971.

111. Propedia: Всемирная таможенная организация / Под общ. ред. проф. Н.М. Блинова. - М.: РИО РТА, 2000. - 155 с.

112. Протасов В.Н. Вопросы теории права. - М., 1997. - 98 с.

113. Резник М.Ю. Гражданское общество как феномен цивилизации. -М.: ИФАН. - 1993.

114. Розанваллон П. Новый социальный вопрос. - М.: Изд-во «Ad Marginem».- 1998.

115. Российское административное право. Учебник для вузов. Отв. редактор проф. Б.Н Габричидзе.— М.: Издат. группа Норма — Инфра-М, 1998.

116. Система общегосударственной этики поведения. - М.: Транспе-ренси Интернешнл, 2001.

117. Советское административное право: Государственное управление и административное право. — М.: Юрид. лит., 1978. - 358 с.

118. Советское административное право: Методы и формы управления. — М.: Юрид. лит., 1979. - 364 с.

119. Современная таможенная служба и таможенники России (19912001 гг.): Учебно-методическое пособие. М.:РИО РТА, 2002. - 348 с.

120. Справочник по Конвенции МДП, 1975 г. Транзитная система МДП. - Нью-Йорк: ЕЭК ООН, 1994 г.

121. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. ТТ. 1-2. - М.: Изд-во Норма (Издательская группа Норма - Инфра-М), 2002. -1040 с

122. Студеникин С.С., Власов В.А., Евтихиев И.И. Советское административное право. - М.: Гос. изд-во юрид. лит., 1950 - 440 с.

123. Судебная практика по таможенным спорам / Истомин С.И., Мора-век Я.И., Косов A.A. - СПб, 2002. - 768 с.

124. Таможенное право. Учебник для вузов. Отв. редактор проф. Б.Н. Габричидзе. — М.: Бек, 1995.

125. Теория и методология таможенного дела. Сборник научных трудов. Проблемы совершенствования организации и деятельности таможенной службы - М.: РИО РТА, 1999. - 408 с.

126. Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе. - М.: Юрид. лит., 1968.

127. Тихомиров Ю.А. Публичное право. Учебник. — М: Бек, 1995.

128. Торлопов В.А. Социальное государство в России: идеалы, реалии, перспективы. СПб.: РГПУ им. А.И. Герцена, 1999.

129. Трудовое право России: Учебник / Под ред. A.C. Пашкова. - СПб: изд-во СПбУ, 1993.-С. 12.

130. Ушаков H.A. Международное право: основные термины и понятия. Учебное пособие. - М.: Академический правовой ун-т при ИГП РАН, 1996. -48 с.

131. Чесноков A.C. Совершенствование системы исполнительной власти в Российской Федерации. - М.: Изд-во МГУК, 2001. - 172 с.

132. Шемчук В.А. Этическое государство: прошлое, настоящее, будущее. - М.: Всемир. фонд планеты Земля, 2001. - 223 с.

III Статьи.

133. Абдулатипов Р.Г. Федеративный договор предотвратил распад России // Парламентская газета. - 28.03.2002. - С. 1,3.

134. Александров Н.Г. К вопросу о роли договора в правовом регулировании общественных отношений // Учёные записки ВИЮН — М., 1946. — Вып. 5.

135. Алексеев В. Пролетели мимо "TIRA". На российских границах ожидаются заторы // Труд. - 19.12.2002.

136. Арабов П. IRU договорился с таможней // Ведомости. - 19.12.2002.

137. Боброва О.Г. Принципы оказания взаимной административной помощи таможенными службами стран мира // Вестник Российской таможенной академии. 2011. № 1

138. Боброва О.Г. Организационно-правовые основы оказания взаимной административной помощи таможенными органами // Вестник Российской таможенной академии. 2011. № 3.

139. Боброва О.Г. проблемы правового регулирования и правоприменительной практики оказания взаимной административной помощи таможен-

ными органами государств - членов Таможенного союза // Материалы IV Международной научно-практической конференции молодых ученых Российской таможенной академии. Ростов-на-Дону. 2011.

140. Болтенкова Л.Ф. Российская Федерация и статус её субъектов // Российская государственность: Состояние и перспективы развития. - М.: Республика; 1995 - С. 79.

141. Бурляева Л. Будущее за новыми технологиями // Таможня. - 2003. -№ 2 (75). - С. 8-9.

142. Васильченко Е., Гурвич В. Между МАПом и таможней проехало авто. // Российская газета. - 13.02.02.

143. ВТО и международная торговля // Таможня. - 2000. - № 1 (3). - С.

6.

144. Выхухолева Е., Попов И. Наказание на $6 миллиардов. Всемирная организация автотранспорта намерена исключить Россию // Известия. -05.12.2002.

145. Гончаров П.К. Социальное государство: сущность, мировой опыт, российская модель // Социально-гуманитарные знания. - 2000. - № 2. - С. 1836.

146. Гришин А., Цыбульский А. Все - в общую очередь. МАП требует отменить льготы для импортеров машин // Ведомости. - 11.02.02.

147. Гришин А. В ГТК опасаются МАПа. С его вопросами к приказам о льготах // Ведомости. - 15.02.02. Пресс-бюллетень ГТК России. - 2002. - № 5.-С. 2.

148. Дальнобойщикам вновь зажгли зеленый свет; Дальнобойщиков не остановят на границе // Коммерсантъ. - 18.12.2002, 19.12.2002.

149. Дёмин A.B., Иванов В.В. Договоры о компетенции в правовой системе Российской Федерации // Российский юридический журнал - 1997. - № 2.-С.З.

150. Демин A.B. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. — 1998. — № 2. — С. 15-21.

151. За 60 миллионов долларов Россию чуть было не лишили права ввозить грузы автотранспортом//Время новостей. - 08.12.2002.

152. Золотарёва М.В. Модернизация федерализма: необходимость и возможность // Федерализм. Теория. Практика. История. - 2000.- № 3. -С.147-160.

153. Интервью Азарова Ю.Ф., статс-секретаря - заместителя председателя ГТК России // Коммерсантъ, 2003, № 69, с. 1, 20.

154. Интервью Ванина М.В. Без таможни нет экономики // Таможня. -2000. -№ 1(3).-С. 3.

155. Интервью Гречишникова С.Н., начальника отдела Главного управления организации таможенного контроля ГТК России // Инфобизнес. -18.03.2003.-№9(238).

156. Истомин С.И. Таможенный кодекс Российской Федерации и современное российское и международное законодательство. - Новосибирск, 2001. - 11 с.

157. Итоги 2003 года в цифрах // Таможня. - 10.02.2004. - № 3 (99). - С.

21.

158. Кахиани К. Полуоткрытое окно в Европу. Грузовики могут перекрыть российскую границу // Время МН. - 04.12.2002.

159. Коноваленко С.А. От сотрудничества к успеху // Таможня. 2011. № 1-2.

160. Лозбенко Л.А. Киотская конвенция и Россия // Таможня. - 2000. -№ 1 (3). - С. 6.

161. Лосев Я. Машину "белую" хотят видеть "черной"? В проигрыше -все... // Российская газета. - 25.05.02.

162. Любавина Е. Импортерам предложена легкая жизнь. Таможня легализовала "белые списки" // Коммерсант. - 14.05.02.

163. Любимов А.П. Современный российский лоббизм и налоги // Законодательство. - 1999. - № 2.

164. Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Госу-

дарство и право. - 2001. - № 7. - С.13.

165. Мицкевич JI.A. Понятие государственного управления в административном праве Германии // Государство и право. - 2002. - № 6. - С. 85-90.

166. Новоселов В.И. Административные договоры // Вестник Саратовской государственной юридической академии. — 1996. — Вып. 2. — С. 1217.

167. Попов И. Россию накажут на 6 миллиардов долларов. Если на этой неделе Михаил Ванин не согласится на предложение Всемирной организации автотранспорта // Финансовые известия. - 03.12.2002.

168. Попов И. МАП разрушает монополию ГТК. Таможне хотят запретить делить импортеров на "белых" и "серых" // Финансовые известия. -14.02.02.

169. Попов И. Мартин Марми, генеральный секретарь Всемирной организации автотранспорта: Российская таможня поощряет контрабандистов // Известия. - 07.12.2002.

170. Реформы и приоритеты // Таможня. - 2003. - № 2. - С. 5.

171. Рубин Ю., Юрьев Т. О вузовском курсе «социальной рыночной экономики» // Российский экономический журнал. - 1996. - № 6. - С. 91.

172. Сауляк О.П. Место международных договоров Российской Федерации и Республики Беларусь в правовой системе России / Правовое обеспечение экономических реформ в славянских государствах: Тезисы докладов ме-ждунар. науч.-практич. конф. - Мн.: БГЭУ, 2000. - С. 182-183.

173. Сперанская К. Об административном договоре // Вестник Верховного Суда СССР. - 1928. - № 3 (28).

174. Таможенный интернационал. Россия между двух ВТО. Интервью с Л.А. Лозбенко // Таможня. - 2002. - № 1-2 (50). - С. 6.

175. Тихомиров Ю.А О концепции административного права и процесса // Государство и право. —1998. — № 1. — С. 8-9.

176. Тониева И.М. Соотношение международного и внутригосударственного права // Правовое обеспечение экономических реформ в славянских

государствах: Тезисы докладов междунар. науч.-практич. конф. - Мн.: БГЭУ, 2000.-С. 165.

177. Франсуа Овинь: «Задача - упреждать» // Таможня. - 2000. - № 3. -

С. 6.

178. Халфина P.O. Объективные условия эффективности договора в сфере управления / Сб.: Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения, с. 42, 77.

179. Хангельдыев Б.Б. Организационно-административные соглашения в государственном управлении // Сб.: Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения, с. 29.

180. Шаров Ю.Л. Российский федерализм: начаты структурные изменения // Федерализм. Теория. Практика. История. - 2000.- № 3. - С.74.

181. Ширкунова Н.В. Таможенный орган как элемент системы массового обслуживания // Теория и методология таможенного дела. Сборник научных трудов. Проблемы совершенствования организации и деятельности таможенной службы - М.: РИО РТА, 1999. - С. 268- 286.

182. Яни П. В борьбе с коррупцией эффективны только репрессии // Российская юстиция. - 2001. - № 7.

IV Специальная литература на иностранных языках.

183. Cayden G. Administrative reform. Chicago, 1970.

184. George J. Weise. Специальный уполномоченный, Американская Таможенная служба. Global trade talk. - sent/okt. 1994. - P. 5.

185. Jellinek W. Verwaltungsrecht. 3 Aufl. 1931.

186. Mafioletti В. La reforma délia adminletrazione // Política ed economía. Roma, 1974. A. 5. № 2. Pp. 35-43.

187. Public administration in a time of turbulence. Scranton etc. 1971.

V Авторефераты диссертаций.

188. Булатов, A.K. (Абдулла Курбанович). Таможенные органы Рос-

сийской Федерации: административно-правовой статус.: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.14. - Административное право; Финансовое право; Информационное право /А.К. Булатов; РАГС при Президенте РФ.. - Москва,2007. -24 с.-Библиогр. : с. 23.

189.Евтихиев И.И. Виды и формы административной деятельности: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М, 1948. - 46 с.

190. Калюжный Юрий Николаевич. Административное расследование в механизме производства по делам об административных правонарушениях : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 : М., 2005 233 с. РГБ ОД, 61:05-12/1682.

191. Клоков, Е. А. (Евгений Александрович). Административное расследование в органах внутренних дел.: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.14. -Административное право; Финансовое право; Информационное право /Е. А. Клоков; Науч. рук. Ю. П. Соловей; Министерство внутренних дел Российской Федерации. Омская академия. -Омск,2005. -23 с.-Библиогр. : с. 22 - 23

192. Комаров К.Б. Государственное управление: средства в экономической сфере: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2000. - 24 с.

193. Тимошенко И.В. Компетенция таможенных органов Российской Федерации в сфере правоохранительной деятельности (теоретические и административно - правовые аспекты) : Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -Москва, 1998.-24 с.

194. Фридман Н.П. Правовое положение таможенных органов в СССР и вопросы гражданского права в их деятельности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — М: ВЮЗИ, 1973. - 24 с.