Совершенствование административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Новикова, Тамара Александровна

• Новикова, Тамара Александровна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Новикова, Тамара Александровна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. НЕЗАКОННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ КАК ОБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Исторический генезис противодействия незаконному обороту наркотиков в России

1.2. Теоретические подходы к формированию административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков

ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ОСНОВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ АДМИНИСТРАТИ ВНО-ПР АВОВОГО МЕХАНИЗМА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА НЕЗАКОННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ

2.1. Административно-правовые нормы и административные правоотношения как элементы административно-правового механизма воздействия

на незаконное потребление наркотиков

2.2. Юридическая ответственность за потребление наркотиков без назначения врача как часть правовой нормы - элемента административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков

2.3. Государственные гарантии как элемент административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков

в Российской Федерации

ГЛАВА 3. МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА НЕЗАКОННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ

3.1. Применение зарубежного опыта в государственном регулировании незаконного потребления наркотиков

3.2. Перспективные направления совершенствования административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков в Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»: авторский проект

2. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: авторский проект

3. Сведения об административных правонарушениях по ст. 6.9 КоАП РФ за январь-июнь 2014 года

4. Сведения об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ за январь-июнь 2014 года

5. Сведения об административных правонарушениях по ст. 20.22 КоАП РФ за январь-июнь 2014 года

6. Схема организации механизма правового побуждения к лечению и реабилитации

7. Структура управления Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики) представляет собой одну из главных угроз безопасности современного мира.

Так, по данным ФСКН России1:

- число лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков (далее - потребители наркотиков), достигло 8,5 млн. человек, что составляет 6% населения Российской Федерации;

- на 1 января 2014 г. было выявлено 157 536 административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, сумма наложенных административных штрафов превысила 42 млн. рублей. При этом из общего количества выявленных административных правонарушений большая часть приходится на правонарушения, связанные с незаконным потреблением наркотиков, которых в 2013 г. было выявлено 121 150;

- ежегодно от передозировок погибает около 7 тыс. человек (в 2013 - 8 653), увеличивается число соматических заболеваний в связи с употреблением наркотиков. Устойчиво растет число несовершеннолетних потребителей наркотиков.

Указанные проблемы ставят под угрозу не только здоровье нации, но и общественную безопасность Российской Федерации2. Сложившаяся ситуация требует разработки комплексного административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков, снижающего уровень наркотизации населения. Однако принимаемые административные нормативные правовые акты зачастую не согласованы между собой, а порой и противоречат друг другу, что,

1 Информационно-аналитическая справка, подготовленная 3 Департаментом ФСКН России к заседанию коллегии ФСКН России по вопросу «Система комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ как основа сокращения спроса на наркотики». - М., 2014.

2 Например, см.: Воронов A.M. Общественная безопасность (Административные и информационно-правовые проблемы обеспечения): дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2005. - 426 е.; Агабалаев, М.И. Развитие теории и практики административно-правового режима обеспечения общественной безопасности Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - Люберцы, 2013.-47 с.

в свою очередь, предопределяет возникновение коллизий в правовом регулировании и увеличивает разрыв между положениями антинаркотического законодательства и практическими реалиями сложившейся в Российской Федерации наркоситуации.

В Российской Федерации не получили законодательного закрепления ни правовой механизм, ни алгоритм взаимодействия государственных органов при организации комплексной помощи потребителям наркотиков, отсутствуют монографические исследования, посвященные вопросу создания административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков.

В стадии формирования находятся положения, регулирующие механизм реализации закрепленного в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) правового побуждения лиц к освобождению. от зависимости как дополнительного фактора мотивации правонарушителей к лечению и реабилитации.

Само по себе выявление административного правонарушения, закрепленного в ст. 6.9 КоАП РФ, не является эффективным инструментом правового воздействия на потребителей наркотиков. Работа с дайной категорией лиц будет результативной только в случае, если юридический факт выявления потребителя наркотиков будет исходным пунктом построения комплексной системы административно-правового воздействия на него.

Меры административной ответственности за потребление наркотиков без назначения врача, предусматривающие наказание в виде административного штрафа, рассматриваемые в совокупности с приведенными статистическими данными по количеству административных правонарушений, не являются фактором, сдерживающим потребителей наркотиков от последующего потребления, и не способствуют сокращению спроса на наркотики.

Таким образом, сложившаяся ситуация определяет необходимость комплексного исследования области незаконного потребления наркотиков, объединяющего теоретико-правовые, социальные, медицинские и национальные аспекты

проблемы, а также выработки научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков.

Приведенные выше обстоятельства обусловливают актуальность темы, избранной для настоящего исследования.

Степень научной разработанности темы диссертации. В юридической литературе проблемам правового регулирования оборота наркотиков посвящено немало работ. Административно-правовой и уголовно-правовой аспекты противодействия незаконному обороту наркотиков рассматривались такими учеными, как: JI.H. Анисимов, В.И. Брылев, П.А. Волков, A.A. Габиани, Д.А. Газизов, H.H. Дальский, Ю.М. Ермаков, A.B. Жуйков, Г.В. Зазулин, С.А. Исаков, Б.П. Кириченко, В.В. Князев, М.В. Костенннков, Б.В. Крупнов, В.Н. Курченко,

A.A. Майоров, H.A. Мирошниченко, М.В. Назарук, A.B. Наумов, В.П. Новиков,

B.PI. Оминов, A.A. Старовойтов, В.А. Тюрин, H.H. Цуканов, АЛО. Шумилов и др.

Административно-правовое регулирование незаконного потребления наркотиков непосредственно изучалось в диссертационных исследованиях Н.С. Махарадзе «Незаконное потребление наркотических средств как состояние административной противоправности» (дис. ... канд. юрид. наук, 12.00.14, 2006 г.), М.В. Назарука «Административная ответственность за незаконные приобретение, хранение, потребление наркотических средств или психотропных веществ» (дис. ... канд. юрид. наук, 12.00.14, 2004 г.) и др.3

Собственно административно-правовой механизм регулирования был раскрыт в трудах С.С. Алексеева, Д.Н. Бахраха, К.С. Вельского, А.П. Коренева, В.Н. Кудрявцева, Б.М. Лазарева, М.Н. Марченко, Л.Л. Попова, Ю.Н. Старилова, Ю.А. Тихомирова, М.Е. Труфанова и др.

3 Например, см.: Дробышева В.В. Предупреждение преступлений лиц, больных наркоманией: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань, 2012. - 22 е.; Корнев A.A. Система административно-правового противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации: автореф. дис... канд. юрид. наук. - Саратов, 2012. — 26 с.

Тем не менее большинство исследований относилось к области противодействия распространению наркотиков или к административным мерам профилактики правонарушений в области незаконного оборота наркотиков, а комплексных исследований административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков, несмотря на высокую актуальность указанной проблемы, до настоящего времени предпринято не было.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в связи с административно-правовым воздействием на незаконное потребление наркотиков в Российской Федерации.

Предмет исследования - административно-правовой механизм воздействия на незаконное потребление наркотиков в Российской Федерации.

Цель исследования - совершенствование административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков посредством разработки научно обоснованных рекомендаций и пормотворческих предложений.

Задачи и границы исследования. Для достижения поставленной цели были поставлены и решены следующие задачи:

- изучен исторический генезис правового регулирования незаконного оборота наркотиков в России, в том числе выделены особенности современного состояния административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков в Российской Федерации;

- рассмотрены теоретические подходы к формированию административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков и его элементов;

- проведен анализ содержания основных административно-правовых норм, закрепленных в нормативных правовых актах, регламентирующих противодействие незаконному потреблению наркотиков, и административных правоотношений, урегулированных данными нормами;

- исследована специфика юридической ответственности за потребление наркотиков без назначения врача;

- изучено содержание государственных гарантий как элемента административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков в Российской Федерации;

- разработаны предложения по применению зарубежного опыта в государственном регулировании незаконного потребления наркотиков в законодательстве Российской Федерации;

- раскрыты перспективные направления по совершенствованию административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков в Российской Федерации.

Границы исследования предопределены рамками рассмотрения административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков среди иных форм и методов воздействия на общественные отношения, складывающиеся в изучаемой области, посредством которых обеспечивается их упорядочивание.

Методологическая основа исследования. Ею послужила система базирующихся на диалектической теории познания общенаучных и частных научных методов, включая исторический, системный, формально-логический (дедукция и индукция, анализ и синтез, сопоставление и т.д.), структурно-функциональный, сравнительно-правовой и другие.

Формально-логический метод был использован при изложении материала исследования (п. 1.1, 1.2 и др.), а также обосновании выводов и предложений (п. 2.2, 3.2, заключение и др.). Значительную роль в исследовании нормативных правовых актов и иных источников сыграла реализация системного метода и метода сравнительного правоведения, благодаря которым были выявлены пробелы и недостаточная обоснованность отдельных положений законодательства Российской Федерации в области незаконного потребления наркотиков (п. 1.2, 2.1, 3.1, 2.2 и др.). Использование структурно-функционального метода дало возможность сформулировать определение и структурные элементы административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков (п. 1.2).

В рамках ретроспективного изучения противодействия незаконному обороту наркотиков на основании трудов советских и российских ученых использовался исторический метод (п. 1.1).

Среди частных методов, использованных в исследовании, целесообразно выделить метод контент-анализа, примененный при выборке отдельных положений законодательных актов, научных статей, статистических данных (п. 1.2, 2.1 и др.).

Теоретическую основу исследования составили положения общей теории права, а также административного права и административного процесса.

Кроме того, в диссертации использованы отдельные положения международного, конституционного, уголовного и гражданского права, отраженные в трудах отечественных ученых-правоведов. Также в работе использовалась общетеоретическая и специальная литература, связанная с объектом и предметом проведенного исследования, и научные публикации по вопросам незаконного оборота наркотиков.

Нормативную правовую основу исследования составили Конституция РФ, отдельные международно-правовые акты, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», иные федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты министерств и ведомств, нормы которых регулируют общественные отношения в исследованной области.

Эмпирическую основу исследования составили:

— обобщенные данные Министерства здравоохранения Российской Федерации по количеству больных наркоманией, смертности от отравлений наркотиками за 2010-2013 гг.;

- обзоры ФСКН России административной практики в сфере незаконного оборота наркотиков за 2012 - 2014 гг.;

- информационно-аналитические отчеты о деятельности ФСКН России и данные мониторинга наркоситуации за 2011 - 2013 гг.;

- материалы судебной практики по делам об административных правонарушениях по ст. 6.9 КоАП РФ (постановления и решения судов общей юрисдикции) за 2012-2014 гг.;

- материалы заседаний Государственного антинаркотического комитета, научных семинаров, конференций и рабочих групп по подготовке проектов решений и нормативных правовых актов по рассматриваемой тематике.

Кроме того, был использован личный опыт работы соискателя в Федеральном казенном учреждении «Научно-исследовательский центр Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков».

Научная новизна исследования заключается в том, что оно является комплексным изучением административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков в Российской Федерации, на основании которого выработаны теоретические и практические рекомендации по его совершенствованию:

- сформулированы отдельные положения категориально-понятийного аппарата административного права в исследованной области, в частности, разработаны научные дефиниции «административно-правовой механизм воздействия на незаконное потребление наркотиков», раскрыто содержание элементов административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков;

- выявлены исторические особенности формирования адмииистративпо-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков в Российской Федерации и предложена его периодизация;

- обосновано содержание государственных гарантий как элемента административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков;

- выделена специфика юридической ответственности за незаконное потребление наркотиков;

- аргументирована необходимость повышения роли института правового побуждения в рамках административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков;

— разработаны предложения по применению зарубежного опыта в государственном регулировании незаконного потребления наркотиков в законодательстве Российской Федерации;

— даны рекомендации по совершенствованию административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков.

Конкретизируют научную новизну исследования основные положения, выносимые на защиту.

1. Под адмннистративно-правовым механизмом воздействия на незаконное потребление наркотиков предлагается понимать систему взаимосвязанных и взаимообусловленных правовых средств и методов, которые должны обеспечивать правовое воздействие на незаконное потребление наркотиков для кардинального снижения спроса на наркотики, оказания наркологической помощи и соци- = альной реабилитации и ресоциализации лицам, допускающим незаконное потребление наркотиков.

2. Основными элементами административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков являются:

1) нормы административного права и административного процесса, регулирующие отношения в сфере незаконного потребления наркотиков, в том числе регламентирующие привлечение лица к административной ответственности за потребление наркотиков без назначения врача;

2) административные правоотношения, складывающиеся в ходе административно-правового воздействия на незаконное потребление наркотиков в Российской Федерации;

3) субъекты административно-правового воздействия;

4) акты применения норм права, в том числе для реализации механизма административно-правового побужденйя лиц к лечению и реабилитации;

5) государственные гарантии оказания помощи потребителям наркотиков как специфические средства стимулирования лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков, к обращению за помощью.

3. В периодизации возникновения, становления и развития административно-правового механизма воздействия па незаконное потребление наркотиков основными этапами являются:

1) VIII - XVII вв. - наличие разрозненных правовых средств и методов регулирования оборота наркотиков;

2) конец XVII - начало XX в. (до 1918 г.) - выделение административно-правовых мер воздействия на незаконное потребление наркотиков в связи с изменением политики государства в отношении потребления одурманивающих веществ с запретительной на либеральную, легализация курения табака и распития водки, расширение торговых связей, способствующее ввозу наркотиков при либеральности законодательства, регулирующего ответственность за нарушение правил оборота наркотиков; отсутствие наркомании;

3) 1918 - 1971 гг. - ужесточение уголовно-правовых мер государственного воздействия в отношении распространения наркотиков, сосредоточение внимания государства на закреплении юридической ответственности за незаконный оборот наркотиков; развитие первых реабилитационных отделений для несовершеннолетних потребителей наркотиков; официально зарегистрированное снижение уровня наркотизации населения;

4) 1972 — 1990 гг. - создание и развитие комплексных административно-правовых мер воздействия на потребителей наркотиков: дифференциация составов правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, введение административной ответственности за потребление наркотиков и административной преюдиции, ужесточение уголовной ответственности одновременно с развитием

административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков, включающего лечение и реабилитацию потребителей наркотиков;

5) 1991 - 1997 гг. - переходный период; отсутствие административной ответственности за потребление наркотиков; нормативное правовое закрепление направления борьбы с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими в качестве одного из приоритетных;

6) 1998 г. - по настоящее время - принятие первого комплексного нормативного правового акта, регулирующего незаконный оборот наркотиков; закрепление административной ответственности за незаконное потребление наркотиков; поиск законодателем сбалансированного пути совершенствования антинаркотической политики, совмещающей как административно-правовые меры борьбы с предложением наркотиков, так и административно-правовой механизм воздействия на их незаконное потребление.

4. Система государственных гарантий является элементом административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков и стимулирующим фактором для обращения потребителей наркотиков за помощью.

Государственные гарантии как совокупность обязательных условий, при которых лицо захочет и сможет освободиться от наркотической зависимости, представлены в Российской Федерации как система юридических и организационных средств и способов.

Юридической гарантией оказания социальной реабилитации и ресоциализа-ции является закрепление ее содержания и порядка организации в адмипистра-тивно-правовых предписаниях соответствующих нормативных правовых актов, а также создание и предоставление условий и возможностей потребителям наркотиков для ее прохождения.

Организационно-финансовые гарантии оказания помощи потребителям наркотиков целесообразно представить в виде правовых механизмов финансирования государством социальной реабилитации и ресоциализации:

- использование сертификата на реабилитацию;

- расширение мер поддержки некоммерческих организаций, действующих в сфере социальной реабилитации и ресоциализации.

5. Целесообразно внести следующие изменения и дополнения в КоАП РФ, связанные с:

1) ужесточением ответственности за потребление наркотиков без назначения врача:

- ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ изложить в следующей редакции:

«6.9. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача

1. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 20.20, статьи 20.22 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток»;

2) введением порядка контроля за прохождением лицом медицинской и (или) социальной реабилитации при добровольном обращении лица в медицинскую или иную организацию. Примечание к ст. 6.9. дополнить предложением: «Порядок контроля за прохождением лицом медицинской и (или) социальной реабилитации определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту»;

3) конкретизацией предписаний ст. 6.9.1 путем уточнения содержания уклонения от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации. Предлагается примечание к ст. 6.9.1 изложить в следующей редакции:

«Лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или социально-ориентированную некоммерческую организацию, действующую в сфере социальной реабилитации, либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача или нарушило более двух раз программу социальной реабилитации».

6. Целесообразно внести отдельные изменения в терминологический аппарат Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»:

- исключить общее понятие «реабилитация» (абз. 27 ст. 1);

- конкретизировать термин «больной наркоманией» с учетом необходимости совершенствования порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Для этого изложить абз. 14 ст. 1 в следующей редакции:

«...больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также медицинского осмотра, проведенного в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан, поставлен диагноз «наркомания»;

- сформулировать определения «первичная профилактика», «вторичная профилактика», «третичная профилактика», «выявление лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ», «мотивирование лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ», «социальная реабилитация лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ», «peco-

циализация лиц, допускавших незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ» с целью восполнения пробелов в законодательстве и обеспечения единого подхода к пониманию содержания правовых мер воздействия на незаконное потребление наркотиков.

7. Целесообразно внести отдельные изменения в законодательные акты:

- в подп. 21.3 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в части наделения субъектов РФ полномочиями по организации и осуществлению мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, социальной реабилитации и ресо-циализацин потребителей наркотиков;

- в ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в части регламентирования отдельных финансовых гарантий оказания социальной реабилитации путем введения деятельности по социальной реабилитации и ресоциализацни потребителей наркотиков в перечень, закрепляющий основания по предоставлению государственной поддержки некоммерческим организациям.

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что она является комплексным монографическим исследованием административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков.

Разработанные предложения и рекомендации развивают теоретические положения науки административного права, актуализируют проблему сокращения спроса на наркотики в Российской Федерации, выявляют пробелы законодательного регулирования в рассматриваемой сфере, а также возможные пути их решения.

Теоретические выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в процессе дальнейших научных исследова-

ний административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков и в целом административно-правового механизма.

Практическая значимость работы заключается в том, что выводы, предложения и рекомендации, в ней сформулированные, могут быть использованы для совершенствования ряда норм отдельных федеральных законов, разработки некоторых подзаконных нормативных правовых актов, развития регионального законодательства в рассматриваемой сфере, а также правоприменительной практики в изученной области и разработке методических указаний по отдельным вопросам организации административно-правового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Новикова, Тамара Александровна, 2014 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты и документы

1. Единая Конвенция о наркотических средствах от 30.03.1961 (с изм. и доп. от 25.03.1972) // СЗ РФ. - 2000. - № 22. - Ст. 2269.

2. Конвенция о психотропных веществах (заключена в г. Вене 21.02.1971) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами (вып. XXXV). - М., 1981. - С. 416434.

3. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (заключена в г. Вене 20.12.1988) // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. ХЬУП. -М., 1994.-С. 133-157.

4. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-м пленарном заседании 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // СЗ РФ. - 2004. - № 40. -Ст. 3882.

5. Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. - 2009. — № 4. -Ст. 445.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

7. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ//СЗ РФ. - 1997.-№ 2. - Ст. 198.

8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ//СЗ РФ.-2002.-№ 1 (ч. 1).-Ст. 1.

10. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1930.

11. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 145.

12. Федеральный закон от 08.01.1998 №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. - 1998. -№ 2. - Ст. 219.

13. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СЗ РФ. - 1999.-№26.-Ст. 3177.

14. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1999. - № 42.-Ст. 5005.

15. Федеральный закон от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. -2011. -№ 7. - Ст. 900.

16. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. - 2011. - № 19. - Ст. 2716.

17. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2011. - № 48. - Ст. 6724.

18. Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2011. - № 50. - Ст. 7362.

19. Федеральный закон от 07.06.2013 № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» // СЗРФ. - 2013. -№ 23. - Ст. 2878.

20. Федеральный закон от 25.11.2013 № 31 З-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2013. -№48.-Ст. 6161.

21. Федеральный закон от 25.11.2013 № 317-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2013. -№48.-Ст. 6165.

22. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2014. - № 26 (часть 1). -Ст. 3378.

23. Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1«0 психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. -№33.-Ст. 1913.

24. Указ Президента Российской Федерации от 28.07.2004 № 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» // СЗ РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3234.

25. Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и 1гх прекурсоров» // СЗ РФ. - 2007. - № 43. -Ст. 5167.

26. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. - 2009. - № 20. - Ст. 2444.

27. Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. - 2010. -№ 24. - Ст. 3015.

28. Указ Президента Российской Федерации от 10.07.2014 № 507 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. № 976» // СЗ РФ. - 2014. - № 28. - Ст. 4038.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности») // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 18. -Ст. 1602.

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // СЗ РФ. — 1998.-№27.-Ст. 3198.

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 № 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» // СЗ РФ. - 1999. - № 52. - Ст. 6396.

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 № 31 «О создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту» // СЗ РФ. - 2006. - № 5. - Ст. 552.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1135 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций» // СЗ РФ. - 2011. - № 2. - Ст. 326.

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» // СЗ РФ. - 2011. - № 35. - Ст. 5097.

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств,

психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» // СЗ РФ. - 2012. -№ 1. - Ст. 130.

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 № 1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций»// СЗ РФ. - 2013. - № 2. - Ст. 85.

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 299 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков» // СЗ РФ. - 2014. - № 18 (часть I). - Ст. 2148.

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2014 № 484 «Об утверждении Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судом при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача» // СЗ РФ. — 2014. — № 22. - Ст. 2889.

39. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 202-р «Об утверждении плана мероприятий по созданию государственной системы профилактики незаконного потребления наркотиков и совершенствованию системы наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией (на 2012 - 2020 годы)» // СЗ РФ. - 2012. -№ 8. - Ст. 1084.

40. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.05.2014 № 864-р «Об утверждении плана реализации государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» //СЗ РФ.-2014.-№ 22.-Ст. 2898.

41. Приказ Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» (вместе с «Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения

лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания») [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rnd.med.cap.ru/558145/558195/558197/Page.aspx (дата обращения: 02.12.2013).

42. Приказ Минздрава России от 10.09.1996 № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 8. - 1996.

43. Приказ Минздрава России от 23.08.1999 № 327 «Об анонимном лечении в наркологических учреждениях (подразделениях)» // Российская газета. -№ 194. -1999.

44. Приказ Минздрава России от 11.09.2000 № 344 «О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.-№ 43.-2000.

45. Приказ Минобразования России от 28.02.2000 № 619 «О Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/4177860/ (дата обращения: 02.12.2013).

46. Приказ Минздрава России от 22.10.2003 № 500 «Об утверждении протокола ведения больных «Реабилитация больных наркоманией (250.3)» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://Ъase.consllltant.rll/cons/cgi/online.cgi?req=do с;Ьазе=ЕХР;п=430794^81;=0;18=28Р8141И79851ЕВОС85527095117Р5Е5;пк1=0.3149 551212508166 (дата обращения: 12.02.2014).

47. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» // Российская газета.-№ 100.-2007.

48. Приказ Минздрава России от 15.11.2012 № 929н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «наркология» // Российская газета.-2013.-№90/1.

49. Приказ Минздрава России от 05.06.2014 № 263 «Об утверждении Концепции модернизации наркологической службы Российской Федерации до 2016 года» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_159413/ (дата обращения: 09.06.2014).

50. Закон г. Москвы от 09.07.2008 № 34 «О социальном обслуживании населения города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2008. -№45.

51. Закон Волгоградской области от 21.07.2011 № 2213-ОД «О взаимодействии органов исполнительной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций» // Волгоградская правда. - № 137. - 2011.

52. Постановлении Правительства Пермского края от 26.07.2011 № 495-п «Об утверждении порядка проведения квалификационного отбора для оказания реабилитационных услуг потребителям психоактивных веществ с использованием сертификата» // Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края. - № 30. - 2011.

53. Постановление Правительства Калининградской области от 29.12.2011 № 1022 «О целевой Программе Калининградской области «Комплексные меры противодействия потреблению наркотических средств и их незаконному обороту на 2012-2016 годы» // Комсомольская правда — Калининград (приложение «Официальный вестник»). - № 6. - 2012.

54. Постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 153 «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:7ftase.garant.rU/19501580/#ixzz342j7q8Qp (дата обращения: 14.01.2014).

55. Постановление Правительства Волгоградской области от 09.12.2013 № 722-и «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области» на 2014 - 2016 годы» // Волгоградская правда. - № 237. - 2013.

56. Постановление Правительства ХМАО - Югры от 22.03.2013 № 91-п «О предоставлении гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации» // Собрание Законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. -2013 . - № 3 (часть 2). - Ст. 289.

57. Постановление Правительства Москвы от 04.04.2014 № 161-1111 «О проведении в городе Москве эксперимента по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2014. -№> 21.

58. Приказ Министерства социального развития Пермского края от 28.07.2011 № СЭД-33-01-02-152 «Об утверждении порядка оказания реабилитационных услуг потребителям психоактивных веществ с использованием сертификата» // Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края. - 2013. - № 18 (249).

59. Приказ Департамента социального развития ХМАО - Югры от 02.02.2012 № 1-нп «Об установлении государственного стандарта социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Социальная реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих незаконное употребление наркотических средств и психотропных веществ» // Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. - 2012. - № 2 (часть I). - Ст. 116.

Документы и иные материалы

60. Бюллетень по наркотическим средствам. Столетие контроля над наркотиками. Том LIX. № 1 и 2. - 2007. - 182 с.

61. Декларация о руководящих принципах сокращения спроса на наркотики. Принята Резолюцией S-20/3 Генеральной Ассамблеи ООН от 10 иеоня 1998 года. // Бюллетень по наркотическим средствам. Том LIX. № 1 и 2. - 2007. - 169 с.

62. Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2013 год // Издание Организации Объединенных Наций: Международный комитет по контролю над наркотиками-№ R.14.XI.1. -2014. - 128 с.

63. Доклад о работе пятьдесят пятой сессии (13 декабря 2011 года и 1216 марта 2012 года) / Экономический и Социальный Совет. Официальные отчеты. - Нью-Йорк, 2012. - 70 с.

64. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом РФ от 20.11.2013) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://vvww.kxemlin.ru/acts/19653 (дата обращения: 02.03.2013).

65. Методические рекомендации органам государственной власти и органам местного самоуправления по вопросам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (утв. Минэкономразвития России) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136557;dst=0;ts==7 0484E3B4F02C210EF5BA8DD16CElD98;md=0.7446830452898858 (дата обращения: 06.06.2014).

66. Обзор административной практики в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ за 1 полугодие 2014 года: брошюра / ИАУ 1 Департамента ФСКН России. - М., 2014. - 45 с.

67. Письмо Управления Аппарата ГАК по Северо-Западному федеральному округу от 09.09.2014 № 11/4/1461 «О направлении предложений по совершенствованию законодательства».

68. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О принудительном лечении лиц, больных наркоманией, включая тех, кто употребил впервые наркотические средства без назначения врача» // Система КонсультантПлюс. -2014.

69. Проект Программы развития ООН «Профилактика и лечение ВИЧ/СПИДа в Республике Беларусь» // База данных программ и проектов международного технического сотрудничества Министерства экономики Республики Беларусь. - 2004. - № 2/04/000167.

70. Проект Федерального закона № 616632-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части совершенствования оказания наркологической помощи, надзора за лицами, неоднократно осужденными за потребление наркотических средств и психотропных веществ, а также усиления ответственности за употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=123879;div=LAW;m b=LAW;opt=l;ts=7CF56097E894CCB8AD5FAD35CD2C4B34;md=0.6895887630019 124 (дата обращения: 07.10.2014).

71. Проект Федерального закона № 617423-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» // Система КонсультантПлюс. - 2014.

72. Проект Федерального закона № 400689-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Система КонсультантПлюс. - 2014.

73. Проект Федерального закона № 421465-6 «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http.7/base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgii'eq=doc;base=PRJ;n:=l 164

1 l;fld=134;from=l 13 782-17;rnd=0.5949961262007709 (дата обращения: 12.10.2014).

74. EMCDDA. Annual report of the EMCDDA on the state of the drug problem in the EU - EWS Information, 2009.

75. Franco Roberti. Effective methods to combat transnational organized crime in criminal justice processes // 11th International training course visiting experts' papers. - Resource material series № 58. - P. 112-159.

76. National report (2009 data) to the EMCDDA ITALY: New developments, trends and in-depth Information on selected issues // Reitox national Focal Point. — Lisbon.-2010.-76 p.

77. National report (2009 data) to the EMCDDA SWEDEN: New developments, trends and in-depth Information on selected issues // Reitox national Focal Point. - Lisbon. - 2010. - 133 p.

78. National report (2011 data) to the EMCDDA SWEDEN: New developments, trends and in-depth Information on selected issues // Reitox national Focal Point. -Lisbon.-2012.- 138 p.

Законодательные акты иностранных государств

79. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999. - № 76. — 2/50.

80. Кодекс Республики Казахстан от 30.01.2001 № 155 «Об административных правонарушениях» // Ведомости Парламента Республики Казахстан. — 2001.-№5-6.-Ст. 24.

81. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2003. - № 63. - 2/946.

82. Кодекс Республики Казахстан от 18.09.2009 № 193-IV «О здоровье народа и системе здравоохранения» // Казахстанская правда. - 2009. - № 230- 231 (25974-25975).

83. Закон Республики Казахстан от 07.04.1995 № 2184 «О принудительном лечении больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. - 1995. -№ 3-4. - Ст. 32.

84. Закон Республики Казахстан от 10.07.1998 № 279-1 «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими» // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 2011. - № 1. - Ст. 2.

85. Закон Республики Беларусь от 22.05.2000 № 395-3 «О социальном обслуживании» [Электронный ресурс] // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. - 2012. - 2/1979. - Режим доступа: http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0 =hl0000395&p2={NRPA} (дата обращения: 12.02.2014).

86. Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 № 104-3 «О порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории и условиях нахождения в них» [Электронный ресурс] // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. - 2013. - Режим доступа: http:// www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&р0=Н11000104&p2={NRPA} (дата обращения: 12.02.2014).

87. Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 № 408-3 «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах» // Народная газета. - 2012. - №42(6193).

88. Указ Президента Республики Казахстан от 01.02.2010 № 922 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года» // САПП Республики Казахстан. - 2010.-№ 10.-Ст. 115.

89. Decreto del Presidente délia Repubblica del 9 ottobre 1990 № 309 // Gazzetta Uffïciale Suppl. Ordinariodel - 2006.

90. Постановление Правительства Республики Казахстан от 15.12.2006 № 1216 «Об утверждении Программы по противодействию эпидемии ВИЧ/СПИДа в РК на 2006-2010 гг.» (п. 3.13) // САПП Республики Казахстан. -2006.-№48.-Ст. 509.

91. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.10.2008 № 1634 «Об утверждении Государственной программы комплексных мер противодействия наркомании, незаконному обороту наркотиков и связанным с ними правонарушениям в Республике Беларусь на 2009-2013 годы» // НРПА РБ. - 2008. - № 5/28650.

92. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12.04.2012 № 451 «Об Отраслевой программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2012 - 2016 годы» // САГ1П Республики Казахстан. - 2012. -№43.-Ст. 571

93. Приказ Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 08.12.2005 № 609 «О внедрении заместительной терапии» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://wwvv.rcaids.kz/ru/implementation/ seventhround/pagel888/?sid==51aq94r0rq4f7a0tcbld8pfqc0 (дата обращения: 12.03.2014).

94. Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 02.12.2009 № 814 «Об утверждении Правил учета, наблюдения и лечения лиц, признанных больными алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» // Бюллетень нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан. - 2010. - № 1. - Ст. 366.

95. Piano di Azione nazionale Antidroga 2010-2013 è // Dipartimento Politiche Antidroga della Presidenza del Consiglio dei Ministriil - 29 ottobre 2010.

96. Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 12.05.2010 № 333 «О расширении доступности опиоидной заместительной терапии» // Расширение доступности опиоидной заместительной терапии в Респуб-

лике Казахстан в 2010-2014 гг.: обзор ситуации, план действий и операционный план внедрения. - Астана, 2010. - 84 с.

97. Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 04.10.2012 № 691 «О расширении доступности опиоидной заместительной терапии в Республике Казахстан» // ИС Медицина. - 2013.

Нормативные правовые акты, утратившие силу

98. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. // СУ РСФСР. - 1922. - № 15.

99. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» (утв. ВС РСФСР 20.06.1984) // Свод законов РСФСР. - т. 8. - С. 401.

100. Закон РСФСР от 05.12.1991 № 1982-1 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 26.12.1991. -№ 52. - Ст. 1867.

101. Указ Президиума ВС СССР от 14.12.1963 № 1984-VI «О ратификации Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года» // Ведомости ВС СССР. - 1963.-№52.-Ст. 546.

102. Указ Президиума ВС РСФСР от 25.08.1972 «О принудительном лечении и трудовом перевоспитании больных наркоманией»(вместе с «Положением о лечебно-трудовых профилакториях для больных наркоманией») // Ведомости ВС РСФСР. - 1972. - № 35. - Ст. 870.

103. Указ Президиума ВС РСФСР от 01.03.1974 «О принудительном лечении и трудовом перевоспитании хронических алкоголиков» (вместе с «Положением о лечебно-трудовых профилакториях для хронических алкоголиков») // Ведомости ВС РСФСР. - 1974. - № 10. - Ст. 287.

104. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25.04.1974 № 5928-VIII «Об усилении борьбы с наркоманией» // Ведомости ВС СССР. - 1974. - № 18. -Ст. 275.

105. Указ Президиума ВС РСФСР от 06.08.1986 № 3785-XI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР и утверждении Положения о лечебно-воспитательном профилактории для больных наркоманией» // Ведомости ВС РСФСР. - 1986. -№ 33. - Ст. 919.

106. Декрет ВЦИК и СНК СССР от 22.12.1924 «О дополнении уголовного кодекса статьей 140-Д» // СУ РСФСР. - 1925. - № 5. - Ст. 33.

107. Постановление Правительства РФ от 03.06.1995 № 542 «О Федеральной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1995 - 1997 годы» // СЗ РФ. - 1995. -№ 24. - Ст. 2277.

108. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.1993 № 2 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами». // Бюллетень Верховного Суда РФ. - №> 7. - 1993.

109. Постановление ВС РФ от 22.07.1993 № 5494-1 «О Концепции государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 32. - Ст. 1265.

Научная и иная литература Монографические работы

110. Алексеев, С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / С.С. Алексеев. - М., 1966. - 187 с.

111. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах. - М.: НОРМА, 2000. - 640 с.

112. Бахрах, Д.Н., Россинский, Б.В., Старилов, Ю.Н. Административное право: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. -М.: НОРМА, 2008.-816 с.

113. Бизнес и безопасность / под научной ред. проф. А.И. Гурова, проф. Б.С. Тетерина. -М.: Издательства: ЦКСИиМ, «Ягуар». 1995. - 336 с.

114. Бутовский, А.Ю., Бутовская, Ю.А. Наркомания: от мифов к реальности / АЛО. Бутовский, Ю.А. Бутовская. - М.: Директ-Медиа, 2013. - 103 с.

115. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. Изд. 3 [Электронный ресурс] / А.Б. Венгеров - М.: Юриспруденция, 2000. -Режим доступа: http://www.bibliotekar.rii/teoria-gosiidarstva-i-prava-2/index.htm (дата обращения: 13.10.2014).

116. Гирько, С.И., Воронин, М.Ю., Драган, Г.Н. Комментарий к Федеральному закону «О наркотических средствах и психотропных веществах» (постатейный) / С.И. Гирько, М.Ю. Воронин, Г.Н. Драган. - М.: Деловой двор, 2010. -320 с.

117. Законодательство императора Петра III: 1761-1762 годы. Законодательство императрицы Екатерины II: 1762-1782 годы (составитель и автор вступительных статей В.А. Томсинов). - М.: Зерцало, 2011. - 32 с.

118. Исмуков, H.H. Без наркотиков: Программа предупреждения и преодоления наркотической и алкогольной зависимости / H.H. Исмуков - М.: ФАИР-ПРЕСС, 2001.-384с.

119. Кикоть, В.Я., Лазарев, В.В. Теория государства и права: учебник. Изд. 3-е., перераб. и доп. / В.Я. Кикоть, В.В. Лазарев. - М.: ИД «ФОРУМ»; ИН-ФРА-М, 2008. - 624 с.

120. Козлов, Ю.М. Административное право: учебник / Ю.М. Козлов -М.: Юристъ, 1999. - 320 с.

121. Комаров, С.А. Общая теория государства и права / С.А. Комаров -СПб.: Питер, 2005. - 512 с.

122. Комаров, С.А., Малько, A.B. Теория государства и права / С.А. Комаров, A.B. Малько - М., 1999. - 448 с.

123. Комментарий к КоАП РФ. Изд. 6-е, перераб. и доп. / под. ред. Н.Г. Са-лищевой, E.H. Сидоренко. -М.: ООО ТКВЕЛБИ, 2009. - 1136 с.

124. Коренев, А.П. Административное право России: учебник. В 3-х частях. Часть I. / А.П. Коренев. - М.: МЮИ МВД России; Изд-во «Щит-М», 1999. -280 с.

125. Кудрявцев, В.Н. Право и поведение / В.Н.Кудрявцев. - М.: Юрид. лит., 1978.- 192 с.

126. Кудрявцев, В.Н. Правовое поведение: норма и политология / В.Н. Кудрявцев. -М.: Наука, 1982.-287 с.

127. Лякуб, П.М. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями / П.М. Лякуб. - М.: Книга по требованию, 2011. - 210 с.

128. Малько, A.B. Теория государства и права: учебник / A.B. Малько. -М.: Юристъ, 2006. - 304 с.

129. Марченко, М.Н. Теория государства и права: учебник в двух частях. Часть 2. Теория права / М.Н. Марченко - М.: Зерцало, 2009. - 336 с.

130. Марченко, М.Н. Теория государства и права: учебник / М.Н. Марченко. -М.: Зерцало, 2013.-720 с.

131. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник / М.Н. Марченко. -М.: Проспект, 2008. - 768 с.

132. Мелехин, A.B. Теория государства и права: учебник / A.B. Мелехин. -М., 2007. - 640 с.

133. Мелехин, A.B. Административное право Российской Федерации: курс лекций / A.B. Мелехин. - М., 2009. - 492 с.

134. Михайлов, Б.П. Профилактика наркомании и незаконного оборота наркотиков: монография / Б.П. Михайлов. - М.: ИД «Граница», 2003. - 360 с.

135. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (постатейный) / A.J1. Благодир, И.Л. Дубровина, A.A. Кирилловых и др.; под общ. ред. A.A. Кирилловых. -М.: Деловой двор, 2012. - 600 с.

136. Непомнин, O.E. История Китая: эпоха Цин. XVII - начало XX века / O.E. Непомнин. - М.: Восточная литература, 2005. - 712 с.

137. Острейковский, В.А. Теория систем: учебник для вузов / В.А. Острей-ковский. - М.: Высшая школа, 1997. - 240 с.

138. О наркотических и психотропных веществах: сборник законодательных и нормативных документов. - М.: БУКВИЦА, 1998. - 96 с.

139. Попов, JT.JI. Административное право Российской Федерации: учебник/ Л.Л. Попов. - М.: Юрайт, 2011. - 447с.

140. Российское законодательство Х-ХХ веков: в 9 т. Законодательство Древней Руси / отв. ред. тома В.Л. Янин; под общ. ред. О.И. Чистякова. -М., 1984. -432 с.

141. Российское законодательство Х-ХХ веков: в 9 т. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства / отв. ред. тома А.Д. Горский; под общ. ред. О.И. Чистякова. - Т. 2. -М., 1985. -520 с.

142. Российский, Б.В., Старилов, Ю.Н. Административное право: учебник. Изд. 4-е, пересмотр, и доп. / Б.В. Россинский, Ю.М. Старилов.-М.: Норма, 2009. -928 с.

143. Смирных, С.Е. Субъективные права налогоплательщиков в теории и на практике / С.Е. Смирных - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 176 с.

144. Соборное Уложение 1649 года. - М.: Изд-во Московского университета, 1961.-431 с.

145. Советов, Б.Я., Яковлев С.А. Моделирование систем: учебник. Изд. 3-е, перераб. и доп. / Б.Я. Советов, С.А. Яковлев - М.: Высшая школа, 2001. - 343 с.

146. Таганцев, Н.С. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года / Н.С. Таганцев. - СПб, 1892. - 799 с.

147. Тихомиров, А.Ю. Административное право и процесс: полный курс / Ю.А. Тихомиров. - М.: изд-во Тихомиров М.Ю., 2001. - 652 с.

148. Тихомиров, Ю.А. Правовое регулирование: теория и практика / Ю.А. Тихомиров. - М.: Формула права, 2008. - 400 с.

149. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права: учебное пособие. Изд. 2-е, испр. и доп. / В.Н. Хропанюк. - М., 1999. - 384 с.

150. Чибиряев, С.А. История государства и права России: учебник / С.А. Чибиряев. - М.: Былина, 2002. - 528 с.

151. Шумилов, А.Ю. Новый закон о наркотиках и терминология противодействия наркобизнесу: справ, пособие. Изд. 2-е, испр. и доп. / А.Ю. Шумилов, В.Б. Ивасенко; под ред. А.Ю. Шумилова. - М.: изд-ль Шумилова И.И., 1999. -72 с.

152. Шумилов, А.Ю. Закон о наркотиках в системе противодействия наркобизнесу / А.Ю. Шумилов. - М., Изд-ль Шумилова И.И., 2002. - 64 с.

Диссертации и авторефераты диссертаций

153. Автандилян, A.A. Административно-правовой статус правоохранительного служащего Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Автандилян Армен Арамаисович. - СПб., 2010. - 16 с

154. Агабалаев, М.И. Развитие теории и практики административно-правового режима обеспечения общественной безопасности Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Агабалаев Мухамед Имамедино-вич. - Люберцы, 2013. - 47 с.

155. Болотин, B.C. Административная ответственность в сфере наркотических средств и психотропных веществ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Болотин Владимир Сергеевич. - М., 2004. - 24 с.

156. Волков, П.А. Административное приостановление деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Волков Павел Анатольевич.-М., 2010. - 30 с.

157. Волобуев, И.А. Административно-правовые средства предупреждения правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, и их применение орга-

нами внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Волобуев Игорь Анатольевич. - Хабаровск, 2009. - 163 с.

158. Воронов, A.M. Общественная безопасность (Административные и информационно-правовые проблемы обеспечения): дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Воронов Алексей Михайлович. - М., 2005. - 426 с.

159. Голощапов, Е.В. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Голощапов Евгений Владимирович. - Екатеринбург, 2012.-26 с.

160. Дробышева, В.В. Предупреждение преступлений лиц, больных наркоманией: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Дробышева Вероника Вячеславовна. - Рязань, 2012. - 22 с.

161. Дугушкин, М.А. Административно-правовые меры предупреждения и пресечения распространения наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации: автореф. дне. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Дугушкин Михаил Александрович. - М., 2002. - 24 с.

162. Жуйков, A.B. Административно-правовые средства борьбы с наркоманией и их применение органами внутренних дел: По материалам Дальневосточного региона: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Жуйков Алексей Васильевич. - Хабаровск, 2002. - 23 с.

163. Ирбагиев, М.С. Административно-правовые основы антинаркотической деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Ирбагиев Марат Супьянович. -М., 2006. - 170 с.

164. Ким, Е.В. Административно-правовой механизм обеспечения прав граждан Российской Федерации в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Ким Евгения Владимировна. - Хабаровск, 2012.-218 с.

165. Корнев, A.A. Система административно-правового противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации: автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Корнев Андрей Анатольевич. - Саратов, 2012. - 26 с.

166. Кучмеико, А.И. Административно-правовая организация механизма противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: на примере Дальневосточного региона: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Кучменко Андрей Иванович. - Хабаровск,2004. - 225 с.

167. Лапаев, И.С. Механизм обеспечения юридической безопасности в Российской Федерации (вопросы теории и практики): автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Лапаев Иван Сергеевич. - Саратов, 2013. - 30 с.

168. Латаев, A.A. Административно-правовые основы деятельности участковых уполномоченных милиции в условиях пригородного района мегаполиса: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Латаев Алексей Александрович. -М., 2008.-24 с.

169. Лебедева, E.H. Механизм правового стимулирования социально-активного поведения (проблемы теории и практики): автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Лебедева Елена Николаевна. - Саратов, 2002. - 26 с.

170. Махарадзе, Н.С. Незаконное потребление наркотических средств как состояние административной противоправности: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Махарадзе Наталья Сергеевна. - Хабаровск, 2006. - 183 с.

171. Надысева, Э.Х. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности: вопросы современного состояния и совершенствования законодательства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Надысева Эльвира Ханифовна. - М., 2011. - 37 с.

172. Назарук, М.В. Административная ответственность за незаконные приобретение, хранение, потребление наркотических средств или психотропных веществ: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Назарук Максим Викторович. - Тюмень, 2004.-216 с.

173. Насонов, А.Н. Административно-правовое регулирование оборота наркотических средств и психотропных веществ: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Насонов Александр Николаевич. - М., 2008. - 202 с.

174. Овчинникова, Т.А. Информационное обеспечение деятельности Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Овчинникова Татьяна Анатольевна - Хабаровск, 2006. -26 с.

175. Осинцев, Д.В. Методы административно-правового воздействия: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Осинцев Дмитрий Владимирович. - Екатеринбург, 2013. - 53 с.

176. Пашкова, E.H. Предупреждение преступлений, совершаемых на почве наркомании, административно-правовыми мерами: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Пашкова Екатерина Николаевна. - Рязань, 2006. - 13 с.

177. Рожкова, Э.В. Административная ответственность за правонарушения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Рожкова Элина Владимировна. — Саратов, 2009. - 26 с.

178. Симакина, И.А. Совершенствование правового механизма выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Симакина Ирина Александровна - Хабаровск, 2009. - 23 с.

179. Ситкина, М.Н. Выявление и пресечение органами внутренних дел (милицией) административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ: по материалам Дальневосточного региона: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Ситкина Мария Николаевна. — Хабаровск, 2006. - 22 с.

180. Слободчук, С.В. Административная ответственность за правонарушения, связанные с наркотиками: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Слободчук Сергей Витальевич. - Воронеж, 2005. - 24 с.

181. Степанков, Д.В. Государственно-правовой механизм обеспечения финансовой безопасности (проблемы теории и практики): автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Степанков Денис Валентинович. - Нижний Новгород, 2006. - 27 с.

182. Сыдорук, И.И. Государственно-правовой механизм обеспечения правопорядка в Российской Федерации (теоретическое административно-правовое исследование): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Сыдорук Иван Иванович.-М., 2002.-48 с.

183. Тамодлин, A.A. Государственно-правовой механизм обеспечения информационной безопасности личности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Тамодлин Александр Анатольевич. - Саратов, 2006. - 23 с.

184. Темурзиев, Б.Б. Историко-правовой анализ борьбы с преступностью в конце XX века в России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Темурзиев Бекхан Бексултанович. - СПб.,2005. - 22 с.

185. Труфанов, М.Е. Применение норм административного права: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Труфанов Михаил Егорович. - М, 2007. -60 с.

186. Туровский, И.В. Криминологическая характеристика и предупреждение наркопреступности: региональный аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Туровский Игорь Викторович. - Рязань, 2013. - 24 с.

199 Статьи

187. Аксенкин, A.JT. Норма права как основное средство административно-правового регулирования противодействия пропаганде наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в сети Интернет / A.JI. Аксенкин // Среднерусский вестник общественных наук. - 2012. - № 1. - С. 87-91.

188. Алексеев, С.С. Правовые средства: постановка проблемы: понятие, классификация / С.С. Алексеев // Советское государство и право. - 1987. - № 6. -С. 12-15.

189. Бабичева, Л.П. Нормативно-правовое регулирование профилактики наркоманий в Российской Федерации // Практическая медицина. - 2012. - 2 (57). -С. 9.

190. Бондарь, А.Н. Актуальные вопросы формирования системы административно-правовых средств противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров / А.Н. Бондарь // Пробелы в российском законодательстве. - № 2. - 2012. - С. 293-297.

191. Буркина, O.A., Кузнецов, А.И. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией: проблемы применения/ O.A. Буркина, А.И. Кузнецов // Наркоконтроль. - 2013. - № 4. - С. 6-7.

192. Воронин, М.Ю. К вопросу о правовом регулировании защиты населения от наркотизации / М.Ю. Воронин // Российский следователь. - 2009. - №19. -С. 31-32.

193. Дудкин, A.C. Проблемы межведомственного взаимодействия в оказании помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию / A.C. Дудкин // Регионология. - 2009. - № 1. -С. 255-261.

194. Газизов, Д.А., Газизова, Т.Г. Проблемы применения законодательства об административных правонарушениях в сфере оборота наркотических средств или психотропных веществ / Д.А. Газизов, Т.Г. Газизова // Административное право и процесс. - 2012. - № 3. - С. 60-64.

195. Галузинский, A.A. Причины и условия преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков / A.A. Галузинский // Бизнес в законе. - 2012. -№ 1.- 133-136.

196. Глущенко, В.В. Актуальные аспекты системного и процессного подходов в исследованиях экономики и управления [Электронный ресурс] /

B.В. Глущенко // Управление экономическими системами: электронный журнал. -Режим доступа: http://vvmv.uecs.ru/uecs55-552013/item/2264-2013-07-29-10-27-22 (дата обращения: 10.10.2014).

197. Готчина, J1.B. К вопросу о социальных проявлениях молодежного наркотизма / JI.B. Готчина // Российский следователь. - 2009. - №3. - С. 14-15.

198. Дмитриева, Т.Б., Клименко, Т.В. Формы государственного контроля за оборотом наркотиков (зарубежный и национальный опыт) / Т.Б. Дмитриева, Т.В. Клименко // Наркология. -2009. - №7. - С. 24.

199. Зазулин, Г.В. Правовые основы антинаркотической политики России: к анализу понятийного аппарата / Г.В. Зазулин // Государственная служба.- 2011. -№ 3. - С. 51-52.

200. Замский, Х.С. В.П. Кащенко (к 100-летию со дня рождения) / Х.С. Замский // Дефектология. - 1970. - № 5. - С. 79.

201. Ивасенко, В.Б. О развитии правовой основы национальной безопасности в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков на государственной границе РФ / В.Б. Ивасенко // Оперативник (Сыщик). - № 4 (5). - 2005. -

C. 35-39.

202. Измайлов, В.В. Побуждение к избавлению от наркопотребления: анализ перспектив нормативно-правового регулирования / В.В. Измайлов // Антинаркотическая безопасность. - 2014. -№ 1 (2). - С. 16-21.

203. Кдлян, E.JI. Механизм воздействия законности на правовое поведение личности / E.JI. Кдлян // Юристъ-правоведъ. - 2007. - № 6. - С. 12-17.

204. Килин, А.З., Суровцев, В.А. Применение органами наркоконтроля Красноярского края административной ответственности за потребление наркоти-

ческих средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 6.9 КоАП РФ) / А.З. Килин, В.А. Суровцев // Вестник Сибирского юридического института ФСКНРоссии.-№ 1 (12).-2013.-С. 50-55.

205. Климов, И.З., Исхаков, Р.И., Сабирова, И.И. Развитие межведомственного взаимодействия в условиях применения новых информационных технологий / И.З. Климов, Р.И. Исхаков, И.И. Сабирова // Вестник Удмуртского университета-2012.-№ 1.-С. 105-110.

206. Колумбаева, A.A. Проблемы реализации права в сфере противодействия распространению наркомании в Российской Федерации / A.A. Колумбаева // Бизнес в законе. - 2009. - № 5. - С. 336-339.

207. Лещенко, А.Х. Некоторые проблемы реализации конституционного права граждан на труд в России и европейское трудовое законодательство / А.Х. Лещенко // Пробелы в российском законодательстве. - № 2. - 2013. — С. 2224.

208. Лопатин, Д. Механизм административного расследования дел о материальной ответственности военнослужащих / Д. Лопатин // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. - М., 2006. - № 94. - С. 215-221.

209. Малько, A.B. Механизм правового регулирования: лекция / A.B. Малько // Правоведение. - 1996. - № 3 (214). - С. 54-62.

210. Малько, A.B. Антинаркотическая политика как важнейший элемент антинаркотической функции современного российского государства и гражданского общества / A.B. Малько // Современное право. - 2012. - №5. - С. 72-75.

211. Морозова, Е.В. Механизм реализации конституционной гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Е.В. Морозова // Пробелы в российском законодательстве. - № 4. — 2010. -С. 54-56.

212. Пьянов, H.A. Правовое регулирование и его механизм / Н.А Пьянов // Сибирский Юридический Вестник. - 2003. - № 1. - С. 3-7.

213. Ромащенко, JI.C. История становления наркобизнеса в России / Л.С. Ромащенко // Проблемы борьбы с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков. Межвузовский сборник научных статей. - Саратов: СЮИ МВД РФ, 1998.-С. 18-19.

214. Сифоров, В.И. Информология и научно-технический прогресс / В.И. Сифонов // Кибернетика и диалектика: сборник статей. - М.: Наука, 1978. -309 с.

215. Суворова, О.В., Филиппов К.В. Исследование компонентов ответственности как фактора отношения к наркотикам среди молодежи / О.В. Суворова, К.В. Филиппов // Мир науки, культуры, образования. - № 6 (31). - 2011. — С. 144-148.

216. Трунцевский, Ю.В. О совершенствовании мер по профилактике наркотизации молодежи / Ю.В. Трунцевский // Российский следователь. - 2011. -№ 7. - С. 26-28.

217. Труфанов, М.Е. Формально-юридическая детерминация механизма административно-правового регулирования / М.Е. Труфанов // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. -2005. -№ 1. - С. 403-411.

218. Труфанов, М.Е. О правоприменительных функциях органов исполнительной власти в сфере административно-правового регулирования / М.Е. Труфанов//Бизнес в законе. - № 1.-2007.-С. 119-120.

219. Ужахов, A.C. История становления российского законодательства по противодействию незаконному обороту наркотиков в досоветский и советский периоды / A.C. Ужахов // Российский следователь. - 2009. - № 24. - С. 38-40.

220. Фатеев, П.П. Понятие и структура механизма административно-правового регулирования / П.П. Фатеев // Вопросы управления. - 2010. - № 3 (12). -С. 34.

221. Федоров, A.B. Взаимосвязь незаконного потребления наркотиков и их незаконного оборота / A.B. Федоров // Наркоконтроль. - 2013. - № 3 — С. 5-13.

222. Цуканов, H.H. Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. № 313-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: новое в адмииистративно-деликтном законодательстве и прогнозируемые проблемы правоприменительной практики» / H.H. Цуканов // Вестник Сибирского государственного университета ФСКИ России. - № 1 (14). — 2014. — С. 10.

Иная специальная литература

223. Блейхер, В.М., Крук, И.В. Толковый словарь психиатрических терминов / В.М. Блейхер, И.В. Крук. - Воронеж: НПО «МОДЭК», 1995. - 640 с.

224. Большая Советская Энциклопедия. В 51 т. - М.: Советская энциклопедия, 1949.-32640 с.

225. Большой толковый словарь русского языка. Изд. 1-е. - СПб.: Норинт, 1998- 1536 с.

226. Большой юридический словарь // М.Е. Волосов, B.IT. Додонов, В.Е. Крутских и др.; под ред. А.Я.Сухарева. Изд. 3-е, перераб., доп. - М.: Издательский Дом «ИНФРА-М», 2009. - 858 с.

227. Ивасенко, Б.В. Оперативно-розыскная деятельность и незаконный оборот наркотиков: словарь терминов и понятий / Б.В. Ивасенко. - М.: РИО МВИ ФПС России, 2000. - 168 с.

228. Информационно-аналитическая справка, подготовленная 3 Департаментом ФСКН России к заседанию Коллегии ФСКН России по вопросу «Система комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ как основа сокращения спроса на наркотики». — М., 2014.

229. Кемеров, В. Философская энциклопедия / В. Кемеров. - М.: Панпринт, 1998.-453 с.

230. Меры, связанные и не связанные с лишением свободы: пособие по оценке систем уголовного правосудия. - Нью-Йорк, 2010. - 62 с.

231. Методическое руководство по медицинской профилактике [Электронный ресурс]. - Ставрополь, 2007. - Режим доступа: http://www.zor-da.lWmuz/metodichsekie-n^aterialy/nevv-metodicheskoe-rukovodstvo-po-meditsinskoj-ргоШакШсе/ (дата обращения: 05.04.2014).

232. Новейший философский словарь. Изд. 3-е., исправл. - М.: Книжный Дом, 2003. - 1280 с.

233. Ожегов, С.И., Шведова, Н.Ю. Толковый словарь русского языка (С-Я) / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. - М.: Изд. «Азъ», 1992. - 660 с.

234. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка [Электронный ресурс] / С.И. Ожегов. - Режим доступа: http://tolkslovar.ru/m4593.html (дата обращения: 13.10.2014).

235. Райзберг, Б.А., Лозовский, Л.Ш., Стародубцева, Е.Б. Современный экономический словарь. Изд. 5-е, перераб. и доп. / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. -М.: ИНФРА-М, 2007.-495 с.

236. Толковый словарь Ушакова [Электронный ресурс] / Д.Н. Ушаков. -М., 1935-1940. - Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/762126 (дата обращения: 12.04.2014).

237. Ушаков, Д.Н. Большой толковый словарь современного русского языка / Д.Н. Ушаков. - М.: Альта-Принт; Дом. XXI век, 2009. - 1248 с.

238. Чудинов, А.Н. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка [Электронный ресурс] / А.Н. Чудинов. - М., 1910. Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_fwords (дата обращения: 12.04.2014).

239. Шумилов, АЛО. Оперативно-розыскная энциклопедия / АЛО. Шумилов. - М.: изд-ль Шумилова И.И., 2004. - 364 с.

Информационные ресурсы Интернет

240. Борьба с наркотиками и ее неутешительные итоги в Беларуси [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://aljans.by/news/borba-s-narkotikami-i-yeye-пуеЩуе8Ы1уе1пууе-коЫ-у-Ьуе1агиз1 (дата обращения: 10.02.2014).

241. Всемирная история [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.istorya.ru/articles/narkotiki.php (дата обращения: 04.04.2013).

242. Вступление в Таможенный союз вылилось в проблемы для стран-участниц [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://forbes.ua/news/1349586-vstuplenie-v-tamozhennyj-soyuz-vylilos-v-problemy-dlya-stran-uchastnic (дата обращения: 12.01.2014).

243. Гражданская комиссия по правам человека. Усть-Каменогорск - город без наркотиков [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://cchr.kz/categoiy/pisma_docs/ (дата обращения: 04.04.2013).

244. 26 июня - Международный день борьбы с наркоманией и наркобизнесом [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mokc.by/content/26-iyunya-mezhdunarodnyj-den-borby-s-narkomaniej-i-narkobiznesom (дата обращения: 12.01.2014).

245. Знакомство человека с наркотиками [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://fslai.gov.ru /pаges/mаin/prevent/26168/26416/26422/26423/рпт.зЫт1 (дата обращения: 04.04.2013).

246. Исторический обзор российского уголовного законодательства о борьбе с незаконным оборотом наркотиков [Электронный ресурс]. Режим доступа: 1Шр.7/ехЫрр.ги/?р=1496 (дата обращения: 02.02.2014).

247. История опиумных препаратов и проблема возникновения наркомании [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.Markotiki.ru/5_5289.htm (дата обращения: 14.04.2014).

248. История наркотиков [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://narcotics.su/narkotiki-h.html (дата обращения: 04.04.2014).

249. Комментарий к Федеральному закону от 08 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kommentarii.org/narkotich/page2.html (дата обращения: 26.03.2014).

250. Наркотики на Руси. Исследование Б.Ф. Калачева. Древняя Русь [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://narkotiki.rU/5__5281.htm#u4 (дата обращения: 04.04.2013).

251. Наркотики на Руси. Исследование Б.Ф. Калачева. Третий этап - Всероссийская империя [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://narkotiki.rU/5_5284.htm#u2 (дата обращения: 04.04.2013).

252. Наркотики на Руси. Исследование Б.Ф. Калачева. Этап четвертый -Советское государство [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://narkotiki.rU/5_5301.htm#u8 (дата обращения: 05.04.2013).

253. Опрос: нужна ли уголовная ответственность за употребление наркотиков? [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pravmir.ru/nuzhna-li-1що1оупауа-о1уе181уеппо81-2а-иро1геЬ1еп1е-пагко11коу-оргоз; http://vvww.rg.ru/2013/12 /11/narkotiki-site.html (дата обращения: 29.04.2014).

254. Расторгуев, Д.В. Опиум в современной жизни и гомеопатии. [Электронный ресурс] / Д.В. Расторгуев. Режим доступа: http://www.norna.ru/ai1s/opium.htm (дата обращения: 04.04.2014).

255. Судебная практика [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gcourts.ru/case/13380914 (дата обращения: 22.04.2014).

256. Тарасова, Н.В. Практика лечении наркомании в США: наркосуды как новая форма организации лечения наркомании [Электронный ресурс] / Н.В. Тарасова. Режим доступа: http://www.narcom.ru/ideas/common/63.html (дата обращения: 02.02.2013).

257. Теория государства и права: курс лекций. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.bibliotekar.rU/teoria-gosudarstva-i-prava-l/4.htm (дата обращения: 10.10.2014).

258. Теория государства и права. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.allpravo.ru/diploma/doc43p0/instrnm533l/item5333.html#_ftnl (дата обращения: 13.10.2014).

259. Цымбал, Е.О. Правовое регулирование оказания наркологической помощи: проблемы и пути их решения. [Электронный ресурс] / Е.О. Цымбал. Режим доступа: http://www.narkotiki.ru/5_5958.htm (дата обращения: 14.04.2014).