Социальная защита военнослужащих: Теорет.-правовой аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Коровников, А. В.

• Коровников, А. В.
• кандидат юридических наук
• 1995

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Коровников, А. В.

Введение.

Глава 1. Теоретико - правовые проблемы социальной защита военнослужащих.

§ 1. Правовая и социальная защита военнослужащих: понятие и сущность.

§ 2. Международно - правовые акты, как основа определения критериев и форм социально-правовой защиты военнослужащих.

Глава 2. Законодательные основы социальной защиты военнослужащих.

§ 1. Нормативно - правовое обеспечение соци -ально - экономических интересов военнослу -жащих и членов их семей.

§ 2. Законодательное закрепление жилищных льгот военнослужащим и членам их семей.

§ 3. Проблема пенсионного обеспечения во -еннослужащих.

Глава 3. Основные направления совершенствования системы социально-правовой защиты военнослужащих.

§ 1. Проблемы функционирования и развития системы социально-правовой защиты военно -служащих.

§ 2. Теоретико-правовые аспекты управления системой социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социальная защита военнослужащих: Теорет.-правовой аспект»

Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации провозгласила наше государство социальным, то есть таким, "политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека" (статья 7 Конституции Российской Федерации). Идея социального государства до сих пор не стала предметом столь пристального интереса российской общественности, как концепция правового государства. Известно, что в течение почти всего последнего десятилетия в обществе идут нескончаемые споры вокруг таких проблем, как разделение властей, соотношение их между собой, формы обеспечения ответственности государства перед личностью. Иными словами, обсуждаются вопросы распределения власти между структурами государства, которое может претендовать на роль правового. Между тем, не меньшее значение, чем вопросы правового государства (характеризующие государство со стороны его организационных структур), имеет и проблематика социального государства (характеризующая государство со стороны "качества " его деятельности, той реальной политики, которую оно проводит в целях обеспечения достойной жизни и свободного развития своих граждан).

В отечественной юридической литературе справедливо отмечается, что "бывший Советский Союз был первым государством мира, который конституционно закрепил систему экономических прав граждан, дополнив классические буржуазные права "первого поколения"- политические и личные - новым видом прав"1. Однако

1 Лукашева Е.А.Социальное государство и защита прав граждан в условиях рыночных отношений.- //Социальное государство и защита прав человека. М.,1994.С.17. путь, избранный Россией, оказался сопряженным с необратимыми потерями и трагедией для многих и многих ни в чем неповинных людей. В то же время, нельзя не согласиться с утверждением, что все современные государства взяли на вооружение важнейшие ценности, впервые получившие проверку именно в нашей стране, включили их в свои социальные программы1. В числе этих ценностей осуществление государством социальной защиты.

Социальная защита - центральная проблема социального государства. Способы осуществления социальной защиты различны, но их сущность, в конечном счете, состоит в таком перераспределении доходов между различными социальными группами, чтобы ни одна из них не чувствовала себя обделенной, оказавшейся вне сферы благотворного воздействия государства. Несмотря на исключительную теоретическую и практическую значимость этой проблемы, она тем не менее не получила должной разработки с позиции общей теории государства и права.

В современных условиях российской действительности, учитывая крайне тяжелое состояние экономики, ее криминализацию, отсутствие общепризнанного национального идеала, деформацию нравственных ценностей, невозможно рассчитывать на всеобъемлющее осуществление государством функции социальной защиты. Резко снизился жизненный уровень прежде относительно благополучных слоев населения, к числу которых относятся и военнослужащие .

Представляется крайне актуальным исследование функции социальной защиты на примере именно военнослужащих -представителей одной из профессий, занятие которой несовместимо с выполнением какой-либо иной оплачиваемой работы.

1 Там же, с. 19.

Условия службы, быта военнослужащих никогда не отличались повышенной комфортностью. Военнослужащие многократно, по независящим от них обстоятельствам, вынуждены менять место прохождения службы. Поэтому члены их семей зачастую подолгу или вовсе не имеют постоянного места работы. Единственным материальным источником существования для семьи военнослужащего часто было и остается только денежное содержание главы семьи. После распада Советского Союза за пределами своего Отечества оказались тысячи военнослужащих в запасе вместе со своими семьями, не имея удовлетворительного жилья и сколько-нибудь приемлемого материального обеспечения. Социальная защита этой группы населения стала одной из важнейших государственных задач.

Всесторонняя теоретическая разработка проблемы социальной защиты военнослужащих позволяет, во-первых, раскрыть механизм правового регулирования социальной защиты населения в действии, с точки зрения его эффективности в конкретных социально-экономических условиях. Во-вторых, она дает возможность определить реальный уровень социальной защиты той группы населения, самочувствие которой непосредственным образом влияет на уровень обеспечения безопасности Российского государства, его обороноспособность. В-третьих, она способствует приданию целеустремленности и стратегической выверенности правотворческой деятельности органов государственной власти, в сферу компетенции которых входят вопросы обеспечения социальной защиты населения.

Актуальность, дискуссионность, недостаточная теоретическая разработанность проблем, связанных с социальной защитой военнослужащих, лиц, уволенных в запас, и членов их семей предопределили выбор темы диссертационного исследования.

Цели и задачи исследования обусловлены новизной и практической значимостью исследуемой темы. Цель диссертационной работы- изучение теоретико-правовых аспектов социальной защиты населения на примере военнослужащих в условиях социально-политической трансформации общества, спада в экономике, реформирования Вооруженных Сил государства, а также анализ состояния и "самодостаточности" механизма правового регулирования социальной защиты в современных условиях.

Исходя из намеченной цели были поставлены следующие задачи:

- определить сущность и содержание категории "социальная защита населения" , ее место в категориальном аппарате теории государства и права;

- раскрыть задачи и принципы социальной защиты военнослужащих в Российской Федерации ;

- выявить и изучить влияние основных социально-правовых факторов на обеспечение социальной защиты военнослужащих в условиях реформирования российского общества;

- изучить эффективность существующей системы правового обеспечения социальной защищенности военнослужащих;

- проанализировать законодательные и иные нормативно - правовые акты Российской Федерации о правовом и социальном положении военнослужащих , лиц, уволенных в запас и членов их семей, с точки зрения оптимальности этих актов и их значения в отечественной системе социальной защиты военнослужащих и внести предложения и рекомендации по их совершенствованию;

- исследовать место и роль международно-правовых актов в построении системы социальной защиты военнослужащих и ее правовом регулировании;

- обосновать рекомендации по повышению эффективности правового регулирования социальной защиты военнослужащих.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней впервые предпринята попытка с позиций теории государства и права комплексного анализа проблем социальной защиты военнослужащих как составной части общей проблемы социальной защиты населения.

На защиту выносятся следующие положения:

- о социальной защите как функции социального государства;

- о месте категории социальной защиты в категориальном аппарате теории государства и права;

- о структурообразующих элементах системы социальной защиты;

- о системе социальной защиты военнослужащих , уволенных в запас и членов их семей как объективно востребованном современной общественно-политической практикой специфическом элементе государственного управления и о тенденциях развития этой системы;

- о месте и роли международно- правовых норм для формирования современной системы социальной защиты военнослужащих в Российской Федерации;

- об особенностях функционирования системы социальной защиты военнослужащих в Российской Федерации в современных условиях и о мерах по повышению ее эффективности.;

- о практических рекомендациях по совершенствованию законодательства о социальной защите, повышению эффективности ее применения.

В качестве конкретных мер по совершенствованию системы социальной защиты военнослужащих предлагается следующее: во-первых, закрепить правовые основы социальной защиты военнослужащих непосредственно в Конституции Российской Федерации, сформулировав комплекс прав, гарантирующих социальную защищенность военнослужащих; во-вторых, в структуре Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации создать комитеты по делам военнослужащих, ветеранов Вооруженных Сил и членов их семей, а в системе федеральных органов исполнительной власти Государственные комитеты по делам военнослужащих и по делам ветеранов;

Структуры социальной защиты военнослужащих должны формироваться по "вертикали" и "горизонтали", в том числе и в органах федеральной исполнительной власти на местах; в-третьих, необходимо предпринять дополнительные усилия по сближению законодательств бывших союзных республик СССР по вопросам социального обеспечения военных пенсионеров. Создание модельных нормативно-правовых актов по социальной защите бывших военнослужащих СССР облегчило бы положение миллионов бывших советских граждан, оказавшихся за пределами своего "этнического" Отечества; в-четвертых> в современных условиях всеобщей социально-экономической нестабильности в деле социальной защиты военнослужащих нельзя, как это показано в диссертации, все надежды возлагать только на федеральный бюджет. Свою роль в повышении социальной защищенности военнослужащих могут и должны сыграть разного рода локальные социальные программы; в-пятых, к существующему "военному пакету" законов уже в ближайшее время необходимо присоединить законы: "О военном бюджете", "Об альтернативной службе", "О статусе военнопленных", "Об обязательном государственном страховании жизни, здоровья и имущества военнослужащих, членов их семей", "Об обжаловании военнослужащими в судебном порядке неправомерных действий должностных лиц", "Об особых гарантиях социальной защищенности и поддержке военнослужащих , уволенных без права на пенсию".

В дальнейшем представляется целесообразным объединить все нормативно-правовые акты по вопросам социальной защиты в едином Кодексе социальной защиты военнослужащих Российской Федерации; в-шестых, для повышения уровня социально-правовой работы в Вооруженных Силах уже в ближайшее время следует организовать подготовку специалистов данного профиля на базе одной из академий Вооруженных Сил, а также ввести во всех военно-учебных заведениях курс "Социально-правовая защита военнослужащих".

Методологическая основа исследования. В диссертации применены общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания социальных явлений, в том числе логический, социологический, исторический, системный, сравнительно-правовой методы.

Для обоснования основных положений диссертации использовались труды правоведов, философов, политологов, социологов , принадлежащих к различным направлениям и школам. К их числу относятся работы: правоведов Е.А.Аграновской, С.С. Алексеева, Л.И. Антоновой, В.В. Бородина, Ю.И.Гревцова, В.Д. Зорькина, А.Ю.Кабалкина, В.Н. Кудрявцева, Э.В. Кузнецова, Д.А. Керимова, В.П. Казимирчука,

A.Е.Козлова, Г.А.Коробова, В.M. Курицина, В.В. Лазарева, Б.М. Лазарева, Е.А. Лукашевой, Г.В. .Мальцева, Н.И.Матузова,

B.C. Нерсесянца, В.В. Оксамытного, В.М. Савицкого, В.П. Сальникова, Ю.А. Тихомирова, Л.Б. Тиуновой В.А. Туманова, Р.О.Халфиной; специалистов по общим проблемам социального обеспечения населения B.C. Андреева, Л.А. Гордона, А.К. Назимовой; экономистов Н.В.Герасимова, А.С.Бима, Ю.П. Курочкина, Ю.В. Пешехонова, Б.В. Ракитского, A.C. Ревайкина, М.С. Ланцева.

Особо следует отметить работы по истории Российской армии, отражающие различные правовые аспекты социального обеспечения военнослужащих C.B. Волкова, A.A. Керсновского,

K.M. Оберучева, A.M. Петрова, H.A. Рубакина и др.

Отдельные вопросы социально-правовой защиты военнослужащих исследовались военными юристами

И.В. Асеевым, Х.М.Ахметшиным, А.А.Беспаловым, А.Е. Луневым, Н.И.Павловым, П.И.Романовым, В.П.Серегиным, Б.Ф.Старовым, В.Г.Стрекозовым, А. А. Тер-Акоповым, В.Н.Хропанюком,

В.И.Шаниным, В.И.Шаш и другими. В последнее время появились работы, авторы которых специально рассматривают проблему социальной и правовой защиты военнослужащих и лиц, уволенных в запас. Речь идет о трудах Н.В.Артамонова, Е.Д.Богатырева, Н.А.Вербы, А.В.Герасимова, Г.Г.Лозы.

Ряд вопросов социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел исследованы в диссертациях Р.У. Концелидзе и С.Д. Порощука.

Отмечая значительный вклад ученых различных отраслей науки в разработку вопросов социальной защиты военнослужащих, диссертант в то же время подчеркивает, что подавляющее большинство этих работ были опубликованы до начала широких рыночных преобразований и обострения социальных проблем военнослужащих в связи с распадом СССР и сокращением Вооруженных Сил.

В последние два-три года конкретные социально-правовые аспекты социальной защиты военнослужащих и членов их семей нашли отражение в целом пакете законодательных актов органов государственной власти Российской Федерации. Разумеется, все эти акты должны быть подчинены одним концептуальным целям, быть согласованы между собой, отражать общую линию в решении государством вопросов социальной защиты граждан. Совокупность этих нормативно-правовых документов в области социальной защиты составила основную источниковедческую базу настоящего исследования.

При написании диссертации были использованы и критически осмыслены законодательные и иные правовые акты, принятые высшими законодательными органами СССР и Российской Федерации, документы, изданные Президентом и Правительством России. В научный оборот введено множество неизвестных ранее архивных материалов и других источников, посвященных социальной защите военнослужащих, ветеранов Вооруженных Сил и членов их семей.

Источниковедческую базу исследования помимо нормативно-правовых актов Российской Федерации и документов, упомянутых выше, составили так же материалы государственной статистики. Кроме того, в ходе подготовки диссертации был проведен социологический опрос военнослужащих и членов их семей, а также контент-анализ писем и предложений, направленных в высшие органы государственной власти военнослужащими, ветеранами и членами их семей.

В работе использованы данные о деятельности различных структур Министерства обороны и Министерства внутренних дел Российской Федерации, относящиеся к вопросам социальной защиты военнослужащих, механизмам применения соответствующего законодательства.

Учтен личный опыт продолжительной службы автора во внутренних войсках МВД и его законотворческой деятельности в Верховном Совете Российской Федерации.

Внедрение результатов исследования. Основные выводы и положения диссертации были использованы при разработке в 1990 - 1993 гг. проектов следующих законов Российской Федерации: "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"; "О статусе военнослужащих"; "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей"; "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"; "Основы законодательства Российской Федерации о ветеранах"; "Об основах социальной защищенности инвалидов Российской Федерации".

Большинство этих законопроектов, принятых парламентом Российской Федерации, не имели аналогов в мировой юридической практике.

Кроме того, автор участвовал в подготовке проектов законов Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", "Об обороне", "О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ", постановлений Верховного Совета

Российской Федерации и его Президиума, регламентирующих режим временного пребывания российских войск за границей, их организованного вывода и обустройства на территории России, о выплате пособий погибшим военнослужащим, о социальной защите граждан из подразделений особого риска, о подготовке к празднованию 50-летия Победы в Великой Отечественной войне, о неотложных мерах по выполнению государственными органами законов Российской Федерации по вопросам социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей и др.

Практическая значимость работы заключается в том, что содержащиеся в ней материалы, рекомендации и предложения могут быть использованы при разработке мер, направленных на совершенствование государственной системы социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных в запас, на повышение эффективности программ экономического и социального развития страны, регионов, а также для подъема уровня управления системой социальной защиты, улучшения стиля и методов работы соответствующих государственных органов и в подготовке их кадров, в деятельности общественных организаций и иных негосударственных образований, выполняющих задачи социальной защиты военнослужащих.

Кроме этого, материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов по теории государства и права, отраслевым юридическим дисциплинам, экономике, социологии и демографии.

Они могут найти применение также в научно-исследовательской деятельности, связанной с вопросами социального государства.

Апробация работы. Результаты исследования получили отражение в докладах и выступлениях автора на заседаниях Верховного Совета Российской Федерации и его Президиума, на парламентских слушаниях по проблемам деятельности Комитета Верховного Совета Российской Федерации по делам инвалидов, ветеранов войны и труда, социальной защите военнослужащих и членов их семей в 1991-1993 гг., на Всероссийском совещании по вопросам социальной защиты военнослужащих и членов их семей ( г. Москва, 9-10 августа 1993 года), в многочисленных выступлениях по телевидению, радио, а также перед слушателями Гуманитарной академии Вооруженных Сил Российской Федерации и других высших военно-учебных заведений, перед военнослужащими воинских частей и избирателями.

Результаты исследования были одобрены кафедрой теории права и государства Санкт-Петербургского юридического института МВД России, получили апробацию в выступлениях на Международной научно-практической конференции

Безопасность человека и преступность" (г. Санкт-Петербург, 23-25 ноября 1994 г.); Международной научно-практической конференция "50 лет великой Победы в жизни и исторической судьбе России" (г. Санкт-Петербург, 9-10 февраля 1995 г.).

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Коровников, А. В.

Заключение

Исследование проблем социальной защиты военнослужащих, ветеранов Вооруженных Сил и членов их семей позволило сделать вывод, что она является составной частью, одной из важнейших функций социального государства. В настоящее время в Российской Федерации идет процесс формирования правовых основ системы социальной защиты военнослужащих. В структурном отношении правовые основы социальной защиты военнослужащих, ветеранов Вооруженных Сил и членов их семей включают следующие элементы: а) правовые нормы, закрепляющие права и свободы граждан Российской Федерации, в том числе международно признанные права и свободы человека; б) правовые нормы, закрепляющие социально-экономические льготы военнослужащих, ветеранов Вооруженных Сил и членов их семей, а также определяющие порядок ограничения прав и свобод военнослужащих.

Законодательная база социальной защиты военнослужащих находится в постоянном развитии. Ее укрепление и совершенствование - настоятельная потребность социальной практики. Одним из условий успешного решения этой проблемы является всесторонее теоретическое исследование. Наиболее слабо изученным на сегодняшний день является механизм реализации правовых актов по обеспечению социальной защиты как военнослужащих, так и ветеранов Вооруженных Сил и членов их семей. Необходимо также уяснить и типологизировать важнейшие экономические, социально-психологические и идеологические факторы, определяющие содержание данного механизма.

В качестве конкретной меры по совершенствованию системы социальной защиты военнослужащих предлагается, прежде всего, закрепление правовых основ социальной защиты военнослужащих непосредственно в Конституции Российской Федерации, сформулировав в ней комплекс прав, гарантирующих социальную защищенность военнослужащих. Кроме того, к существующему "военному пакету" законов уже в ближайшее время необходимо присоединить законы: "О военном бюджете", "Об альтернативной службе", "О статусе военнопленных", "Об обязательном государственном страховании жизни, здоровья и имущества военнослужащих, членов их семей", "Об обжаловании военнослужащими в судебном порядке неправомерных действий должностных лиц", "Об особых гарантиях социальной защищенности и поддержке военнослужащих , уволенных без права на пенсию". В дальнейшем представляется целесообразным объединить все нормативно-правовые акты по вопросам социальной защиты в едином Кодексе социальной защиты военнослужащих Российской Федерации.

Необходимо также предпринять дополнительные усилия по сближению законодательств бывших союзных республик СССР по вопросам социального обеспечения военных пенсионеров. Создание модельных нормативно-правовых актов по социальной защите бывших военнослужащих СССР облегчило бы положение миллионов бывших советских граждан, оказавшихся за пределами своего "этнического" Отечества.

Далее, в структуре Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации целессообразно создать комитеты по делам военнослужащих, ветеранов Вооруженных Сил и членов их семей, а в системе федеральных органов исполнительной власти - Государственные комитеты по делам военнослужащих и по делам ветеранов. Важно при этом, чтобы структуры органов, призванных обеспечить социальную защиту военнослужащих, формировались по "вертикали" и "горизонтали", в том числе и в органах федеральной исполнительной власти на местах .

В условиях всеобщей социально-экономической нестабильности в деле социальной защиты военнослужащих нельзя, как это показано в диссертации, все надежды возлагать только на федеральный бюджет. Свою роль в повышении социальной защищенности военнослужащих могут и должны сыграть разного рода локальные социальные программы, формирование которых должно осуществляться при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При последующем изучении вопросов социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных в запас, и членов их семей целесообразно выделить следующие проблемно-тематические блоки:

- детальное и комплексное раскрытие социально-экономических условий, определяющих характер и уровень социальной защиты как одной из основных функций социального государства;

- дальнейшая разработка нормативно-правовых основ, а также организационно-финансового обеспечения и производственно-экономического сопровождения социальной защиты;

- изучение факторов, инициирующих создание и содержание общегосударственных и региональных программ социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных в запас и членов их семей;

- определение этапности реализации мер по социальной защите в аспекте их долгосрочного, среднесрочного и краткосрочного планирования, а также особенностей формирования соответствующих механизмов с учетом новых реалий в обществе и государстве.

Для улучшения координации исследований, ускорения разработки теоретических проблем социальной защиты и внедрения их результатов в практику необходимо создать на базе одной из академий Вооруженных Сил единый Межведомственный научный центр по комплексному изучению проблем социальной защиты военнослужащих, ветеранов Вооруженных Сил и членов их семей. Целесообразно также предусмотреть расширение тематики диссертаций по проблемам социальной защиты военнослужащих, ветеранов Вооруженных Сил и членов их семей в академиях Вооруженных Сил Российской Федерации, активизировав исследования, способствующие выявлению наиболее действенных способов и форм повышения эффективности социальной защиты.

Для повышения уровня социально-правовой работы в Вооруженных Силах уже в ближайшее время следует организовать подготовку специалистов данного профиля на базе одной из академий Вооруженных Сил, а также ввести во всех военно-учебных заведениях курс "Социально-правовая защита военнослужащих".

Автор надеется, что данная работа поможет налаживанию эффективно функционирующей, активной, динамично развивающеся и преспективно выверенной системы социальной защиты военнослужащих, ветеранов Вооруженных Сил и членов их семей в Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Коровников, А. В., 1995 год

1. Нормативные акты и официальные документы.

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: документы и материалы. -М.:1989. -С.413-420.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г.// Ведомости Верховного Совета СССР. -М.: 1976. N 17. -Ст. 291.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г.// Ведомости Верховного Совета СССР. -М.: 1976. -Ы 17. -Ст. 291.

5. Европейская конвенция прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.// СССР и международное сотрудничество в области прав человека. М.: Международные отношения. 1989. - С. 159-173.

6. Конституция Российской Федерации.- М., 1993.

7. Закон Российской Федерации "Об обороне" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.- М., 1992,- N 42.- Ст.2331.

8. Закон Российской Федерации "О внешней разведке" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. -М.: -1992. -И 32. Ст. 1869.

9. Закон Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" // Там же, 1993. -Ы 9. -Ст.325.

10. Закон Российской Федерации "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" // Там же, 1992. -И 42.-Ст.2334.

11. Закон СССР от 28 апреля 1990 г. "О пенсионном обеспечении военнослужащих" // Новые законы СССР. Выпуск 2.-М.: Юрид. лит.,1990. -С.3-26.

12. Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" // Там же, 1993. -Ы 7. -Ст.247.

13. Закон Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" // Там же, 1993. ^ 7. -Ст.245.

14. Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" // Там же, 1993. -И 9. -Ст.328.

15. Закон Российской Федерации "О статусе военнослужащих" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. -М., 1993. -К 6. -Ст. 188.

16. Об усилении социальной защищенности военнослужащих, проходящих службу на территории РСФСР." Распоряжение Президента РСФСР // Красная звезда. -1991.-31 августа.

17. Указ Президента Российской Федерации N 154 от 19 февраля 1992 г. "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы" // Красная звезда. -1992. -21 февраля.

18. Указ Президента Российской Федерации N 198 от 27 февраля 1992 г. "О дополнительных мерах для социальной защиты военнослужащих Военно-Воздушных Сил." // Российская газета. -1992. -10 марта.

19. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 1992 г. N 796 "О дополнительных мерах по финансированию строительства и приобретения жилья для военнослужащих". // Там же, 1992. -С. 247-248.

20. Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1153 "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внуренних дел и членов их семей" // Там же, 1992.-N 14.-Ст. 1095.

21. Указ Президента Российской Федерации N 1518 от 30 ноября 1992 г. "О порядке реализации и использования высвобождаемого военного имущества". // Там же, 1992. -Ст.2095.

22. Указ Президента Российской Федерации "О мерах по социальной защите военнослужащих и членов их семей." N 1659 от 28 декабря 1992г. //Там же, 1993. -Ы 1. -Ст. 1-2.

23. Распоряжение Президента Российской Федерации от 22 апреля 1993 г. N 279-рп "Об обеспечении конституционного права граждан Российской Федерации- военнослужащих на участие в референдуме" // Там же, 1993. -ГчГ 17. -Ст. 1454.

24. Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907 "О мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий участников Великой Отечественной войны" // СП СССР, 1978.-N27.-Ст. 164.

25. Постановление Совета Министров СССР от 15 сентября 1981 г. N 906-268 "О сооружении надгробий военнослужащим и другим советским гражданам, погибшим (умершим) за границей в мирное время при выполнении интернационального долга."

26. Положение о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих. Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209 // СП СССР, 1981. -И 12. -Ст.71.

27. Положение о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей. Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. N 193.//СП СССР, 1981.11.-Ст.64.

28. Постановление Совета Министров СССР от 17 января 1983г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории

29. Демократической Республики Афганистан, и их семей" // Социальная защита военнослужащих: Сборник нормативно-правовых актов. -М.: Ин-т массовых коммуникаций, 1993. -С.279-286.

30. Постановление Совета Министров СССР от 26 июля 1984г. N 812 "О мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий участников Великой Отечественной войны и семей погибших военнослужащих" // СП СССР, 1985. -Ы 9. -Ст.34.

31. Положение о прохождении военной службы офицерским составом Советской Армии и Военно-Морского Флота. (Введено в действие приказом МО СССР 1985 г. N 100).

32. Постановление Совета Министров СССР от 9 августа 1988 г. N 989 "О дополнительных мерах по улучшению материально-бытовых условий лиц, выполнявших интернациональный долг в Республике Афганистан, и их семей" // СП СССР, 1988. -N31. -Ст.87.

33. Постановление Совета Министров СССР от 21 августа 1989 г. N 674 "О дополнительных льготах военнослужащим, уволенным с действительной военной службы в запас или отставку, и их семьям" // Там же, 1989. -С.260-261.

34. Распоряжение Совета Министров СССР от 2 ноября 1989 г. N 1943р "О прописке военнослужащих (с членами семей) по месту дислокации воинской части"// Там же, 1989. -С. 190.

35. Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС "О создании дополнительных условий для развития кооперативов ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил"// Там же, 1989. -С.336-337.

36. Постановление Совета Министров СССР от 7 июня 1990 г. N 568 "О прописке членов семей военнослужащих"//Там же, 1990.-С. 194.

37. Постановление Совета Министров СССР "О государственном обязательном личном страховании военнослужащих и военнообязанных, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел"// Там же, С.386-388.

38. Постановление Правительства РСФСР от 11 ноября 1991 года N 1 "О мерах по обеспечению деятельности Фонда социальных гарантий военнослужащим"// Сборник постановлений Правительства Российской Федерации. Ноябрь-декабрь 1991 года. -М.: 1991.-С.2-3.

39. Распоряжение Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 156р. "Об установлении максимальных размеров доплат военнослужащим, занятым в строительстве"// Там же, С.115.

40. Постановления Правительства Российской Федерации N 124 от 28 февраля 1992 года "О дополнительных мерах по обеспечению жилой площадью военнослужащих и лиц, уволенных в запас или отставку".

41. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1992 г. N 500 "О деятельности комитета по социальному обеспечению военнослужащих при Министерстве обороны Российской Федерации"// Там же, N4. -Ст. 184.

42. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 1992 г. N 604 "О неотложных мерах по обеспечению жилой площадью военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей".// Там же, N11. -Ст.832.

43. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 783 "О дополнительном повышении денежного содержания военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава"// Там же, Ст. 1252.

44. Инструкция о порядке осуществления общественного контроля за работой предпрятий военной торговли. Приложение к приказу Министра обороны СССР. -1990 г. ^ 135//Там же, С.202-209.

45. Положение о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского флота. Приказ МО СССР -1978 г. -К 75.

46. Положение о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку и их семей. Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. -Ы 193// СП СССР. -1981. -К 11. -Ст.64.

47. О порядке прописке лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы в городе Москве и в пригородной зоне." Директива заместителя Министра обороны СССР. // Там же, С. 188-190.

48. Положение об обучении офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы Советской Армии и Военно-Морского флота в вечерних и заочных гражданских высших и средних специальных учебных заведениях.// Там же,-С. 195-197.

49. Инструкция о порядке назначения и выплаты пособий на детей военнослужащих срочной службы.// Там же, С.380-386.

50. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 4 ноября 1993 г. N 1138 "О мерах по обеспечению приема и обустройства российских войск, выводимых из других государств на территорию Российской Федерации".// Там же, N 45. -Ст.4349.

51. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 643 "Об утверждениии Временного положения о Войсках гражданской обороны Российской Федерации".// Там же, N 46. -Ст.4451.

52. Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1993 г. N 1215.//Там же, N 48. -Ст.4655.

53. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. -М., 1966. -187 С.

54. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т.2. -М., 1973.-40 С.

55. Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в двух томах. T.l. -М., 1981.-359 С.

56. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР. -М.: Юрид. лит., 1987. -350 С.

57. Антонова Л.И. Локальное правовое регулирование (теоретическое исследование). -Д.: Изд-во ЛГУ, 1985. -152 С.

58. Артамонов Д.Н. Некоторые вопросы материального обеспечения военнослужащих. -М.: ВПА, 1967.

59. Артамонов Д.Н. Пенсионное обеспечение советскихвоеннослужащих и их семей. -М.: ВПА, 1961.

60. Артамонов Д.Н. Правовое регулирование труда рабочих и служащих Советской Армии и Флота. -М.: ВПА, 1979. -59 С.

61. Атаева Н.В., Волошин Н.П. Гражданско-правовая защита социалистической собственности. -М., 1974. -83 С.

62. Афанасьев B.C. Современные проблемы в теории законности. -М., 1993. -65 С.

63. Баранов В.В. Истинность норм советского права: Проблемы теории и практики. -Саратов, 1989. -397 С.

64. Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права. Саратов: Изд во Саратов, ун-та, 1978. -145 С.

65. Бельсон Я.М. Репрессивная роль буржуазного государства и права при империализме. -М.: Академия МВД СССР, 1977. -40 С.

66. Бельсон Я.М. Карательный механизм современных буржуазных государств. М.Академия МВД СССР, 1980. -88 С.

67. Бельсон Я.М. Россия в Интерполе. -СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского юрид. ин-та, 1995.

68. Белов Г.М., Пугачев В.П. Основы политологии. Краткий словарь терминов и понятий. -М., 1993. -163 С.

69. Богатырев Е.Д. Утверждение социальной справедливости, как условие и направление перестройки жизнедеятельности Советских Вооруженных Сил. -М.: ВПА, 1989.

70. Бородин В.В. и др. Экологическое право. -Спб.: Санкт-Петербургский юрид. ин-т МВД РФ, 1992, -12 С.

71. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности. -М.: Наука, 1979. -229 С.

72. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. -М., 1985. -175 С.

73. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. -Д.: Из-во ЛГУ.-1981.-83 С.

74. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. -Л.,1987.-127 С.

75. Военное право. Учебник для военных академий. Под редакцией Горного А.Г. -М.: Воениздат, 1984. -334 С.

76. Военное право. Учебное пособие. / Под общ. ред. В.П. Серегина. -М.: ВПА, 1988. -283 С.

77. Военная экономика под ред. А.Н. Лаговского. -М.: Воениздат, 1971.-416 С.

78. Военная экономика. Краткий курс // под ред. A.B. Соколова. -М.: Воениздат, 1976. -372 С.

79. Ворожцов В.П. Научная методология в военной сфере: проблема реализации. -М.: ГАВС, 1992. -170 С.

80. Всероссийское совещание по вопросам социальной защиты военнослужащих и членов их семей (стенографический отчет). -М.: Республика, 1993. -78 С.

81. Герасимов A.B., Лоза Г.Г. Социальная защищенность советского военнослужащего. -М.: Воениздат, 1991.

82. Глазунов А.Д. Участникам войны. льготы и преимущества. -М.: Знание, 1983.

83. Глазьев С.Ю., Илюхин В.И., Коровников A.B. и др. Концепция национальной безопасности России в 1995 году. М.: Информационно-издательское агенство "Обозреватель", 1995.

84. Гойман В.И. Действие права (методологический анализ). -М., 1992. -181 С.

85. Государственное право Германии. Издатели Й.Изензеев, П.Кирххор Т.1 М., 1994. - 310с.

86. Даль P.A. Введение в экономическую демократию. М.: Наука, 1991.- 121С.

87. Дзюба В.А. Льготы ветеранам войны, воинам-интернационалистам и другим категориям граждан СССР. -М.: Юрид. литер., 1991. -463 С.

88. Зайкина А.Д. Роль трудового права и права социального обеспечения в развитии социалистического образа жизни. -М., 1989. -246 С.

89. Иванов О.В. Защита гражданских прав как правовой институт и научная проблема. -Иркутск, 1967. -125 С.

90. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. -М.: МГУ, 1986. -175 С.

91. История политических учений. Ч.П. -М., 1978. -423 С.

92. История политических и правовых учений. -М., 1988.-814 С.

93. Карташев В.Н. Правоприменительная практика всоциалистическом обществе. Ярославль: Изд-во Ярославского ун-та, 1986.- 87 С.

94. Карташев В.Н. Методика изучения и обобщение юридической практики.- Ярославль:- Изд-во Ярославского гос. ун-та, 1989. 41 С.

95. Карташев В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность.-Саратов: Изд-во Саратовск. ун-та, 1989.- 218 С.

96. Карташев В.Н. Профессиональная юридическая деятельность (вопросы теории и практики).- Ярославль: Изд-во Ярославского ун-та, 1992.- 88 С.

97. Керимов Д.А. Культура и техника законодательства. -М., 1991. -160 С.

98. Конституционный статус личности в СССР. -М., 1980.-256 С.

99. Котляр А.И., Боченков С.Г. Пенсии и льготы военнослужащим и их семьям. -М.: Воениздат, 1984. -304 С.

100. Котляров И.И. Конституционное право военнослужащих на жилье. -М.: ВПА, 1982. -38 С.

101. Кочетов А.И. Особенности распределения по труду в Советских Вооруженных Силах. -Минск, 1976.

102. Курицын В.М. Буржуазные реформы государственного аппарата и развитие права России в 60-80-е годы XIX века.- М.: Моск. высш. шк. милиции МВД РФ, 1992.- 57 С.

103. Курицын В.М. Переход к НЭПу и революционная законность.-М.: Наука, 1972.- 216 С.

104. Курицын В.М. Развитие прав и свобод в Советском государстве. -М., 1983.- 191 С.

105. Курицын В.М. Становление социалистической законности.-М: Наука, 1983.- 193 С.

106. Курчанов И.И. Материальная ответственность военнослужащих. -М.: ВПА, 1984.

107. Кучма Н.И., Хлыстова Е.А. Гарантии и компенсации. -М.: Профиздат, 1982. -192 С.

108. Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права.- Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 1982. 144 С.

109. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов.-Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 1981. 143 С.

110. Лазарев В.В. Теория государства и права. -М., 1992.-83 С.

111. Лазарев В.В., Левченко И.П. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1989.-84 С.

112. Ланцев М.С. Социальное обеспечение в СССР (экономический аспект). -М.: Экономика, 1976. -143 С.

113. Ланцев М.С. Основные направления совершенствования социального обеспечения в перспективном периоде. -М., 1974.

114. Ларкин И.И. Жилищные права и льготы военнослужащих и членов их семей. -М.: Юридич. литер., 1984. 144 С.

115. Лажечникова Е.А. Пенсионное обеспечение военнослужащих по Закону о государственных пенсиях. -М., 1962.

116. Лифшиц Р.З. Современная теория права. М.: Ин-т госуд. и права РАН, 1992. - 93 С.

117. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность.- М. : Наука, 1986. -363 С.

118. Лукашева Е.А. Социалистическое право и личность. -М., 1987. -158 С.

119. Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность.-М.: Юрид. лит., 1973. 344 С.

120. Луковская Д.И. Политические и правовые учения: историко-теоретический аспект.-Л.: Изд-во ЛГУ, 1985. 161 С.

121. Луковская Д.И. Социологическое направление во французской теории права.- Л.: Изд-во ЛГУ, 1972. 128 С.

122. Льготы участникам и инвалидам войны. -М.: Юрид. лит., 1983. -461. С.

123. Максимовский В.И. Управление социальным обеспечением. -М.: Юрид. литер., 1974. -168 С.

124. Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. -М.: Юрид. лит., 1981.-215 С.

125. Малых В.А. Правовые основы службы офицерского состава Вооруженных Сил СССР. -М.: ВПА, 1981. -57 С.

126. Мальцев Г.В. Социальная справедливость и право.- М.: Мысль, 1977.- 255 С.

127. Мильман А.Ш. Управление здравоохранением и социальным обеспечением в СССР. -Баку, 1960.

128. Мякишев Г.М. Правовой статус и правовая защищенность работников милиции. -М.: Академия МВД СССР, 1990. -91 С.

129. Население и социальное обеспечение. -М.: Финансы и статистика, 1984. -87 С.

130. Население третьего возраста. -М.: Мысль, 1986. -269 С.

131. Нетрудоспособное население: социально-демографический аспект. -М.: Наука, 1985. -226 С.

132. Николаева Л.А. Общий надзор прокуратуры в советском государственном управлении.- Л.: Изд-во ЛГУ, 1979. 103 С.

133. Николаева JI. А. Прокуратура и законность в советском государственном управлении.- Л.: Изд-во ЛГУ, 1978. 79 С.

134. Николаева Л.А. Судебный надзор за законностью в советском государственном управлении.- Л.: Изд-во ЛГУ, 1973. 64 С.

135. Палеев М.С., Пашин С.А., Савицкий В.М. Закон о статусе судей в Российской федерации (Комментарий). -М., 1994. -82 С.

136. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР (правовые аспекты взаимоотношений). -М., 1974. -246 С.

137. Пиголкин A.C. Общая теория права. -М., 1994. -396 С.

138. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. -М., 1983.-246 С.

139. Сальников В.П. Социалистическая правовая культура. Методологические проблемы. -Саратов, 1989. -143 С.

140. Синюков В.Н. Российская правовая система: Введение в общую теорию.- Саратов: Полиграфист, 1994.- 496 С.

141. Советское законодательство: пути перестройки. -М., 1989. 431С

142. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право.- М.: Юрид. лит., 1972.- 239 С.

143. Сорокин В.Д. Административно-процессуальные отношения.- Л.: Изд-во ЛГУ, 1968.-75 С.

144. Сорокин В.Д. Метод правового регулирования: Теорет. проблемы.-М.: Юрид. лит., 1976.- 56 С.

145. Социальное государство и защита прав человека. // РАН. Ин-т государства и права. -М., 1994. -147 С.

146. Социалистическое право и личность. -Киев Одесса, 1984. -1481. С.

147. Социальная политика в России: Сборник документов. -М., 1992. -286 С.

148. Спасов Б.П. Закон и его толкование. -М., 1986. -246 С.

149. Степашин C.B. Безопасность человека и общества (политико-правовые вопросы). СПб.: Санкт-Петербургский юридич. ин-т МВД России, 1994. - 240 С.

150. Строгович М.С. Проблемы общей теории права. В 3-х томах. Т.1. -М., 1990. -302 С.

151. Тарасова В.А. Охрана прав граждан в пенсионном обеспечении. -М., 1978.-107 С.

152. Тарасова В.А., Иванова Р.Н. Предмет и метод советского права социального обеспечения. -М., 1983. -167 С.

153. Тарханов И.Е., Михалев В.Н. Международное морское и воздушное право.- Д.: Воен. морск. академия, 1987. 302 С.

154. Тарханов И.Е. Международно-правовое обеспечение деятельности ВМФ.- JL: Военно-морская академия, 1981. 83 С.

155. Тарханов И.Е., Сорокин Р.Ф. Конвенция ООН по морскому праву и военное мореплавание.- Л.: Военно-морская академия, 1988. 216 С.

156. Теория и методика социальной работы. Часть I. -М.: Издательство МГСУ "Союз", 1993. -224 С.

157. Теория и методика социальной работы. Часть II. -М.: Издательство МГСУ "Союз", 1994.-197 С.

158. Теория и практика социальной работы. Межвуз.сб.науч.тр. -Пермь, 1994.- 191 С.

159. Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. Т.1. -Москва Тула: Ассоциация социальных педагогов и социальных работников Российской Федерации. Российская академия образования, 1993. -460 С.

160. Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. Т.2. -Москва Тула: Ассоциация социальных педагогов и социальных работников Российской Федерации. Российская академия образования, 1993. -390 С.

161. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия.- М.: Изд-во "Манускрипт", 1994. 137 С.

162. Топчеев И.С. Организация работы органов социального обеспечения. -М.: Юрид. лит., 1971. -150 С.

163. Филиппова М.В. Льготы для участников Великой Отечественной войны. -Л.: Лениздат, 1991. -111 С.

164. Фогель Я.М. Социальное обслуживание инвалидов и лиц пенсионного возраста. -М., 1980. -31 С.

165. Фриденберг Д., Брэдли К. Как найти работу в Америке. -М.: Наука, 1992.

166. Фридмэн Л. Введение в американское право. М.: Универ., 1992.

167. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ . М., 1981.- 3681. С.

168. Хропанюк В.Н., Шанин В.И. Теория государства и права. -М.: Наука, 1992. -356 С.

169. Шайкенов H.A. Правовое обеспечение интересов личности. -Свердловск, 1990. -200 С.

170. Экимов А.И. Интересы и право в социалистическом обществе. Л.: Изд-во ЛГУ, 1984. 134 С.

171. Экимов А.И. Справедливость и социалистическое право. -Л.: Изд-во ЛГУ, 1980. 170 С.

172. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе. -М.,1987. -342 С.

173. Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере. -М.: Экономика, 1991. -176 С.

174. Department of Defence Military Functions; FY 1983. Status of unds; FAO Report 748/82. Prepared by Office of the Asistant Secretary of Defence. March 31, 1982. 64 p.

175. Report of the Secretary of Defence Caspar W. Weinberger to the Congress on the FY 1984 Budget, FY 1987 and FY 1986-1990 Defence Programs. Wash., 1985. - 335 p.

176. Greedy, John. State pensions in Britain. Cambridge. 1982. Vol. 232.1. Ш. Статьи

177. Агапонова Т. Социальная защищенность: вопросы поднятые реформой. // Российский экономический журнал. -1992. -Ы 127. -С.57-67.

178. Алексеев С.С. Несколько мыслей о нашей юридической науке. // Советское государство и право. -1989. -И 5. -С.76-79.

179. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация. // Советское государство и право. -1987. -И 6. -С. 12-19.

180. Антипьев А.Г. Проблемы социальной защиты при переходе к рынку.// Социально-политические науки. -1991. -К 10.-С.92-99.

181. Артамонов Н.В. Вопросы совершенствования законодательства о льготах для военнослужащих. // Вопросы теории военного законодательства и практика его применения. Сб.научн.статей. Вып.2. -М.:ВПА, 1974. -С.294-314.

182. Беляков Н. Социальная безопасность воина // Армия.-1994.-К 11-12. -С. 19-24

183. Березин И.С. Социальная дифференциация и социальная защита в переходный период // Вестн. Моск. ун-та. Серия 6. Экономика.- М., 1994.-М 3.- С. 63-71

184. Бестужев-Л ада И. Нужны гарантии и стимулы (Вопросы создания системы социальной защиты). // Народный депутат. -1991. -К 9. -С.79-82.

185. Боер В.М. Правовая информированность и социальная защита военнослужащих внутренних войск. // Актуальные проблемы деятельности внутренних войск и органов внутренних дел. -Л., 1990. -С. 29-32.

186. Бондарь Н.С., Емельянов M.B. Социальная политика: конституционно-правовые проблемы. Рецензия на кн.: Козлова А.Е. Социальная политика: конституционно-правовые проблемы. -М., 1990.// Советское государство и право. -1992. -N 1.-С.148-151.

187. Власенко H.A. Личность и советское государство и право. -1990. -N 12. -С.11-18.

188. Викулов С.Ф. Социальная защита военнослужащих.// Политические исследования. -1992. -N 3. -С.168-170.

189. Военное право: состояние и перспектива развития. "Круглый стол" журнала "Государство и право" // Государство и право.- 1994. -N 8-9.-С. 3-42.

190. Воробьев В.В. Приоритет социальной защите военнослужащих. // Армия. -1992. -N 21/22. -С.27-33.

191. Воробьев В.В. Пакет военных законов // Военно-экономический журнал.- 1994.- N 2. С. 3-7.

192. Воробьев В.В. Социальная защита ъое*гао.служащих: проблемы и способы их решения. //Военная мысль. -1992. -N 3. -С.2-5.

193. Галаганов В.П. Российское социальное обеспечение: проблемы и перспективы развития. // Государство и право. -1992. -N 12. -С.38-46.

194. Гладков М.С. Развитие экономической базы обороноспособности СССР. // Военная мысль. -1982. -N 4. -С.36-48.

195. Глухов К.А. Проблемы обеспечения социальной справедливости при совершенствовании жилищного законодательства. // Вестник МГУ. Серия: Право. -1991. -N 6. С.65-72.

196. Гревцов Ю.И. Содержание и форма правоотношений // Сов.государство и право. -1980. -N 6. -С. 117-122

197. Гревцов Ю.И. Правовые отношения: основные взаимосвязи // Сов.государство и право.- 1985.-N 1. С. 12-19

198. Гринберг P.C., Рубинштейн А .Я. Трудности рыночной адаптации: цены, доходы, социальная защита. // Общественные науки и современность. -1992. -N 5. -С.39-45.

199. Гойман В.И. Действие права как теоретическая и практическая проблема современного общества. // Проблемы действия права в новых исторических условиях: Труды Академии МВД Российской Федерации. -М., 1993. -С.3-20.

200. Гойман В.И. Механизм обеспечения реализации закона в современных условиях. // Советское государство и право.-1991.-N 12. -С. 12-23.

201. Гроденский В. "Защитим военных защитим Россию" // Армия.-1993.-N 6. -С. 36-40

202. Давыдов С. Социальная работа как феномен современного общества. // Вестник социальной работы. Выпуск I. -М.: Издательство РГСИ "Союз", 1993. -С.17-19.

203. Демин В. Социальная защита населения в условиях реформы розничных цен (Юридическая консультация). // Хозяйство и право. -1991.-N 9. -С.132-136.

204. Дерюгин Ю.И. Снова о военной реформе. // Социологические исследования. -1993. -N 12. -С.50-54.

205. Ельцин Б.Н. Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики): Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. // Российская газета. -1994. -25 февраля. -С.1, 3-7.

206. Законодательство Российской Федерации: теоретические вопросы, проблемы, перспективы развития. Круглый стол журнала "Государство и право".//Государство и право.-1992.-N10-11.

207. Заславский И. Рынок труда и социальная защита. // Проблемы теории и практики управления. -1991. -N N 5-6.-С. 115-118.

208. Защита прав человека в условиях перехода к рынку. "Круглый стол" журнала "Государство и право". // Государство и право. -1993. -N 6. -С. 15-45.

209. Ивлев JI. Социальные аспекты военной реформы в России. // Обозреватель, observer. -1994. -N2. -С.46-49.

210. Исполнение закона: Материалы "круглого стола". // Советское государство и право. -1991. -N 7. -С.3-27.

211. Кальченко Г. Защита на деле, а не на словах нужна сегодня военнослужащим, членам их семей. // Информационный бюллетень. -1992. -14 1. -С.24-29.

212. Карташев Н., Мигачев Ю., Тихомиров С. Выплывем ли мы из моря социальных проблем // Армия.- 1994. 5. -С. 32-37

213. Карташкин В.А. Международное право и защита прав человека в условиях переход к рынку // Социальное государство и защита прав человека. -М.: Ин-т государства и права РАН, 1994.-С. 45-52

214. Конституция Российской Федерации и совершенствование юридических механизмов защиты прав человека. "Круглый стол" журнала "Государство и право"// Государство и право. 1994. -И 10. -С.3-32.

215. Колибаба В.Н. О кодификации военного законодательства. // Военная мысль. -1966. -Ы . -С.

216. Кичол Уолтер. Возраст работе не помеха. // За рубежом. -1990. -К 50. -С. 14-15.

217. Краснова О. Не бойтесь стать пенсионерами. // Советы психолога. -1992. -К 29-30. -С. 10.

218. Крофт Н. Никогда не поздно. // Америка. -1990. -И 401. -С.8-13.

219. Кутищев В. Как живешь, семья военнослужащего? // Военный вестник. -1992. -И 9. -С.9-11.

220. Курелин С. Кто защитит профессионала? // Армейский сборник. 1994. -N4. -С.91-93.

221. Лазарев В.В. Регулирующая роль законодательства в процессе перестройки советского общества // Сов.гос. и право. 1987. - N12. -С.13-21.

222. Лазарев В.В., Гойман В.И. Правоохранительные органы в механизме правовой государственности // Государственное право: проблемы формирования.- Красноярск. 1991. -С. 12-31.

223. Левин А. Возможности усиления социальной защищенности населения. //Экономист. -1991. -Ы 5. -С.104-108.

224. Лифшиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов // Сов. государство и право. 1990. -N10.-0.13-21

225. Лившиц Р.З. Отрасль права отрасль законодательства. // Советское государство и право. -1984. ^ 2. -С.26-32.

226. Лившиц Р.З. Право и закон в социалистическом правовом государстве. // Государство и право. -1989. -И 3. -С. 15-22.

227. Лоза Г. Особенности реализации социальной защищенности личности в ВС. // Информационно-методический сборник. -1992. ^ 2. -С.3-9.

228. Лукашева Е.А. Социальное государство и защита прав граждан в условиях рыночных отношений. // Социальное государство и защита прав человека. -М.: Российская академия наук. Институт государств и права, 1994. -С.5-22.

229. Люблин Ю.К. Еще раз о новом законе о пенсиях. // Социалистический труд. -1990. -Ы 10. -С.75-83.

230. Макагон Ю.В., Бутко А.И. Какая армия нам нужна? // Социологические исследования. -1992. -N 6. -С.93.

231. Макаревский В. Вооруженные силы РФ: современные тенденции. // Обозреватель. Observer. -1994. -N 2. -С.42-46.

232. Малеин Н.С. Современые проблемы юридической ответственности // Государствво и право. -1994. -N6. С.23-33

233. Меньшиков О. Новые подходы к формированию социальной политики. // Плановое хозяйство. -1991. -N 5. -С.48-52.

234. Мерзин Б.Н. Категория охраны прав граждан. -Тарту, 1977. -С. 16-22.

235. Мирсон Е., Корякина М. Система подготовки специалистов для социальной сферы в России. // Вестник социальной работы. Вып.Н. -М.: Издательство МГУ "Союз", 1994. -С.90-93.

236. Митрохин В. К вопросу о субъектах социальной работы. // Вестник социальной работы. ВыпЛ. -М.: Издательство РГСИ "Союз", 1993. -С. 19-22.

237. Мысин Н. Природа и назначение социальной работы. // Вестник социальной работы. Вып.II. -М.: издательство МГСИ "Союз", 1994. -С.61-63.

238. Найбоденко Н. Современные проблемы социального прогнозирования. // Вестник социальной работы. Вып.II. -М.: Издательство МГСИ "Союз", 1994. -С.36-41.

239. Наумова Н.Ф., Сычева C.B. Общественные мнения о социальных проблемах армии России. // Социологические исследования. -1993. -N 12. -С.73-82.

240. Национальные интересы России в военной области // Россия сегодня: реальный шанс. М.: Информационно-издательское агенство "Обозреватель", 1994. - С.417-479.

241. Общество и армия. // Социологические исследования.-1991.-N 2. -С.54.

242. Овчинникова Н. Кто защитит пенсионеров. // Социалистический труд.-1989. -N 10. -С.80-81.

243. Оганян К., Овчинников Б., Науменко Е. Психологические основы подбора работников социальной сферы. // Вестник социальной работы. Вып.II. -М.: издательство МГСИ "Союз", 1994. -С.49-55.

244. Орлов Г.В. Система законодательства о защите социалистического Отечества. // Советское государство и право.-1982.-N 5.-С.2-3.

245. Певень JI.B. Социология на службе социальной защиты воинов. II Социологические исследования. -1993. -N 12.-С. 103-104.

246. Пенсии военным: с учетом инфляций. Каким образом вести перерасчет. // Ваше право. -1993. -N 14. -С.4-5.

247. Поздняков А. Твоя социальная защищенность. // Армия и культура. -1993. -N 3-4. -С.44-46.

248. Попко А. Проблемы социальной защищенности трудящегося (в условиях рыночной экономики). // Плановое хозяйство. -1990. -И 12. -С.98-101.

249. Права человека и проблемы обеспечения законности: Межвуз. сб. науч. тр./ Нижегородская высш. шк. МВД РФ; Отв.ред. В.Е.Гущев. -Н.Новгород, 1993.-167 С.

250. Проблемы социально правовой защищенности сотрудников органов внутренних дел в современных условиях: Сб.ст./ Сост. Г.П.Лебедев.- Домодедово: РИПК работников МВД России, 1994. -83 С.

251. Пронина Л. Путь к рациональной занятости лиц пенсионного возраста. // Социалистический труд. -1988. -N6.-0.83-87.

252. Пронина Л. Нужен новый курс социальной защиты граждан России. // Экономика и жизнь. -1993. ^ 15. -С. 1-2.

253. Порощук С.Д. Правовая защита сотрудников органов внутренних дел. // Законность. -1993. -Ы 12. -С.23-26.

254. Порощук С.Д. Социально-правовая защита работников правоохранительных органов. // Советская юстиция. -1993. 10. -С. 19-20.

255. Порощук С.Д. Социально-правовая защита сотрудников милиции: от декларативности к гарантиям. // Состояние законности, борьба с преступностью и коррупцией: Материалы научно-практической конференции Академии МВД Российской Федерации. -М., 1993. -С.180-187.

256. Радько Т.Н., Порощук С.Д. Новое законодательство о социально-правовой защите работников милиции (сравнительно-правовой анализ). // Проблемы действия права в новых исторических условиях: Труды Академии МВД Российской Федерации. -М., 1993. -С.60-66.

257. Ратников В. Социальная защита и рыночные отношения. // Вестник социальной работы. Вып.1. -М.: Издательство РГСИ "Союз", 1993. -С.64-71.

258. Рыбчинский А. Государственный статус военнослужащих и его особенности. // Военный вестник. -1993. ^ 5. -С.70-74.

259. Садкеев Е. Проблема безопасности военной службы. // Обозреватель. Observer. -1994. -N 3-4. -С.52-55.

260. Свириденко Т. Социальная защита пенсионеров в условиях реформы розничных цен. // Хозяйство и право. -1991. -N 11. -С. 142-143.

261. Серебрянников В. Армия и политика. // Свободная мысль. -1992. -N 2. -С.65.

262. Серебрянников В.В. Военная социология: опыт и проблемы. // Социологические исследования. -1993. -N 12. -С.20-32.

263. Соловьев С.С. Методика измерения социальной напряженности в Вооруженных Силах. // Социологические исследования. -1993. -N 12. -С.68-72.

264. Соловьева Л.И. Социальная защита малообеспеченных слоев населения (по опыту капиталистических стран). // Мировая экономика и международные отношения. -1991. -N 9.-С. 120-129.

265. Социальное государство и защита прав человека / Отв.ред. Е.А.Лукашева.- М.: Ин-т государства и права РАН, 1994.- 148 С.

266. Социальные проблемы военной реформы в России. // Обозреватель. Observer. -Специальный выпуск. Россия сегодня: реальный шанс. -1994. -N 21-24. -С.436-460.

267. Стрекозов В. Государство. Власть. Армия.// Армия.- 1994.- N7. -С.31-36

268. Сухов Н. Воинам-чернобыльцам социальную защиту. // Военный вестник. -1992. -N 12. -С.81-83.

269. Тарасов В.А. Правовой статус граждан в сфере социального обеспечения. //Советское государство и право. -1981. -N 1.-С.60-64.

270. Тиунова Л. Б. О понятии правовой системы // Изв. вузов. Правоведение. -1985. -NL- с.23-30

271. Тиунова Л.Б. Плюрализм интересов и правопонимание // Правоведение. 1990. -N1. -С.24-32

272. Тиунова Л.Б. Правовое государство и конституционализм (взаимосвязь идей) // Вестн. Ленингр. ун-та. Сер.6 Философия, политология, социология, психология, право.- 1991.- вып.З. -С.116-121.

273. Тиунова Л.Б. Проблема общественной безопасности и правова государственность // Правоведение. -1991. -N5. -С.23-33

274. Тучкова Э. Работающий пенсионер. Мотивы, условия, возможности. // Социалистический труд. -1988. -N 4. -С.90-95.

275. Харфина P.O. Что есть право: понятие и определение. // Советское государство и право. -1991. -N 11. -С.21-28.

276. Хоменюк Ф.А. Советская военная служба. // Советское государство и право. -1979. -N 5. -С.36-43.

277. Цалко A.B. Обеспечение социальной защиты военного человека -важнейшее дело государства, всего общества. // Информационный бюллетень МВК РФ по социальным вопросам военнослужащих и членов их семей. -1993. -N 1. -СЛ-4.

278. Чекмарев Р. Социальные гарантии. без гарантий // Военно-экономический журнал. 1994.- N3. -С.6-8

279. Шайхатдинов В. Пенсионная реформа и социальная справедливость. // Социалистический труд. -1988. -Nil. -С.96-101.

280. Эффендиев М.К. Новая профессия социальная работа. // Социологические исследования. -1994. -N 10. -С.208-209.

281. Юшков С. А. Важный аспект военной реформы. // Агитатор армии и флота. -1991. -N 18. -С.4-6.

282. Якушев J1. Усиление связи норм пенсионного обеспечения с трудовым вкладом. //Социалистический труд. -1988. -N 10. -С.81-87.

283. Янин C.B. Факторы социальной напряженности в армейской среде. // Социологические исследования. -1993. -N 12.-С. 36-50.1.. Диссертации.

284. Александрова З.К. Теоретические вопросы правового статуса граждан зарубежных социалистических стран Европы. Автореф. дис. канд. юрид. наук.-Свердловский юрид. институт, 1975.

285. Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих, дис. докт. юрид. наук. -М.: ВИМО, 1986.

286. Гойман В.И. Действия права (методологический анализ): -Дис. докт.юрид.наук. -М., 1992. -С.351.

287. Голубев A.B. Пенсионное обеспечение в системе распределительных отношений и механизма его реализации. -Дис. канд. эк. наук. -Ленинград, 1991.

288. Колибаба Г.Н. Правовые основы военной службы. -Дис. канд. юрид. наук. -М.: ВЮА, 1955.

289. Овсянко Д.М. Правовое регулирование прохождения действительной военной службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР. -Дис. канд.юрид.наук. -М.: ВПА, 1972.

290. Романов П.И. Правовые отношения в советском военном управлении. -Дис. канд.юрид.наук. -М.: ВЮА, 1953.

291. Синицына Т.А. Фонды социального обеспечения и социального страхования в СССР. Автореф. дис. канд. эк. наук. -М., 1973.

292. Стрекозов В. Г. Конституционные основы защитысоциалистического Отечества. Дис.докт.юрид.наук. -М.: ВКИ, 1981.

293. Порощук С.Д. Общетеоретические аспекты социально-правовой защиты сотрудников милиции. -Дисс.канд.юрид.наук. -М., 1994.1. У. Авторефераты.

294. Антонов Б.М. Социальное обеспечение военнослужащих и членов их семей. Автореф. дисс.канд.эк.наук. -М., 1987.

295. Артамонов Н.В. Советское законодательство о льготах гражданам в связи с выполнением воинских обязанностей и вопросы его совершенствования. Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М.: ВПА, 1974.

296. Бородин В.В. Воспитание правовой культуры у молодых сотрудников милиции: Автореф. диссертации Канд. юрид. наук.- Киев, 1989, 25 С.

297. Ганиев Р.Ш. Правовая культура народных депутатов. Автореф. диссертации канд. юрид. наук. -М.: Российская академия управления, 1993.

298. Дикова И.И. Финансово-экономические основы социальной защиты населения при переходе к рыночному хозяйтвованию. -Автореф. диссертации канд. эк. наук. -Кишинев, 1992.

299. Дмитриевцев К.Н. Процесс правотворчества в Российской Федерации. Автореф. диссертации канд. юрид. наук. -Нижний-Новгород, 1994.

300. Концелидзе Р.У. Правовая и социальная защита сотрудников милиции: Автореф.диссертции канд.юрид.наук. -М.,1993. С.20.

301. Коробов Г. А. Государственная система социальной защиты личности при переходе к рыночной экономике: Автореф. дисс. канд. юрид.наук. М., 1994.

302. Кочетов А.И. Экономический закон распределения по труду и его реализация в Вооруженных Силах. Автореф. диссертации канд. эк. наук. -Минск, 1978.

303. Лазарев В.М. Юридическая ответственность как форма и средство реализации социальной справедливости в советском обществе: Автореф.дисс.канд.юрид.наук. -М., 1990. -С.26.

304. Панина Н.В. Проблемы социальной адаптации пожилых людей к статусу пенсионеров. Автореф. дисс. канд. фил. -М., 1980.

305. Порошина В.А. Пенсионное обеспечение членов колхозов и его правовое регулирование. Автореф. дисс.канд. юрид. наук.-М., 1968.

306. Радько Т.Н. Теоретические и методологические проблемы функций социалистического права: Автореф. дисс.докт. юрид. наук. -М., 1978. -С.40.

307. Сальников В.П. Правовая культура и поведение советских граждан (Вопросы теории): Автореф. Дисс.канд. юрид. наук. -Д., 1980. -С. 18.

308. Сальников В.П. Правовая культура: теоретико-методологический аспект. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М.,1990. -32 С.

309. Степашин C.B. Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации. Автореф. дисс. докт. юрид.наук. СПб., 1994. -41 С.

310. Субботенко В. К. Право на пенсию и процедурные правоотношения. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. -М.: МГУ, 1975.

311. Тихонов В.Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. -М., 1972.-С.22.

312. Щенникова JI.E. Социально-экономические проблемыпенсионного обеспечения по старости на современном этапе. Автореф. дисс. канд. эк. наук. -М., 1981.