Соотношение международного и национально-правового регулирования иностранных инвестиций в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат юридических наук Фархутдинов, Инсур Забирович

• Фархутдинов, Инсур Забирович
• кандидат юридических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Фархутдинов, Инсур Забирович

Введение. -2-

I. Международные договоры в российской правовой системе -16

II. Международные двусторонние договоры Российской Федерации о поощрении и взаимной защите инвестиций -41

III. Реализация международно-правовых норм в инвестиционном законодательстве Российской Федерации -75

1. Сущность правоотношений в сфере иностранных инвестиций -75

2. Обеспечение правовых гарантий иностранных инвестиций. -104

3. Особенности реализации международно-правовых норм в российском законодательстве -133

4. Порядок разрешения инвестиционных споров -145

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Соотношение международного и национально-правового регулирования иностранных инвестиций в Российской Федерации»

Активно происходящие интеграционные процессы между государствами, в том числе и в сфере иностранных инвестиций, обусловливают тесное взаимодействие национального и международного права. Взаимовлияние этих двух самостоятельных и постоянно взаимодействующих правовых систем становится мощным фактором правового развития на современном этапе. Международное право приобретает новый смысл особенно в последнее время. Если раньше сфера его влияния была достаточно ограниченной, и оно развивалось как бы параллельно тем отраслям, которые регулируются национальным правом, то теперь международное право еще более тесно смыкается с внутригосударственным правом, а его структуризация в значительной степени зависит от общего в системах национального права. Сфера международно-правового регулирования расширяется за счет объектов внутриправового регулирования. Причем, этот процесс происходит не столько путем их изъятия, сколько совместного регулирования, следовательно, международное право выступает как гарант и как общий «правовой стандарт» для национальных правовых систем.1

После формирования в последние десятилетия национальных и международных рынков инвестиции и инвестиционный процесс приобретают непреходящее значение для национальной и мировой экономики.2 Другими словами, основу современной рыночной экономики всех стран составляют отношения, связанные с инвестированием в производство материальных и духовных благ в обществе. Правовое регулирование инвестиционных отношений на национальном и международном уровне ведет к формированию

1 Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996. С.10. 2

Субботин А.К. Стратегические цели развития России и инвестиционная политика.// Материалы международного конгресса инвесторов. М., 1998. новых систем регулирования, то есть становлению инвестиционного права -соответственно национального и международного.

Далее, появление новых форм международного экономического сотрудничества, являющихся важнейшими факторами становления новой модели современного мира, способствует стремлению государств закреплять свои отношения на основе многосторонних и двусторонних договоров. Потому как международный договор, будучи выражением государственной воли его участников, правильно отражает объективные закономерности и тенденции развития международного и внутреннего права. Отсюда вытекает особая значимость и актуальность института международных договоров, являющейся одной из молодых, но, несмотря на это, одной из важнейших подотраслей международного публичного права.

Возрастающее значение международно-правовых актов, регулирующих экономические отношения, определяется усилением интеграции России в мировую экономику. В силу специфики происходящих в России экономических процессов, особый интерес приобретают вопросы международного инвестиционного сотрудничества. В данной сфере международно-правовое регулирование базируется на международных двусторонних договорах о поощрении и взаимной защите инвестиций, являющихся основным объектом наших исследований, и многосторонних международных инвестиционных соглашениях, связанных с деятельностью международных экономических организаций.

Интенсивное включение России в современный международный интеграционный, в том числе и инвестиционный, процесс актуализирует для отечественных специалистов проблему «вхождения» международных правовых актов и норм во внутреннее законодательство. На разрешение этой важнейшей проблемы направлены важнейшие нововведения Конституции Российской Федерации 1993 года о включении общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров страны с другими государствами в правовую систему России и о приоритете применения норм международных договоров РФ перед национальными законами. Этому также способствует Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 1995г., который устанавливает, что положения официально опубликованных договоров, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют на территории страны непосредственно.1

Но практика исполнения международных договоров и их имплементации наталкивается на многочисленные препятствия, сложности юридического, организационного, политического и иного порядка. Для решения этих задач необходимо определить место норм и источников международного права в правовой системе России, а также соотношение юридической силы норм международного права и внутреннего права, юридических условий действия норм международного права во внутригосударственной сфере, применимости субъектов внутреннего права. Особо важное практическое значение имеет последняя задача, поскольку позволяет установить, когда суды и другие органы могут применять те или иные нормы международного права при решении конкретных дел, а когда нет2

Особое значение международно-договорное регулирование имеет в сфере создания благоприятного инвестиционного климата в России. Необходимость усиления внимания к международно-правовой стороне регулирования иностранных инвестиций - это прямое следование положениям ныне действующей Конституции Российской Федерации. Поскольку практический вывод из конституционной статьи заключается в том, что правовое регулирование иностранных инвестиций, содержащееся в недавно принятом Федеральном законе Российской Федерации «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999г., и в других специальных правовых

1 СЗ РФ. 1995. №29. Ст.2757.

2 Лукашук ИИ. Международно-правовая концепция России. // Международное право. 1998. № 1. С. 46-49. актах, необходимо гармонизировать с международными договорами в этой сфере. Это, разумеется, касается и двусторонних инвестиционных соглашений, являющихся основным предметом нашего диссертационного исследования.

Итак, глобализация мировых финансово-экономических процессов, широкое развитие экспорта капиталов, в том числе и в виде инвестиций, в течение последних десятилетий вызвали к жизни новые виды международных договоров, таких, как межгосударственные соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций. Начало практике заключения таких соглашений на двусторонней основе было положено в начале шестидесятых годов уходящего века экономически развитыми государствами. Причина заключения такого рода соглашений - стремление развитых стран обеспечить для своих инвесторов защиту от политических рисков, связанных с возможностью отчуждения собственности, запретами валютных трансфертов, с уроном от внутренних катаклизмов и т.д.

Российская Федерация в настоящее время участвует в более чем 40 международных двусторонних соглашениях о взаимном поощрении и защите капиталовложений. Такого рода особые договорные межгосударственные инвестиционные отношения установлены практически со всеми экономически развитыми или динамично развивающимися государствами, например, с Великобританией, Китаем, Кувейтом, Италией, Испанией, Соединенными Штатами Америки, Францией, ФРГ, Турцией, Японией. На сегодняшний день 27 из них ратифицированы, то есть приобрели полную юридическую силу. Остальные находятся на этапе подготовки к ратификации или в процессе ратификации. Соглашения этой категории также представляют для нас практический интерес, поэтому они также активно используются нами в данной работе.

Что касается вышеназванных международно-правовых актов, заключенных еще от имени Союза ССР в 1989-1990 годах, то в силу ноты Министерства иностранных дел Российской Федерации от 13 января 1991 г., наше государство продолжает осуществлять права и выполнять обязанности, вытекающие из соответствующих международных договоров, заключенных от имени СССР.

Между тем, руководствуясь международно-правовыми нормами, регулирующими проблемы правопреемства государств в отношении договоров,1 стороны могут вновь согласовать или уточнять свои договоренности. В соответствии с этим, по предложению партнеров, начата работа по пересмотру ранее заключенных соглашений с Бельгией, Италией, Финляндией 2 и другими, с целью отразить в них новые экономические и политические реалии.

Процесс подготовки межгосударственных соглашений о взаимной защите инвестиций получил новый импульс после утверждения Правительством Российской Федерации 11 июня 1992 года Типового проекта Соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами зарубежных государств о взаимном поощрении и защите инвестиций. Этот модельный документ стал основой для соответствующих переговоров в ходе подготовки международных договоров такого типа.

В настоящее время на стадии разработки или завершающей стадии находятся двусторонние соглашения с Австрией, Кипром, Лаосом, Латвией, Эстонией и другими. Кроме того, более 20 государств Европы, Америки, Азии и Африки выразили желание начать переговоры по заключению международных договоров в сфере иностранных инвестиций.

Как видно, процесс установления особых инвестиционных отношений на межгосударственном уровне, динамично развиваясь, имеет, так сказать,

1 Такие правила содержатся в Венской конвенции от 23 августа 1978 года о правопреемстве государств в отношении договоров. Данная конвенция не вступила в силу, однако, закрепленные в ней правила признаются и находят практическое применение

2 В данное соглашение стороны уже внесли изменения. См. СЗ РФ № 4 05.04.1999г. Ст. 1656. наступательный характер. Это, в свою очередь, создает большие возможности для научного анализа этих полноценных международно-правовых документов с использованием богатейшего опыта, достигнутого в теории и практике международного права. Результатом этого явилась бы выработка определенных закономерностей, параллелей, и, главное, соответствующих стандартов для национальной правоприменительной практики.

Следует отметить, что практика заключения таких соглашений между странами с устойчивой правовой системой и развитой экономикой не получила своего развития в связи с общим благоприятным инвестиционным климатом.

Актуальность и значение соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций определяются важностью содержащихся в них гарантий, которые договаривающиеся государства взаимно предоставляют инвесторам друг друга. Безусловно, эти соглашения были выработаны, в первую очередь, в целях обеспечения защиты прав инвесторов капиталоэкспортирующих стран от всевозможных рисков на территории России. Наша страна, остро нуждаясь в привлечении зарубежных финансовых средств, при заключении двусторонних международных договоров в сфере защиты иностранных инвестиций, начинает претендовать на роль более надежного партнера.

Примечательно, что каждый двусторонний договор Российской Федерации в этой сфере специфичен в том отношении, что он отражает характер инвестиционной политики и законодательство обеих сторон. В договоре с США, например, наряду с закреплением принципа, согласно которому оба государства предоставляют иностранному инвестору, по его выбору, режим наибольшего благоприятствования или национальный режим, имеются важные дополнения, в которых каждая сторона указывает отрасли экономики и виды деятельности, закрытые для зарубежного инвестора.

Актуальность нашего исследования вызвана еще и тем, что его научная разработка не получила пока достаточного развития в отечественной юридической науке. Вместе с тем, накопленная международно-нормативная база в сфере защиты иностранных инвестиций является благодатным источником для изучения отдельных проблем правового регулирования зарубежных капиталовложений, как на уровне международного права, так и национального законодательства. Кстати, в отечественной литературе уже высказывалась точка зрения о том, что недостатки внутреннего законодательства об иностранных инвестициях в части предоставления гарантий зарубежным инвесторам могут быть компенсированы за счет положений двусторонних международных договоров, направленных на поощрение и защиту иностранных инвестиций.1

Как уже отмечалось, проблемы совершенствования инвестиционного законодательства, как способа привлечения зарубежных капиталовложений в экономику России, приобретают все большую остроту. Как показывает опыт последних лет, именно сомнения в надежности юридической базы служат основанием для выжидательной политики, откладывания на долгий срок реализации инвестиционных проектов. Поэтому отражение в российском законодательстве современных международных подходов и стандартов, разработанных в исследуемых международных договорах, с одной стороны, и стабильность правового регулирования, с другой стороны, во многом предопределяют инвестиционный климат в нашей стране.

Новизну нашего исследования усиливает также то обстоятельство, что в современных условиях возрастает значение международно-правового регулирования иностранных инвестиций. Необходимость усиления внимания к международно-правовой стороне регулирования иностранных инвестиций - это прямое следование положениям ныне действующей Конституции Российской Федерации. Как уже отмечалось чуть выше, один из ведущих устоев правопорядка, закрепляемого ею, состоит в том, что принципы и нормы международного права и международные договоры России являются частью ее

1 Доронина Н.Г. Семилютина Н.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России и за рубежом. М., 1993. С.92. правовой системы. Высказывается мнение о том, что нормы международного права в установленных пределах имеют прямое действие и подлежат применению в российских государственных органах, в том числе и в судах. Более того, ныне действующая Конституция Российской Федерации утверждает приоритет правил международных договоров по отношению к нормам внутригосударственного права: в случае расхождения между ними, применяются правила между народного договора.

Это принципиальное положение конституционной статьи обязывает нас всесторонне исследовать тезис о том, что правовое регулирование иностранных инвестиций, содержащееся в российском законодательстве, необходимо гармонизировать с международными договорами в этой сфере. Разумеется, зщ* касается, как многосторонних, так и двусторонних инвестиционных договоров, заключаемых Россией. Кстати, вышеупомянутый Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в сфере капитальных вложений» от 25 февраля 1999г., Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999г. еще раз подтверждают приоритет норм международных инвестиционных договоров.

Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций представляет собой целенаправленное воздействие на международные экономические отношения, которые взаимовыгодно осуществляются государствами на основе норм и принципов международного права в целях удовлетворения своих национальных интересов. Важным теоретическим посылом для нас также является то, что на международно-правовое регулирование нельзя механически переносить опыт внутригосударственного правового регулирования. Успех международно-правового регулирования зависит от способности субъектов создавать и применять адекватные именно этой системе средства и методы регулирования.1 Кроме того, различие

1 Лукашук И.И. Международно-правовое регулирование международных отношений. М., 1975. С. 10. государственно-правовых систем не может не сказываться на особенностях национального метода осуществления международно-правовых норм, определение которых, как известно, международное право относит к компетенции государств.

Международно-правовое регулирование инвестиционных отношений охватывает два основных этапа. В ходе первого, правотворческого этапа, наблюдается процесс создания международно-правовых норм. Затем наступает правоприменительный этап, когда начинается процесс осуществления норм.

Для более полного понимания выше обозначенных проблем имеет важное значение определение системной принадлежности международно-правовых норм в сфере иностранных инвестиций. Решение этого вопроса представляет значительный интерес не только в методологическом аспекте, скажем, для выяснения природы этих норм, механизма их действия и т.д. В различных аспектах вопрос об определении системной принадлежности международно-правовых норм возникает в международной практике государств, а также международных организаций.

Например, в настоящее время, значительную важность для Российской Федерации представляет проблема определения своих международных обязательств и приведение национального законодательства в соответствии с международными стандартами.1 При этом возникает вопрос: в каких международно-правовых нормах закрепляются обязательства России в области иностранных инвестиций, какова их юридическая природа, системная принадлежность? От решения этих вопросов, действительно зависит и выбор способа закрепления международных обязательств в национальном законодательстве.

1 Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании. М,, 1998. С.45.

Цель и задачи исследования.

Цель данной диссертационной работы - комплексное правовое исследование важнейших международно-правовых документов в области регулирования инвестиций, каковыми являются соглашения России с другими государствами о поощрении и взаимной защите капиталовложений. В соответствии с поставленной целью задачами диссертационного исследования являются:

- определение места и роли международных договоров в российской правовой системе;

- изучение влияния международных договорных норм на формирование внутригосударственных правовых норм, регулирующих иностранные инвестиции на территории Российской Федерации;

- выявление тенденций взаимодействия международного и национального правового регулирования иностранных инвестиций;

- выделение особенностей реализации международных договорных норм в инвестиционном праве России.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что поднятая диссертантом проблема стала впервые предметом специального комплексного исследования. Автор осуществляет исследование, опираясь также на значительное количество других международно-правовых актов, проводит сравнительный анализ различных аспектов российского инвестиционного законодательства. Новизну диссертационной работы усиливает также то обстоятельство, что автор подробно изучает сложнейшие проблемы соотношения международно-правового и национального регулирования иностранных инвестиций в России, используя богатый опыт, накопленный в теории и практике международного права. В диссертации на основе анализа международно-правового материала впервые исследованы:

- возникновение и развитие нового типа международных двусторонних договоров, регулирующих инвестиционные отношения;

- механизм взаимодействия международно-правовых норм и юридических норм российского законодательства, регулирующих иностранные инвестиции, в соответствии с действующими двусторонними международными договорами;

- проблемы обеспечения правовых гарантий иностранных инвестиций в международно-правовых актах.

Источники, методологические и теоретические основы диссертации.

Исследование строится на основе международно-правового анализа большой группы действующих международных договоров между Россией и другими государствами о поощрении и взаимной защите инвестиций. Исследования велись в соответствии с общетеоретическими, специальными и сравнительными методами анализа с широким использованием современных достижений в теории и практике международно-публичного и международно-частного права, а также национального законодательства.

Правовой анализ международных договоров Российской Федерации в сфере иностранных инвестиций сложен и разнообразен, их исследование раскрывает целый ряд дискуссионных, общетеоретических, методологических, практических проблем.

Положения и выводы, содержащиеся в работе, основываются на трудах известных ученых. Блищенко И.П., Бекяшева К.А., Богатырева А.Г., Богуславского М.М., Вельям[инова Г.М., Вознесенской Н.Н., Дорониной Н.Г., Игнатенко Г.В., Кабатовой Е.В., Ковалева А.А., Курдюкова Г.И., Лазарева М.И., Лукашука И.И., Марочкина С.Ю., Мюллерсона Р.А., Нешатаевой Т.Н., Светланова А.Г., Семилютиной Н.Г., Усенко Е.Т., Талалаева А.Н., Тиунова О.И., Топорнина Б.Н., Тункина Г.И., Тихомирова Ю.Н., Черниченко С.В., Шуршалова В.М., Шварценбергера Г., Юмашева Ю.М. и др.

В то же время отдельного комплексного исследования этой проблемы не проводилось. Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, основываются также на собственной оценке действующего международного публичного и частного права, а также национального законодательства.

На защиту выносятся следующие положения^

1. Международные двусторонние договоры между Россией и другими государствами о поощрении и взаимной защите капиталовложений являются важным дополнительным фактором правовых гарантий при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Российской Федерации.

2. Национально-правовое регулирование иностранных инвестиций выступает в качестве основного механизма управления инвестиционным процессом.

3. Международно-правовое регулирование инвестиционных отношений выполняет дополнительную функцию по согласованной координации управления международным инвестиционным процессом.

4. Особенность соотношения международного и национально-правового регулирования иностранных инвестиций состоит во взаимодействии и гармонизации действия двух взаимообусловленных систем права.

5. Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях является особой формой реализации международно-договорных инвестиционных норм в российской правовой системе.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что отдельные выводы, оценки и предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в дальнейших научных разработках, для усовершенствования федерального инвестиционного законодательства, а также Типового проекта Соглашения Правительства Российской Федерации с другими государствами о поощрении и взаимной защите инвестиций.

Кроме того, результаты исследования могут быть применимы в научно-исследовательской работе по проблемам соотношения международного и национально-правового ' регулирования международных экономических отношений.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена в Центре международного права Института государства и права РАН, где проведено ее рецензирование и обсуждение. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в журнальных статьях, а также на научно-практических конференциях: «Регулирование частноправовых отношений: законодательство и практика его применения» (г.Екатеринбург, май 1998г.); на ежегодных собраниях Российской Ассоциации международного права в 1998-1999г.г., на международных конференциях: «Международный конгресс инвесторов» (г. Москва, февраль 1998г.); «Проблемы и перспективы развития торговли в Республике Башкортостан» (г.Уфа, май 1998г.); «Международно-правовые проблемы мирового океана» (г.Москва, ноябрь 1998г.), «Идеалы Всеобщей декларации прав человека и современный мир» (г.Уфа, ноябрь 1998г.).

Материалы диссертации и опубликованные работы использовались автором в ходе преподавания основного курса международного права, а также при чтении специального курса лекций на английском языке «Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации» («Legal regulation of foreign investments in the Russian Federation ") на юридическом факультете Башкирского государственного университета в 1997-1999годах.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Заключение диссертации по теме «Международное право, Европейское право», Фархутдинов, Инсур Забирович

Заключение.

Возрастающее значение международно-правовых актов, регулирующих межгосударственные инвестиционные отношения, определяется усилением интеграции Российской Федерации в экономику. В условиях активно происходящих интеграционных процессов между государствами международное право еще более тесно взаимодействует с внутригосударственным правом. Особое значение проблемы соотношения норм международного и национального права приобретает в сфере иностранных инвестиций.

Двусторонние договоры между Российской Федерацией и другими государствами о поощрении и защите инвестиций направлены с помощью правовых средств на обеспечение в условиях социально-экономического и политического кризиса в России относительной стабильности и свободы движения капиталовложений.

Необходимость усиления внимания к международно-правовой стороне регулирования международных экономических отношений - прямое следование положениям ныне действующей Конституции Российской Федерации. Практический вывод из этой конституционной статьи заключается в том, что правовое регулирование иностранных инвестиций в соответствии с отечественным законодательством необходимо гармонизировать с международными двусторонними договорами о поощрении и защите инвестиций.

Международное право двояко влияет на российское национальное право. Во-первых, это происходит посредством влияния содержания международно-договорных норм на содержание внутренних норм, то есть речь идет о материальном влиянии. Во-вторых, речь идет также о влиянии норм международного права, касающихся порядка создания норм национального права.

Международный и российский правотворческие процессы не накладываются таким образом, чтобы появлялась необходимость определять преимущество одного из них. Международное и внутреннее право взаимно дополняют друг друга и имеют свою строго определенную направленность. Поэтому с точки зрения современной общей теории права приоритет международного права над национальным, равно как верховенство внутригосударственного права над международным, вряд ли возможен и оправдан.

Двусторонние соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций носят нормоустановительный характер и являются полноправными источниками образования международно-правовых норм в сфере регулирования инвестиций.

Инвестиционные отношения - это прежде всего отношения собственников и по поводу собственности - производственные отношения по всей гамме международно-экономических отношений. Суть правового регулирования иностранных инвестиций означает, прежде всего, создание благоприятных условий и гарантий инвесторов (публично-правовое регулирование). Во-вторых, суть правового регулирования иностранных инвестиций предполагает установление соответственных органично-правовых форм инвестирования (определение субъектов правового статуса и инвестирования). Речь в данном случае идет о частно-правовом регулировании.

Принципиальное значение для стабилизации в этой области имеет Закон об иностранных инвестициях в РФ от 9 июля 1999г. В соответствии с ним стабилизационный период для иностранных инвесторов устанавливается на срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала инвестиционного проекта. Отсутствие в двусторонних договорах о взаимной защите инвестиций стабилизационного периода объясняется тем, что это является прерогативой национального законодательства.

Положения внутреннего инвестиционного законодательства о гарантиях от некоммерческих рисков составляет его сердцевину, поскольку именно они составляют систему конституционных гарантий, согласованную с международно-правовыми гарантиями в соответствии с нормами международных двусторонних договоров о поощрении и защите инвестиций.

Принципиальное место в двусторонних договорах занимает определение общего правового режима. Это объясняется тем, что четкое обозначение общего юридического стандарта для иностранных инвестиций имеет важное значение в ходе создания благоприятного инвестиционного климата в любой стране. Новым, по сравнению с российским законодательством, является включение в двусторонние договоры условий режима, который получил в международно-правовой практике название «режим абсолютного стандарта». Такой режим предполагает общую характеристику предоставляемого иностранцам режима: равноправный и справедливый режим, режим, обеспечивающий полную и безусловную защиту инвестиций в соответствии с теми стандартами, которые приняты в международном праве.

Отчуждение иностранной собственности во всех его проявлениях данные соглашения предусматривают, но требуют, чтобы оно сопровождалось в общественных интересах, без дискриминации, на законном основании. Большинство договоров требуют, чтобы отчуждение собственности инвестора сопровождалось в соответствии с традиционной западной доктриной о «быстрой, адекватной, эффективной компенсации».

Механизм согласования, увязки международного и национального права базируется на принципе, что государство обеспечивает выполнение международного договора всеми находящимися в его распоряжении властными действиями в соответствии с конституционными и иными предписаниями. Международное право не может предписывать, да и не предписывает, каким образом государство осуществляет реализацию добровольно взятого на себя международно-правового обязательства, так как это целиком лежит в плоскости осуществления государственного суверенитета.

Термин «трансформация» носит условный характер, потому что в действительности нормы международного права не утрачивают присущей им природы. Никакого превращения одних норм в другие, по сути дела, не происходит и произойти не может. Сущность явления, именуемого трансформацией, состоит в обеспечении государством посредством своих властных полномочий выполнения международных обязательств. Поэтому, более удачным термином, емко и точно определяющим способ исполнения международно-правовых норм во внутреннем праве, является имплементация. Данное понятие удачно включает в себя весь многообразный процесс осуществления целей международных норм государствами. Главное назначение имплементации - обеспечение осуществления целей международных норм средствами внутригосударственного права.

Рассматривая общие проблемы имплементации норм международного права во внутригосударственной сфере Российской Федерации, необходимо иметь ввиду, что основные проблемы в реализации норм международного права во многом объясняется существующими диспропорциями на всех уровнях самой внутригосударственной правовой системы. И даже при генеральной формуле действия принципов и норм международного права на национальное, внутренние законодательные акты продолжают играть активную роль в обеспечении согласования взаимодействия правовой системы государства с системой международного права.

Спецификой в реализации международных норм в сфере инвестиционных отношений является и то, что они базируются не только на общих международно-правовых и специальных принципах, но и особых правовых режимах. Однако, в отличие от принципов, правовые режимы (национальный режим, режима наибольшего благоприятствования, преференциальный режим) не являются общеприменимыми. Это договорные

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Фархутдинов, Инсур Забирович, 2000 год

1.Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975.

2. Алексидзе Л. А. Некоторые вопросы теории международного права: Императивные нормы-Jus cogens.Тбилиси. 1982.

3. Аметистов Э.М. Международное право и труд. Факторы имплементации международных норм о труде. М., 1982.

4. Ансон В. Договорное право. М., 1984.

5. Анцилотти Д. Курс международного права. T.l. М., 1961.

6. Байков А.А. Правовое значение оговорки rebus sic stantibus в международных отношениях. М., 1916.

7. Барчукова Н.К. Договорно-правовое регулирование партнерства и*сотрудничества между Европейским Союзом и РФ.// МЖМП, 199^. №\

8. Белов А. Альтернативные способы разрешения внешнеэкономических споров.// Право и экономика. 1998. № 6.

9. Блищенко И.П. Международное и внутригосударственное право: динамика соотношения.// Правоведение. 1995. №3.

10. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: общие положения. М., 1998.

11. Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование. М., 1996 .

12. Бояршинов Б.Г. Международные договоры в правовой системе Российской Федерации// Законодательство-1997. № 4.

13. Бобров P.JI. Основные проблемы теории международного права. М., 1968.

14. Буткевич В.Г. Соотношение внутригосударственного и международного права. Киев. 1981.

15. Богатырев А.Г. Инвестиционное право. М., 1992.

16. Богатырев А.Г. О международном инвестиционном праве. // МЖМП. 1991.2.

17. Богатырев А.Г. Государственно-правовой механизм регулирования инвестиционных отношений (вопросы теории) Автореферат докт. Дисс. М., 1994.

18. Богатырев А.Г. Специальное национальное законодательство по регулированию иностранных инвестиций в государствах Африки.// Развивающиеся страны и международное право. М., 1971.

19. Богатырев А.Г. О регулировании иностранных инвестиций в национальном и международном праве.// СгиП. 1992. № 1.

20. Богатырев А.Г. Инвестиционная деятельность и право.// Право и жизнь. 1991. № I.

21. Броунли Я. Международное право. Кн.1. М., 1977.

22. Вельяминов Г.М. Социалистическая интеграция и международное право. М., 1967.

23. Вельяминов Г.М. Правовое регулирование международной торговли. М., 1972.

24. Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права. М., 1994.

25. Витрянский ВВ. Существенные условия договора (Комментарий к Гражданскому кодексу РФ)// Хозяйство и право. 1998. № 7.

26. Войтович С.А. Режим наибольшего благоприятствования в торгово-экономических отношениях. //СЕМГ1, 1987. М., 1988.

27. Вознесенская Н.Н. Иностранные инвестиции и смешанные предприятия в странах Африки. М., 1975.

28. Вопросы универсальности и эффективности международного права. Межвузовский сбор научных трудов. Свердловск. 1981.

29. Воронов Л. Иностранные капиталы в России. М., 1901.

30. Вылегжанина Е.Е. Межгосударственные консультации в современном праве. Автореф. дис.к.ю.н. М., 1983.

31. Гавердовский А.С. Имплементация норм международного права. Киев. 1980.

32. Гинзбурге Дж. Американская юриспруденция о взаимодействии международного и внутреннего права // ГиП. 1994. №11.

33. Гроций Г.О. О праве войны и мира. М., 1959г. кн.2, гл.З, 15 и др.

34. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1955. Т.2.

35. Даниленко Г.М. Применение международного права во внутренней правовой системе России: практика Конституционного Суда // ГиП. 1995.№11.

36. Действующее международное право. Сост. М. Колосов, Э.С.Кривчиков. В трех томах. М., 1996-1997.

37. Дмитриева Г. К. Принцип добросовестности в современном международном праве // Правоведение. 1979. № 6.

38. Дмитриева Г.К. Становление принципа недопустимости злоупотребления правом в международном праве.// СЕМП. 1987. М., 1988.

39. ПО. Дмитриева Г.К. Принцип справедливости в международном праве // СЕМП. М., 1983.

40. Донгаров Л.Г. Иностранный капитал в России и СССР. М., 1990.

41. Дория Ж. Экономический суверенитет Анголы. Международно-правовые проблемы. М., 1997.

42. Доронина Н.И. Обзор законодательства об иностранных инвестициях за 1997 г. // Право и экономика. 1998. № 2.

43. Доронина Н.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Канаде.// Законодательство и экономика. 1993. №№ 5-6.

44. Доронина Н.Г. Семилютина Н.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России и за рубежом. М., 1993.

45. Доронина Н.Г. Унификация и гармонизация права в условиях международной интеграции.// Журнал российского права. 1998. №6.

46. Доронина Н.Г. Некоторые организационно-правовые аспекты иностранных инвестиций в развивающиеся страны. М., 1979.

47. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М., 1997.

48. Евстратов С. Защита инвестиций: от кого и зачем.// Экономика и жизнь. 1994. №41.

49. Захарова Н.В. Выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров. М., 1987.

50. Зименко Б.Л. Международные договоры в судебной системе Российской Федерации // МЖМП. 1999. № 2.

51. Иванов С.А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период,//ГиП. 1994. № 8,9.

52. Игнатенко Г.В. Международное и советское право: проблемы взаимодействия правовых систем. СгиП, 1985. № 1.

53. Исполинов А.С. Иностранные инвестиции в Российской Федерации и современном международном праве. // МЖМП, 1993. № 1.

54. Кабалкин А.Ю. Правовой статус иностранного инвестора. М., 1992.

55. Кабатова Е.В. Договорные формы привлечения иностранных инвестиций в России.// Правовое регулирование иностранных инвестиций в России. Отв. ред. А.Г.Светланов. М., 1995.

56. Каланда В.А. О трансформации норм международного права в правовую систему Российской Федерации.// МЖМП. 1994.№ 3.

57. Каламкарян Р.А. Фактор времени в праве международных договоров.

58. Каламкарян Р. А. Принцип добросовестности в современном международном праве. М., 1991.

59. Камаровский JI.A. Основные вопросы международного права. М., 1892.

60. Камаровский JI.A. Ульяновский В.А. Международное право. М., 1908.

61. Казанский П. Введение в курс международного права. Одесса, 1901.

62. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1978.

63. Клишин А., Шугаев А. Эволюция договорного права: вопросы теории и практики// Право и экономика. 1999. №1.

64. Ковалев А.А. Международное экономическое право и правовое регулирование международной экономической деятельности на современном этапе. М., 1995.

65. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под общей редакцией Б.Н.Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г.Орехова. М., 1994.

66. Комментарий к Федеральному Закону «О международных договорах Российской Федерации». М., 1996.

67. Коннел О. Правопреемство государств. ИЛ. 1957.

68. Курдюков Г.И. Государства в системе международного права. Казань. 1979.

69. Курс международного права. В 7 томах. М., 1990.Т.3.

70. Кудряшов С.М. Разрешение спора EX AEQO ЕТ BONO // МЖМП 1998. №4.

71. Лебединец И.Н. Из истории привлечения иностранных инвестиций в России. // Труды МГЮА. № 1., М., 1997.

72. Левин Д.Б. Актуальные проблемы теории международного права. М., 1974.

73. Левин Д.Б. Принцип мирного разрешения международных споров. М., 1977.

74. Лопатников Л.И. Краткий экономико-математический словарь. М., 1979.

75. Лукин П.И. Источники международного права. Изд. АН СССР. 1960.

76. Лукашук И.И. Международно-правовое регулирование международных отношений. М., 1975.

77. Лукашук И.И. Нормы международного права в международной нормативной системе. М., 1997.

78. Лукашук И.И. Структура и форма международных договоров. Саратов. 1960.

79. Лукашук И.И. Механизм международно-правового регулирования. Киев. 1980.

80. Лукашук И.И. Международно-правовая концепция России.// МП. 1998. №1.

81. Манасуев А.В. Действие и применение международных договоров.// МЖМП, 1999.№ 1.

82. Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе РФ. Тюмень. 1998 .

83. Марочкин С.Ю. Юридические условия действия норм международного права в правовой системе Российской Федерации // МЖМП, 1998. № 4.

84. Марочкин С.Ю. Вопросы эффективности норм международного права. СЕМП. М„ 1989.

85. Массе П. Критерии и методы оптимального определения капиталовложений. М., 1971.

86. Мартене Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. СПб, 1898.Т.1.

87. Международное публичное право. Под ред. Бекяшева К.А., М., 1998.

88. Международное право. Под ред. Тункина Г.И. М., 1982.

89. Международное право. Под ред. Колосова Ю.М., Кузнецова В.И. М., 1995

90. Международное частное право. Сборник документов. Под редакцией К.А.Бекяшева, А.Г.Ходакова. М., 1997.

91. Миронов Н.В. Международное право: нормы и их юридическая сила. М., 1980.

92. Миронов Н.В. Правовые формы социалистической интеграции. М., 1977.

93. Мовчан А.П. Кодификация и прогрессивное развитие права международных договоров. М., 1972.

94. Мовчан А.П. Мирные средства разрешения международных споров. М., 1957.

95. Мюллерсон Р.А. Соотношение международного и национального права. М., 1982.

96. Нагапетьянц Р. Соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений.// Внешняя торговля. 1991. № 5.

97. Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании. М., 1998.

98. Нешатаева Т.Н. Право иностранных фирм на судебную защиту в Российской Федерации // ВАС РФ, 1998. № 5.

99. Нешатаева Т.Н. Право иностранных фирм на судебную защиту в Российской Федерации. //Вестник ВАС. 1998. № 5.

100. Нешатаева Т.Н. Международное право в судебной практике арбитражных судов// Закон. 1998. № 7.

101. Нешатаева Т.Н.Иностранные предприниматели в Российской судебно-арбитражной практике. М., 1998.

102. Носырева Е. Переговоры как средство урегулирования коммерческих споров: опыт США.// Хозяйство и право. 1999. № 5.

103. Ожегов С И. Словарь русского языка. М., 1983.

104. Оппенгейм Л. Международное право. Т.2. М., 1949.

105. Осинцев Ю., Турбин Э. Борьба СССР за совершенствование мирного урегулирования споров. М., 1983.

106. Правовое регулирование иностранных инвестиций. Отв. секр.А.Г.Светланов. М., 1995.

107. Перетерский И.С. Толкование международных договоров.М., 1958.

108. Пучинский В.К. Комментарий к Арбитражио-процессуальному кодексу РФ., М„ 1995.

109. Пуижин С.М. Цель в процессе создания норм международного права// СЕМП. М., 1987.

110. Пушмин Э.А. Мирное разрешение международных споров. М., 1974.

111. Российская правовая система и международное право: современные проблемы взаимодействия // Материалы Всероссийской научно-практической конференции на указанную тему. ГиП, 1996. № 2.

112. Рубанов А.А. Теоретические основы международного взаимодействия национальных правовых систем. М., 1984.

113. Рубанов А.А. Основные проблемы законодательства об иностранных инвестициях в России и других государствах бывшего СССР. М., 1990.

114. Семилютина Н.Г. Законодательство о валютном регулировании и валютном контроле// Право и экономика, 1995. № 17-18.

115. Сергеев Ф.П. Русская терминология международного права XI-XVII в.в. Кишинев. 1972.

116. Соколова Н А. Различие принципов международного экологического права и проблемы их имплементации (на примере законодательства РФ). Автореф. дисс. к.ю.н.М.,1998.

117. Сосна С.А. Каким быть Закону об иностранных инвестициях в России.// Законодательство и экономика. 1997. № 13-14.

118. Словарь русского языка. В 4-х томах. Т.2. М.,1982.

119. Словарь современного русского литературного языка. Т.8. М.,1959.

120. Субботин А.К. Стратегические цели развития России и инвестиционная политика.// Материалы международного конгресса инвесторов. М., 1998.

121. Талалаев А.Н. Соотношение международного и внутригосударственного права и Конституции РФ // МЖМП 1994. № 4.

122. Талалаев А.Н. Право международных договоров. Договоры с участием международных организаций. М., 1989.

123. Талалаев А.Н. Право международных договоров. Общие вопросы. М.1980.

124. Талалаев А.Н. Юридическая природа международного договора. 1963.

125. Тункин Г.И. Основы современного международного права. М., 1956.

126. Тихомиров Ю.Н. Международное и внутреннее право: динамика соотношения.

127. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996.

128. Тункин Г.И. Сорок лет сосуществования международного права.// СЕМП. 1958.

129. Усенко Е.Т. Режим наибольшего благоприятствования в советско-американских торговых отношениях. //СГиП. 1987. № 9.

130. Усенко Е.Т. Формы, регулирования социалистического международного разделения труда. М., 1965.

131. Усенко Е.Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и РФ.// МЖМП. 1995. № 2.

132. Фердорос А. Международное право. М., 1959.

133. Фельдман Д.И. Система международного права. Казань. 1983.

134. Чайд X. Международное право: его понимание и применение. США. Т.4.М., 1964.

135. Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы. М., 1983.

136. Черниченко С.В. Личность и международное право. М., 1974.

137. Шебанова Н. Российское законодательство о регулировании правоотношений с иностранным элементом.// Вестник ВАС. 1998. № 5.

138. Шуршалов В.М. Право международных договоров. М., 1979.

139. Шумилов В. Принцип наиболее благоприятной нации в международном праве (проблемы теории и практики) // Внешняя торговля, 1985.№ 7.

140. Шуршалов В.М. Об объекте международного права.//СГиП. 1957. № 3.

141. Юмашев Ю.М. Правовое регулирование прямых иностранных капиталовложений в ЕЭС. Москва. 1988.

142. Cordoba. Valaration juridica de los preambulos de los tratados internacionales. Pamplona. 1973.

143. Domke M., Hazard J. State trading the most favored nation clause // Amer J. Inter Law. 1958. № 1.

144. Jearbook of International law comission. 1958. V.II.

145. J.Schwarzenberger. Forein investments and International Law.London. 1959.•c /

146. International Court of Justice. Reparation for injuries suffered in the servjse of v the United Nation^ 1949.

147. Hyder K. Equality of treatment and trade discrimination in inter. Law. The Haque, 1968.с

148. Kelsen H. Principles of International Law. 1952.

149. Kelsen H. General Theory of law and State. Cambridge. 1945.

150. Les inrestments et le development economique des paus du tiers-monde (colloque juridque). Paris, 1968.

151. Nazay P. Application of the most favored nation treotment in East-West trade. 1979. T.21.

152. Nortedge F.S., Donelan M.D. International disputes: The political aspects. L. 1971.

153. Recneil des Cours , 1975. Vol. 147.

154. Sukijasowic M. The most favored nation treatment in the contemporary world. // Jugost rew medunar pravo. 1977. № '/2.

155. Tunkin Y.T. International Law in the international system // Academie de droit international.1

156. Triepel H. Volkerrecht und landesrecht. Leipzig, 1899.

157. Ustor E. The most favored nation clause the customs unions// Asta jurid. 1977. T.19.

158. Wissentshaftiche Ztitchrift der Universitat. Rostocks.yKargang. XXII, 1973. №4.

159. Wright Q. Treaties as Law in National Courts. Treatces and executive Agreements. Hearing before the Subcommitee on the Judiciary YS Senate. Washington, 1958.

160. Yearbook of international law commission, 1953, N.Y. ,1959. Vol.2.

161. Yreig D P. International Law. L., 1970.