Система социальной защиты населения и методы ее совершенствования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Доев, Казбек Константинович

• Доев, Казбек Константинович
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Доев, Казбек Константинович

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования системы социальной защиты населения

1.1. Сущность социальной защиты населения и ее системные характеристики

1.2. Теоретический анализ генезиса социальной защиты населения 30 1.3 .Система социальной защиты населения как элемент государственной социально-экономической политики

Глава 2. Оценка состояния и развития системы социальной защиты населения

2.1. Моделирование процесса формирования системы социальной защиты населения

2.2.Источники покрытия расходов по социальной защите населения

2.2.1. Пенсионный фонд Российской Федерации

2.2.2. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РСО-Алания

2.2.3. Фонд социального страхования Российской Федерации

Глава 3. Основные направления совершенствования системы социальной защиты населения

3.1. Направление и приоритеты системы социальной защиты населения на федеральном уровне

3.2.Концептуальные направления повышения эффективности социальной защиты населения с учетом региональных особенностей 177 Заключение 190 Список литературы 194 Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Система социальной защиты населения и методы ее совершенствования»

Актуальность темы исследования. Трансформационные социально-экономические процессы перехода к рынку постепенно меняют основу системы социальной защиты населения. Указанные процессы противоречивы, что объясняется их осуществлением в условиях экономической нестабильности. Основная масса населения страны не готова к вступлению в новые экономические отношения, ориентированные на конкуренцию, деловую предприимчивость. Эти негативные тенденции усиливают социально-экономические противоречия и становятся тормозом адаптации людей к новым экономическим условиям, т.е. трансформационно-преобразовательные процессы системы социальной защиты населения сопровождаются падением объемов производства, структурными дисбалансами в экономике, кризисом государственных финансов, возникновением безработицы, стагфляцией положения значительной его части. В тоже время от разрешения этих вопросов во многом зависят направленность и темпы дальнейших экономических преобразований социальной сферы, ее развитие, что актуализирует необходимость разработки теоретических основ и практических мер по предупреждению и смягчению возникающих негативных явлений.

Важнейшей задачей является создание научно обоснованной концепции системы социальной защиты населения в новых условиях, формирование правовой базы основных секторов социальной сферы и финансовая обеспеченность всех форм и видов социальных обязательств, т.е. практическая реализация конституционных прав граждан страны на бесплатное образование, здравоохранение и перераспределение социальных расходов в пользу наиболее уязвимых групп населения: пенсионеров, инвалидов, детей, беженцев, вынужденных переселенцев и др.Есть необходимость дальнейшей разработки стратегических программ социальной защиты населения, особенно в регионах, нацеленных на повышение качества жизни и усиление мотивированности трудовой деятельности.

Наличие широкого круга нерешенных вопросов реформирования системы социальной защиты населения, в том числе и необходимость преодоления диспропорций в развитии социальной сферы регионов Российской Федерации подтверждают актуальность темы исследования, разработку ее практических задач, ориентированных с позиций новых методических и методологических подходов.

Степень разработанности проблемы. Общетеоретические основы социальной защиты населения заложены в работах классиков мировой экономической мысли Д.Кейнса, Т.Мальтуса, К.Маркса, Д.Риккардо,

A.Смита, Ф. Энгельса. В своих работах они исследовали проблематику социальной защиты и регулирования экономики в условиях рыночных отношений.

Гуманистическая идея о человеке (его социальной защите, культуре, свободе, образе жизни и т.п.) как самой большой ценности и высшей цели получила широкое распространение как в трудах великих русских, так и зарубежных философов: Аристотеля, Демокрита, Н.Бердяева, Ф.Дьюи, М.Квинтилиани, Т.Кампанеллы, П.Каптерева, Я.А.Коменского, В.Ленина, К.Маркса, Дж.Локка, П.Лесгафта, Т.Мора, Платона, Г.Плеханова,

Р.Оуэна, И.Песталоцци, Н.Пирогова, Ж.Ж.Руссо, П.Сорокина, К.Ушинского.

Ряд теоретических и практических аспектов изучаемой проблемы обобщены в трудах М.Саппса, К.Уэллса, Б.Леннер-Апсельсона, Э.Долана, М.Трейси и других ученых. Важные положения экономической теории благосостояния представлены теорией экономической оптимальности

B.Парето. Вопросы развития активных форм социальной защиты населения решались в трудах институционального направления Дж.Гелбрейта, Т.Лоуви, Л.Турова.

В последние десятилетия значительное внимание вопросам развития социальной сферы уделено в трудах отечественных и зарубежных экономистов: А.Бабича, Е.Егорова, А.Игудина, И.Молчанова, В.Самарухи, Л.Якобсона, М.Гаррингтона, Х.Мартинеса. Специфические проблемы повышения эффективности социальной защиты населения рассмотрены в трудах: В. Адамчука, В.Вазагов, Н.Волгина, А.Гранберга, Е. Гонтмахера, Т.Заславской, И.Зайнышева, И.Зимней, Т.Злобина, О. Иншакова, C.B. Кадомцевой, М.Красильниковой, В.Литвинова, О. Мамедова, М. Можаева, А.Митоян, О.Овчинникова, П.Павленко, В.Попова, А.Разумова, Н.Римашевской, И.Снежиковой, М.Смирнова, С.Слепакова, Г.Тамопшной, Н.Токаева, В.Тамбовцева, М.Фирсова, С.Хекилаева, С.Шишкина.

Тенденции развития социальной политики в современном обществе исследовались в трудах отечественных ученых: В.Гордина, С.Григорева, Л. Гусляковой, И.Григорьевой, В.Жукова, А.Козлова, С.Смирнова, Е.Холостовой и др. Формы и технологии социальной защиты представителей разных социальных групп обобщены в работах С.Дармодехина, В.Корняк, А.Ляшенко, Л.Потоловой и др.

Однако, несмотря на значительный охват общетеоретических, экономических и специфических проблем социальной защиты населения, остается потребность в исследовательской систематизации и совершенствовании методов ее управления, изучении и разработке соответствующих обоснований процесса эффективного формирования системы, что подтверждает относительную неразработанность проблем и их теоретико-методологическую актуальность, определившие выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Цель работы заключается в теоретическом обосновании системного подхода к определению экономической природы, функций и специфики целевых ориентиров системы социальной защиты населения в российской экономике трансформационного периода и разработке основных направлений ее совершенствования.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

- раскрыть теоретико-методологические основы исследования системы социальной защиты населения с позиций современной экономической теории и обосновать методологический и инструментальный подходы в истолковании категории «социальная защита населения»;

- уточнить основные экономические принципы формирования и реализации социальной защиты населения и роли государства в осуществлении мер по социальной защите населения; охарактеризовать модель процесса формирования системы социальной защиты населения;

- раскрыть содержание источников покрытия расходов на решение задач социальной защиты населения;

- выявить и обосновать основные направления совершенствования социальной защиты населения на федеральном уровне;

- предложить систему мер, способствующих оптимизации социальной защиты населения с учетом региональных особенностей.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является система социальной защиты населения в условиях трансформации рыночной экономики, формы и методы ее проявления в процессе организации социально-экономической практики. Предметом исследования выступают экономические отношения, возникающие на основе детерминантов и реализации концептуальных подходов осуществления механизма становления системы социальной защиты населения в ее текущей и стратегической перспективе.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Работа выполнена в соответствии с «Паспортом специальностей ВАК РФ» 08.00.01 — Экономическая теория (п,1.4. Институциональная и эволюционная экономическая теория: теория переходной экономики и трансформации социально-экономических систем).

Теоретико-методологической основой исследования послужили концептуальные труды, идеи и суждения отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, внесших существенный вклад в разработку научных основ функционирования и развития системы социальной защиты населения. В процессе обоснования основных положений и выводов диссертационной работы использовались универсальные методы: научное абстрагирование, единство исторического и логического, анализ и синтез, наблюдение и сравнение, количественные оценки. В исследовании темы использовался системный подход, на основе которого показаны взаимосвязи и взаимозависимости, наблюдаемые между элементами системы социальной защиты населения, методы сравнительного анализа, а также статистический и графический методы обработки данных.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативные документы федерального и региональных уровней, Пенсионного фонда РФ и РСО-Алании; фондов социального и медицинского страхования РСО-Алании; материалы Правительства РСО-Алания, Министерства здравоохранения, Министерства труда и социального развития РСО-Алания, а также администраций районов и городов данного региона по вопросам организации и развития социальной защиты населения. В работе использованы материалы, содержащиеся в публикациях российских и зарубежных экономистов, научно-практических конференций, Интернет-ресурсы по фундаментальным проблемам функционирования и развития системы социальной защиты населения.

Рабочая гипотеза диссертации состоит в признании системных положений, согласно которым социальная защита населения должна обеспечиваться на основе эффективного рыночного развития и его финансового механизма, которые бы позволили наиболее полно решить задачи социальной политики государства в переходной российской экономике как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Основные положения, выносимые на защиту:

1.Сущность и значение социальной защиты населения в условиях трансформационной рыночной экономики наиболее адекватно раскрываются на основе научного подхода к социальной защите населения как системному процессу, обеспечивающему определенный уровень жизнедеятельности населения. В целях более углубленного раскрытия сущностной социальной защиты населения следует полнее учитывать трасформационно-рыночный характер развития экономики, который противоречив, и в этих условиях концептуальной базой для разработки механизма действенной государственной социальной политики может выступить богатейший мировой опыт организации системы социальной защиты населения, в том числе и с учетом региональных особенностей, критического анализа состояния и оценки существующей системы.

2. Анализ состояния социальной защиты населения требует, чтобы он опирался на минимальный гарантированный социальный стандарт, являющийся параметром экономической безопасности для определения степени отклонения реальной социально-экономической ситуации от нормативной на той или иной территории РФ.

3. Важнейшим составляющим организации социальной защиты населения является обоснованность источников покрытия расходов на эти цели, в том числе и через учет взаимосвязанных между собой принципов, критериев, форм и методов оказания социальной помощи.

4. В условиях становления и преодоления рыночных несоответствий функционирования и развития социальной защиты населения на федеральном и региональном уровнях цели и задачи государственной политики в этой сфере предполагают выбор эффективных методов ее осуществления, инструментов, технологий.

5. Процесс развития современного состояния системы социальной защиты населения предполагает разработку ее модели, включающую административно-правовые и организационно-экономические меры по введению в действие эффективных механизмов, технологий, схем управления региональной системой социальной защиты населения, которая может быть рекомендована для реализации.

Научная новизна исследования состоит в теоретическом обобщении социально-экономических отношений, обеспечивающих устойчивое и стабильное развитие социальной защиты населения в условиях трансформации рыночной экономики, и разработке методов к формированию механизмов ее обеспечения путем эффективного регулирования на федеральном и региональном уровнях. К наиболее существенным результатам научной новизны относятся:

- уточнены сущностные характеристики экономических предпосылок возникновения условий формирования социальной защиты населения на основе различных методологических подходов к системе понятий: социальная защита, социальная политика, социальная справедливость, социальная поддержка, социальная помощь, социальное обеспечение, социальное страхование, совокупность гарантий способствующих социальной и экономической устойчивости общества ;

- расширена доказательная аргументация необходимости активной государственной поддержки системы социальной защиты населения в период рыночных трансформаций, что открывает более широкие возможности для ликвидации безработицы, повышения средней заработной платы и уровня доходов населения;

- обоснованно, что методами совершенствования системы социальной защиты населения являются организация маркетинга потребности в социальных услугах; разработка новых базовых стандартов прожиточного минимума, минимальной заработной платы, потребительской корзины, пенсий, социальных и других выплат; внедрение системы адресной помощи малообеспеченным слоям населения с уровнем душевого дохода ниже стоимости потребительской корзины; разработка ценового механизма финансирования социальных услуг; переход от сметного финансирования содержания учреждений социального обслуживания к договорному финансированию государственных и муниципальных заказов на предоставление социальных услуг в рамках целевых программ и с учетом совершенствования механизма контроля качества предоставляемых услуг;

- разработана модель процесса формирования системы социальной защиты населения и определены требования, предъявляемые к ней в условиях российской действительности с позиции организационно-экономических мер, что позволяет ввести в действие новые механизмы, технологии и схемы управления;

- выявлены и обоснованы основные направления совершенствования организации социальной защиты населения, что разрешает дифференцировать их применение на федеральном и региональном уровнях по приоритетам и критериям эффективности рыночных экономических преобразований и развития институтов социальной защиты. Существенное значение имеет сбалансированность решаемых социальных задач и на этой основе обоснованность методов корректировки социальной политики, совпадающих по направленности в сторону достижения устойчивого роста и развития экономики.

Теоретическая значимость исследования состоит в обосновании уровня сформированности системы социальной защиты населения с позиций решенности проблем экономической, и как следствие, социальной жизни. Выводы, сделанные в результате проведенного исследования, могут быть использованы в учебном процессе при совершенствовании программ учебных курсов по экономическим дисциплинам, включая «Экономическую теорию», «Прикладную экономику».

Практическая значимость исследования заключается в разработке рекомендаций по повышению эффективности социальной защиты населения

России и ее регионов. Методические рекомендации по использованию приведенного в работе фактического материала, а также основные положения и выводы диссертации окажут помощь в практической работе Пенсионного фонда, фондов социального и медицинского страхования, преподавателям и студентам экономических вузов.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования были представлены на ряде межвузовских научно-практических конференций, в том числе в Северо-Осетинском государственном университете (2007-2009г.г.), Владикавказском институте управления (2008 г.).

Публикации и структура работы. Структура работы отражает логику, порядок исследования и алгоритм решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, семи параграфов, объединенных в три главы, заключения, приложений и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Доев, Казбек Константинович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведенного диссертационного исследования были сделаны следующие выводы:

1. Социальная защита населения имеет эволюционный процесс развития, так как, существовав в той или иной форме в истории человечества, прошла через все последовательно меняющиеся периоды развития общества.

2. Социальная защищенность населения базируется на исторических, политических, экономических и идеологических предпосылках и в основном формировалась в странах Западной Европы с рыночной системой отношений, отражая различные аспекты взаимоотношений государства и населения. Важным моментом стало раскрытие сущности системы на основе принципов классической, неоклассической, кейнсианской и институциональной теорий, что позволяет более точно определить понятие социальной защиты населения как комплекса мер, гарантирующих гражданам определенный уровень жизни.

3. В результате анализа сущности генезиса социальной защиты населения, было выявлено, что в разных типах государствования России в разное время социальная защита была направлена на поддержание жизненных сил населения, т.е. к благотворительности. В X веке возник и долго существовал институт нищелюбия, который отождествлялся с человеколюбием.

4. Являясь одним из элементов экономической системы, система социальной защиты населения подвергается изменениям в связи с изменениями способа экономического развития.

В переходный к рыночным отношениям период в РФ изменилась существовавшая долгое время социалистическая система социального обеспечения. Современный период характеризуется необходимостью разработки ее теоретической модели.

5. В отечественной литературе социальная защита трактуется по-разному и главное в чем едины авторы - цели социальной защиты достигаются во имя человека ради удовлетворения его материальных и духовных потребностей.

6. В современной литературе существует ряд мнений на вопрос: «Что должна предупреждать социальная защита, от чего она должна защищать?» Взгляды авторов едины — социальная защита должна защищать и охранять от социального неравенства, так как оно делает одних людей уязвимыми (в экономическом, политическом, правовом или в ином смысле).

7. Выявлено, что как социально-экономическая категория социальная защита населения, представляя собой отношения по перераспределению национального дохода в целях обеспечения воспроизводства человека, является системой управления социальными рисками: признание безработным; трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидность; временная нетрудоспособность; материнство; потеря кормильца; наступление старости, с целью поддержания устанавливаемых обществом социальных стандартов жизни для каждой группы населения.

8. Установлено, что основными субъектами социальной защиты являются государство, работодатели, индивиды (граждане), специализированные институты и общественные объединения и организации. Основным же объектом социальной зашиты является население страны, как совокупность индивидов, но при общем объекте выделены конкретные свойства и качества данного объекта, которые подлежат социальной защите. Выявлена двойственная природа индивида, который может выступать и как объект социальной защиты и как субъект в зависимости от его роли в процессе социальной защиты.

9. Реализация социальной защиты возможна за счет достаточного объема финансовых ресурсов. Финансирование социальной защиты населения представляет собой динамичный процесс, в котором социальная защита населения это целенаправленная деятельность государства, социальных институтов и отдельных лиц по оказанию социальной помощи и поддержки малообеспеченным, уязвимым и недееспособным социальным группам, слоям и отдельным индивидам.

10. Охарактеризована «Модель формирования системы социальной защиты населения России и Республики Северная Осетия-Алания», в которой определены ее цель, задачи, функции, содержание, формы, методы и условия способствующие формированию системы социальной защиты населения.

11. Предлагаемая «Модель формирования системы социальной защиты населения» охватывает процесс от финансирования минимальных государственных социальных гарантий до проявления полной социальной защиты населения. Такой подход вытекает из самого определения социальной защиты и является совершенно очевидным, так как социальная защита может быть сформирована, если государство воплощает в жизнь цели и приоритетные задачи социальной политики, обеспечивающие каждому члену общества достойный уровень жизни, необходимый для нормального воспроизводства и развития личности.

12. Разработаны требования, которым должна соответствовать модель системы социальной защиты населения.

13. С переходом России на рыночный путь развития особую важность приобретает деятельность внебюджетных фондов, поскольку они являются единственными государственными и основными финансовыми источниками социальной защиты населения Российской Федерации в настоящее время.

14. Анализ деятельности внебюджетных фондов Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что реформы, которые проводились в Пенсионном фонде, фонде обязательного медицинского страхования и фонде социального страхования, имели в основном правительственную стратегию. Но они не были исчерпывающими и было допущено множество тактических ошибок. О чем свидетельствует их деятельность в России и деятельность их отделений в отдельном регионе -PCO-Алания.

15. Государственные обязательства по социальной защите населения должны выполняться на всех уровнях власти. Предложены основные направления повышения эффективности социальной защиты населения на федеральном и региональном уровнях.

В целом использование рекомендаций и положений, представленных в данной работе, могут способствовать совершенствованию социальной защиты населения в российской экономике.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Доев, Казбек Константинович, 2011 год

1. Конституция Российской Федерации. — М. :ТЕИС, 1996.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Последняя редакция. — М.: Юрайт-Издат, 2006.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.1. — М., 1995, Ч. 2. — М., 1996.

4. Закон о надзоре за заведениями фабричной промышленности и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих (3 июля 1886г.) / Собрание узаконений и распоряжений правительства, изд. при правительствующем Сенате. СПб., 1886. №68. 15 июля. Ст.639.-С.1390-1495.

5. Кодекс законов о Труде 1918г. // Собрание узаконений. 1918. №87-88. -С.905.

6. Кодекс Законов о Труде 1922г. // Собрание Узаконений. 1922. №70. -С.903.

7. Постановление главы администрации РСО-Алания №2 от 5 января 2003г.

8. Федеральный закон Российской Федерации «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997г. №126-ФЗ.

9. Федеральный закон Российской Федерации «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Российская газета 29.09.1997г. №134-Ф3.

10. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г., №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

11. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г., №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

12. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г., №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13. Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-Ф3 (ред. от 30.12.2008г.) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2009г.).

14. Абакумова H.H., Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы: Учебное пособие. Новосибирск: НГАЭиУ,- М., 1999.

15. Абалкин Л.И. Логика экономического роста. М.: ИЭ РАН, 2002.

16. Агирбов Ю. // Народы Кавказа (Газета) №24. — июнь 2004.-С.З.

17. Айларова З.Г. // Владикавказ. Итоги работы Северо-Осетинского отделения Фонда социального страхования. №48 (681). 28 декабря.-2010г.

18. Аналитическая записка // О состоянии пенсионного обеспечения в РСО-Алания в 2010г.- Владикавказ.-2010.

19. Акопов В., Гаджиев Ю. Национальные и региональные модели благосостояния. // Общество и экономика. -№6.- 2002.

20. Александров A.A. Оформление пенсий по новому законодательству. — М., 2002г.

21. Аналитическая записка по результатам оценки степени достижения отдельных целей пенсионной реформы. // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. -№1(109).-2007.

22. Архипов И., Большакова А.К. //Экономика. М.: Проспект, 2008.

23. Астапов К.Л. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации. // Финансы и кредит. 2002. - №24. - С.47-53.

24. Бабич А.И., Павлова Л.Н. Финансы.- М.: ИД ФБК ПРЕСС, 2000.

25. Бабошкин A.B. Экономические условия долгосрочной устойчивости пенсионной системы в условиях пенсионной реформы. // Вестник Саратовского госагроуниверситета. 2007. - №2. - С.76-78.

26. Бабошкин A.B. Актуарные методы как инструмент обеспечения финансовой стабильности пенсионной системы // Человек и труд.- 2006. -№7.-С.27-28.

27. Бабошкин A.B. Основы государственного регулирования пенсионных обязательств в Российской Федерации. Саратов: Научная книга., 2007. -С.111.

28. Бабошкин A.B. Актуальные методы как инструмент обеспечения финансовой стабильности пенсионной системы. // Человек и труд. — 2008. №7. - С.28.

29. Бадя JI.B. Исторический опыт социальной работы в России / JI.B. Бадя, Л.И. Демина, В.Н. Егопшна. М., 1994.-С.126-168.

30. Баева Л. Так сколько же в России бедных?// Северная Осетия.- 2009.-№56(24104).-С.2.

31. Базаев Д.Г., Токаева Т.И. Доходы населения и формирование прожиточного минимума. Владикавказ, изд-во СОГУ, 2004.

32. Баликоев В.З. Общая экономическая теория.М.,2005.

33. Басов Н.Ф. Основы социальной работы. М.: Издательский центр1. Академия», 2005.-С. 19.i

34. Батанов Г. Десять лет системы персонифицированного учета в России. // Финансовый контроль. — 2005.- №9.

35. Барр Р. Политическая экономика. Пер. с фр. В 2-х Т. М., 1995.

36. Баханов А.Н. Крупная буржуазия России. Конец XIX 1914г. - М., 1992.-С.256.

37. Бердяев H.A. О назначении человека. М., 1993.

38. Бестужев Лада И.В. Безработица? Не может быть! - М.: Знание, 1992.

39. Бланк И.А. Основы финансового менеджмента. В 2-х Т. К.: Ника-центр, 1999.

40. Бобков В.Н. Проблемы оценки уровня жизни населения в современной России. // Министерство труда РФ. Всероссийский центр уровня жизни. -М., 1995.

41. Бобков В.Н. Развитие социального страхования в РФ. // Общество и экономика., 2005. №9.

42. Бобылев С.Н. Доклад о развитии человеческого потенциала в РФ за 2000 год. М.: Права человека, 2000.

43. Бойко В.В. Социально защищенные и незащищенные семьи в изменяющейся России. СПб.: Сударыня, 1999.-С.242.

44. Бор М.З. Основы экономических исследований. Логика, методология, организация, методика. М.: Издательство «ДИС», 1998. -С.137.

45. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. — М.: Проспект, 2008.

46. Борисов Е.Ф. Экономика — М.: Проспект, 2008.

47. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации.— М.: Издательство Торговая корпорация «Дашков и К», 2002.

48. Видяпин В.И., Добрынин А.И., Журавлева Г.П., Тарасевич JI.C. Экономическая теория. М.: ИНФРА-М, 2008.

49. Вериан X. Микроэкономика. Промежуточный уровень.-М.: Наука, 1992.-С.274.

50. Веселкина Г.С., Озорнова JI.M. Отраслевые и территориальные основы макроэкономических процессов в России. — Новосибирск: НИНХ, 1999.

51. Волгина H.A. // Проблемы социальной политики. М., 2001.- С.62.

52. Волков A.A. Реализация территориального интереса в бюджетном федерализме. // Финансы. — 2001. №9.

53. Воронин Ю. Приоритеты бюджетной политики. // Экономист. 2002. -№6. - С.52-62.

54. Вьюницкий В.И. Что ждет пенсионную систему? // Пенсия. 2007. - №4.

55. Галлиев В.Н. Социальная доктрина в условиях кризисного развития. // Социальная политика и социология., 2005. №1. - С. 121.

56. Гасиева Ж. Мы способствуем укреплению семьи // Осетия, свободный взгляд.- №123. (527). -2011.-С.2.

57. Герасимов E.H. Налогообложение. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 1998.

58. Голикова Т. Пособие по уходу за ребенком вырастает вдвое. // Северная Осетия. -№195 (25489).- 22 октября 2010г.

59. Гончарова Л.И., Прошурин П.И. Социальная защита населения как элемент социальной политики. // Уровень жизни населения и социальная политика в регионах: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Пенза, 2000.- С.56.

60. Гречко В. // Вестник государственного страхования. №9. Сентябрь 2008.-С.2.

61. Гречко В. Формирование пенсионных накоплений: Как наладить эффективное сотрудничество гражданина и государства? // Вестник государственного социального страхования. -№9.- 2008.

62. Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г. Основы построения концепции и организации социальной работы в России в первой половине 1990-х годов. — Барнаул, 1993.-С.72.

63. Гришин В.В., Семенов В.Ю. Материалы Всероссийского совещания исполнительных директоров фондов обязательного медицинского страхования. М.: Федеральный фонд ОМС, 2000.

64. Грязнова А.Г., Соколинский В.М. Экономическая теория. — М.: Издательство «Кнорус», 2006.

65. Гусов К.Н. Право социального обеспечения. 2004.-С. 13.

66. Гутман Г.В. Управление региональной экономикой. — М.: Финансы и статистика. 2001.

67. Дадашев А.З. Налоги и налогообложение. М.: ИНФРА-М. Вузовский учебник, 2008.

68. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка в четырех томах. -М., 1991.

69. Дробозина JI.A. Финансы: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

70. Ерусланова Ф.Н., Кондратьева P.A., Минина Т.Д. Пенсионный фонд РФ: Учебное пособие.- Чебоксары, 2006.

71. Ерусланова Ф.Н., Емельянова Р.И., Лаврентьев П.К. Современные пенсионные системы. — Чебоксары: Филиал РГСУ, 2007.

72. Ерусланова Р.И., Емельянова Ф.Н., Кондратьева P.A. Пенсионное обеспечение в России. Учебное пособие. М.: Дашков и Ко, 2008.

73. Жид ILL, История экономических учений. // Ш. Жид, Ш. Рист. М.: Экономика, 1995.

74. Жуков В.И. Власть, общество и социальные реформы // Социальная политика и социология. -2005.- №3.-С.17.

75. Жуков В.И. «Монетизация» в системе социальной модернизации Российского общества // Социальная политика и социология.-№12005.

76. Жуков В.И. Социальная политика. Парадигмы и приоритеты М., 2000.

77. Жуков В.И. Российское общество в контексте глобализации: проблемы социальной модернизации // Социальная политика и социология. №3,-2004.-С.8Д7.

78. Зайченко A.C. Социальное обеспечение: пенсии, льготы, пособия // США экономика, политика, идеология. 1989. М. -С.17.

79. Закирова В.М. Семья и социальная политика: к вопросу о дефинизации семейного благополучия// Социальная политика и социология. -2004.-№2.-С.191.

80. Захаров M.JL, Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М.: Издательство «БЕК», 2006.-С25,28.

81. Заурбекова А. Даешь двойню. / Газета «Деловой Вторник». №25 (715), 14 июля 2011г.-СЛ.

82. Зимняя И.А. Социальная работа как профессиональная деятельность. // Социальная работа. Вып. 2. — М., 1999. -С.19.

83. Зиновьев A.A. Логическая модель как средство научного познания. Вопросы философии. — 1961. №1.

84. Золотогаров В.Г. Энциклопедический словарь по экономике. — Мн.: Полымя, 1997.

85. Зубкова Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи. М.: Издательский центр «Академия», 2004.

86. Зурабов М.Ю. О целях и ходе проведения пенсионной реформы. // Пенсия. 2002. - №6.

87. Зюганов Г.А. Обращение к думающему избирателю // Правда, январь, 2008.-С.1.

88. Иванов К., Вороненков Ю. Регионы берут взаймы. // Экономика и жизнь. 1998. -№13.

89. Икингрин Е.Н., Неганов Ф.М. Социальная защита населения северных городов России: теория, методология, практика. Уфа, 2001. -С. 15-16.

90. Итоги деятельности системы обязательного медицинского страхования в РФ за 2006 год. // Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации. 2007. - №5.

91. Каберты Н.Г. Браки и разводы в Северной Осетии. Владикавказ, 2008.-С.41

92. Кадомцева C.B. Социальная политика и население// Экономист, 2006.-№7.- С.48-50.

93. Кашепов А. Проблемы предотвращения массовой безработицы в Росси. Вопросы экономики. 1995. - №5.

94. Кириллов Е.К. Проблемы вынужденных переселенцев в России: глазами мигрантов. // СОЦИЯ. 2004. -№11.

95. Кларк Дж. Распределение богатства. // Пер. с англ. — М., 1992.

96. Юпочевский В.О. Исторические портреты. Деятели исторической мысли. M., 1990.-С.78-79.

97. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. — М.: Финансы и статистика, 1999.

98. Ковалев В.В. Финансы. M.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2007.

99. Комарова В. Первые итоги реализации пенсионной реформы. // Финансы. 2005. - №3.

100. Кравцов М.М. Зона влияния: Миграционная политика. // Эксперт. -2003.-№20.101. куликов В., Роик В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики.// Российский экономический журнал.-№1.-2005.

101. Кузьминов Я. Теория и практика перемен. «Эксперт».-№21.-2008.- С.54.

102. К реформе социального обеспечения (Материалы МОТ). Издание Бюро МОТ в Москве, 1999г.

103. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. — М., 1994г.-С. 159-152.

104. Леонтьев В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты и политика. / Пер. с англ. — М., 1990.

105. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения в России. М., 2000.; Рыночная экономика: Словарь. М., 1993.

106. Ломакин В.К. Мировая экономика. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998.

107. Львов Д.С. Развитие экономики России и задачи экономической науки.М., 2004.- СЛ.

108. Макконелл K.P., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. Пер. с англ. 14-е изд. VI., 2002.

109. Максимов Е. Историко-статистический очерк благотворительности в России. // Антология социальной работы. М., 1994. Т.1.

110. Ш.Мальтус Т. Опыт о законе народонаселения. // Антология экономической классики. В 2Т. — М.: Эконов, 1993. — Т.2.-С.98.

111. Мамедов О.Ю. Современная экономика. Лекционный курс. Многоуровневое учебное пособие. Ростов-на-Дону: Издательство «Феникс», 2001. -С. 150.

112. Мамсурова И.А. // Слово.- №4(10193).- 17 января 2011 год.-С.4.

113. Маршал А. Принципы экономической науки. В 3-х Т. М., 1993, Т.З.-С. 132-142.

114. Мамедов О.Ю. Экономическая теория. Ростов-на-Дону,РГУ,2006.

115. Моисеев H.H. Человек, среда, общество. М.: Наука, 2002.

116. Морозова Е.А. Социальная защита — анализ современных трактовок. // Социальная политика и социология.- №1.- 2004. -С.23.

117. Мюллер-Армак А. Принципы социального рыночного хозяйства / А. Мюллер-Армак. // В кн.: Социальное рыночное хозяйство. СПб., 1999.-С.264.

118. Николаева И.П. Экономическая теория. Финстатинформ, 2004.

119. Нещеретний П.И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России. // П.И. Нещеретний. — М.: Наука, 1993.-С.123.

120. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1986. — С.654.

121. Осадчая Г.И. Социальное государство и социальная политика// Социальная политика и социология. -2003.- №4.-С.25-25.

122. Павленок П.Д. Краткий словарь по социологии / Авт.-сост. П.Д. Павленок. М., 2001.

123. Панов A.M. Социальная работа как наука, вид профессиональной деятельности и специальность в системе высшего образования // Российский журнал социальной работы. -2007.- №1.-С.25.

124. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учеб. пособие для студентов вузов. -М., 1999.

125. Петити В., Смит А., Риккардо Д. Антология экономической классики. — М., 1993.

126. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. — М.: Прогресс, 1985.-С.138.

127. Поляк Г.В. Финансы. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

128. Прохоров A.M. Советский энциклопедический словарь. М.: Сов. энциклопедия, 1985.

129. Примакав Е. 2007год: прощание с псевдолиберализмом. Российская газета, 15 января 2008.

130. Радаев В.В. Экономика переходного периода. М.: Издательство МГУ, 1995.

131. Раззберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. -М., 1996.

132. Римашевская Н.М. Социальная защита населения. Российско-канадский проект. М.: РИЦ ВС, 2002. - С.288.

133. Российская газета, 9 Февраля,2008.

134. Российская газета, 38 тоня,2008.

135. Роик В.Д. Основы социального страхования. М.: Анкил, 2005. -С.256.

136. Роик В. Социальный налог и социальное страхование: борьба идеологий переходит в практическую плоскость // Российский экономический журнал. 2000г.- №5. - С.39-51; №6.-С.45.

137. Роик В. Социальная политика: какая модель распределения доходов России? // Российский экономический журнал. 2002. - №8.

138. Роик В.Д. Пенсионная система России необходимость формирования подлинно страховых механизмов // Уровень жизни населения регионов России. -№8. -2008г.

139. Романовский М., Врублевская О. Налоги и налогообложение. СПб.: Питер, 2008.

140. Ромашов О.В. Социология труда. Учеб. пособие. М., 1999.-С.203.

141. Рубцов A.B. Социально-экономический анализ управления процессом адаптации населения старших возрастных групп // Социальная политика и социология.- М.- №4.- 2003.

142. Рывкина Р.В. Драма перемен. М.: Дело, 2001. -С.225.

143. Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация работы органов социальной защиты. Издательский центр «Академия», 2004.-С.4.

144. Сабанти Б.М. Денежное хозяйство России. М., ЮНИТИ, 2008.

145. Сарос Дж. Кризис мирового капитализма. Открытое общество в опасности. / Пер. с англ. М., 1999.

146. Северная Осетия. //События и факты. 2008. №243(24291).-С.З. .

147. Семенков A.B. Медицинское страхование. М.: Финансы и статистика, 1993.

148. Сергеева Т.Ю. Все о пенсиях. М.: Финансы и статистика, 2007.

149. Сидорович А.К. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. — М.: Издательство «Дело и Сервис», 2007.

150. Словарь по экономике. / Пер. с англ. Под ред. П.А. Ватника. СПб.: Экономическая школа, 1998.

151. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов // М.: Соц-Экгиз, 1962.-С.227.

152. Современный экономический словарь — М.: Финансы и статистика, 2003.

153. Соловьев А.К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России. — М.: Финансы и статистика, 2001.

154. Соловьев А.К. Долгосрочный прогноз развития пенсионной системы России // Вестник государственного социального страхования. -№12. -2008.-С.2-10.

155. Соловьев А.К. Теория и практика применения актуарных технологий в системе ПФР. //Пенсия.- №8, август 2006 г.

156. Социальный вестник пенсионных и социальных фондов стран СНГ и Балтии. -М., 2002г. №1. -С.7-8.

157. Сомоев Р. Г. Общая теория налогов и налогообложения. М., Приор,2000.

158. Старовойтова Л.И., Золотаева Т.Ф. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие. М., 2001.

159. Стародубов В.И., Флек В.О. Проблемы и перспективы финансирования российского здравоохранения. // Экономика здравоохранения. — 2007. -№1.

160. Старченко Ю. Национальным проектам — зеленый свет // Владикавказ. -№19 (686).- 18 марта 2011 г. -С.2.

161. Таранова A.M., Птащук А.Ф. Итоги поступления финансовых средств в доходы бюджетов фондов ОМС в 1-ом полугодии 2005 года. // Вестник обязательного медицинского страхования. — 2005. №8.

162. Тетерский C.B. Введение в социальную работу. — М.: Академический Проект, 2002.-С.292.

163. Токаева Т.И. Экономические основы и императивы социальной защиты населения. Владикавказ: Издательско-полиграфическое предприятие им. В. Гассиева, 2008.

164. Торлапов В.А. Об основных направлениях совершенствования правовых механизмов социальной защиты граждан старшего поколения. Материалы международной научно-практической конференции.-М., 2007.

165. Труд и занятость в России. Статсборник. М.,2003.

166. Туганова Л.А. Диапазон мер социальной поддержки не сократился // Северная Осетия. -№37 (25331). -5 марта 2011.-СЛ.

167. Фан Тхань Фу. Закон о бедных // Социальная политика и социология. — 2005. №2.-С.27.

168. Фан Тхан Фу. История и этапы развития социальной защиты населения / Социальная политика и социология.- №4.- 2003г. -С.41.; -С.31-32.

169. Филоненко В.И. Социальная работа: Словарь-справочник. М., 1998.

170. Фирсов М.В. Антология социальной работы в России / М.В. Фирсов. — М., 1995. —С.15-25.

171. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. //Экономика. Пер. с англ. М., 1999.

172. Федорова И.Ф. Развитие социальной защиты в условиях развития экономики: Автореферат дисс. на соискание уч. степени к.э.н. -Иркутск, 1997.

173. ФедороваТ.А. Страхование М.: Экономистъ, 2004.

174. Федотов Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России. // Финансы. 2003. - №7.

175. Фролова И. Философский словарь / М.: Политиздат, 1986.-С.427.

176. Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России . — M., 1995.-С.235.

177. Холостова Е.И. Социальная работа: теория и практика. М.: ИНФРА-М, 2003.-С.79,81,134.

178. Цаголов Г. Почему они такие богаты? // Северная Осетия. №110(25161). -25 июня 2008г.-С.4.

179. Чавчанидзе В.В. Моделирование в науке и технике. — М.: Знание 1966.

180. Чуланов В.А. Бедность и неравенство в России. Ростов-на-Дону,СКНЦВШ, 2005.

181. Шарин В.И. Фонды социальной защиты. Екатеренбург, 2001.-С.7-8.

182. Шмаков М. Зарплаты много не бывает. Российская газета,29апреля 2008.

183. Штофф В.А. О роли модели в познании. — Ленинград: ВГУ, 1963.

184. Эволюция теории и практики «государства благосостояния» в 80-е г.г.: Сб. обзоров. -М.: ИНИОН. 1991.-С.23,24.

185. Якушев Л.П. Социальная защита: Учебное пособие. М., 1998.

186. Яковлев Р. Заработная плата//Экономика и жизнь.-№42,- 2004.

187. Ясин Е. Перспективы российской экономики: проблемы и факторы роста. // Вопросы экономики., 2002. №5.