Научно-методические основы социального страхования и пути его совершенствования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кольцова, Марианна Анатольевна

• Кольцова, Марианна Анатольевна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кольцова, Марианна Анатольевна

Введение.

1 Глава. Теоретические основы исследования социального страхования.

1.1. Социальное страхование в системе защиты населения от социальных рисков.

1.2. Сущность и содержание социального страхования как экономической категории.

1.3. Социальная защита и социальное страхование в различных экономических школах.

2. Глава. Функции социального страхования и мониторинг современного состояния социальной защиты населения в России.

2.1. Функции социального страхования и принцип его организации.

2.2. Анализ социальных выплат и пособий с целью сокращения бедности.

2.3. Диагностика фондов социального страхования.

3 Глава. Основные направления совершенствования социального страхования.

3.1. Опыт и закономерности социального страхования в странах с развитой рыночной экономикой.

3.2. Совершенствование механизма формирования и использования средств фонда социального страхования.

3.3 Рекомендации по преобразованию механизма пенсионного и медицинского страхования в Российской Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Научно-методические основы социального страхования и пути его совершенствования»

Актуальность темы исследования. Эффективность социально-экономического развития любого государства зависят от проводимой им социальной политики. Анализ современного состояния экономической и социальной сфер в Российской Федерации свидетельствует о том, что неотъемлемой чертой преобразований в стране стало нарастание социальных рисков, которые сопровождают любую рыночную экономику.

Существовавший раньше в России единственный фонд социального страхования стал явно не справляться с нарастающими проблемами. Поэтому сфера социального страхования была расширена за счет создания дополнительных фондов: пенсионного, медицинского, занятости.

Однако предварительная теоретическая проработка данных преобразований была явно недостаточной, в связи с чем возникли новые проблемы, вылившиеся в длительные задержки пенсий и пособий, в существенное ухудшение медицинского обслуживания, в нерациональное использование средств и т.п.

Начавшийся в 2000 году второй этап реформы социального страхования не достиг поставленных целей и задач.

Как показывает практика передовых стран, степень защиты населения от социальных рисков определяется уровнем экономического развития и является необходимым параметром общественного устройства, элементом системы экономических отношений. Поэтому социальное страхование - это прежде всего, категория экономическая, развивающаяся на базе экономических законов. Оно включает в себя комплекс экономических отношений по поводу возмещения потерь доходов граждан от социальных рисков, а следовательно отношений по воспроизводству рабочей силы, достижению баланса экономических интересов, расширению возможности для рискозависимых слоев населения удовлетворять свои потребности, способствуя тем самым стабильности общества и смягчению социальных конфликтов.

В этой связи углубление научного анализа экономических основ социального страхования, совершенствования механизма его реализации, способов более рационального использования средств социального страхования становятся объективной необходимостью, что и определяет актуальность темы.

Степень изученности проблемы. В работах ученых многих экономических школ и направлений всегда отводилось значительное место вопросу содержания нетрудоспособных граждан. Данную проблему затрагивали: А. Смит, В. Петти, Д. Рикардо, К. Маркс, Д. Кейнс, А. Маршалл и другие.

В советский период теоретические исследования в области социального страхования рассматривались вместе с социальным обеспечением и были представлены через призму анализа общественных средств потребления следующими авторами: Л.И. Абалкин, В.В. Адамчук, К.А. Микульский, Б.В. Ракитский, Г.И. Тамошина, Ю.И. Хаустов, И.С. Шаршов и др. Специально проблемам социального страхования посвящены работы Н. С. Ветровой, А.Н. Егорова, Т.И. Заславской, Л.И. Соловьевой, Э.Г. Тучковой и др.

С переходом к рыночной экономике началось кардинальное реформирование социального страхования. В это время интерес к данной теме особенно возрос. Отдельные стороны проблемы рассматривают в своих трудах: В.В. Ро-ик, Ю.А. Косарев, А.П. Невский, А.А. Гудков, С.Н. Мисихина, Н.С. Землянухи-на, Л.Н. Сенных, Г.А. Соколова и др.

Среди представителей региональной научной школы, уделявших в своих работах внимание вопросам социальной защиты, трудовых и распределительных отношений, необходимо отметить Эйтингона В.Н., Хаустова Ю.И., Коро-година И.Т., Киян Л.П., Хорева А.И., Воронина В.П., Тамошину Г.И., Овчинникову Т.И., Журавлева Ю.В., Богомолову И.П. и др.

Несмотря на повышение исследовательского интереса к данному явлению, следует заметить, что вопросы социального страхования еще не получили достаточного теоретико-методологического обоснования и практического решения.

Нуждается в уточнении само понятие социального риска, раскрытие сущности социального страхования как экономической категории, анализ возникающих страховых ситуаций, разработка отвечающего более современным требованиям механизма социального страхования.

В связи с этим возникает необходимость в дальнейшем исследовании проблем системы социального страхования.

Пели и задачи диссертации. Целью диссертационной работы является углубление теоретических и методологических основ социального страхования и разработка основных направлений его совершенствования в Российской Федерации.

Эта цель требует решения следующих задач: полнее вскрыть сущность социального страхования и определить его связь с системой социальных рисков; точнее определить экономические основы социальных рисков и дать их классификацию по степени ответственности от возникающих рисковых ситуаций; уточнить функции и принципы социального страхования, связав их а необходимостью достижения сбалансированности экономических интересов работников, работодателей и государства; провести мониторинг современного состояния социального страхования в Российской Федерации и выявить его проблемы; обобщить современный опыт развитых стран в организации социального страхования и вскрыть его закономерности; разработать практические предложения по совершенствованию системы социального страхования в РФ.

Предмет исследования составляют: экономические и организационные отношения, складывающиеся по поводу возникновения социальных рисков и организации социального страхования, как формы их возмещения.

Объектом исследования является существующая система социального страхования в Российской Федерации.

Область исследования: 8.13 -Проблемы социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения, типы и формы обеспечения; пенсионная система и перспективы ее развития; 1.1. - Экономика ресурсов (рынков капитала, труда и финансов).

Теоретической и методологической базой являются труды классиков мировой экономической мысли, концепции, положения и выводы в научных работах отечественных и зарубежных экономистов, представляющих различные школы и направления, а также директивные и нормативные документы по социальному страхованию в РФ.

В исследовании применяются всеобщие и специфические научные методы: историко-генетический, диалектический, восхождения от абстрактного к конкретному, анализа и синтеза, статистический, социологический, и др.

Эмпирической базой исследования, обеспечивающей достоверность выводов и предложений, послужили данные Федеральной службы статистики России и Воронежской области, отчетность фондов социального страхования, а также публикации в научных и периодических изданиях, в том числе информация, полученная по сети Интернет.

Научная новизна диссертационной работы обусловлена системным развитием теории, методологии и практики социального страхования. Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и содержащие элементы новизны заключаются в следующем:

Специальность - экономика труда: вскрыты и систематизированы социальные риски по видам и причинам их возникновения для различных хозяйствующих субъектов (включая государство), отличающиеся выделением внешних и внутренних факторов и определяющие необходимость социального страхования; выявлены основные группы экономических отношений в рыночной экономике генерирующие социальные риски; расширены причины порождения рисков за счет включения в них необоснованных действий государства в социальной сфере, как возможного источника социальных угроз для населения; вскрыты основные проблемы социального страхования в РФ и предложены пути их решения, нацеленные на более эффективное выполнение возложенных на него функций с учетом зарубежного опыта.

Специальность - экономическая теория: раскрыты концептуальные положения сущности социального страхования как формы возмещения (компенсации) потерь от социальных рисков, специфика которых заключается в действии объективных экономических законов рыночной экономики, носящих неопределенный характер; выделены функции и подфункции социального страхования и представлены в виде целостной системы ,отличающейся выделением главной функции, в качестве которой выступает достижение сбалансированности экономических интересов субъектов хозяйственной деятельности при наступлении случаев социальных рисков; уточнены принципы социального страхования, выведенные на уровне теоретического анализа, отличительными особенностями которых является их взаимосвязь с отношениями собственности, социальными рисками, государством и правом. Наряду с известными принципами, автор обосновывает принципы подбора кадров для системы социального страхования с ориентацией, прежде всего, на морально - этические качества специалистов.

Практическая значимость результатов исследования состоит з том, что оно обогащает теоретические положения социального страхования и может служить базой для дальнейшего исследования. Основные выводы и предложения могут быть использованы в разработке и практической реализации целостной концепции системы социального страхования в России.

Наибольшее практическое значение имеют разработки , в которых содержаться:

- меры обеспеченности наполняемости средств социального страхования;

- создание прозрачных схем формирования и использования страховых фондов, позволяющие обеспечить достоверный контроль за их движением;

- внедрение реальных партнерских отношений в управлении социальным страхованием, обеспечивающие доступ к управлению работодателей и работников; установление связи страхового обеспечения с учетом степени виновности и субъекта рисковых ситуаций.

Теоретические положения и выводы могут применяться в преподавании таких дисциплин как «Экономика», «Экономическая теория», спецкурсов «Внебюджетные фонды», «Социальная защита населения».

Основные положения, выносимые на защиту:

- экономические основы социальных рисков и их классификация;

- социальное страхование как экономическая категория;

- взаимосвязь функций и принципов социального страхования;

-усовершенствование модели формирования и использования фондов медицинского и пенсионного страхования;

-предложения по совершенствованию механизма формирования и использования средств социального страхования.

Апробация работы: теоретические положения и практические результаты исследования докладывались на 2-ух международных, 3-х всероссийских и 3-х межвузовских научных и научно-практических конференциях.

Основные положения диссертации нашли отражение в 24 публикациях общим объемом 6,5 пл., в том числе 1 монография объемом 2 пл.

Рекомендации автора прошли апробацию на уровне г. Воронежа. Ряд разработанных методических критериев и теоретических положений используется в учебном процессе.

Структура и объем работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 200 источников, в том числе 5 работ на иностранных языках, и содержит 25 таблиц, 12 рисунков, 1 график. Работа изложена на 176 страницах.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кольцова, Марианна Анатольевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненное исследование научно-методических основ социального страхования и путей его совершенствования в РФ позволяет сделать обобщающие выводы и предложить ряд практических рекомендаций.

1. В диссертационном исследовании показано, что социальное страхование является частью более широкого понятия - «социальная защита» населения и занимает в ней одно из ведущих мест. Оно представляет собой форму разрешения противоречий субъектов экономической деятельности в случаях наступления рисковых ситуаций и характеризуется, прежде всего, страховыми взносами работодателей (а иногда и работников), за счет которых и возмещаются наиболее часто встречающиеся социальные риски: временная или постоянная нетрудоспособность, производственные травмы, безработица, старость и др.

2. Социальные риски - это возможность потерь дохода, имущества, здоровья и даже жизни в условиях неопределенности наступления тех или иных событий, зависящих от господствующей системы экономических отношений. В диссертации выявлены основные группы экономических отношений, которые в рыночной экономике генерируют социальные риски: предприятие - работник, предприятие - государство, работник - государство, предприятие - предприятие и т.п. Социальные риски классифицированы по видам, субъектам, причинам и другим признакам, что дает возможность определить степень виновности каждого субъекта и определить меру ответственности за причиненные риски.

3. Как экономическая категория социальное страхование представляет совокупность отношений между субъектами по поводу возмещения социальных рисков. Установлено, что основными субъектами социального страхования являются государство, работодатели, работники, специальные институты, общественные объединения. Объектом страхования являются работники и другие группы индивидов, а также сами страховые средства.

Выявлена двойственная природа индивидов, которые могут выступать и как объект социального страхования и как субъект в зависимости от его роли в социальной защите. Трактовка социального страхования как экономической категории дополнена включением интересов (целей) субъектов и механизмов их взаимодействия, в процессе которого возникают партнерские отношения по поводу формирования и использования средств социального страхования и достигается баланс экономических интересов всех субъектов.

4. Исходя из экономического содержания социальных рисков определены функции социального страхования. Поскольку социальные риски приводят к противоречиям работников и работодателей, работников и государства и даже работников, подвергшихся рискам и избежавших их, то социальное страхование дает возможность нивелировать эти противоречия или привести их к гармонизации, к снятию. А чтобы снять эти противоречия, надо включить механизм перераспределения доходов с целью формирования страховых фондов, которые в конечном счете страхуют нормальное воспроизводство рабочей силы, защищая интересы работников, стоящих под угрозой социальных рисков. Следовательно, образуется своеобразная пирамида функций социального страхования. На вершине ее располагается главная функция - достижение баланса экономических интересов. На втором уровне выделены две под функции: распределительная и компенсационная (страховая) и так далее вплоть до конкретных форм компенсационных выплат (пособия, пенсии, помощь, доплаты, льготы и др.).

5. Установлено, что компенсационные выплаты должны быть дифференцированы в зависимости от степени виновности того или иного субъекта в наступлении конкретных рисков. Дифференциация компенсационных выплат предложена по 4 группам: полная компенсация утраты дохода и причинного ущерба здоровью (при несчастных случаях на производстве); компенсация на привычном жизненном уровне (трудовая пенсия по старости); компенсация на уровне, достаточном для покрытия основных нужд (пособие по временной нетрудоспособности по вине самого работника); компенсация на минимальном жизненном уровне (социальные пенсии).

6. Исходя из содержания функций социального страхования выделены принципы его организации. Принципы не могут быть произвольными, так как представляют собой внешнее оформление сущностных черт того или иного экономического явления. Они выводятся на уровне теоретического анализа, но облекаются в простые понятия, доступные каждому. Руководствуясь ими можно сформировать эффективно организованный механизм социального страхования. По нашему мнению к принципам социального страхования относятся: всеобщность и обязательность, дифференциация взносов и выплат, солидарность, автономность и устойчивость, управление на паритетных началах, контроль за целевым использованием средств социального страхования.

7. Вскрыты основные проблемы и недостатки социального страхования в современной России.

Во-первых, многие выплаты из страховых фондов не являются страховыми, а представляют собой различные формы социальной поддержки и социальной помощи беднейшим слоям населения или средствам проведения демографической политики государства (пособия многодетным семьям, субсидии на оплату жилья и другие льготы).

Нарушается принципы дифференциации при формировании и использовании средств социального страхования. Взносы в пенсионный фонд, например, производятся пропорционально заработной плате, а назначение размеров пенсий носит уравнительный характер, так как ограничивается такой суммой, которая, как правило, ниже прожиточного уровня. В результате высокооплачиваемые творческие работники при выходе на пенсию сразу приравниваются к неквалифицированным работникам, пополняя ряды бедняков и вновь нуждающихся в социальной защите. А работодатели переходят в теневую экономику, оплачивая труд неофициальным путем и уменьшая суммы единого социального налога. В результате нарушается и принцип всеобщности и обязательности социального страхования.

Такое положение приводит, с одной стороны к уравниловке в пенсионном обеспечении. Так, за период 2002-2005 гг. трудовые пенсии увеличились всего в 2,3 раза, а социальные (для тех, кто вообще не трудился) - в 5,4 раза. Но, с другой стороны, на практике сложился особый подход к назначению пенсий по отношению к гражданам, места работы которых находятся в органах государственной власти. Размер их пенсии установлен в процентах от получаемого заработка (70 %), хотя страховые взносы за них не выше, чем за остальных граждан. Такая пенсия может обеспечивать привычный для них уровень жизни, чего не скажешь о других пенсионерах, у которых коэффициент замещения средней пенсии составляет всего 30 % от заработной платы. К тому же покупательная способность пенсии составляет в настоящее время 45-50 % от уровня 1990 г.

Провозглашенный принцип паритетности в управлении страховыми средствами нарушается изначально, так как управление ими передано согласно закону органам государственной власти, а такие субъекты, как страхователи и застрахованные граждане остаются в стороне. Более того, для работодателей страховые взносы вообще носят налоговый характер в виде единого социального налога. Отсюда и возможность нецелевого использования страховых средств и прямых хищений. Этому способствуют и те длинные цепочки и придуманные схемы формирования и использования средств социального страхования, которые приняты государственными чиновниками. Так, средства медицинского страхования сначала делятся между федеральным и территориальным фондами, затем из федерального снова возвращаются в территориальный. Сюда же поступают средства из госбюджета и бюджетов субъектов федерации, а далее подключается страховая компания, запутанная схема оплаты счетов медицинских учреждений. Еще одна цепочка - из территориального фонда в фонд социального страхования. Оттуда опять в органы власти и т.д. Аналогичная ситуация и с пенсионными средствами. В таких условиях строгий контроль за движением средств в принципе невозможен. К тому же возрастают трансакционные издержки.

8. В связи с этим предлагается ряд мер по совершенствованию системы социального страхования. Основные из них: упразднить особую систему начисления пенсий государственным чиновникам и уравнять их с другими гражданами, повысив при этом коэффициент замещения пенсии до 50-60 % от заработной платы; ввести реально систему управления страховыми средствами на паритетных началах, учредив Советы директоров и введя в них представителей государства, работодателей и профсоюзов; упростить схемы формирования и распределения средств социального страхования, сократив промежуточные звенья и длинные цепочки перераспределения, что будет способствовать прозрачности отношений и упрощению контроля; передать роль управляющей страховой компании самим фондам (пенсионному, медицинскому) с целью сокращения промежуточных звеньев и трансакционных издержек; рассмотреть возможность создания отдельного фонда страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, усилив целевое использование средств на профилактику производственного травматизма, усиление охраны труда и здоровья граждан, работающих во вредных условиях. Оплату временной нетрудоспособности граждан передать фонду медицинского страхования, а нестраховые выплаты - органам власти. В этом случае ФСС, как особый фонд, будет не востребован; отменить единый социальный налог и вернуться к механизму формирования системы социального страхования посредством прямой уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, включая фонд страхования безработицы; отделить бюджетные средства от страховых и использовать их целевым назначением через органы государственной власти, что обеспечит прозрачность схем и строгий контроль; в целях ограничения произвола работодателей отменить возложенные на них расходы по оплате двух первых дней заболевания и производить их за счет средств социального страхования; отменить введенное с 1 января 2007 г. ограничение количества оплачиваемых дней в году по уходу за больным ребенком в целях оздоровления нации.

Не/смотря на то, что поставленные и исследуемые в диссертации проблемы не исчерпывают всего объема задач по совершенствованию системы социального страхования, полученные теоретические результаты и практические рекомендации могут быть использованы в научных исследованиях, образовательных программах и практической деятельности федеральных и региональных органов по социальной защите населения в условиях рыночных преобразований социальной сферы России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кольцова, Марианна Анатольевна, 2007 год

1. Абалкин, JI. И. Новый тип экономического мышления. М.: Экономика, 1997.-191 с.

2. Абалкин, JI. И., Аганбегян А.Г. Социалистическое воспроизводство. М.: Наука, 1988.-301с.

3. Адамчук, В. В. Экономика труда / под ред. В.В. Адамчук. М.: Финстатинформ, 1999. - 432 с.

4. Актуальные проблемы развития социального страхования // Материалы «круглого стола» М., 1994. - Вып. 1 и 2.

5. Альтер, JI. Б. Буржуазная политическая экономия США. М., 1971. -Гл. 13-15.

6. Антология экономической классики. М., 1993. Кн. 1., 326 с.

7. Бадя, J1. В. Исторический опыт социальной работы в России / Л. В. Бадя., Л. И.Демина, В. Н. Егошина. М., 1994. - С. 126-138 .

8. Бедность: альтернативные подходы к определению и измерению: Коллективная монография. М., 1998 - 282 с. - Науч. докл. / Моск. центр Карнеги; Вып. 24.

9. Бедных станет меньше. / Труд 7. - 2007. - 25 января. - С. 9.

10. Белоусов, Р. А. Экономическая история России XX век : в 3 кн. М.: ИздАТ, 2000. - 423 с

11. Богомолова, И. П. Социально экономическая оценка деятельности предприятия / И.П. Богомолова, Т.И. Овчинникова, А.И. Хорев. - Воронеж.: ВГТА, 2003.- 112с.

12. Богомолова, И. П. Сравнительный анализ межотраслевых тенденций в сфере оплаты труда в современной экономике России/ И.П. Богомолова., С.А. Колесв. // Хранение и переработка сельхозсырья: теоретич. журнал РАСХН. 2003. -№4. -С. 7-14.

13. Бойко, В. В.Социально защищенные и незащищенные семьи в изменяющейся России. СПб.: Сударыня, 1999. - 242 с.

14. Большой экономический словарь. / Под ред. А.П. Азриэляна. М.: Институт новой экономики, 1997. - 865с.

15. Боханов, А. Н. Крупная буржуазия России. Конец XIX 1914 г. - М., 1992.-356 с.

16. Бугакова, А. Д., Тамошина Г. И. Обобществление труда и экономические интересы в развитом социалистическом обществе Воронеж.: Изд-воВГУ. 1979 -152с.

17. Бурджалов, Ф. Э. Современная социальная политика: между планом и рынком / Ин-т "Открытое об-во". М.: Гардарика, 1996. - 265 с.

18. Валлерстайн, И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире / Пер. с англ. СПб.: Университетская книга, 2001. - Гл. 9.

19. Васильев, В. П. Государственное регулирование национальной экономики. М.: УНЦДО, 2002. - С. 22.

20. Веблен, Торнстейн. Теория праздного класса М.: Прогресс, 1984. -487 с.

21. Вериан, X. Микроэкономика. Промежуточный уровень М.: Наука, 1992.-С. 274.

22. Вертий, В. Прощай, бедность / Труд -7.- 2006. 21 декабря.- С.9.

23. Ветрова, Н. С. Финансирование социальных программ в странах Запада.- М.: Наука. 1993. 144с.

24. Воронежская область в цифрах 2006.: Краткий стат. Сборник. / Воронежстат. Воронеж, 2006. - 74с.

25. Воронин, В. П. Конкурентоспособность организаций: социально-экономический аспект / В.П. Воронин, Э.П. Лесникова: под ред. В. П. Воронина. Воронеж.: ВГАУ. - 2004. - 148с.

26. Всемирная история экономической мысли; В 6-ти томах / Отв. ред. Ю.Я. Ольсевич. М.: Мысль, 1994. - Т. 5., гл. 2,3.

27. Гелбрейт, Дж. К. Справедливое общество / Дж. К Гелбрейт // В кн. Новая постиндустриальная волна на Западе. Москва.: Мысль, 1999. - 245 с.

28. Гелбрейт, Дж. К. Новое индустриальное общество. М., 1968. - С.

29. Гелбрейт, Дж. К. Экономические теории и цели общества М.: Прогресс, 1979.-С. 380-385.

30. Генкин, Б. М. Экономика и социология труда : Учебник для вузов для студентов вузов, обуч. по эконом, спец. 2-е изд. испр. и доп. - М. : НОРМА - ИНФРА - М, 2000. - 400 с.

31. Гинодман, В. Отставник за бугром. Что позаимствовать в нашу пенсионную систему у развитых стран? / Труд -7, -2006 31 декабря. С. 5.

32. Голенко, Е. Н. Право социального обеспечения: Вопросы и ответы : Учебное пособие для студентов юридических вузов.-2-е изд., испр. и доп. -М.: Юриспруденция, 2002.-256 с. Рекомендуемые нормативные правовые акты: с. 245-254.

33. Гражданский кодекс Российской Федерации -М.: Проспект, 2005. -416 с.

34. Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим направлениям / Рец. Г.В. Былов.-М.: ГУ ВШЭ, 2000. 495 с.

35. Гутман, Г. В. Управление региональной экономикой М.: Финансы и статистика, 2001.-176 с.

36. Гудков, А.А. Современное состояние социального страхования в Российской Федерации // Интернет, http://gvg-tasis.cdl.Bmstu.scial-insurance.ru/html.

37. Декрет СНК от 2 сентября 1918 г. О воспрещении безработным отказываться от работы / Декреты Советской власти. М., 1957. Т.З.- 272 с.

38. Демографическая ситуация и формирование общего рынка труда государств-участников СНГ: Аналитический доклад / СНГ, исполнительный комитет. М.: Финстатинформ, 2001. - 90 с.

39. Доклад о мировом развитии 2000 / 2001 года. Наступление на бедность. М.: Весь мир, 2001. - 361 с.

40. Егоров, А. Н. Основные принципы советского права социального обеспечения. М.: Иэд-во Москов. ун-та, 1984. - 80с.

41. Ефимова, М. Р. Социальная статистика: Учебное пособие / М.Р. Ефимова. М.: Финансы и статистика, 2003. - 560 с.

42. Жид, Ш. История экономических учений / Ш. Жид, Ш. Рист. М.: Экономика, 1995.- 426 с.

43. Журавлев, Ю. В. Потребительские риски и их регулирование. / Ю.В. Журавлев, М.А. Кольцова //Место и роль России в мировом хозяйстве: сборник материалов международной научно- практической конференции. -Воронеж: Научная книга, 2006. С. 237-240.

44. Зайкин, А,Д, Пенсии и пособия рабочим и служащим. М.: 1968.1. С.5.

45. Захаров, M.JI. Комментарии к новому пенсионному законодательству / M.JI. Захаров, В.Б.Севостьянова, Э.Т.Тучкова. -М.: Проспект, 2005.- С.4.

46. Заславская, Т. И. Социология экономической жизни: Очерки теории. / Т. И. Заславская, Р. В. Рынкина. Новосибирск: Наука, Сиб. отделение. 1991.-448 с.

47. Заславская, Т. И. Доходы социальных групп и слоев: уровень и динамика экономических и социальных перемен: мониторинг обществ, мнения: Информ. бюл. -1996.-№2.-С.7-13.

48. Заславская, Т. И. Социальная структура России: главные направления перемен // Куда идет Россия? Общее и особенное в современном развитии /Под общ. ред. Т.Н. Заславской. М., 1997.- С. 168-176.

49. Захаров, M.J1. Комментарии к новому пенсионному законодательству / M.J1. Захаров, В.Б. Севостьянова, Э.Т. Тучков М.: Проспект, 2005.-С.4.

50. Землянухина Н.С. Социально-экономическая теория льгот: монография / Н.С. Землянухина; под. Ред. П.С. Кузнецова. Саратов.: Сарат. Гос. Ун-т, 2006.-288с.

51. Зурабов, М.Ю. Как самому рассчитать свою пенсию // Российская газета. -2005. 6 ноября.

52. Кейнс, Дж. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Экономика. 1978. - 487с.

53. Клемантович, И. П. Теория и история социальной педагогики. Благотворительность в России. Страницы истории: Учеб. пособие / Моск. гос. открытый пед. университет. М.: МГОПУ, 1998. - 53 с.

54. Кнорринг, В. И. Теория, практика и искусство управления: Учебник для вузов по специальности "Менеджмент". М.: НОРМА: ИНФРА - М, 1999. - 512 с. - ISBN 5-86225-927-9

55. Кодекс Законов о Труде 1918 г. // Собрание Узаконений. 1918. №87-88.-900 с.

56. Кодекс Законов о Труде 1922 г. // Собрание Узаконений. 1922. №70.905 с.

57. Козлов, А. А. Социальная работа за рубежом: состояние, тенденции, перспективы: Сб. науч. трудов. М.: Московский психолого-социальный институт: Флинта, 1998. - 224 с.

58. Колинченко, И.П. Уровень и качество жизни населения и пути их повышения в Российской Федерации. / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Воронеж.: ВГТА, 2006.22с.

59. Кольцова, М. А. Социальные фонды как форма возмещения социальных рисков / Рос. Эконом. Интернет журнал http://www/e-rej.ru/articles/2006.

60. Косарев, Ю. А. Социальное страхование в России на пути к реформам /-М., Московский рабочий, 1999.- 205 с.

61. Красильникова, М. Д. Структура представлений о бедности и богатстве // Экон. и соц. перемены: мониторинг обществ, мнения: Информ. бюл. -1997.-№ 1.-С. 23-26.

62. Красильникова, М. Д. Субъективные оценки уровня бедности в России // Экон. и соц. перемены: мониторинг обществ, мнения: Информ. бюл. -2000. -№ 6. С. 40-45.

63. Криксунова, Н. В. Единый социальный налог в вопросах и ответах: Сборник / Е. В. Кузнецова. М.: Финансовая газета, 2003.-48 с.

64. Кристол, И. В конце II тысячелетия: размышления о западной цивилизации, (статьи 1970-1980-х годов) / И. Кристол. М.: В. И., 1996. -С.165.

65. Куликов, В. В. Земские учреждения и правительственный контроль (Вторая половина Х1Х-начало XX в.) /Ин-т государства и права РАН М.: Б.М.И., 2001.-257 с.

66. Кульбовская, Н. К. Охране труда нужна помощь. // Атлас страхования. - 2005. - № 12. С.45.

67. Ланцев, М. С. Социальное обеспечение в СССР. М.: 1976. -С.21.

68. Литвинов, В. А. Денежные расходы и покупательская способность населения регионов России. М.: ВЦУЖ, 1998. - 203 с.

69. Майбурд, Е. Фиктивный «Капитал» / / Независимая газета. 1992. - 7 апреля. - С.5

70. Майер, В. Ф. Уровень жизни населения СССР. М.: Мысль, 1977. -263 с.

71. Майер, В. Ф. Нормативный подход к планированию народного благосостояния. //Плановое хозяйство 1984 - № 9- С. 51-60.

72. Макконнелл, К. Р. Экономикс / К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. М: Изд-во - Республика 1992. - С. 364.

73. Макконел, К., Брю, С. Экономика: принципы, проблемы и политика; В 2-х томах / Пер. с англ. М.: Республика, 1993. - Т. 1. С. 198.

74. Мальтус, Т. Опыт о законе народонаселения // Антология экономической классики: в 2 т.-М.: Эконов, 1993.-Т.2-С.51-102.

75. Маркс, К. Капитал. / К. Маркс, Ф. Энгельс Собр. Соч. 2-е изд. - М.: Политиздат, 1954-1981.-Т. 19, 20,23.

76. Маршалл, А. Принципы экономической науки. В 3-х томах / А. Маршалл. М.: Издательская группа «Прогресс», 1993,- 3 т., 416 с.

77. Меньшиков, О. Н. Новые подходы к формированию социальной политики // Плановое хозяйство.-1991.-№5. С.50-55.

78. Меркулов, А.Ф. Реформа пенсионной системы: инвестирование накопительной части трудовых пенсий застрахованных лиц. / А.Ф. Меркулов, Л.В. Шульгина. Воронеж: Воронежский гос. университет, 2003. - 85 с.

79. Местное самоуправление в РФ: Сб. нормативных правовых актов / Сост.: Е.М. Ковешников, Н.Н. Пищаева; Ответ, ред. Л.И. Брычева. М.: Юридическая литература, 1998. - 784 с.

80. Милгром, П. Экономика, организация и менеджмент: В 2 т. / Пер. с англ, под ред.: И.И. Елисеевой, В.Л. Тамбовцева. СПб.: Экономическая школа, 1999. Т.2.-424 с.

81. Милль, См. Дж. Ст. Основы политической экономии в трех томах / Пер. с англ.- М.: Прогресс, 1980.- С.472.

82. Миллер, О. Теория предложения и налоговая политика в США // МЭиМО. 1989. - № 7. - С. 12-16.

83. Мисихина, С. А. Социальные выплаты и льготы в Российской Федерации: распределение по группам с различным уровнем дохода // Вопросы экономики. 1999. - № 2. - С.68-72.

84. Мисихина, С. А. Социальные пособия, льготы и выплаты в РФ. // Интернет, www.moe.express.ru/boocks15.htm.

85. Мюллер-Армак, А. Принципы социального рыночного хозяйства / А. Мюллер-Армак //-В кн.: Социальное рыночное хозяйство.-СПб.,1999. 264 с.

86. Мюллер-Армак, А. Предложения по осуществлению социальной рыночной реформы // Экономические науки. 1996. № 1. - С. 12-16.

87. Налоговый кодекс Российской Федерации. М.: Омега-JI, 2004. - 480с.

88. Невский, А. П. Выбор пути: о системе социальной защиты работающих // Охрана труда и социальное страхование,- 1997. -№2.- С.34-37.

89. Невский, А. П. Взносы и налоги // Социальное страхование. 1998. -№ 10.-С. 57.

90. Некипелов, Д. С. Конвенция МОТ по вопросам социального обеспечения и условия ратификации их Россией // Труд за рубежом. 1999. -№4. - С.27-47.

91. Нещеретний, П. И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России / П.И. Нещеретний.- М.: Наука, 1993.- С.123.

92. Николаева, С. А. Ваша максимальная пенсия. Ростов н/Д: Феникс,2001.-253 с.

93. Овчарова, JI. А. Бедность: где порог? (Альтернативные оценки уровня малообеспеченное™) // Вопросы экономики. 1998. - №2.- С. 12.

94. Овчинникова, Т. И., Рукин Б.П., Скородумова В.В. Научно-методические основы социально- экономической бизнес-диагностики предприятий / Под ред. проф. Богомоловой И.П.- Воронеж.: Истоки. 2006. -182 с.

95. Отчет Контрольно-счетной палаты Воронежского региона / Заседание президиума Ассоциации Контрольно счетных органов РФ от 02.02.07 г. / Мое. -2007.-3 февраля.-С.5.

96. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / Под ред. М.Э. Дмитриева, СПб., 1998.- 50 с.

97. Пенсионная реформа: Сборник статей / Мин-во труда и социального развития РФ; Мин-во экономического развития и торговли РФ; Пенсионный фонд РФ; Рос. фонд социальных реформ. М.: Просвещение,2002.- 240 с.

98. Пенсионное законодательство Российской Федерации М.: Экзамен, 2006.-95 с.

99. ЮЗ.Пигу, А. Экономическая теория благосостояния. М.: Прогресс, 1985.- 448 с.

100. Пикулькин, А. В. Система государственного управления: Учеб. для вузов / Ред. JI.B. Речицкая.-2-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити, 2000.-400с.

101. Платон. Государство / Платон. Собр. Соч.: В 4 т.; М.: Мысль, 1971.-250 с.

102. Показатели экономической безопасности в области уровня жизни и их пороговые значения в регионах Российской Федерации / И. И. Дмитричев, Е. И. Жарков, М. А. Смирнов, Е. М. Клюева // Уровень жизни населения регионов России. 1999. - №9.-С.45-83.

103. Прокопов, Ф.Т., Гудков А.А., Пахомов Н.А. Зд^.овье ь безопасность на рабочем месте./ Под ред. А.А.Гудкова. М.: PC "ТП, 2С05. -27с.

104. Пронина, JI. И. Повышение эффективности социального обеспечения М.: Экономика, 1990.- С. 12.

105. Развитие социального страхования в Российской Федерации. Методические рекомендации по установлению научно-обоснованных тарифов в страховые фонды // Уровень жизни населения регионов России. -1999.-№7.-С. 11.

106. Разумов, А. А. Классификация основных подходов к определению и измерению бедности // Человек и труд 2002. - № 9. - С.35-39.

107. Разумов, А. А. Социальная политика России в условиях переходной экономики. Некоторые теоретические подходы. // Белорусский экономический журнал 1998- № 4. - С. 41-45.

108. Ратников, В. П. Социальная справедливость и рыночные отношения // Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. -М., 1992.-258 с.

109. Ракитский, Б. В. Общественные фонды потребления как экономическая категория. -М.: Мысль, 1966. -191с.

110. Ракитский, Б. В. Социальная защищенность и ее типы //Вопросы экономики. 1992. - №7.-С.4-17.

111. Распределительные отношения в условиях совершенствования социализма / Шаршов И.С., Квасникова З.М и др.- Воронеж.: Изд-во ВГУ, 1987.- 152с.

112. Риккардо, Д. Начало политической экономии и податного обложения. М., 1935. - С. 58.

113. Решетников, А. В. Управление, экономика и социология обязательного медицинского страхования: Руководство: В 3 т. Т. 1.- М.: Гэотар-Мед, 2001.-768 с.

114. Решетников, А. В. Процессное управление в социальной сфере: Руководство. М.: Медицина, 2001. - 504 с.

115. Римашевская, Н. М. Две России: богатая и нищая / Труд. 1997. -23 апреля. -С. 34-36.

116. Римашевская, Н. М. Наш прожиточный минимум. // Социалистический труд.-1990 г.- № 8. -С. 21-26.

117. Римашевская, Н. М. Социальные последствия экономических трансформаций в России // Социс. 1997- № 6.- С. 55.

118. Ромашов, О. В. Социология труда: Учебное пособие для студентов вузов М.: Гардарика, 1999.-318 с.

119. Роулз, Дж. Теория справедливости / Дж. Роулз. Новосибирск.: Издательство НГУ, 1995. - 358 с.

120. Роик, В. Пенсионная реформа: результаты и перспективы // Пенсионные деньги 2004. - № З.-С. 36 - 39.

121. Роик, В. Реформа социального страхования условие успеха экономической реформы // Человек и труд. - 1994. - № 9. - С. 50

122. Роик, В. Социальная политика времен отказа от патернализма и иждивенчества //Человек и труд. 1997. - № 2. - С. 62-65.

123. Российский статистический ежегодник 2005: Статист. Сборник. / Росстат. М., 2006. - 819с.

124. Россия в цифрах 2005.: Краткий стат. сборник / Росстат. М., 2005. -477с.

125. Рубвальтер, Д. Экономические и социальные последствия реформ // Власть.-2001.-№ ll.-c.32.

126. Самуэльсон, П. Экономика / П. Самуэльсон, В. Д. Нордхаус. М.: Изд-во БИНОМ, 1997.- 800 с.

127. Санталова, М. С. Экономическая политика государства : теория, методология и практика. Воронеж: Воронежский госуд. ун-т, 2004. - 192с.

128. Сенных, Л. Н. Социальная защита населения: административно-правовое регулирование системы управления: Монография. Воронеж: Воронеж, госуд. ун-т, 2002. - 184 с.

129. Сивальнева, Т. Ю. Социальная политика и социально-экономическое развитие промышленных предприятий. / Сивальнева Т.Ю., Сивальнева Н.Н., Кольцова М.А., Антонов С.Г. Воронеж, госуд. технол. акад. - Воронеж , 2006 .- 137 с.

130. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов -М.: СоцЭкгиз, 1962.-328 с.

131. Соколова, Г. А. Все о льготах: Монетизация и меры социальной поддержки М.: Маркет ДС; Омега - Л, 2006. - 192 с.

132. Соловьева, Л. И. Проблемы социального обеспечения в странах ЕЭС. / Л.И. Соловьева, М.: Наука, 1983.- С. 143 146.

133. Стиглиц, Дж. Ю. Экономика государственного сектора /Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ : ИНФРА - М, 1997. - 720с.

134. Современная экономика труда: Монография / Руководитель авторского коллектива и науч. ред. В.В.Куликов. Институт труда Минтруда России (НИИ труда). М.: ЗАО Финстатинформ, 2001.- 660с.

135. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, А.Ш. Лозовский, С.Б. Стародубцева. М., 1997. - 498 с.

136. Социальная защищенность при переходе к рынку / Сборник. М.: 1977.- 126 с.

137. Социальная политика: Толковый словарь /РАГС при Президенте РФ; Под общ. ред. Н.А. Волгина.-2-е изд., дораб. М.: РАГС, 2002.-453 с

138. Социально-экономические проблемы России: Справочник / Отв. ред.: П.С. Филиппов, Т.М. Бойко; Фонд информационной поддержки экономических реформ. СПб.: НОРМА, 1999.-316 с.

139. Социальное положение и уровень жизни населения в России 2004: Стат. Сборник / Росстат. М., 2004. - 426 с.

140. Социальные технологии: Толковый словарь / Под ред. Л.Я. Дятченко, В.И. Иванова; Отв. ред. Г.Д. Никредина и др.-2-е изд., доп. М.Белгород: Луч; Центр социальных технологий, 1995.-309 с.

141. Социальная структура и социальная политика США, Великобритании, ФРГ, Франции и Канады / Отв. ред. А.Н. Шлепаков. -Киев.: Наукова Думка, 1980. С. 90-93, 134-137.

142. Система социального обеспечения в Германии. Basis - InFor, 1995. С. 14-24.

143. Страхование: принципы и практика: Учеб. пособие; Пер. с англ. / Сост. Д. Бланд; Науч. ред. перевода: Л.А. Орланюк-Малицкая, М.А. Сафронов. М.: Финансы и статистика, 2000. - 416 с.

144. Страхование: Учебник Под ред. Т.А. Федоровой; Ред.: Л.А. Орланюк-Малицкая, Г.В. Чернова, И.Б. Котлобовский. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2003. - 876 с.

145. Тамошина, Г. И. Социальное страхование и проблемы его совершенствования. / Воронеж, гос. технол. акад., Воронеж, 1998. 20 с.

146. Тарасова, С.В. Экономическая теория благосостояния.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-С.114- 115.

147. Территориальные проблемы социальной политики / Науч. ред.: Э.Б. Гилинская. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 280 с.

148. Тищенко, Н. Некоторые мысли у черты бедности / Труд- 7. -2000. -22 августа. С. 23.

149. Тобес, Б. Право на здоровье: Теория и практика /Ред. JI. Скуратовская; Пер. с англ.: М. Кротов, Я. Кротов, JI. Корнелиус; Худ. И. Хасанов. М.: Устойчивый мир, 2001. - 352 с.

150. Трудовой кодекс Российской Федерации. -М.: Статус-Кво 97, 2002. -465с.

151. Туроу, JI. Будущее капитализма / Туроу J1. // В кн.: Новая постиндустриальная волна на Западе. М., 1997.- С. 211.

152. Тучков, Э. Г. Социальное обеспечение и обслуживание пенсионеров / Э. Г. Тучков, М. Л. Захаров; М.: Наука, 1998. - 108 с.

153. Удовиченко, А. И. Экономические стратегии управления бизнесом в рыночных условиях: монография / А.И. Удовиченко, Н. А. Серебрякова, Л. И. Чуриков; Воронеж, гос. технол. акад. Воронеж.: Изд-во Воронеж, гос. унта, 2004. 552 с.

154. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» №178 ФЗ от 17.07.99 г. // Альманах «Документы». - 1999. - №8.- С.271-275.

155. Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» №107 ФЗ от 16.04.99 г. // Альманах «Документы». - 1999. - №6.- С.124-198.

156. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» №134-Ф3 от 24.10.97 г. // Альманах «Документы». 1999.-№11.-С.22-25.

157. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.95 // Альманах «Документы». 1995. - №4. -С.4-150.

158. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» №1.65 ФЗ от 16.07.99 г. // Альманах «Документы».- 1999.-№8.-С.254-264.

159. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» № 125 ФЗ от 24.07. 98 г. // Информационная система Консультант Плюс.

160. Федеральный закон «О бюджете фонда социального страхования на2006 год» № 173 ФЗ от 22.12.05 г. // Информационная система Консультант Плюс.

161. Федеральный закон «О бюджете фонда социального страхования на2007 год» № 234 ФЗ от 19.12 06 г. // Информационная система Консультант Плюс.

162. Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ в 2006 году» № 174 ФЗ от 22.12.05 г. // Информационная система Консультант Плюс».

163. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» № 81- ФЗ от 19.05.95 г. // Информационная система Консультант Плюс.

164. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона « О государственных пособиях гражданам, имеющих детей»». № 178 ФЗ от 22.12.05 г. // Информационная система Консультант Плюс.

165. Федеральный закон «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» № 255-ФЗ от 29.12. 06 г. // Информационная система Консультант Плюс.

166. Федоров, В. Чем беднее тем честнее /Труд -7. -2007.-8 февраля.-С. 21.

167. Филопулос, Я. Формирование политики и иституциональная основа оценки риска в ЕС. Рекомендации по созданию в стране системы оценки риска. М.: ТЕИС, 2005. -86с.

168. Хабиби, Р. И. Механизм распределения общественных фондов потребления. М.: Экономика, 1986. - 77с.

169. Хайнце, Р. Новое социальное государство: анализ состояния и перспективы реформ / Р. Хайнце, Т. Ольк, И. Хильберт // Экономика труда (развитые капиталистические страны). М.: 1991.- 345 с.

170. Хальбвакс, М. Социальные классы и морфология / Пер. с фр. А.Т. Бикбова, Н.А. Шматко; Под общ. ред. А.Т. Бикбова. М. - СПб.: Институт экспериментальной социологии: Алетейя, 2000. -507с. - ISBN 5-89329-193-Х

171. Хансенн, М. Социальное страхование и социальная защита // Человек и труд. 1993. -№9. - С.50 - 56.

172. Ш.Хаустов, Ю. И. Общественные фонды потребления в системе производственных отношений социализма.- Воронеж.: Изд-во ВГУ, 1984. -155 с.

173. Хорев, А. И. Стратегия управления экономической безопасностью предприятия / А.И. Хорев., В.В. Гребенников; Воронеж, гос. технол. акад.-Воронеж, 2002.- 180с.

174. Хэрманн, X. К. Страховая система в Германии. / Социаль Репорт.-1997. - С. 5-11.

175. Хэрманн, X. К. Социальное обеспечение в Германии. / Социаль -Репорт.- 1993.-С. 12.

176. Шаршов, И.С. Воспроизводство рабочей силы при социализме / Вопросы теории,- Воронеж.: Изд-во ВГУ, 1977. 187с.

177. Шульгина, JI. В. Занятость населения и человеческий капитал /Под ред. д.э.н., проф. В. П. Воронина; JI. В. Шульгина, Г. И. Тамошина, Т.А. Щевелева.: Воронеж, гос. технол. акад., Воронеж, 2005. 150 с.

178. Эйлон, С. Система показателей эффективности. Прикладной анализ / С. Эйлон, Б. Голд, Ю. Экономика, 1980. 190 с.

179. Эклунд, Клас. Эффективная экономика шведская модель / Клас Эклунд: перевод, со швед.: под общей ред. A.M. Волкова. - М.: Экономика, 1991.-256 с.

180. Экономическая энциклопедия. -М.: 1994. 692с.

181. Энциклопедический словарь по экономике. Минск.: Наука, 1997.654 с.

182. Эрхард, JI. Благосостояние для всех / JL Эрхард. М.: Начало-Пресс, 1991.- 357 с.

183. Friedman, М., Friedman, R. Free to Choose / M. Friedman., R. Friedman. -N.Y., 1980. P.476.

184. Hayek, F.A. Lowgislation and Liberty / F.A. Hayek.-London.,1976.-P.132.

185. Fridman, M. A. Program for Monetary Stability N.Y.: Fordhem university Press, 1960, ch. 4.

186. Connons, J. R. Sabour and administration N.Y. - 1913.

187. Clare, J. M. Economic institutions and human welfare. N.Y., 1957. P. 23-56.198. www.mirnauki.ru/default.asp.199. www.pfrf.ru (Интернет, сайт ПФ РФ).200. www.vss.ru (Интернет, сайт Воронежского отделения ФСС).