Система социально-экономических льгот населения: теория и практика тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Землянухина, Надежда Сергеевна

• Землянухина, Надежда Сергеевна
• доктор экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации доктор экономических наук Землянухина, Надежда Сергеевна

Введение.

Раздел первый. Теоретико-методологическое основы анализа льгот в системе социально-трудовых отношений

Глава 1. Разработка понятийного аппарата.

1.1. Исторический анализ применения льгот в России.

1.2. Льготы в СССР.

1.3. Современное употребление понятия «льготы».

1.4. Анализ родственных терминов и установление общности смыслов.

I 1.5. Определение содержания категории льгот.

Глава 2. Структурно-функциональный анализ системы льгот.

2.1. Цели и функции льгот.

2.2. Классификация льгот как отражение структуры системы льгот.

2.2.1. Основания классификации льгот. Классификации льгот различными авторами.

2.2.2. Авторские классификации льгот. Социально-трудовая классификация льгот.

2.2.3. Содержание технических классификаций льгот.

Раздел второй Характеристика основных типов льгот и анализ их применения в современных условиях.

Глава 3. Трудовые льготы как социально-экономический механизм управления трудом.

3.1. Основания для предоставления трудовых льгот.

3.2. Отраслевая специфика трудовых льгот.

Глава 4. Профессиональные льготы как социально-экономический механизм воспроизводства профессиональной структуры.

4.1. Основания для предоставления профессиональных льгот.

4.2. Анализ применения профессиональных льгот.

Глава 5. Социальные льготы как инструмент решения социальных проблем общества.

5.1. Социальные льготы как инструмент социальной политики и государственного регулирования.

5.2. Основания для предоставления социальных льгот.

Глава 6. Реформирование системы льгот: анализ положений Федерального закона № 122-ФЗ о монетизации льгот.

6.1. Трансформация социальных функций государства в процессе реформирования системы льгот.

6.2. Монетизация льгот как одно из направлений реформирования.

6.3. Возможные последствия монетизации льгот на транспорте.

6.3.1. Монетизация социально-трудовых льгот на железной дороге.

6.3.2. Монетизация льгот на городском электрическом транспорте.

Глава 7. Коммерческие льготы как особый структурный элемент системы льгот, предоставляемых населению.

7.1. Коммерческие льготы как механизм извлечения дополнительной прибыли.

7.1.1. Ценовая дискриминация (базовая теоретическая модель).

7.1.2. Цели установления коммерческих льгот.

7.1.3. Коммерческие льготы в общественном сознании.

7.2. Анализ практики применения коммерческих льгот и возможности их использования в социальной политике государства.

7.2.1. Использование ценовой дискриминации как инструмента для производства льгот (на примере льгот на авиаперевозки).

7.2.2. Коммерческие льготы в системе ЖКХ.

7.2.3. Связанные льготы.

7.2.4. Примеры использования коммерческих льгот.

7.2.5. Проблема декатегоризации льгот.

7.2.6. Возможности предоставления льгот в информационной сфере.

7.2.7.Вывод о возможности использования коммерческих льгот в социальной политике государства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Система социально-экономических льгот населения: теория и практика»

Льготы реально функционируют на всех уровнях социальной иерархии, оказывают существенное влияние на социально-экономические отношения, финансируются государством и другими субъектами хозяйственной деятельности. Льготы являются органичной частью общественного сознания, элементом повседневной социальной и экономической практики, выступая традиционным для России способом разрешения наиболее злободневных трудовых и социальных проблем.

Отсутствие научного (прежде всего, экономического) обоснования пра-' I вомерности и целесообразности применения льгот порождает многочисленные дискуссии в средствах массовой информации по проблеме отмены, трансформации, сохранения существующей системы льгот. Высказываемые позиции и аргументы часто имеют популистскую направленность или отражают ведомственные или узкогрупповые интересы. Льготы являются ареной политической и даже классовой борьбы как трудящихся, так и всего населения России за свои права, которые понимаются одними общественными силами как право на льготы, а другими - как право на отказ в предоставлении льгот. В современной научной литературе (экономической, юридической, социологической) также отсутствует единая точка зрения относительно правомерности и целесообразности существования льгот, а также не представлена фундаментальная проработка проблемы в теоретико-методологическом аспекте. Неясным остается даже самый общий вопрос о месте и роли льгот в современном демократическом обществе, их социальной и экономической востребованности. Если юридическое содержание льгот имеет определенную теоретическую и практическую правоприменительную основу, то экономическая и социальная сторона проблемы, как правило, не выводится за рамки бюджетных ограничений, в то время как льготы могут обладать значительным экономическим потенциалом. Не имеет достаточного экономического обоснования не только практика применения, но и практика отмены льгот.

Необходима детальная и системная проработка проблемы льгот в рамках экономической теории, включающая оценку эффективности (как экономической, так и социальной) их применения, сравнение их с другими экономическими инструментами и механизмами, решающими те же проблемы, исследование влияния системы льгот на функционирование рыночных механизмов. Только современная научная теория может являться критерием (возможно, не единственным, но обязательным) оценки льгот, определять направления трансформации, перспективы существования и развития, сделать практику их при! менения максимально полезной для людей и выгодной для государства. НесоI мненна экономическая выгодность и высокая социальная эффективность социально-экономического института льгот, в том числе в условиях рыночных отношений. В современной России существует большое количество разнообразных льгот, принятых в разное время, в различных социальных условиях и по различным основаниям. Так как условия постоянно изменяются (особенно при ! переходе от одной системы хозяйствования к другой), необходима постоянная ревизия и системы льгот. Для этого требуется четкое осознание того, каковы же правовые и экономические основания, по которым могут и должны устанавливаться или отменяться льготы. Несмотря на то, что льготы устанавливаются отдельно по различным отраслям и направлениям, и основания их предоставле-> ния могут различаться, система льгот как таковая представляет собой целостную систему, имеющую нечто общее в своей основе, что позволяет проводить анализ этого общего, присущего как системе льгот в целом, так и отдельным ее компонентам.

Теоретическая неразработанность структуры льгот ведет к смешению социальных, трудовых, профессиональных льгот, их применению на несвойственных для них уровнях, дезорганизует социальную политику государства. Из полезного инструмента регулирования экономических отношений льготы превращаются в обузу для государства и источник разочарования граждан и хозяйствующих субъектов в проводимой государством социальной политике. При всем разнообразии целей и функций льгот, а также отраслей и сфер, где они разрабатываются и применяются, объединяющей является сфера экономики труда как интегрирующая в единое целое трудовые и социальные проблемы общества. Для решения этих проблем именно в социально-трудовом аспекте и предназначены льготы. Льготы затрагивают множество разделов экономической науки, посвященных труду: стимулирование труда, условия труда, оплата труда, дисциплина труда и др.

Такой значимый экономический фактор как функционирующие льготы не только не рассматривается отечественной экономической теорией как самостоятельный объект исследования, но часто даже не учитывается в практических экономических расчетах и выкладках. Отсутствует научное обоснование значения льгот в экономических и социальных отношениях, воспроизводстве рабочей силы, социальной политике. Практика применения-игнорирования существующих льгот не является результатом экономического анализа, а осуществляется произвольно, соответственно уровню понимания проблемы конкретными хозяйствующими субъектами и сложившейся конъюнктуре.

В то же время реальная практика хозяйствования в условиях рынка сделала льготы весьма востребованным и широко эксплуатируемым механизмом экономических отношений. Льготы прочно укрепились в коммерческом секторе, однако их дальнейшее развитие сдерживается отсутствием необходимых теоретико-методологических и методических разработок. В результате многие хозяйствующие субъекты применяют льготы стихийно, необоснованно, без должной экономической проработки, что ведет к значительному снижению полезного эффекта. Практика применения коммерческих льгот наглядно продемонстрировала возможность самофинансирования и самовоспроизводства экономически обоснованных льгот. Именно рыночные механизмы позволяют сместить основной акцент в применении, и особенно в экономическом и организационном обеспечении льгот, с уровня государственного финансирования на уровень практики хозяйствующих субъектов. При этом за государством остается роль правового закрепления и обеспечения интересов как граждан, так и хозяйствующих субъектов, на основе протекционизма решения наиболее актуальных социальных проблем. Важной функцией государства в вопросе льгот является также проведение научных исследований в интересах хозяйствующих субъектов различных форм собственности, просветительская работа, пропаганда льгот и формирование соответствующего общественного сознания.

Теоретико-методологическое обобщение перечисленных проблем в контексте экономики труда содержится в представленной в диссертационной работе авторской социально-экономической теории льгот, представляющей собой попытку экономического анализа системы льгот, раскрытия сущности, функций, структуры льгот и их применения в практике функционирования социально-трудовых отношений.

В рамках экономической теории система льгот с данных позиций не рассматривается. При достаточно большом количестве различных публикаций по льготам подавляющее большинство из них являются справочниками, содержащими перечни льгот и особенности их применения, либо нормативные акты, документы и законы, их устанавливающие. Теоретические работы встречаются достаточно редко и посвящены, как правило, решению с помощью льгот каких-либо отдельных социальных или трудовых проблем, например проблемы бедности. Даже всенародное обсуждение проблемы отмены-сохранения льгот в рамках принятия и введения в действие Федерального закона 122-ФЗ в 20042005 годах не обусловило появление серьезных теоретических работ.

Наибольшее количество публикаций по проблеме льгот содержится в юридической литературе. Однако общетеоретические проблемы рассмотрены в небольшой части этих работ (Малько A.B., Морозова И.С., Бахрах Д.Н.). Большинство публикаций посвящено применению льгот в различных отраслях права (Пчелинцева JI.M., Гришанов В. И. рассматривают льготы в жилищном законодательстве, Пашкова Г.Г. - в праве социального обеспечения, Гейц И.В. - в трудовом праве, Кузнецов Н.И. - льготы военнослужащим и т.д.). Большое количество публикаций, появившихся после принятия закона о монетизации личество публикаций, появившихся после принятия закона о монетизации льгот, носит, как правило, справочно-разъяснительный характер (Линева С.А., Соколова Г.А., Середа К.Н., Петров М.И., Стукова О.В., Кондрашова О.Г., Стяжкина Т.А.).

В экономической литературе льготы как самостоятельная проблема не рассматриваются. В рамках экономики труда анализируются различные аспекты применения льгот. Так, при рассмотрении социальной политики России на современном этапе обсуждается вопрос о сокращении имеющейся системы со-I циальных льгот и возможности передачи финансирования оставшейся части в программы страхования (Бобков В.Н.), применение льгот обсуждается при анализе основных отраслей социальной сферы, особенно в связи с модернизацией политики льгот (Храпылина Л.П., Ржаницина JT.C.). Реформированию системы льгот в России посвящены также публикации Зверевой Н.В., Ольшанской О., Сафонова А., Зинина В.Г., Позднякова С. А.

При анализе существовавшей в РФ до монетизации системы льгот основное внимание уделялось влиянию льгот на уровень жизни населения (Колосни-цын И., Китова Е., Суринов А., Смирнов С.Н., Александрова A.JL, Овчарова JI.H., Шишкин C.B.) и распределению льгот между слоями населения с различным уровнем доходов (Мисихина С.). Так, Ягодкина М.А. исследует возможно-s ста увеличения доходов бедных за счет реструктуризации системы социальных льгот; вопросы политики адресной социальной помощи, предлагаемой в качестве альтернативы системе льгот, рассмотрены Байгереевым М. При рассмотрении льгот работникам предприятий также акцентируется внимание на отдельных вопросах: либо выделяются только льготы, связанные с тяжелыми и вредными условиями труда (Куликов В.В., Макушин В.Г.), либо управление системой льгот относится к разделу стимулирования труда (Горелов H.A., Си-нов В .В.).

В зарубежной литературе особенно широко представлены льготы работникам предприятий, однако в этих публикациях под льготами понимаются все затраты работодателя на труд (включая обязательные отчисления) за исключением заработной платы. Так, Эренберг Р.Д. и Смит P.C. рассматривают льготы как квазипостоянные издержки на труд и исследуют их влияние на рынок труда. В работе Хендерсона Р.И. льготы рассматриваются в контексте компенсационного менеджмента как одна из разновидностей компенсаций за труд. Мил-ковичем Д.Т. и Ньюманом Д.М. льготы позиционируются наряду с другими методами стимулирования персонала.

Льготы исследуются также в контексте проблем социальной политики и социальной защиты, уровня жизни и доходов населения, социально-трудовых отношений, рынка труда, управления персоналом. Весомый вклад в исследование социально-трудовых отношений внесли Колосова Р.П., Куликов В.В., Ко-кин Ю.П., Макушин В.Г., Слезингер Г.Э., Генкин Б.М., Сарабский АА., Еловиков Л.А., Трунин С.Н. Исследованию уровня жизни и доходов населения посвящены работы Горелова H.A., Бобкова В.Н., Кокина Ю.П., Гендлера Г.Х., Федченко A.A., Макушина В.Г., Ракитского Б.В. Заслуживают внимания работы, посвященные исследованию рынка труда, таких авторов, как Блинова Т.В., Руденко Г.Г., Рощин С.Ю., Разумова Т.О., Котляр А.Е., Эренберг Р.Д., Смит P.C. Проблемы социальной политики широко представлены в работах Волгина H.A., Жукова В.И., Ржаницыной Л.С., Заславской Т.И., Римашевской Н.М., Калашникова C.B., Бреева Б.Д., Эспинг-Андерсена Г., Ярской В.Н. Проблемы управления персоналом нашли отражение в работах Одегова Ю.Г., Половинко B.C., Бычина В.Б., Журавлева П.В., Егоршина А.П., Маслова Е.В., Кибанова А.Я., Милковича Д.Т., Ньюмана Д.М. Вопросы социальной защиты населения рассмотрены в трудах Жильцова E.H., Ройка В.Д., Ракитского Б.В., Холостовой Е.И., Баркера Р., Косарева Ю.А., Удалова И.В., Смирновой Е.Р.

Анализ научной литературы, посвященной различным аспектам льгот, показывает, что, несмотря на наличие большого числа публикаций, не существует единого подхода к проблеме, общепризнанной терминологии, общепринятого определения льгот, отсутствует также экономическая теория льгот. Актуальность, недостаточная научная разработанность и практическая значимость проблемы льгот обусловили выбор темы диссертационного исследования, определили предмет и объект исследования, постановку цели и задач работы.

Целью данной диссертационной работы является разработка социально-экономической теории льгот, раскрытие сущности, функций и типов льгот, места и роли льгот в системе социально-трудовых отношений, а также использование льгот в процессе осуществления экономической и социальной политики.

В соответствии с поставленной целью в диссертации формулируются следующие задачи исследования:

- разработать авторское определение льгот как экономической категории;

- раскрыть цели и функции льгот;

- проанализировать существующие классификации льгот, исследовать возможные основания классификации льгот, разработать авторскую социально-трудовую классификацию льгот;

- на основе авторской классификации льгот раскрыть практику применения трудовых, профессиональных, социальных льгот в российском обществе;

- показать роль и значение льгот в системе социально-трудовых отношений, обосновать принципиальные различия в содержании и функциях социальных льгот, с одной стороны, и трудовых и профессиональных, с другой, доказать неправомерность их объединения в рамках конкретных социально-экономических практик применения;

- рассмотреть систему льгот как инструмент экономической и социальной политики;

- выявить проблемы, связанные с использованием льгот в процессе реформирования системы государственного регулирования социально-трудовых отношений;

- разработать понятие коммерческих льгот, дать теоретическое обоснование экономического механизма функционирования системы коммерческих льгот, сформулировать основные принципы их существования;

- исследовать практику применения коммерческих льгот в современном российском обществе, показать перспективы использования коммерческих льгот в социальной политике российского государства.

Объектом исследования выступает система льгот работникам, населению Российской Федерации.

Предметом исследования выступают экономические и социально-трудовые отношения, складывающиеся в процессе формирования системы льгот и их использования как инструмента экономической и социальной политики.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам льгот, социально-трудовых отношений, социальной политики, уровня и качества жизни. В ходе теоретического анализа системы льгот привлекались труды: по теории экономического благосостояния (Маршал А., Пигу А., Парето В., Бергсон А.); по теории человеческого капитала (Беккер Г., Минсер Я, Шульц Т.); теории социального государства (Гелбрейт Дж., Кейнс Д., Эспинг-Андерсен Г.)

Методологической основой диссертационной работы послужили положения системного подхода, который использовался как на теоретическом, так и на эмпирическом уровнях анализа объекта исследования.

Информационной основой исследования послужили: законодательная база РФ и Саратовской области по льготам и выплатам, статистические данные Госкомстата и Росстата, Областного комитета статистики по Саратовской области, Министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области, а также сведения, содержащиеся в периодических изданиях, опубликованные в средствах массовой информации, информационные ресурсы Интернет, публикации Международной Организации Труда.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (область исследования - Экономика труда), пункты 8.1, 8.3, 8.7, 8.12, 8.13, 8.14.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке социально-экономической теории льгот, включающей раскрытие сущности, функций, структуры льгот, их места и роли в системе социально-трудовых отношений и их применения в практике функционирования экономической системы. Новизна работы представлена в следующих положениях: I

- предложены и обоснованы критериальные сущностные признаки льгот, состоящие, с одной стороны, в исключении из общих правил, в облегчении, уменьшающем социально-экономическое неравенство и, с другой стороны, в категориальности; на основе этих признаков дано авторское определение льгот как экономической категории, состоящее в том, что льгота выражает экономические отношения по обеспечению исключений из общих правил, порожденных социально-экономическим неравенством, в целях снижения издержек или извлечения дополнительной выгоды. Это исключение из общих правил, выражающееся в облегчении или улучшении условий их выполнения (вплоть до полной отмены обязанности их выполнения) распространяется на определенные категории граждан, личные качества, особенности жизни и деятельности I которых выступают источником социально-экономического неравенства;

- установлена объективная природа льгот, их детерминированность социально-экономическим неравенством людей, вскрыты экономические, исторические, морально-этические источники права на льготы и доказан приоритет экономической составляющей; конкретизировано применительно к системе льгот положение о неразрывной связи общего и специфического путем раскрытия специфики проявления и существования льгот в специфических качественных состояниях на различных этапах развития российской экономической системы;

- представлена и обоснована авторская трактовка целей и функций льгот, которая в отличие от существующих включает в себя не только функции, направленные на льготополучателей (компенсационная, гарантирующая, стимулирующая, адаптирующая, функции заработной платы), но и на льготодателей, отражающие их интересы (воспроизводственная, повышение конкурентоспособности, обеспечение устойчивого спроса, инвестиционная, регулирующая, социальная). Учитывая большое число выделенных функций льгот, а также перспективы дальнейшего расширения перечня, введена укрупненная классификация льгот по функциям, соответственно реализуемым льготами целям (социальные и экономические), а также направленности (на льготодателя и льго-тополучателя, льготопредоставителя и всего общества);

- предложена авторская теоретическая классификация льгот, включающая: социальные, трудовые, профессиональные и коммерческие льготы, в которой критерием отнесения льгот к определенному типу является достижение соответствующих целей. Обоснована самовоспроизводимость льгот, существующих благодаря достижению социального или экономического результата, превосходящего понесенные затраты, и являющихся механизмом решения социальных и экономических проблем. Показано наличие в существующих условиях льгот, не отвечающих критерию экономической и социальной эффективности, отмена которых невозможна или нецелесообразна: льготы-обязательства, льготы-социальная страховка;

- раскрыта специфика трудовых льгот, предоставляемых по различным основаниям: показано стимулирующее влияние трудовых льгот на трудовую деятельность (ее факт, количество и качество), получение общего и профессионального образования, повышение квалификации работников; обоснована возможность применения трудовых льгот для урегулирования проблем, возникающих в связи с увольнением работника по сокращению штатов или при ликвидации организации; показана необходимость применения трудовых льгот для компенсации особенностей трудовой деятельности и личных особенностей работника. На основе анализа отраслевой специфики трудовых льгот сделан вывод о перегруженности трудовых льгот несвойственным для них решением большого числа социальных вопросов;

- произведена группировка профессиональных льгот в зависимости от оснований для их предоставления, включающая льготы, предоставляемые работникам значимых для государства видов деятельности, профессий; льготы, предоставляемые в связи с особой тяжестью, вредностью и опасностью профессиональной деятельности; льготы, связанные с особым общественным признанием значимости профессии. На основе анализа применения профессиональных льгот дана оценка современного состояния профессиональных льгот в Российской Федерации, которое характеризуется неопределенностью и произвольностью, отсутствием каких-либо общих принципов развития системы профессиональных льгот, использованием профессиональных льгот с целью перераспределения бюджетных средств в пользу силовых ведомств. Как и трудовые льготы, современные профессиональные льготы не содержат экономического обоснования, не способствуют снижению затрат, получению выгоды;

- доказана общественно-экономическая значимость социальных льгот, состоящая в том, что посредством социальных льгот решаются не проблемы социальных льготников, а проблемы общества, обусловленные социальным и экономическим неравенством; это - социальная защита общества от проблем, порождаемых наличием и деятельностью, в том числе, социально не защищенных граждан; отсутствие социальных льгот переносит многие из этих проблем в трудовую и профессиональную сферы, где они решаются менее эффективно, увеличивают совокупные общественные затраты, искажают социально-трудовые отношения; выявлено ограничение применения социальных льгот рамками экономической целесообразности, выгодности подобных вложений, инвестиций;

- раскрыто содержание системы социально-экономических льгот населения, включающее целый комплекс отношений: экономических, социально-трудовых, юридических, политических, нравственно-этических, психологических на разных уровнях экономической системы; установлено соотношение экономического содержания системы льгот и их юридического оформления, отражение льгот в общественном сознании, использование льгот в экономической и социальной политике на различных уровнях;

- представлено развитие системы льгот в процессе естественно-исторической эволюции и трансформация системы льгот в процессе реформирования российской экономической системы; раскрыта трансформация социальных функций государства в ходе монетизации льгот в связи со вступлением в действие федерального закона 122-ФЗ, обоснован тезис о том, что действительной целью монетизации льгот, а также разделения расходных обязательств на федеральные и региональные является полная отмена социальных льгот, однако без надлежащего анализа и адекватной замены выполняемых льготами функций, утраченных в процессе отмены льгот, их ликвидация не только необоснованна, но и фактически невозможна;

- обосновано выделение принципиально нового типа льгот - коммерческих льгот, целью существования которых является не ликвидация неравенства и улучшение положения человека, а извлечение и максимизация прибыли посредством предоставления льгот малообеспеченным и социально не защищенным категориям населения, что позволяет частично решать важнейшие социальные проблемы обеспечения данных категорий населения (иждивенцев, неимущих, инвалидов, престарелых и др.) без организационного участия и финансового обеспечения со стороны государства. Представлен механизм обеспечения льгот в коммерческом секторе, раскрыты возможности предоставления коммерческих льгот в различных секторах народного хозяйства РФ, а также возможности их использования в социальной политике государства.

Положения, выносимые на защиту:

1. Применение и понимание термина «льгота», критериальные сущностные признаки льгот и авторское определение категории льгот.

2. Авторская трактовка сущности и функций льгот.

3. Авторская теоретическая классификация льгот, включающая: социальные, трудовые, профессиональные и коммерческие льготы.

4. Основания предоставления трудовых льгот и выполняемые ими функции.

5. Экономическая целесообразность применения социальных льгот, перспективность использования социальных льгот как инструмента социальной политики.

6. Специфика и функции профессиональных льгот, оценка их современного состояния.

7. Применение системного подхода к раскрытию содержания льгот как совокупности экономических и неэкономических элементов и как экономической категории (в том числе и категории экономики труда).

8. Роль, значение и применение системы льгот в процессе функционирования экономической системы и осуществления экономической и социальной политики на разных уровнях.

9. Развитие системы льгот в процессе естественно-исторической эволюции и трансформация системы льгот в процессе реформирования российской экономической системы.

10. Использование механизма предоставления коммерческих льгот для решения важнейших социальных проблем.

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в разработке принципиально новой социально-экономической теории льгот. Раскрыто содержание льгот как экономической категории: по-новому интерпретировано понятие льгот, обоснованы функции, предложена новая система классификаций. Разработаны методологические основания применения льгот в социальной, трудовой, профессиональной сферах. Впервые разработана и исследована теория коммерческих льгот, показан экономический механизм их функционирования, обоснована возможность их использования в государственной социальной политике. Обосновано, что льготы являются универсальным механизмом преодоления негативных последствий социального и экономического неравенства в обществе. Решение о введении или отмене льгот должно приниматься в результате экономического обоснования, а не под воздействием социальной или политической конъюнктуры. Универсальным критерием, определяющим принятие решения о применении льгот, является их выгодность для государства, хозяйствующего субъекта.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности использования положений и принципов социально-экономической теории льгот для корректировки экономической и социальной политики на всех уровнях управления народным хозяйством. Доказана необходимость и определены конкретные направления реорганизации системы льгот в Российской Федерации. Методические положения по применению коммерческих льгот могут быть использованы хозяйствующими субъектами в различных отраслях народного хозяйства независимо от формы собственности.

Апробация результатов исследования. Важнейшие положения работы были представлены к обсуждению на международных и всероссийских научно-практических конференциях: Система трудовых отношений: итоги реформирования и перспективы развития (Саратов, 2002); Актуальные проблемы в транзитивной экономике (Воронеж, 2002); Информационные технологии в естественных науках, экономике и образовании (Саратов-Энгельс, 2002); Интеграционные процессы в современном обществе (Саратов, 2002); Научные проблемы национальной безопасности России (Саратов, 2003); Экономический анализ права (Пермь, 2003); Современные проблемы экономической теории (Воронеж, 2003); Экономика, экология и общество России в 21-м столетии (СПб., 2003); Факторы социально-экономического роста (Саратов, 2003); Проблемы обеспечения устойчивого развития российской экономики (Саратов, 2002); Образование для всех: пути интеграции (Саратов, 2003); Современные макроэкономические процессы: тенденции и противоречия (Саратов, 2003); Россия как трансформирующееся общество: экономика, деловая культура, управление (Оренбург, 2003); Трудовые ресурсы региона: состояние, перспективы развития (Саратов, 2003); Экономическая система региона: особенности конкурентных отношений (Воронеж, 2003); Социально-экономические проблемы гуманизации современного общественного развития (Саратов, 2004); Образование в современном мире: глобальное и локальное (Саратов, 2004); Модели и механизмы социально-экономического развития (Саратов,

2004); Социально-экономическая политика в России: приоритеты и результаты (Саратов, 2004); Проблемы национальной безопасности России (Саратов, 2004); Социальные и институциональные факторы экономического развития России

Саратов, 2005); Государство и общество: философия, экономика, культура (Москва, 2005); Интеграция профессионального образования в мировое образовательное пространство и инновационные педагогические технологии (Новосибирск,

2005); Актуальные проблемы региональной экономики и образования (Орел, 2005); Основания и парадигмы современного общественного развития (Саратов, 2005); Человеческие ресурсы: формирование, использование, развитие (Саратов, 2005); Традиции, реформы и революции в развитии государства и права (К 100-летию Революции 1905 года) (Волгоград, 2005); Пути и предварительные итоги реализации положений Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О монетизации льгот» в сфере пассажирских перевозок городским общественным транспортом России (Ижевск, 2005); Современный город: повседневность и экс

I тремальность (Саратов, 2006).

Результаты диссертационной работы были использованы автором при чтении спецкурса: «Социально-экономическая теория льгот» в 2005/2006 учебных годах для студентов факультета управления производственными системами (специальность «Экономика труда» и направление «Экономика») Саратовского государственного технического университета.

Основные теоретические положения и практические выводы диссертации нашли отражение в 51 публикации общим объемом 50,75 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Землянухина, Надежда Сергеевна

Выводы и рекомендации диссертационного исследования.

1. Слово льготы имеет русское происхождение, понятие льгот соответствует менталитету россиян, на Руси льготы традиционно применялись для регулирования социальных и трудовых отношений.

2. Применение льгот обусловлено наличием социального и экономического неравенства граждан, льготы предназначены для его уменьшения и сглаживания последствий, посредством льгот нельзя отменить или ликвидировать факт неравенства, однако льготы являются традиционным и проверенным средством оптимизации существования и взаимодействия социально или экономически неравных граждан. Альтернативной формой регулирования социальных и экономических, а также трудовых отношений в условиях неравенства являются деньги, льготы позволяют экономить и «связывать» деньги.

3. Льготы могут иметь или не иметь правовое закрепление, они существуют в общественном сознании, поддерживаются и воспроизводятся посредством социальных норм и ценностей. Льготы экономически целесообразны, только такие льготы поддерживаются и закрепляются правовой системой и системой социальных норм и ценностей.

4. Целью применения льгот является получение выгоды. При отсутствии совокупной выгоды льготы принудительны и экономически необоснованны. Получаемая в результате применения льгот выгода может выражаться в решении социальных и экономических проблем, обусловленных неравенством, а также в получении или увеличении прибыли.

5. Льгота есть исключение из общих правил, выражающееся в облегчении или улучшении условий их выполнения (вплоть до полной отмены обязанности выполнения), и распространяющееся на определенную категорию граждан, личные качества, особенности жизни и деятельности которых выступают источником социально-экономического неравенства. Как экономическая категория льгота выражает экономические отношения по обеспечению исключений из общих правил, порожденных социально-экономическим неравенством, в целях снижения издержек или извлечения дополнительной выгоды.

6. Льготы целесообразно классифицировать по типам на трудовые, социальные и профессиональные соответственно их роли в решении социальных и экономических проблем общества. Предложено также выделять специфический тип льгот - коммерческие льготы.

7. Трудовые льготы предназначены для уменьшения, компенсации неравенства граждан, вызванного выполнением трудовой деятельности. Основанием для предоставления трудовых льгот является факт выполнения трудовой деятельности, трудовой стаж, а также необходимость воспроизводства трудовых ресурсов и рабочей силы: особенности трудовой деятельности (в том числе условия труда), получение профессионального образования, переобучение и повышение квалификации, вынужденная потеря места работы. Посредством трудовых льгот также осуществляется регулирование социально-трудовых отношений на различных уровнях. В отсутствие или при низком уровне развития системы социальных льгот (компенсирующих социальное неравенство) данная функция полностью переходит к трудовым льготам, которые в этом случае трансформируются в социально-трудовые льготы. Это вынужденная функция трудовых льгот, она теряет актуальность по мере развития социальных льгот.

8. Профессиональные льготы предназначены для компенсации неравенства граждан, обусловленного наличием и выполнением определенной профессиональной деятельности, в том числе в период получения специального профобразования. Особенностью профессиональных льгот является предоставление их не работодателем, как в случае с трудовыми льготами, а государством или обществом. Профессиональные льготы выступают неотъемлемым атрибутом обеспечения воспроизводства ряда малопривлекательных, не престижных, опасных профессий. Основанием для предоставления профессиональных льгот может являться наличие особо значимых для государства видов деятельности, профессий, а также особая тяжесть, вредность или опасность профессиональной деятельности.

9. Социальные льготы предназначены для решения различных проблем общества, обусловленных социальными причинами, наличием социального неравенства. Основанием для предоставления социальных льгот может выступать малообеспеченность, нетрудоспособность, необходимость получения образования. Отсутствие социальных льгот иждивенцам расширяет диапазон неравенства, включая в категорию нуждающихся работающих и благополучных граждан, имеющих на попечении иждивенцев. Отсутствие социальных льгот гражданам, имеющим на попечении иждивенцев, ограничивает возможности их трудовой деятельности, ведет к недоиспользованию трудовых ресурсов. Социальные льготы являются перспективным инструментом социальной политики и государственного регулирования социально-трудовых отношений.

10. Большинство льгот может быть заменено деньгами, но в случае адекватной замены это ведет к увеличению издержек, инфляционным процессам. Льготы позволяют расходовать материальные блага в общих интересах субъектов социальных и трудовых отношений: работников и работодателей, населения и государства, профессиональных групп и общества. Необоснованное реформирование, а тем более отмена льгот повлечет за собой актуализацию порождаемых неравенством трудовых, профессиональных, социальных проблем, обусловит снижение управляемости социально-трудовыми отношениями.

11. Коммерческие льготы предназначены не для уменьшения или ликвидации имеющегося экономического или социального неравенства, а для извлечения прибыли и ее максимизации. Принципиальная возможность совпадения коммерческих интересов хозяйствующего субъекта и социальных интересов общества, государства открывает большие перспективы в использовании данного специфического типа льгот и является серьезной альтернативой затратности существующей в РФ системы льгот. Практика применения коммерческих льгот свидетельствует о возможности самофинансирования и самовоспроизводства экономически обоснованных льгот.

На основании проведенного исследования теории и практики применения льгот разработаны следующие рекомендации.

В сфере государственной социальной политики:

• осуществлять социальную политику на основе широкого использования экономического механизма льгот;

• обосновывать и формализовать льготные категории населения по совокупности критериев ограничения трудоспособности и малообеспеченности, подтверждать соответствие гражданина (домохозяйства) статусу социального льготника, создавать организационные и экономические условия для осуществления самокатегоризации социальных льготников, отменять необоснованно установленные номенклатурные привилегии;

• расширять государственную социальную поддержку социально незащищенных категорий граждан на основе использования социальных льгот, формировать и насыщать обособленный рынок льготных товаров и услуг, активно применять ценовые льготы при оплате товаров и услуг первой необходимости;

• не допускать перенесения социальных проблем в трудовую сферу;

• поддерживать и создавать режим наибольшего благоприятствования для негосударственных хозяйствующих субъектов, предоставляющих коммерческие льготы социально незащищенным категориям населения.

В сфере государственной трудовой политики:

• осуществлять пропаганду трудовой деятельности как одной из важнейших ценностей современного общества посредством сохранения и развития трудовых льгот;

• сохранить государственные трудовые льготы за трудовой стаж (выслугу), тяжелые и вредные условия труда для работников всех отраслей хозяйствования и форм собственности;

• реформировать существующую систему трудовых льгот на основе строгого соблюдения принципа преемственности, не допускать отмены заработанных (заслуженных) трудовых льгот, бюрократического произвола при оформлении и использовании трудовых льгот, принудительной монетизации; отменять необоснованно установленные трудовые льготы и привилегии;

• расширять использование трудовых льгот как экономического механизма компенсации порождаемого трудовой деятельностью неравенства, стимулирования качественных и количественных показателей труда работников, обеспечения воспроизводства трудовых ресурсов;

• оказывать законодательную, экономическую и организационную поддержку субъектам хозяйственной деятельности всех отраслей хозяйствования и форм собственности в вопросах применения трудовых льгот.

В сфере управления отраслями народного хозяйства и крупного бизнеса:

• применять установленные (рекомендованные) государством социальные и трудовые льготы, самостоятельно разрабатывать, обосновывать и использовать профессиональные льготы в целях компенсации порождаемого профессиональной деятельностью неравенства, повышения престижности и привлекательности профессий, обеспечения воспроизводства профессиональной структуры общества;

• отменять необоснованно установленные ведомственные привилегии.

В сфере мелкого бизнеса и предпринимательства:

• при планировании бизнеса рассматривать возможность использования коммерческих льгот в целях снижения издержек и максимизации прибыли.

Заключение

В результате проведенного диссертационного исследования разработана новая социально-экономическая теория льгот, включающая: обоснование социально-экономической и трудовой сущности льгот, анализ исторической практики применения льгот на Руси, разработку определения льгот, раскрытие содержания льгот как экономической категории, обоснование целей и функций льгот, социально-экономическую классификацию льгот, анализ специфики трудовых, профессиональных, социальных льгот, разработку теории коммерческих льгот.

С позиций сформулированной социально-экономической теории льгот осуществлено исследование современной практики государственного реформирования льгот, проведен анализ отечественной практики применения льгот, на примерах различных сфер хозяйственной деятельности показано широкое распространение коммерческих льгот в различных отраслях Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Землянухина, Надежда Сергеевна, 2006 год

1. Агафонов О.В. Казачьи войска Российской империи М.; Калининград: АОЗТ «Эпоха», 1995.

2. Азарова Е. Г. Пособия и льготы гражданам с детьми / Е. Г. Азарова. М.: Норма, 1997.

3. Азарова Е. Г. Пособия и льготы гражданам с детьми. М.: ИНФРА-М Норма, 1997.

4. Айвазян С. А., Мхитарян B.C. «Прикладная статистика и основы эконометрики / С. А. Айвазян, B.C. Мхитарян. -М: Изд. объединение ЮНИТИ, 1998.

5. Акинфиев К.Б. Комментарий к Федеральному закону "О ветеранах" / К. Б. Акинфиев. -М., 2001.

6. Акты XIII-XVII вв., представленные в Разрядный приказ представителям служилых фамилий после отмены местничества / Собр. и изд. А. Юшков. СПб, 1898.

7. Акты писцового дела: Материалы для истории кадастра и прямого обложения в Московском государстве. Т. II. Вып 1. Акты 1627-1649 гг. /Собр. и ред. С. Веселовский. Чт. ОИДР, 1916.

8. Акты Холмогорской и Устюжской епархий. СПб, 1890. Ч. I.

9. Акты юридические, или собрание форм старинного делопроизводства. СПб: Изд. Ар-хеогр. комис., 1838.

10. Акты, относящиеся до юридического быта древней России, /под. ред Н. Калачева. -СПб: Изд. Археогр. комис, 1837. Т. II.

11. Акты, собранные в библиотеках и архивах Российской империи Археологическою экспедициею имп. Академии наук. СПб, 1836. Т. 3.

12. Александрова A. JI. Доходы населения и доступность социальных услуг/А.Л. Александрова. М.: ИИФ "СПРОС" КонфОП, 2003.

13. Александрова A.JI. Бедность и льготы: мифы и реальность /A.JI. Александрова, Л.Н.Овчарова, С.В. Шишкин. М.: ИИФ «Спрос» Конф-ОП, 2003.

14. Анализ уровня жизни и дифференциация доходов в регионах России при разработке адресных программ социальной помощи населению /Колосницын И., Китова Е., Суринов А. и др. М., 2001.

15. Андрианов И. И. Жилищные льготы./И.И. Андрианов. М.: Знание, 1990.

16. Андрианов И.И. Жилищные льготы / И. И. Андрианов. М.: Знание, 1990.

17. Арсеньев Ю. Ближний боярин князь Никита Иванович Одоевский и его переписка с Галицкою вотчиной (1650-1684гг.)/ Ю. Арсеньев. Чт. ОИДР, 1903, кн. 2, отд. 1.

18. Бабич A.M. Социальная сфера в условиях перехода к рынку/А.М. Бабич; под ред. E.H. Жильцова. М.: Рос. акад. упр.; Центр проблем рын. экономики, 1993.

19. Бабич А.М. Экономика социального страхования/ A.M. Бабич, E.H. Егоров, E.H. Жильцов. М.: ТЕИС, 1998.

20. Байгереев М. Бедность и политика адресной социальной помощи малоимущим семьям/ М. Байгереев //Человек и труд. 2001. № 1.

21. Барабашева Н. С. Право и учеба молодежи / Н. С.Барабашева, А. В. Ярхо. М.: Знание, 1982.

22. Барбараш З.Б. Льготы по труду для женщин рабочих и служащих./ З.Б. Барбараш. -М.: Госюриздат, 1961.

23. Бахверк, Г.А. Льготы инвалидам и престарелым/ Г. Бахверк, Э. Сайа. Таллинн: Ээсти раамат, 1989.

24. Бахрах Д.Н. Правовые льготы / Д.Н. Бахрах // Справедливость и право. Свердловск, 1989.

25. Белякин В.Г. Льготное пенсионное обеспечение и пенсии за выслугу лет / В.Г. Беля-кин. М.: Юрид. лит., 1994.

26. Березовец В.В. Социальная защита и социально-психологическая реабилитация / В.В. Березовец. М.: Вера плюс, 1997.

27. Биндар Jl. Социальные обязательства государства: гарантии и реалии / Л. Биндар // Человек и труд. 2002. №1. С. 31-34.

28. Бобков В. Социальное обеспечение: что из зарубежного опыта целесообразно заимствовать /В. Бобков // Человек и труд. 1998. №12. С. 14-17.

29. Бобков В. Уровень и доступность социальных гарантий // Человек и труд, 2001. №12. С. 55-59.

30. Боброва Л.И. Все об увольнении. Все о безработном. Права, льготы, комментарии / Л.И. Боброва. М., 1992.

31. Большая Энциклопедю. (Словарь общедоступныхъ свЪдешй по всЪмъ отраслямъ знашя) /под ред. С.М. Южакова. ДвЪнадцатый Томъ. Ландау-Меламедъ.- СПб., 1909.

32. Большой экономический словарь / под. ред. А.Н. Азрилияна. 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 1997.

33. Боус Т. Проездные осложнят жизнь транспортников // Аргументы и факты Саратов. 2005. № 9.

34. Бум Л. Доставка в школу и из школы в Великобритании/ Л. Бум //Public Transport International. 2006. № 3. P.19-21.

35. Великорусские акты XV-XVII в. Хранятся в ГПБ.

36. Верминская B.C. Льготы для семей, имеющих детей /B.C. Верминская.- Киев: Политиздат Украины, 1985.

37. Вешняков В.И. Белопашцы и обельные вотчинники и крестьяне/ В.И. Вешняков // Журнал министерства государственных имуществ.- СПб, 1859. № 5.

38. Викторов В.В. Обязательное государственное страхование и единовременные пособия для военнослужащих, получивших повреждение здоровья / В.В. Викторов. М.: За права военнослужащих ,2004.

39. Виньков Р.Р. Методика расчета пассажиропотока и количества необходимого подвижного состава на маршрутах городского электротранспорта / P.P. Виньков, П.С Кузнецов, А.И. Медведев, Т.В. Новикова. Саратов, 1999.

40. Военное право: учебник / под ред. Н.И. Кузнецова. М., 1996.

41. Волгин H.A. Усиление социальной направленности экономики России: Актуальные проблемы, вопросы теории и практики/ H.A. Волгин. М.: Рос. акад. гос. службы при президенте РФ, 1998.

42. Волгин H.A. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем /H.A. Волгин. -М.: Экономика, 1998.

43. Волков В.Ф. Льготы работникам Крайнего севера/ В.Ф Вожов, Л.Н. Гореватый. М.: Госюриздат, 1961.

44. Все о правах и льготах ветеранов. Законы, указы, постановления. Самара, 1997.

45. Вэриан Х.Р. Микроэкономика. Промежуточный уровень. Современный подход: Учебник для вузов/ Х.Р. Вэриан; пер. с англ. под ред. Н.Л. Фроловой.- М.: ЮНИТИ, 1997.

46. Гаврилов В. О. Льготы, гарантии и компенсации для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей/ В. О. Гаврилов. СПб.: Питер, 2003.

47. Гейц И. В. Льготы, гарантии и компенсации для работающих : учеб.-метод. пособие/ И.В. Гейц. М.: Дело и Сервис, 2002.

48. Гейц И.В. Трудовые и социальные гарантии, льготы, компенсации: учеб.-метод. пособие/ И.В. Гейц. М.: Дело и Сервис, 2003.

49. Генкин Б.М. Экономика и социология труда /Б.М. Генкин. М., 2002.

50. Глазунов А. Д. Забота Советского государства об инвалидах войны / А. Д. Глазунов. -М.: Знание, 1981.

51. Глазунов А. Д. Участникам войны льготы и преимущества / А. Д. Глазунов. - М.: Знание, 1983.

52. Гордон Л. Четыре рода бедности в современной России /Л. Гордон // Социологический журнал. 1994. №4.

53. Государственные гарантии, льготы, социальные выплаты. Калининград: ГИПП "Ян-тар. сказ", 1995.

54. Государственные служащие. М.: Приор, 2000.

55. Государство и неимущие: на чем основывается социальная помощь// Человек и труд.2002. №1. С. 35-42.

56. Грамота царя Бориса Федоровича Годунова в Шую губному старосте Линеву и городовому приказчику Карпову/ Русская историческая библиотека.- СПб., 1875. Т.2

57. Гришанов В.И. Социальные гарантии и льготы в жилищной сфере/ В.И. Гришанов. -М., 1996.

58. Гудима Т.М. Система социального обеспечения в ФРГ /Т.М. Гудима // Вестник Санкт-Петербург. ун-та. Сер.5. Вып.З. №19. С. 34-41.

59. Гуреев П.А. Льготы для лиц, направляемых в порядке организованного набора на предприятия (стройки) / П.А. Гуреев. М.: Госюриздат, 1962.

60. Гуртов В. О состоянии жилищно-коммунального комплекса / В. Гуртов // Экономист. 2004. №7.

61. Давидович Б. Борьба с бедностью в США / Б. Давидович // Экономист. 1994. №2. С. 72-79.

62. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. / В. Даль.- М.: Русский язык, 1979 (с 1881г.). Т. И. И-О.

63. Дания в ракурсе социальной политики // Человек и труд, 2001, №8. С. 63-67.

64. Декрет о земле съезда Советов рабочих и солдатских депутатов (принят на заседании 26 октября 1917 г. в 2 часа ночи) //Первые декреты Советской власти: сб. факсимильно воспроизведенных документов. М.: Книга, 1987.

65. Декрет об организации и снабжении деревенской бедноты, принятый на заседании ВЦИ 11 июня 1918 г. //Первые декреты Советской власти: сб. факсимильно воспроизведенных документов. М.: Книга, 1987.

66. Декрет об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии, принятый Советом Народных Комиссаров РСФСР 15 (28) января 1918 г. //Первые декреты Советской власти: сб. факсимильно воспроизведенных документов. М.: Книга, 1987.

67. Дзагоева М.Р. Налоговые льготы и санкции в условиях развития рыночной среды: На примере Республики Северная Осетия Алания : Автореф. дис. . канд. экон. наук, СевероОсетинский гос. ун-т им. К.Л. Хетагурова, 1999.

68. Дзагоева М.Р. Налоговые льготы и санкции в условиях развития рыночной среды / М.Р. Дзагоева. Краснодар, 1999.

69. Дзедзичек М. Г. Реформа ЖКХ и защита прав граждан/ М. Г. Дзедзичек. М.: Спрос,2003.

70. Дополнения к актам историческим, собранные и изданные Археологическою комисси-ею. СПб., 1846-1875г. Т. 10.

71. Дополнения к актам историческим, собранные и изданные Археологическою комисси-ею. СПб, 1864. Т. VII.

72. Досрочная пенсия в связи с особыми условиями труда: Критерии обоснования/ Мо-лодкина Н., Роик В., Корбакова А. и др.// Человек и труд. 1998. №7. С. 40-44.

73. Доходы и заработная плата: проблемы формирования, распределения, регулирования /Под. ред. Н.А. Волгина. -М., 1999.

74. Дюрягин И.Я. Гражданин и закон / И.Я. Дюрягин. М., 1989.

75. Елисеенкова М.Н. Льготы женщинам-матерям /М. Н. Елисеенкова. М.: Знание, 1982.

76. Ждакаев С. Малокровие. Акции протеста доноров грозят дефицитом крови в больницах страны/ С Ждакаев., О.Жуносов, А. Клюев и др // Газета «Известия» 1.04. 2003 г., № 56

77. Жилищный кодекс Российской Федерации. М.: ЮРКНИГА, 2005.

78. Жить как все. О правах и льготах для инвалидов. Пермь: РИЦ "Здравствуй", 1994.

79. Заворина H.H. Льготы для северян Норматив, акты. 200 вопросов и ответов / H.H. За-ворина. Якутск: Сахаполиграфиздат, 1995.

80. Залкинд Б.И. Льготы для тех, кто живет и работает в Карелии / Б.И. Залкинд. Петрозаводск: Карелия, 1988.

81. Захарьин В.Р. Краткий комментарий к Федеральному закону от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ / В.Р. Захарьин //Консультант бухгалтера. 2004. №11. ноябрь.

82. Зверева Н.В. Проблема реформирования системы льгот в России / Н.В. Зверева // Вестник Моск. ун-та. сер. 6. Экономика. 2001. №2.

83. Землянухина Н.С. Сохранение системы социальных и трудовых льгот на предприятиях в современных (рыночных) условиях /Н.С. Землянухина // Социально-экономические проблемы труда в России: сб. науч. тр. Саратов, 2004. С. 106-115.

84. Землянухина Н.С. Действие законов диалектики в процессе развития системы образования /Н.С. Землянухина, С.Г. Землянухина // Образование для всех: пути интеграции: сб. науч. ст. Саратов, 2003. С. 174-179.

85. Землянухина Н.С. Инвестиции в формирование человеческого капитала /Н.С. Землянухина // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2005. №10. С.35-39.

86. Землянухина Н.С. Использование льгот в процессе социального регулирования /Н.С. Землянухина // Государство и общество: философия, экономика, культура: доклады и выступления / под общ. ред. A.B. Бузгалина, А.И. Колганова. -М.: ЛЕНАНД, 2005. С.102-104.

87. Землянухина Н.С. Кому на самом деле выгодны льготы /Н.С. Землянухина // Трудовые ресурсы региона: состояние, перспективы развития. Саратов, 2003.- С. 119-123.

88. Землянухина Н.С. Льготы в турбизнесе /Н.С. Землянухина, П.С. Кузнецов // Современный город: повседневность и экстремальность: сб. науч. тр. по материалам Всерос. науч.-практ. конф. Саратов: СГТУ, 2006. С. 196-199.

89. Землянухина Н.С. Льготы в школьном образовании /Н.С. Землянухина // Образование в современном мире: глобальное и локальное: сб. науч. ст. Саратов: Научная книга, 2004.-С.392-394.

90. Землянухина Н.С. Льготы как инструмент социальной политики в образовании / Н.С. Землянухина // Вестник Оренбургского государственного университета. 2005. № 8 (46). С. 711.

91. Землянухина Н.С. Льготы отменить нельзя сохранить. /Н.С. Землянухина //Вестник Астраханского государственного технического университета. 2006. № 3 (32) май-июнь. С. 308-317.

92. Землянухина Н.С. Монетизация льгот и ее отражение в экономическом сознании /Н.С. Землянухина // Проблемы национальной безопасности России: сб. науч. тр. Саратов: Научная книга, 2004. С. 264-267.

93. Землянухина Н.С. Мотивация труда в условиях низкой заработной платы/Н.С. Землянухина// Система трудовых отношений: итоги реформирования и перспективы развития: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Саратов, 2002. С. 163-166.

94. Землянухина Н.С. Противоречия экономической системы и их отражение экономической теорией/Н.С. Землянухина, С.Г. Землянухина // Современные проблемы экономической теории: сб. ст. Мевдунар. конф. Часть 1. Воронеж, 2003. С. 58-62.

95. ПО.Землянухина Н.С. Роль льгот в обеспечении доступности высшего образования /Н.С. Землянухина // Образование для всех: пути интеграции: сб. науч. ст. Саратов, 2003. С. 179180.

96. Землянухина Н.С. Соотношение юридического оформления и экономического содержания системы льгот /Н.С. Землянухина// Модели и механизмы социально-экономического развития: межвуз. науч. сб. Саратов: Научная книга, 2004. - С. 106-109.

97. Землянухина Н.С. Социальные льготы в общественном сознании /Н.С. Землянухина // Социально-экономическая политика в России: приоритеты и результаты: материалы Всерос. науч.-практ. конф. Ч. 1.- Саратов: Научная книга, 2004. С.139-143.

98. Землянухина Н.С. Социальные льготы в системе воспроизводства человеческих ресурсов/ Н.С. Землянухина. Саратов: Научная книга, 2004.

99. Землянухина Н.С. Социальный менеджмент и социальная политика в России/Н.С. Землянухина, С.Г. Землянухина // Факторы социально-экономического роста. Саратов: Аквариус, 2003. С. 68-73.

100. Иванов А. И. Льготы для рабочих и служащих по трудовому праву /А.И. Иванов. -Мурманск: Кн. изд-во, 1985.

101. Иванов А.И. Льготы для работников Севера /А.И. Иванов. М.: Юрид. лит., 1991.

102. Изборник великого князя Святослава Ярославича 1076 г. М., 1963.

103. Измарагд, XIV-XV вв. Рукоп. БАН, 13.2.7, л. 10.

104. Калачева С.А. Справочник по жилищному законодательству / С.А. Калачева. М.: Приор, 2001.

105. Калашников С. В. Ваши социальные льготы знаете ли Вы о них? / С. В. Калашников. - М., 1999.

106. Калашников C.B. Становление социального государства в России/ С. В. Калашников. -М.: Экономика, 2003.

107. Карелова Г. Социальная защита: вчера, сегодня, завтра / Г. Карелова // Человек и труд. 2001. №6.

108. Карпов Е. И. Обязательства в русском праве (IX-XVII в.)/ Е. И. Карпов. Тольятти, 2005.

109. Карпушин М.П. Льготы по трудоустройству и материально-бытовому обеспечению для военнослужащих, увольняемых из армии в соответствии с Законом о новом значительном сокращении Вооруженных сил СССР / М.П. Карпушин. М.: Госюриздат, 1960.

110. Катанаев Г.Е. Краткий исторический обзор службы Сибирского казачьего войска с 1582 по 1908 гг. / Г.Е. Катанаев. СПб., 1908.

111. Кодекс законов о труде РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года "Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР" //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007.

112. Кодексы и законы Российской Федерации. СПб.: Весь, 2003.

113. Комментарий к Федеральному закону "О статусе военнослужащих». М.: ЭКСМО, 2003.

114. Короткое B.C. Льготы подросткам, работающим на предприятиях и в учреждениях / B.C. Короткое. -M.: Госюриздат, 1962.

115. Котляр А.И. Пенсии и льготы военнослужащим и их семьям / А.И. Котляр. М.: Воениздат, 1984.

116. Кто сказал, что Север крайний? Льготы и пособия для северян. М.: Б-чка "Рос. газ.", 1996.

117. Кузнецов П.С. Адаптация бомжей к трудовой деятельности в Швеции / П.С. Кузнецов // Российский журнал социальной работы. М. 1997. №2/6. С. 158-167.

118. Кузнецов П.С. Адаптивные возможности системы социального страхования Швеции/ П.С. Кузнецов, C.B. Степухович Саратов: Изд-во СГТУ, 1995.

119. Кульбовская Н. О реформировании системы социальных гарантий, выплат и льгот / Н. Кульбовская // Человек и труд. 1998. №7. С. 13-15.

120. Кучма М. Гарантии и компенсации работникам при медицинском обследовании, сдаче крови, переводах на другую работу / М. Кучма // Человек и труд. 2004. №4. С. 65-66.

121. Лаврентьевская летопись, вып. 1-3.-2-е. изд. Л.: ПСРЛ, 1926-1928. Т.1

122. Лазуткин В.А. Пенсии, льготы и компенсации/ В.А. Лазуткин.- Пенза, 2003.

123. Ларкин И.И. Жилищные права и льготы военнослужащих и членов их семей / И.И. Ларкин. М.: Юрид. лит., 1984.

124. Левашов В.И. Социальная политика доходов и заработной платы / В.И. Левашов. -М.: Центр экономики и маркетинга, 2000.

125. Линева С.А. Компенсация льгот в вопросах и ответах/ С.А. Линева.- 2-е изд. Ростов н/Д.: Феникс, 2005.

126. Львовская летопись. СПб, 1910. Ч. I.

127. Льготные пенсии в Российской Федерации Док. и коммент. М.: Ин-т труда, 1995.

128. Льготы для военнослужащих и их семей. Алма-Ата: Казахск. объед. гос. изд-во, 1941.

129. Льготы для инвалидов: Сб. офиц. док. /сост.: С.Р. Коробов,- СПб.: Кодекс, 2002.

130. Льготы для различных категорий лиц.- М.: ПРИОР, 2000.

131. Льготы для северян :сб. документов /Ред. Л.П. Кравченко. М.: Рос. газ., Журн. Социал. Защита, 1995.

132. Льготы для слепых: сб. нормат. актов Всерос. о-во слепых M.: ВОС, 1990.

133. Льготы для тех, кто учится и работает : сб. норматив. Акт. М.: Логос, 2002.

134. Льготы и компенсации для жертв политических репрессий. -M.: ЗАО "Б-чка РГ", 1997.

135. Льготы и некоторые вопросы оплаты труда работников культуры.- М., 1990.

136. Льготы красногвардейцам, красным партизанам и их семьям / сост. Б.М. Виноградов. -М., 1935.

137. Льготы крестьянину и семьям красногвардейцев Московской губернии по единому сельскохозяйственному налогу на 1924-25 год. М., «Бюллетень Мосфинотдела», 1924.

138. Льготы отдельным категориям граждан: Ветераны. Инвалиды. М.: ПРИОР, 1998.

139. Льготы участникам Великой Отечественной войны / сост. М.Л. Захаров М.: Юрид. лит., 1985.

140. Льготы, пенсии и пособия военнослужащим и их семьям. Справочник./ Паршин Г.М., Кравцов Ф.Я. М., 1958.

141. Льготы, пособия и пенсии военнослужащим и их семьям. Изд.2-е, доп. М.: Юрид. изд-во, 1944.180.Льготы. М.: ЭЛИТ, 2003.

142. Льготы. Систематизированный перечень: Условия и порядок предоставления. Категории граждан. Нормативные акты. / Авторы-сост. Е.Е. Иванова, М.В. Кузнецов, С.Г. Ляпунов и др. — М.: Право и Закон, 2001.

143. Мадиевский С. Социальная помощь в Германии / С. Мадиевский // Мировая экономика и международные отношения. 2003. №10. С.42-44.

144. Малокровие. Акции протеста доноров грозят дефицитом крови в больницах страны / Ждакаев С., Жуносов О., Клюев А. и др.//Известия. 2003.1 апр. № 56 (26373).

145. Малько A.B. Льготы в праве: Общетеоретический аспект / A.B. Малько // Правоведение. 1996. №1.

146. Малько A.B. Льготы и поощрения как важнейшие правовые средства регионального законодательства/A.B. Малько // Правоведение. 1999. №1. С.235-239.

147. Мамонтова Т.И. В помощь женщинам с детьми : Гос. поддержка, социал. защита, льготы, пособия / Т.И. Мамонтова. М.: Центрполиграф, 1998.

148. Маршал А. Принципы экономической науки / А. Маршал. М.: Экономика, 1992.

149. Материалы по истории Нижегородского края 1547-1646 гг. Нижнего Новгорода приходная книга окладным и неокладным денежным доходам. Список с нижегородских платеж-ниц. Действия Нижегор. Губ. Учен. Археогр.комисс.: сб., 1913.

150. Меры по повышению доходов населения, совершенствованию оплаты труда, снижению дифференциации и сокращению бедности // Человек и труд. 2001. № 8. С. 49-54.

151. Милкович Д.Т. Система вознаграждений и методы стимулирования персонала / Д.Т. Милкович, Д.М. Ньюман; пер. с англ. И.Л. Белоус и др. М.: Вершина, 2005.

152. Миллер Г.Ф. История Сибири /Г.Ф. Миллер. М.-Л., 1941. II.

153. Мисихина С. Г. Социальные пособия, льготы и выплаты в Российской Федерации. Распределение по группам населения с различным уровнем дохода: проблемы и решения / С.Г. Мисихина. М., 1999.

154. Мисихина С. Социальные выплаты и льготы в Российской Федерации: распределение по группам с различным уровнем дохода / С. Мисихина // Вопросы экономики. 1999. №2. С.85-89.

155. Михнева С.Г. Рынок труда: Методологические и теоретические основы познания (системно-эволюционный подход) /С.Г. Михнева.- М.: МГУ, 2003.

156. Монетизация льгот и меры социальной поддержки: сб. норматив, док. М.: ГроссМе-диа, 2005.

157. Монетизация: льготы, гарантии, компенсации для граждан России: Сборник законов РФ (по состоянию на 10 октября 2005 года). Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2005.

158. Мониторинг доходов и уровня жизни населения за 2003-2004 гг./ Правительство Саратовской области; Министерство здравоохранения и социального развития области. Комитет по труду. Саратов, 2005.

159. Морозова И.С. Льготы в Российском праве (вопросы теории и практики): автореф. дис. . канд. юрид. наук / И.С. Морозова. Саратов, 1999.

160. Морозова И.С. Льготы в Российском праве (вопросы теории и практики): Дис. . канд. юрид. наук / И.С. Морозова. Саратов, 1999.

161. Морозова И.С. Правовые льготы: Учебное пособие / И.С. Морозова; под. ред. A.B. Малько. Саратов: Изд-во СГАП, 2004.

162. Муругов В.Д. Женщина труженица, ее права и льготы /В. Д. Муругов.-Ташкент: Узбекистан, 1990.

163. Мякинник Н. Льготы северян: опыт ООО «ЛУКОЙЛ Западная Сибирь» / Н. Мякин-ник // Человек и труд. 1998. №2. С. 84-16.

164. Народное хозяйство в СССР в 1980 г.: Стат. ежегодник/ ЦСУ СССР. М.: Финансы и статистика, 1981.

165. Новое в законодательстве о льготах: сб. документов / вступ. ст. А.К. Исаева- М.: Омега-Л, 2006. Вып. 5.

166. Обзор экономической политики в России за 2003 г. / С.Б. Авдашева, С.А. Афонцев, В.Г. Воронина и др. /Бюро эконом, анализа.- М.: ТЕИС, 2004.

167. Основные руководящие документы МГА по льготам для работников М.: Воздуш. трансп., 1982.

168. Отраслевая целевая программа содействия занятости высвобождаемых работников железнодорожного транспорта на 2001-2005 гг. Указание МПС РФ от 17.09.2001 № Ш 1597у.

169. Павленко Н. И. История России с древнейших времен до конца XVII века/ Н. И. Павленко, И.Л. Андреев; под ред Н.И. Павленко. М.: Дрофа, 2003.

170. Памятка для льготных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную поддержку за счет средств федерального бюджета/ Правительство Саратовской области. Саратов, 2004.

171. Памятка для льготных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную поддержку/ Правительство Саратовской области. Саратов, 2004.

172. Паршин В.Н. Государственное обеспечение военнослужащих и членов их семей / В.Н. Паршин. Петродворец: ВМИРЭ, 2001.

173. Пашкова Г.Г. Льготы в праве социального обеспечения: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2004.

174. Переписка царя Михаила Федоровича //Письма русских государей и других особ царского семейства / Изд. Археогр. комис. М., 1848. Т. 1.

175. Переписная оброчная книга Водской пятины 1500 г. (2-я половина) //Новгородские писцовые книги / Изд. Археогр. комис. СПб., 1868.

176. Переписная окладная книга по Новугороду Водской пятины 1500 г. (2-я половина)// Новгородские писцовые книги / Изд. Археогр. комис. СПб., 1851.

177. Петров А.П. Льготы для рабочих и служащих, обучающихся в вечерних и заочных высших и средних учебных заведениях / А.П. Петров. М., Госюриздат, 1961.

178. Петров М.И. Монетизация льгот: Комментарий к Федеральному закону от 22.08.2004 №122-ФЗ / М.И. Петров М.: Эксмо, 2005.

179. Пигу А. Экономическая теория благосостояния: пер. с англ. /А. Пигу М.: Прогресс, 1985. Т. 1.

180. Писцовая книга 1629 г. Хлыновского уезда. // Тр. Вятск. учен, архивн. комис. за 1914 г. Вып. 1.

181. Политика доходов и заработной платы / Под ред. Савченко П.В., Кокина Ю.П. М., 2000.

182. Политика доходов и качество жизни населения /под ред. H.A. Горелова. СПб.: Питер, 2003.

183. Порядок льготного отпуска лекарств. М.: Брандес, 1993.

184. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2001 № 384 «О программе структурной реформы на железнодорожном транспорте».

185. Права и льготы семьям, имеющим детей инвалидов. - СПб.: ГАООРДИ, 1999.

186. Приходно-расходная книга Иосифо-Волоколамского монастыря 1543-1574гг. // Рукоп. ЛОИИ. Ф. 284. №2.

187. Приходно-расходные книги Московских приказов-РИБ. Т. 28. Кн. 1. М., 1912.

188. Проблемы законодательного обеспечения государственной поддержки населения // Человек и труд. 2001. № 8. С. 44-48.

189. Промыслов Б. Стимулирование труда и тарифная система / Б. Промыслов, С. Дроздова// Человек и труд. 2004. №2. С.77-78.

190. Просветитель, или обречение ереси жидовствующих: Творение преп. Отца нашего Иосифа Волоцкого. -3-е изд. Казань, 1896.

191. Пчелинцева Л. М. Жилищные льготы: учеб. и метод, пособие/ Л. М. Пчелинцева,- М.: ИНФРА-М Норма, 1996.

192. Пчелинцева Л. М. Жилищные права и льготы граждан в России : Комментарий. / Л. М. Пчелинцева. М.: НОРМА, 2003.

193. Пчелинцева Л. Новое в правовом регулировании оплаты жилья и коммунальных услуг/ Л. Пчелинцева. // Хозяйство и право. 2003. № 11. С. 14-30.

194. Пчелинцева Л.М. Жилищные права и льготы граждан России. Комментарий законодательства и практики с приложением нормативных правовых актов и документов. 3-е изд., перераб. и доп. / Л. М. Пчелинцева, C.B. Пчелинцев. - М.: НОРМА, 2003.

195. Радаев В.В. Экономическая социология / В.В. Радаев. М.: Аспект Пресс, 1997.

196. Райзенберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А Райзенберг, Л.Ш Лозовский, Е.Б. Стародубцева. -М.: ИНФРА-М, 1997.

197. Реформирование системы социальной помощи// Человек и труд. 2002. №5. С. 54-58.

198. Ржаницына Л. Разве страхование это плохо, а раздача помощи - хорошо? / Л. Ржани-цына, О. Ольшанская // Человек и труд. 2001 г. № 2.

199. Рынок труда и доходы населения: Учебное пособие / Под ред. H.A. Волгина. M., 1999.

200. Садиков П.А. Очерки по истории опричнины / П.А. Садиков М.; Л., 1950.

201. Сафонов А. Политика доходов и борьба с бедностью / А. Сафонов, М. Байгереев // Человек и труд. 2004. №4. С. 16-21.

202. Серебрянский Н. Житие князя Константина Муромского // Древнерусские княжеские жития. Чт. ОИДР, 1915.

203. Симоненко Г.С. Льготы работающим пенсионерам/Г.С. Симоненко. -М.:Профиздат, 1981.

204. Система льгот и преимуществ в Российской Федерации /сост. В. В. Помогаев -Тамбов : Изд-во ТГУ, 2004.

205. Словарь по экономике. Пер. с англ. под ред. П.А. Ватника.- СПб.: Экономическая школа. 1998 (словарь по экономике Коллинза).

206. Словарь русского языка XI-XVII вв. М.: Наука, 1981. Вып.8. Т.8.

207. Словарь русского языка. 3-е изд./ сост. С.И. Ожегов - М.: Гос. изд-во иностранных и национальных словарей, 1953.

208. Смирнов С. Как усовершенствовать систему выплат высвобожденным работникам / С. Смирнов, М. Гарсия-Исер // Человек и труд. 2002. №5. С. 66-71.

209. Смирнов С. Социальная политика: новый курс / С. Смирнов, Н. Исаев //Вопросы экономики, 1999. №2. С.72-73.

210. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики / С.Н. Смирнов. М.: ГЕЛИОС, 1999.

211. Снигерева И.О. Льготы работникам гражданского воздушного флота / И.О. Снигере-ва. М.: Госюриздат, 1962.

212. Снова о льготах. М.: Профиздат, 2005.

213. Соборное Уложение 1649 года // Российское законодательство Х-ХХ вв. М., 1985. Т.З.

214. Соборное Уложение 1649 года. Текст, комментарии. Л.: Наука, 1985.

215. Современная экономика труда: монография/ рук. авт. кол. и научн. ред. В.В. Куликов/ Ин-т труда Минтруда России (НИИ труда). М.: Финстатинформ, 2001.

216. Современный словарь иностранных слов. -М.: Рус. яз., 1993.

217. Соколова Г.А. Все о льготах: Монетизация и меры государственной поддержки. / Г.А. Соколова.- М.: Маркет ДС, Омега-Л, 2006.

218. Социальная история России / В.И. Жуков, Г.С. Еськов, B.C. Павлов и др.- М.: Изд-во МГСУ «Союз», 1999.

219. Социальная политика в период перехода к рынку: проблемы и решения/ под ред. А. Ослунда, М. Дмитриева.- М.: Моск. центр Карнеги, 1996.

220. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России / под ред. Е. Яр-ской-Смирновой, П. Романова. -М.: ИНИОН РАН, 2002.

221. Социальная политика, парадигмы и приоритеты/ под ред. В.И. Жукова. -М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2000.

222. Социальная политика: Учебник / под общ. ред. H.A. Волгина.- М.: Экзамен, 2004.

223. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2001: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2001.

224. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2004: Стат. сб./ Росстат. -М., 2004.

225. Социально-правовая защита военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы. -М.; СПб.: Герда, 1999.

226. Социально-правовая защита участников военных конфликтов. Пермь: Перм. гос. унт, 2001.

227. Социальные гарантии и льготы: новое российское законодательство: справочник/ Ав-тор-сост. О.Г.Кондрашова. -М.: Эскмо, 2005.

228. Социальные льготы гражданам Российской Федерации. М.: Изд-во ВЦУЖ, 2001.

229. Социальные льготы и гарантии для жителей Москвы / Правительство Москвы; Ком. соц. защиты населения.- М.: АГАР, 2000.

230. Социальные льготы и гарантии для жителей Ханты-Мансийска. Ханты-Мансийск: Полиграфист, 2002.

231. Социальные льготы. 4.1. /В. Зинин, И. Дуда, С. Поздняков, Е. Монтыцкая//Библиотека журнала «Социальная защита». Москва, 2000.

232. Социальные реформы в странах с переходной экономикой. Проблемы и опыт/ C.B. Кадомцева, Л.Н. Джексебаева, Ж.А. Кулекеев и др. М.: ИКЦ «ДИС», 1997.

233. Социальные цели и социальная реформа / отв. ред. П.В. Савченко и др. -М.: РАН. Инт экономики, 1994.

234. Сперавочно-статистические материалы по системе российского образования: Материалы к докладу «Образовательная политика России на современном этапе».- М.: Госсовет Российской Федерации, 2004.

235. Справочник по льготам военнослужащим, военнообязанным и их семьям. -3-е, пере-раб. изд./ сост. H.A. Виноградов, Е.П. Юрковский, Б.А. Сычев. М.: Сов. Законодательство, 1935.

236. Срезневский И.И. Словарь древнерусского языка. Репринтное изд. М.: Книга, 1989. Т.2. 4.1. Л-О.

237. Старость под охраной государства. Льготы и привилегии. М.: АСЛАН, 1996.

238. Стукова О.В. Монетизация льгот. Ответы на все вопросы / О.В. Стукова. СПб.: БХВ-Петербург, 2006.

239. Сухинина В. А. Льготы по обеспечению лекарственными средствами / В. А. Сухинина -М.: Кн. Мир, 1998.

240. Тем, кто осваивает новые районы: Юрид. советы. М.: Юрид. лит, 1988.

241. Территориальные проблемы социальной политики.- М.: ГУ ВШЭ, 2000.

242. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изменениями от 24,25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня 2006 г.)

243. Тучкова Э. Г. Социальное обеспечение и обслуживание пенсионеров / Э. Г. Тучкова. -М.: Наука, 1988.

244. Федеральный закон 122-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 30 августа 2004. № 35. Ст. 3607. М.: Юридическая литература, 2004.

245. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

246. Федеральный Закон РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»// Кодексы и законы Российской Федерации. СПб.: ИД «Весь», 2003.

247. Федченко A.A. Доходы работников: сущность и регулирование / A.A. Федченко. -Воронеж, 2001.

248. ЗОЬХендерсон Р.И. Компенсационный менеджмент 8-е изд./ Р.И. Хендерсон; пер. с англ. под. ред. H.A. Горелова. - СПб.: Питер, 2004.

249. Холостова Е.И. Социальная политика / Е.И. Холостова. М.: ИФРА-М, 2001.

250. Чернышев С. Льготные пенсии за работу с источниками ионизирующего излучения/ С. Чернышев, Е. Аниканов// Человек и труд. 1998. №11. С. 41-44.

251. ЗОб.Экономика труда (социально-трудовые отношения) / Под ред. H.A. Волгина, Ю.Г. Одегова. -М.: Экзамен, 2003.

252. Экономика труда /Под ред. H.A. Горелова, А.Н. Горелова. СПб., 2000.

253. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г. Миликьяна, Р.П. Колосовой. М.: Изд-во МГУ, 1996.

254. Экономическая энциклопедия /Науч.-ред. совет изд-ва «Экономика»; Ин-т экон. РАН; гл. ред Л.И. Абалкин. М.: ОАО «Издательство»Экономика», 1999.

255. Энциклопедический словарь, / изд. Ф.А. Брокгаузъ, И.А. Ефронъ. СПб., 1896. Т. XVIII

256. ЬЭренберг Р. Дж. Современная экономика труда: Теория и государственная политика / Р. Дж. Эренберг, P.C. Смит. -М.: Изд-во МГУ, 1996.

257. Ягодкина М.А. Система социальных льгот в России как инструмент сокращения бедности: автореф. дне. канд. экон. Наук / М.А. Ягодкина. М., 2004.

258. Englisch J. Zum begünstigenden Verwaltungshandeln auf der Rechtfertigungsebene im Umweltstrafrecht / J. Englisch. Bonn, 1993.

259. Esping-Andersen G. The Three Worlds of Welfare Capitalism / G. Esping-Andersen. -Cambridge, 1990.

260. Ferge Z. Social Polisy in a Changing Europe / Z. Ferge, J. Kolberg.(Eds) Frankfurt/ Main: Campus Verlag, 1992.

261. Groenewegen J. Agricultural property tax concessions and government transfers to agriculture / J. Groenewegen. Ottawa: Agriculture a. agri-food, Canada, 2000.

262. Hanvey C. Practising Social Work / C. Hanvey, T. Philpot. London, 1994.319.1nfrastructure for poor people : Publ. policy for private provision / Ed. by Penelope J. Brook,

263. Timoth. Washington: World bank Cop., 2003.

264. Olesch, Norbert Rechtsfragen des Wohnungsgemeinnützigkeitsgesetzes. München, 1986. XI.

265. Tonis A. State patronage over firms: a model of endogenous regulation / A. Tonis.- M.: Рос. экон. шк., 2001.

266. Useful Information on Social Security/ Utgiven av Foersaekringskassefoerbundet, FKF 79012 93.09 SvT.

267. Varia.Сообщ. C.A. Белокуров. -Чт. ОИДР, 1887. Кн. I.