Система регулирования развития малого предпринимательства в регионе: концепция, стратегия, инструментарно-методический аппарат (на материалах Сахалинской обл.) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Филобокова, Людмила Юрьевна

• Филобокова, Людмила Юрьевна
• доктор экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации доктор экономических наук Филобокова, Людмила Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1 Концепция адаптации малого предпринимательства к императиву устойчивого развития российской экономики.

1.1. Эволюция функциональной роли малого предпринимательства в процессе его адаптации к устойчиво-воспроизводственному режиму развития экономики.

1.2. Влияние изменений институциональной среды на развитие малого предпринимательства в России.

1.3. Концептуальная модель устойчивого развития малого предпринимательства в экономике России.

ГЛАВА 2 Методологические принципы регулирования развития малого предпринимательства в регионе.

2.1. Малое предпринимательство как организационная подсистема региональной экономики и объект управления.

2.2.Методология системного подхода к регулированию устойчиво-воспроизводственного развития малого предпринимательства в регионе.

2.3. Концептуальные основания государственного регулирования развития малого предпринимательства.

2.4.Методология управления оборотным капиталом- основным функциональным элементом, обеспечивающим устойчивое развитие малого предпринимательства.

ГЛАВА З.Инструментарно-методические средства аппарата регулирования развития малого предпринимательства в регионе.

3.1.Методические подходы к оценке экономического потенциала и финансовой устойчивости субъектов малого предпринимательства

3.2.Методические средства оценки потенциала конкурентоспособности малого предпринимательства региона.

3.3.Инструментарий оценки действенности систем государственного регулирования развития малого предпринимательства на макро- и мезоуровне российской экономики.

ГЛАВА 4 Концептуальная модель управления движением оборотного капитала в системе регулирования развития малого предпринимательства региона.

4.1. Методология планирования и анализа движения оборотного капитала в малом предпринимательстве региона.

4.2. Методика интегральной оценки состояния, движения и использования оборотного капитала в малом предпринимательстве региона.

ГЛАВА 5 Адаптация стратегии развития малого предпринимательства к условиям пригранично-анклавного региона.

5.1. Диалектика общего и особенного в эволюционной динамике развития малого предпринимательства пригранично-анклавного региона.

5.2. Диагностика состояния и выявление тенденций развития малого предпринимательства Сахалинской области.

5.3.Обоснование стратегии развития малого предпринимательства Сахалинской области до 2020 года.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Система регулирования развития малого предпринимательства в регионе: концепция, стратегия, инструментарно-методический аппарат (на материалах Сахалинской обл.)»

В условиях начавшейся постиндустриальной модернизации мировой экономики, перехода цивилизации на путь устойчивого развития, малое предпринимательство становится неотъемлемым звеном в структуре общественного воспроизводственного процесса, без которого невозможно обеспечить успешное социально-экономическое развитие и рост эффективности производства. Способность быстро адаптироваться к изменениям конъюнктуры рынка, апробировать прорывные идеи, простота и гибкость структуры внутрифирменного управления делают малое предпринимательство достаточно привлекательным для экономически активного населения, решившего заниматься предпринимательской деятельностью.

В России использование экономического потенциала малого предпринимательства и ориентация его на обеспечение устойчивого развития страны и ее регионов пока не является реальным приоритетом государственной политики, что в значительной степени обусловлено несовершенством системы регулирования его эволюционной динамики.

Действенное рыночно-экономическое регулирование развития малого предпринимательства в условиях его адаптации к императивам расширенно-воспроизводственного режима функционирования экономики - это важнейший инструмент достижения заявленных целевых установок: обеспечение устойчивого развития; выравнивание уровней социально-экономического развития и повышение качества жизни населения регионов страны; улучшение социального климата в обществе; разрешение проблем геополитического, геоэкономического характера. Особое значение для отдельных проблемных регионов, так например, для Дальнего Востока (и Сахалинской области), имеет высокая затратоемкость и низкая рентабельность большинства предприятий, что обусловлено их территориально-пространственной удаленностью от экономически развитых регионов России, сложными природно-климатическими условиями, высокими транспортными расходами, вследствие чего весь дальневосточный мегарегион был и остается дотационным. Сложившаяся в этом мегарегионе социально-экономическая система имела ограниченные возможности перехода к рынку, а ослабление поддержки и регулирования со стороны государства усилило негативную тенденцию снижения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов и появления признаков процесса локализации Сахалинской области, ее экономического обособления и даже симптомов отторжения от других регионов страны.

Наиболее сложное положение наблюдается в среде малых организационно-экономических форм предпринимательской деятельности региона, где большинство хозяйствующих субъектов находится в кризисной фазе жизненного цикла.

Кризисное состояние малого предпринимательства усугубляется высокой степенью его зависимости от реализуемых в регионе проектов развития нефтегазодобывающей отрасли и Федеральных Программ, затрудненным доступом к рынкам капитала, отсутствием системы государственного регулирования, адаптированной к императивам режима устойчиво-воспроизводственного развития. Значительная часть субъектов сферы бизнеса малого предпринимательства убыточна, полностью финансируется за счет заемного капитала, что обусловлено, прежде всего, высокой стоимостью технических средств и сложностью ресурсного и имущественного обеспечения.

Для вывода малого предпринимательства из кризисного положения необходимо концептуальное обоснование модели его устойчивого развития в регионе и выработка действенных подходов к регулированию, сочетающему методологические принципы и инструментально-методические средства.

В научной литературе проблемы устойчивого развития и обоснования подходов к регулированию развития малого предпринимательства освещаются сравнительно недавно, в основном на примере стран с развитой рыночной экономикой.

Формирование концептуальной модели стабильного развития малого предпринимательства в экономике России направлено на реализацию условий, обеспечивающих устойчиво-воспроизводственный режим развития экономики страны и ее регионов, сложившихся под воздействием ее внутренней структурной перестройки, совершенствования институциональной среды, вовлечения в малое предпринимательство протопредпринимательских слоев трудоспособного населения, обеспечения целенаправленности государственного регулирования и высокой эффективности использования ресурсов. Доведение численности малых организационных форм предпринимательства до оптимального количества, его функционирование на условиях экономической эффективности и высокой степени ресурсоотдачи -обязательные условия устойчивого развития системы.

В этой связи возникла настоятельная необходимость обоснования подходов к регулированию развития малого предпринимательства на основе общеметодологического принципа системности, что представляется возможным только в формате многоуровневого изучения предмета, исследования интегративных свойств и закономерностей этой системы, определения качественно-количественных характеристик ее развития, преодоления существующей неоднозначности понятий.

Качественное состояние системы, определяемое как устойчивое развитие, возможно при ее функционировании на условиях регулируемости и движения в заданном направлении.

В качестве экономических и социальных ориентиров устойчивого развития малого предпринимательства предлагается использование следующих индикаторов:

- доведение числа функционирующих малых организационно-экономических структур до объективно необходимой критической массы;

- высокая результативность функционирования и ресурсоотдачи при сохранении благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала;

- повышение благосостояния участников системы, уровня и качества жизни населения в стране и регионе;

- выравнивание социально-экономического развития регионов страны.

Степень разработанности проблемы. Степень научной разработки проблемы следует оценить неоднозначно. С одной стороны, наукой накоплен огромный опыт в исследовании таких проблем, как макроэкономические функции малого предпринимательства и экономический рост. В разработку этих проблем внесли весомый вклад основоположники экономической науки-У.Петти, А. Смит и Д. Рикардо. Существенные наработки зарубежной экономической мысли, касающиеся различных аспектов функционирования малого предпринимательства и экономического роста, отражены в работах таких авторов, как: Е.Бем-Баверк, Ф.Визер, Дж.Кейнс, Дж.Клак, А.Маршалл, К.Менгер, А.Пигу, Л.Роббинс, И.Фишер, и др. Данная проблема рассматривалась классиками менеджмента: Ф.Тэйлором, А.Файолем, Г.Фордом, Г.Эмерсоном. Она нашла свое освещение в трудах известных ученых в области управления - И.Ансоффа, П.Друкера, Ф.Хайека и др.

Разработки в области экономического роста имеют лауреаты Нобелевской премии С.Кузнец, П Самуэльсон, Я.Тинберген, Дж.Хикс, К. Эрроу.

Следует особо отметить исследования И. Шумпетера, который в известной работе «Теория экономического развития» впервые определил сущность предпринимательских отношений как «универсальную сущность любой экономической формации», состоящей в осуществлении «новых комбинаций».

Г. Саймон впервые включил психологические факторы в теорию принятия решений, тогда как классическая политэкономия не принимала в расчет эти важные аспекты человеческого поведения.

С начала 50-х гг.ХХв. малое предпринимательство, остававшееся на периферии предметной области исследования экономической науки и рассматривавшееся как не имеющая перспективы форма, стало объектом государственных программ поддержки, что активизировало научные исследования со стороны экономики, менеджмента, маркетинга и права, например, Г.Бродэма, Дж.Бэннока, Р.Коуза, М.Мессенгисера, Ф.Найта, Д.Сторея.

В отечественной экономической науке малое предпринимательство с начала 90-х гг. является объектом внимания со стороны как ученых, так и специалистов-практиков. В конце XX века наиболее значимыми исследованиями в сфере малого предпринимательства в России стали труды Л.Абалкина, А.Агеева, В.Афанасьева, А.Блинова, А.Бусыгина, А.Крутика, М.Лапусты, А.Лившица, И.Мишуровой, К.Павлова, Э.Уткина, А.Шаститко, М.Щепакина и труды зарубежных авторов -П.Х.Вернера, Г.К.Гинса, Д.Дойла.

В экономической литературе глубоко и последовательно изучены сущностные вопросы малого предпринимательства и его отдельных элементов, особенности регионального отраслевого управления субъектами малого бизнеса, его вклад в общественное развитие, причины, препятствующие эффективности его функционирования. Большой вклад в развитие исследований и разработку вопросов теории и методологии организации малого предпринимательства внесли многие ученые, в том числе: А.Чаянов, Д.Кондратьев, А. Авилова, Ю. Богатин, Ван Хорн Дж. К., И. Евсеева, И. Лазарев, Лемблен Дж.К., Мишурова И.В., Е. Стоянова, А. Шеремет, Шепеленко Г.И. и другие.

Экономические основы поведения хозяйствующих субъектов, в том числе малых предприятий, в условиях рыночно-трансформационных преобразований экономической системы постсоциалистических государств разработаны

Белокрыловой О., Брагиной Е., Буевым В., Генераловым В., Евсеевой И., Криворучко О., Широновым В., Б.Ясиным.

Эффекты воздействия глобализации на предпринимательскую среду и российские регионы рассмотрены в работах А.Архипова, А.Зуева, В.Медведева, В.Мешалкина, Н.Кетовой, В.Овчинникова, А.Рахимуллиной, Л.Фомченковой.

Проблемы экономического роста, в том числе под воздействием развития малого предпринимательства, рассмотрены в работах К.Маркса, Ф.Энгельса, В.Ленина, Л.Калдору, А.Комаровского, А.Нешитого, М.Мажарова, Н.Петракова, О.Плотниковой, П. Савенко, А.Спирина, А.Смита, Р.Солоу, И.Суслова, А.Спектора, Е.Омельченко, Н.Фигурновой, А. Чепуренко, Й.Шумпетера и др.

При исследовании особенностей регионального отраслевого стратегического управления предприятиями малых организационно-правовых форм хозяйственной деятельности автор обращался к трудам А. Смирнова, В. Федцова, В. Елизарьева, В. Ковалева, А. Нестеренко, И. Фархутдинова и других.

В большинстве исследований прослеживается тенденция, направленная скорее . на анализ организационно-экономических проблем малого предпринимательства как одного из субъектов экономических отношений. Однако в отечественной и зарубежной литературе остается слабоизучепной система регулирования развития малого предпринимательства.

Многообразие проблем, связанных с реформированием малого предпринимательства в условиях его адаптации к императивам обеспечения устойчиво-воспроизводственного режима развития экономики, во многом обусловлено его спецификой. Отсутствие механизма системного регулирования развития требует обобщения наиболее ценного накопленного теоретического и эмпирического опыта с целью формирования концепции устойчивого развития российской экономики.

Цслыо диссертационной работы является теоретико-методологическое обоснование стратегии адаптации малого предпринимательства к императиву устойчиво-воспроизводственного режима развития национальной экономики и разработка концепции участия в его обеспечении на основе использования институциональных решений и инструментарно-методических средств регулирования развития малого предпринимательства в регионе.

Для достижения поставленной цели поставлены и решены в логической последовательности следующие задачи исследования:

- выявить влияние факторов региональной институционально- рыночной среды на состояние и эволюционную динамику развития малого предпринимательства пригранично-анклавного региона — Сахалинская область;

- расширить предметный ракурс теоретического исследования экономического феномена предпринимательства на основе дополняющего сочетания различных методологических подходов;

- рассмотреть на концептуальном уровне основополагающие макроэкономические условия устойчивого развития малого предпринимательства в экономике России;

-адаптировать методологические принципы системного подхода к разработке модели регулирования развития малого предпринимательства в регионе;

- дать авторскую интерпретацию дефиниций «потенциал конкурентоспособности малого предпринимательства региона» и «экономический потенциал субъекта малого предпринимательства», разработать алгоритм его расчета и обосновать методику сравнительного анализа, основанную на интегрировании индикаторов оценки;

- обосновать на концептуальном уровне систему государственного регулирования развития малого предпринимательства и инструментарно-методические средства оценки ее эффективности;

- осуществить ситуационный анализ современного состояния, факторов динамики и тенденций развития малого предпринимательства по наиболее приоритетным для него видам деятельности;

- разработать на концептуальном уровне модель управления оборотным капиталом и адекватные ей инструментарно-методические средства;

- обосновать стратегию развития малого предпринимательства Сахалинской области до 2020 года.

Объектом исследования является сфера деятельности малых организационно-экономических форм предпринимательства в России, регионах ее Дальневосточного федерального округа и Сахалинской области, в частности.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения в сфере регулирования развития малого предпринимательства. ,

Теоретико-методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по экономической теории, региональной экономике, современным тенденциям развития малых организационно-экономических форм хозяйствования.

Методологической основой диссертационной работы послужило также развитие современной парадигмы взаимосвязей системы «малое предпринимательство региона» в условиях его глубоких трансформационных изменений.

Диссертационная работа выполнена в рамках Паспорта специальности ВАК 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством, раздел 10 Предпринимательство, 10.1. Развитие методологии и теории предпринимательства; разработка методики организации предпринимательской деятельности в различных формах предпринимательства, п.10.6. Становление и развитие форм предпринимательства: организационно-правовых; по масштабу предпринимательской деятельности (малое, среднее, крупное предпринимательство); по сферам предпринимательской деятельности (производства, обмена, финансовой и др.) и т.д. п., 10.8. Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства, п. 10.10. Методология, теория обеспечения конкурентоспособности предпринимательских структур, п. 10.14. Стратегическое планирование и прогнозирование предпринимательской деятельности.

Инструментарно-методнческнй аппарат.

В процессе выполнения диссертационной работы и обоснования результатов исследования широко использованы общенаучные и специальные методы и инструментарные технологии научного познания, в том числе: методы абстрагирования, историко-логического и сравнительного анализа, субъектно-объектный и функционально-структурный методы системного анализа, экономико-статистические методы, метод экспертные оценок, графической интерпретация, которые позволили адекватно оценить состояние и выявить основные тенденции развития малого предпринимательства региона. Каждый из этих частных методов использовался адекватно его функциональным возможностям и позволил обеспечить репрезентативность результатов исследования, аргументированность оценок, достоверность выводов и положений диссертационной работы.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе законодательных актов Российской Федерации, Указов Президента РФ, Постановлений и программных документов Правительства РФ и регионов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, данных официальной статистики России, аналитико-статистических обзоров, справочных материалов, а также материалов периодической печати, монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, данных научно-практических конференций, материалов, размещенных в сети Интернет. В ходе исследования использовались данные анкетирования, бухгалтерского учета и отчетности малых предприятий, а также собственные расчеты автора.

Концепция исследования исходит из эволюционно-рыночной парадигмы развития малого предпринимательства России, обусловившего новую модель регулирования организационно-экономических отношений в сфере малого предпринимательства, отвечающего стратегии его участия в обеспечении режима устойчиво-воспроизводственного развития экономики России.

Малое предпринимательство рассматривается как подсистема, органически встроенная в единую экономическую систему России, обладающая специфическими признаками, обусловленными ее функциональной ролью в социально-экономическом развитии, связанной с его способностью обеспечить устойчиво-воспроизводственное развитие регионов и национальной экономики, в целом.

Концепция базируется на доказательстве гипотезы о том, что устойчиво-воспроизводственный режим экономического развития России возможен в условиях устойчивого развития малого предпринимательства как массовой социальной базы экономического роста, активизации предпринимательского ресурса малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, их ориентации на отраслевую специфику отдельных территорий, придания малому предпринимательству импульса и адресной поддержки со стороны государства, наращивания числа предпринимательских структур и накопления элементов зрелости в процессе их развития. Это предполагает реализацию нового подхода к регулированию развития малого предпринимательства на основе учета отраслевой специфики и характера воздействия факторов региональной экономики, институционального обоснования и разработки эффективных мер государственного регулирования, ориентированных на оптимальный (с позиции устойчивого развития) конечный результат; применение инструментарно-методических средств диагностики и мониторинга динамики потенциала конкурентоспособности; обоснование методологии планирования и анализа движения оборотного капитала, разработку методики интегральной оценки его состояния и использования; обоснования стратегии развития малого предпринимательства до 2020 года в пригранично-анклавном регионе.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Расширение границ сущностно-аналитического этапа познания институционально-экономических отношений, связанных с организацией, функционированием и развитием малого предпринимательства, обусловлено его стабилизирующей ролью в системе социально- экономического развития страны, глубинными рыночно-экономическими изменениями в России, вызвавшими активизацию предпринимательского ресурса в процессе реализации цели экономических реформ. В основу предлагаемой системы регулирования малого предпринимательства заложена концепция, стратегически нацеленная на его активное участие в обеспечении режима устойчиво-воспроизводственного развития национальной экономики и ее регионов.

2. Субъекты малого предпринимательства функционируют в рамках территориально-локализованного экономического пространства, обеспечивая определенный вклад в социально-экономическое развитие местного социума. Для перефирийно-приграничных регионов страны активное развитие малого предпринимательства выступает ведущим фактором обеспечения устойчиво-воспроизводственного режима развития экономики и испытывает существенное воздействие особенностей перехода региона к рынку, его стратегической миссии, географического, природно-климатического положения, национально-этнических особенностей и экономической политики, проводимой государством.

3. Обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства предполагает обоснование теоретико-методических подходов к его регулированию, включающих формирование концептуальных основ и механизма их практической реализации в целях придания предпринимательству нового импульса в его развитии, превращения его из ренто-ориентированного (полезного немногим) в прибыльно-ориентированное (полезное всем членам общества), подкрепленный мерами государственного регулирования с использованием инструментарно-методических средств системного подхода к объекту управления. Система мер государственного регулирования развития малого предпринимательства агрегирует инструментарные средства ресурсно-имущественной поддержки, страховой защиты, кредитования, совершенствования налоговой, информационной и правовой базы. Совершенствование правовой базы ориентировано на разработку и принятие законов федерального уровня «О малом предпринимательстве», «Об инвестициях в малый бизнес», «О финансово-кредитных институтах в малом предпринимательстве».

4. Поиск эффективных форм и методов регулирования развития малого предпринимательства предполагает моделирование действенных средств эффективного воздействия со стороны федеральных, региональных и муниципальных органов, ориентированного на режим устойчиво-воспроизводственного социально- экономического развития. Эффективность мер государственного воздействия обеспечивается наличием информационного массива о реальном состоянии управляемого объекта - « потенциал конкурентоспособности малого предпринимательства региона» инструментария оценки его эффективности.

5. Обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства возможно при условии разработки и последующей реализации соответствующей стратегии и наличии соответствующих инструментарно-методических средств - способов достижения поставленной цели: разработки государственной программы развития малого предпринимательства и придания ей статуса национального проекта, выделения достаточного объема бюджетных средств для обеспечения адресных инвестиционных потоков, направленных на институционально- инфраструктурное обустройство развития малого предпринимательства в целях выравнивания уровня социально-экономического развития регионов страны и повышение уровня жизни населения.

6. Реализация новационных подходов к регулированию развития малого предпринимательства в регионе нуждается в разработке действенного инструментария, учитывающего особенности состояния и специфику современного этапа развития малого предпринимательства территориально-локализованных ареалов, а так же обеспечение системной целостности аппарата средств финансового менеджмента. Такой инструментарий должен обеспечить применение системы наиболее информативных локальных показателей деловой активности, прибыльности, ликвидности, возможность их агрегирования с последующим ранжированием субъектов малого предпринимательства как по уровню их развития, так и по степени привлекательности для внешних инвесторов.

7. Открытость системы «малое предпринимательство региона» при наличии соответствующих классификационных признаков (динамизм, активность) делают ее высокозависимой от внешних факторов бизнес-среды и требуют проработки мер нейтрализации их негативного воздействия, в первую очередь, через систему государственного регулирования, выступающую базисным институциональным условием устойчивого развития малого предпринимательства и как следствие - устойчиво-воспроизводственного режима развития национальной экономики. Активность и управляемость системы «малое предпринимательство региона» обеспечивает потенциал ее противостояния негативным воздействиям, базирующийся на достаточном уровне экономического образования предпринимателей, соблюдении ими принципов деловой этики и оснащении инструментарного аппарата финансового менеджмента действенными средствами.

8. Равноправно-цивилизованное участие в системе рыночных отношений возможно только при условии достаточного информационного массива и прозрачности результатов отчетности о состоянии хозяйствующих субъектов. Проблема информационного обеспечения обостряется, если в качестве субъектов малого предпринимательства выступают предприниматели, работающие без образования юридического лица, что обусловливает необходимость введение в практику хозяйственного оборота сметы наличия финансовых средств и источников их формирования у индивидуальных предпринимателей.

9. Высокая степень зависимости малого предпринимательства от состояния, движения и эффективности использования оборотного капитала, требует концептуального обоснования модели управления подсистемой оборотный капитал» и методологии системного подхода к этому основному функциональному элементу, обеспечивающему устойчивое развитие системы. Наиболее действенным инструментарием диагностики динамики системы «оборотный капитал малого предпринимательства» выступает рейтинговая оценка, заключающаяся в интегрировании (с приданием весовых значений) локальных показателей этого доминантного производственного фактора, оказывающего существенное влияние на все индикаторы функционирования системы малого предпринимательства и ее взаимодействие с бизнес-средой.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методологических подходов и научно-практических рекомендаций к формированию системы регулирования развития малого предпринимательства в контексте его участия в обеспечении устойчиво-воспроизводственного режима развития национальной экономики.

К конкретным результатам исследования, обладающим научной новизной, относятся следующие:

- сформулированы концептуальные положения стратегии адаптации малого предпринимательства к императиву его активного участия в формировании устойчиво-воспроизводственного режима развития российской экономики, заключающиеся в обосновании его функционально-репродуктивной роли и в разработке соответствующих теоретико-методических подходов к формированию системы регулирования на принципах комплексности и функциональной действенности;

- дана оценка эволюционной динамики малого предпринимательства в экономическом развитии страны, охватывающей этап его рыночной трансформации в особый инновационно-рисковый вид экономической деятельности, ориентированной на изменяющиеся потребности внешней среды, использующей особенности территориально-отраслевой принадлежности, учитывающей перспективы развития и характер задач, возложенных на отдельные регионы, в целях обеспечения их функционирования и развития на принципах стабильности и прибыльности за счет рационального комбинирования факторов производства и обеспечения их высокой ресурсоотдачи;

- дана авторская интерпретация дефиниции «потенциал конкурентоспособности малого предпринимательства региона» рассматриваемый как сложносистемная совокупность (экономических, информационных, инновационных) возможностей этой территориально-локальной подсистемы рыночного хозяйства, ее способность предложить внешней среде востребованную рынком продукцию (товар, работу, услугу), диагностируемые генеральной совокупностью локальных показателей оценки их состояния в определенный момент времени и обеспечивающие возможность достижения максимального эффекта функционирования региональной системы малого предпринимательства при условии рационального комбинирования факторов производства, на основе чего разработан алгоритм расчета индикатора его оценки - индекс потенциала конкурентоспособности малого предпринимательства региона;

- дана авторская интерпретация дефиниции «экономический потенциал субъекта малого предпринимательства» рассматриваемый как совокупность интеллектуальных, имущественных и финансовых возможностей хозяйствующего субъекта, приводимых в движение в интересах заданных целевых установок развития и обеспечивающих запас устойчивости, достаточный для нейтрализации возмущающих воздействий, а также разработан алгоритм расчета индикатора его оценки - индекс экономического потенциала субъекта малого предпринимательства;

- выработаны методологические принципы регулирования развития малого предпринимательства региона, основанные на признании его организационной подсистемой региональной экономики и использовании методологии системного подхода, позволяющей выделить (в соответствии с 3-х итерационным алгоритмом: выявление, диагностика состояния, поиск решения) проблемы организации, функционирования, развития, разрешение которых направлено на повышение эффективности малого предпринимательства, обеспечение устойчиво-воспроизводственного режима его развития;

- предложена система государственного регулирования развития малого предпринимательства на макро - и мезоуровне российской экономики и разработана методика оценки эффективности мер регулирующего воздействия, основанная на использовании системы экономических (прирост валового регионального продукта на 1 рубль инвестиций, направленных на развитие малого предпринимательства) и социальных (уровень качества жизни) параметров;

- выработана, обоснована и апробирована методика рейтинговой оценки состояния и движения оборотного капитала - основной функциональной подсистемы малого предпринимательства, обеспечивающей ее устойчивость, заключающаяся в агрегировании (с приданием весовых значений) локальных показателей состояния и движения оборотного капитала, выступающего доминантным производственным фактором, оказывающим существенное влияние на все основные индикаторы функционирования системы малого предпринимательства и ее взаимодействие как внутри системы, так и с внешней средой;

- адаптирована к системе малого предпринимательства методология финансового менеджмента, основанная на инструментарии планирования и анализа движения оборотного капитала и формирующих его элементов (дебиторская задолженность, производственные запасы, денежные средства и приравненные к ним активы);

- разработана стратегия устойчивого развития малого предпринимательства Сахалинской области до 2020 года (исходя из диалектики общего и особенного в его эволюционной динамике и выявленных тенденций развития пригранично-анклавного региона в целом и исследуемой системы «малое предпринимательство региона» в частности), основанная на идее кластеризации и целевой установке на постепенное выравнивание районов области по уровню их социально-экономического развития (в интересах повышения уровня и стандарта качества жизни в регионе).

Теоретическая значимость исследования

Концептуальные положения, выдвинутые и обоснованные в диссертации, дополняют и расширяют теоретический ракурс исследований малого предпринимательства, развивают их методологическую базу и представляют эвристический шаг в решении важной проблемы повышения действенности мер регулирующего воздействия с целью обеспечения устойчивого развития малого предпринимательства, региональной и национальной экономики. Они могут служить теоретической основой для разработки концепций регионального развития, бюджетной, налоговой, кредитной политики на субфедеральном и муниципальных уровнях (в части формирования и развития предпринимательской среды региона).

Практическая значимость работы заключается в том, что ее результаты позволяют дать объективную оценку состояния, прогнозировать стратегию развития малого предпринимательства в регионе, адаптируют методологические принципы и инструментарно-методические средства регулирующего воздействия на малое предпринимательство с целыо достижения прогнозируемого состояния системы - обеспечения стабильно-динамического развития малого предпринимательства, выступающего фактором устойчиво-воспроизводственного режима развития региональной и национальной экономики. Рекомендации по совершенствованию системы управления малым предпринимательством представляются востребованными и полезными органам власти, в чьи функциональные компетенции входит регулирование его развития.

Значимость исследования заключается также в обосновании приоритетов и направлений развития малого предпринимательства на основе анализа динамики ВРП, формируемого малым предпринимательством. Основные положения, полученные в ходе исследования, используются при чтении курсов «Теоретические основы финансового менеджмента», «Экономический анализ»,

Финансовый менеджмент», «Аудит» в Волгоградской академии государственной службы.

Апробация н внедрение результатов исследования. Результаты и основные положения диссертационной работы докладывались и получили положительную оценку на научных конференциях и семинарах, проводившихся в Волгограде, Южно-Сахалинске, Кемерово, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Пензе. Концептуальные положения и практические результаты диссертации использованы Комитетом экономики Сахалинской области при разработке стратегии и направлений «Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Сахалинской области на 2004-2006 годы», некоммерческим партнерством «Российская коллегия аудиторов» в ходе аудиторских экспертиз субъектов малого предпринимательства. Материалы исследований используются в учебном процессе Российско-Американского учебного центра бизнеса при Сахалинском государственном университете (г. Южно-Сахалинск) и Волгоградской академии государственной службы. Основные положения диссертации отражены автором в 34 работах, общим объемом 40,23 п.л.

Логическая структура диссертационной работы. Цели и задачи диссертационного исследования определили логическую последовательность ее изложения и объем. Диссертация включает введение, пять глав, содержащих 15 параграфов, заключение, библиографический список, включающий 305 наименований, и 7 приложений. Диссертационная работа проиллюстрирована 56 таблицами, 24 рисунками и диаграммами.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Филобокова, Людмила Юрьевна

Результаты исследования позволяют констатировать то, что доступ к финансовым ресурсам ежегодно имеют лишь около 15-17% от общего числа малых предприятий Сахалинской области, что связано с большим спектром причин, но, в первую очередь, с отсутствием залогового обеспечения, несовершенством методик оценки кредитоспособности клиента - субъекта малого предпринимательства, с нежеланием кропотливой работы по сопровождению клиента от момента получения кредита до момента его возврата и с относительно слабым технико-экономическим обоснованием проектов, под которые делается попытка привлечь кредитные ресурсы.

Но постепенно банки и их филиалы начинают уделять больше внимания сектору малой экономики, понимая, что для крупных клиентов они сами, зачастую, являются малыми.

В конце 2002г. Рабочим центром экономических реформ - «либеральная инициатива» по заказу Фонда «Евразия» было проведено анкетирование кредитных организаций с целью оценки привлекательности для них работы с предприятиями малого бизнеса. Было обследовано около 50 кредитных учреждений, в том числе, и Дальнего Востока. Основная часть респондентов -небольшие банки. В результате проведенного обследования было установлено:

-мелким считается клиент с оборотами менее 50 тыс. рублей в месяц;

- привлекательными для банков являются предприятия с оборотами свыше 50 тыс. рублей (42% опрошенных определили эту границу показателем 300 тыс. рублей, а две трети - 500 тыс. рублей);

- услугами, наиболее часто предлагаемыми малому бизнесу, является, в первую очередь, расчетно-кассовое обслуживание;

- в случае кредитования субъектов малого предпринимательства, преобладает краткосрочное кредитование сроком от 3-х месяцев до 1 года;

- почти треть банков принимает в залог недвижимость;

- гарантии государственных и муниципальных органов не являются привлекательным обеспечением;

- на решение о выдаче кредита, в первую очередь, влияет финансовое состояние предприятия, а также хороший уровень обеспечения и кредитная история;

- стоимость кредитования в валюте колебалась в 2002 году от 15% до

25%;

- в качестве целей кредитования наиболее часто выступает пополнение собственных оборотных средств;

- сдерживающим фактором является дефицит ресурсов, прежде всего долгосрочных у банков и оборотных средств - у предприятий малого бизнеса;

- перманентные изменения в налоговом законодательстве наносят большой ущерб бизнесу. Нечеткость действующего налогового законодательства и постоянные ожидания изменения ведут к нарушениям и, соответственно, к злоупотреблениям.

И, как показывает практика деятельности малого бизнеса, мелкие и средние банки рассматривают малые предприятия в качестве потенциальных партнеров.

Но существующая в России система предоставления гарантий в размере сумм выдаваемого кредита и процентов за его использование в виде залогового обеспечения ликвидными активами, изначально направлена на оказание поддержки тем хозяйствующим субъектам, которые могут предъявить достаточное залоговое обеспечение, что для большинства субъектов малого предпринимательства является недоступным.

Несмотря на то, что дважды по итогам Всероссийских конференций представителей малых предприятий (23 декабря 2000г. и 15 марта 2001г.) Президент РФ давал поручения Правительству РФ совместно с Банком России разработать комплекс мер по стимулированию кредитования малого бизнеса, эта проблема на сегодня не решена.

Обеспечить доступ предпринимателей к кредитам - значит не только поддержать существующий сектор малого предпринимательства и вывести его из «тени», но и стимулировать появление новых предприятий.

Государство в рамках проблемно-целевой модели регулирования развития малого предпринимательства должно выработать меры управляющего воздействия, формирующие заинтересованность коммерческих банков в кредитовании субъектов малого предпринимательства путем субсидирования части процентных выплат по банковским кредитам. Поскольку кредитование невозможно без системы гарантийного обеспечения, целесообразно сформировать в стране институт (систему) государственных гарантий по кредитам коммерческих банков, предоставляемых субъектам малого предпринимательства.

Рис. 2.3.2. Система государственного регулирования кредитования субъектов малого предпринимательства (региональный уровень)

Предлагается механизм государственных гарантий в системе кредитования субъектов малого предпринимательства, предусматривающий трехстороннее соглашение по заключению и сопровождению кредитных договоров.

Отдел (сектор, отдельный специалист) мониторинга и поддержки субъектов малого предпринимательства формируется при финансовых управлениях экономических субъектов региона, функциональными обязанностями которого являются:

- экспресс- оценка кредитоспособности субъектов малого предпринимательства;

- разработка условий и размеров кредитования;

- организация документооборота по выдаче гарантийного обеспечения и контроль за его движением;

- мониторинг состояния и развития системы «субъект малого предпринимательства»;

- формирование заключения об исполнении условий кредитных договоров.

В рамках бюджета того или иного экономического субъекта сосредоточены финансовые ресурсы, часть которых, в пределах экономической целесообразности, может выступать в качестве залогового обеспечения для кредитования субъектов малого предпринимательства.

Для снижения степени риска не возврата бюджетных средств, при выдаче гарантий целесообразно наиболее тщательным образом отследить кредитоспособность и потенциальные возможности к бизнесу того или иного субъекта.

Для разрешения данной проблемы в рамках отдельных экономических субъектов РФ, в том числе и Сахалинской области представляется целесообразным использование льготного кредитования субъектов малого предпринимательства с компенсацией из бюджета субъектов Федерации разницы в процентах, при этом возможны два варианта использования механизма:

Iй вариант - сумма разницы в процентах обычного и льготного кредитования выделяется из бюджета на безвозмездной основе в виде субсидий для социально значимых в регионе сфер: жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство, наука и образование, здравоохранение);

2й вариант - на сумму разницы в процентах оформляется между финансовым управлением и субъектом малого предпринимательства соглашение об отсрочке платежа с уплатой процентов в размере % ставки рефинансирования Банка России.

В рамках мер регулирующего воздействия со стороны государства в интересах устойчивого развития малого предпринимательства представляется необходимым введение льгот и преференций в налогообложении коммерческих банков, кредитующих субъекты малого предпринимательства. Механизм льготирования - снижение на 25% ставки налога на прибыль по доходам коммерческих банков, полученным от кредитования субъектов малого предпринимательства при условии понижения базовой ставки кредита на 50%.

В случае непогашения кредита из-за форс-мажорных обстоятельств (что для Дальневосточного федерального округа и для Сахалинской области, в частности, в силу ее географических и природно-климатических условий достаточно важно), компенсация обеспечивается резервными фондами Банка России. Банк России не является коммерческой организацией, плательщиком налога на прибыль (доходы), но, при этом, в его резервах аккумулируются значительные средства, которые, во исполнение основных задач, возложенных на Банк России, возможны к использованию в качестве страхового резерва.

Предлагаемый механизм содействия банковской системой устойчивому развитию малого предпринимательства соотносится с государственной политикой поддержки малого бизнеса еще и потому, что наметившаяся тенденция в версии, осуществляемой банковской реформы может привести к насильственному «вымыванию» небольших банков и, как следствие, к негативным последствиям для финансирования и обслуживания малого бизнеса.

Существующая система налогового администрирования, механизм ведения учета и представления отчетности выступает фактором внешней среды, препятствующим устойчивому развитию малого предпринимательства

Как показывает мировой опыт, возможны два основных подхода к построению конструктивной системы налогообложения малого предпринимательства (рис.2.3.3.). f-ч

Налогообложениемп лого предпринимательства v/

Рис.2.3.3. Мировой опыт в подходе к налогообложению субъектов малого предпринимательства.

И первый и второй подходы мировой практики налогообложения нашли отражение в Российской практике. В настоящее время в России используется четыре системы налогообложения субъектов малого предпринимательства (рис.2.3.4.). (

Рис.2.3.4. Система налогообложения субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации

По официальным данным Федеральной налоговой службы, большинство субъектов малого предпринимательства отдают предпочтение общепринятой системе.

Специальный режим налогообложения требует выполнения субъектами малого предпринимательства определенных условий и, в силу этого, не всегда доступен для них. Специальный режим, по сути, является смешанным, поскольку заменяет как федеральные налоги (например, налог на прибыль для юридических лиц или налог на доходы для предпринимателей без юридического лица), так и региональные. Поэтому вполне обоснованно, что регионам было предоставлено право устанавливать собственные ставки единого налога, льготы по его уплате и пропорции распределения поступлений между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами.

Законодательная база специального режима налогообложения закреплена Главами 26.1, 26.2, 26.3 Налогового Кодекса РФ, введенного в действие с 1 января 2002г. Главой 26.1 «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)» и с 1 января 2003г., соответственно, по Главами 26.2 и 26.3.

Введение в действие специальных режимов налогообложения для субъектов малого предпринимательства оказало на их развитие позитивную роль, но это не означает, что действующая система учета и налогообложения совершенна и не нуждается в совершенствовании.

Более чем десятилетний опыт становления, развития и эволюции малого предпринимательства показывает, что действующая система налогообложения данного сектора экономики далека от оптимальной и поэтому рассматривается ' в качестве проблемы, препятствующей ускоренному развитию объекта исследования - система «малое предпринимательство региона». Система налогообложения выступает составным элементом стратегического управления малым предпринимательством и нуждается в проработке направлений возможного его совершенствования и оптимизации в интересах организации устойчивого развития системы. ~ (

Применять упрощенную систему налогообложения могут как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели.

Бесспорно, данная система налогообложения наилучшим образом отвечает интересам субъектов малого предпринимательства благодаря, в первую очередь, снижению объема документооборота и трудоемкости учетной работы.

Это следует признать одной из эффективных мер управляющего воздействия развитием малого предпринимательства.

Не бесспорным, с позиции дальнейшего содействия организации устойчивого развития малого предпринимательства, являются количественные ограничители требуемого уровня принятых критериев.

Учитывая специфику хозяйственной деятельности малых предприятий, видится наиболее целесообразной возможность субъектов малого предпринимательства заявить о своем намерении перейти на упрощенную систему налогообложения не в срок с 1 октября по 30 ноября предшествующего года, а, по крайней мере, в соответствующие периоды по полугодиям. Также предлагается введение дифференциации границ дохода от продаж, позволяющих использовать упрощенную систему налогообложения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование по теме: «Система регулирования развития малого предпринимательства региона: концепция, стратегия, инструментарно-методический аппарат (на материалах Сахалинской области)» позволило сделать выводы и внести предложения, направленные на научное обоснование концептуальной модели устойчивого развития малого предпринимательства, методологических принципов регулирования развития организационной подсистемы региональной экономики и инструментарно-методического аппарата воздействия на объект управления - малое предпринимательство региона. Малое предпринимательство определяется как динамическая, сложная, открытая, активная, управляемая, организационная система. Сущностью регулирования развития такой системы является воздействие на управляемую и управляющую подсистемы, направленное на эффективное достижение целевых установок функционирования путем выработки этого воздействия и обеспечения его реализации. Малое предпринимательство региона, как организационная система управления, обладает такими отличительными особенностями, как: возможность самостоятельного формирования целей и способность к самоорганизации; необходимость учета в процессе управления многочисленных политических, социальных и экономических факторов;

- высокая неопределенность исходных данных, невозможность прогнозирования всех факторов, влияющих на процессы управления и низкая эффективность применения математических моделей для принятия управленческих решений;

- особая роль человека в принятии решений и организации их выполнения, что определяет объективный характер процессов управления и связанные с этим ошибки при формировании целей и расходовании ресурсов на их достижение;

- значительное число и разнообразие связей и отношений между органами управления и отдельными руководителями, отсутствие четких границ между управляемой системой и объектами управления, имеющими сложную иерархическую структуру;

- ориентация на определенные социальные потребности.

Основными чертами регулирования развития такой системы являются: неаддитивность отношений, неопределенность данных, многокритериальность, стохастичность, порог сложности, редкая повторяемость проблемных ситуаций, фактор времени.

Малое предпринимательство прошло значительный путь эволюционного развития, при этом, постепенные изменения его характеристик затронули и трактовку содержания определения «предпринимательство» (табл. 1.1.1.). Важнейшими чертами малого предпринимательства современного этапа его развития являются: самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов в рамках правовых норм и регулятивов; финансовая заинтересованность и ответственность; деятельность в условиях хозяйственного риска; новаторство, предлагающее новые технологии общественного развития.

Автор не разделяет точку зрения классиков-основателей экономической науки А. Смита и Д. Риккардо, считавших, что рыночная система саморегулируется и не должно быть государственного вмешательства в дела конкуренции и прибыльности. Представляется, что любая форма предпринимательства нуждается в государственном регулировании и вмешательстве, а предпринимательству в малых организационных формах хозяйствования необходимы не только регулирование развития, но и поддержка (в том числе финансовая) со стороны государства. По вопросу о месте и роли малого предпринимательства в современной экономике существуют полярные точки зрения Часть специалистов, и автор разделяет такую позицию, отводит ему приоритетную роль, другие же полагают, что «государство и крупные предприятия в экономическом плане прокладывают путь мелким, поскольку последние не способны самостоятельно создавать современное экономическое пространство» (с. 42),

В цивилизованной рыночной экономике место и роль малого предпринимательства определяются его функциями и реальным вкладом в общественное развитие. Анализ зарубежного и отечественного опыта хозяйствования позволяет выделить определенные преимущества малого предпринимательства, к числу которых относятся такие, как: способность быстро адаптироваться к местным условиям хозяйствования; высокая степень независимости в действиях; гибкость и оперативность принимаемых и реализуемых решений; относительно невысокие затраты при осуществлении деятельности; низкая потребность в первоначальном капитале; способность быстро вводить изменения в производственный процесс и ассортимент выпускаемой продукции в соответствии с потребностями рынка; высокая оборачиваемость капитала; возможность индивида реализовать свои способности и идеи.

Во многих промышленно развитых странах с рыночной экономикой малые предприятия обеспечивают основную долю ВВП (в США- 40%, в Японии- 61%, в среднем по странам ЕЭС- около 70%).

Оценка состояния и динамики развития малого предпринимательства России и Дальневосточного экономического региона позволяет сделать вывод о том, что малые организационно-экономические формы хозяйствования обладают достаточным экономическим потенциалом, имеют высокое значение показателей использования привлеченных ресурсов, но использование имеющегося у них предпринимательского ресурса пока не является реальным приоритетом государственной политики, поскольку его вклад в формирование ВВП находится на уровне 25%.

На малых предприятиях страны к концу 2006года работало 17,8 4% всего занятого населения Российской Федерации и, это положительная динамика, учитывая факт сокращения среднесписочной численности занятых по всему кругу предприятий.

Систематизация взглядов классиков политической экономии, отечественных и зарубежных экономистов, позволяет сделать вывод о том, что малое предпринимательство пройдя ряд эволюционных этапов в развитии, с августа 1998года вступило в новый этап современного уровня его развития и находится в том состоянии, когда положение финансового предпринимательства сильно поколебалось, а созидательное (производственное) стало играть большую роль.

Будучи составным элементом системы более сложного порядка-«региональная экономика»- малое предпринимательство может рассматриваться как относительно самостоятельная система для того, чтобы исследовать закономерности ее развития и моделировать ее возможные состояния.

Признание малого предпринимательства организационной системой предполагает целенаправленный характер ее функционирования. Цель может быть достигнута, если организационные процессы будут эффективными. Эффективность организационных процессов в малом предпринимательстве в условиях его рыночной трансформации и адаптации к устойчиво-воспроизводственному режиму развития предлагается оценивать по следующим индикаторам: обеспечение высокой степени отдачи авансированных в бизнес ресурсов; надежность организационных процессов (гарантии осуществления бизнес-процесса как такового); оперативность организационных процессов; гибкость (способность оперативного изменения); непрерывность и ритмичность.

Обозначенные требования (индикаторы оценки) могут быть реализованы только в том случае, если малое предпринимательство как организационная система управления будет обладать таким качеством, как устойчивость.

Общеметодическим принципом исследования систем управления малым предпринимательством является системный подход как одна из форм методологического знания, связанного с формированием и исследованием сложных объектов как систем. Формирование объектов как систем представляется возможным только в условиях многоуровневого изучения предмета (на «собственном уровне», на «вышестоящем уровне», на «нижестоящем уровне»). Системный подход к регулированию развития малого предпринимательства + требует изучения интегративных свойств и организации функционирования и развития на получение количественных характеристик, применение методов, преодолевающих неоднозначность понятий, определений, оценок.

Для достижения того или иного полезного эффекта (сглаживание диспропорций внутрирегионального развития, повышение уровня социально-экономического развития и качества жизни населения в регионе) необходимо целенаправленное воздействие на малое предпринимательство как на систему и объект управления, повышение ее организованности, что достигается посредством целенаправленного управления. В процессе адаптации малого предпринимательства к императиву устойчивого развития российской экономики, малые организационные формы хозяйствования выступают в качестве объекта регулирования, на которые должны быть нацелены соответствующие меры управляющего воздействия.

Системный подход к решению проблемы означает, что процессы разработки обоснованного решения и его реализации следует рассматривать по аналогии с процессами функционирования систем: существующее состояние представляется существующей системой, желаемое (гипотетическое) состояние представляется желаемой системой, а разница между существующим и желаемым состоянием - есть проблема. Решение же проблемы есть то, что заполняет промежуток между существующим и желаемым состоянием системы.

Теоретическое обоснование проблемы как системы и необходимость системного подхода к ее решению имеет прикладную значимость в малом предпринимательстве (рис. 2.2.2.). Современная экономика имеет ярко выраженную двухъярусную структуру: верхний ярус образуют большие монополии, число которых, как правило, не превышает нескольких тысяч экономических субъектов, а нижний - предприятия среднего и малого предпринимательства. Число субъектов второго яруса в экономически развитых странах исчисляется миллионами (так, в США функционирует около 20 миллионов предпринимательских структур, а в Японии их число составляет 99,1% от общего числа предприятий, причем на них трудится 79,2% всех работающих). По экспертным оценкам, для российской экономики критической массой малых предприятий является количество в 3-5 миллиона, а реальный динамизм и конкурентоспособность она получит при превышении критической массы в 3 раза.

Применительно к разрешению проблем устойчиво-воспроизводственного развития малого предпринимательства, предложено последовательное выполнение трех этапов:

1-й - Выявление проблем, решение которых (нейтрализация или устранение) необходимо для достижения поставленных целей развития предпринимательства в малых организационных формах;

2-й - Диагностический этап: оценка и анализ проблем, постановка диагноза;

3-й - Поиск путей решения проблемы- выявление альтернатив, их оценка и выбор наиболее оптимальных.

Цели, возлагаемые на малое предпринимательство как крупный системообразующий элемент (подсистему) национальной экономики, -формирование условий, обеспечивающих высокий уровень социально-экономического развития регионов, повышение качества жизни населения и сглаживание внутрирегиональных диспропорций развития- относятся к задачам мезоэкономического уровня.

Успешное формулирование проблемы можно расценивать как половину ее решения. Полностью уяснить проблему (или проблемы) обычно трудно, так как она является подпроблемой более сложной или смежной проблемы мезо- и макроэкономики.

Особое место в институциональной среде малого предпринимательства принадлежит государству, которое должно выработать проблемно-целевую модель системы регулирования, ориентированную на создание условий, способствующих устойчиво-воспроизводственному режиму функционирования малого предпринимательства (преодоление проблем), рассматриваемому в качестве одного из базисных условий (факторов) устойчивого социально-экономического развития страны и ее регионов (рис. 2.2.3.).

Концептуальные основания государственного регулирования развития малого предпринимательства базируются на следующих постулатах:

- учет особой макроэкономической функции малого предпринимательства в процессе обеспечения устойчивого развития национальной экономики благодаря присущим ему свойствам: репродуктивной устойчивости феномена как явления родового (предпринимательство) и видового (малое предпринимательство) порядка; адаптивности; эластичности; оперативности (малой инерционности), социально-стабилизирующем и компенсационном эффекте, поисково-венчурном характере новационно-рисковой деятельности; сочетание в инструментарии регулирующего воздействия средств, отвечающих императивам рыночного хозяйства и учитывающие приоритеты социальных целей развития экономики.

Предложенная концепция базируется на модели хозяйственного механизма, ориентированной на малое предпринимательство, на интеграции хозяйственных связей со средним и крупным бизнесом, на развитии внешнеэкономических связей и, прежде всего, со странами АТР, на использовании стратегии управления, сочетающей государственную поддержку развития с повышением деловой активности и уровня финансового менеджмента предпринимателей.

Решение задач устойчивого развития систем, в том числе и малых, тесно связано с такой категорией, как «потенциал», под которым, в общем случае понимают:

1) источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть мобилизованы, приведены в действие, использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели;

2) возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области.

Введено в научно-практический оборот понятие

Потенциал конкурентоспособности малого предпринимательства региона», под которым предлагается понимать сложносистемную совокупность (экономических, информационных, инновационных) возможностей этой территориально-локальной подсистемы рыночного хозяйства, ее способность предложить внешней среде востребованную рынком продукцию (товар, работу, услугу), диагностируемые генеральной совокупностью локальных показателей оценки их состояния в определенный момент времени и обеспечивающие возможность достижения максимального эффекта функционирования региональной системы малого предпринимательства при условии рационального комбинирования факторов производства и алгоритм его расчета (188), что позволяет дифференцированно подходить к государственному регулированию развития малого предпринимательства по регионам страны.

Методические подходы к оценке потенциала конкурентоспособности малого предпринимательства региона позволяют достаточно объективно устанавливать степень инвестиционной привлекательности системы «малое предпринимательство региона» для регулирования развития системы и сопровождения мер регулирующего воздействия движением финансовых потоков в виде бюджетных ассигнований. Вместе с тем, методические подходы предполагают дифференциацию объема финансовых ресурсов, выделяемых государством на устойчивое развитие малого предпринимательства, в зависимости от уровня социально-экономического развития регионов.

Использование методических подходов обеспечивает компромисс между:

- уровнем социально-экономического развития регионов;

- объемом государственного финансирования, выделяемого на реализацию мер управляющего воздействия с целью обеспечения ускоренного развития системы «малое предпринимательство региона».

Основные проблемы, препятствующие развитию малого предпринимательства, обусловлены действием факторов внешней среды (внешняя среда оказывает наиболее сильное воздействие на систему «малое предпринимательство региона»), что предопределяет, в первую очередь, необходимость системного регулирования развития малого предпринимательства в рамках единой федеральной и региональной политики.

Особое положение в институциональной среде малого предпринимательства занимают государственные органы, призванные всемерно содействовать его развитию, а это требует не только методологически четкого понимания функций системы регулирования развития, но и наличия адекватных подходов к оценке ее эффективности.

Представляется, что оценивая результативность мер по финансовой поддержке малого предпринимательства необходимо воспользоваться оценкой тех параметров, качественные изменения которых свидетельствуют о достижении целевых установок — повышение уровня качества жизни в регионе и выравнивание уровня социально-экономического развития регионов посредством устойчивого развития малого предпринимательства (табл. 3.2.1.).

Существующая практика аналитической работы в малом предпринимательстве сводится практически к оценке изменений состояния оборотного капитала. Проведенные исследования показали насколько значимым является оборотный капитал для функционирования и развития субъектов малого предпринимательства. Ведущие экономисты в области малого предпринимательства и финансового менеджмента сделали заключение о том, что грамотное управление оборотным капиталом должно составлять содержание стратегии и тактики финансового менеджмента в малом предпринимательстве.

Механизм управления оборотным капиталом в целом и инструментарий планирования, в частности, включает в себя совокупность последовательно реализуемых фаз и инструментов, обеспечивающих его реализацию (рис. 4.1.1.)

На наш взгляд, решения относительно функционирования малого предпринимательства были бы более объективны, если бы в научный и хозяйственный оборот была введена рейтинговая оценка, основанная на комплексной оценке состояния и использования оборотного капитала, которая представляет собой одновременное и согласованное изучение совокупности показателей, отражающих многие аспекты процесса использования оборотного капитала, формирование выводов о качестве его использования (определение рейтинга), на основе сравнения обобщающей комплексной оценки (единого интегрального показателя) с эталоном, среднеотраслевой или соответствующей оценкой другого аналогичного объекта.

Расчет рейтинга и классификация предприятий по уровню значений позволяет не только применять эту методику для самоанализа уровня конкурентоспособности, но и ранжировать малые предприятия по степени их привлекательности с целью инвестирования государственных бюджетных средств на развитие каждого отдельного хозяйствующего субъекта, признаваемого малым (раздел 4.2.).

Использование данной методики целесообразно:

- при управлении оборотным капиталом субъекта малого предпринимательства;

- при управлении финансами отдельного хозяйствующего субъекта малого предпринимательства;

- при управлении системой «малое предпринимательство» на уровне отдельных муниципальных образований (когда речь идет о выборе методов управляющего воздействия).

Диалектический подход предопределил рассмотрение эволюционной динамики малого предпринимательства Сахалинской области как системы, находящейся в постоянном движении, изменении и развитии и позволил сделать следующие выводы:

-малое предпринимательство пригранично-анклавного региона прошло все этапы эволюционного развития, присущие единой целостной системе «малое предпринимательство России» и функционирует как неотъемлемый элемент (подсистема) единого народнохозяйственного комплекса региона;

- участие в устойчиво-воспроизводственном режиме развития экономики России и ее регионов малое предпринимательство осуществляет посредством организации и ведения бизнеса в форме малых предприятий и индивидуального предпринимательства, при этом основной вклад в развитие региона обеспечивает малое предпринимательство в форме юридического лица;

- малое предпринимательство региона выступает своеобразным амортизатором, сглаживающим остроту социального напряжения среди населения территории, удаленной от центра, из-за высокой степени дифференциации уровня социально-экономического развития и низкого качества жизни в регионе;

- малое предпринимательство региона ослабило проблемы социальной напряженности, возникшие при ликвидации значительного круга крупных государственных предприятий и высвобождении большого количества людей, ставших безработными (при отсутствии у государства возможностей в достаточном объеме финансировать развитие удаленной территории России);

- малое предпринимательство региона вовлекло в бизнес самые незащищенные слои населения - молодежь, людей предпенсионного и пенсионного возраста, женщин; малое предпринимательство обеспечивает определенный вклад в развитие региональной и национальной экономики и, несмотря на относительно невысокую долю такого участия, пропорции остаются в течение длительного периода времени стабильными, что особо значимо в условиях повышенной активизации нефтегазового комплекса, основная деятельность которого организуется крупным бизнесом.

Малое предпринимательство в Сахалинской области развивается в условиях повышенного внимания самого малого предпринимательства к созданию подобных себе организационных структур. Если в целом по России доля участия государственных структур в формировании уставного капитала малых предприятий составляет 0,15%, то по Сахалинской области этот показатель равен 0,01%, но при этом, доля участия субъектов малого предпринимательства в создании ВВП по России- 25,30%, а по Сахалинской области-38,97%. Полученные результаты дают основания для констатации вывода о том, что в формировании субъектов малого предпринимательства большее участие принимает само малое предпринимательство.

При положительной динамике участия малого предпринимательства Сахалинской области в развитии региональной и национальной экономики, доля его сегментации на уровне 3,0% (от выручки, обеспеченной малым предпринимательством Дальневосточного региона) автором рассматривается как критический уровень с точки зрения задач, возложенных на систему в обеспечении выравнивания уровней социально-экономического развития региона и трансформации региональной экономики на путь устойчивого развития.

Основываясь на прогнозных оценках развития малого предпринимательства России, представленного Канаковым Г.В. в своем докладе на V Всероссийской конференции «Ускоренное развитие малого предпринимательства как фактор устойчивого роста экономики», автор прогнозирует развитие малого предпринимательства по численности участвующего в нем населения Сахалинской области (рис.5.3.2.)и формирует стратегию его развития на период до 2020 года (рис. 5.3.1.).

Методологические основы стратегического выбора развития малого предпринимательства Сахалинской области включали в себя последовательное формирование элементов системы: миссии, стратегических целей, задач, направлений развития, целевых индикаторов, которые были бы сформированы в единстве с общей стратегией развития Сахалинской области до 2020 года.

Стратегия развития малого предпринимательства региона - составной элемент общей стратегии развития региона. При наличии различий в целях функционирования социально-экономических систем и подсистем, общим признаком их существования являются наличие потребности, требующей удовлетворения - повышение уровня качества жизни населения, функционирование экономических систем и подсистем на условиях рационального использования и комбинирования привлекаемых ресурсов (сохранив такую возможность будущим поколениям) посредством устойчиво-воспроизводственного режима развития национальной экономики Устойчивость развития национальной экономики представляется возможной только в условиях развития малого предпринимательства, адаптированного к данному императиву. Адаптация системы «малое предпринимательство региона» к императиву устойчивого развития национальной экономики нуждается в теоретико-методологическом обосновании соответствующей стратегии и инструментарно-методических средств управления движением системы.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Филобокова, Людмила Юрьевна, 2008 год

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, 1 часть, 1997г.

2. Федеральный закон № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 12 мая 1995 года.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации, 2 часть, 2002г.

4. Постановление Правительства Российской Федерации № 717 от 11.10.2001г. «О Федеральной целевой программе «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации» (20022010 годы и до 2015 года)».

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2006г. за № 478 «О федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 20072015 годы»

6. Абалкин Л.И. теоретические основы перестройки хозяйственного механизма. Реформы управления экономикой. -М.:1987

7. Абрамова Н.Т. Целостность и управление.-М.: Наука, 1974.

8. Авилова А.В. Малое предпринимательство в контексте российских реформ.-М.: У СП, 1995.

9. Автономов B.C. Модель человека в экономической науке.-СПб.: Экономическая школа, 1998

10. Адамов В.Е. Факторный индексный анализ. М.: Статистика, 1977.

11. Адаме Р.Основы аудита: пер. с англ./Под ред. Я.В. Соколова.-М.:Аудит, ЮНИТИ, 1995

12. Акодиф Р. Планирование будущего корпораций. М.: Прогресс,1985.

13. Александров Е.А.Основы теории эвристических решений.-М.: Советское радио, 1975

14. Александровский А.П. Анализ работы промышленного предприятия. -М.:1938.

15. Анализ хозяйственной деятельности в промышленности./ Под редакцией Стражева В.И.- Минск: Высшая школа, 1997.

16. Акофф Р. Эмери М. О целеустремленных системах.- пер. с англ. М.: Советское радио, 1974.

17. Ансофф И.Стратегическое управление.-М.:Экономика,1989.

18. Анфилатов B.C. Системный анализ в управлении.-М.:Финансы и статистика, 2002

19. Афанасьев В .Г. Общество: Системность, познание и управление.-М.: Политиздат, 1981

20. Афанасьев В.Г. Проблемы целостности в философии и биологии.-М.:Мысль, 1984

21. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 2002.

22. Балабанов И.Т. Анализ и планирование финансов хозяйствующего субъекта. -М.: Финансы и статистика, 1997.

23. Балабанов И.Т. Менеджмент финансовых инвестиций. М.: Финансы и статистика, 2000.

24. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. М.: Финансы и статистика, 1997.

25. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. М.: Финансы и статистика, 1995.

26. Балабанов и.Т. Основы финансового менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2002.

27. Балабанов И.Т. Риск менеджмента. - М.: Финансы и статистика,1996.

28. Балабанов И.Т. Финансовый анализ и планирование. М.: Финансы и статистика, 1999.

29. Балабанов И.Т. Финансы граждан (как россиянам создавать и хранить богатство). -М.: Финансы и статистика, 1995.

30. Барнгольц С.Б. Экономический анализ хозяйственной деятельности на современном этапе развития. М.: Финансы и статистика, 1984.

31. Барнгольц С.Б., Мельник М.В. Методология экономического анализа деятельности хозяйствующего субъекта. -М.:Финансы и статистика,2002

32. Барт Т. Приоритеты государственного регулирования в открытой экономике// Российское предпринимательство № 3, 2005

33. Бартенев С.А. Экономические теории и школы (история и современность)-М.: Изд-вл БЕК, 1996

34. Белокрылова О.С. Теория переходной экономики.- М.: Феникс, 2002

35. Беем-Баверк Е. основы теории ценности хозяйственных благ.-JI.,1929

36. Бернстайн Л.А. Анализ финансовой отчетности / пер. с анг. М.: Финансы и статистика, 2002.

37. Берталанфи Л. Фон. История и статус общей теории систем// Системные исследования: Ежегодник, 1972.-М.:Наука, 1973.

38. Бирман Г. Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных проектов: Пер. с англ./Под ред. Л.П. Белых.-М.: Банки и биржи, ЮНИТИ. 1997

39. Бланк И.А. Стратегия и тактика управления финансами. Киев: ИТЕМ Лтд, АДЕР - Украина, 1996.

40. Бланк И.А. Стратегия и тактика управления финансами. Киев: ИТЕМ ЛТД, АДЕФ. Украина, 1996.

41. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. М., 1998.

42. Блинов А.О., Неургазина Г.В. Малое предпринимательство в условиях переходной экономики.// Маркетинг. 1998. - №4

43. Блинов А.О.Условия регулирования малого бизнеса//Экономист — М.: 2001

44. Блинов А.О. Малое предпринимательство: теория и практика. -М.:2003

45. Богатин Ю.В. Инвестиционный анализ. М.:ЮНИТИ, 2003.I

46. Болотова JI.C. Экспертные системы ситуационного управления/ЯТриборы и системы управления-1988, № 1

47. Бороненкова С.А., Бондарь Ю.Г. Экономический анализ — основы поиска резервов-М.: Финансы и статистика, 1988.

48. Бойделл Т.как улучшить управление организацией/Пер. с англ.-М.:Инфра-М, 1995

49. Бордяшов Е.С. Базовые ориентиры как основа мониторинга устойчивого развития региональных хозяйственных систем//Российское предпринимательство. 2007. № 8

50. Бригхем Ю., Ганенки JI. Финансовый Менеджмент: полный курс в 2-х т.: Пер. с анг./ Под ред. В.В.Ковалева. СПБ: Экономическая школа, 1997.

51. Бубенюк Е.А. Инвестиционная привлекательность как критерий конкурентоспособности инновационной политики// Российское предпринимательство. 2007 № 8

52. Буев В. Малое предпринимательство России: прошлое, настоящее, будущее. М.: Новое изд-во,2004

53. Бунич П.Г., Перламутров B.JL, Соколовский Л.И., Экономико-математические методы в управлении оборотными средствами. М.: Финансы, 1993.

54. Буш Г.Я. Стратегия эврилогии.-Рига:Оиесма, 1974

55. Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами. М.: Финансы и статистика, 2001.

56. Ветров А.А. Операционный анализ-аудит. М.: Перспектива, 1996.

57. Веснин В.Р. основы менеджмента.-М.:Триада-ЛТД,1996

58. Воротаев В.И. Управление проектами В России. М.: «Алане», 1995.

59. Ворст И.В., Ревентлоу П.Экономика фирмы. М.: Высшая школа, 1994.

60. Волкова В.Н., Емельянова А.А. Теория систем и системный анализ в управлении организациями.-М.: «финансы и статистика», 2006

61. Волкова В.Н. Устойчивость социально-экономических систем//В сб. материалов межвуз. конф.: Системный анализ в экономике.-Таганрог,2000

62. Вэйтиленгэм Р. Руководство по использованию финансовой информации Financial Times. — М.: Финансы и статистика, 1999.

63. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика: В 2-х т./ Общая реакция В.М. Гальперина. СПб, Экономическая школа 1994 (т.л); 1997 (т.2).

64. Галкин А.В. Анализ состояния и перспектив развития предприятий малого формата а России// Российское предпринимательство 2007, № 8

65. Гарнер Д., Оуэн Р., Конвейт Р. Привлечение капитала. М., 1995.

66. Гэлбрейт Дж.К. Новое индустриальное общество -М.: 1968

67. Гитман J1. Дж., Джонс М.Д. Основы инвестирования : Пер. с англ. -М.: Дело, 1997.

68. Глухов В.В., Бахрамов Ю.М. Финансовый менеджмент: Учеб. Пособие. СПб: Изд-во «Специальная литература», 1995.

69. Горбунова О.Н. Финансовое право. М.: Юристь, 1996.

70. Градов А.П. Стратегия экономического управления предприятием,-СПб:Изд-во СПбГТУ, 1993

71. Гроув Э.С. высокоэффективный менеджмент/Пер с англ.-М.: Филинъ,1996

72. Дегтярев Ю.И. Системный анализ в исследовании операций-М.:Высшая школа, 1996

73. Грейсон Д., О ДеллК. Американский менеджмент на пороге XXI века.-М. :Экономика, 1991

74. Давил Р., Жоффе-Спинози К. Основные правовые системы современности.-М.Международные отношения, 1997. 4.1,3

75. Денисов А.А., Колесников Д.Н. Теория больших систем управления.-М. :Энергоиздат, 1982.

76. Директер С., Рорер Д. Введение в теорию систем.- М.:Мир, 1974.

77. Дамари Р. Финансы и предпринимательство. Я.: Пернодика,1993.

78. Декарт Р.Разыскание истины. — СПб: Изд-во «Азбука», 2000.

79. Делибинский Н.В. Вопросы теории экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 1973

80. Джонстон Д. Экономические методы: Пер. с англ и предисловие А.А.Рывкина. -М.: Статистика, 1980.

81. Дранко О.И., Ириков В.А., Леонтьев С.В. Технологии экономического обоснования инвестиционных проектов развития фирмы. М.: УНПК МФТИ, «Школа менеджмента», 1996.

82. Друкер П. Управление, нацеленное на результаты/Пер. с англ.- М.: ТШБ, 1992.

83. Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы.-М.:1992

84. Евланов Л.Г. Теория и практика принятия решений.-М.: Экономика,1984

85. Елизарьев В.Н. Международные и внешнеэкономические связи субъекта Российской Федерации (на примере Сахалинской области) Ю-Сахалинск, 2001.

86. Елизарьев В.Н. О некоторых особенностях работы Российско-языческих симпозиум «Развитие и поддержка предприятий и компаний малого и среднего бизнеса в Сахалинской области». Южно-Сахалинск, 1999.

87. Ефимова О.В. Анализ потребности в собственном оборотном капитале.// Бухгалтерский учет.-1996.-№4.-с.14-20.

88. Ефимова О.В. Финансовый анализ.-3-е изд. перераб. и доп.-М.: Бухгалтерский учет, 1999.

89. Жигун Л.А. Концептуальные основы стратегического менеджмента. Владивосток, 2004

90. Журавлева В.И., Говдя С.Е. Комплексный анализ. М.: Финансы,1974.

91. Ивахненко А.Г. Системы эвристической самоорганизации в технической кибернетике. Киев: Техника, 1971

92. Игнатьев A.M., Крутик А.Б. Предприятие в условиях рынка: Стратегия развития, новые формы хозяйствования. СПб.: Из-во СПб У ЭФ, 1992.

93. Игнатова Т.В. Специфика инновационной деятельности в сфере предпринимательства и ее государственная поддержка// Российское предпринимательство. 2007, № 8

94. Как заселялся Дальний Восток// Проблемы Дальнего востока, 1975. -№3,с186.

95. Капелюшников Р. Экономическая теория прав собственности-М.: ИМЭМО, 1990

96. Карпунин М.Г. Функционально-стоимостной анализ в отраслевом управлении эффективностью. — М.: Экономика, 1983.

97. Карлоф Б. Деловая стратегия. М.: Экономика, 1991

98. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег.- М. 1978

99. Кейнс Дж. М. Избранные произведения. М., 1993

100. Кетова Н.Институциональные основы рыночной экономики России. М.: Изд-во «Наука», 1996

101. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная практика.-М.: Погресс, 1992

102. Кларк Дж.Б. Распределение богатства- М.: 1934

103. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1999.

104. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности.-2-е изд. перераб. и доп.-М.: Финансы и статистика, 1997.

105. Ковалев В.В., Волкова О.Н. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. М.: Проспект,2000.

106. Ковалев В.В., Уланов В.А. Курс финансовых вычислений. М.: Финансы и статистика, 1999.

107. Ковалев В.В. Финансовый анализ. -М.: Финансы и статистика, 1995.

108. Ковалев В.В. Финансовый учет и анализ. Концептуальные основы.-М.:Финансы и статистика»,2004

109. Количественные методы финансового анализа: Пер.с англ./под. Ред. С.Дж.Брауна и М.П. Криумена. М.: ИНФРА. - М, 1996.

110. Комаровский А. Стратегическое планирование. М.:Финансы, 2005

111. Конкуренция: проблемы теории и практики регулирования. Жигун Л.А. Владивосток: Изд-во ДВГАЭУ, 2001.

112. Комаровский А. И. Малые предприятия в металлургии.- М.: 1999

113. Коуз Р. Фирма рынок, право. М.: Дело ЛТД, 2003.

114. Крастинь , О.П. Изучение статистических зависимостей по многолетним данным. -М.: Финансы и статистика, 1981.

115. Круглов М.И. Стратегическое управление компанией. М.: Русская деловая литература, 1998.

116. Крутик А.Б. Формирование рыночных отношений на предприятиях. -Л.:ЛД 1991/

117. Крутик А.Б., Куртик Д.А. Новые формы управления предприятий в условиях становления рыночных отношений. М.: Маш-мир, 1992.

118. Крутик А.Б., Маркушевич О.Г. Механизм управления предприятием в условиях свободной экономики. СПб.: Политехника, 1992.

119. Крутик А.Б., Маркушевич О.Г. Механизм хозяйствования предприятия в условиях свободной экономики. — М.: Машмир, 1992.

120. Крушвиц Л. Инвестиционные расчеты: Пер. с нем./ Под общ. Ред. В.В. Ковалева и З.А. Сабова. СПб: Изд-во «Питер», 2001.

121. Крушвиц Л. Финансирование и инвестиции. Неоклассические основы теории финансов: Пер с нем./ Под общ. ред. В.В. Ковалева и З.А. Сабова. СПб: Изд-во «Питер», 2000.

122. Кузнецова Е.В. Финансовое управление компанией. М.: Правовая культура, 1995.

123. Лагоша Б.А. основы системного анализа М.: Изд-во МЭСИ, 1998

124. Лемблен Дж.К., Таргет Д. Финансы в малом бизнесе. М.: Финансы и статистика, Аудит, 1992.

125. Ламперт X. Социальная рыночная экономика.-М.:Дело,1993

126. Лентьев В. Экономические эссе.- М., 1990

127. Ли Ч., Финнертти Дж. Финансы корпораций: теория, практика, методы// Пер. с англ. М.:Инфра-М,2000

128. Ливандовская А.Д. Экономико-математические методы в коммерческой деятельности. Владивосток: ДВГАЭУ. 1998.

129. Лившиц А. Я.Что мешает малым предприятиям на пут становления// финансовые известия. 1996. - №3.

130. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику. М., 1992. 4.1-2

131. Любушин Н.П., Рябин Л.А. Оценка эффективности сдвигов в технологической структуре экономики// Малый и средний бизнес: тезисы международной конференции. Н Новгород: ННГУ.

132. Любушин Н.П., Чиркова М.Н. Управление бизнесом на основе законов развития технических систем// Маркетинговая и финансовая деятельность предприятий/ Под. Ред. Л.Ф. Суходоевой. Н.Новгород: Изд-во НИГУ, 1996.

133. Лялин В.А., Воробьев П.В. Финансовый менеджмент (Управление финансами фирмы). — СПб.: Юность, Петрополь, 1994.

134. Мазурова И.И., Рамоновский М.В. Условия прибыльной работы предприятия. СПб.: Изд-во СПГУЭФ, 1992.

135. Майнер Д. Целевое управление организацией / Пер.с англ. / Под ред. И.М. Верещагина.-М.: 1973.

136. Майталь Ш. Экономика для менеджеров: десять важных инструментов для руководителей: Пер. с англ. М.: Дело, 1996.

137. Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х томах: Пер. с англ. -М.: Республика, 1993.

138. Малые предприятия Российской федерации: Статистический ежегодник /Госкомстат РФ, в 2000, 2001, 2003,2004, 2005,2006г

139. Малое и среднее предпринимательство в России. Материалы 2-й международной конференции./ Под ред.В.Г.Федцова.-М.:Луч,1997.

140. Маркарьян Э.А. Методика анализа показателей эффективности производства. Ростов-на-Дону: «Март», 2001.

141. Маркарьян Э.А. Системный анализ показателей эффективности производства. Ростов-на-Дону: РИНХД991.

142. Маркарьян Э.А., Герасименко Г.П. Финансовый анализ. М.: Приморье, 1997.

143. Маркова В.Д. Стратегический менеджмент-М., 2003

144. Маркс К., Энгельс Ф. Соч.Т.24,2-е изд., ч.З.

145. Маркс К.Капитал. Критика политической экономии.

146. Маршалл А. Принципы экономической науки. Т.1.: Пер. с англ. М.: Издат. группа «Прогресс», 1993.

147. Методические положения по оценке финансового состояния предприятий и установление неудовлетворительной структуры баланса //экономика и жизни. 1994. - №44.

148. Менар К. Экономика организаций. М.: ИНФРА-М,1996

149. Менделеев Д.И.Проблемы экономического развития России.-М. :Наука, 1990.

150. Мешалкин В. Проблемы и перспективы развития российского бизнеса в условиях глобализации экономики. М.: Изд-во «Наука», 2006

151. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента// Пер. с англ.- М.: Дело, 1992

152. Мессарович М. Теория иерархических многоуровневых систем-М.: Мир, 1973

153. Милль.Дж.С. Основы политической экономии T.l, -М.: 2001

154. Мильнер Б.З.Теория организаций.-М.:Инфра-М,1998.

155. Милгром П., Роберте Дж. Экономика, организация и менеджмент// Пер. с англ. СПб.: экономическая школа, 1999

156. Экономика Сахалина (Под ред. Бок Зи Коу, Высокое М.С.)// Ю-Сахалинск, 1998.

157. Муравьев А.И., Игнатьев A.M., Крутина А.Б. Малый бизнес. Экономика, организация, финансирование. СПб.: СПГУЭФД999.

158. Мусина Г.А. Практика развития предпринимательства Российской Федерации как синтез «центристской» экономической политики государства и либерализации взглядов// Российское предпринимательство, 2007, №8

159. Мухин В.И.Исследование систем управления. М.:Экзамен,2003.

160. Мучник B.C., Голланз Э.Б. Экономические проблемы современного научно-технического прогресса. Новосибирск: Наука, 1984.

161. Наука и техника современного капитализма: социально-экономический справочник/ отв.ред. В.И.Серов. М.: Мысль, 1987.

162. Невский И.А. Проблемы использования существующих методов и показателей при оценке эффективности деятельности российских малых предприятий// Российское предпринимательство 2007, № 8

163. Негашев Е.В. Анализ финансов предприятия в условиях рынка. -М., Высшая школа, 1997.

164. Нейман Дж.фон, Моргенгипорк О. Теория игр и экономическое поведение. М., 1970.

165. Некрасов А.И. Торговать, чтобы выжить. Малый бизнес. -Владивосток 1997. №6.

166. Немчинов B.C. Экономико-математические методы и модели. — М.: Мысль, 1965.

167. Немчинов B.C. Экономико-математические методы и модели. М.: Мысль 1965.

168. Неруш Ю.М. Коммерческая логистика: Учебник. М.: ЮНИТИ,1997.

169. Нестеренко А.Д. Пищевая промышленность Дальнего Востока. -Владивосток: ДВГАЭУ, 1997.

170. Нидлз Б., Андерсон X., Колдуэлл Д. Принципы бухгалтерского учета: Пер. с англ./ Под ред. Я.В. Соколова. М.: Финансы и статистика, 1999.

171. Николаева О.Е., Шишкова Т.В. Международные стандарты финансовой нечетности: Учебное пособие. 2-е изд. М.: УРСС, 2001.

172. Николаева С.А. Доходы и расходы организации: практика, теория, перспективы. Изд. 2-е перераб. и доп. М.: «Аналитика-Пресс», 2000.

173. Новак В.А. Экономический анализ эффективности производства. -М.: Финансы, 1969.

174. Новиков В.И, Шерега Ф.Г. Малое предпринимательство и банки: пути расходятся.// Российский экономический журнал.- №11-12.-1999.

175. Норт Д.Институты и экономический рост: историческое введение//ТНЕ818. 1993. Т.1 № 2

176. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики.-М., 1997

177. Общая экономическая теория политэкономии / Под ред. Акад. В.И. Визянина, акад. Г.И.Журавлевой. -М.:ПРОМ-Медиа,1995.

178. Овчинников В.Н. Роль государства в экономике. Ростов-на-Дону, изд-во №Книга», 1997

179. Овчинников В.Н.Ориентиры и модели рыночной трансформации российской экономики 2001, № 4

180. Омельченко Е.В. Российское предпринимательство: проблемы роста. -М.: 2002

181. Основные начала финансовой науки. Соч. РАУ. СПб, 1867.

182. Основы менеджмента. Учебные пособие для ВУЗОВ//Под.ред. Радерина A.JI. М.: Центр, 1997.

183. Оценка бизнеса./ Под ред. А.Г. Грязновой, М.А. Федотовой. М.: Финансы и статистика, 1998.

184. Павлова JI.H. Налогообложение малого бизнеса// Малые предприятия. 1998.-№10.-с.10-15.

185. Павлова JI.H. Финансовый менеджмент. Управление денежным оборотом предприятия. Учебник. — М.: ЮНИТИ, 1995.

186. Павлов В.В.Начала теории эргатических систем. Киев: Наукова думка, 1875

187. Панов А.И. Стратегический менеджмент-М., 2002

188. Парето В. Чистая экономия .-Воронеж, 1923

189. Першин А.С. Что принесет единый налог на внешний доход// малое предприятие. 1998. №10.

190. Пезенти А. Очерки политической экономии капитализма.-М., 1976

191. Петраков Н.Я. Русская рулетка: экономический эксперимент 150 миллионов жизней /Редкол.: Д.С.Львов и др. М.: ОАО Изд-во «Экономика», 1998. (Российские академики об экономике).

192. Петухов Г.Б. Основы теории эффективности целенаправленных процессов. 4.1. Методология, методы, модели.-М.: 1989

193. Пиндайк Р., Рубенфельд Д. Микроэкономики.-М., 1992

194. Питер Ф.Друкер. В поисках эффективного управления / Пер. с англ. -М.: 1986.

195. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления.-М.,1986

196. Плечиков Б., Новикова С., Шустива В. Бизнес-план, или как повысить доходность вашего предприятия. М.:Аннил,1993.

197. Попов Э.В. Экспертные системы.-М.: Наука, 1987

198. Поспелов Г.С. Искусственный интеллект-основа новой информационной технологии. -М.:Наука, 1983

199. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993

200. Пособие Эрнст & Янг. Составление бизнес-плана: Пер. с англ.-М.:»Джон Уайли энд Санз», 1994.

201. Приступа Н. Ф., Крутик А.Б. Управление предприятием в условиях свободной экономики. -М.: Машмир, 1998.

202. Приступа Н.Ф., Крутик А.Б., Управление предприятием в условиях свободной экономики. М.: Машмир, 1993.

203. Плотникова О.А. Малое предпринимательство и его роль в обеспечении развития национальной экономики Российской Федерации.-М.гМоск. гуманит.ун-т,2006

204. Поспелов Д.А. Эвристическое программирование и эвристика как наука//Вопросы философии.-1967, № 7

205. Радионов Р.А, Управление сбытовыми запасами и оборотными средствами предприятия.- М.: Делог-сервис, 1999.

206. Радионов В.М., Федотова М.В. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции. М.: Перспектива, 1994.

207. Райфа Г. Анализ решений. М., 1977.

208. Риккардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения//Антология экономической классики М.:1993

209. Российский статистический ежегодник 2001, 2002, 2003. (Статистический сборник). М.: Государственный комитет Российской Федерации по статистике, 2002,2002,2003,2004,2005,2006г.

210. Pop У., Долгов С. Менеджмент и рынок: германская модель. М.: БЕК,1995.

211. Русак Н.А., Русак В.А. Финансовый анализ субъекта хозяйствования. -МН.:Выс.шк., 1997.

212. Рыночное предпринимательство: Теоретические основы и практика регулирования. -М.: Институт международного права и экономики, 1994.

213. Рэдхед К. Управление финансовыми рисками: Пер. с англ., М.: Инфра-М,1996.

214. Савченко И.В. Феномен предпринимательства. М.: Перспектива,1994

215. Саймон Г. Рациональность как процесс и как продукт мышления /THESIS. 1993. Т.1 №3

216. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия: Пер. с англ./ ВВСМРМ-М.: Экономика, 1994.

217. Самочкин В.Н. Гибкое развитие предприятия. Анализ и планирование. -М.: Дело, 1998.

218. Сафонова К.И. Управление денежными активами фирмы. -Владивосток ,1997.

219. Скачко Г. Роль планирования в системе управления предпринимательской деятельностью// Российское предпринимательство, № 5, 2005

220. Селиглон Б. Основы течения современной экономической мысли: пер. с англ. М.: Прогресс, 1968.

221. Смирнов С.А. Поддержка российского предпринимательства//Вопросы экономики. 1999. - №2.

222. Смирнов Э.А.Основы теории организации. Учебное пособие.- М.: Юнити,1998.

223. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. -М.: Высшая школа, 1973. Сорос Дж. Алхимия финансов. М.: ИНФРА - М, 1996.

224. Сорос Дж. Алхимия финансов. М.: ИНФРА - М,1996.

225. Сирополис Николас К. Управление малым бизнесом./ Пер. с анг. -М.: Издательство «Дело», 1997.

226. Современное отечественное предпринимательство/ Под ред. В.Г. Федцова.-М.: Луч, 1996.

227. Современные направления развития малого и среднего предпринимательства России/ Под ред. В.Г. Федцова.-М.:Луч, 1996.

228. Спирин А.Г. Экономический рост как стратегия экономических преобразований в России// Экономика и организация рыночного хозяйства. М.: 2000

229. Стадник Д.В., Крутик А.Б. Финансовый менеджмент в промышленности. СПб.: Изд-во СПб УЭФ, 1995.

230. Стоянова Е.А., Стоянова Е.С. Аудит. Экспертная диагностика. Финансовая стратегия. -М.: Перспектива, 1992.

231. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент. -М.: Перспектива, 1997.

232. Стоянова Е.С. Финансы маркетинга. М.: Перспектива, 1999.

233. Стоянова Е.С., Бочкова Е.В. Управление оборотным капиталом/Под ред. Стояновой Е.С.(серия «финансовый менеджмент для практиков»). М.: Перспектива, 1998.

234. Струмилин А.Г. Статистико-экономический очерки. М.: Статистика, 1958.

235. Стюарт Т. Интеллектуальный капитал. Новый источник бегства организаций/ Новая постиндустриальная зона на Западе. Антология / Под ред. В.П. Иноземцева. -М.: Академия, 1999.

236. Суслов И.Ф., Горшков В.В. Многофункциональность малых предприятий. М.:2003

237. Тамбовцев В. Государство и переходная экономика: пределы управляемости-М.: ТЕИС, 1997

238. Тарапуха Ю.Б. Предприятие и предпринимательство в трансформируемой экономике- М.: 2003

239. Тевено JL Множественность способов координации: равновесие и рациональность в сложном мире//Вопросы экономики. 1997. № 10

240. Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента, -М. контроллинг,2001.

241. Теория потребительского поведения и спроса/Серия" Вехи экономической мысли: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1968.

242. Теория фирмы / Под ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 1995.

243. Тихонова Н.Е., Чепуренко А.Ю. Предпринимательский потенциал российского общества//Мир России, 2004 № 1

244. Уильямсон О. экономические институты капитализма. СПб.: Лениздат, 1997. Гл.2 , (

245. Уильямсон О.Е. Сравнение альтернативных подходов к анализу экономической организации/Уроки организации бизнеса.-Л.: Лениздат, 1994

246. Файоль А. Общее и промышленное управление. М. 1992Фархутдинов И.П. Концептуальные основы стабилизации экономики региона. Ю-Сахалинск, 1998.

247. Федотова М.А. Доходы предпринимательства. — М.: Финансы и статистика, 1993.

248. Федцов В.Г. Демидовская программа по развитию малого и среднего предпринимательства в России. М.: Луч, 1997.

249. Федцов В.Г. Современные направления развития малого и среднего предпринимательства России.-М.: Луч, 1996

250. Федцов В.Г. Современное отечественное предпринимательство. М.: Луч, 1996

251. Фигурнова Н.П.Экономический рост и его устойчивость// Ресурсный потенциал экономического роста.-М.:2002

252. Филобокова Л.Ю. Оценка состояния и эффективности использования оборотного капитала в малом бизнесе Сахалинской области и меры повышения его отдачи. Владивосток. ДВГАЭУ, 2000.

253. Финансовое искусство предпринимателя/ Под ред.Стояновой Е.С.-М.: Перспектива, 1992.

254. Финансовое планирование деятельности малых предприятий США. -М.: Крокус Интернейшнл, 1991.

255. Финансовое управление компанией./ Общ. Ред. Е.В. Кузнецовой. -М.: Фонд «Правовая культура», 1995.

256. Финансовое управление компанией/ общ. ред. Е.В. Кузнецова М.: Фонд «Правовая культура», 1995.

257. Финансовый анализ деятельности фирмы. М.: Крокус Интернейшнл, 1992.

258. Финансы предприятий. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

259. Финансы / Под ред. В.М. Радионовой. М.: Финансы и статистика,

260. Фостер Р. Обновление производства: атакующие выигрывают: пер. с анг./ общ.ред. и вступл. ст. В.И. Данилова-Данильевна. М.: Прогресс, 1987.

261. Фомченкова JL, Жужгина И. Место и роль общей системы учета в стратегии управления организацией// Менеджмент в России и за рубежом, 2003, № 3

262. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга: Пер. с нем./Под ред. И с предисл. А.А. Турчака, Л.Г.Головача, М.Л.Лукашевича,-М.:Финансы и статистика, 1997

263. Хайек Ф.Безработица и денежная политика. Правительство как генератор делового цикла -М,. 1992

264. Хайек Ф. Конкуренция как процедура открытия// Мировая экономика и международные отношения. 1989. № 12

265. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. -М., 1992. Т. 1-2

266. Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход. М., 1959

267. Хакамада И. Малый бизнес преодолевает барьеры // Малое предприятие. -1998-№9.

268. Хачатуров Т.С. Избранные труды. Том 1. М.1996.

269. Хелдерт Э. Техника финансового анализа. М.: Аудит, ЮНИТИ,1996.

270. Хелферт Э. Техника финансового анализа: Пер. с. англ. / Под ред. Л.П. Белый. -М.: Аудит, ЮНИТИ, 1996.

271. Херрмс Жд. Мэнвил. Международные финансы. -М.: Филинъ, 1996.

272. Хессель М. Корпоративное управление. М, 1996.

273. Хиггенс К. Малое предпринимательство: Практическое пособие. М,

274. Хикс Дж. Р. Стоимость и капитал.-М.,1988

275. Хизрич Р. Питере М. Предпринимательство или как завести собственное дело и добиться успеха. Вып.1.-М.: 1991

276. Холт Роберт Н., Барнес Сет Б. планирование инвестиций. М.: Дело МД, 1994.

277. Холт Роберт Н., Основы финансового менеджмента. М.: Дело МД,1995.

278. Хостинг А. Курс предпринимательства- М.: 1993

279. Хруцкий В.Е., Сизова Т.В., Гамаюнов В.В. Внутрифирменное бюджетирование: Настольная книга по постановке финансового планирования.-М.:Финансы и статистика, 2002

280. Четыркин Е.М. Методы финансовых и коммерческих расчетов. М.: Дело МД, 1995.

281. Чепуренко А.Ю. Малое предпринимательство в России//Мир России. 2001 Т.10№4

282. Чепуренко А.Ю. Малое предпринимательство в социальном контексте.-М.:Наука,2004.

283. Чемберлен Э.Х. Теория монополистической конкуренции.-М., 1959

284. Черняк Ю.И. Системный анализ в управлении экономикой М.: Экономика, 1975

285. Чумаченко Н.Г. Статистико-математические методы анализа в управлении производством США. -М.: Статистика, 1973.

286. Шарощенко И.В. Совершенствование управления активами предприятий в условиях рынка. Владивосток ДВГАЭУ , 1999.

287. Шарп У.Ф. Александр Г. Дж. Инвестиции: Пер. с англ. М.: ИНФРА М, 1997.

288. Шаститко А.Е. Внешние эффекты и трансакционные издержки. М.: Экономический факльтет МГУ-ТЕИС, 1997

289. Шеремет А.Д., Негашев Е.В. Методика финансового анализа деятельности коммерческих организаций. М.: ИНФРА-М, 2003i I

290. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятия М.: ИНФРА-М,1997.

291. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа. — М.: Инфра-М, 1995.

292. Шерр И.Ф. Учение о торговле. М.: Перспектива, 1993.

293. Шиллер 3., Берне Г., Миллер К. Закон простоты// Бизнес Уик. -1996.-№8.

294. Шим Джейк К., Сигел Джоуэл Г. Финансовый менеджмент. М.: Филинъ, 1996.

295. Шлындов А.В. Дальневосточный субрегион и интересы обеспечения безопасности Российской Федерации// Актуальные проблемы современной Японии. Выпуск 4. Информационный бюллетень №8. Институт Дальнего Востока РАН, 1988.

296. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М., 1982.

297. Шумпетер И. История экономического анализа. В 3-х т.:Пер. с англ./Под ред. B.C. Автономова. СПб: Экономическая школа,2001

298. Экономика предприятия / Под ред. Грузинова. М.:ЮНИТИ, 1998.

299. Экономика /Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко А.К., Большакова. -М.: Прометей, 1998.

300. Эклунд К. Эффективная экономика: Шведская модель.-М., 1991

301. Энциклопедический словарь предпринимателя / Сост. С.М. Синельников, Т.Г. Соломоник, Р.В. Янборисова. СПб.: «Алгафонд», «АЯКС», 1992.

302. Яковец Ю.В Предвидение будущего: парадигма цикличности.-М.:1992.

303. Якокка J1. Карьера менеджера/Пер. с англ.-М.: Прогресс, 1994

304. Ясин Е.Г., Чепуренко А.Ю., Буев В.В., Шестоперов О.М. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее, будущее.- М.: Новое изд-во,2004.

305. Юджин Ф., Бригхэм Майкл С, Эрхардт. Финансовый менеджмент 10-е изд.-М.: 2007

306. Политика государства в области малого предпринимательства

307. Социально-экономическая и денежно-кредитная политика государства

308. Антимонопольная политика государства

309. Налоговая и таможенная политика государства

310. Структура, емкость рынка, угроза появления конкурентов

311. Рыночная устойчивость малого предпринимательства

312. Как общий уровень преимуществ по всем направлениям функционирования открытой экономической системы

313. Конкурентоспособность малого предпринимательства

314. Стратегия социально-экономического развития региона, региональная политика в области малого предпринимательства1. Региональная ценность1. Объембюджетного iфинансированияв малое предпринимател ьство

315. Поддержка малого предпринимательства на муниципальном уровне

316. Внутренняя конкурентоспособность субъектов малого предпринимательства11. Инновацион наяконкуренте способность

317. Организаци онная конкуренте способное-! ь1. Экологичес каяконкуренте способность1. Ресурснаяконкурентеспособность

318. Ресурсосбер егающая конкуренто способность

319. Внешняя конкурентоспособность субъектов малого предпринимательства1. Экономичес каяконкуренте способность

320. Конкурентос пособность устойчивости сотрудничества