Руководящий военно-кадровый потенциал Вооруженных Сил Российской Федерации: методология социологического исследования, состояние, формирование и реализация тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, доктор социологических наук Кужилин, Владимир Филиппович

• Кужилин, Владимир Филиппович
• доктор социологических наук
• 2004

Оглавление диссертации доктор социологических наук Кужилин, Владимир Филиппович

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы социологического исследования руководящего военно-кадрового потенциала.

§1. Сущность и содержание руководящего военно-кадрового потенциала как объекта социологического изучения.

§2. Методология социологического исследования руководящего военно-кадрового потенциала.

§3. Модель исследования руководящего военно-кадрового потенциала

Глава 2. Методика социологического исследования руководящего военно-кадрового потенциала.

§ 1. Показатели и критерии руководящего военно-кадрового потенциала.

§2. Методы социологического исследования руководящего военно-кадрового потенциала.

§3. Технологии преобразования и представления социологической информации о руководящем военно-кадровом потенциале.

Глава 3. Состояние руководящего военно-кадрового потенциала

Вооруженных Сил Российской Федерации.

§ 1. Результаты анализа современного руководящего военно-кадрового потенциала.

§2. Личностные характеристики руководящих военных кадров

§3. Определяющие факторы формирования параметров состояния руководящего военно-кадрового потенциала.

Глава 4. Повышение эффективности формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации

§ 1. Совершенствование механизма военно-кадрового заказа в процессе формирования руководящего военно-кадрового потенциала.

§2. Повышение эффективности формирования руководящего военно-кадрового потенциала в системе военно-профессионального образования

§3. Пути повышения эффективности реализации руководящего военно-кадрового потенциала.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Руководящий военно-кадровый потенциал Вооруженных Сил Российской Федерации: методология социологического исследования, состояние, формирование и реализация»

В настоящее время в Российской Федерации активно реформируется система государственной службы, осуществляется процесс переоценки национальных приоритетов и согласования интересов личности, общества и государства. Особое значение приобретает деятельность государства по формированию достаточного резерва кадров государственного управления, в том числе осуществляющих руководство министерствами и ведомствами. Кадровое обеспечение проводимых реформ становится первостепенной задачей государства. Наличие высокоподготовленных руководителей является необходимым условием достижения целей социального развития.

Вооруженные Силы Российской Федерации приобретают новые качественные показатели с точки зрения как обеспечения их боевой готовности, так и реализации государственных интересов Российской Федерации. Это свидетельствует о стратегически выверенной кадровой политике государства в военной сфере, позволяющей формировать корпус подготовленных специалистов высшего руководящего звена.

Однако в условиях несовершенства законодательной базы военной службы и низкого уровня финансового обеспечения Вооруженных Сил РФ реализация военно-кадрового потенциала государства не имеет должного развития. При этом существенное значение приобретают социальные аспекты.

Практика показывает, что многие органы военного управления недостаточно внимания уделяют результатам социологического анализа кадровых процессов, слабо используют возможности социального прогнозирования и перспективного планирования в решении кадровых вопросов. Не находят должного применения современные технологии подбора лиц на воинские должности, особенно руководящего состава; недостаточно четко определены интегральные критерии оценки кадров; остаются еще пробелы в нормативной базе, регламентирующей конкурсное замещение руководящих должностей; не отработаны правовые механизмы социального контроля и обеспечения функциональной мобильности кадров. Существует противоречие между потребностями практики управления и уровнем управленческих знаний, что приводит к снижению военно-профессиональных показателей кадрового корпуса Вооруженных Сил Российской Федерации.

Актуальность диссертационного исследования социологических проблем руководящего военно-кадрового потенциала обусловлена следующими обстоятельствами.

Во-первых, недостаточной разработанностью методологии и методики социологического исследования проблем формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала Вооруженных Сил РФ; необходимостью обосновать и апробировать методы подготовки и деятельности руководящих военных кадров в период изменения форм и способов ведения войны.

Во-вторых, потребностями социологического изучения состояния и динамики руководящего военно-кадрового потенциала на этапе проведения реформы Вооруженных Сил Российской Федерации: выявления объективных и субъективных факторов, влияющих на качество подготовки, расстановки и деятельности руководящих военных кадров. Важно на основе социологического анализа современного состояния и динамики развития военно-кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации определить степень его соответствия проводимой военно-кадровой политике государства, современным требованиям; разработать рекомендации по осуществлению приоритетных направлений формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала государства.

В-третьих, необходимостью осмысления новых реалий управленческой деятельности в Российском государстве, ее состояния, противоречий и приоритетов реализации в условиях становления современной российской государственности; укрепления ее институтов, в том числе Вооруженных Сил Российской Федерации.

В-четвертых, объективно возрастающими требованиями к руководящему кадровому потенциалу Вооруженных Сил Российской Федерации, интеллектуальным, духовно-нравственным и профессиональным характеристикам офицеров высшего оперативно-стратегического звена, которые в совокупности определяют стиль их деятельности и в конечном счете уровень руководящего военно-кадрового потенциала.

В-пятых, необходимостью разработки методов решения проблем руководящего военно-кадрового потенциала, осуществления социологического анализа его качественных и количественных характеристик. Целесообразно сформулировать критерии объективной оценки как руководящего военно-кадрового потенциала в целом, так и профессиональной пригодности конкретного военного руководителя; разработать методы социологической диагностики и оценки профессиональных качеств специалистов, занятых в области военного управления, а также методы определения уровня их подготовки и соответствия занимаемой должности.

В-шестых, важностью социологического обоснования приоритетных направлений формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала в современных условиях с учетом определяемых национальных интересов государства и потребностей войск, необходимостью обеспечения квалифицированного управления войсками в условиях перехода к войнам нового поколения, проведения военной реформы вообще и в Вооруженных Силах РФ в частности.

Степень научной разработанности проблемы. Проблематика руководящего военно-кадрового потенциала нашла свое отражение в трудах отечественных и зарубежных авторов, представляющих различные направления социально-гуманитарного знания: философию, политологию, социологию, теорию управления, экономику, социальную статистику и демографию.

Работы, посвященные данной проблематике, имеют различный уровень социологического анализа.

Часть работ содержит анализ вопросов социального развития, теории элит, организационной культуры и другие.

Социальные механизмы и способы управленческого воздействия на общество, его отдельные сферы, социальные группы и организации, сознание и поведение людей, особенности высокостатусных социально-профессиональных групп, играющих ведущую роль в социальном развитии, рассматриваются в трудах классиков социологической науки1.

В ряде исследований содержатся характеристики руководящего потенциала в рамках теорий элит, разрабатываемых такими учеными, как Ж.-М. Галль, М. Джилас, Й. Дор, А. Лоутон, Э. Мандел, Л. Мизес, Г. Моска, Т. Парсонс, Э. Гидденс, Р. Даль, Э. Кэплен, X. Лассуэл, С. Льюке и др.

Развернутые характеристики потенциала органов власти через категории «возможность», «вероятность», а также тенденции к формированию о особого закрытого типа чиновников дал в своих работах М. Вебер .

Достаточно близки к рассматриваемым вопросам труды, посвященные социально-экономическому анализу деятельности работников, их способностям выполнять профессиональные задачи, изучению категорий «человече

1 См.: Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии: Пер. с франц. - М.: Наука, 1991; Spenser G. The principles of sociology. - L., 1896; Weber M. Ge-sammelte Aufsatze zur Wissenschlehere. - Tubingen, 1951; Merton R. Approaches to the study of social structure. — N.Y., 1975; Luhmcinn N. Soziale Systeme. - Fr.;M., 1984; Парсонс Т. О структуре социального действия. - 2-е изд. - М.: Академический проект, 2002; Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. - М.: Политиздат, 1994; Его же. Социологические теории современности. - М.: Изд-во АН СССР, 1992 и др.

2 См.: Вебер М. Избранные произведения: Пер. с нем. - М.: Прогресс, 1990; Парсонс Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения // THESIS: теория и история экономических и социальных институтов и систем. Вып. 2. М., 1993. - Т.1. - С.94-122; Джилас М. Лицо тоталитаризма. - М., 1992; Дор Й. Кадры двадцать первого века // Государственная служба. Кадры на рубеже веков. Зарубежный опыт. - М.: РАГС, 1998. -№3. - С. 5-15; Лоутон А. Развитие кадрового потенциала государственных учреждений // Государственная служба. Вопросы совершенствования работы с кадрами. Зарубежный опыт. - М.: РАГС, 1995. - С. 71-83; Мандел Э. Власть и деньги: (Общая теория бюрократии). - М., 1992; Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность: Пер. с англ. - М.: Дело, 1993; Моска Г. Правящий класс // Социол. исслед. - 1994. - №10. - С.186-196; Галль Ж.-М. Управление людскими ресурсами. - М., 1995.

3 См.: Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990; Weber М. Gesam-melte Fursatze zur Wissenschlehere. - Tiibingen, 1951; Weber M. Gesammle Aufsatze fur Re-ligionssoziologie. - Tubingen., 1978-1986. - Bd. 1-3 и др. ского капитала», принципов его реализации в рамках «организационного поведения», «организационной культуры» и т.п.1

Другая часть работ посвящена исследованию проблем на уровне частных и специальных социологических теорий, раскрывающих социологические аспекты организационно-технологических вопросов формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала.

Значительную ценность представляют труды, в которых рассматриваются социологический подход, история возникновения, становления и развития научного знания, зарубежный опыт в данной сфере. Большую известность, в частности, получили работы Н.В.Загладина, которые стали классическими2.

Отечественная научная литература располагает уникальными трудами, исследующими кадровый потенциал государственной власти3. В частности, важные проблемы руководящего военно-кадрового потенциала раскрыты в литературе, посвященной системе государственной службы в Российской Федерации, отбору, обучению и повышению квалификации государственных служащих4, а также оценке эффективности их деятельности5.

1 См.: Дали А. Человеческий капитал // Управление человеческими ресурсами / Под ред. М.Пула, М.Уорнера. - СПб.: Питер, 2002. - С. 110-118; A.Smith. Wealth of Nation. N.Y., 1996 и др.

2 См.: Загладим Н.В. Зарубежный опыт работы с кадрами и возможности его адаптации в России // Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации. - М.: РАГС, 1996 и др.

3 См.: Еереиное В.А. Гражданское чинопроизводство: Ист.очерк: В 2 т. - СПб., 1988 - Т.2; Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. - М., 1968; Кавелин К.Д. Бюрократия и общество // Собр. соч.: В 4 т. - СПб., 1907. -Т.2; Манохин В.А. Советская государственная служба. - М., 1966; Кейзеров Н.М. Власть и авторитет: критика буржуазных теорий. - М., 1973; Бажов Н.М. Кадровый потенциал органов государственной власти муниципального управления: (Социологический анализ): Автореф. дис. . д-ра социол. наук. - М.: РАГС, 2002; Бойков В.Э. Социология власти: мониторинг кадров госслужбы // Информационно-аналитический бюллетень. - М.: РАГС, 1998 и др.

4 См.: Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / Под общ. ред. В.П.Иванова. - М.: Известия, 2003; Государственная служба и кадровая политика в Российской Федерации / Гос. Комитет РФ по высшему образованию. -СПб.: Ун-т экономики и финансов, 1995; Деркач А.А., Калинин КВ., Синягин И.В. Стратегия подбора и формирования управленческой команды. - М.: РАГС, 1999 и др.

5 См.: Агеев B.C., Базаров Т.Ю. Методика составления социально-психологической характеристики для аттестации кадров. - М.: Изд-во МГУ, 1996; Аксе

-9В ряде работ освещены исторические аспекты развития потенциала руководящих органов в нашей стране1, а также психологические и акмеоло-гические проблемы работы с кадрами, вопросы имиджа руководителей2, а также влияния различных факторов на формирование кадрового потенциала.

Имеются издания, в которых представлены различные социологические аспекты подготовки и профессиональной деятельности военных кадров в военной организации3. нова Е.А., Базаров Т.Ю. Управление персоналом в системе государственной службы: Учеб. пособие. - М., 1997; Грачев М.В. Суперкадры: управление персоналом в международной корпорации. - М., 1993; Иванов Ю.И. Проблемы оценки эффективности управленческих кадров. - М.: РАУ, 1994. - Вып. 3.; Ромащенко В.Е. Методические основы оценивания управленческих качеств офицера. - М.: ВА им. Ф.Э.Дзержинского, 1996; Юдин В.В. Социальная надежность кадров Вооруженных Сил как фактор военной безопасности страны: Автореф. дис. канд. филос. наук. - М.: ВУ, 1995 и др.

1 См.: Бажов Н.М. Кадровый потенциал органов государственной власти муниципального управления: Социологический анализ: Автореф. дис. . д-ра социол. наук. - М.: РАГС, 2002 и др.

2 Каменев А.И. История подготовки офицерских кадров в России.- М.: ВПА, 1990; Вожакин М.Г. Кадровая политика в Вооруженных Силах в процессе трансформации российской государственности: Автореф. дис. . канд. социол. наук. - М.: МГАПиП, 1997; Марасанов Г. И. Психолого-акмеологическое консультирование как средство повышения психологической культуры кадров управления: Автореф. дис. . канд. психол. наук. - М.: РАГС, 1995; Охотский Е.В. Государственная служба в парламенте: Отечественный и зарубежный опыт. - М.: МГИМО (У), 2002; Шепель В.М. Управленческая антропология. Человековедческая компетентность менеджера. - М.: Дом педагогики, 2000; Ситник С.Н. Акмеологические условия и факторы продуктивной профессиональной деятельности руководителя кадрового подразделения: Автореф. дис. . канд. психол. наук. - М.: РАГС, 2001 и др.

3 Примаков B.JI. Социализация офицера в условиях военной службы (на примере Вооруженных Сил РФ). - М.: ВУ, 2000; Прошанов СЛ. Конфликт в сфере социального взаимодействия военного руководителя и пути его разрешения: Автореф. дис. . канд. социол. наук. - М.: ВУ, 1995; Саблуков А.В. Социально-экологические аспекты функционирования военной организации российского общества в современных условиях: Монография. - М.: ВУ, 1997; Першин А.А. Военная организация в системе обеспечения военной безопасности России // Проблемы теории военной безопасности. - М.: ВУ, 2000; Пи-липонский А.Г., Воронин В.А., Беляев A.M. Проблемы становления и развития российской военной социологии конца XIX - начала XX века: Учеб. пособие. - М.: ВУ, 1997. - 4.1;' Мельников Ю.Ф. Власть в современном обществе: (Теория и методология исследования). - М.: ГА ВС, 1996; Гуманитарные аспекты строительства Вооруженных Сил: Военно-теоретический труд / Рук. авт. кол-ва В.П. Суставов. - М.: ВУ, 1997; Клягин С.В. Динамика образов науки в военно-социальных исследованиях: Автореф. дис. . д-ра филос. наук. - М.: ВУ, 1998; Богатырев Е.Д. Образ жизни военнослужащих Вооруженных Сил: сущность, противоречия, проблемы. - М.: ГАВС, 1992; Образцов И.В. Методы социологических исследований в управлении войсками (силами): Учеб. пособие. - М.: ВАГШ, 1998; Маслов С.В. Военная элита: политологический анализ формирования: Автореф.

Третья часть работ содержит эмпирические данные о состоянии и динамике руководящего военно-кадрового потенциала, а также выводы из их анализа. В них следует выделить несколько направлений научных исследований, которые в той или иной мере связаны с социологическими аспектами рассматриваемой проблематики: социально-технологическим1, философско

2 3 политологическим , социально-правовым .

Актуальные проблемы состояния подготовки кадров, их профессионализации в Российской Федерации нашли отражение в публикациях

A.И.Турчинова, Е.В.Охотского, Н.М.Байкова, Е.Ф. Коханова,

B.Б. Кухаренко и др.4 дис. . канд. филос. наук. - М.: ГА ВС, 1995; Анисимов В.М. Концептуальные основы военно-кадровой политики // Военная мысль. - 1995. - №2; Жеребцов В.В. Комплектование армии: реальность и перспективы // Ориентир. - 1995. - №4 и др.

1 См.: Пилипонский А.Г., Кибакин М.В. Военно-социологическое исследование: расчет и обоснование выборки: Учеб. пособие. - М.: ВУ, 1997; Скок А. С. Удовлетворенность воинским трудом как фактор повышения эффективности деятельности офицеров Сухопутных войск: Автореф.дис. . канд. социол. наук. - М.: Изд-во МГУ, 1993 и др.

2 См.: Анисимов В.М. Военно-кадровая политика: сущность, содержание, гражданский контроль: (Социально-философский анализ): Автореф дис. . д-ра филос. наук. - М.: МГТУ им. Н.Э.Баумана, 2002; Его же. Военно-кадровая политика: проблемы теории и практики: (Социально-философский и правовой аспекты). - М.: В А РВСН им. Петра Великого, 1999; Панин ИГ. Профессиональная культура офицера кадрового органа Российских Вооруженных Сил: (Философско-политологический аспект): Автореф. дис. канд. филос. наук. - М.: ВА им. Ф.Э.Дзержинского, 1996.

3 См.: Вахидов А. Т. Организационно-правовые основы поступления граждан на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М.: Военный ун-т, 1996; Военная администрация / Под общ. ред. Н.И.Кузнецова, Б.Ф.Старова.- М.: Военный ун-т, 1998; Зайцев А.А., Чудновский Н.Е., Юшков С.В. О проекте концепции военно-правовой реформы в Вооруженных Силах Российской Федерации // Государство и право. -1996. №1 - С.24-31; Казанцев В.И. Организационные и правовые основы работы с руководящими кадрами органов внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук,- М.: Академия МВД, 1976; Коровников А.В. Социальная защита военнослужащих в зарубежных государствах: правовое регулирование. - М.: Духовное наследие, 1997.

4 См.: Турчинов А.И. Профессионализация как деятельностная основа кадровой политики: Автореф. дис. . д-ра социол. наук. - М.: РАГС, 1998; Охотский Е.В. Политическая элита и российская действительность. - М., 1996; Бойкое Н.М. Кадровый потенциал органов государственной власти муниципального управления: (Социологический анализ): Автореф. дис. . д-ра социол. наук. - М.: РАГС, 2002; Коханов Е.Ф. Отбор персонала и введение в должность. - М., 1996; Кухаренко В.Б. Качество персонала - приоритет модернизации // Форум. - М.: РТА, 1997; Певень JI.B. Проблемы профессионализации Вооруженных Сил Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. филос. наук. - М., 1992; Иванов В.В. Российский офицер в контексте социальных преобразований. - М.: ВУ, 1996 и др.

Вместе с тем в социологии нет самостоятельных диссертационных работ и крупных исследований, связанных с раскрытием теоретических вопросов сущности и содержания руководящего военно-кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации. В социологической науке недостаточно внимания уделяется обобщению обширного эмпирического материала о подборе, подготовке и профессиональной деятельности руководящих военных кадров. Отсутствуют развернутые концепции формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала современных вооруженных сил. По этой причине военно-кадровая политика Российского государства испытывает определенный дефицит адекватных новому времени моделей и технологий управленческой деятельности, современных методов оценки ее эффективности.

Объектом исследования является руководящий военно-кадровый потенциал Вооруженных Сил Российской Федерации.

Предметом исследования выступают сущность, состояние, формирование и реализация руководящего военно-кадрового потенциала, принципы и методы его социологического исследования.

Цель исследования - развитие концепции социологического исследования руководящего военно-кадрового потенциала и проведение на ее основе анализа его состояния, направлений формирования и реализации.

Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения следующих научных задач:

1. Разработать концепцию руководящего военно-кадрового потенциала в рамках социологии управления.

2. Развить методологию социологического исследования руководящего военно-кадрового потенциала.

3. Сформировать модель социологического исследования руководящего военно-кадрового потенциала.

4. Разработать методику социологического изучения качественных и количественных показателей руководящего военно-кадрового потенциала.

-125. Проанализировать современное состояние руководящего военно-кадрового потенциала.

6. Выявить факторы формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала.

7. Раскрыть сущность и содержание военно-кадрового заказа как институционального механизма формирования руководящего военно-кадрового потенциала.

8. Обосновать пути повышения эффективности процесса профессиональной подготовки руководящих военных кадров.

9. Выявить и обосновать приоритетные направления реализации руководящего военно-кадрового потенциала в современных условиях.

Основные гипотезы исследования. Руководящий военно-кадровый потенциал, как составная часть кадрового потенциала государства, включающая субъектов военного управления оперативно-тактического и стратегического уровня, обеспечивает реализацию Вооруженными Силами РФ возложенной на них государством функции в области обороноспособности страны путем целесообразного интегрирования социальных взаимосвязей в военной организации для достижения задач в сфере обороны, поддержания социального порядка в войсках, формирования позитивных образцов жизнедеятельности и норм профессионального поведения в армии и на флоте.

Состояние руководящего военно-кадрового потенциала Вооруженных Сил РФ, выраженное количественными социологическими показателями, характеризующими штатно-должностное распределение, различные социально-демографические признаки (образование, стаж воинской службы, пол, возраст и др.), оценивается как недостаточное для обеспечения современного уровня боеспособности и имеющее негативные тенденции. Это связано с уменьшением кадрового резерва, неполным учетом тенденций современной военно-стратегической обстановки в деятельности органов государственного и военного управления по формированию и реализации руководящего военно-кадрового потенциала.

Индивидуально-личностный потенциал руководящих военных кадров в настоящее время не отличается целостностью, системными управленческими свойствами. Наиболее негативные показатели связаны с социально-экономическим положением высших офицеров.

На формирование руководящего военно-кадрового потенциала оказывают решающее влияние факторы социально-экономического, военно-стратегического характера.

Повышение эффективности формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала связано с совершенствованием механизма военно-кадрового заказа и процесса профессиональной подготовки военных кадров.

Методологической основой диссертационного исследования являются фундаментальные теоретические положения социологии, социальной философии, экономики, военной и других наук. В работе широко использованы труды ученых, посвященные социологическому анализу военной безопасности, войн будущего, комментарии положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам кадровой политики.

В ходе исследования автором применялись общенаучные принципы, а также системный, структурно-функциональный и логико-исторический подходы.

Автор опирался на методы фиксации качественно-количественных параметров субъектов управления в основных институтах административно-политической деятельности, а также на методы обработки статистических результатов, анализа и синтеза, классификации и систематизации, теоретического обобщения и описания.

Эмпирическую базу исследования составили: нормативные документы по кадровым вопросам; статистическая информация о руководящем военно-кадровом потенциале Вооруженных Сил РФ; данные, полученные с помощью контент-анализа материалов научных отечественных и зарубежных работ, периодической печати. Автором также использованы социологические данные, полученные специализированными исследовательскими структурами Вооруженных Сил Российской Федерации в 1999-2003 гг., личный архив социологической, статистической и нормативной информа^ ции, отражающий опыт практической службы автора в кадровых органах различных уровней.

Важная информация была получена в результате исследования ключевых аспектов и положений военно-кадровой политики государства по формированию военно-кадрового потенциала, законодательно закрепленных в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и других нормативно-правовых актах, практической деятельности государственных институтов и субъектов управления1.

Основные этапы исследования:

- первый этап (1999-2001 гг.) - создание научной источниковой базы по теме диссертации, изучение соответствующей проблематики, уточнение содержания и границ объектно-предметной области, выдвижение гипотез исследования;

- второй этап (2001-2002 гг.) - сбор и систематизация исходной теоретико-методологической и эмпирической информации по теме диссертационного исследования; отбор материала, необходимого для проверки гипотез; разработка первичных объяснительных схем и проведение системного анализа объекта исследования;

1 См.: Конституция РФ. - М.: Юрид. лит., 1995; Федеральный закон от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ «Об обороне» // Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. - № 23. - Ст. 2750; Федеральный закон от 25 июля 1998 г. №130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - №31. -Ст.3808; Федеральный закон от 28 марта 1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и во7 енной службе» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998 - № 13 -Ст. 1475; Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г., №197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (часть 1). - Ст.З; Указ Президента Российской Федерации от 16.09. 1999 г. №1237 «Вопросы прохождения военной службы» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 38. - Ст 4534; Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению военного строительства в РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №49. -Ст.5553 и др.

-15- третий этап (2002-2003 гг.) - обработка, преобразование и анализ собранной информации; интерпретация, описание и апробация результатов исследования; формулирование теоретических выводов и практических рекомендаций.

Достоверность и научная обоснованность результатов исследования обеспечены: опорой на общепринятые социологические концепции развития общества, его институтов, организаций, социально-профессиональных групп; использованием широкой базы источников и оригинальных авторских текстов, отражающих тему исследования, а также использованием достоверных и апробированных в других исследованиях теоретико-прикладных выводов и рекомендаций; четкой и комплексной оценкой изучаемой социологической информации, надежностью и достоверностью содержащихся в ней сведений; комплексным применением разнообразных методов научного исследования, а также принципа системности знаний в социальных науках; документальным подтверждением эффективности рекомендаций автора, воплощенных в административной, научно-исследовательской и педагогической практике органов государственного управления, ведущих учреждений высшего профессионального образования, ввузов Минобороны России.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в отечественной литературе на основе системного, комплексного подходов разработана социологическая концепция руководящего военно-кадрового потенциала, что позволило: а) представить военно-кадровый потенциал как сложный социальный феномен, интегрирующий в себе профессиональные способности военных кадров и обеспечивающий реализацию ими функций военной организации; б) обосновать социальные компоненты механизма подготовки и мотивации руководящих военных кадров, их эффективной управленческой деятельности на базе современных организационно-технологических структур, адекватных уровню развития военного дела и характеру военно-стратегических угроз; в) сформулировать основные направления совершенствования процесса формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала, ориентированные на использование институциональных механизмов военно-кадрового заказа и создание современной системы профессиональной подготовки военных кадров. Указанные аспекты позволили выйти на новые теоретические, методологические и практические позиции в понимании сущности и содержания военно-кадрового потенциала в социологическом знании, а также механизма его формирования.

В процессе реализации основной цели и связанных с ней социологических исследовательских задач на базе разработанной методологии в диссертации были получены следующие результаты, имеющие научную новизну:

- сформирована социологическая концепция руководящего военно-кадрового потенциала и обоснована объективная тенденция возрастания значения человеческих ресурсов в реализации функций военной организации;

- разработана модель социологического исследования данного феномена, объединяющая в себе концептуальную и исследовательскую модели с использованием общих и частных показателей: количественных; профессиональных; мотивационно-ценностных; организационно-технологических, а также социологический исследовательский проект; проект развития институционально-организационных механизмов формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала;

- разработана авторская методика социологического исследования руководящего военно-кадрового потенциала, в которой описаны основные методы измерения его обобщенных характеристик, а также индивидуально-личностных параметров руководящих кадров, позволяющие фиксировать уровни сформированности руководящего военно-кадрового потенциала с учетом: соответствия численности руководящего состава штатной структуре; профессиональных качеств и мотивационно-ценностных установок; наличия и оптимальности управленческих структур, в которые включены руководящие военные кадры; возможностей для использования эффективных технологий управленческой деятельности руководящими военными кадрами;

- определено состояние руководящего военно-кадрового потенциала; доказано, что его сформированность находится на недостаточном уровне и это негативно влияет на эффективность решения задач военного строительства и военных действий; выявлены и обоснованы наиболее острые проблемы современного состояния военно-кадрового потенциала, связанные с решением социально-экономических вопросов военнослужащих, реализацией системы морально-психологического обеспечения Вооруженных Сил и мотивирования военных кадров;

- исследованы факторы, влияющие на состояние руководящего военно-кадрового потенциала, связанные с изменением характера военно-стратегических угроз, военной организации и используемого вооружения, стратегии и тактики войск, с наличием ресурсов на военное строительство и подготовку руководящих военных кадров;

- сделан анализ военно-кадрового заказа как институционального механизма формирования военно-кадрового потенциала, выявлены его элементы, а именно: информационно-аналитические органы, формирующие предложения о необходимой численности, структуре и характеристиках руководящего военно-кадрового потенциала; субъекты утверждения параметров военно-кадрового потенциала; институционально-организационные основы нормативного закрепления военно-кадрового заказа в рамках военно-кадровой политики; условия реализации военно-кадрового заказа;

- исследованы направления деятельности органов государственного и военного управления по формированию руководящего военно-кадрового потенциала; сформулирован комплекс социотехнологических предложений и рекомендаций, касающихся совершенствования системы профессиональной подготовки руководящих военных кадров в условиях военной реформы;

- осуществлено социальное проектирование развития военной организации и обоснованы связанные с этим потребности в военных кадрах; предложены пути реализации руководящего военно-кадрового потенциала на институционально-организационном и индивидуально-личностном уровнях - создание условий для оптимальной управленческой деятельности; вертикальной профессиональной мобильности; институционального регулирования профессионального развития и нормативного поведения руководящих военных кадров.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость состоит в углублении и расширении социальных знаний о сущности, содержании и особенностях руководящего военно-кадрового потенциала Вооруженных Сил РФ. Содержание и результаты социологического исследования, сформулированные на их основе выводы и обобщения создают определенную теоретическую базу для дальнейшей разработки проблем государственной военно-кадровой политики как в Министерстве обороны РФ, так и в других силовых министерствах и ведомствах.

Предполагается, что осуществленное в диссертационном исследовании социологическое обоснование современной социологической концепции руководящего военно-кадрового потенциала будет способствовать совершенствованию отечественной социологической мысли и его можно будет использовать для развития новых перспективных направлений социологии государственного управления, кадрового аудита, уточнения понятийного аппарата социологии.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что выявление и обоснование направлений и путей формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала могут сыграть определенную роль в практической деятельности органов государственного и военного управления. Разработанные методики анализа состояния и детерминации руководящего военно-кадрового потенциала применимы для получения объективной оценки данного феномена, его влияния на боеспособность Вооруженных Сил. Материалы диссертации могут способствовать выработке современных методов социального управления в военной организации, что позволит обеспечить ее социальную функциональность как института обеспечения безопасности военными средствами.

Материал диссертационного исследования может быть использован в преподавании дисциплин гуманитарного цикла в учреждениях общего и военно-профессионального образования.

На защиту выносятся: 1. Социологическая концепция руководящего военно-кадрового потенциала Вооруженных Сил РФ.

Под руководящим военно-кадровым потенциалом Вооруженных Сил РФ понимается составная часть кадрового состава Вооруженных Сил РФ, включающая особую социально-профессиональную группу военнослужащих, занимающих высокий статус в управлении военной организацией и обладающих специальными профессиональными качествами, способностями и возможностями эффективно выполнять управленческие задачи оперативно-тактического (бригада, дивизия, корпус, армия) и оперативно-стратегического (военный округ, главное командование вида ВС РФ, Генеральный штаб ВС РФ, Министерство обороны РФ) уровней.

Данное понятие составляет основу социологической концепции руководящего военно-кадрового потенциала и базируется на определении сущности кадрового потенциала государства, обозначающего интегративную способность трудоспособного населения, имеющего специальное образование и подготовку, выполнять квалифицированный труд в интересах граждан, общества и государства. Эта способность проявляется через совокупность источников, возможностей и накопленных человеческих ресурсов, которые могут быть использованы для решения определенных задач. В связи с этим кадровый потенциал Вооруженных Сил Российской Федерации является составной частью кадрового потенциала государства, обладающей ин-тегративной способностью к выполнению задач, стоящих перед Вооруженными Силами РФ. Он включает в себя военнослужащих, гражданский персонал и мобилизационный ресурс государства.

Социологическая концепция руководящего военно-кадрового потенциала в системе социально-управленческого знания предполагает постоянное изучения: а) системы и процессов создания и воспроизводства специфических управленческих отношений; б) системы отношений между военными кадрами при выполнении ими управленческих функций; в) интересов, норм, ценностей людей, занятых военно-управленческой деятельностью; г) критериев эффективной деятельности руководящих военных кадров.

2. Методология социологического исследования руководящего военно-кадрового потенциала, которая представляет собой систему принципов, наиболее общих подходов и методов, используемых для его изучения как социального феномена.

Основываясь на принципах связи исторического и логического, объективности и конкретности в научном исследовании, а также на принципах противоречивости социального развития, взаимосвязи формы и содержания, эмерджентности, автор выявил сущность изучаемых феноменов. Наиболее ценными для изучения объекта исследования явились элитарная, организационно-институциональная, управленческо-технологическая теории.

3. Авторская модель социологического исследования руководящего военно-кадрового потенциала, включающая в себя концептуальную и исследовательскую модели с их общими и частными количественными, профессиональными, мотивационно-ценностными, организационно-технологическими показателями; социологический исследовательский проект; проект развития институционально-организационных механизмов формирования и реализации данного потенциала. Она имеет в своей основе социологическую концепцию руководящего военно-кадрового потенциала, позволяющую использовать адаптированные для достижения целей социологического исследования общенаучные, общесоциальные, частносоциаль-ные и конкретно-социальные методы.

4. Методика социологического исследования руководящего военно-кадрового потенциала, в содержание которой входят особым образом взаимосвязанные и адаптированные к исследовательской модели методы, способы, технологии и процедуры, используемые в особой области социологического знания. Специфика этих способов и методов связана с проблемами формирования и реализации военно-кадрового потенциала в военной организации; процедурой применения (изучение частных кадровых характеристик или массовое обследование, использование технологий для получения одномоментных характеристик или пролонгированных динамических параметров); особенностями инструментария (опрос военных кадров в форме развернутого интервью, анализ личных кадровых документов, наблюдение, экспертный опрос); спецификой критериев оценки правильности применения эмпирических методов и достоверности полученных результатов путем их соотнесения с объективными показателями вертикальной профессиональной мобильности военных кадров и боеспособности Вооруженных Сил РФ.

Авторская методика социологического исследования руководящего военно-кадрового потенциала включает методы измерения его обобщенных характеристик, а также индивидуально-личностных параметров руководящих кадров, позволяющие фиксировать уровни сформированности руководящего военно-кадрового потенциала с учетом: соответствия численности руководящего состава штатной структуре; профессиональных качеств и мо-тивационно-ценностных установок; наличия и оптимальности управленческих структур, в которые включены руководящие военные кадры; возможностей для использования эффективных технологий управленческой деятельности руководящих военных кадров.

5. Выводы на основании социологического анализа современного состояния руководящего военно-кадрового потенциала, которые заключаются в том, что 1) сформированность последнего находится на недостаточном уровне и это негативно влияет на эффективность решения задач военного строительства, достижения военно-политических целей в ходе боевых действий; 2) наиболее существенные проблемы современного состояния военно-кадрового потенциала связаны с решением социально-экономических вопросов военнослужащих, реализацией системы морально-психологического обеспечения Вооруженных Сил и мотивирования военных кадров.

6. Структура и специфика факторов формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала.

Наиболее значимые с точки зрения социологического изучения факторы связаны с изменением характера военно-стратегических угроз, военной организации и вооружения, стратегии и тактики войск; наличием ресурсов на военное строительство и подготовку руководящих военных кадров.

Специфика факторов формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала с позиций социологического анализа заключается в их комплексности; значительной детерминированности уровнем развития военной техники и применяемых форм вооруженной борьбы, военно-стратегической обстановкой; воздействием через сознание и установки военных кадров.

7. Социологическая характеристика военно-кадрового заказа как институционального механизма формирования руководящего военно-кадрового потенциала, представляющего собой деятельность органов государственной власти в интересах обеспечения комплектования войск (сил) военными кадрами. Эта деятельность направлена на формирование единых исходных данных, требований и методических рекомендаций, руководствуясь которыми военно-учебные заведения и другие государственные образовательные учреждения профессионального образования должны осуществлять подготовку кадров в интересах формирования военно-кадрового потенциала Вооруженных Сил РФ.

Внутренними элементами реализации механизма военно-кадрового заказа являются: информационно-аналитические структуры, формирующие предложения о необходимой численности, структуре и характеристиках руководящего военно-кадрового потенциала; субъекты утверждения параметров военно-кадрового потенциала; институционально-организационные основы нормативного закрепления военно-кадрового заказа в рамках военно-кадровой политики и условия реализации военно-кадрового заказа.

8. Способы повышения эффективности процесса профессиональной подготовки руководящих военных кадров, к которым с точки зрения социологии управления относятся меры по: обеспечению высокого уровня компетенции руководящих военных кадров за счет совершенствования системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации; подготовке военных руководителей Вооруженных Сил оперативно-тактического и оперативно-стратегического звеньев с применением новых форм обучения; развитию научной базы военно-учебных заведений путем обновления применяемых в учебном процессе научно-методических материалов, уточнения содержания учебных программ, использования современных технологий обучения; оптимизации баланса в теоретическом и практическом обучении.

9. Приоритетные направления реализации руководящего военно-кадрового потенциала. В настоящее время они связаны с созданием условий для оптимальной управленческой деятельности; вертикальной профессиональной мобильности; институционального регулирования профессионального развития и нормативного поведения кадров. Данные направления предполагают осуществление мероприятий на институционально-организационном и индивидуально-личностном уровнях.

Реализация военно-кадрового потенциала осуществляется через военно-кадровую политику государства как особую форму деятельности и систему организационных мероприятий в сфере военного-строительства.

Военно-кадровая политика по реализации руководящего военно-кадрового потенциала предполагает: социологический мониторинг кадровой ситуации в Вооруженных Силах России, прогноз ее изменения на ближайшую (2010 г.) и отдаленную (2020 г.) перспективы; определение содержания, целей, приоритетов и принципов осуществления; формирование целевых федеральных (Министерство обороны РФ, Генеральный штаб ВС РФ), региональных (военные округа, флоты) и ведомственных (виды Вооруженных Сил РФ) военно-кадровых программ; осуществление программ подготовки и формирования кадров высшего звена управления, кадрового обеспечения отдельных сфер военной деятельности; разработку и утверждение планов решения текущих кадровых проблем (организационных, профессиональных, материально-финансовых и др.).

Апробация результатов исследования осуществлялась в ходе подготовки нормативных правовых актов Российской Федерации, аналитических материалов по военно-кадровым вопросам для государственного руководства, Совета Безопасности РФ, разработки информационно-аналитических материалов по проблемам обеспечения кадровой политики, направляемых в федеральные органы исполнительной и законодательной власти для принятия кадровых решений; проведения совещаний с руководителями кадровых органов министерств и ведомств.

Основные теоретические положения и практические выводы диссертации обсуждались на кафедре политологии и социологии Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, кафедре социологии Военного университета, сборах руководящего состава Минобороны России. Материалы исследования были использованы при подготовке заседаний Совета Безопасности, Правительственной комиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Методологические и методические вопросы формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала Вооруженных Сил РФ нашли свое отражение в комплексных НИР, прошли апробацию на всероссийских научных конференциях, посвященных проблемам военного строительства, обеспечению безопасности страны в условиях появления новых угроз, гуманизации военной службы, а также использования современных технологий обучения и аттестации руководящих кадров.

Структурно диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Социология управления», Кужилин, Владимир Филиппович

ВЫВОДЫ ПО 4-й ГЛАВЕ

1. Важную роль в формировании и реализации руководящего военно-кадрового потенциала играет государственный военно-кадровый заказ, под которым понимается деятельность органов государственной власти и управления в интересах обеспечения комплектования войск (сил) Министерства обороны РФ военными кадрами, направленная на формирование единых исходных данных, требований и методических рекомендаций, руководствуясь которыми военно-учебные заведения и другие государственные образовательные учреждения профессионального образования должны осуществлять их подготовку. Государственный военно-кадровый заказ является институциональным механизмом социального развития руководящих военных кадров, формирования у них востребуемых профессиональных качеств. Эффективное функционирование военно-кадрового заказа связано с обоснованными на социетальном уровне решениями о сокращениях и структурной перестройке видов Вооруженных Сил, организации допризывной, мобилизационной подготовки личного состава армии и флота, осуществлением научного прогнозирования демографической ситуации. Для повышения эффективности механизма государственного военно-кадрового заказа необходимо постоянное научное взаимодействие Российской академии наук, Военной академии Генерального штаба, Академии военных наук и других академий.

2. Профессиональная подготовка современных руководящих военных кадров играет важнейшую роль для обеспечения необходимых качественных характеристик военно-кадрового потенциала. Военное профессиональное образование оказывает непосредственное влияние на военную безопасность государства. Центральное место при этом занимает академическая подготовка, включающая подготовку будущего высшего военного руководителя в военном училище (институте), затем совершенствование в системе командирской подготовки в войсках, затем снова учебу в военной академии вида ВС (рода войск), после этого совершенствование в войсках в системе командирской подготовки и, наконец, для некоторых, наиболее одаренных офицеров учебу в Военной академии Генерального штаба и совершенствование в системе командирской подготовки войск. В академическом образовании основное внимание должно быть сосредоточено на подготовке слушателей к управленческой деятельности. В интересах кардинального решения проблем военного образования целесообразно добиваться полного выполнения государственной Программы в данной сфере, главная цель которой связана с приведением количественных и качественных параметров существующей системы военного образования в Российской Федерации в соответствие со структурой, численностью и задачами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

3. Решение проблем реализации руководящего военно-кадрового потенциала осуществляется в рамках военно-кадровой политики Российской Федерации, которая включает: социальное проектирование развития военной организации и обоснование в связи с этим потребности в военных кадрах; разработку путей реализации руководящего военно-кадрового потенциала на институционально-организационном и индивидуально-личностном уровнях; создание условий для оптимальной управленческой деятельности; вертикальную профессиональную мобильность; институциональное регулирование профессионального развития и нормативного поведения руководящих военных кадров. Успешность решения этих задач оценивается по следующим показателям: числу офицеров, имеющих высшее военное образование; количеству присвоенных «досрочно» воинских званий; возрастному составу офицерского корпуса; количеству уволенных офицеров по несоответствию занимаемым должностям; числу преступлений, совершенных должностными лицами армии и флота, и т.д. В систему оценки целесообразно включить не только возможности военно-кадрового и руководящего военно-кадрового состава, но и их способность с началом военного времени реализовать имеющиеся возможности подчиненных им войск.

-297-ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социологическое исследование Проблематики руководящего военно-кадрового потенциал включает в себя выявление его сущности, содержания, разработку методологии и методики получения количественных и качественных показателей, выявление факторов его формирования и реализации. Актуальность приращения научных знаний в данной сфере обусловлена необходимостью решения задач военного реформирования, в том числе на базе более эффективного использования потенциала руководящих военных кадров. При этом важно развивать методологию и методику социологического исследования проблем формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала Вооруженных Сил РФ, а также необходимостью обосновать и апробировать методы подготовки и деятельности руководящих военных кадров в период изменения форм и способов ведения войны.

В условиях развития современной российской государственности и формирования нового облика Вооруженных Сил Российской Федерации возникают новые реалии управленческой деятельности, связанные с возрастающими требованиями к руководящему кадровому потенциалу Вооруженных Сил Российской Федерации, интеллектуальным, духовно-нравственным и профессиональным характеристикам офицеров высшего оперативно-стратегического звена, которые в совокупности определяют стиль их деятельности и в конечном счете уровень руководящего военно-кадрового потенциала.

Актуальной является задача разработки социологических методов решения проблем руководящего военно-кадрового потенциала, осуществления анализа его качественных и количественных характеристик, обоснования приоритетных направлений формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала в современных условиях с учетом определяемых национальных интересов государства и потребностей войск, необходимостью обеспечения квалифицированного управления войсками в условиях перехода к войнам нового поколения, проведения военной реформы вообще и в Вооруженных Силах РФ в частности.

Теоретико-методологический социологический анализ показывает, что руководящий военно-кадровый потенциал, являясь составной частью кадрового потенциала государства, включает субъектов военного управления оперативно-тактического и стратегического уровня. Данные субъекты имеют высокий статус в управлении военной организацией и обладают специальными профессиональными качествами, способностями и возможностями эффективно выполнять управленческие задачи оперативно-тактического (бригада, дивизия, корпус, армия) и оперативно-стратегического (военный округ, главное командование вида ВС РФ, Генеральный штаб ВС РФ, Министерство обороны РФ) уровней.

Руководящий военно-кадровый потенциал обеспечивает реализацию Вооруженными Силами РФ возложенной на них государством функции в области обороноспособности страны путем целесообразного интегрирования субъектами управления социальных взаимосвязей в военной организации для достижения задач в сфере обороны, поддержания социального порядка в войсках, формирования позитивных образцов жизнедеятельности и норм профессионального поведения в армии и на флоте.

В социологии управления концепция руководящего военно-кадрового потенциала представляет собой совокупность: системы и процессов создания и воспроизводства специфических управленческих отношений; системы отношений между военными кадрами при выполнении ими управленческих функций; интересов, норм, ценностей людей, занятых военно-управленческой деятельностью; критериев эффективной деятельности руководящих военных кадров. Все эти компоненты находятся во взаимосвязи и предполагают учет влияния друг на друга.

Реформирование Вооруженных Сил РФ, совпавшее по времени со сменой поколений войн, ставит сложные задачи по социологическому исследованию и нахождению наиболее перспективных путей решения теоретически и практически важных проблем современного военного строительства. Одной из них является проблема формирования и реализации военно-кадрового и руководящего военно-кадрового потенциала, представляющая собой центральное звено реформирования военной организации и оборонного строительства в этот период.

Социологическое исследование проблем руководящего военно-кадрового потенциала имеет большое теоретическое значение. Оно позволяет определить место этого явления в военной структуре государства, дает возможность глубже и всесторонне познать многие важнейшие закономерности развития воинской деятельности и целенаправленно использовать ее возможности в деле формирования военных и руководящих военных кадров в современных условиях и в будущем. Военно-кадровый и руководящий военно-кадровый потенциал имеют разные уровни и аспекты исследования.

Социологическое изучение руководящего военно-кадрового потенциала основывается на специфичной методологии и методике, которые содержат принципы, методы, способы определения параметров данного социального феномена в актуальном состоянии и в перспективе развития, а также параметры и критерии описания его социологических характеристик. Методология основывается на принципах связи исторического и логического, объективности и конкретности - в научном исследовании, а также на принципах противоречивости социального развития, взаимосвязи формы и содержания, эмерджентности. Наиболее ценными для изучения руководящего военно-кадрового потенциала являются элитарная, организационно-институциональная, управленческо-технологическая теории.

Изучение руководящего военно-кадрового потенциала осуществляется на основе авторской модели, включающей в себя: концептуальную и исследовательскую модели с их общими и частными количественными, профессиональными, мотивационно-ценностными, организационно-технологическими показателями; социологический исследовательский проект; проект развития институционально-организационных механизмов формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала.

Методика социологического исследования руководящего военно-кадрового потенциала включает методы измерения его обобщенных характеристик, а также личностных параметров руководящих кадров. Она позволяет определить уровни сформированное™ руководящего военно-кадрового потенциала. При этом учитываются соответствие численности руководящего состава штатной структуре, а также сформированность профессиональных качеств и мотивационно-ценностных установок руководящих кадров. Методика также фиксирует наличие и оптимальность управленческих структур, в которые включены руководящие военные кадры, и их возможности для использования эффективных технологий управленческой деятельности.

Выявленное современное состояние руководящего военно-кадрового потенциала Вооруженных Сил РФ оценивается как недостаточное для обеспечения современного уровня боеспособности и имеющее негативные тенденции. Это связано с уменьшением кадрового резерва, неполным учетом тенденций современной военно-стратегической обстановки в деятельности органов государственного и военного управления по формированию и реализации руководящего военно-кадрового потенциала.

Кадровая ситуация, сложившаяся в настоящее время в Вооруженных Силах России, социологически квалифицируется как исключительно сложная и противоречивая. Она характеризуется явно недостаточным вниманием и заботой со стороны государства по отношению к проблемам военнослужащих. Наблюдается падение престижа военной службы, снижение профессионального мастерства военных кадров. Практически весь офицерский, и в том числе руководящий, состав решает поставленные перед ним задачи на пределе своих профессиональных, морально-психологических и физических возможностей.

При этом личностный потенциал руководящих военных кадров в настоящее время не отличается необходимой целостностью, системными управленческими свойствами. Наиболее негативные показатели связаны с социально-экономическим положением офицеров оперативно-тактического и стратегического звена. Одной из социологических проблем последнего десятилетия является отсутствие понятных обществу норм и правил формирования руководящего военно-кадрового состава государства. На ключевые посты в некоторых случаях назначаются люди, не имеющие соответствующих социальных качеств, профильного образования, навыков, опыта работы, соответствующего должностного прохождения службы. В деятельности некоторых кадровых органов Министерства обороны РФ не произошло коренной перестройки в формах и методах работы, несмотря на глубинные перемены в жизни Вооруженных Сил России. В ряде случаев работа организуется неэффективно и осуществляется как кадровое «сопровождение» идущих процессов. Наблюдается определенное отсутствие необходимого единства взглядов на военное строительство внутри высшего военного руководства Вооруженных Сил России.

Реформируемые в настоящее время Вооруженные Силы РФ вплоть до 2015 г. будут способны решать, в основном, задачи прошлого поколения контактных войн, в то время как США и другие страны НАТО к этому времени будут готовы воевать бесконтактным способом. Способность государства или военной коалиции государств наносить бесконтактным способом внезапные массированные стратегические удары на любую дальность и по любому противнику на нашей планете уже становится мощным дестабилизирующим фактором в мире. И здесь необходимы не только понимание всей остроты создающегося положения, но и совершенно новая подготовка, прежде всего, руководящего военно-кадрового потенциала Вооруженных Сил РФ. Необходим компетентный командный состав оперативно-стратегического уровня, способный отладить четкую систему управления войсками в новой обстановке как мирного, так и военного времени.

Социологический анализ показывает, что на формирование руководящего военно-кадрового потенциала оказывают решающее влияние факторы социально-экономического и военно-стратегического характера. Факторы формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала с позиций социологического анализа обладают определенной спецификой. Она заключается в их комплексности, значительной детерминированности уровнем развития военной техники и применяемых форм вооруженной борьбы, военно-стратегической обстановкой, воздействием через сознание и установки военных кадров.

Социологическое исследование выявило наличие всеобщей, устойчивой и постоянно действующей зависимости военно-кадрового и руководящего военно-кадрового потенциала государства от воздействия комплекса внешних и внутренних факторов. Получены доказательства обусловленности целей, сил, средств, приоритетов, форм и способов формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала от объективного развития и действия как отдельных геополитических факторов, так и их системного проявления в войнах нового поколения. В сфере изучаемого социального феномена существует множественность и противоречивость связей и отношений, возникающих как во взаимодействии между элементами внутри анализируемого руководящего военно-кадрового потенциала, так и в процессе его взаимодействия с окружающим геополитическим пространством.

Проделанный социологический анализ влияния внешних и внутригосударственных факторов на военно-кадровый и руководящий военно-кадровый потенциал России убеждает в глубине научно-теоретического и практически-рекомендательного богатства данной темы. На основе всего комплекса проведенных социологических исследований, направленных на достижение поставленной цели, автором сформулирован ряд основополагающих выводов, которые сведены в две большие группы: теоретическую и практическую. -303

Повышение эффективности формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала связано с совершенствованием механизма военно-кадрового заказа и процесса профессиональной подготовки военных кадров. При этом военно-кадровый заказ как институциональный механизм формирования руководящего военно-кадрового потенциала представляет собой деятельность органов государственной власти в интересах обеспечения комплектования войск (сил) военными кадрами. Данный механизм формирует единые исходные данные, требования и методические рекомендации, руководствуясь которыми военно-учебные заведения и другие государственные образовательные учреждения профессионального образования должны осуществлять подготовку кадров в интересах формирования военно-кадрового потенциала Вооруженных Сил РФ.

Механизм военно-кадрового заказа включает взаимосвязанные элементы. К ним относятся информационно-аналитические структуры, формирующие предложения о необходимой численности, структуре и характеристиках руководящего военно-кадрового потенциала, а также получающие от них информацию субъекты утверждения параметров военно-кадрового потенциала. Описываемый механизм также включает институционально-организационные основы нормативного закрепления военно-кадрового заказа в рамках военно-кадровой политики, а также условия реализации военно-кадрового заказа.

Разноплановость и разнородность влияния политических и социальных факторов на формирование и реализацию концепции руководящего военно-кадрового потенциала, государственной военно-кадровой политики, структуру и механизм формирования государственного военно-кадрового заказа предполагает использование системы мер по достижению необходимых параметров руководящего военно-кадрового потенциала.

К способам повышения эффективности процесса профессиональной подготовки руководящих военных кадров с точки зрения социологии управления относятся разнообразные меры, осуществляемые органами военного управления. К этим мерам относится прежде всего обеспечение высокого уровня компетенции руководящих военных кадров за счет совершенствования системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Эффективность профессиональной подготовки может быть повышена, если в процессе обучения военных руководителей Вооруженных Сил оперативно-тактического и оперативно-стратегического звеньев будут применены новые формы обучения. Необходимо также развивать научную базу военно-учебных заведений путем обновления применяемых в учебном процессе научно-методических материалов, уточнения содержания учебных программ, использования современных технологий обучения, оптимизации баланса в теоретическом и практическом обучении.

Реализация военно-кадрового потенциала в настоящее время осуществляется через военно-кадровую политику государства. Она представляет особой особую форму деятельности и систему организационных мероприятий в сфере военного-строительства, которые предполагают проведение социологического мониторинга и прогноза кадровой ситуации в Вооруженных Силах России, определение содержания, целей, приоритетов и принципов осуществления; формирование целевых федеральных, региональных и ведомственные военно-кадровых программ. Реализация руководящего военно-кадрового потенциала также включает осуществление программ профессиональной подготовки и формирования кадров высшего звена управления, кадрового обеспечения отдельных сфер военной деятельности, а также разработку и утверждение планов решения текущих организационных, профессиональных, материально-финансовых кадровых проблем.

По результатам диссертационного исследования разработаны практические предложения и рекомендации.

Первая часть предложений может быть направлена в адрес органов государственной власти Российской Федерации.

Предлагается стратегию и тактику государственной военно-кадровой политики закрепить в новом Федеральном законе «О подготовке кадров

Вооруженных Сил РФ и других войск (сил) Российской Федерации». В закон целесообразно включить статьи, раскрывающие нормативно-правовые отношения органов государственной власти и системы среднего и высшего гражданского и военного профессионального образования России при формировании государственного военно-кадрового заказа.

Целесообразно обобщенный вариант кадровой составляющей военного строительства, представленный в федеральных законах «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», а также в основных положениях Военной доктрины Российской Федерации уточнить и дополнить в процессе законотворчества в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе».

Высшим органам государственного управления предлагается повысить уровень социального контроля за кадровым обеспечением боевой и мобилизационной готовности, прежде всего в целях более эффективного использования военно-кадрового потенциала и укрепления военной безопасности страны.

В Российской Федерации целесообразно создать постоянно функционирующую систему военно-кадрового обеспечения на основе концепции государственной военно-кадровой политики, реализуемой через государственный кадровый заказ. Желательно, чтобы государственный военно-кадровый заказ был единым для всех органов федеральной исполнительной власти, руководство деятельностью которыми осуществляет Президент Российской Федерации.

Предлагается законодательно закрепить действие сформулированного механизма гражданско-правовой ответственности военнослужащих за невыполнение ими условий контракта, а также гарантировать выполнение соответствующих обязательств со стороны государства.

Контрольным финансовым органам рекомендуется особое внимание уделить проверке эффективности расходования бюджетных средств высшими должностными лицами министерств и ведомств, в которых законодательно разрешена военная служба.

Вторая часть предложений адресована органам военного управления Министерства обороны, министерств и ведомств, имеющим в своем подчинении воинские части и подразделения.

Формирование и реализацию руководящего военно-кадрового потенциала целесообразно осуществлять на основе системного взаимодействия руководителей и кадровых специалистов тех министерств и ведомств, в которых законодательством предусмотрена военная служба.

В условиях реформирования и сокращения численности войск, воинских формирований и органов необходимо принять дополнительные меры к сохранению подготовленного высокопрофессионального ядра офицерских кадров. Целесообразно укреплять ведущие звенья военного строительства компетентными руководящими военными кадрами, сокращать отток молодых офицеров.

Предлагается большее внимание уделять социальному обеспечению военнослужащих как условию укрепления мотивационных установок в профессиональной деятельности кадров.

Целесообразно принять дополнительные меры по разработке программ трудоустройства и переподготовки офицеров, уволенных в запас, рассматривая это как фактор повышения мобилизационных ресурсов руководящего военно-кадрового потенциала.

Третья часть предложений связана с деятельностью руководства научно-исследовательских и образовательных учреждений Российской Федерации.

Предлагается рассмотреть возможность создания эффективной общегосударственной системы кадрового и военно-кадрового обеспечения военного строительства на основе использования социальных технологий укрепления взаимодействия, развития научных связей и осуществления совместных научно-исследовательских проектов Российской академии наук, Академии военных наук, научно-исследовательских подразделений, специализированных центров и образовательных учреждений.

Необходимо продолжить разработку специализированной научной теории о кадрах и государственной кадровой политике в военной сфере -социологии военно-кадрового потенциала. Эта теория может создать научный задел для комплексного решения задач военно-научного характера, выработки механизмов сохранения, развития и активного использования интеллектуального и творческого потенциала отечественных военных кадров. Требуется вести работу по теоретико-методологическому обоснованию проблемы военно-кадрового обеспечения, кадроведческих вопросов, социальных вопросов государственного и военного строительства. В этих целях целесообразно привлечь интеллектуальный потенциал российской науки, использовать современную научную и учебную базу, экспериментальное и лабораторное оборудование. В результате выполнения этой работы может быть написан фундаментальный труд по социологии военно-кадрового потенциала.

Службу руководящего военного состава в войсках, на флотах, в штабах целесообразно постоянно сочетать с их социологической теоретической и практической подготовкой в ввузах. Нужно более четко определить роль ввузов в предоставлении слушателям - будущим высшим военным руководителям - достоверной и многоплановой социологической информации о ценностных ориентирах и теоретических знаниях общенаучного характера; формировании у обучаемых умения анализировать с позиций социологии управления и военной социологии причинно-следственные связи в процессе служебной деятельности; самостоятельно определять пути разрешения назревших противоречий; управлять социальными процессами в военных организациях как в мирное, так и в военное время.

Целесообразно принять меры для оптимизации системы ротации лучших военных специалистов, ученых из сферы Вооруженных Сил РФ в другие силовые ведомства и включения руководящего состава в систему постоянной академической и вневузовской подготовки.

Представленные выводы и рекомендации, как и в целом проведенное социологическое исследование руководящего кадрового потенциала Вооруженных Сил РФ, являются законченными. Однако представляется необходимым продолжать дальнейшее изучение кадровых вопросов, взаимосвязей государственной военно-кадровой политики и реформы Вооруженных Сил России. Последующее развитие социологии руководящего военно-кадрового потенциала в этом направлении будет способствовать не только приращению новых знаний, но и решению многих практических вопросов, связанных с реализацией положений военной доктрины России, обеспечением интересов военной безопасности государства, общества и каждой личности.

Список литературы диссертационного исследования доктор социологических наук Кужилин, Владимир Филиппович, 2004 год

1. Официальные документы и нормативные акты

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1,2. М.: ИТФ «Кодекс», 1996.

3. Директива Министра обороны Российской Федерации 2002 года Д-50 «О задачах по реформированию системы военного образования в Министерстве обороны Российской Федерации».

4. Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах». М.: Красная звезда, 2000.

5. Закон Российской Федерации «О высшем послевузовском профессиональном образовании» // Российская газета. 1996. - 29 августа.

6. Закон Российской Федерации «О системе государственной службы Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 11.11.2003 №141-ФЗ.

7. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О государственной границе».

8. Закон Российской Федерации от 23.06.1999 г. «О военных судах Российской Федерации».

9. Закон Российской Федерации от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

10. Кодекс законов о труде. М.: Юрид. лит., 1995.

11. Кодекс РСФСР об административно-правовых нарушениях. М.: Юрид. лит., 1985.

12. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1997. -официальное издание.

13. Конституция РФ. М.: Юрид. лит., 1995.

14. Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации. -М.: Воениздат, 1994.

15. Основные положения военной доктрины Российской Федерации // Красная звезда. 2000. - 25 апреля.

16. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2003 год // Российская газета. 2003. - 17 мая.

17. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации от 27 января 1999 г., № 2-П; 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ (с последующими изменениями).

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня1999 г. № 650 «Об утверждении Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования».

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября2000 г. № 796 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности».

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1999 г. № 1323 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации высшего учебного заведения».

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2002 г. № 194 «Об утверждении Положения о порядке присвоения ученых званий».

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2002 г. № 352 «Об утверждении Федеральной программы «Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года».

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа1998 г. № 1009 «О военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации».

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 74 «Об утверждении Единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней».

25. Приказ Министерства образования Российской Федерации 1999 года №81 «Об утверждении Положения о порядке присвоения учебным изданиям грифа Министерства образования Российской Федерации».

26. Приказ Министерства образования Российской Федерации 1999 года № 848 «О лицензировании образовательных учреждений высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации».

27. Приказ Министерства образования Российской Федерации 1999 года №1171 «О создании Координационного совета по вопросам военного образования».

28. Приказ Министерства образования Российской Федерации 2000 года № 686 «Об утверждении государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования».

29. Приказ Министерства образования Российской Федерации 2000 года № 2571 «Об утверждении Положения о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов».

30. Приказ Министерства образования Российской Федерации 2000 года № 961 «Об утверждении Рекомендаций по итоговой государственнойаттестации слушателей образовательных учреждений дополнительного профессионального образования».

31. Приказ Министерства образования Российской Федерации 2000 года № 1707 «Положение о диссертационном совете».

32. Приказ Министерства образования Российской Федерации 2000 года № 958 «Положение о Высшей аттестационной комиссии».

33. Приказ Министерства образования Российской Федерации 2001 года № 2572 «Об утверждении государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования Классификатора специальностей среднего профессионального образования».

34. Приказ Министерства образования Российской Федерации 2001 года №15 «О лицензировании государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования».

35. Приказ Министерства образования Российской Федерации 2002 года № 2235 «Об утверждении Инструкции по применению Положения о порядке присвоения ученых званий (профессора по кафедре и доцента по кафедре)».

36. Приказ Министерства образования Российской Федерации 2002 года № 3906 «Об утверждении перечня документов, представляемых к лицензионной экспертизе при проведении комплексной оценки деятельности высшего учебного заведения».

37. Приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации 1999 года № 345 «Об Учебно-методическом объединении высших военно-учебных заведений по образованию в области военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации».

38. Приказ Министра обороны Российской Федерации 1995 года № 163 «О номенклатуре специальностей научных работников».

39. Приказ Министра обороны Российской Федерации 1997 года № 60 «О совершенствовании научно-информационной деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации».

40. Приказ Министра обороны Российской Федерации 1998 года № 309 «Об утверждении Руководства по подготовке национальных военных кадров и технического персонала иностранных государств в военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации».

41. Приказ Министра обороны Российской Федерации 1999 года № 145 «Об организации работы Учебно-методического объединения высших военно-учебных заведений по образованию в области военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации».

42. Приказ Министра обороны Российской Федерации 1999 года № 272 «О совершенствовании подготовки слушателей и курсантов в военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации».

43. Приказ Министра обороны Российской Федерации 1999 года №310 «Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Министерстве обороны Российской Федерации».

44. Приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 года «О Перечне специальностей и квалификаций подготовки офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации в военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации».

45. Приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 года «О совершенствовании сети и емкости учреждений и структурных подразделений дополнительного профессионального образования офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации».

46. Приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 140 «Об утверждении Положения о научной работе в Вооруженных Силах Российской Федерации».

47. Приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 230 «О конкурсном замещении офицерами некоторых категорий воинских должностей».

48. Приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 277 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения проверок военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации».

49. Приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 285 «Об утверждении Инструкции по подготовке военнослужащих к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности войск (сил)».

50. Приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 50 «Об утверждении Руководства по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации».

51. Приказ Министра обороны Российской Федерации 2001 года №360 «О мерах по соблюдению норм международного гуманитарного права в Вооруженных Силах Российской Федерации».

52. Приказ Министра обороны Российской Федерации 2002 года № 205 «Об утверждении Инструкции об условиях и порядке приема в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации».

53. Приказ Министра обороны Российской Федерации 2003 года № 80 «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации».

54. Трудовой кодекс Российской Федерации (с последующими изменениями).

55. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 1 (часть 1). - Ст. 3.

56. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы прохождения военной службы», в редакции Указов Президента РФ от 15.10.1999 №1356, от 10.04 2000 №865, от 26. 06.200 №1175, от 17.04.2003 №444.

57. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению военного строительства в РФ» // Собрание законодательства РФ. 1996. -№49.-Ст. 5553.

58. Указ Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. №33 «О реестре государственных должностей федеральных государственных служащих».

59. Указ Президента Российской Федерации от 11 ноября 1998 г. № 1357 «Положения о Министерстве обороны и Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации».

60. Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1997 г. №493 «О перечнях государственных должностей категории «Б» и «В» федеральной государственной службы в Аппарате Правительства Российской Федерации».

61. Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. №1237 «Вопросы прохождения военной службы» // Собрание законодательства РФ.- 1999. -№38. -Ст.4534.

62. Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. № 1336 «О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 гг.)».

63. Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 17. - Ст. 1852.

64. Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 706 «О военной доктрине Российской Федерации».

65. Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. № 400 «Об Администрации Президента Российской Федерации».

66. Указ Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. № 983 «О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих».

67. Указ Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. №981 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы».

68. Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 2002 г. «Об основах государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2010 г.».

69. Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 1995 г. № 103 «О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих».

70. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

71. Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 33 «О реестре государственных должностей федеральных должностных служащих».

72. Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1372 «Об утверждении положения о военных комиссариатах».

73. Указ Президента РФ от 2 августа 1999 г. № 949 «Об утверждении положения о Совете безопасности РФ».

74. Указ Президента РФ от 28 марта 1998 г. № 294 «Об аппарате Совета безопасности РФ».

75. Указ Президента РФ от 6 сентября 1995 г. № 900 «О первоочередных мерах по улучшению работы с кадрами в системе государственной службы и реализации Федерального закона "Об основах государственной службы РФ"».

76. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в редакции Федеральных законов от 25.07.2002 №116-ФЗ, от 30.06.2003 №86-ФЗ, от 11.11.2003 № 141-ФЗ.

77. Федеральный закон от 12 марта 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

78. Федеральный закон от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании».

79. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

80. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. №130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» // Собрание законодательства РФ. 1998. -№31.- Ст.3808.

81. Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

82. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ. 1998. -№ 13.-Ст.1475.

83. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ «Об обороне» // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 23. - Ст. 2750.

84. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».1.. Монографии и статьи

85. Альтман Г.Х. Звездные часы лидерства: лучшие стратегии управления в мировой истории. М., 1998.

86. Андреевский В.В., Ткачев В. Н. К вопросу определения численности Вооруженных Сил России // Военная мысль. 1995. - № 2. - С. 25-30.

87. Анисимов В.М. Военно-кадровая политика: проблемы теории и практики: (Социально-философский и правовой аспекты). М.: В А РВСН им. Петра Великого, 1999.

88. Анисимов В.М. Военно-научные основы кадровой составляющей ВС РФ. Методологические проблемы военной науки на современном этапе. -М.: Академия военных наук, 1996.

89. Анисимов В.М. Концептуальные основы военно-кадровой политики // Военная мысль. 1995.- №2.

90. Анисимов В.М. Протекционизм и его проявление в армии и на флоте // Военная мысль. 1992. - №10.- С.69-74.

91. Ансофф И. Стратегическое управление. М., 1989.

92. Апухов В.Н. Смена парадигм и формирование новой методологии. Общественные науки и современность. М., 1993. - № 1.

93. Атаманчук Г.В., Матирко В.И. Государственная служба: кадровый потенциал. М.: Дело, 2001. - 216 с.

94. Афанасьев М.Н. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России. М.; Воронеж, 1996.

95. Ашин Г.К. Формы рекрутирования политических элит // Общественные науки и современность. 1998. - №3. - С.85-96.

96. Бельков О. А. Строительству армии новые подходы. Армия России сегодня и завтра. - М., 1997.

97. Богатырев Е.Д. Образ жизни военнослужащих Вооруженных Сил: сущность, противоречия, проблемы. М.: ГАВС, 1992.

98. Бойков В.Э. Социология власти: мониторинг кадров госслужбы // Информационно-аналитический бюллетень. М.: РАГС, 1998.

99. В мире мудрых мыслей. М.: Знание, 1962.

100. Вдовин Ю. Н. Престиж воинской службы (философско-политологический анализ). М.: ГА ВС, 1992.

101. Вебер М. Избранные произведения: Пер. с нем. М.: Прогресс, 1990.

102. Век XXI: наука побеждать // Красная звезда. 2004. - 27 января.

103. Венделин А.Г. Подготовка и принятие управленческих решений. -М., 1997.

104. Владыкин О.Н. Власть командира и закон // Красная звезда. 1993. -29 апреля.

105. Власова Н.М. Руководство про управлению людьми: инструменты власти и влияния. М.: ИНФРА-М, 2000. - 304 с.

106. Военная администрация / Под общ. ред. Н.И.Кузнецова, Б.Ф.Старова. М.: Военный ун-т, 1998.

107. Военная наука. Теоретический труд. М.: ВА ГШ, 1992.

108. Военная энциклопедия: В 8 т. М.: Воениздат, 1994-1999.

109. Военные реформы России: история и современность. М.: ГА ВС,1992.

110. Галкин М. Новый путь современного офицера. М., 1907. - 143 с.

111. Галль Ж.-М. Управление людскими ресурсами. М., 1995.

112. Глебов И.Н. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы правового регулирования. СПб.: 2000.

113. Голль Ш. де. За профессиональную армию. М.: Госвоениздат, 1935. -398 с.

114. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления. Руководство для высшего управленческого персонала. -М.: МП «Сувенир», 1993.

115. Горожанин А.В. Кадры органов внутренних дел: современные проблемы обеспечения: Монография / Под общ. ред. В.П.Сальникова. -СПб.: СПб ун-т МВД России, Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности, 1999. 160 с.

116. Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / Под общ. ред. В.П.Иванова. М.: Изд-во «Известия», 2003.

117. Государственная служба. / Рук. А.В.Оболенский и др. М., 1999.

118. Грачев М.В. Суперкадры: управление персоналом в международной корпорации. М., 1993.

119. Греков А. Правовое положение армии в государстве. Опыт исследования правовых оснований жизни армий в главнейших государствах современной Европы. СПб., 1908. - 56 с.

120. Гуманитаризация воинской деятельности и реформ Вооруженных Сил: Материалы международной конференции / Ред. кол. Н.А.Чалдымов и др.-М.: ГА ВС, 1994.

121. Гуманитарные аспекты строительства Вооруженных Сил: Военно-теоретический труд / Рук. авт. кол-ва В.П. Суставов. М.: ВУ, 1997.

122. Дали А. Человеческий капитал // Управление человеческими ресурсами / Под ред. М.Пула, М.Уорнера. СПб.: Питер, 2002.

123. Дезер М. Кадры / 50/50: Опыт словаря нового мышления / Под общ. ред. М.Ферро и Ю.Афанасьева. М.: Прогресс, 1989. - С. 140-143.

124. Джилас М. Лицо тоталитаризма. М., 1992.

125. Джуров И.А. Система отбора добровольцев в США // Зарубежное военное обозрение, 1994. № 5. - С. 24-27.

126. Диневич В.А. Показатели и критерии эффективности управления. -М.: Мысль, 1975.

127. Дор Й. Кадры двадцать первого века // Государственная служба. Кадры на рубеже веков. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1998. - №3.

128. Драго Р. Административная наука: Пер. с франц. М.: Прогресс, 1982.-245 с.

129. Драгомиров М.И. Избранные труды: вопросы обучения и воспитания войск. М.: Воениздат, 1956.

130. Дубейковская Я.С. Стоп. Кадры!: Управление персоналом для умных. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2000. - 240 с.

131. Дуракова И.Б. Управление персоналом: отбор и найм. Исследование зарубежного опыта. М.: Центр, 1999. - 270 с.

132. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии: Пер. с франц. М.: Наука, 1991.

133. Дю-Тейль. Психология командования / Пер. с франц. А.Ч. Варшава: Офицерская жизнь, 1911. - 64 с.

134. Евреинов В.А. Гражданское чинопроизводство в России: Исторический очерк. СПб., 1887.

135. Евреинов В.А. Гражданское чинопроизводство: Ист. Очерк: В 2-х т. -СПб.-Т.2. 1988.

136. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1968.

137. Жеребцов В.В. Комплектование армии: реальность и перспективы // Ориентир. 1995. - №4.

138. Завьялов Н.М. О перестройке деятельности кадровых органов // Военная мысль. 1989. - № 5. - С. 62-66.

139. Загладин Н.В. Зарубежный опыт работы с кадрами и возможности его адаптации в России. Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации. М.: РАГС, 1996.

140. Зайончковский П.А. Самодержавие и русская армия на рубеже XIX-XX столетий. 1881-1903. М.: Мысль, 1973. - 351 с.

141. Зайцев А.А., Чудновский Н.Е., Юшков С.В. О проекте концепции военно-правовой реформы в Вооруженных Силах Российской Федерации // Государство и право. 1996.

142. Зиновьев А.А. Карьеризм / Коммунизм как реальность. М.: Центр-полиграф, 1994. - С.83-87.

143. Зиновьев А.А. Социальный статус и личные связи / Запад. Феномен западнизма. М.: Центрполиграф, 1995. - С. 167-168.

144. Золотарев В.А. Людские ресурсы и безопасность государства // Красная звезда. 2000. - 20 июня.

145. Иванов В.В. Российский офицер в контексте социальных преобразований. М.: ВУ, 1996.

146. Иванов В.В. Российский офицер в контексте социальных преобразований. М.: ВУ, 1996. - С. 82.

147. Иванов В.Н. Девиантное поведение: причины и масштабы // Социально-политический журнал. 1995. - № 7. - С.45-51.

148. Иванов Ю. И. Проблемы оценки эффективности управленческих кадров. Вып. 3. М.: РАУД994.

149. Иванов Ю.И. Последипломное образование управленческих кадров в современных условиях. М.: Российская академия управления, 1993. -257 с.

150. Изучение и адаптация зарубежного опыта управления и кадровой работы в условиях реформирования России: Материалы общеакад. методол. Семинара / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ; Редкол.: Н.В.Загладин и др. М.: РАГС, 1996. - 44 с.

151. Ильин И.А. Править должны лучшие // Наши задачи. Историческая судьба и будущее России: Статьи 1948-1954 годов: В 2 т. М.: Рарог, 1992. - С.127-131.

152. Кавелин К.Д. Бюрократия и общество // Собр. соч.: В 4 т. СПб., 1907.-Т.2

153. Кавтарадзе А.Г. Военные специалисты на службе Республики Советов. 1917-1920 гг. М.: Наука, 1988. - 277 с.

154. Кадровая политика в государственном управлении: Научно-аналитический обзор. М.: АН СССР, ИНИОН, 1989. - 39 с.

155. Кадровая политика в современных условиях / Ред. Л.П.Ларина (гл.ред.). М.: Кадры, 1995. (Библиотека журнала «Кадры»).

156. Кадровое обеспечение государственной службы: Монография. Ростов н/Д: Литера-Д, 1994. - 208 с.

157. Кадровое программирование: содержание, организация, проблемы: Материалы семинара. 1992 / Рос. акад. управления, Центр гос. кадровой политики и социал. управления. М.: Луч, 1993.

158. Кадровый резерв и оценка результативности труда управленческих кадров / Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ; Ред. Ю.А.Зарянкин; Сост.: В.В.Травин, В.А.Дятлов М.: Дело Лтд, 1995.

159. Кадры по-прежнему решают все // Независимое военное обозрение. -2001.-№ 12.

160. Кадры управления: Проблемы и система работы в России и за рубежом: Материалы международной конференции. М.: Кремль - Дворец съездов - Российская академия управления, 1992. - 218 с.

161. Кадры: новые законы и комментарии. М.: Кадры, 1999. -(Бюллетень журнала «Кадры»).

162. Какая армия нужна России: взгляд из истории. Российский военный сборник. -М.: 1995.

163. Калачева Т.Г. Профессионализм государственных служащих субъекта Федерации: методологические и методические подходы к анализу проблемы. Н. Новгород, 1998.

164. Каменев А.И. История подготовки офицерских кадров в России. М.: ВПА, 1990.

165. Капустин В.Б. Профессиональная компетентность советских военных кадров. М.: ВА им. Ф.Э.Дзержинского, 1992. - 59 с.

166. Каргалов В.В. Полководцы X-XVII вв. М.: ДОСААФ, 1989. - 334 с.

167. Карлов Н.В. Компетентность как необходимое условие безопасности // Безопасность: Информ. сб. 1993. - № 8. - С. 93.

168. Карпешин Н.Н. Кадровая политика и формирование офицерского корпуса в истории России // Военная мысль. 1992. - № 12. - С. 63-68.

169. Кейзеров Н.М. Власть и авторитет: критика буржуазных теорий. -М., 1973.

170. Ковалевский В.Ф. Военная профессиология: проблемы теории и практики. М.: МО СССР, 1983. - 215 с.

171. Колединов А.И., Смирнов А.И. Становление военной службы по контракту в Российской армии // Социологические исследования. 1998. -№4.- С. 81-85.

172. Количева Т.Г. Социологический подход к анализу проблем профессионализма государственных служащих. М., 1997.

173. Корельский В.М. Все начинается с дисциплины. М.: Мысль, 1985.

174. Коровников А.В. Социальная защита военнослужащих в зарубежных государствах: правовое регулирование. М.: Духовное наследие, 1997.

175. Котарбиньский Т. Трактат о хорошей работе. М.: Экономика, 1975. -271 с.

176. Коул Д. Управление персоналом в современных организациях: Пер. с англ. М.: Вершина, 2004. - 352 с.

177. Коханов Е.Ф. Отбор персонала и введение в должность. М., 1996.

178. Красовский Ю.Д. Личность руководителя в системе управленческих отношений: методологический аспект // Философские науки. 1986. - № 4. -С. 11-19.

179. Кривицкий А. Традиции русского офицерства. М.: Воениздат, 1945.-125 с.

180. Круглов М.Б. Тайны военной реформы: Заметки менеджера.- М.: Издательско-Консалтинговая Компания «ДеКа», 1998.- 112с.

181. Крыштановская О.В. Инженеры: Становление и развитие профессиональной группы. М.: Наука, 1989. - 144 с.

182. Кужилин В.Ф. Бесконтактные войны // Обозреватель. 2001. - № 7-8. - 0,25 печ.л.

183. Кужилин В.Ф. Войны и военные конфликты начала XXI века. СПб.: ВТУ ЖДВ РФ, 2001.- 1,5 печ.л.

184. Кужилин В.Ф. Войны шестого поколения // Армейский сборник. -2002.- № 11.-0,15 печ.л.

185. Кужилин В.Ф. Госзаказ на профессионала // Армейский сборник. -2002. № 4. - 0,20 печ.л.

186. Кужилин В.Ф. Государство и его вооруженные силы. Саратов: ВАУ, 2000. - 2,75 печ.л.

187. Кужилин В.Ф. Зарубежный опыт отбора и проверки политической благонадежности кадров на государственные должности // Вестник Санкт-Петербургского института государственной противопожарной службы. -2003.-№3.-0,5 печ.л.

188. Кужилин В.Ф. К вопросу о перспективах реформирования системы подготовки военных кадров на современном этапе. М: Военный ун-т, 2001.-0,75 печ.л.

189. Кужилин В.Ф. К вопросу формирования концепции военно-кадровой политики Вооруженных Сил РФ. М.: ВИУ, 2001. - 0,75 печ.л.

190. Кужилин В.Ф. Кадровая политика военного руководства США по формированию офицерского корпуса вооруженных сил // Военная мысль. -2001.-№3.-0,7 печ.л.

191. Кужилин В.Ф. О некоторых методологических походах к разработке концепции военно-кадровой политики. М.: Военный ун-т, 2001. -0,75 печ.л.

192. Кужилин В.Ф. Особенности современного социального облика высшего офицерского корпуса ВС США: Монография. М.: Гран-пресс, 2003. - 3,5 печ.л.

193. Кужилин В.Ф. Повышение эффективности адъюнктской подготовки как основной фактор сохранения и наращивания научных школ вузов силовых ведомств // Сборник трудов докторантов и адъюнктов. Вып. 5. -СПб., 2000. 0,75 печ.л.

194. Кужилин В.Ф. Политическое насилие и его роль в жизни общества. -Саратов: ВАУ, 2000. 3,75 печ.л.

195. Кужилин В.Ф. Проблемы подготовки кадров и деятельности научных школ в учебных заведениях силовых ведомств. СПб.: ВИ-ТУ, 2000. -1,25 печ.л.

196. Кужилин В.Ф. Руководящий военно-кадровый потенциал Вооруженных Сил Российской Федерации: сущность, состояние, методология социологического исследования: Монография. М.: ВУ, 2004.- 10,75 печ.л.

197. Кужилин В.Ф. Руководящий кадровый потенциал Вооруженных Сил РФ: сущность, состояние, пути формирования и реализации: Монография.- М.: Гран-пресс, 2001. 11,25 печ.л.

198. Кужилин В.Ф. Служить бы рад. Кадровое обеспечение реформ: учитывать уроки прошлого // Армейский сборник. 2002. - № 8. -0,25 печ.л.

199. Кужилин В.Ф. Совершенствование правовых основ реализации права на жилище военнослужащих РФ с учетом зарубежного опыта: теоретические аспекты // Актуальные проблемы жилищного права. М.: Статут, 2003. - 0,25 печ.л.

200. Кужилин В.Ф. Социальный облик высшего офицерского корпуса вооруженных сил США // Социология власти: Научный и общественно-политический вестник Социологического центра РАГС. 2003. - №4. -1,0 печ.л.

201. Кужилин В.Ф. Социологические методы в практике военного кадроведения: Монография. Самара: Офорт, 2003. - 10,00 печ.л.

202. Кужилин В.Ф. Социологические методы и методика исследования военно-кадрового потенциала // Известия Самарского научного центра РАН: Специальный выпуск. 2004. 1,0 печ.л.

203. Кужилин В.Ф. Экологическая проблема в современной глобалистике. Саратов: ВАУ, 2000. - 4,0 печ.л.

204. Кужилин В.Ф. Югославия в огне //Армейский сборник. 2001.-№ 8. - 0,25 печ.л.

205. Кужилин В.Ф., Маргулин Я.И. Социальная политика и ее роль в обеспечении безопасности военного социума. СПб.: ВИ-ТУ, 2000. -2,0 печ.л.

206. Кужилин В.Ф., Молчанов Н.П. Комплектование вооруженных сил основных стран НАТО личным составом. М.: Воениздат, 2004. - 7,0 печ.л. (Авт. - 3,5 печ.л.)

207. Кужилин В.Ф., Попов М.М. Содержание, особенности и оценка боевого применения ОВС НАТО против Югославии. СПб.: ВТУ ЖДВ РФ, 2001. - 0,5 печ.л. (Авт. - 0,25 печ.л.)

208. Кужилин В.Ф., Слипченко В.И. О некоторых проблемах военной реформы России // Альманах №8. М.: Кучково поле, 2003. (Авт. -0,75 печ.л.)

209. Кухаренко В.Б. Качество персонала приоритет модернизации. Форум. - М.: РТА, 1997.

210. Лахтин Г.А., Кулагин А.С. Система аттестации научных кадров: иллюзии и реальный ущерб // Вестник Рос. академии наук: Т. 64. 1994. -№ 7. - С.596-601.

211. Лейн Д.Ф. Моральный кодекс офицера: Пер. с англ. М.: Ин-т Военной истории, 1980. - 11 с.

212. Лойт Х.Х. Кадровая политика в органах внутренних дел Российской Федерации: история, современные проблемы и пути развития. СПб: СПб ун-т, 1998.-221 с.

213. Лопатин В.Н. Армия и политика // Знамя. 1990. - № 7. - С. 147159.

214. Лоутон А. Развитие кадрового потенциала государственных учреждений // Государственная служба. Вопросы совершенствования работы с кадрами. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1995.

215. Мандел Э. Власть и деньги: (Общая теория бюрократии). М., 1992.

216. Манилов В. Л. Угрозы национальной безопасности России // Военная мысль. 1996. - № 1.

217. Маркова А.К. Психология профессионализма. М.: Международный гуманитарный фонд «Знание», 1996. - 308 с.

218. Марченко И.П. Какой руководитель нам нужен- М.: Экономика, 1993. 175 с.

219. Мгимов Ю. В. Морально-этический кодекс военнослужащих США // Зарубежное военное обозрение. 1994. - № 12. - С.7-11.

220. Мельников В.П. Государственные органы и государственная служба в России: опыт, организации и функционирование. Н. Новгород, 1995.

221. Мельников Ю.Ф. Власть в современном обществе: (Теория и методология исследования). М.: ГА ВС, 1996.

222. Механизмы реализации государственной кадровой политики: Сборник научных статей. Курск; М.: РАГС; Курский ИГМУ, 2003. -244 с.

223. Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность: Пер. с англ. М.: Дело, 1993.

224. Миллс Р. Властвующая элита / Пер. с англ. Е.И.Розенталь и др. М.: Иностр. лит., 1959. - 543 с.

225. Михайлов В. М. Система планирования строительства вооруженных сил США // Военная мысль. 1990. - № 4.

226. Морган Эл. Генеральская звезда: Пер. с англ. М.: Воениздат, 1970. - 237 с.

227. Моска Г. Правящий класс // Социол. исслед. 1994. - №10. -С.186-196.

228. Мурашев Г.А. Титулы, чины, награды. СПб.: Издательство Полигон, 2000. - 352 с.

229. Мышлаевский М.З. Офицерский вопрос в XVII веке: (Очерк из истории военного дела в России). СПб., 1899. - 52 с.

230. Образцов И.В., Соловьев С.С. Социальные проблемы бывших кадровых военнослужащих // Социол. исслед. 1998. - №4. - С. 70-80.

231. Овсянко Д.В. Интересы цели - показатели. - СПб., 1992.

232. Панин И.Г. Отвечая на вызов времени: Кадровая политика Вооруженных Сил: формирование концептуальных основ // Армейский сборник. 1999. - Октябрь. - С.15-24.

233. Панин И.Г. Философские аспекты профессиональной культуры работников военно-кадровых органов // Военная мысль. 1997. - №5. -С.27-32.

234. Панкин В.А. Организационно-правовые вопросы продвижения по службе на должности руководителя // Правоведение. 1983. - № 4. -С.24 -29.

235. Паркинсон С.Н. Законы Паркинсона: Сборник: Пер. с англ.- М.: Прогресс, 1989. 448 с.

236. Паркинсон С.Н. Закон Паркинсона: Пер. с англ. М.: Панорама, 1992.-64 с.

237. Парсонс Т. О структуре социального действия. 2-е изд. - М.: Академический проект, 2002.

238. Парсонс Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения // THESIS: теория и история экономических и социальных институтов и систем: Вып. 2. М., 1993 Т.1.

239. Першин А.А. Военная организация в системе обеспечения военной безопасности России // Проблемы теории военной безопасности. М.: ВУ, 2000.

240. Петров В.Н. Кадровая политика: обучение, повышение, перемещение, подготовка персонала. М.: Кадры, 1998. - (Библиотека журнала «Кадры»; №77).

241. Планше Ж. Недуг армии: Пер. с франц. М., 1959. - 345 с.

242. Плахов В.Д. Социальные нормы. М.: Мысль, 1985. - С.13.

243. Подготовка кадров управления: модель обучения: Вып. 2. М., 1993.

244. Примаков B.JI. Социализация офицера в условиях военной службы (на примере Вооруженных Сил РФ). М.: ВУ, 2000.

245. Редигер А.Ф. Комплектование и устройство вооруженной силы. 3-е изд., испр. и дополн. А.Гулевич. - СПб., 1900. - 576 с.

246. Режепо П.А. Несколько мыслей по офицерскому вопросу. СПб., 1910.-44 с.

247. Режепо П.А. Офицерский вопрос. СПб., 1909. - 35 с.

248. Режепо П.А. Статистика генералов. СПб., 1903. - 30 с.

249. Режепо П.А. Статистика полковников. СПб., 1905. - 30 с.

250. Резник С.Д. Кадры управления в зеркале социологии // Экономика строительства. 1988. - № 1. - С.81-85.

251. Родионов И.Н. Проблемы отбора и обучения офицерских кадров высшей квалификации // Военная мысль. 1993. - № 9. - С.42-47.

252. Ромащенко В.Е. Методические основы оценивания управленческих качеств офицера. М.: В А им. Ф.Э.Дзержинского, 1996. - 55с.

253. Ромащенко В.Е. Методы обоснования потребности войск в офицерских кадрах. М.: ВА им. Ф.Э.Дзержинского, 1996. - 39 с.

254. Саблуков А.В. Социально-экологические аспектыфункционирования военной организации российского общества в современных условиях: Монография. М.: ВУ, 1997.

255. Свон Р.Д. Эффективность правоохранительной деятельности и ее кадровое обеспечение в США и России. Научное издание / Под общ. ред. В.П.Сальникова. СПб.: СПб ун-т МВД России; Алетейя, 2000. - 288 с.

256. Системный анализ и научное знание / Под ред. Д.П.Горского М.: Наука, 1978.

257. Слипченко В.И. Войны шестого поколения. Оружие и военное искусство будущего. М., 2002. - 350 с.

258. Служебная карьера / Под общ. ред. Е.В.Охотского. М.: Экономика, 1998. - 302 с.

259. Соколов О.В. Высшие офицеры французской армии и революционное правительство 1792-1794 гг // От старого порядка к революции. Л., 1988.

260. Соловьев С.С. Основы практической военной социологии / Под общ. ред. А.Б.Григорьева М., 1996.

261. Сорокин П. Социологические теории современности. М.: Изд-во АН СССР, 1992.

262. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. М.: Политиздат,

263. Сулемов В.А. Механизм кадрового обеспечения государственной службы: (Теоретический аспект) // Государственная служба Российской Федерации: становление, кадровое обеспечение.- М.: Российская академия управления, 1994.

264. Сулемов В.А., Охотский Е.В. Концепция государственной кадровой политики Российской Федерации. М.: Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 1996. - 25 е.- Рукопись.

265. Сунь-Цзы. Трактат о военном искусстве. М., 1992.

266. Тезисы докладов и выступлений на втором Всероссийском социологическом конгрессе «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы: Т 2. М.: АЛЬФА-М, 2003. - 797 с.

267. Турчинов А.И. Кадровая политика в демократическом обществе: на какой теоретической основе она должна строиться? // Государственная служба. 1997. - № 6. - С.49-53.

268. Уемов А. И. Системный подход и общая теория систем. М.: Мысль,1978.

269. Филиппов А.В. Работа с кадрами: психологический аспект. М.: Экономика, 1990. - 168 с.

270. Философия войны. А.А.Керсновский О военном человеке. М.: Анкил-воин, Российский военный сборник, 1995. - С. 61.

271. Философия войны / Под ред. А.Б.Григорьева М.: Анкил-воин, М.,1995.

272. Хакимов Р.С. Сущность и социальная роль управленческих отношений. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1985.

273. Халипов В.Ф. Введение в науку о власти. М., 1996.

274. Хохлов А.А. Социология кадрового обеспечения органов власти. -Орел, 1998.

275. Чарльз М.Т. Современное состояние и перспективы профессиональной подготовки сотрудников полиции (милиции) США и России: Научное издание / Под общ. ред. В.П.Сальникова. СПб.: СПб унт МВД России, 2000. - 224 с.

276. Шаталова Н.И. Трудовой потенциал работника: проблемы функционирования и развития. Екатеринбург: Изд-во Урал, гос эконом, ун-та, 1998. - 235 с.

277. Шахов А.Н. Перспективы кадрового реформирования. Активное стимулирование службы по контракту способствует переходу российских

278. ВС на добровольную систему комплектования // Независимое военное обозрение. 1998. - № 10. - 13 марта.

279. Шахов М.Н. Демократизация и единоначалие в Вооруженных Силах. М.: ГАВС, 1993.

280. Шаховой В.А. Кадровый потенциал систем управления. М., 1985.128 с.

281. Шепелев JI.E. Титулы, мундиры, ордена. Л., 1991.

282. Шепель В.М. Управленческая этика. М.: Экономика, 1989.

283. Шкатулла В.И. Настольная книга менеджера по кадрам. М.: ИНФРА-М, 2001.-560 с.

284. Шляхов А. Н. Политический потенциал оборонной мощи государства. М.: ГАВС, 1992. - 146 с.

285. Шмаков Ю.Н. Нравственные качества офицера русской армии XVIII-XIX веков // Военная мысль. 1994. - № 2. - С.67-73.

286. Шонбергер Р. Японские методы управления производством: (девять простых уроков): Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1988.-251 с.

287. Штетнер Р. Профессионализм как условие продвижения по службе / Государственная служба: Карьера и профессиональный рост (зарубежный опыт). М.: РАГС, 1996. - С.39-46.

288. Штомка П.С. Социология социальных изменений. М., 1996. - 416 с.

289. Шубкин.В. Бюрократия. Точка зрения социолога // Знамя. 1987.4.

290. Эмерсон Р. Избранники человечества. М., 1912.

291. Эминов В.Е., Мацкевич И.М. Преступность военнослужащих: исторический, криминологический, социально-правовой анализ. М.: PENATES - ПЕНАТЫ, 1999. - 260 с.

292. Энгельс Ф. Офицеры-волонтеры // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. -2-е изд. -Т. 15.- С. 393-397.

293. Энгельс Ф. Армия Европы // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. -Т.Н.-С. 495-524.

294. Эффективность государственного управления: Пер. с англ / Общ. ред. С.А.Батчикова и С.Ю.Глазьева. М.: Фонд «За экономическую грамотность»; Российский экономический журнал; Изд-во АО «Консалтбанкир», 1998. - 848 с.

295. Эффективность и качество управленческой деятельности: (Государственно-правовой аспект) / Отв. ред. В.В.Цветков; АН УССР. Ин-т государства и права. К.: Наук, думка, 1980. - 307 с.

296. Юрьев А.И. Человек в политике // Психология / Под ред. А.А.Климова. М.: Проспект, 2000. - 532 с.

297. Якокка Ли. Карьера менеджера: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1991.384 с.

298. Янкович Е.Е. «Клондайк» офицерского пополнения // Независимое военное обозрение. 1997. -№14.-12 апреля.

299. Яцков В.А. Подбор кадров и проверка исполнения в организаторской деятельности КПСС. М.: Знание, 1976. - 64 с.

300. I. Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации, авторефераты

301. Аверин Ю.П. Люди управляют людьми: модель социологического анализа. -М.: МГУ, 1996. 144 с.

302. Аверьянов Л.Я. Социология: искусство задавать вопросы. М., 1998.

303. Аверьянов Л.Я. Социология: что она знает и может. М.: Социолог, 1993.- 152 с.

304. Агеев B.C., Базаров Т.Ю. Методика составления социально -психологической характеристики для аттестации кадров. М.: МГУ, 1996.

305. Агеев B.C., Базаров Т.Ю. Методика составления социально-психологической характеристики для аттестации кадров. М.: МГУ, 1966.

306. Управление персоналом в системе государственной службы / Е.А.Аксенова, и др.: Учебное пособие. М., 1997.

307. Актуальные вопросы управления: Тематический сборник научных трудов: Вып. 2 / Под редакцией А.В. Филиппова. М., 1999.

308. Алексеев П.В., Панич А.В. Философия: Учебник для вузов. М.: ТЕИС, 1996.

309. Андреев С.В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям. М.: Институт социологии РАН, 1997.-380 с.

310. Андреева В.И. Делопроизводство в кадровой службе: Практ. Пособие с образцами документов. М., 1998.

311. Анисимов В.М. Военно-кадровая политика и практика: Терминологический словарь. М.: ВА РВСН им. Петра Великого, 1998. -304 с.

312. Анисимов В.М. Военно-кадровая политика: сущность, содержание, гражданский контроль (социально-философский анализ): Дис. . д-рафилос. наук. М.: Моск. гос. технический ун-т им. Н.Э.Баумана, 2002. -368 с.

313. Анисимов В.М. Кадровая служба и управление персоналом организации: Практическое пособие кадровика. М.: Экономика, 2003. -704 с.

314. Анисимов В.М. Философско-социологический анализ советской военно-кадровой политики и проблемы ее перестройки: Дис. . канд. филос. наук. М.: В А им. Ф.Э.Дзержинского, 1991. - 215 с.

315. Анурин В.Ф. Основы социологических знаний. Н. Новгород: НКИ,1998.

316. Артемьев А.В. Социология личности. 2-е изд. - М., 2001, 265 с.

317. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: РАГС, 1997.

318. Афанасьев В.Г. Программно-целевое планирование и управление. -М., 1980.

319. Ашин Г.К. Элитология. Алматы, 1996.

320. Ашин Г.К. Элитология: Смена и рекрутирование элит. М.: МГИМО (У) МВД РФ, 1998.- 108 с.

321. Байков Г.В. Авторитет командира (философско-социологический анализ): Автореф. дис. канд. филос. наук. М.: ВПА, 1975. - 19 с.

322. Байков Н.М. Кадровый потенциал органов государственной власти муниципального управления: Социологический анализ: Автореф. дис. . д-ра социол. наук. М.: РАГС, 2002.

323. Барулин В. С. Социальная философия. М.: МГУ, 1993.

324. Барулин B.C. Социальная философия. М., 1991. - Ч 1, 2. Концепция строительства Вооруженных Сил Российской Федерации. - М., 1994.

325. Барынькин В. М. Планирование военного строительства, опыт и современность // Военная мысль. 1994. - № 3.

326. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты: Словарь терминов и определений. 2-е изд., доп. - М.: МФГ «Знание», 1999.

327. Бегин В.И. Общая социология. Саратов: Изд. СГУ, 1999.

328. Бизюкова И.В. Кадры управления: подбор и оценка: Учеб. пособие.-М.: Экономика, 1998. 150 с.

329. Бобров М.Я. Система законов и категорий общей социологии. -Барнаул: Изд. АГУ, 1998. 235 с.

330. Богданов Л.П. Русская армия в конце XVIII первой четверти XIX века: Автореф. дис. . д-ра ист. наук. - М., 1981.-31 с.

331. Большой толковый словарь русского языка / Гл. ред. С.А.Кузнецов. -СПб.: Норинт, 2002.

332. Бордунов С.В. Развитие теории и практики подготовки офицерского состава в военной школе дореволюционной России второй половины XIX начала XX века: Автореф. дис. канд. пед. наук. М., 1991.-291 с.

333. Брэддик У. Менеджмент в организации. М.: ИНФРА-М, 1997.344 с.

334. Бусыгин А.Е. Подготовка специалистов для государственного и муниципального управления. Подготовка кадров управления: модель обучения: Вып. 2. -М.: РАУ, 1993.

335. Бутенко И.А. Прикладная социология: наука и искусство. М.: МГИМО, 1999. - 186 с.

336. Вахидов А.Т. Организационно-правовые основы поступления граждан на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Военный ун-т, 1996.

337. Вдовин Ю.Н. Престиж воинской службы (философско-политологи-ческий анализ): Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.: ГАВС, 1992. -24 с.

338. Военный энциклопедический лексикон, издаваемый Обществом военных и литераторов / Под ред. Л.И.Зедделера. СПб., 1837-1852. -Т.1 -14.

339. Военный энциклопедический лексикон, издаваемый Обществом военных и литераторов / Под ред. М.И.Богдановича. СПб., 1852-1858. -Т.1-14.

340. Вожакин М.Г. Кадровая политика в Вооруженных Силах в процессе трансформации российской государственности: Автореф. дис. . канд. социол. наук. М.: МГАПиП, 1997. - 20 с.

341. Волков С.В. Интеллектуальный слой в советском обществе. М.,1999.

342. Вудкок М., Френсис Д. Раскрепощенный менеджер: Для руководителя-практика / Пер. с англ. М.: Дело ЛТД, 1994. - 320 с.

343. Галенко В.П., Страхова О.А., Файбушевич С.И. Как эффективно управлять организацией? М.: Бератор-Пресс, 2002. - 160 с.

344. Государственная кадровая политика в вопросах и ответах. Ростов-н/Д.: Изд-во СКАГС, 2003. - 350 с.

345. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации: кадроведение: Курс лекций / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. -Редкол.: Е.В.Охотский (общ. ред.). 2-е изд., доп. и перераб. - М.: РАГС, 1998.

346. Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации: Материалы методологического семинара 30 октября 2001 года. М.: РАГС, 2002.-232 с.

347. Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ; Ред. кол.: С.В.Пирогов и др. М.: РАГС, 1996.

348. Государственная служба и кадровая политика в Российской Федерации / Гос. комитет РФ по высшему образованию. СПб.: Ун-т экономики и финансов, 1995.

349. Государственная служба: организация, кадры, управление / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ; Редкол.: Л.Н.Пономарев (рук. авт. коллектива), В.Л.Романов Сост.: Л. В.Батуева, С.Е.Ананьева М.: РАГС, 1996.

350. Губанов Г. Номенклатура // Дон. 1989. - № 5. - С.3-76.

351. Гудзенко А. Русский менталитет. М.: ПАИМС, 2000. - 240 с.

352. Гусев Н.И. Методологические проблемы деятельности кадровых органов в Советских Вооруженных Силах: Автореф. дис. . канд. филос. наук.-М.:ВПА, 1976.- 19 с.

353. Давыдов А.А. Респондент как источник информации. — М.: Институт социологии РАН, 1993. 27 с.

354. Давыдов С.Е. Кадровые органы Вооруженных Сил как институт реализации военной политики государства: Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.: В А им. Петра Великого, 2003. - 18 с.

355. Деркач А.А., Калинин И.В., Синягин И.В. Стратегия подбора и формирования управленческой команды. М.: РАГС, 1999.

356. Деркач А.А., Маркова А.К. Профессиограмма специалиста кадровой службы (федеральных и региональных органов исполнительной власти). -М.: РАГС, 2001.- 24 с.

357. Десслер Г. Управление персоналом: Пер. с англ. М.: БИНОМ, 1997. - 432 с.

358. Джен Ягер. Деловой этикет: Как выжить и преуспеть в мире бизнеса / Пер. с англ. М.: Джон Уайли энд Санз, 1994. - 288 с.

359. Диалектика и системный анализ / Под ред. Д.М.Гвишиани М.: Наука, 1986.

360. Дисциплина. Коллектив. Боеготовность / Под ред. К.М.Амбарова -М.: ИВТИ МО СССР, 1989.

361. Дюрьи Ж. Современная социальная роль офицера: Пер. с франц. -Изд. 3-е испр. и доп. СПб., 1907. - 192 с.

362. Журавлев В.В., Родионов В.А., Цепляев А.Н. Социальные ценности современной российской молодежи: состояние, динамика, направленность.- М.: Изд. Московской гуманитарно-социальной академии «Социум», 2002. 120 с.

363. Забелин Н.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического управления. -М., 1998. |

364. Забо.ровский Г.Е. Социология образования: В 2 ч. Екатеринбург,1993 19941.i

365. Зазыкин В.Г., Чернышев А.П. Менеджер: Психологические секреты профессии.- М., 1992. 168 с.

366. Зарубежный опыт управления: подготовка кадров государственной службы. Проблемы России / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ; Н.В.Загладйн и др.; Редкол.: Л.О.Вознесенская, Н.И.Марчук М.: РАГС, 1998. |

367. Зинчейко Г.П. Самоучитель по социологии. Ростов-н/Д: Владос, 2000.- 141 с.I

368. Золотрвский А.А. Роль прогрессивных традиций офицеров российской армии в воспитании современных военных кадров: Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.: ГА ВС, 1993. - 19 с.

369. ИваниЛов Ю.П. Программный метод управления. М., 1975.

370. Иванцевич Дж.М., Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управления (основы управления персоналом). М.: Дело, 1993. - 304 с.

371. Кадровое обеспечение государственной службы / Игнатов В.Г. и др.- Ростов-н/Д,; 1994.

372. Ильин Й.П. Мотивации и мотивы. СПб.: Питер, 2000. - 512 с.

373. Исаев БГА. Социология: критерии науки и основные направления. -Петродворец: |ВВМУРЭ, 1996.

374. Казанцев В.И. Организационные и правовые основы работы с руководящим^ кадрами органов внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. fyL: Академия МВД, 1976.

375. Как добйться успеха: Практические советы деловым людям / Под общ. ред. В.Е.Хруцкого. М.: Республика, 1992. - 510 с.

376. Карпов С.И. Проблемы взаимодействия органов военного управления с общественными структурами Вооруженных Сил России: Автореф. дис. канд. филос. наук. М.: Гуманитарная академия ВС РФ, 1993. - 20 с.

377. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. М., 1998.

378. Киршин Ю.Я. Философские проблемы организаторской деятельности офицерских кадров: Автореф. дис. . д-ра филос. наук. М.: ВПА,1974. 50 с.

379. Клюгарев Г., Огарев Е. Непрерывное образование в условиях трансормации. М.: ИКСИ РАН, 2002. - 109 с.

380. Клягин С.В. Динамика образов науки в военно-социальных исследованиях: Автореф. дис. . д-ра филос. наук. М.: ВУ, 1998.

381. Книга работника кадровой службы: Учеб.-справ. Пособие / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ; Ред.: Е.В.Охотский, В.М.Анисимов (общ. ред.). М.: Экономика, 1998.

382. Ковалевский В.Ф. Философско-социологические проблемы военной профессиологии: Автореф. дис. д-ра филос. наук. М.: ВПА, 1983. - 49 с.

383. Козлова Н.Н. Документ жизни: опыт социологического учения М.: Социологис, 1996.

384. Коломиец В.П. Становление индивидуальности: социологический аспект. М.: МГУ, 1993.

385. Коровников А.В. Социальная защита военнослужащих: становление, развитие и правовое регулирование. М.: Диамант СВ, 1995. - 254 с.

386. Кочетов Г.М. Воспроизводство профессиональной культуры (Концептуальная постановка задачи): Автореф. Дис. . д-ра филос. наук. Томск,1975.-52 с.

387. Краткий словарь специальных терминов для руководящего состава Вооруженных Сил Российской Федерации / Под общ. ред. генерал-полковника М.П.Колесникова. М.: Воениздат, 1994. - 62 с.

388. Крондо Н.Б. Негативные социальные явления и некоторые пути их преодоления в Советских Вооруженных Силах: Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.: ВПА, 1991. - 21 с.

389. Кудиненко В.А. Профессиональный психологический отбор кандидатов на военную службу по контракту (для подразделений охраны): Автореф. дис. канд. психол. наук.- М.: ГА ВС, 1994. 19 с.

390. Кулаков А.А. Гражданский контроль над армией: мировой опыт и российская специфика: Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.: Военный ун-т, 1998. - 24 с.

391. Лаптев Л.Г. Оптимизация управленческой деятельности военных кадров: Автореф. дис. д-ра психол. наук. М.: РАГС, 1995. - 49 с.

392. Лесников Г.П. Властные отношения в России в условиях экономических и политических реформ. М., 1993.

393. Лоутон А., Роуз Э. Организация и управление в государственных учреждениях: Пер. с англ. М.: Луч, 1993. - 218 с.

394. Луков В.А., Забара А.Л., Волков Е.Л. Поведение военнослужащих: норма и отклонение (социологическое исследование пограничных явлений). М.: Социум, 1999. - 176 с.

395. Лысенков В.В. Социологические аспекты технологии оценки квалификации, образования и карьеры стратегического руководителя -Саратов: СГУ, 1995. 195 с.

396. Лютый В.П. Социально-политическая ответственность офицера (методика анализа и оценки): Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.: ВПА, 1987.-22 с.

397. Ляшенко В.П. Воинская деятельность мирного времени в ядерно-космический век: специфика, системы и пути оптимизации: Дис. . д-ра филос. наук. М., 1995.

398. Магула М. Н. Поиск и отбор персонала: Наст. кн. для предпринимателей, руководителей кадровых служб. М., 1999.

399. Мангутов И.С., Уманский Л.И. Организатор и организаторская деятельность. М., 1975.

400. Манохин В.А. Советская государственная служба. М., 1966.

401. Марасанов Г.И. Психолого-акмеологическое консультирование как средство повышения психологической культуры кадров управления: Автореф. дис. . канд. психол. наук. М.: РАГС, 1995.

402. Марков Н.А., Кужилин В.Ф. Сущность и содержание политики национальной безопасности. Самара, 2001. - 29 с.

403. Мартанус Р.В. Социальное управление: Кадры и кадровая политика.-М.: МГУ, 1986. 142 с.

404. Марущенко В.В. Духовные основы реформирования российской армии (социально-философский анализ): Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.: МГУ, 1998. - 24 с.

405. Маслов С.В. Военная элита: политологический анализ формирования: Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.: ГА ВС, 1995.

406. Матирко В.И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате / Ред. И.Е.Новикова; Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ. -М.: Дело, 1996.

407. Мерсер Д. ИБМ: управление в самой преуспевающей корпорации мира: Пер. с англ. / Общ. ред. и предисл. В.С.Загашвили. М.: Прогресс, 1991.- 456 с.

408. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1992. - 702 с.

409. Методический материал по теме: «Государственная должность. Модель должности и профессионализма должностного лица». М.: РАГС, 1995.

410. Российская элита: опыт социологического анализа. Особенности создания элиты / К.И.Микульский и др. М.: Наука, 1997. Ч.З. - 103 с.

411. Минаков С.Т. Советская военная элита 1920-х гг.: состав, эволюция, социокультурные особенности и политическая роль Орел: Орелиздат, 2000. - 560 с.

412. Михайлов Ф.Б. Управление персоналом: классические концепции и новые подходы. Казань: КФЭИ, 1994. - 136 с.

413. Михайловский В.Г. Организационно-педагогические основы профессионального становления офицерских кадров: Автореф. дис. . д-ра пед. наук. М., 1995. - 46 с.

414. Нечаев В .Я. Социология образования. Новгород, 1998.

415. Новиков Н.В. Система критериев социальной ответственности советских военных кадров: Автореф. ,дис. . канд. филос. наук. М.: ВПА, 1989.-20 с.

416. Нырков Ю.М. Система допуска государственных служащих к государственной тайне как социальный институт: Автореф. дис. канд. филос. наук. М.: РАГС, 1996. - 21 с.

417. Образцов И.В. Методы социологических исследований в управлении войсками (силами): Учеб. пособие. М.: ВАГШ, 1998.

418. Огарев Г. 25 законов управления людьми. М.: РИПОЛ КЛАССИК, 2002. - 448 с.

419. Огарев Г. 31 закон карьерного роста. М.: РИПОЛ КЛАССИК, 2002. - 448 с.

420. Огарев Г. 39 законов управления собой. М.: РИПОЛ КЛАССИК, 2002. - 448 с.

421. Основы управления персоналом / Под ред. Б.М.Генкина М., 1996.

422. Останкович А.Е. Социально-психологические предпосылки и последствия перехода вооруженных сил США на контрактную систему комплектования: Автореф. дис. . канд. психол. наук. М.: ГА ВС, 1994. -22 с.

423. Охотский Е.В. Государственная служба в парламенте: Отечественный и зарубежный опыт. М.: МГИМО (У), 2002. - 400 с.

424. Охотский Е.В. Политическая элита и российская действительность. -М., 1996.

425. Панаев Б.А. Офицерские аттестации.- СПб., 1906. 15 с.

426. Панин И.Г. Профессиональная культура офицера кадрового органа Российских Вооруженных Сил: (Философско-политологический аспект): Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.: В А им. Ф.Э.Дзержинского, 1996.

427. Панин И.Н. Философско-социологические проблемы военно-профессиональной ориентации: Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.: ВПА, 1987.-21 с.

428. Пантюк А.В. Управленческая деятельность офицерских кадров как фактор укрепления воинской дисциплины: Дис. . канд. филос. наук. М., 1986.

429. Пашков А.С., Иванкина Т.В., Магницкая Е.В. Кадровая политика и право. М.: Юрид. лит., 1989. - 288 с.

430. Певень JI.B. Проблемы профессионализации Вооруженных Сил Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. филос. наук. М., 1992.

431. Петряшов И.И. Воинская дисциплина как объект системного анализа. Дис. . канд. филос. наук. М.: 1988.

432. Пилипонский А.Г., Воронин В.А., Беляев A.M. Проблемы становления и развития российской военной социологии конца XIX -начала XX века: Учеб. пособие. М.: ВУ, 1997. - 4.1.

433. Пилипонский А.Г., Кибакин М.В. Военно-социологическое исследование: расчет и обоснование выборки: Учеб. пособие. М.: ВУ, 1997.

434. Поздняков А.И. Методологический анализ военно-инженерной деятельности: Автореф. дис. канд. филос. наук. М.: ВПА, 1978. - 20 с.

435. Поздняков Б. Д. Престиж офицера в обществе: история и современность: Краткий текст лекций.- М.: В А им. Ф.Э.Дзержинского, 1995. 62 с.

436. Половинко B.C. Управление персоналом: системный подход и его реализация. М.: Информ-Знание, 2002. - 484 с.

437. Эффективность труда руководителя / Л.Н.Понамарев и др. М.: Мысль, 1988.

438. Понеделков А. В. Элита: политико-административная элита (проблемы методологии, социологии, культуры). Саратов: Изд. СКНЦ ВШ, 1995.-344 с.

439. Прошанов С.Л. Конфликт в сфере социального взаимодействия военного руководителя и пути его разрешения: Автореф. дис. . канд. социол. наук. М.: ВУ, 1995.

440. Репях Н. А. Прогнозирование противоречий Вооруженных Сил и путей их разрешения: Автореф. дис. . канд. филос. наук. М., 1992.

441. Родионов А.А. Социальная активность офицерского состава и ее роль в повышении боевой готовности Советских Вооруженных Сил: Автореф. дис. канд. филос. наук. М.: ВПА, 1990. - 20 с.

442. Розенбаум Ю.А. Подготовка управленческих кадров: Организационно-правовые вопросы / Отв. ред. М.И.Пискотин; АН СССР. Ин-т государства и права. М.: Наука, 1981. - 158 с.

443. Розенбаум Ю.А. Формирование управленческих кадров: Социально-правовые проблемы / Отв. ред. В.И.Ремнев; АН СССР. Ин-т государства и права. М.: Наука, 1982. - 230 с.

444. Российские офицеры / Под общ. ред. А.Б.Григорьева. М.: АНКИЛ -«Воин», 1995. - 61 с.

445. Сборник трудов докторантов и адъюнктов: Вып. 5. СПб., 2000.

446. Семенов Е.Л. Управленческая культура офицерских кадров как фактор повышения боевой готовности войск: Автореф. дис. канд. филос. наук. -М.: ВПА, 1988.-20 с.

447. Серебрянников В.В. Социология войны. -М.: Ось-89,1998. 318 с.

448. Серебрянников В.В., Дерюгин Ю.И. Социология армии / Институт социал.-полит. иссл. РАН; Центр социологии нац. безопасности. М., 1996. - 303 с.

449. Ситник С.Н. Акмеологические условия и факторы продуктивной профессиональной деятельности руководителя кадрового подразделения: Автореф. дис. . канд. психол. наук. М.: РАГС, 2001. - 20 с.

450. Скок А.С. Удовлетворенность воинским трудом как фактор повышения эффективности деятельности офицеров Сухопутных войск: Автореф. дис. . канд. социол. наук. М.: МГУ, 1993.

451. Скоробогатов И.Б. Совершенствование организации работы с кадрами в народном хозяйстве. М.: Экономика, 1982. - 175 с.

452. Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления. М., 1990.

453. Смирнов Б.М. Кадровые нововведения в системе управления персоналом. М.: ГАУ, 1996. - 156 с.

454. Смоликов И.И. Методологический анализ управленческой деятельности советского офицера: Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.: ВПА, 1976.-20 с.

455. Современное управление: Энциклопедический справочник: В 2 т. / Под ред. проф. Д.Н.Карпухина, проф. Б.З.Мильнера. М.: Издатцентр, 1997. - Т.1. - 584 е.; Т.2. - 576 с.

456. Содержание и методы подготовки кадров управления. М., 1977.232 с.

457. Социологический энциклопедический словарь: На рус., англ., нем., франц. и чешек, языках / Ред.-координатор академик РАН Г.В.Осипов. -М.: НОРМА, 1998.-488 с.

458. Старобинский Э.Е. Как управлять персоналом. М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1995. - 240 с.

459. Степанов А.С. Метод контент-анализа и производные принципы в исследовании актуальных проблем современного общества / МГУ. Социол. ф-т. М.: МГУ, 1995.-95 с.

460. Столяров Н.С. Философско-социологический анализ управленческих способностей офицера: Автореф. дис. кандидата филос. наук. М.: ВПА, 1980.-20 с.

461. Тимошев P.M. Методологическая культура военно-управленческой деятельности: Автореф. дис. . д-ра филос. наук. М.: ВУ, 1997. - 47 с.

462. Ткачев В.Н. Сотворение личности. М.: Кронпресс, 1998.

463. Толстова Ю.Н. Анализ социологических данных. М., 1994.

464. Толстова Ю.Н. Анализ социологических данных: методология, дискриптивная статистика, изучение связей между номинальными признаками. М.: Научный мир, 2000. — 352 с.

465. Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. М.: Моск. психол.-соц. ин-т, Флинта, 1988. -272 с.

466. Турчинов А.И. Профессионализация как деятельностная основа кадровой политики: Автореф. дис. д-ра социол. наук. М.: РАГС, 1998. -48 с.

467. У гримов В. Н. Противоречия функционирования системы военной мощи государства: Автореф. дис. . канд. филос. наук. М., 1993.

468. Удовенко А.А. Социология региона: показатели и критерии. -Барнаул: 1992. 308 с.

469. Управление персоналом государственной службы:

470. Терминологический словарь. / Под общ. ред. В.М.Анисимова. М.: РАГС, 1999. - 142 с.

471. Управление персоналом: Учебник / Под общ. Ред. А.И.Турчинова. -РАГС.-2003.-485 с.

472. Управление персоналом: Энциклопедический словарь / Под ред. АЛ.Кибанова. М.: ИНФРА-М, 1998.-453 с.

473. Файоль А. Учение об управлении / Научная организация труда и управления / Под общ. ред. акад. А.Н.Щербаня. М., 1965.

474. Федеральная государственная служба: кадровый состав, его профессиональное и должностное различие. М.: 1997.

475. Федоров Н.Ф. Естественнонаучное и гуманитарное знание: методологические аспекты взаимодействия. М., 1991.

476. Федоров Н.Ф. Философия общего дела: Т. 2. СПб., 1993.

477. Халипов В.Ф. Власть: Кратологический словарь. М.: Республика, 1997.-431 с.

478. Динамичное производство / Р.Хейс и др. М.: Дело ЛТД, 1993.217 с.

479. Хентце И. Теория управления кадрами в рыночной экономике: Пер. с нем. М.: Междунар. отношения, 1997.- 664 с.

480. Ховард К., Короткое Э. Принципы менеджмента: Управление в системе цивилизованного предпринимательства: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 1996. - 224 с.

481. Психология бизнеса / С.АДветков и др. СПб.: ЯНИС, 1992.

482. Аттестация рабочих мест / Ю.П.Чепульский и др. М., 1998.

483. Чижов Н.А. Кадровые технологии. М.: Экзамен, 2000. - 352 с.

484. Шабров О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития. М.: Интеллект, 1997. - 200 с.

485. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации: Учебно-пракг. пособие. М.: Бизнес-школа «Интел-синтез», 2000. - 368 с.

486. Шепель В.М. Управленческая антропология. Человековедческая компетентность менеджера. М.: Дом педагогики, 2000.

487. Щекин Г.В. Основы кадрового менеджмента: Учебник. К.: ВЗУУП, 1991.-278 с.

488. Эбнер К. Лекции о социальной роли офицера. СПб., 1908. -108 с.

489. Энциклопедический словарь работника кадровой службы / Под общ. ред. В.М.Анисимова. М.: ИНФРА-М, 1999. - 312 с.

490. Энциклопедический словарь Русского библиографического института бр. А. и И.Гранат и К. М., (1910)-1948. Т.1-55, 57-58.

491. Энциклопедический социологический словарь. М.: ИСПИ РАН, 1995.-939 с.

492. Юдин В.В. Социальная надежность кадров Вооруженных Сил как фактор военной безопасности страны: Автореф. дис. . канд. филос. наук. -М.:ВУ, 1995.-24 с.

493. Ядов В.А Стратегия социологического исследования: описание, объяснение, понимание социальной реальности: Учеб. пособие для вузов. -М.: Добросвет, 2000. 596 с.1.. Работы на иностранных языках

494. Bulter R.A. Politics is the Art of the Possible / The Oxford Dictionary of Modern Quotations. Ed. by Tony Augarde. Oxford. N.Y.: Oxford University Press, 1991.

495. Debnam G. The Analysis of Power. A Realist Approach. L.: Macmilian,1984.

496. Smelzer N.J. Social Transformation and Social Change // International Social Science Journal. 1998 June. №156. - P.173-178.

497. Delta-type senior civil service for the 21 century // International Review of Administrative Sciences. 1997. - №1. - P. 7-23.

498. F lamholtc E.G. Human Resource Accounting. N.Y. Jossey - Bass Publ.,1985.

499. General system theory. Foundation, development, application. N.Y.,1968.1.hmann N. Soziale Systeme. Fr./M., 1984.

500. Merton R. Approaches to the study of social structure. N.Y., 1975.

501. Preffer J. Power in Organization. 1981.

502. Parsons T. Power and The Social System // Power / S. Lukes (ed). -Oxford Blackwell, 1986.

503. Smith. A. Wealth of Nation. N.Y., 1996 и др.

504. Spenser G. The principles of sociology. L., 1896.

505. Weber M. Gesammelte Aufsatze zur Wissenschlehere. Tubingen, 1951.

506. Weber M. Gesammelte Fursatze zur Wissenschlehere. Tubingen, 1951.

507. Weber M. Gesammle Aufsatze fur Religionssoziologie. Tubingen, 1978-.-Bd.1-3.