Регулирование регионального рынка услуг: содержание, пути совершенствования: На материалах Республики Башкортостан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Даутов, Наиль Миниахметович

• Даутов, Наиль Миниахметович
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Даутов, Наиль Миниахметович

Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор Табачникас Б.И.

Санкт-Петербург, 2000 г.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. РЫНОК УСЛУГ В ТРАНЗИТИВНОЙ ЭКОНОМИКЕ. fc

§1.1 Основные категории рынка услуг.

§ 1.2 Сервисизация экономики и софтизация производства.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА УСЛУГ.

§ 2.1 Механизм регулирования рынка услуг и его использование в Республике Башкортостан.

2.1.1 Общая характеристика регионального рынка услуг.

2.1.2 Функции и инструменты регулирования.

§ 2.2. Пути совершенствования механизма регулирования регионального рынка услуг.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Регулирование регионального рынка услуг: содержание, пути совершенствования: На материалах Республики Башкортостан»

Актуальность темы исследования и степень разработанности проблемы.

Одним из результатов рыночной трансформации российской экономики является увеличение вклада сферы услуг и ее рыночного сектора в создание валового внутреннего продукта, его доли в расходах и занятости населения, инвестициях и других макроэкономических показателях, а также формирование рынка услуг. Важная особенность последнего - его локализация, «привязка» к конкретным условиям развития отдельных территориальных частей национальной экономики. Эти тенденции обусловлены, с одной стороны, общими закономерностями перехода к постиндустриальной экономике, а с другой, -особенностями рыночных преобразований в России - ее успехами, противоречиями и трудностями, которые особенно остро проявляются на региональном уровне.

В Республике Башкортостан, на материалах которой выполнена диссертация, рынок услуг развивался в период проведения экономических преобразований неравномерно. Его развитие способствовало решению целого ряда кардинальных задач системной трансформации - созданию конкурентной среды, формированию среднего класса, сокращению уровня безработицы, преодолению товарного дефицита. Но в то же время его затронули все «болезни» переходной российской экономики. Обострились противоречия, связанные с недоступностью социально значимых услуг для малообеспеченных групп населения, неравномерностью развития услуговой деятельности в городских и сельских районах республики, широким распространением нелегального бизнеса и т.д.

В этих условиях первостепенное значение приобретает повышение эффективности регулирования регионального рынка услуг, определение его функций и приоритетных направлений. Решение этой задачи требует не только активных и квалифицированных действий федеральных и региональных органов власти, но и анализа целого ряда теоретических и научно-практических проблем, связанных с характеристикой закономерностей процесса сервисизации экономики в условиях проведения рыночных преобразований, спецификой регионального рынка услуг и особенностями его регулирования.

Разным аспектам этих проблем посвящено немало научных работ.

Общетеоретические положения освещены с самых разных позиций в работах зарубежных ученых, рассматривавших экономическую природу, роль и структуру сферы услуг в современном обществе - Г. Беккера, Д. Белля, П. Друкера, М. Кастельса, Дж. Кейнса, Дж. Кларка. Ф. Котлера, А. Тоффлера, К. Ямагучи, и других, а также в трудах российских специалистов А. Аброскина, Е. Биндиченко, J1. Демидовой, Е. Жильцова, В. Иноземцева, Т. Кораблевой, Н. Котца, С. Курганского, Е. Майминаса, Н. Платонова, Д. Правдина, Н. Розе, М. Российского, Ю. Свириденко, В. Хорос, Р. Цвылева, Ю.Яковца и др.

Особенности региональной экономики и формирования регионального рынка рассматриваются в трудах Е. Анисимова, Х.Барлыбаева, В. Воротилова, А. Добрынина, Ю. Гладкого, С. Кетова, Н. Ларионова, Н. Матрусова, Н. Некрасова, А. Новоселова, В. Потемкина, Н. Ратнера, С. Шлихтера, Р. Шниппера, В. Феодоритова, Дж. Фридмана и др. Проблемам регулирования экономики на федеральном и региональном уровнях посвящены работы Г. Ананьева, В. Андрианова, Ю. Винслава, А. Виссарионова, Л. Ерохиной, С. Журавлева, В. Иванова, В. Кушлина, И. Лузиной, Е. Мухановой, Р. Гутауллина, В. Савченко, В. Соловьева, С. Хавиной, Б. Хомелянского, Г. Шалмина, Ф. Шамхалова, Ю. Швырева, Несомненный интерес представляют исследования актуальных вопросов статистики сферы услуг, выполненные Е. Бурденко, А. Гранбергом, Н. Панкратьевой, Н. Семченко, А. Хромовым и другими специалистами.

Однако широкий круг вопросов еще ждет своего решения. Требует уточнения с учетом достижений современной экономической науки характеристика целого ряда базовых категорий сферы услуг. Далеко не полностью раскрыты особенности развития этой сферы в условиях переходной российской экономики. Отсутствуют комплексные исследования регионального рынка услуг. Проблемы регулирования этого рынка рассматриваются в большинстве работ только применительно к отдельным его подотраслям, и, в первую очередь, к бытовому обслуживанию населения. Настоятельной является необходимость разработки системного подхода к решению вопросов совершенствования механизма регионального регулирования рассматриваемой сферы. Наличие указанных выше проблем определило выбор темы диссертации, цели и задачи исследования.

Цель исследования заключается в разработке концепции развития системы регулирования регионального рынка услуг и в подготовке конкретных рекомендаций по его совершенствованию в Российской Федерации в целом и в Республике Башкортостан. Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач,

• Дать характеристику содержанию рынка услуг и его региональных особенностей.

• Выявить основные факторы, определяющие развитие сервисизации экономики и софтизации производства в условиях перехода к постиндустриальному обществу и переходной российской экономики.

• Исследовать реальные процессы становления рынка услуг в России и выявить их особенности в Республике Башкортостан.

• Раскрыть содержание и механизм регулирования регионального рынка услуг.

• Дать характеристику состояния механизма регулирования рынка услуг в Республике Башкортостан.

• Предложить конкретные пути совершенствования механизма регулирования этого рынка.

Объектом исследования является механизм регулирования рынка услуг в Республике Башкортостан.

Предмет исследования - теоретические и практические проблемы становления и дальнейшего развития механизма регулирования рынка услуг.

При этом автор сосредоточил свое внимание не на узких задачах управления отдельными подотраслями, а на общих проблемах, касающихся всей сферы платных услуг.

Теоретической и методологической основой работы послужили положения современных теорий экономического роста и государственного регулирования. В процессе работы были использованы труды названных выше ученых, законодательные и другие нормативные акты, аналитические и статистические данные зарубежной статистики, Госкомстата Российской Федерации и Управления статистики Республики Башкортостан, публикации в периодической печати, собственные наблюдения автора. В процессе исследования использовались системный подход к анализу изучаемых процессов и современные методы обработки статистической информации.

Новизна работы заключается в следующем.

Уточнены, с учетом достижений современной экономической теории содержание понятий «услуга», «сфера услуг», «инфраструктура». Предложена классификация этой сферы по восьми признакам.

Раскрыты особенности рынка услуг и его региональные особенности.

На основе обобщения литературы и данных зарубежной и отечественной статистики обоснована авторская трактовка понятий сервисизации общества и софтизации производства, раскрыты факторы, определяющие развитие этих процессов в экономически развитых зарубежных странах и в условиях переходной российской экономики, дана оценка их социально-экономических последствий.

Дана характеристика основных особенностей регионального рынка услуг, его состояния и проблем в Республике Башкортостан.

Сформулирована авторская позиция по дискуссионным вопросам соотношения рыночного саморегулирования и государственного регулирования регионального рынка услуг как конкретной локальной формы реализации экономических функций государства в условиях транзитивной экономики.

Очерчены границы применения на региональном уровне рыночных и нерыночных инструментов в управлении социальным сектором сферы услуг.

Предложена схема распределения функций в области регулирования рынка услуг между федеральными и региональными органами управления.

Показаны состояние системы регулирования рынка услуг в Республике Башкортостан, положительные результаты ее использования, а также ее слабые звенья.

Обоснованы и сформулированы предложения по дальнейшему развитию механизма регулирования рынка услуг - системы его показателей, регионального прогнозирования, мониторинга и маркетинга, ценообразования, налогообложения, разработки региональных комплексных программ развития регионального рынка услуг и источников его финансирования.

Предложены конкретные меры, направленные на преодоление негативных явлении в развитии рынка услуг Республики Башкортостан. Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в возможности использования ее выводов и рекомендаций: в процессе дальнейшего исследования теоретических проблем развития сферы услуг и ее рыночного сектора; при разработке нормативных актов и программ по развитию рынка услуг на федеральном уровне и в Республике Башкортостан; при подготовке курсов и программ по отдельным темам экономической теории, региональной экономики, государственного регулирования экономики и спецкурсов по управлению сферой услуг.

Апробация работы заключается в том, что ее основные положения и результаты докладывались и обсуждались: на международных научно-практических конференциях: «О проблемах и перспективах развития торговли в Республике Башкортостан», Уфа, 1998 г.; «Сервис большого города», Уфа, 1999 г.; «Проблемы и перспективы торгово-экономического сотрудничества Республики Башкортостан со странами СНГ», Уфа, 2000 г.; на республиканских научно-практических конференциях: «Развитие коммерческого дела в Башкортостане», Уфа, 2000 г.; «Молодые ученые - новому тысячелетию», Уфа, 2000 г.

Ряд рекомендаций диссертационного исследования вошли: в концепцию социально-экономического развития РБ до 2005 года (раздел - «Потребительский комплекс»); в Программу государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2000 год, утвержденную Постановлением Кабинета Министров РБ 25 ноября 1999 г. № 368; в план мероприятий по привлечению субъеетов малого предпринимательства к взаимодействию с крупными и средними предприятиями РБ на 2000 год, разработанного в соответствии с Постановлением Кабинета Министров РБ от 28 сентября 1999 г. № 310 «О мерах по формированию механизма взаимодействия субъектов малого предпринимательства с крупными и средними предприятиями»; в Положения о республиканских конкурсах: «на лучшую организацию работы по развитию и поддержке малого предпринимательства»; «на лучшую организацию бытового обслуживания населения в Республике Башкортостан», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РБ от 19 мая 2000 г. № 133.

Основные выводы диссертации внедрены в учебный процесс Уфимского технологического института сервиса и используются при проведении занятий по дисциплинам «Организация сервисного обслуживания»; «Экономика предприятий бытового обслуживания»; «Государственное и муниципальное управление»; «Региональная политика».

По теме диссертации опубликованы пять статей общим объемом 4,2 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Даутов, Наиль Миниахметович

Заключение

Краткие выводы)

1. При характеристике содержания понятия «услуга», необходимо исходить из до сих пор оспариваемых многими отечественными экономистами, но признанными современной экономической наукой положений, согласно которым сфера услуг непосредственно участвует в создании ВВП, а труд ее работников является одним из четырех факторов производства как «равноправных» участников создания продукта и источников доходов. Понятие «услуга» чаще всего определяют через ее признаки, к числу которых обычно относят в разных комбинациях неосязаемость, несохраняемость, неразрывность производства и потребления, непосредственный контакт производителя и потребителя, непостоянство качества предоставляемых услуг, удаленность их последствий от момента потребления. В работе доказывается, что только первый из этих признаков - неосязаемость - может быть признан универсальным, то есть относящимся ко всем услугам, а все остальные характеристики относятся лишь к их отдельным группам. Понятие услуги охватывает две взаимоувязанные и взаимообусловленные категории - услугу как форму производственной деятельности и продукт или результат услуги, то есть ее полезный эффект. Опираясь на изложенные соображения, услугами следует считать те виды производственной деятельности, результаты которых выступают не как материально-осязаемый объект, а как полезный эффект, носителем которого является человек или вещь. В литературе и в повседневной хозяйственной практике сферу услуг часто отождествляют со сферой обслуживания населения, продуктом которой являются предметы потребления. При этом сбрасываются со счета производственные услуги, оказываемые организациям и индивидуальным предпринимателям. По нашему мнению, сфера услуг это совокупность отраслей, функциональным назначением которой является оказание всех видов производственных и непроизводственных услуг как юридическим так и физическим лицам.

2. Предлагаемые в экономической литературе подходы к классификации услуг отличаются друг от друга в зависимости от представлений их авторов о приоритетных направлениях общественного развития и структуре национального продукта, целей группировки и возможных областей ее применения. В качестве признаков классификации принимаются: степень осязаемости услуги, характер ее участия в процессе воспроизводства, функции, отраслевая принадлежность, «близость к информации» и др. В диссертации рассматриваются преимущества, недостатки и возможные сферы применения разных подходов к классификации сферы услуг, и предлагается собственный вариант классификации по восьми признакам.

3. Существование товарной формы услуги предполагает наличие всех атрибутов и участников рынка: частной или другой формы обособленной собственности, конкуренции, свободного ценообразования, покупателей и продавцов, процесса обмена и т.д. Соответственно, рынок услуг представляет собой совокупность реальных и потенциальных покупателей и продавцов, форму контактов между ними по поводу обмена специфическим продуктом - услугой. Принятие решений в области регулирования рынка услуг требует учета целого ряда его специфических особенностей: большого социального значения; наличия в составе сферы услуг значительного числа предприятий - естественных монополий; высокой степени дифференциации услуг как по ассортименту, так и по уровню качества; ограниченности действия положительного эффекта масштаба; сегментированности потребительских предпочтений и их нестабильности; специфики цен и ценообразования - уникальности некоторых видов кривых эластичности спроса на услуги по цене и по доходу, высокий уровень ценовой дискриминации; привязанности к определенной территории.

4. Возрастание роли и значения сферы услуг в современном постиндустриальном обществе характеризуется в литературе как процесс и результат «сервисизации» или «софтизации» производства. Многие авторы рассматривают эти термины как синонимы. Между тем, осмысление тенденций общественного развития требует их уточнения. Сервисизация экономики - это широкое понятие, характеризующее два взаимосвязанных процесса: во-первых, возрастание удельного веса услуг в макроэкономических показателях - валовом внутреннем продукте (на уровне региона - валовом региональном продукте), численности занятого населения, количестве хозяйствующих субъектов, капитале, инвестициях, расходах семьи и т.д.; во-вторых, проникновение или «встраивание" ус луговой деятельности в процесс материального производства или его софти-зацию.

5. Основными факторами сервисизации являются: решающая роль накопления человеческого капитала; влияние современного этапа научно-технической революции, порождающей новые виды информационных и коммуникационных услуг; уже упомянутый процесс софтизации производства, выступающий не только как форма, но и как фактор сервисизации; «экстерна-лизация» услуг, выделение в самостоятельные юридические лица подразделений, которые были составной частью предприятий; отраслевые различия в уровнях производительности труда; особенности отдельных фаз жизненного цикла доминирующего сектора экономики; динамика внутренних и внешних трансакционных издержек. В диссертации приводятся статистические данные, характеризующие темпы сервисизаиции экономически развитых стран и рассматриваются структурные изменения российской экономики в условиях ее системной трансформации (1991 -1998г), анализируются показатели, характеризующие динамику развития сферы услуг, структурные изменения внутри этой сферыг и ее рыночного сектор.Темпы падения объема услуг были меньшими, чем падение объемов производства ВВП и товаров (продукции материального производства. Такие же тенденции имеет динамика удельного веса платных (рыночных) услуг в составе общего объема услуг. В течение рассматриваемого периода коренным образом изменился круг потребителей (покупателей) платных услуг. Почти в пять раз увеличился удельный вес услуг, оказываемых непосредственно населению, а не организациям - юридическим лицам. Плавно возрастала также доля этих услуг в ВВП. В структуре платных услуг населению львиную долю составляют услуги пассажирского транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и бытовых услуг. Вместе с тем за эти годы существенно возрос вклад «гуманитарного» сектора. Распространение платных форм образования и культурного обслуживания привело к увеличению доли этих форм в их общем объеме с 29,4% в 1990 г. до 56% в 1997 г. Такую же тенденцию имеет динамика удельного веса платных услуг здравоохранения и физической культуры.

6. Динамика структуры занятого населения России так же, как и динамика стоимостной структуры ВВП свидетельствует о возрастающей роли сферы услуг в процессе проведения рыночных преобразований. Удельный вес работников этой сферы в общей численности занятого населения увеличился с 44,5% в 1990 г. до 56,4% в 1998 г. Наблюдаемое в российской экономике расширение рынка услуг обусловлено тремя группами причин. Оно является, во-первых, результатом увеличения объема и удельного веса платных услуг в таких традиционно «нерыночных» отраслях, как образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт и др. Наряду с этим увеличивается диапазон априорно платных - информационных, финансово-кредитных, консалтинговых и маркетинговых услуг. Не меньшее значение имеет развитие малого бизнеса и индивидуального предпринимательства.

7. Многочисленные факторы, обусловившие кризисные явления в российской экономике в значительной степени связаны с падением инвестиционной активности, охватившем все отрасли народного хозяйства. Это явление не могло не затронуть и сферу услуг. При этом, однако, падение объема инвестиций в основной капитал отраслей сферы услуг оказалось меньшим чем уменьшение капиталовложений в основной капитал отраслей, производящих товары. Решающее влияние на развитие российского рынка услуг имеют динамика структуры доходов и расходов населения а также ценовой фактор. Доля затрат на оплату услуг в совокупных доходах населения выросла на 5,2 процентных пункта, но ее прирост оказался значительно меньшим, чем увеличение доли платных услуг в ВВП (10 пунктов). Это объясняется опережающим ростом цен и тарифов на услуги по сравнению с индексом потребительских цен на товары низкой эластичностью спроса на целый ряд социально значимых услуг.

8. Нельзя согласиться с точкой зрения специалистов, считающих, что рост доли услуг в макроэкономических показателях является избыточным, а также с утверждением, что чрезмерное развитие сферы услуг, отвлекая рабочую силу из материального производства, выступает, в конечном счете, как фактор, тормозящий экономический рост. Сервисизация экономики явилась важным фактором формирования конкурентной среды, предпринимательства и среднего класса. Нормальным и естественным для конкретных условий транзитивной российской экономики является рост объема услуг финансово-кредитного сектора, платных услуг здравоохранения и образования. Развитие услуг, связанных с компьютеризацией (включая использование сети Интернет), управления, образования, научных исследований, коммерческой деятельности и быта создает предпосылки для перехода России к информационному обществу. Вместе с тем, ничем нельзя оправдать медленный рост и даже падение удельного веса научно-технических услуг. Больным местом остается недоступность для широких слоев населения целого ряда социальных услуг. Сферу услуг «лихорадят» и все остальные болезни переходной российской экономики. Возможность преодоления этих трудностей и решения трудных проблем, связанных с развитием сферы услуг и ее рыночного сегмента во многом зависит от состояния и механизма реализации системы регулирования рынка услуг как на федеральном так и на региональном уровнях.

9.Автор рассматривает регион, как часть территории страны, представляющую собой производственный комплекс, обладающий общностью природных и социально-экономических условий. Выступая в качестве обособленных производственных комплексов, регионы являются составной частью единого комплекса самого высокого уровня - народного хозяйства Российской Федерации. Последнее в полной мере относится и к региональному рынку услуг, который представляет собой складывающуюся на определенной территории совокупность реальных и потенциальных покупателей и продавцов, форму контактов между ними по поводу обмена специфическим продуктом - услугой. Региональный рынок услуг является составной частью регионального хозяйственного комплекса. В диссертации, на основе обобщения статистических данных анализируются макроэкономические показатели Республики Башкортостан за период после начала рыночных преобразований. Общий спад производства, инвестиций и основных социальных показателей затронул республику, как и другие регионы страны. Однако эти показатели складывались в республике относительно более благоприятно, чем в целом по Российской Федерации. Республика в основном успешно преодолела последствия финансового кризиса 1998 г.

10. Размеры регионального рынка услуг определяются объемом оказываемых на его территории платных услуг. В Республике Башкортостан на протяжении всего периода реформ наблюдались устойчивая тенденция увеличения вклада сферы услуг в производство валового регионального продукта: с 19% в 1992 г. до 40,3% в 1998 г. (на 12 пунктов больше, чем по Российской Федерации). Вместе с тем, сравнение объема платных услуг, падающего на одного жителя РБ с этими показателями по крупным экономическим районам, республикам, краям и областям свидетельствует об относительно невысокой насыщенности региона платными услугам населению.

11. Региональный рынок услуг неразрывно связан с товарным и денежным рынками. Он «сопровождает» процесс производства товаров (через куплю-продажу услуг производственного характера), его развитие во многом зависит от рынка труда - спроса и предложения на этом рынке, цены труда (уровня заработной платы). Не смотря на известную автономию, величина рынка услуг и динамика платных услуг подвержены влиянию всех факторов, определяющих общие темпы экономического роста. Как в целом в Российской Федерации, так и в Республике Башкортостан падению величины валового (регионального) продукта «сопутствовало» уменьшение объема платных услуг. При этом в Республике общий экономический спад затронул рынок услуг в меньшей степени, чем он повлиял на динамику платных услуг в РФ. При падении общего объема оказанных населению платных услуг в республике имел место рост наименее эластичных по ценам и доходам бытовых услуг населению Таким образом, динамика развития рынка услуг следует за общими темпами экономического роста, при опережающих темпах развития его наиболее рыночного сегмента -платных бытовых услуг населению. Эта тенденция проявилась в Республике Башкортостан более рельефно, чем в среднем по Российской Федерации.

12. Региональный рынок услуг подвержен более значительному чем рынок вещественных товаров воздействию целого ряда факторов: производственно-экономических (уровень развития отраслей специализации, денежные доходы населения, доступный уровень потребления и т.д.), социальных (социальная структура населения, образование, здравоохранение, культурное обслуживание, физическая культура и спорт и.т.д), демографических, градостроительных (степень урбанизации,, транспортные связи, плотность населения), природно-климатических (среднегодовая температура, рекреационные условия и т.д.). Важнейшими факторами формирования рынка услуг являются уровень и динамика покупательного спроса населения, который определяется двумя составляющими - динамикой цен и денежными доходами населения. В работе приводятся статистические данные, свидетельствующие об опережающем росте цен на услуги и увеличении доли затрат на услуги в составе расходов населения республики на конечное потребление, которые характеризуют уровень их дифференциации между отдельными социальными группами населения и анализируются этих тенденций. В работе анализируется отраслевая структура и динамика всех видов платных услуг и отдельно бытовых услуг населению, показано отрицательное влияние августовского кризиса 1998 г. на процесс сервисизации экономики республики, отмечается оживление этого процесса 1999 г., и, в частности, ускоренный рост объема платных услуг социального «гуманитарного» сектора. Результатами рыночных преобразований в республике являются изменения институциональной структуры рынка услуг. Характеризуя положительные сдвиги в состоянии республиканского рынка услуг, автор отмечает его слабые звенья и недостатки. Преодоление этих трудностей требует более полного использования и дальнейшего совершенствования механизма регулирования регионального рынка услуг.

14. Регулирование регионального рынка услуг представляет собой конкретную локальную форму реализации экономических функций государства, которые в самом общем виде должны быть нацелены на решение двух взаимоувязанных и взаимодополняющих задач. Первая и самая главная из них заключается в создании условий функционирования рынка - обеспечении его правовой базы, создании общих «правил игры» для всех хозяйствующих субъектов, стимулировании и защите конкуренции. Вторая, не менее важная функция порождена известным феноменом «провалов рынка». Она состоит в дополнении и корректировке собственно рыночных регуляторов - участии государства в распределении и перераспределении ресурсов и доходов, его активных действиях, направленных на достижение общих целей экономической политики -обеспечении сбалансированного экономического роста, повышении уровня и качества жизни, финансовой стабилизации и стабилизации цен, социальной защите населения, экономической, экологической и военно-политической безопасности.

14. В условиях транзитивной экономики названные выше две универсальных функции социального рыночного государства дополняются задачами, непосредственно связанными с проведением рыночных преобразований - приватизацией объектов государственной собственности, либерализацией цен и внешнеэкономических связей, созданием инфраструктуры рынка, а на современном этапе и с преодолением последствий отрицательных последствий серьезных ошибок, которые были допущены в процессе осуществления реформ и возникших после августа 1998 года кризисных явлений в экономике. На процесс формирования рынка услуг Республики Башкортостан наложили отпечаток некоторые особенности реформирования ее экономики. В пределах компетенции региональной власти в РБ была предпринята попытка предотвратить потери от неумеренного использования так называемой «шоковой терапии», смягчить методы и продлить сроки проведения многих преобразований.

15. В работе очерчены границы применения на региональном уровне рыночных и нерыночных инструментов регулирования в социальной сфере, обеспечении экологической безопасности, антимонопольной политике, ценообразовании, управлении внешнеэкономическими связями Распределение функций в области регулирования рынка услуг между федеральными и региональными органами управления можно представить следующим образом. Функциями федеральных органов управления является: разработка общих принципов и правил регулирования рынка услуг; создание федеральных программ развития рынка услуг; прогнозирование развития рынка услуг; разработка системы экономических показателей сферы платных услуг и социальных нормативов их потребления; формирование федеральных (бюджетных и внебюджетных) фондов поддержки предпринимательства в сфере услу; ее инфраструктурное обеспечение; предоставление льгот по федеральным налогам; регулирование ценовой политики в области управления естественными монополиями федерального уровня; селективное субсидирование регионов для поддержки коммерческих структур, оказывающих социально значимые услуги.К функциям региональных органов управления относятся: разработка региональных и местных программ развития рынка услуг; создание региональных, городских и районных фондов поддержки развития рынка услуг; прогнозирование развития региональной сферы платных услуг; предоставление льгот по региональным и местным налогам; регулирование цен на социально значимые услуги и услуги региональных естественных монополий; селективное дотирование и кредитование отдельных предприятий и индивидуальных предпринимателей; продажа помещений и утверждение ставок на их аренду; лицензирование, сертификация и контроль качества; региональный и муниципальный маркетинг и мониторинг платных услуг.

16. В Республике Башкортостан используются в полном объеме или частично большинство из перечисленных инструментов и рычагов регулирования рынка услуг. За последние годы в республике были приняты более пятидесяти законодательных и других нормативных актов (законов, указов президента, программ и постановлений правительства республики ведомственных инструкций и методик), непосредственно связанных с регулированием рынка услуг, в разработке которых принимал участие автор. В этих документах законодательно закреплены границы оптимального сочетания государственного управления и саморегулирования хозяйствующих субъектов, занятых в сфере услуг, и, что особенно важно, четко разделены функции и полномочия органов государственной и власти и местного самоуправления в области регулирования рынка платных услуг. Установлены источники финансирования сферы услуг, порядок предоставления налоговых льгот и льгот по арендной плате, отчислениям в фонд амортизации и фонд занятости. Детально раскрыты рыночные принципы функционирования предприятий сферы услуг, а также индивидуальных предпринимателей этой сферы, а также границы вмешательства региональных органов управления в деятельность этих хозяйствующих субъектов. Намечены основные направления работы по созданию инфраструктуры регионального рынка услуг, и, в частности, в области подготовки кадров работников этой сферы. Уточнены формы бытового обслуживания с точки зрения их локализаций - по месту выполнения заказов или месту жительства заказчика. При этом установлено, что определение перечней видов и форм услуг, оказываемых населению, входит в компетенцию органов власти городов и районов. Вместе с тем их перечень должен включать в себя все виды социально приоритетных услуг. Подчеркнута необходимость обязательного соблюдения государственных стандартов обслуживания населения, и сформулированы требования к этим стандартам. Установлен порядок сертификации бытовых услуг. На основании принятых республиканскими органами власти нормативных актов приняты конкретные меры, направленные на дальнейшее развитие рынка платных услуг. В работе дается их характеристика и отмечается, что далеко не все возможности регулирования республиканского рынка услуг используются достаточно полно. Вмеханизме регулирования регионального рынка услуг отсутствуют еще целый ряд элементов, а отдельные его звенья нуждаются в существенной корректировке.Автор формулирует в диссертации свои теоретические соображения и практические рекомендации, направленные на заполнение этих белых пятен.

17. Важным рабочим инструментом государственного регулирования рынка услуг являются показатели, характеризующие уровень и динамику развития и структуру рынка услуг, изменения цен, спроса и предложения на услуги, затраты, результаты и эффективность функционирования предприятий всех отраслей этой сферы. Экономические показатели представляют собой простейшие модели экономических явлений и процессов, и, в то же время, инструмент количественного их измерения, без которых невозможны экономический анализ, прогнозирование, мониторинг, маркетинг и т.д., а в самом общем виде, управление на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также все формы и направления менеджмента на предприятии. В условиях рыночных преобразований система показателей рынка услуг должна также отражать результаты процесса реформирования, формирования новых организационно-правовых форм предприятий, развития рынка труда и капитала. В диссертации предложена новая система показателей регионального рынка услуг, раскрыты содержание и методы измерения параметров, характеризующих объем и структуры производства услуг, а также всех его рыночных компонентов, эффективности и финансовых результатов функционирования отрасли и отдельных хозяйствующих субъектов. Для оценки эффективности результатов функционирования отдельных предприятий предложен показатель общей эффективности, рассчитываемый отношением условно-чистой продукции к суммарным текущим издержкам и единовременным затратам, приводимый к единой размерности с помощью нормы дисконта и, определяемой исходя из прогнозируемой нормы рентабельности продукции. Предложенные показатели рекомендуется использовать в системе регионального прогнозирования рынка услуг. В работе дана характеристика методов, временных интервалов и целей региональных прогнозов, детально обоснованы этапы разработки прогнозов спроса на услуги.

18. До последнего времени на уровне регионов практически не использовалась система регионального мониторинга рынка услуг. Автор исходит из того, что региональный мониторинг в сфере услуг - это постоянная система наблюдения, оценки и прогноза региональными и муниципальными органами экономической конъюнктуры и социально-политической обстановки, складывающейся на территориальном участке обслуживаемого сегмента рынка в условиях ужесточившейся конкуренции как внутри сферы услуг, так в смежной с ней ф отрасли торговли. Организация регионального мониторинга сферы услуг должна опираться на постоянные, конкретные источники информации по предложенному выше, согласованному, однозначно понимаемому перечню показателей (или их комбинации).

19. К числу важных направлений дальнейшего развития системы регулирования регионального рынка услуг относиться использование механизма регионального маркетинга. Переход к рыночным отношениям порождает необходимость осуществления отдельных видов маркетинговой деятельности некоторыми региональными и муниципальными органами управления. Целесообраз-* ность наделения этих властных структур такими функциями обусловлена тремя причинами: во-первых, большинство малых государственных и муниципальных унитарные предприятия сферы услуг не располагают возможностями осуществлять самостоятельно маркетинг и, в частности, проводить серьезные маркетинговые исследования и коммуникационную политику; во-вторых, маркетинговая деятельность региональных и муниципальных органов управления может обеспечить выработку научно обоснованных рекомендаций, а в некоторых случаях индикативных, «ориентирующих» показателей для негосударственных коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей -участников рынка услуг; в-третьих, осуществление маркетинговых исследований может послужить основой для принятия обоснованных решений по вопросу о профиле, функциях, структуре и задачах вновь создаваемых объектов инфраструктуры регионального рынка услуг. В диссертации даются рекомендации по организации регионального маркетинга, предлагается создать специальные маркетинговые службы (отделы) или ввести в штат отдельных подразделений Министерства по экономике и антимонопольной политики и Министерства внешних связей и торговли Республики Башкортостан специалистов-маркетологов, которые будут оказывать методическую помощь работникам городских и районных администраций, осуществляющих маркетинговые исследования в сфере услуг. Технологическому Институту сервиса (г. Уфа) следует организовать обучение этого персонала.

20. Целый ряд важных задач стоят перед республиканскими органами управления в области регулирования цен на платные услуги. Автор исходит из того, что основным регулятором цен является рынок, а предлагаемые им механизмы и инструменты направлены на преодоление отрицательных последствий «провалов рынка». Однако специфика отрасли накладывает свой отпечаток на методику установления цен. В сфере платных, особенно социально значимых услуг особенно остро проявляется противоречия возникающие в процессе формирования равновесной цены. Анализ результатов регулирования цен в республике приводит к заключению, что органы управления далеко не полностью используют возможности косвенного воздействия на цены через основной ценообразующий фактор - соотношение спроса и предложения. В диссертации предлагаются возможные методы воздействия региональных и муниципальных органов на величину спроса и предложения, рассматриваются границы и экономическая целесообразность дотирования предприятий, оказывающих социально значимые услуги наименее обеспеченным группам населения. Автор считает предоставление дотаций неизбежным злом и рекомендует собственную методику определения размера дотаций, учитывающую минимальные издержки предприятий и минимальный уровень рентабельности услуг, сложившиеся уровни и прогнозируемые изменения уровня заработной платы. В дальнейшем механизм дотирования предприятий должен быть заменен системой адресного дотирования наименее обеспеченных и социально незащищенных потребителей отдельных видов услуг. Эта проблема, в свою очередь, примыкает к сложному вопросу о социальных нормативах потребления услуг. В работе сформулированы принципы, которыми необходимо руководствоваться при их разработке, процедура и этапы подготовки этих нормативов. Автором предложены также подходы к разработке и реализации региональных комплексных программ развития сферы услуг или отдельных отраслей, и формирования источников их финансирования, одним их которых могут служить региональные фонды развития сферы услуг. Наряду с решением этих крупномасштабных проблем, автор предложил также целый ряд мер, которые должны бы приняты властями Республики Башкортостан.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Даутов, Наиль Миниахметович, 2000 год

1. Аброскин А. Сфера услуг и экономическое развитие (методологические аспекты статистического анализа) // Вопросы статистики. -1998. - № 10. -С. 42-47.

2. Аманжаев Г. Роль государства при переходе к рыночной экономике // Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. - 1996. - № 2. - С. 15-23

3. Андрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике (мировой опыт и Россия) // Вопросы экономики.-1996,-№9.-С. 28-38

4. Андрианов В. Основные концепции регулирования экономики // Экономист. 1996. - № 5. - С. 22-30

5. Анимица Е.Г., Шарыгин М.Д. Территориальная общность людей как объект местного самоуправления //Территория и общество. Межведомственный сборник. Пермь. - 1996. - 217 с.

6. Анисимов А. Не ошибаться в выборе модели! //Экономические науки. -1991.-Хо 12.-С. 6-12

7. Антипина О., Иноземцев В. Диалектика стоимости в постиндустриальном обществе (статья вторая) // Мировая экономика и международные отношения. 1998. - № 6 - С. 48-59

8. Ахмедуев А. Государственные предприятия: типы и механизм функционирования // Вопросы экономики. 1994. - № 8. - С. 59-68

9. Ахмедуев А. Механизм хозяйствования государственных и муниципальных предприятий // Экономист. 1996. - № 10. - С. 24-36

10. Ахмедуев А. Развитие форм хозяйствования // Экономист. 1993. - № 3. -С. 82-90

11. Бабич A.M., Егоров Е.В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. Казань, 1996. -241 с.

12. Барабанов М. Структурная политика — дело государства // Мировая экономика и международные отношения. 1992. - № 10. - С. 55-68

13. Баранов М. Реформа на государственных предприятиях Китая // Проблемы теории и практики управления. 1993. - № 1. - С. 42-47

14. Батчиков С., Петров Ю. Концепция и программа стабилизации финансовой сферы России // Российский экономический журнал. 1996. - № 8. -С. 43-48

15. Батчиков С., Петров Ю. Приватизируемую экономику спасут банки и ФПГ // Российский экономический журнал. 1995. - № 7. - С. 13-19

16. Беккер Г. Человеческий капитал (главы из книги) // США Экономика, политика, идеология. 1993. - № 11. - С. 87-123

17. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: опыт социального прогнозирования. М., - Academia. - 1999. - 785 с.

18. Биндиченко Е.В. Сфера услуг: теория и практика. Уфа. - 2000. - 221 с.

19. Блинов А.О., Салтыковский В.А. Региональные различия в развитии малого бизнеса в России // Известия РАН, Серия географическая. -1998. № 1. - С. 73-77

20. Бродский Н.Ю. Естественная монополия и ее границы // Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. 1999. - № 1. - С. 60-75

21. Бурденкова Е. Об основных направлениях совершенствования организации статистического наблюдения за услугами // Вопросы статистики. -1998.-№ 5-С. 16-20

22. Варга В. Роль государства в рыночном хозяйстве // Мировая экономика и международные отношения. 1992. - № 11. - С. 131-140

23. Винслав Ю. Государственное регулирование и проектирование корпоративных структур // Российский экономический журнал. 1997. - № 1. - С. 35-44

24. Винслав Ю. Об основных тенденциях организационного развития приватизированных предприятий // Российский экономический журнал. 1996. -№ 10.-С. 10-22

25. Винслав Ю. Российские ФПГ: пройденный путь и императивы роста // Российский экономический журнал. 1996. - № 5, 6. - С. 29-39

26. Винслав Ю., Савченко В. Российское государственное предпринимательство: корпоративная ипостась // Российский экономический журнал. 1997. -№ 2. - С. 31^40

27. Виссарионов А. Плановый контракт по управлению государственным предприятием: проблемы формирования // Проблемы теории и практики управления. 1995. -№ 1. - С. 81-85

28. Виссарионов А., Хрусталев А. Формы государственного влияния на экономику. Госзаказ // Экономист. 1991. - № 3. - С. 73-82

29. Воейков М. Рычаги экономической политики (выбор для России) // Проблемы теории и практики управления. 1996. - № 3. - С. 26-30

30. Воротилов В.А. Региональная экономика (концепция формирования и развития). СПб., 1993. - 52 с.

31. Восколович Н.А. Взаимодействие негосударственного сектора сферы услуг и рынка труда (вопросы теории и практики): Автореф. дисс. на соиск. учен. степ, д.э.н. М.,1981 - 38 с.

32. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. Учебник, Изд-во Михайлова В.А. СПб., 1998. - 659 с.

33. Гранберг А. и др. Валовый региональный продукт как индикатор дифференциации экономического развития региона // Вопросы статистики. -1998. -№ 9 -С. 3-11

34. Гутауллин Р.Ф. Экономические проблемы повышения эффективности сферы обслуживания. Уфа, 1998. - 357 с.

35. Дагаев А. Экономическое будущее российских государственных предприятий // Проблемы теории и практики управления. 1996. - № 1. - С. 18-22

36. Демидова Л. Особенности инвестиций в сфере услуг России // Проблемы теории и практики управления. -1995.-№4-С. 106-110

37. Демидова JI. Сфера услуг в постиндустриальной экономике // МэЭиМО, 1999.-№2.-С. 24-32

38. Демин А.И. Информационная теория экономики. М., Палев. - 1996 -346 с.

39. Дятлов С.А. Теория человеческого капитала. Учебное пособие. СПб., Изд-во СПбУЭФ., 1996. - 141 с.

40. Ерохина Л.И. Управление сферой бытовых услуг в условиях смешанной экономики. Тольятти, 1995. - 231 с.

41. Журавлев С. Государственное регулирование экономики в переходный период // Экономист. - 1991. - № 5. - С. 28-37

42. Иванченко В. Государственные регуляторы переходной экономики // Вопросы экономики. -1991.-№7.-С. 106-110

43. Иванченко В. К новой парадигме государственного регулирования и пла-нологии // Вопросы экономики. 1993. - № 11 - С. 72-79

44. Иноземцев В. Структурирование общественного производства в системе постиндустриальных координат // Российский экономический журнал. -1997. -№ 11-12. С. 59-68

45. Институциональные основы рыночной экономики в России. М., Наука, 1996.- 185 с.

46. Иосков П. Приватизация в России и структурная перестройка предприятий // Проблемы теории и практики управления. 1995. - № 3. - С. 62-69

47. Караваева И. О роли государства в развитии промышленного предпринимательства // Вопросы экономики. 1996. - № 9. - С. 54-62

48. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег // Серия «Классики экономической науки XX век» - М., Гелиос АРВ, - 1999. - 351 с.

49. Кетов С.В. Территориальные рынки России // Маркетинговые исследования. -1996. № 2. - С. 10-17

50. Кистинов В.В. Комплексное развитие и специализация хозяйства экономических регионов СССР. М.,1965. -191 с.

51. Кларк Дж. Б. Распределение богатства. Пер. с англ. М., Экономика, 1992. —446 с.

52. Клоцвог Ф. К управляемой экономике // Проблемы теории и практики управления. 1996. - № 2. - С. 46-51

53. Козельская И. Н. Инфраструктурное обеспечения рынка в транзитивной экономике. Саратов: Изд-во центр СГЭА.,1997 - 248 с.

54. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере / Под ред. Якобсона Л.И. М., 1995. - 155 с.

55. Концепция развития профессионального образования в области сервиса / Под редакцией Ю.П. Свириденко. М., 1997. - 71 с.

56. Концепция управления федеральной собственностью // Вопросы экономики. 1993. - № 10. - С. 4-29

57. Копейкин М. Государство и институциональные реформы в России // Проблемы теории и практики управления. 1996. - № 4. - С. 22-25

58. Корягина Т.И., Рутгайзер В.М., Силласте Ю.Х. Индивидуальный труд в сфере услуг. М.,1989. - 101 с.

59. Костецки М. Становление «сервисной экономики» // Проблемы теории и практики управления-1995. № 1 - С. 11-15

60. Котлер Ф. Основы маркетинга. М., «Прогресс», 1990. - 730 с.

61. Котц М. Стратегия двухсекторной экономической трансформации для России // Проблемы теории и практики управления. 1996. - № 1. - С. 3236

62. Коуз Р. Фирма, рынок и право /пер с англ.-Нью Йорк, Телекс, 1991. 191 с.

63. Кошкин В. К реализации государственных интересов в смешанных акционерных обществах // Российский экономический журнал. 1996. - № 4. -С. 10-17

64. Куликов В., Латышева Г., Николаев А. Образование финансово-промышленных групп (необходимость, цели и механизмы) // Российский экономический журнал. 1994. - № 1. - С. 16-22

65. Курганский С.А. Человеческий капитал: сущность, структура, оценка. Изд-во ИГЭА, 1999. 286 с.

66. Кушлин В. Государственное регулирование экономики: цели, теоретические модели, практика // Экономист. 1995. - № 2 - С. 72-81

67. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика стран с рыночной экономикой. Учебное пособие. М., Экономика, 1998. - 173 с.

68. Лебедева И. Японский экономический феномен: роль государства // Проблемы теории и практики управления. 1995. - № 1. - С. 50-55

69. Лебедева Л.Ф. Структурные сдвиги в личном потреблении в России и США. Особенности современного периода // США. ЭПИ. 1997. №12 - С. 35^2

70. Лексин В., Мильнер Б., Швецов А. Государственная собственность в динамике рыночных перемен // Российский экономический журнал. 1993. -№ 11.-С. 3-13

71. Лобанова Е., Шелемина И. Госзаказы и контракты в системе государственного регулирования // Вопросы экономики. 1991. - № 7. - С. 96-103

72. Лузина И.А. Государственное регулирование экономики: формы, инструменты, методы. Уфа, 1998. - 191 с.

73. Лукашенко О. Государственная собственность в странах развитой рыночной экономики (анализ опыта управления) // Вопросы экономики. 1993. - № 10.-С. 38-48

74. Львов Д. Альтернативный курс экономической политики // Проблемы теории и практики управления. 1996. - № 2. - С. 38^4

75. Львов Д. К обновлению ориентиров экономической политики // Российский экономический журнал. 1996. - № 10. - С. 3-15

76. Львов Д., Дементьев В. О концепции и практических мерах по реализации промышленной политики // Вопросы экономики. 1993, - № 9. - С. 4-13

77. Майманас Е.З. Информационное общество и парадигмы экономической теории // Вопросы экономики 1997,- № 11. - С. 86-95

78. Маркова В.Д. Маркетинг услуг. М. Финансы и статистика. - 1996 - 126 с.

79. Маркс К. Капитал. Т.2 / Маркс К., Энгельс Ф.- Соч.2-ое изд., Т. 24, М., 1961.-648 с.

80. Маркс К. Капитал. T.I / Маркс К.; Энгельс Ф,- Соч.2-ое изд., Т. 23, -М.,1960. 907 с.

81. Маршалл А. Принципы экономической науки. Т. 2. Пер. с англ.- М., 1993. -310с.

82. Маршалл А. Принципы экономической науки. Т. 1. Пер. с англ.- М., 1993. -415с.

83. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие. -М., Наука, 1995-219 с.

84. Мелентьев А. О версии «кооперативного социализма" и не только о ней // Российский экономический журнал. 1993. № 3. С. 68-77

85. Менгер К. и др. Основы полититической экономии / Австрийская школа политической экономии: К.Менгер, Е.Бен-Баверк, Ф.Визер. Экономика, 1992.-493 с.

86. Методические указания по составлению статистических отчетов в отдельных отраслях народного хозяйства. Госкомстат. М., 1998. - 147 с.

87. Муханова Е.Б. Теоретические основы формирования рыночной инфраструктуры. М., Ин-т экономики, 1994. - 162 с.

88. Национальные счета России в 1989 -1995 годах. Статистический сборник. Официальное издание М., 1997 - 103 с.

89. Национальные счета России в 1989 1996 годах. Статистический сборник. Официальное издание,- М.,1998. - 118 с.

90. Некрасов Н.Н. Проблемы теории и практики региональной экономики. -М., СОПС, 1978.- 136 с.

91. Нестеренко JI. Государство и рынок в посткоммунистической экономике // Мировая экономика и международные отношения. 1993. - № 10. - С. 2738

92. Николаев А. Становление системы управления финансово-промышленными группами // Проблемы теории и практики управления. -1996.-№3,-С. 60-66

93. Новоселов А.С. Рыночная инфраструктура региона: проблемы формирования и развития Новосибирск, 1996. - 287 с.

94. Носов В. Предприятие и государство: механизм взаимодействия // Проблемы теории и практики управления. 1993. - № 6. - С. 7-8

95. Огата Ш. Роль государства в рыночной экономике // Проблемы теории и практики управления. 1991. - № 2. - С. 23-26

96. Олейник А.В. В поисках институциональной теории переходного общества // Вопросы экономики. 1997. - № 10. - С. 58-68

97. Панкратьева Н. Система статистических показателей сферы услуг как сектора экономики // Вопросы статистики. 1998. - № 4 - С. 16-20

98. Палава В. Роль государства в современной экономической системе //Вопросы экономики. 1993. - № 11. - С. 33-41

99. Песоцкая Е.В. Маркетинг услуг / под. ред. Г.Л. Багиева: Учебн. пособие-СПб., 1997- 157 с.

100. Платонова Н.А. Экономические проблемы бытового обслуживания населения в период формирования рынка. М., 1995. - 112 с.

101. Политическая экономия / Экономическая энциклопедия т. 4. Изд-во «Советская энциклопедия». М., 1980 - С. 247-249

102. Половинкин П., Савченко В. Проблема определения экономической сущности и содержания предпринимательства // Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. 1996. - № 2. - С. 3-14

103. Потемкин В.К. Социальная инфраструктура региона: нормативный подход к преобразованиям. СПб., РАН, 1996. - С. 140

104. Прокопьев А. Управление на базе финансово-промышленных групп. Антиинфляционные программы в странах Восточной Европы: опыт реализации // Проблемы теории и практики управления. 1995. - № 2. - С. 21-24

105. Ратнер Н.М. и др. Региональные диспропорции и пути их преодоления.1. Екатеринбург, 1996 226 с.

106. Регионы России: Информ. стат. сб. в 2 т. Госкомстат России. М.,1997 -Т.1-664 е.; Т.2-643 с.

107. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. М.,1995.-977 с.

108. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. М.,1996. 1200 с.

109. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. М.,1997.-746 с.

110. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. М.,1998.-813 с.

111. Россия в цифрах 1998. Краткий статистический сборник. М., Статистика,1998.-515 с.

112. Россия в цифрах 1999. Краткий статистический сборник. М., Статистика,1999.-416 с.

113. Савченко В. Феномен предпринимательства (экспериментальный спецкурс) // Российский экономический журнал. 1995. - № 9 - С. 45-50;

114. С. 56-62; - 1996. - № 1 - С. 40^6; - №2 - С. 70-75

115. Савченко В., Шулус А. Феномен государственного предпринимательства // Российский экономический журнал. 1997, - №1 - С. 63-69

116. Савченко В.Е. Современное предпринимательство. Экономические и организационные основы. Проблемы формирования и регулирования. М., Экономика, 1997. - 222 с.

117. Садовски 3. Политика по отношению к государственным предприятиям в процессе системных преобразований // Вопросы экономики. 1994. - № 8. - С. 80-84

118. Сакс И. К демократическому регулированию «смешанной экономики» // Мировая экономика и международные отношения. 1993. - № 10. - С. 106-113

119. Сборник законов Российской Федерации. Изд-во ЗАО «Славянский дом книги», 1999 (на 20 марта 1999). - 685 с.

120. Сборник законов Российской Федерации. Изд-во ЗАО «Славянский дом книги», 1999 (на 01 августа 1999). - 1190 с.

121. Седлак М. Структурные изменения в экономике и структурная политика. // Проблемы теории и практики управления. 1996 - № 1 - С. 13-17

122. Седлак М. Тенденция развития секториальной структуры экономики. // Проблемы теории и практики управления. 1998. - № 4 - С. 30-34

123. Семенов А. Субъекты собственности и управления в рыночной экономике и их функции // Проблемы теории и практики управления. 1994. - № 6. -С. 62-68

124. Семенов Г., Богданова А., Глушкова А. и др. Экономические преобразования в российском регионе // Российский экономический журнал. 1996. -№8.-С. 48-61

125. Семченко Н., Хромова JI. О внедрении в статистическую практику Общероссийского классификатора экономической деятельности, продукции и услуг // Вопросы статистики. 1998, - № 12 - С. 12-16

126. Синягов А. Государственное управление при формировании рыночных отношений // Экономист. 1994. - № 9. - С. 33-38

127. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов Т. 1/ Пер. с англ. Петрозаводск, 1993 - 319 с.

128. Соловьев В.Н. Развитие экономических форм и методов управления сферой сервиса в условиях становления рыночных отношений. Авторефератдиссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. -Санкт-Петербург, 1997 40 с.

129. Софина Т.Н. Сфера услуг: трансформация в рыночной экономие. СПб, Изд-во СПб ГУЭФ, - 1999. - 129 с.

130. Социальная сфера России. Статистический сборник М.: Статистика,1996.-323 с.

131. Социально-экономическое положение Республики Башкортостан. Комплексный доклад. Госкомстат РБ. УФА, 2000. - 76 с.

132. Степанов Ю. Регулирование экономики в переходный период // Экономист. 1993. № 11. - С. 10-20

133. Сфера услуг в США: новые явления и структурные сдвиги / под ред. В.М.Усоскина.-М., Наука. 1985 333 с.

134. Сяодань JI., Кондрашова JI. Управление государственным имуществом в Китае // Проблемы теории и практики управления. 1991. - № 3. - С. 3439

135. Теоретические проблемы региональной политики и регионального реформирования. Книга первая. Актуальные проблемы регионального реформирования. СПб.,ТОО ТК «Петрополис», 1994. - 144 с.

136. Теоретические проблемы региональной политики и регионального реформирования. Книга вторая. Региональное реформирование: тенденции и противоречия. СПб.,ТОО ТК «Петрополис», 1994. 122 с.

137. Теоретические проблемы региональной политики и регионального реформирования. Книга третья. Регион объект и субъект федерации.

138. СПб.,ТОО ТК «Петрополис», 1994. 167 с.

139. Ткаченко А.А. Территориальная общность в региональном развитии и управлении. Тверь, 1995. - 154 с.

140. Торговля в Республике Башкортостан. Госкомстат РБ. Уфа, 1999. г -125 с.

141. Торкановский Е. Государственное предпринимательство: организационно-правовые формы // Вопросы экономики. 1995. - № 12. - С. 76-84

142. Указ Президента Российской Федерации «Об основных положениях региональной политики в РФ». // Регионология, 1996 год №2 - С. 11-26

143. Хавина С. Государственное регулирование в современной смешанной экономике // Вопросы экономики. 1994. - № 11. - С. 80-91

144. Ходов Л. Экономические интересы и государственное регулирование экономики: прямая и обратная связь. // Российский экономический журнал. -1995.-№ 1.-С. 98-102

145. Хомелянский Б.Н. Экономический потенциал социальной инфраструктуры региона // Регион, 1996. - № 4 - С. 140-155

146. Хорос В. Постиндустриальный мир надежды и опасения (к постановке проблемы) // Мировая экономика и международные отношения-1998. -№12-С. 5-17

147. Цвылев Р.И. Постиндустриальное развитие. Уроки для России. М., Наука, 1996.-205 с.

148. Челенков А. Основа классификации услуг как маркетингового продукта // Маркетинг. 1998, № 3 - С. 117-122

149. Шалмина Г. Г. Территориальные системы регулирования (территория -рынок территория). - Новосибирск, 1994. - 378 с.

150. Шамхалов Ф. Государство и экономика, власть и бизнес. М., «Экономика», - 1999.

151. Шамхалов Ф. Россия: новый этап приватизации // Проблемы теории и практики управления. 1996. - №4. - С. 26-31

152. Шаоюань X. Создание условий для перевода государственных предприятий в акционерную систему // Проблемы теории и практики управления. 1995. -№ 3. - С. 9-11

153. Шаститко А.Е. Неоинституционализм. // Вестник МГУ. Серия 6, Экономика. 1997. - № 6 - С. 3-21

154. Шаститко А.Е. Неоинституциональная экономическая теория. М.: Теис, 1999.-464 с.

155. Швырков Ю. Государственное воздействие на процесс формирования и функционирования российской экономики // Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. 1995. - № 6 - С. 3-13

156. Швырков Ю. Государственное регулирование экономики // Экономист. -1996.-№ 8.-С. 35-48

157. Ширяева Л., Мамедова Н. Неоклассическая модель государственного регулирования рыночных отношений // Российский экономический журнал. 1992. -№> 4 -С. 99-107

158. Шлихтер С.Б. Регионы России: диверсификация и связи (мирохозяйственный опыт) / Российские регионы в новых условиях хозяйствования. М., ИГРАН. 1996.-47 с.

159. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. Новосибирск, 1991.-308 с.

160. Шнипер Р.И. Региональные проблемы рынковедения Новосибирск, 1993. -436 с.

161. Шулус А. Субъекты малого предпринимательства и система его государственной поддержки // Российский экономический журнал 1996. - № 56. - С. 65-76

162. Щетинин В. Своеобразие рынка образовательных услуг. // Мировая экономика и международные отношения. 1997, - №11. - С. 140-156

163. Экономика Башкортостана. Под ред. проф. Барлыбаева Х.А. Уфа, 1998. -549 с.

164. Экономика сферы платных услуг. Под редакцией Жильцова Е.Н., Казань, 1996.-204 с.

165. Эмсден Э. и др. Эффективная стратегия переходного периода: уроки экономической теории обновления (доклад американских экспертов) // Проблемы теории и практики управления. 1996. - № 2. - С. 30-36

166. Яковец Ю.В. Экономика России: перемены и перспективы. М., 1996. -578 с.

167. Ямагучи К. Смена парадигм в экономике по мере становления информационного общества // Идеи Н.Д. Кондратьева и динамика общества на рубеже третьего тысячелетия. Материалы ко II международной конференции (СПб. 15-17 марта 1995 г.). М., 1995. - 47 с.

168. Японская экономика в преддверии XXI века. М., Наука, - 1991. - 405 с.

169. Яременко Ю.В. Теория и методология исследования многоуровневой экономики / Избранные труды в 3-х книгах. Кн. 1. М., Наука, 1997. - 399 с.

170. Bell D. The Coming of Post-Industrial Society. Harnondswoth, Peguin books, 1976.-507 p.

171. Bell D. The Cultural Contradictions of Capitalism. N.Y., Basic books, 1976. -301 p.

172. Castells M. The Age of Information. Vol. 1: The Rise of the Network Society. -Oxford, 1996. 297 p.

173. Clark C. The conditions of economic progress. N.Y., 1957. - 720 p.

174. Drucker P.F. Post-Capitalist Society. New York, Harper Business, 1993. -232 p.

175. Fischer, Manferd M. The Economic Role of Producer Services / Manferd M. Fischer Wien, S.n., 1990. - 27 p.

176. Fridmann J. Regional development policy Boston, Mass. Intst. Techn., 1966 -432 p.

177. Fridmann J., Alonso W. Regional dewelopment as a policy issue // Regional Л* development and planning. Cambridge,A Reader, 1965. - 722 p.

178. OECD in Figures. Statistics of the Members Countries. 1997 Edition, - Paris, 1997. -pp. 38-41.

179. Stutistik at Abstract of the United States, 1994. New York., 1994. - 1230 c.

180. Toffler A. The Third Wave. Toronto, 1987. - 537 p.

181. World Economic Outlook. NY, 1998. - 798 p.